Desafíos en Educación y el Rol del Centro de Estudios Mineduc200.6.99.248/~bru487cl/files/Lagos.pdf– El Mineduc duplicará, el año 2012, el plan de apoyo para 1.000 establecimientos

Desafíos en Educación y el Rol del Centro de Estudios Mineduc

Enero de 2011

•  Mejores directores, con más atribuciones •  Fortalecimiento de la Educación Pública •  Mejores profesores y revalorización de la profesión •  Más recursos, directos a los estudiantes •  Fortalecimiento de los sistemas de evaluación y

generación de nuevas estrategias de apoyo •  Más información a padres y familias •  Fortalecimiento de la convivencia escolar

Desafíos y Lineamientos Estratégicos del Mineduc: Educación Escolar

•  Mejores directores y con más atribuciones: –  Elegidos por sistema de Alta Dirección Pública Pedagógica (terna). –  Más exigencias (convenios de desempeño, metas públicas). –  Directores con mayores rentas según el tamaño del colegio y la proporción

de alumnos de escasos recursos. –  Posibilidad de armar sus equipos directivos (subdirector, inspector y jefe

técnico). –  Atribución de cambiar al 5% de los docentes (los cuales deberán ser los

peor evaluados).

•  Fortalecimiento de la Educación Pública –  Para mejorar la administración de la Educación Pública se enviará, antes

del 30 de septiembre de 2011, un proyecto que planteará alternativas de institucionalidad a la educación municipal.

–  El Mineduc duplicará, el año 2012, el plan de apoyo para 1.000 establecimientos de bajo desempeño y situación de pobreza de sus alumnos, llegando a 2.000 establecimientos.

Ley de Calidad y Equidad: Principales Puntos

•  Mejores profesores y una revalorización de la profesión: –  Atraer a los mejores talentos a la carrera de Pedagogía (alumnos con más

de 600 puntos en la PSU estudien gratis la carrera, otros beneficios para quienes obtengan más de 700 y 720 puntos).

–  Aumento en remuneración inicial para egresados de Pedagogía que estén en el 30% mejor evaluado al finalizar su carrera.

–  Más recursos para los mejores profesores de colegios vulnerables: •  Incentivo a los mejores profesores municipales que trabajen en

establecimientos con mayor cantidad de alumnos en situación de pobreza.

•  Bono triplicado para profesores que aprueben una evaluación que mide conocimientos y habilidades pedagógicas (Asignación de Excelencia Pedagógica), pudiendo alcanzar un máximo de $150 mil.

•  Estos recursos están destinados para docentes de colegios municipales y particulares subvencionados y aumentarán en un 40% para los docentes que trabajen en colegios con mayor cantidad de alumnos de escasos recursos.

–  Plan de retiro voluntario con bonos de hasta $20 millones para cada profesor que se jubila.

–  Bono entre $1 millón y $2 millones a quienes dieron su vida por la educación, están jubilados y poseen bajas pensiones.


•  Mejores profesores y una revalorización de la profesión:

–  Ley en Discusión:

•  Estudiantes de pedagogía rendirán una prueba obligatoria al egresar para medir sus conocimientos. (Ley en discusión)

•  Puntaje mínimo en prueba de egreso de pedagogía para que los profesores puedan trabajar en colegios subvencionados (Ley en Discusión)

•  Posibilidad de contratar profesores ayudantes en establecimientos con mayor número de alumnos en situación de pobreza (permite disminuir la cantidad de horas de trabajo en el aula que tiene el profesor titular para que pueda destinar mayor tiempo a la planificación de sus clases).


•  Mayor Financiamiento de la Educación y aportes a la Educación Municipal –  Aumento en un 20% la subvención que se entrega a los colegios con mayor

porcentaje de alumnos de menores recursos ($11.000 millones anuales) –  Extensión gradual de subvención que llega a los alumnos en mayor

situación de pobreza, incorporando a todos los niveles hasta IV medio ($48.000 millones anuales adicionales al sistema educativo).

•  Otras Medidas para mejorar la Integralidad, Calidad y Equidad de la Educación –  5% de los mejores alumnos de los colegios municipales y particulares

subvencionados podrán acceder directamente a la universidad independientemente de su puntaje en la PSU (implica cursos de nivelación en diferentes universidades; puesta en marcha 2012).

–  Mínimo de 4 horas obligatorias de Historia, con un componente especial de formación ciudadana y educación cívica.


•  Estructura de costos y esquemas de financiamiento –  ¿Cuál es el costo de entregar una educación de calidad? ¿Cómo

aumentar la subvención con foco en los alumnos más vulnerables? ¿Cómo debe ser una subvención para la clase media? ¿Cómo deben utilizarse los indicadores para asignar recursos (de desempeño, socio-económicos y otros) para una adecuada asignación de recursos? ¿Cómo debe ser una subvención por desempeño? ¿Cuánto cuesta entregar una educación de calidad en las escuelas TP? ¿Cómo focalizar el gasto adecuadamente? ¿Con qué condiciones debería entregarse el financiamiento extra? ¿Cuál es el costo de educar a alumnos con necesidades educativas especiales?

•  Fortalecimiento de la Educación Pública –  ¿Cómo fortalecer la educación pública? Qué alternativas existen a la

educación municipal? ¿Cómo dar una solución a escuelas con poca matrícula y resultados deficientes? ¿Se deben fusionar escuelas? ¿Cómo hacerlo?

Desafíos para una Agenda de Investigación: Algunos Énfasis

•  Formación inicial docente –  ¿Cuál es el efecto de la implementación de estándares en la definición de

la malla de formación, la didáctica y los contenidos disciplinarios para la formación inicial de docentes? ¿Cuál es el efecto de la implementación de los estándares en la estructura organizacional de las facultades de educación? ¿Cuál es el impacto del proceso de instalación de los estándares en los programas de formación de profesores? ¿Cuál es el efecto del uso de los estándares al cabo de la mitad de la carrera?

•  Estándares de egreso docente –  ¿Qué competencias y conocimientos deberían poseer los estudiantes al

egresar a las carreras de pedagogía? ¿Cuál es la brecha entre los estándares de egreso esperados y las competencias y conocimientos con que egresan los estudiantes de las carreras de pedagogía? ¿Es factible establecer un puntaje mínimo en la prueba de egreso de pedagogía para que los profesores puedan trabajar en colegios subvencionados? ¿Cuáles son los potenciales efectos de esta medida?


•  Carrera docente –  ¿Cuáles son las condiciones y requerimientos para atraer, formar y

retener docentes de calidad para todos los estudiantes chilenos? ¿Cuáles son las trayectorias de formación, desempeño e incentivos a los docentes que permiten un mayor impacto en la educación? ¿Qué caracteriza la decisión de qué estudiar de un egresado de educación media?. Asimismo qué factores inciden en la decisión de enseñar en un establecimiento municipal o particular subvencionado de un egresado de pedagogía. ¿Dónde enseñan los mejores egresados?

•  Evaluación docente –  ¿Es perfectible el actual sistema de evaluación docente? ¿Cómo evaluar

la calidad de los docentes, tanto desde la perspectiva de logros de aprendizaje como prácticas docentes? ¿Cuál es el grado de coherencia entre los diferentes sistemas de evaluación docente implementados por el MINEDUC para dar cuenta del desempeño docente a nivel individual y colectivo y cuál es su aporte real al mejoramiento de los aprendizajes? ¿Cuál es la relación costo-beneficio de ampliar la evaluación docente a las escuelas particulares subvencionadas?


•  Formación y certificación directiva –  ¿Cuáles son las competencias propias de los líderes escolares efectivos?

¿Qué competencias debieran entregar los programas de formación de líderes en Chile? ¿Qué tipo de sistemas de certificación existen internacionalmente? ¿Existe evidencia vinculante entre los sistemas de certificación de directores existentes y el mejoramiento en los resultados educativos de los alumnos? ¿Son estos sistemas replicables en el contexto nacional?

•  Selección de directores –  A la luz del nuevo Sistema de Alta Dirección Pública, ¿Cuáles son los

elementos claves que aseguran la selección de mejores candidatos? ¿Cuáles son las características principales de una implementación exitosa de los sistemas de concursabilidad? ¿Cuáles son los principales factores que inciden en la movilidad/permanencia de los docentes directivos en la actualidad? ¿Existe evidencia del impacto de los distintos procesos de concursabilidad en el desempeño del director? ¿Qué elementos debe considerar un sistema de incentivos dirigido a atraer y retener a los mejores profesionales al ejercicio de las funciones directivas?


•  Equipos directivos –  ¿Cómo se entiende la asignación de responsabilidad de cada uno de los

integrantes en la acción de los equipos directivos? ¿Qué funciones específicas de manejo de recursos humanos a nivel del establecimiento deben quedar a cargo del equipo directivo? En función de las nuevas atribuciones entregadas a los directores por el proyecto de Ley de Calidad y Equidad de la Educación, ¿cuáles son las funciones específicas que debiera desempeñar cada uno de los integrantes del equipo directivo? ¿Qué tipo de relación se debe establecer entre el equipo directivo y la comunidad local externa al establecimiento educacional? ¿Cómo entender una conformación de equipos directivos para los distintos tipos de establecimientos existentes? ¿Cuáles son las funciones específicas que debiera desempeñar cada uno de los integrantes del equipo directivo pensando en el establecimiento de procesos eficientes de toma de decisiones? ¿Cuál es la distribución de funciones entre jefes de las UTP y los directores que permite un mejor desempeño?


•  Cultura y convivencia escolar –  ¿Qué tipos de interacciones son propias de la sala de clases? ¿Qué tipo

de estrategias utilizan las comunidades educativas para gestionar la cultura y convivencia escolar? ¿Existe en el aula un ambiente propicio para que cada individuo se sienta cómodo y aceptado? ¿Cuáles son los niveles de respeto, confianza y comunicación entre los distintos actores del proceso E-A? ¿Cómo afectan/propician estas variables al aprendizaje? ¿Cuán efectiva es la colaboración que las familias y los docentes establecen o pactan para promover una adecuada convivencia escolar? ¿Qué dice la literatura nacional e internacional al respecto?

•  Vulnerabilidad y Necesidades Educativas Especiales –  ¿Qué políticas deberían ser implementadas para asegurar el acceso y

permanencia de la población escolar más vulnerables en oferentes educacionales de calidad? ¿Contribuye adecuadamente el MINEDUC y otros órganos del Estado a que los hogares más vulnerables tengan condiciones mínimas para el aprendizaje y desarrollo de los estudiantes? ¿está adecuadamente caracterizada la heterogeneidad existente y sus necesidades para afinar diagnósticos que permitan implementar políticas diferenciadas?


•  Calidad de la educación parvularia –  ¿Cuáles son los principales aciertos y desafíos de los sistemas de

monitoreo de calidad de los programas para párvulos en Chile? ¿Qué medidas se pueden tomar para enfrentar los principales desafíos? ¿Cuánto costarían las medidas propuestas y cómo se podrían evaluar ¿Qué entidad/es realiza/n las gestiones de monitoreo de los distintos subsistemas que entregan servicios de educación parvularia? ¿Cómo se asegura la transparencia de los procesos de monitoreo? ¿Qué indicadores se utilizan para establecer calidad y cuáles son los requisitos mínimos que se deben cumplir?

•  Educación Técnico - Profesional –  ¿Cómo es la eficiencia, calidad y valor agregado que entregan las

escuelas TP? ¿Cómo mejorar la valoración social de los TP? ¿Cómo evaluar los aprendizajes de los alumnos? ¿Cómo adecuar y hacer más pertinentes los programas de estudio? ¿De qué forma debería integrarse la educación con TP con las instituciones de educación superior como los CFT e IP?


•  Acreditación de instituciones de Educación Superior –  Revisión de Estándares de Acreditación. Contar con estándares de

acreditación validados internacionalmente y buenas prácticas. Revisión de Estándares de Acreditación. Contar con estándares de acreditación validados internacionalmente y buenas prácticas

•  Calidad de la educación superior –  ¿Cual es el valor agregado de las instituciones/carreras de Educacion

Superior en cuanto a aumento de conocimientos y habilidades? ¿Existe una diferenciación de carreras/instituciones en cuanto a la empleabilidad de sus titulados en el sector público y privado? ¿Qué carreras/instituciones agregan valor desde el punto de vista social de trabajar en el sector público? ¿Existe información oportuna y objetiva para la toma de decisión sobre educación superior? Cómo afectan las asimetrías de información en el proceso de postulación a la educación superior? ¿Cómo resolver asimetrías de información?


Informar

Discusión Presupuesto Legislación Implementación

Necesidad

Producir Promover Traducir

Desa:os

Diagnós;co Evaluación Prospección

Diagnóstico General

•  Necesidad al interior del Ministerio de Educación de una UNIDAD dedicada a la recomendación y diseño de políticas educacionales basadas en evidencia.

•  Urgencia de foco y agenda. •  Necesidad de superar la brecha significativa entre el diseño e

implementación de políticas educativas y la evidencia y los marcos interpretativos disponibles a nivel nacional e internacional.

•  Necesidad de avanzar en mejores formas de gestión del conocimiento y la información.

•  Necesidad de avanzar en una mayor evaluación de las políticas y los programas implementados con el fin de elaborar un diagnóstico global sobre su impacto en el sistema educativo.

•  Necesidad de contar con equipos capaces de desarrollar, monitorear y acompañar estudios y evaluaciones.

Gobierno de Chile | Ministerio de Educación

Misión

Sistema;zar, producir y difundir conocimiento de alto nivel que informe de manera adecuada y oportuna la toma de decisiones en polí;ca educa;va, tanto a nivel de diseño e implementación como a nivel de evaluación de polí;cas y programas.


Objetivos

•  Anticipar y detectar necesidades actuales y futuras del sistema educativo y de los actores involucrados, a través de: –  Promoción y elaboración de investigaciones y estudios

realizados interna y externamente. –  Revisión y sistematización de investigaciones y estudios

realizados por el campo de la investigación.

•  Proponer y apoyar el diseño de políticas educativas, basadas en evidencia y enmarcadas en un proyecto de sociedad: –  Apoyo al diseño de políticas y programas ministeriales. –  Fundamentación teórica y técnica que respalde iniciativas

legislativas.


Objetivos

•  Apoyar y promover la evaluación de políticas y programas. –  Establecimiento de criterios comunes y apoyo a evaluación

de programas y políticas. –  Seguimiento a la implementación de líneas ministeriales

estratégicas.

•  Alimentar técnicamente la toma de decisiones que requieran análisis de corto plazo. –  Entrega de información y análisis de coyuntura pertinentes. –  Utilización de un sistema de información y conocimiento

integrado.



Estructura

Centro de Estudios Mineduc

Unidad de Estadísticas

Unidad de Estudios

Unidad de Evaluación

Unidad de Promoción y Difusión


Estructura



Unidad de Estudios




•  Generar, estructurar y sistematizar información y análisis estadísticos que sustenten y apoyen tanto el diseño de políticas e iniciativas ministeriales de mediano y largo plazo, como la toma de decisiones de corto plazo.

•  Apoyar el análisis estadístico de las tareas del Centro, tanto haciendo disponible la información como procesando y analizando la misma.

•  Establecer e implementar protocolos para la entrega de información y bases de datos, tanto dentro del Mineduc, como hacia otros ministerios e investigadores.



Estructura



Unidad de Estudios



Unidad de Evaluación de Programas

•  Proponer programas o políticas a ser evaluadas. •  Generar o encargar evaluaciones de implementación, proceso y/

o impacto de programas y políticas educativas. •  Ser contraparte técnica de evaluaciones a programas realizadas

por la Dirección de Presupuesto y/o por entidades externas. •  Proporcionar a la autoridad información relevante y oportuna

sobre el avance de los procesos evaluativos y de los programas mismos.

•  Entregar recomendaciones sobre las modificaciones asociadas a los programas que han sido evaluados.



Estructura



Unidad de Estudios



Unidad de Estudios

•  Definir agenda de investigación de corto, mediano y largo plazo, sobre la base de las preguntas de política educativa que se requieren resolver para avanzar de manera adecuada en la toma de decisiones.

•  Generar o encargar estudios que alimenten el diseño de las propuestas de política de mediano y largo plazo.

•  Realizar búsqueda, sistematización y análisis crítico de la experiencia nacional e internacional en ámbitos estratégicos definidos.

•  Identificar iniciativas destacadas a nivel internacional que orienten el diseño de políticas.

•  Participación y promoción de instancias de intercambio, tales como seminarios y conferencias, al mismo tiempo que publicar minutas, notas de investigación y documentos de trabajo.



Estructura

Unidad de Estudios

Sistema Educa;vo Primera Infancia

Docentes Liderazgo Direc;vo

Enseñanza -‐ Aprendizaje Comunidad Escolar

Curriculum y Recursos Educa;vos

Tecnología y Educación

Educación Técnico -‐ Profesional Educación Superior


Estructura



Unidad de Estudios




•  Promover la investigación educativa a través del desarrollo e implementación de fondos concursables y otros mecanismos.

•  Establecer y consolidar alianzas de cooperación con investigadores y centros académicos a nivel nacional e internacional.

•  Difundir la información, el conocimiento y la evidencia producida y/o sistematizada por el Centro de Estudios.



Hacia la consolidación

Diagnós;co Propuesta estrategia incial

Conformación equipo

Definición proyectos y agenda

Socialización proyectos y agenda

Sentando las bases (Agosto a diciembre 2010)

Ajustes administra;vos y organizacionales Definición de planes de trabajo por unidades y equipos

Preparando la implementación (Enero a febrero 2011)

Implementación de planes y proyectos

Evaluación con;nua de procesos y resultados

Plan Estratégico de mediano y largo

plazo

Protocolización y sistema;zación de

la estrategia Ins;tucionalización

Marcha blanca y consolidación (Marzo a diciembre 2011)

Gracias

Documents

Desafíos en Educación y el Rol del Centro de Estudios Mineduc200.6.99.248/~bru487cl/files/Lagos.pdf– El Mineduc duplicará, el año 2012, el plan de apoyo para 1.000 establecimientos