PLAN

EST

RATÉ

GICO

PAR

A EL

DES

ARRO

LLO

DE

LA

BIO

TECN

OLO

GÍA

AG

ROPE

CUAR

IA

Ministerio de Economía y ProducciónSecretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos

Presidente de la NaciónDr. Nestor KIRCHNER

Ministro de Economía y ProducciónDr. Roberto LAVAGNA

Secretario de Agricultura, Ganadería,Pesca y AlimentosIng. Agr. Miguel Santiago CAMPOS

Subsecretario dePolítica Agropecuaria y AlimentosLic. Claudio Ernesto SABSAY

Subsecretario de Agricultura,Ganaderia y ForestaciónDr. Javier María de URQUIZA

Subsecretario de Pesca y AcuiculturaSr. Gerardo Enrique NIETO

Oficina de Biotecnología.Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos

COORDINACION GENERALDr. Moisés Burachik

COORDINACION EJECUTIVALic. Miguel Martín

COORDINACION TECNICA DE BIOSEGURIDADIng. Agr. Perla Godoy

COORDINACION TECNICA DE DISEÑO NORMATIVOIng. Agr. Gladys Huerga

COORDINACION TECNICA DE ANALISIS Y FORMULACION DE POLITICASLic. Martín Lema

Buenos Aires, 13 de Julio de 2004, el Dr. Roberto Lavagnaacompañado del Ing. Miguel Campos y del Lic. Claudio Sabsay,

anuncia en conferencia de prensa, el permisode comercialización de un nuevo maíz transgénico.

“PLAN ESTRATEGICO 2005 - 2015 PARA EL DESARROLLO DE LA BIOTECNOLOGIA AGROPECUARIA”.Este documento de planeamiento participativo fue elaborado entre junio y noviembre de 2004, en la

Secretaria de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la República Argentina.Editado en Diciembre de 2004 en , con una tirada de 1.000 Ejemplares de distribución gratuita.Marchese Comunicación e Imagen

PLAN ESTRATÉGICO2005-2015

PARA EL DESARROLLODE LA

BIOTECNOLOGÍAAGROPECUARIA

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN

SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, PESCA Y ALIMENTOS

OFICINA DE BIOTECNOLOGÍA

2

Plan estratégico 2005, 2015 para el desarrollo de la biotecnología agropecuaria. -1a.ed. Buenos Aires : Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación, 2004.48 p. ; 31x21 cm.

ISBN 987-9184-43-2

1. Biotecnología Agropecuaria. I. TítuloCDD 660.6

Fecha de catalogación: 16 de diciembre de 2004

Dr. Roberto LavagnaMinistro de Economía y Producción

Prólogo

3

En febrero de 2004 la Oficina de Biotecnología, creada en la Secretaría de Agricultura,

Ganadería, Pesca y Alimentos, promovió un debate sobre agro biotecnología, cuyas conclusiones

dieron basamento al Plan Estratégico 2005-2015 para el Desarrollo de la Biotecnología

Agropecuaria que aquí se presenta.

Más de 150 personas de los sectores público y privado, en calidad de actores indiscutidos

de la actividad agro biotecnológica, muchos de ellos científicos, ofrecieron sus experiencias y

pareceres, dando esto lugar a conclusiones que sirvieron para definir una propuesta, con un

horizonte definido a 10 años. Para todos ellos, nuestro agradecimiento.

El resultado ha sido un Plan concreto pero a la vez abierto, de modo que pueda aprender de

sí mismo a lo largo de su implementación. Sus objetivos, metas y líneas de acción serán revisados

periódicamente con vistas a mejorarlo cuando sea necesario. El Plan será integrado a la

planificación encarada en el marco de los Foros de Competitividad de la Secretaría de Industria,

Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa.

Con este Plan Estratégico se procura generar un compromiso de crecimiento compartido

entre los actores públicos y privados que han impulsado desde la primera hora el desarrollo de la

biotecnología agropecuaria. Se persigue también el propósito de crear condiciones para la puesta

en valor de proyectos estratégicos alentados por nuevos protagonistas.

En lo que hace a la responsabilidad del Estado, la implementación eficiente de esta

Planificación no concierne exclusivamente a las autoridades del área agrícola, ganadera y

acuícola; requiere también de la articulación con otros organismos de la Nación, de los gobiernos

provinciales y de los poderes legislativos de una y otra jurisdicción.

Por eso invitamos a las autoridades de los distintos poderes y estamentos del estado

nacional, provincial y municipal a hacer propio el desafío desde sus áreas de competencia, y a

enriquecerlo con propuestas de trabajo y resultados.

Las empresas y futuros emprendedores de base biotecnológica seguramente recibirán esta

iniciativa como señal fundacional de una etapa en la que el desarrollo sectorial, el económico

social regional, la sostenibilidad de la producción agropecuaria y acuícola, y la preservación de la

biodiversidad de los recursos naturales, conlleven inversiones de esfuerzos y recursos,

simultáneos y concatenados en pos del desarrollo de la calidad de vida de los argentinos y de la de

sus clientes en los mercados externos.

INDICE

2 . Introducción - Pg 7

3 . Escenario Futuro - Pg 17

4 . Visión 2015 - Pg 23

5 . Objetivos Generales - Pg 23

6 . Políticas - Pg 23

7 . Areas de Concentración Estratégica - Pg 25

8 . Objetivos Específicos - Pg 27

9 . Recomendaciones de cómo alcanzar los objetivos específicos - Pg 28

10 . Metas Estratégicas - Pg 31

11 . La Biotecnología Agropecuaria después del Plan - Pg 41

INDICE DE NOTAS

I.- Percepción pública - Pg 8

II.- Riqueza de la biodiversidad - Pg 8

III.- Oportunidad de un Plan Estratégico - Pg 10

IV.- Dejando atrás el dilema - Pg 12

V.- De la transferencia a la interacción - Pg 12

VI.- Impacto económico en la crisis - Pg 14

VII.- Competitividad - Pg 16

VIII.- Amenazas a la competitividad - Pg 16

IX.- Potencial - Pg 18

X.- Artículos Científicos y Patentes - Pg 18

XI.- Articulación de la investigación y desarrollo - Pg 20

XII.- Más profesionales de base biotecnológica - Pg 20

XIII.- Las políticas públicas - Pg 22

XIV.- La continuidad en la racionalidad institucional - Pg 24

XV.- Utilidad de un plan estratégico frente a la ambigüedad - Pg 26

4

1 . Resumen Ejecutivo - Pg 5

12 . Reconocimientos - Pg 42

Cuadro Resumen de Metas Estratégicas por Año - Pg 36 - 37

ANEXOS

Glosario - Pg 43

Proceso de Formulación del Plan Estratégico - Pg 44

Instituciones y Empresas en las que se desempeñan los participantes de laelaboración del plan - Pg 46

5

1. RESUMEN EJECUTIVO

El Plan Estratégico presentado en estedocumento anticipa un escenariofuturo, y en función del mismo planteauna visión, para cuya concreción sedefinen políticas y se esbozan líneasde acción. Se proponen objetivos ymetas. Los objetivos son clasificadospor áreas de concentración estratégicapara definir las grandes temáticasabordadas.

Se ha anticipado un porvenir para laproducción agropecuaria con muchosdesafíos: recursos limitados,incremento en cantidad y calidaddemandada, retos especiales como lasostenibilidad, etc. En este escenario,la biotecnología se propone como laprincipal fuente de solucionestecnológicas para afrontar dichosdesafíos. Pero la biotecnología no esuna problemática puramente técnica,para su desarrollo concurren nosolamente la innovación tecnológicasino también variables políticas,legales, económicas y de negociaciónexterna e interna.

Hoy la biotecnología agropecuaria estomada por muchos como sinónimo dela explotación de unas pocasvariedades de plantas transgénicas,que ofrecen ventajas para el agricultor.Pero esta concepción es limitada. Labiotecnología moderna incluye otrostipos de organismos genéticamentemodificados, con características quetambién pueden ser beneficiosas parael público, las industrias o el ambiente.Y la biotecnología moderna incluyeotras herramientas además de latransgénesis, como el cultivo detejidos, los marcadores moleculares,las vacunas recombinantes, losinoculantes biológicos, los

bioinsecticidas, ensayos para el análisisde calidad, etc. Este plan apunta a que,en el término de una década, todas lasherramientas convenientes seanaplicadas en una u otra de las ramas dela producción agropecuaria y materiasrelacionadas (lo forestal, la acuicultura,etc.)

El plan propone diversificar laaplicación de la biotecnología, tanto enel número de herramientas como en lasactividades productivas receptoras. Seplantea no solo fomentar el desarrollode herramientas tecnológicas, sinotambién crear un entorno favorable, entérminos políticos, legales y deaceptación pública, para el surgimientoy desarrollo de PyMEs nacionales debase biotecnológica, como así tambiénpara la consolidación de las empresasexistentes. Se propone no solo atendera la producción, sino también preservary mejorar la calidad de vida de lapoblación actual y las generacionesfuturas.

Una fortaleza del Plan reside en suflexibilidad. En este documento seplantean políticas definidas y todos losobjetivos que se consideran necesarios,pero solamente se enumeran lasprincipales metas, y las líneas de acciónse describen como una sugerencia, paraalcanzar los objetivos. La realizacióndel plan se ha previsto sobre la base deun esquema de implementación que seconstruye casi simultáneamente con suejecución, y que incluye revisiones delos tres niveles de jerarquía estratégica(objetivos, metas y líneas de acción) enaños clave a lo largo del camino. Conesto se ha querido balancear la debidapreparación previa a losacontecimientos con la capacidad de

6

rápida respuesta ante eventos fortuitos.

Otra fortaleza del plan es el sesgoparticipativo de su elaboración.Actores principales de la actividadagrobiotecnológica tomaron parte endiferentes debates durante docejornadas, aportando elementos deinterés común o sectorial, impulsoresde la aceptación general deldocumento, y de los roles que asumacada sector.

El plan principia por la preparación deun escenario propicio. La ley depromoción, por ejemplo, sienta lasbases del apoyo económico a losproyectos o emprendimientos. Y porotro lado el informe de solucionesbiotecnológicas, el mapa de regionesbioproductivas y el observatorio desustentabilidad proporcionarán loselementos para el diseño y selecciónde estas iniciativas. En relación a losorganismos genéticamentemodificados, la ley de regulación y elsistema de consulta pública configuranlos últimos elementos necesarios paraconsolidar la madurez de laexperiencia previa acumulada en eltema, e inauguran una etapa dedesafíos derivados de los nuevosavances de la tecnología.

Luego de este comienzo, los primerosaños estarán abocados a ladinamización de las capacidadesexistentes, formando redes decooperación, seleccionando proyectosbasados en iniciativas preexistentes eincubando emprendimientos basadosen tecnologías listas para suaprovechamiento. Se atenderáncuestiones estratégicas puntuales, coniniciativas ad hoc para la cuestiónagrobiotecnológica, como laformación de un equipo de

negociadores internacionales en eltema, campañas de promoción externade productos e inversiones nacionales,o el asesoramiento y formacióngeneralizada para el aprovechamientode las herramientas de la propiedadintelectual. Para varias de estascuestiones se ha previsto un tratamientoestrictamente regional con el fin depreservar la federalidad del plan y laatención a problemáticas locales.

En los años de maduración del plan, seconcretarán proyectos oemprendimientos basados enaplicaciones tecnológicas que hoyrecién se vislumbran, y que serán elhilo conductor de la innovaciónagrobiotecnológica de avanzada, que laArgentina inició con la primeraliberación comercial de un cultivogenéticamente modificado. Secontinuará atendiendo a cuestionesestratégicas puntuales que, para esemomento, habrán alcanzado un gradode desarrollo adecuado, como constituirbancos de germoplasma que sirvantanto a la preservación de especiescomo para la bioprospección.Finalmente, se definen y consolidan lasrelaciones de cooperación tecnológica,e intercambio o competencia comercialcon países de distintos bloques.

Al finalizar la ejecución del plan, labiotecnología moderna será uncomponente integrado en todas lasramas de la producción agropecuariaargentina, será aceptada por los clientesexternos, su aplicación contribuirá conel cuidado del ambiente, y habrállegado a un grado de madurez tal, queotorgará mayor productividad conautosuficiencia tecnológica y seencontrará accesible a todos los actoresque la requieran.

2. INTRODUCCIÓN

a) Propósitos del Plan

Pretendemos crear o estimular lascondiciones para una nueva etapa dedesarrollo de la biotecnologíaagropecuaria en la Argentina durantela próxima década.Especialistas, científicos y técnicos,diplomáticos, comunicadores yempresarios, representantesprovinciales y consultores,participaron de diferentes debatesdurante doce jornadas a lo largo detres meses, aportando los elementosque permitieron la gestación del plan.Las actividades se coordinaron entre sípara dar un único documento quepermitiera expresar las accionesestratégicas de un modo organizado,contrapuesto con el comportamiento alazar, en el que las partes actúanindependientemente y de formadistinta, sin ningún orden nicoordinación entre ellas.Con este plan se busca proporcionar alsector de un documento orientador delas acciones públicas y privadas quegenere un compromiso entre lossujetos colectivos del desarrollo

b) Fundamentos

La biotecnología es el empleo de losorganismos vivos para la obtención debienes o servicios. Se basa en elconocimiento profundo de losprocesos fundamentales de la biologíacelular y molecular. En el ámbitoagroalimentario, es una herramientaclave para la manufactura dealimentos y ofrece instrumentospoderosos para el desarrollo sostenible

de la agricultura, la actividad pecuaria,la pesca y la actividad forestal. Cientosde años atrás, se descubrió cómo haceruso de los procesos biológicos queocurren dentro de las células vivientes.Aún sin entender los procesos, sepodían aplicar sus resultados. Sedescubrió, por ejemplo, que ciertos"fermentos" (que hoy reconocemoscomo microorganismos) podíanproducir cerveza, vino, yogurt, queso,pan o vinagre. En otro extremo de lasaplicaciones biotecnológicas en elámbito agropecuario, se encuentra elensilado (generación de alimento parael ganado a partir de la fermentación dematerial vegetal). Estas aplicacionesconstituyen lo que se conoce comobiotecnología tradicional.La biotecnología moderna (BTM) surgedurante el siglo XX, sobre la base deuna variedad de conocimientos ytécnicas derivadas de la investigaciónen biología celular y molecular,aplicadas a actividades productivas. Hasido la base de múltiples industrias queutilizan microorganismos o moléculasbiológicas con un profundoconocimiento del proceso que permitesu aplicación comercial. Se diferenciade la biotecnología tradicional no sólopor este detallado entendimiento de losmecanismos moleculares sino tambiénporque los organismos no se utilizan talcual son encontrados en la naturaleza,sino que son modificados (a veces alextremo de conferirles funcionescompletamente nuevas) para adaptarlosa ciertas necesidades e incrementar suproductividad.

7

Las conclusiones de la primera encuesta nacional sobre percepción pública de laciencia realizada en 2004 por la Secretaría de Ciencia y Tecnología arrojan comoresultado que la mayoría de la población acepta el uso agrícola de labiotecnología.En la Argentina, a diferencia de lo que ocurre en los países europeos, no existeuna prédica sistemática en contra de la biotecnología en general y de los cultivoscon organismos genéticamente modificados, en particular.La principal preocupación de la población reside en el acceso a una alimentaciónsana y suficiente, más que a los procesos a través de los cuales se generan losalimentos.Las campañas de algunas organizaciones no gubernamentales para instalar lacontroversia respecto al uso de trangénicos en el sector agropecuario y dealimentos, no han tenido un impacto significativo en nuestro país.La imposición del etiquetado en alimentos derivados de cultivos genéticamentemodificados, a raíz de la publicidad realizada por quienes se oponen, generaconfusión en el consumidor, demostrando la necesidad de una adecuadacampaña de información al respecto.De prosperar la adopción del etiquetado, llevaría a la necesidad de cambiosen las materias primas y en los procesos productivos con el consiguienteaumento de costos para el consumidor y disminución de la capacidadcompetitiva de las PyMEs.

I.P

erce

pci

ón

pú

bli

ca

Existe un factor central para el desarrollo biotecnológico: la preservación,

exploración y aprovechamiento de la rica biodiversidad del país, que no está

debidamente estudiada y su desenvolvimiento económicamente incentivado. Es así

que el país, si bien ha adherido a los convenios internacionales sobre biodiversidad,

no ha creado aún el marco regulatorio requerido para asegurar su protección, y se

carece de descriptores de las especies que son nativas.

II.R

iqu

eza

de

la

bio

div

ersi

dad

8

El descubrimiento del código genéticoatesorado en las moléculas de ácidosnucleicos (ácido desoxirribonucleico oADN y ácido ribonucleico o ARN) yel desarrollo de metodologías como laingeniería genética, que permitenmanipular y transferir las unidades deinformación genética (genes) de unorganismo a otro, contribuyerondecisivamente a una gran parte de losadelantos introducidos por la BTM. Laposibilidad de modificar lainformación genética de un organismonos permite otorgarle nuevascaracterísticas para una finalidadproductiva. Operativamente,definimos al organismo genéticamentemodificado (OGM) como aquellaentidad biológica capaz de replicar ytransferir ácidos nucleicos y al cual sele ha introducido, en forma deliberaday controlada, alguna modificación ensu material genético haciendo uso delas técnicas de ingeniería genética.La BTM hoy puede aplicarse paraproducir una variedad enorme demoléculas, las que se aplican en lasmás diversas industrias, como lafarmacéutica, alimenticia, química ytextil, entre otras. También puedeemplearse para remediar el medioambiente (biorremediación), paramejorar el ganado y los cultivosvegetales. En este sentido, hoy esposible obtener plantas genéticamentemodificadas por diferentes técnicas,como la transformación mediada porla bacteria Agrobacterium tumefaciens(un proceso que ya ocurre en lanaturaleza), la electroporación(formación de poros en la paredcelular mediante campos eléctricos), laaceleración de micropartículas (queconsiste en disparar contra las células

micropartículas cargadas con ácidosnucleicos) y la fusión de protoplastos(unión artificial de dos células a las quese les han quitado sus paredescelulares).Entre los múltiples ejemplos a la fecha,se han obtenido cultivos transgénicosen los que se han logrado introducircaracterísticas como éstas:- Tolerancia a herbicidas.- Resistencia a enfermedades virales ofungicas, al ataque de insectos.- Resistencia a estreses abióticos, comosalinidad o sequía.- Aumento del rendimiento.- Incremento del valor nutricional.- Uso novedoso o más eficiente comoinsumo industrial.- Producción de moléculas especiales(vacunas, drogas).El dominio de la BTM comienza areconocerse como un factortecnoeconómico nuevo que, sumado alconocimiento profundo de la diversidadbiológica, puede modificar el statu quodel sistema de poder socioeconómicoentre naciones, por su capacidadpotencial de reubicar las perspectivasfuturas de autoabastecimiento y larelación de un país con susproveedores, competidores o clientes.Por otro lado, la BTM impacta en laforma que se alcanzan y cuantificanciertos estándares de calidad, cantidady plazos de producción.La BTM ha provocado un saltocualitativo en la forma de manejar losrecursos biológicos y ha transformado atodo ser viviente en una fuentepotencial de recursos económicos,alimenticios, industriales, sanitarios yde mejora en la calidad de vidahumana, así como un factor parareducir los costos de producción y/o la

10

La actividad agropecuaria está evolucionando hacia un sistema de alimentos, salud,nutrición y biotecnología, con una serie de nuevos retos e implicaciones para losactores públicos y privados. Cada día más, los encargados de tomar decisiones seenfrentan a un mercado impredecible, en donde la complejidad de situaciones, lahipercompetencia y las necesidades de reestructuración representan grandes retos.En las últimas décadas, con mayor intensidad a partir de los años 90, la producciónde conocimiento viene sufriendo transformaciones que redefinen la manera en quese establecen las agendas de investigación, los arreglos institucionales donde sedesarrollan las actividades de investigación, los criterios de validación, así como losmodos de transferencia, diseminación y utilización del conocimiento.Junto con la aparición de nuevos actores y competidores se están presentando entodo el mundo nuevas oportunidades de negocio.Las modalidades de competencia están cambiando drásticamente. Así como sebusca la cooperación público-privada, se plantea al mismo tiempo un tipo decompetencia donde el rol de las empresas multinacionales hacen infructuosos losesfuerzos políticos de las naciones para evitar efectos no deseados en el comercio,así como también la asociación de empresas con estados, para lo cual no es clarocon quién se negocian acuerdos, cuyo incumplimiento o modificación de lascondiciones que le dieron origen obliga a tortuosas negociaciones para resolver lascontroversias.La formulación de un plan estratégico consensuado internamente permite anunciarla decisión de transitar un camino que permita la preparación previa de losacontecimientos y la capacidad de rápida respuesta ante cambios de contexto.

III.

Oport

un

idad

de

un

Pla

nE

stra

tégic

o

adaptación a condiciones adversas.El caso de la BTM en algunosaspectos se asimila al dominio deciertas tecnologías para elaprovechamiento energético quecondicionó el esquema de poderpolítico entre las naciones, y las quellegaron primero adquirieron ventajasobre el resto. Pero recientementecomienza a comportarse como lainformática, cuya difusión fuerápidamente acelerada por elintermedio de las empresas privadasmultinacionales y la producciónmasiva en países distintos y menosdesarrollados que aquellos donde losdescubrimientos o las invencionesfundacionales fueron realizadas, aresultas de lo cual se dio unauniversalización progresiva quepermitió un aprovechamiento bastantegeneralizado de sus beneficios (y sibien los países importadores decomputadoras se benefician de poderusarlas, los mayores beneficiarios nodejan de ser los exportadores, por elalto valor agregado del producto).De modo análogo, en el ámbitoagropecuario, el dominio de la BTMinauguró un nuevo paradigmaproductivo en el cual la Argentina, apesar de su rol importador detecnología, estuvo en condiciones deadaptarse rápidamente y sacarprovecho. Ahora es el momento deampliar las aplicaciones y aminorar ladependencia tecnológica en todas lasáreas posibles para adquirir la ventajade la iniciativa tanto en el desarrollocomo en la aplicación.Por otra parte, la sociedad mundial seenfrenta a limitaciones en el uso de losrecursos naturales. La demandacreciente de energía, agua potable y

superficie cultivable no podrá sersatisfecha en términos sostenibles,salvo por la intervención providencialde innovaciones tecnológicas tanradicales como alguna vez lo fue la"revolución verde", junto a medidasque impulsen el uso racional de laenergía no renovable, que eviten elbalance energético negativo en áreas deproducción agropecuaria y la medicióncontinua del impacto ambientalgeneralizado para las actividadesagroindustriales.

La premura por gozar las ventajasderivadas de la aplicación de laagrobiotecnología, en materia de salud,alimentación, cuidado del ambiente oaplicaciones industriales, no debeprovocar el descuido de la protecciónde los recursos genéticos y ambientales,y por tanto el Estado debe proporcionarlos reaseguros de bioseguridad acordesal valor del recurso que se maneja.La aplicación exitosa de estasherramientas tecnoproductivasrequiere, por un lado, su máximapromoción por la importancia políticaen el desarrollo interno y la relacióncon otras naciones, pero por otro lado,demandará el más amplio consensopara la fijación de un horizonte dondetodos los sectores nacionalesinteresados resulten partícipes ybeneficiados.

Argentina enfrenta el desafío de definirsu forma de inserción en un mundo enprofunda transformación tecnológica yproductiva, con el fin de lograr sureconstrucción y permitir una nuevaetapa de generación de riqueza. Lamodificación profunda de loscontenidos científicos y tecnológicosconstituye una verdadera revolución enla formas de producción de bienes,

11

12

En lo que se refiere a la relación entre productores y usuarios del conocimiento, enlugar de una transferencia unidireccional y a posteriori de los r esultados deinvestigación de los primeros (productores) para los últimos (usuarios), en el modosocialmente distribuido la relación entre ellos es fluida y permanente, desde ladefinición del problema hasta la interpretación, evaluación y utilización de losresultados. De esta manera, el contexto de aplicación aproxima a productores yconsumidores de conocimiento en una práctica compartida.Por todo lo anterior, está claro que la gestión de la biotecnología agropecuaria en elámbito de este nuevo modo de producción de conocimiento no puede basarse endecisiones tomadas exclusivamente en los organismos centrales a los cuales muypocos tienen acceso. Las decisiones sobre políticas, prioridades y otros aspectos degestión de la actividad científico-tecnológica en el ámbito de este nuevo modorequieren de la creación y multiplicación de contextos de aplicación, o sea, deespacios y oportunidades para la interacción de diversos actores con miras al análisise identificación de problemas, intercambio de conocimientos y establecimiento deconsensos sobre los rumbos a seguir.V.D

ela

tran

sfer

enci

a

ala

inte

racc

ión

Autores como Gibbons (La nueva producción del conocimiento, 1994) consideranque las transformaciones de las agendas de investigación conforman un nuevomodo de producción del conocimiento al cual denominan socialmentedistribuido .Entre las características de este nuevo modo está el cambio en el locus principaldonde se desarrolla la producción de conocimiento que de instituciones académicascon par edes , pasa a desarr ollarse principalmente a través de arreglos flexibles, no-jerárquicos y transitorios entre instituciones organizadas en redes de colaboración.El establecimiento de estas redes se debe en gran medida al desarrollo y absorciónde recursos humanos en condiciones de generar/adaptar conocimientos porinstituciones de diversa naturaleza y está, asimismo, facilitada por la disponibilidadde las nuevas tecnologías de información y comunicación.Otra característica de este nuevo modo de producción del conocimiento es lamanera como se definen las agendas de investigación, a través de procesosparticipativos en el ámbito de espacios de intercambio llamados contexto deaplicación , donde varios actor es interactúan para la identificación de problemas deinterés común.De acuerdo a las palabras de Gibbons, en un nuevo modo de pr oducción delconocimiento socialmente distribuido, los problemas son formulados y lainvestigación se desarrolla en un contexto volcado a la solución de problemas,involucrando una compleja interacción entre especialistas, usuarios y financiadores .De esta manera, en lugar del falso dilema entre un tipo de investigacióncomprometida con el avance del conocimiento (investigación básica) versus unainvestigación comprometida con la solución de problemas (investigación aplicada),lo que importa en este nuevo modo es favorecer la investigación necesaria para lasolución del problema identificado en el contexto de aplicación, lo que puede incluirdesde el análisis de los fenómenos más fundamentales o básicos hasta lainvestigación operacional.IV

.D

ejan

do

atr

ás

eldil

ema

cuyas repercusiones alcanzan a laeconomía, la cultura, la educación, lapolítica interna e internacional y atodos los sectores productivos ylaborales. El desafío involucra a ladirigencia política, empresaria yacadémica, pues se requiere un nuevocontrato social entre estos tres polospara superar el desentendimientomutuo y forjar alianzas decooperación.

Las condiciones naturales proclives ala producción agropecuariaconstituyen una ventaja comparativanacional que, potenciada por unarobusta rama del sistema de Ciencia yTecnología responsablemente aplicadaa la obtención de nuevos bio-productos alimenticios yagropecuarios, forzosamente brindaráventaja competitiva a los desarrollos yproducciones nacionales. Para cerrareste escenario se requerirá laarticulación apropiada para conformarcadenas pletóricas de productos conalto valor agregado y diferenciadospara mercados específicos, cuyaespecialización permita impulsar eldesarrollo regional e insertar PyMEscon alta productividad.Por todo ello, el desarrollo sostenidode la BTM debe ser considerado degran valor para el crecimiento a largoplazo y la ubicación relativa en elconcierto internacional, y por tanto degran valor estratégico.

c) Antecedentes

El estado del arte en biotecnologíaagropecuaria ha dado un saltocualitativo debido al desarrollo detécnicas para la modificación genética

controlada de organismos vegetales,animales, bacterias y hongos.En nuestro país las iniciativas privadaspermitieron lograr productosbiotecnológicos comercializables degran repercusión, y el sector público através de los organismos concompetencia específica ha venidotrabajando en este tema (tal es el casode la Comisión Nacional Asesora deBiotecnología Agropecuaria CONABIAen 1991), cuya gestión se inició con elsurgimiento de la biotecnología,emergen requerimientos o inquietudessubsecuentes que se relacionan con elcomercio, la protección del ambiente,el derecho de propiedad y lasinversiones necesarias en ciencia ytecnología, entre otros aspectos, loscuales hasta hoy se tratan de un modoindependiente, ya que su gestióninstitucional es competenciaconcurrente de diferentes áreas degobierno. Pero esta gestión "tabicada"da origen a asimetrías y desencuentros.Por otra parte, forjar políticasarticuladas, aunque sea deseable, es unproceso que no sólo demanda decisiónpolítica sino también un arduo trabajode cooperación inter-institucional paraalcanzar objetivos comunes.El desarrollo de la biotecnología ennuestro país se inició a principios de ladécada de 1980 mediante el ProgramaNacional de Biotecnología,estableciéndose esquemas decooperación con Brasil, Francia y laentonces Comunidad EconómicaEuropea. El impulso inicial sufrió elembate de los vaivenes de la economía,mientras los organismos científico-tecnológicos vieron afectada sucapacidad de gestión por los cambiosestructurales del Estado.

13

14

Dada la importancia del sector agroalimentario en la economía local, labiotecnología comienza a ser considerada una necesidad estratégica para el futuroeconómico del país. Desde la década de los años 60 se utilizan en el país lastécnicas de inseminación artificial en la producción pecuaria tanto para la obtenciónde reproductores como para el mejoramiento de la producción. A partir de ladécada de los 80 se desarrolla el mejoramiento genético por transferencia deembriones y recientemente se consiguió aumentar su eficacia mediante la utilizaciónde semen y embriones sexados. Estas técnicas biotecnológicas son un ejemplo delimpacto del uso de esta herramienta en la mejora de la producción de este sectorestratégico para la economía del país.La exitosa introducción de cultivos con organismos genéticamente modificados amediados de los años 90, indican que la industria local puede generar lascondiciones para acompañar a los desarrollos científicos en estas áreas, alentandoconductas innovadoras e incentivando las actividades de investigación y desarrollo yla utilización de tecnologías modernas.El vertiginoso crecimiento de la producción granaria del país, con motivo de laintroducción de las variedades biotecnológicas de la soja RR y del maíz Bt, ha tenidoun protagonismo indiscutible en ayudar al país a mitigar los efectos de la crisiseconómica ocurrida a fines del año 2001 y comienzos del 2002.Las retenciones a las exportaciones de granos, en un contexto de elevados preciosinternacionales de éstos, ha permitido al Gobierno Nacional disponer de recursosadicionales para este fin. De esta forma se ha podido demostrar, si bien de maneracoyuntural, el impacto positivo de la biotecnología en la sociedad mediante sucapacidad de transformación productiva y de generación de recursos. Pero esnecesario garantizar la sostenibilidad del incremento productivo asignandorecursos que fomenten la innovación en nuevas variedades.V

I.Im

pact

oec

on

óm

ico

enla

cris

is

Nuestro país es el primer productormundial de alimentos por habitante, elséptimo en la escala absoluta y eloctavo exportador. El sectoragroalimentario representa el 52% delingreso total por exportaciones ybrinda el 37% de la ocupación laboralconstituyéndose en el principal sectorestratégico de la economía.Los sectores agropecuario yagroindustrial contribuyen con el 30%del componente bienes del PBI.Además se manifiestan como lossectores más dinámicos de laeconomía, manteniendo tasas anualesde crecimiento positivas por más deuna década.

No existe actualmente un relevamientoque precise la dimensión y estructurade la industria biotecnológicanacional, aunque suele reconocerse lapresencia de medio centenar deempresas, algunas de las cualescuentan con laboratorios de I+Dpropios. Cabe destacar la existencia deun Foro Argentino de Biotecnología,ámbito privado de articulaciónempresaria, científica y estatal,integrado por más de 30 instituciones.En relación a los aportes de labiotecnología moderna, se desatacanlos actualmente 8 eventos transgénicosaprobados desde 1996, quecorresponden a dos característicasfuncionales que se relacionanúnicamente con aspectos de laproducción agrícola (tolerancia aherbicidas y resistencia a insectos),aplicadas a tres especies (soja, maíz yalgodón). La producción de estasespecies representa el 50% del total, yademás el 98% de la soja, el 50% delmaíz y el 20% del algodón sontransgénicos, lo que convierte a laArgentina en el segundo productor de

semilla genéticamente modificada delmundo.El mercado de semillas alcanza, en sutotalidad, los 2.000 millones de pesos,de los cuales 350 millonescorresponden a las híbridas. El sectorprivado tiene al menos una veintena deempresas que se dedican almejoramiento genético, lamicropropagación vegetal, inoculantesy bioinsecticidas. Existen algunas decapital nacional, y otras que son filialesde multinacionales. En términos deespecies, se concentran en semillas oagroinsumos para soja, maíz, trigo,girasol, algodón, papa, batata,pimiento, colza, frutilla y flores.Desde el punto de vista ganadero, laproducción de vacunas veterinariasconstituye un sector relevante de casi250 millones de pesos anuales, dondese aplica la producción de antígenosmediante tecnología de ADNrecombinante. La producción devacuna antiaftosa de alta potencia yseguridad mediante biotecnología,durante la emergencia sanitaria2000/2001, mostró la capacidad dereacción de la industria veterinaria, conaltos estándares de calidad ybioseguridad de nivel internacional.La actividad biotecnológica en laindustria alimentaria se encuentradiversificada, destacándose la rama delas fermentaciones industriales(incluyendo los aditivos probióticosque mejorar la flora intestinal humanaen yogurt, leche y queso).Una posibilidad cercana e interesantede la biotecnología es la diversificaciónde alternativas de uso, hoy restringido ala producción de enzimas de usoindustrial y la biorremediación deambientes contaminados, aún endesarrollo.

15

16

La cultura prevaleciente de abuso del uso de la prerrogativa de la bolsa blanca porparte del productor argentino y de evitar el uso de semillas fiscalizadas, estádesalentando a los obtentores a invertir en el desarrollo de variedadesgenéticamente modificadas, al no poder recuperar la inversión. De generalizarseesta situación, y debido al tiempo que demandan los desarrollos hasta su etapacomercial, el país perderá irremediablemente la ventaja competitiva lograda por laadopción temprana de la biotecnología.La industria de este sector cuenta con empresas líderes, que usan o podrían usarherramientas biotecnológicas en sus procesos industriales, y que cuentan consignificativos acuerdos internacionales de producción y abastecimiento. Aún lasempresas medianas del sector cuentan con una proyección internacional apreciableque se ha ido incrementando conforme se incrementan las exportaciones dealimentos.El sostenido y fuerte crecimiento de la economía de China ha generado unamigración masiva de la población a los principales centros urbanos en procura demejoras en las condiciones de vida. Este fenómeno ha traído como consecuenciacambios en las costumbres alimenticias y en la dieta de la población generando unacreciente demanda de alimentos con mayor valor agregado. Lamentablementefactores como el pasado brote de aftosa mantienen dicho mercado cerrado a lascarnes argentinas.La mayor amenaza que soporta la industria de alimentos, por causa de la utilizaciónde la biotecnología, es el etiquetado de los productos.El etiquetado no es necesario mientras los productos sean sustancialmenteequivalentes a sus pares no modificados genéticamente e inocuos para el consumohumano y animal. Sin embargo, alegando eventuales perjuicios (hoy desconocidos)para la salud y otras razones, se han dictado dos leyes provinciales, otras dos seencuentran con media sanción y hay más de 10 proyectos en el Congreso Nacionalobligando al etiquetado de los alimentos que contengan derivados de organismosgenéticamente modificados.

VII

I.A

men

aza

sa

laco

mpet

itiv

idad

Las actuales condiciones macroeconómicas del país, caracterizadas por una fuerterecuperación del consumo, de la producción, el aumento de los precios de loscommodities y su demanda en los mercados de exportación, aunado a una paridadcambiaria favorable a las divisas, crea condiciones de inversión competitivas por loscostos de desarrollo y producción.De todos modos, Argentina compite con otros exportadores que también disponende variedades transgénicas con las que penetran los mercados mundiales. Sinembargo, la competitividad internacional del país en el largo plazo se ve amenazadasi se profundiza su papel de mero receptor de permisos o licencias para latransferencia de tecnología de corporaciones internacionales. Esto se debe a la faltade desarrollos locales en temáticas propias (maíz, girasol, etc.) por carencia de unapolítica de Estado.Existen varios tratados internacionales y disposiciones locales en los mercados deexportación, tradicionalmente abastecidos por la Argentina, que en ciertassituaciones del intercambio comercial pueden ser utilizadas como barreras para-arancelarias (Ej. trazabilidad, etiquetado, etc.)El crecimiento y mejoramiento de la producción agropecuaria de Brasil, India y Chinamediante un fuerte impulso a la biotecnología han logrado superar a la Argentina,gracias a un sostenido y sólido esfuerzo de inversión en la especialidad. Es así comopor las características de sus mercados y su plataforma tecnológica en biotecnologíase los considera innovador es (innovators). Es decir , están capacitados, por sudominio de las ciencias aplicadas y básicas, para encarar investigaciones de punta en elárea de la biotecnología agropecuaria. Con el transcurso del tiempo estosdesarrollos, al favorecer la productividad de sus cosechas, pueden afectar lasexportaciones de nuestro país.V

II.C

om

pet

itiv

idad

17

3. ESCENARIO FUTURO

El pronóstico sobre la situación futurade los recursos naturales a nivelmundial es desalentadora, por lo cualuna característica infaltable paracualquier estrategia de desarrollo debeser la utilización eficaz de los recursosnaturales de modo sostenible.Todo plan estratégico se plantea desdeuna perspectiva intertemporal, en elsentido de disponer acciones presentesdestinadas a dar respuesta a eventosfuturos, muchos de ellos apenasperceptibles aún.En este sentido la elaboración del PlanEstratégico para el Desarrollo de laBiotecnología Agropecuaria 2005-2015, se ha planteado a partir de unapercepción específica relativa al futuroinmediato y, en particular, referido adiferentes aspectos que impactan sobrela problemática de la biotecnologíaagropecuaria.Sin ser exhaustivos, los principales sonlos siguientes:Demografía: El crecimientodemográfico es un aspecto clave aconsiderar del futuro que se avecina. Lamayor urbanización se proyectará, enbuena medida, sobre tierras cautamentearables y además se producirá unsistemático incremento de la relaciónentre número de personas por hectáreasarables.Producción Alimentaria: La industriade la alimentación sufrirá unatransformación que llevará a laespecialización de acuerdo a lastecnologías que le den sustento a susdiferentes segmentos, proveyendoalimentos funcionales para diferentesgrupos de consumidores. Existirá una

mayor interrelación industrial. A esterespecto se espera una convergenciaentre segmentos de las industriasalimentaria y farmacéutica.Las exigencias por implementarprocedimientos sustentables forzarán amejorar los balances materiales yenergéticos en la producción ypreparación de alimentos (insumo deenergía, agua y fotosíntesis). ¿Podrá labiotecnología, por ejemplo, reducir lanecesidad de tiempo de la cocción dealimentos?Consumidores: Aumentará la exigenciade los consumidores en materia deseguridad alimentaria y la actividad delos entes reguladores para darrespuestas a estas exigencias. Estatendencia se profundizará en los añospróximos en función de la suma denuevos conocimientos y preocupacionespor la salud. Este fenómeno supone nosólo cambios en los hábitos deconsumo, sino también en laspreferencias de éstos hacia nuevos tiposde alimentos en función de criteriosnutricionales. Se producirá un mayorénfasis en la implementación detrazabilidad y normas más estrictas decalidad, como respuesta a las exigenciasdel consumidor.Salud humana y animal: En el campode la medicina se prevé que la mayorinnovación provendrá de la aplicaciónde la terapia génica, la clonación, lagenómica y la biología estructural. Porsu parte, la biotecnología agropecuariatambién hará sus aportes, por ejemplo,con la producción de vacunas yfármacos en plantas y animales o laproducción de cultivos mejoradosnutricionalmente.Cambio Climático: Las limitaciones al

La Constitución Nacional, en su artículo 17, establece que todo autor o inventor espropietario exclusivo de su obra, invento o descubrimiento, por el término que loacuerde la ley, garantizando la patentabilidad de las invenciones y descubrimientos ydando prelación jerárquica a los acuerdos internacionales que obligan a la alineaciónde la legislación vigente en este sentido. Sin embargo, existe una pobre cultura depatentamiento en el ámbito científico debido a la dificultad del investigador deidentificar lo que es patentable y por la creencia que el patentamiento retrasa lapublicación, único índice por el cual se mide su producción científica. Hay una granfalencia en la difusión del sistema de patentes actual en todas las áreas asociadas alproceso de innovación, y del nivel de protección que la ley actual proporciona.También existe un gran desconocimiento sobre las posibilidades de aprovechar laspatentes que han pasado a ser de dominio publico, como así también sobre laexistencia de las bases de datos sobre solicitudes y patentes extranjeras que posee elInstituto Nacional de la Propiedad Industrial y la posibilidad de usar libremente todasaquellas invenciones que fueron patentadas en el exterior pero no en el país.

X.A

rtíc

ulo

sC

ien

tífi

cos

yP

ate

nte

s

Existe en el sector pecuario un moderado avance en la aplicación de productosbiológicos derivados de la biotecnología, como la posibilidad de inmunizar alganado contra la aftosa con pasturas que contienen antígenos virales (desarrolloINTA). Esta aplicación abre, además, un mercado regional de enormesproporciones. Los centros de inseminación artificial y de transplante de embrionesestán en condiciones de exportar productos (semen y embriones sexados, etc.) comoasí también la tecnología asociada a estos productos y su manejo, a los mercadosque demanden genética de bovinos y ovinos.La complejidad del sector y el alto grado de innovación necesaria requiere de laexistencia de proveedores especializados para las diferentes actividades que serealizan. Sumado a esto, existen también áreas de investigación básica y dedesarrollo tecnológico en el uso de la biotecnología, aún no exploradassuficientemente, principalmente en los procesos industriales de producción dealimentos donde existe un gran potencial de agregado de valor para los mercadosde exportación.También existe potencial en el desarrollo de tecnologías limpias para laproducción de productos químicos y combustibles en forma sustentable, utilizandoprocesos fermentativos, con microorganismos modificados, de azúcares yalmidones, y para la remediación de áreas contaminadas.La aplicación de las técnicas de biotecnología en la producción agrícola permitirá lasiembra de nuevas variedades que contribuirán a aumentar la productividad y asíllevar la producción de granos del país a la meta de los 100 millones de toneladas enforma sustentable. El desarrollo de esta tecnología posibilitará la producción dealimentos más sofisticados y con mayor valor agregado, satisfaciendo la demandade los mercados de exportación. Su utilización se podrá también extender a otrasáreas de aplicación creando nichos de mercado en el exterior mediante laproducción y exportación de variedades medicinales, aromáticas, ornamentales, etc.IX

.P

ote

nci

al

18

19

incremento de la superficie utilizablepara cultivos se complicará con lacontinuidad de los cambios climáticosy sus repercusiones sobre laproducción agropecuaria. En estesentido, la biotecnología agropecuariadeberá responder en dos sentidos: porun lado, con el desarrollo de variedadesde mayor rendimiento, y por otraparte, con el desarrollo de variedadesadaptadas a condiciones adversas y conmenos requerimientos de nutrientes yagua. Herramientas como éstasreducirán la demanda de nuevas tierrascultivables y permitirán el uso deaquellas que resultaron degradadas porprácticas no sostenibles. Estocontribuirá a evitar la ampliación de lafrontera agrícola.Recursos Naturales: Se reducirá lacantidad de recursos naturalesdisponibles por cada ser humano. Estadisminución se tornará particularmentedramática en el caso de los recursosenergéticos no renovables, lo cual sinlugar a dudas impondrá una crecienteracionalización en el uso de dichosrecursos, que serán cada vez máscostosos. Como respuesta a estatendencia, es previsible la maduracióntecnológica y aplicación de alternativasagropecuarias en reemplazo deproductos petroquímicos, como porejemplo el desarrollo de biodiesel,bioetanol y plásticos biodegradables.Conciencia Ambiental y Preservaciónde la Biodiversidad: se continuará elcrecimiento de la conciencia ambientaly el dictado de normas regulatorias quepreserven el ambiente. En esteescenario, se generarán nuevosdetectores y elementos preventivos deldeterioro ambiental, a los efectos de

mejorar el monitoreo, la prevención ylas acciones biorremediadoras. Tambiénhabrá una mayor preocupación por lapreservación de los recursos genéticos yambientales. La diversidad biológicaserá un indicador de riqueza y elaprovechamiento de su genética, laherramienta que le permitirá agregarvalor al resto de los productosagropecuarios y alimenticios, y unarazón concurrente para abrazar suprotección.Protección Jurídica y Regulaciones: Lospaíses ricos hoy basan su paradigmaproductivo en generar bienes conabundante tecnología incorporada. Porello impondrán presiones crecientespara la observancia de la protección a lapropiedad intelectual por parte de lospaíses menos desarrollados. Esprevisible un futuro en que el acceso alas inversiones y mercadosinternacionales se encuentre sujeto a laobservancia de sistemas de protecciónjurídica a la innovación tecnológica. Eneste sentido, es probable una tendenciaa concentrar en autoridadessupranacionales el diseño del marco deprotección a las patentes, así comofacultades de control y punición dequienes no observen las normas.Desarrollo Económico y ComercioMundial: Se prevé que Estados Unidoscontinuará como principal potenciaeconómica y científica mundial. Noobstante, se producirán realineamientosrelativos entre los restantes actores.Aumentará el poder adquisitivo de lapoblación en general, probablemente seacentúen las asimetrías de poderadquisitivo Norte - Sur. La UniónEuropea seguirá siendo un mercadode alto poder adquisitivo, no obstante

Existe disponibilidad de recursos humanos de alta calidad científica. Esta fortaleza semanifiesta especialmente en áreas afines a la biotecnología como medicina, biología,bioquímica, agronomía y bioingeniería, entre otras. Las llamadas ciencias de la vidaposeen en nuestro país una larga tradición de calidad y excelencia en investigación.Ejemplo de ello son los tres premios Nobel obtenidos en estas disciplinas y las escuelas deinvestigadores que los continuaron.Sin embargo también se debe tener presente que estas distinciones de máximo nivel fueronconseguidas en períodos anteriores al desarrollo de la llamada biotecnología moderna. En lasúltimas décadas, la escasa inversión pública en ciencia y tecnología ha limitado el desarrollode nuevas disciplinas, como la biología molecular, la ingeniería genética, la genómica y labioinformática, entre otras.Dado que son relativamente pocos los desarrollos industriales y las plantas de producciónbiotecnológica, resulta escasa la demanda de profesionales especializados en temas comoingeniería de procesos bioquímicos, fermentación y cultivos celulares en gran escala,purificación de proteínas, etc. Tampoco la industria ha definido claramente con el sectoracadémico cuál es el perfil de los recursos humanos requeridos. Como consecuencia de ellohay un déficit en la formación y escasa disponibilidad de profesionales con capacidad técnicay calificación adecuada para afrontar procesos industriales de base biotecnológica. Sinembargo, la industria biotecnológica argentina hoy dispone de recursos tales como eldominio de la información y de las técnicas a escala de laboratorio, equipamientoactualizado, contactos internacionales de importancia, sumando a ello su participación enredes de intercambio y convenios internacionales.Es importante mencionar que recientemente Argentina ha ingresado al selecto círculo depaíses que han logrado producir animales transgénicos para la producción de proteínasterapéuticas. Con respecto a la biotecnología vegetal, Argentina es uno de los países deLatinoamérica que más tempranamente ha incorporado y adaptado variedades vegetalestolerantes a herbicidas o resistentes a insectos, logrando un significativo incremento en sucompetitividad internacional. En este sentido, Argentina se encuentra en la categoríade usuarios de las herramientas biotecnológicas (tool users), ya que tiene centros defitomejoramiento de excelencia, capaces de obtener en forma eficiente las mejores variedadestransgénicas, usando herramientas moleculares para tal fin. Además, maneja técnicas depunta como el cultivo de células y tejidos y la transformación genética.XII

.M

ás

pro

fesi

on

ale

sd

e

ba

seb

iote

cno

lóg

ica

El país cuenta también con instrumentos de promoción para Ciencia y Tecnología queincluyen la investigación y la inversión en sistemas de producción de tecnología. Cuenta conla capacidad técnica, el marco regulatorio e institucional (que por su solidez y eficacia haincentivado el desarrollo y proporcionado la protección de la titularidad de un gran númerode variedades nuevas), y la experiencia operacional y de administración para la liberación alagroecosistema de organismos genéticamente modificados. Sin embargo, existen fuerteslimitantes para poder avanzar más allá del nivel alcanzado en las actividades deinvestigación y desarrollo. Si tomamos disciplinas tributarias directas, aún existen áreasestratégicas cuyo desarrollo es insuficiente o casi nulo, por lo cual será importante identificarlas necesidades y formar los profesionales de las actividades de investigación por un lado yparalelamente los que se ocuparán de la gestión institucional, financiera y comercial para quelos avances sean consistentes.Además, en nuestro país la mayoría de los proyectos de investigación y desarrollo se realizanen Institutos y Universidades pertenecientes al sistema público de Ciencia y Tecnología. Estosorganismos carecen de una eficiente integración entre sí, lo cual dificulta la difusión tantode los programas de investigación y desarrollo que se están llevando a cabo, como lasplataformas tecnológicas de las que disponen y del conocimiento que dominan.Esta falta de integración impide el uso eficiente de los conocimientos, y muchas veces lleva ala superposición de temas y a la duplicación de recursos para un mismo objetivo.Si bien el esfuerzo innovador existe, el sistema en su totalidad (público y privado) carece dela coordinación y ejecutividad necesarias para una adecuada transferencia de conocimientohacia la producción industrial.X

I.A

rtic

ula

ción

de

la

inve

stig

aci

ón

ydes

arr

oll

o

20

21

es probable una reducción de sucomercio exterior por laautosuficiencia de sus principalesmercados. Entre Oriente y Occidente esprobable que se mantengan las barreraspara-arancelarias. Los países asiáticosincrementarán su poder adquisitivo ynivel de vida, representando unmercado ávido de alimentos. LaRepública China probablemente seconvertirá en una potenciabiotecnológica. Los países en vías dedesarrollo continuarán insertos enmodelos de integración económicadesde la perspectiva de exportadores decommodities. Los procesos deintegración regional se profundizarándando lugar a nuevos mecanismos decooperación entre las naciones,facilitados por aportes realizados desdeel ámbito científico.Mundo Científico: Se consolidará lasociedad del conocimiento, la mismaimplicará no sólo la aceleración en laproducción de conocimiento, sinotambién una revolución en términos desu expansión a través de nuevos canalesde comunicación. Esta sociedad delconocimiento está llamada a modificar

significativamente ámbitos hasta elmomento relativamente estáticoscomo la Universidad y las tecnologíasde transporte de la información y delAprendizaje. Nuevas instituciones yy nuevas articulaciones, entreuniversidades y laboratorios privados ypúblicos, entre nacionales ymultinacionales, conformarán unmundo científico nuevo que llevará a lacreación de un Foro Mundial paradebatir el uso y los alcances de labiotecnología.Tecnología: Se experimentará unaaceleración en el ritmo de innovación ydifusión del conocimiento. La industriaelectrónica realizará avancessignificativos en materia de inteligenciaartificial. Se ampliará la concentraciónde las inversiones en investigación enlos países desarrollados. Los paísespequeños que quieran estar presentes enla investigación y desarrollobiotecnológico se concentrarán endeterminados nichos. En particular, seprevé una avance en proteómica ygenómica, que es el manejo de losgenomas de los seres vivos mediante unprocesador de información artificial.

Pueden hacerse explícitas ciertas características de la situación institucional referida ala forma de gestionar, para las cuales la aplicación de una estrategia permite resolverlas cuestiones negativas y realzar las positivas.Hasta ahora, la formulación de la política en el ámbito del Gobierno se ha repartidoentre entidades especializadas más o menos relacionadas entre sí que cooperan demanera imperfecta. En muchos casos, la dificultad no radica en la falta deinformación, sino en diferencias no resueltas en cuanto a las preferencias de política,que han llevado a los gobiernos o a las organizaciones internacionales a tomarmedidas que no están en consonancia unas con otras.El diseño del sector público como medio para coordinar políticas nacionales requiereque los gobiernos mantengan una firme capacidad institucional, de supervisión y deregulación.Dado que las reformas estructurales en los países en desarrollo, incluida laliberalización del comercio exterior, no han ido acompañadas de medidas adecuadasen los países industrializados para abrir sus economías, una gestión transparente yatinada en el plano nacional permitirá alcanzar progresos con respecto a laarmonización de las políticas propias, especialmente entre las políticasmacroeconómicas y microeconómicas, crucial para el desarrollo sostenible.La existencia de un plan servirá para fortalecer las conclusiones y no caer en lasgeneralizaciones o extremos y permitirá corregir los desvíos, de acuerdo a losresultados que surjan de la evaluación.X

III.

Las

polí

tica

spú

bli

cas

22

23

4. VISIÓN 2015

La biotecnología moderna es un componente integrado en todas las ramas dela producción agropecuaria argentina, es aceptada por los clientes externos, suaplicación contribuye con el cuidado del ambiente, y ha llegado a un grado demadurez tal, que otorga mayor productividad con autosuficiencia tecnológica y seencuentra accesible a todos los actores que la requieran.

5. OBJETIVOS GENERALES

Asumiendo como premisas el desarrollo sostenible, el uso racional de los recursosnaturales, la equidad social y la plena adhesión a la ética en el uso de los nuevosconocimientos, los objetivos generales (ejes estratégicos) a los que apunta el planson:- El acceso amplio al conocimiento y el aprovechamiento generalizado de losprocesos tecnológicos con fines productivos, considerando las oportunidades yrecursos de las diferentes regiones.- El uso seguro de la tecnología- La protección del acceso a los mercados- La jerarquización de las relaciones público-privadas- La continua adecuación de la infraestructura, la logística y los recursos- La valorización de los desarrollos en el marco del régimen de propiedadintelectual- La estructuración de una comunicación efectiva

6. POLITICAS

Para alcanzar los OBJETIVOS GENERALES se llevarán adelante las siguientespolíticas:- Incentivos fiscales, laborales y apoyo crediticio.- Asistencia para el acceso al régimen de propiedad intelectual.- Fortalecimiento del soporte científico tecnológico.- Mejoramiento de las capacidades de gestión institucional y empresarial.- Incentivos a la innovación local.- Promoción del intercambio tecnológico internacional.- Jerarquización del marco regulatorio y fortalecimiento de las capacidades deimplementación.- Armonización de la normativa federal.- Coordinación de la posición negociadora argentina en el ámbito multilateral.- Armonización de la normativa en el ámbito de la integración regional.- Promoción comercial activa en los mercados externos.- Promoción de la vinculación tecnológica entre el sector productivo y lasinstituciones de Ciencia y Tecnología.

La programación estratégica no es una herramienta excluyente de las grandesempresas. Es imprescindible que el Estado diseñe la propia estrategia para noresultar esclavos de las urgencias. Pero a diferencia de una gran empresa (dondeobjetivos e interrelaciones son mucho más simples), la visión prospectiva debe incluirla reflexión acerca del impacto social, el territorio, la infraestructura, la educación, elsistema de Ciencia y Tecnología, la salud y la construcción de un perfil productivo apartir de lo que somos y tenemos.La toma de decisiones en organizaciones de la magnitud de un estado es un procesomuy complejo que requiere múltiples enfoques para que pueda ser evaluada sudinámica.La teoría de la administración ha provisto algunos elementos para comprendermejor las limitaciones a las que nos enfrentamos, las acciones positivas quepodemos desarrollar para vencer los obstáculos y saber en un tiempo adecuado elefecto real que tienen las decisiones.Las organizaciones no actúan racionalmente, cediendo su lugar a la racionalidad delos hombres que la componen. Este supuesto es muy adecuado a las organizacionespúblicas y al Gobierno en general, porque bajo un régimen político democrático larotación de dirigentes y los cambios en la gestión de gobierno influyen sobre lamarcha de los organismos y sobre la dirección de las políticas sectoriales. Aúncuando los períodos de cambio puedan preverse, los ciclos son cortos para evaluarsu impacto inmediato y el efecto de largo plazo.Es por esto la demanda de políticas de Estado , es decir , acuerdos que garanticenque los cambios políticos no modificarán el rumbo acordado de antemano,reduciendo el efecto del individuo que ocupa temporalmente el cargo.X

IV.L

aco

nti

nu

idad

enla

raci

on

ali

dad

inst

itu

cion

al

24

25

- Incubación de nuevos emprendimientos de base tecnológica.- Apoyo a la modernización de la infraestructura, la logística y los serviciostecnológicos.- Fortalecimiento de la excelencia técnica y profesional.- Comunicación activa y divulgación focalizada hacia diferentes públicos.

7. AREAS DE CONCENTRACIÓN ESTRATEGICA

Las reflexiones realizadas en función de los marcos dentro de los que sedesenvuelven hoy los acontecimientos y el devenir de cambios imaginados,permitió definir áreas conceptuales en las que convergen la mayor cantidad deaspectos en los que resulta conveniente concentrar el desarrollo en la próximadécada.Dichas áreas, también se denominan en este documento arenas de concentraciónestratégica, dado que operan como terreno desde el cual visualizar los objetivos ysobre los cuales trazar caminos para avanzar hacia su logro.Estas áreas o arenas son cuatro: el soporte científico-tecnológico, la sustentabilidadambiental, el marco jurídico institucional y la política exterior.

SOPORTE CIENTÍFICO TECNOLÓGICO: concentra los objetivos específicostendientes a la incorporación, en actividades productivas correspondientes a laesfera de la Secretaría de Agricultura, de biotecnologías de avanzada. Estasinnovaciones podrán ser preferentemente de origen nacional, o en su defectoextranjeras cuando exista una conveniencia neta a los intereses nacionales. Parapromover la generación de nuevos desarrollos nacionales se contempla toda lacadena de innovación, desde el desarrollo técnico científico hasta su efectivaincorporación a las cadenas productivas

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL: concentra los objetivos específicos queconfluyen hacia la preservación de los recursos naturales, la conservación delmedio ambiente y el mejoramiento de la calidad de vida de las generacionesactuales y futuras.

MARCO JURÍDICO INSTITUCIONAL: concentra los objetivos específicosrelativos a cuestiones legales y reglamentarias, atendiendo específicamente lapromoción de las nuevas regulaciones que respondan a estrategias bien definidas,y/o contribuyan a completar asuntos aún sin reglamentar. Cuatro son las materiasen las que se enfocan los objetivos: la legislación en Propiedad Intelectual aplicablea invenciones biotecnológicas, la regulación en bioseguridad, el fortalecimientoinstitucional gubernamental, y la promoción de la actividad.

POLÍTICA EXTERIOR: Concentra los objetivos específicos referidos a orientardos ramas de las relaciones internacionales: las negociaciones gubernamentales y la

26

La estrategia es una regla para tomar decisiones en condiciones de ambigüedad.Para alcanzar objetivos y poner en marcha una estrategia, el esquema declasificación de las decisiones es:* Decisiones estratégicas: Elección de las prioridades* Decisiones administrativas: Estructura y recursos* Decisiones operacionales: Actividades logísticasLas características particulares de la gestión de la biotecnología son:- Intervienen un número importante de organismos- Los temas potenciales a abordar son numerosos- Los procesos de obtención de resultados superan ampliamente los ciclosinstitucionales- Los actores que intervienen en la definición de prioridades son muy diversos y conalta capacidad de influencia- Los recursos humanos requieren un alto nivel de capacitación- Influye a, y es influida por, otras políticas públicas- Su gestión exitosa da prestigio al país en el contexto internacional- Requiere grandes inversiones financieras- La actualización tecnológica es costosa y casi siempre se adquiere en el exterior.Por lo tanto, el grado de ambigüedad de las decisiones es probablemente alto y losfuncionarios que ocupan los puestos ejecutivos en los diferentes niveles necesitanuna herramienta que les permita conocer el posible efecto de las decisiones querequiere su posición ejecutiva.Una herramienta de estas características generará además una ayuda importante enel planeamiento de cada organismo y de la política agropecuaria en general.X

V.U

tili

dad

de

un

pla

nes

traté

gic

o

fren

tea

laam

big

üed

ad.

cooperación científico-técnica. Estos objetivos se abocan a generar instancias quefaciliten, a los distintos actores protagonistas, negociar y/o relacionarse concriterios unificados, favorables a los intereses nacionales y estables en el tiempo.

8. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Por cada área de concentración estratégica se han establecido objetivos quepermitan desafíos orientadores en cada una de ellas.Para su formulación se hanimaginado tres instancias en las cuales el plan estratégico se hace evidente:a) la creación de las condiciones para el desarrollo de la biotecnología, b) la obtenciónde productos biotecnológicos nuevos y, c) la aplicación o consumo de la biotecnología.

Soporte Científico Tecnológico

OBJETIVO 1: La multiplicación de las interacciones de cooperación orientadas aproductos, entre actores de la biotecnología nacional.OBJETIVO 2: El abastecimiento sistemático y continuo de innovacionestecnoproductivas de origen nacional.OBJETIVO 3: La ampliación del espectro de actividades productivas receptoras(usuarias)

Sostenibilidad Ambiental

OBJETIVO 4: El establecimiento de una ecuación que equilibre la sostenibilidadagropecuaria y la ambiental.OBJETIVO 5: La generación de productos que compensen los efectos sobre elambiente de las cadenas de producción agropecuarias.OBJETIVO 6: La adopción generalizada de tecnologías asociadas y buenasprácticas de conservación ambiental en las actividades productivas.

Marco Jurídico Institucional

OBJETIVO 7: La generalización de la protección, dentro y fuera del país, de lainversión local en investigación y desarrollo de los residentes argentinos.OBJETIVO 8: Nuevos instrumentos para la definición de políticas, la obtención delfinanciamiento, y una asignación y utilización del gasto de acuerdo a unaplanificación integrada.OBJETIVO 9: La regulación previa a todo desarrollo tecnológico posible quepermita garantizar la bioseguridad y combatir sus desvíos.OBJETIVO 10: La adaptación a las nuevas regulaciones, de la capacidad deproducción y de la logística.

27

OBJETIVO 11: El conocimiento y ejercicio de sus derechos por parte de losconsumidores.

Política Exterior

OBJETIVO 12: La eficiencia en la identificación de oportunidades de intercambiocomercial y en ciencia y tecnología.OBJETIVO 13: El incremento diferenciado de la variedad y cantidad de“specialties” orientados a la exportación.OBJETIVO 14: El equilibrio del flujo de conocimientos científico-técnicos conotros países.OBJETIVO 15: La globalización de la aceptación de productos y regulacionesagropecuarias con incorporación biotecnológica.

28

9. RECOMENDACIONES DECÓMO ALCANZAR LOSOBJETIVOS ESPECIFICOS

Se describen a continuación algunoscaminos recomendados para alcanzarlos objetivos propuestos en cada áreade concentración estratégica.Nuestra intención es que cada uno deellos pueda conducir al logro de más deun objetivo específico simultáneamentey, de ser posible, a más de un área deconcentración estratégica.Estas recomendaciones son sóloalgunas de las que surgieron durante eltrabajo de formulación y debieran serincluidas en los futuros planes deimplementación para su desagregaciónen actividades.En materia de Soporte CientificoTecnológico se podrá impulsar lacreación de microempresas de basetecnológica, regionalmente distribuidas,que puedan resolver, además,necesidades productivas específicas deorden local.Será útil vincular las necesidades

sectoriales (agropecuario, industria,salud y mercados) a la planificación deCiencia y Tecnología, con el reflejocorrespondiente en las asignacionespresupuestarias.Un recurso a tener en cuenta es laposibilidad de establecer redes delaboratorios públicos y privados, a finde crear condiciones para optimizarinversiones e incentivar ladiversificación de proyectos deinvestigación y desarrollo enactividades que en nuestro país seconsideran vinculadas a las industriasagropecuarias (forestal, acuicultura,alimentos y biorremediación)Emerge como importante reunir la masacrítica de profesionales y de apoyocalificados mediante la repatriación decientíficos, la actualización post-doctoral,la orientación a producto en carreras degrado y la educación técnica de nivelmedio, entre otras.Resultaría interesante aprovechar laaplicación de todas las herramientasdirigidas a la caracterización,conservación y uso de información

biológica (genética).Parece imprescindible extender laasistencia técnica a los productoressobre la gestión ambiental de lasnuevas opciones agrobiotecnológicas.En cuanto a la sostenibilidadambiental sería recomendable realizarel seguimiento periódico de lascondiciones ambientales del medioagropecuario utilizado o susceptible deserlo, y asociar en forma permanente lacapacidad técnica operativa de losorganismos públicos con competenciaambiental y agropecuaria, para elseguimiento de la gestión ambientaldentro de la frontera agropecuaria.En lo relativo a la aplicación de fondos,un criterio a utilizar sería el deincentivar con financiamiento públicoproyectos integrales de alcance local,para investigación y desarrollo o deproducción y comercialización deproductos destinados a restablecerpropiedades ambientales degradadaspor el uso agropecuario inadecuado.Además se podría estimular fiscalmenteel uso de métodos de producción y/o deproductos agropecuarios con aplicaciónde biotecnología, que sean reconocidosoficialmente por su capacidad derecuperar el agroecosistema.Se podría promover también lautilización de modos preestablecidos,de un menú de tecnologías asociadas aaplicar, con el fin de orientar mejor alos productores agropecuarios encuanto al mantenimiento de losrecursos naturales y elaprovechamiento productivo, con el finde crear ventajas competitivas, ya nocomparativas, hacia mercados quevaloran este servicio.El Marco Jurídico Institucional debería

29

facilitar la accesibilidad de losproyectos priorizados de investigación ydesarrollo a los sistemas de protecciónintelectual local y de otros países deinterés comercial y fortalecer losmecanismos de protección y control queaseguren el retorno de las inversionespúblicas y privadas en investigación ydesarrollo.Se podrá propiciar la creación de unfondo con afectación específica para elfinanciamiento del desarrollobiotecnológico y además impulsar elcrecimiento institucional de los órganoscon competencia en biotecnologíaagropecuaria para estar en condicionesde dar respuesta a las nuevascondiciones esperables para estatemática.Se considera importante actualizarperiódicamente política y legislacióncon planificación y procedimientos deautorización, así como vincular la etapade investigación y desarrollo con lageneración de protocolos debioseguridad y otras normascomplementarias, para evitar que sea lafalta de reglas lo que limite lasposibilidades de producir y comerciar.Pueden estimularse con mecanismoscrediticios las soluciones locales enmateria de capacidades exigidas pornuevas regulaciones, las cuales sepodrán relacionar con las inversionespúblicas y privadas, destinadas a lacreación de nuevas capacidadesnacionales.Para la aplicación de las nuevasregulaciones conviene institucionalizarla capacitación y la asistencia técnica alas empresas y profesionalesindependientes en la primera etapa desu vigencia.

Es necesario habilitar formas departicipación pública e intercambioentre desarrolladores, usuarios yconsumidores y también divulgar aprofesionales de la salud, la educacióny la comunicación social de lascaracterísticas y actividades de controlsobre los procesos y productos.En materia de Política Exterior, realizarel seguimiento, la concentración, laevaluación y la distribuciónsistemática de la información mundialrecogida desde las oficinas públicas,hacia las cámaras y organismosfederales de incubación de empresas,sería sumamente conveniente.Para la formación de profesionales sepodrían centralizar, identificar ycomunicar en forma efectiva lasrutinas, ofertas y demandas decapacitación y entrenamiento en elexterior.Una vía obligada es aumentar la escalay calidad de los proyectos vinculadoscon el sector, a partir del crecimientode la demanda externa.

30

Se podrán realizar alianzas decooperación recíproca con paísesmegadiversos para la obtención,producción y comercialización de“specialties”, así como detectar déficitsde cooperación y estimular en formaarticulada las vacancias y actividadescompensatorias.Será necesario armonizar con lossectores público y privado de los paísesaliados, proveedores y clientes actualeso potenciales, la legislación, las buenasprácticas y los códigoscomunicacionales y también obtener elreconocimiento por parte de lasorganizaciones internacionales a losproductos, procesos y regulaciones.Al mismo tiempo sería oportunorealizar una campaña de divulgación einformación internacional sobre lastecnologías de producción de alimentos,las aplicaciones en la Argentina y lasacciones emprendidas para que labiotecnología colabore en lapreservación ambiental.

10. METAS ESTRATEGICAS

Como cambiará la biotecnologíaagropecuaria argentina con laaplicación del Plan Estratégico

Como puede observarse el número deobjetivos específicos que buscanconsumar las políticas de desarrollo ylas líneas de acción que se hansugerido, configuran un espectroamplio y abarcativo a los fines deorientar los futuros planes deimplementación.Ahora bien, corresponde establecertambién hitos cuyo cumplimiento enplazos determinados expresen eldesarrollo pretendido. Es decirverdaderos compromisos estratégicospara los sujetos involucrados en laformulación y ejecución del plan, quedesafíen su voluntad inicial de crear ycomunicar expectativas de cambio a lasociedad en general.En tanto hitos, las metas estratégicasson una selección de logros esperados.Son aquellos resultados que de seralcanzados infundirán energía a todaslas acciones contenidas en el espectro.

31

Se describen a continuación y seresumen al final, en un cuadro armadoa partir de tres dimensiones implícitas alo largo de este planeamiento: ladinamización de la estructura vigente, laincubación de emprendimientos(empresas o proyectos productivoscreados alrededor de innovacionestecnológicas) y la mejora de la gestióninstitucional.Como toda selección, estas metas sonmateria de debate, pero representan unadefinición, una apuesta por lo concretocuya racionalidad ha contado con elaval del Comité de Redacción, perodeposita en la Secretaría de Agricultura,Ganadería, Pesca y Alimentos suviabilidad como patrocinadora de estainiciativa.Las metas estratégicas elegidas son, enefecto, arbitrarias, pero no antojadizas.Ponen un punto final a laselucubraciones e inician la puesta enmarcha de acciones concretas, por loque, para ser modificadas, cosa previstaen la propia dinámica del plan, deberáfundamentarse oportunamente laconveniencia en función del valor queañade la mejora.

Año 2005

Una Ley de RegulaciónBrindará un régimen jurídico al otorgamiento y denegación de permisos paraexperimentación y liberación comercial de OGM. Proporcionará al Poder Ejecutivo laherramienta adecuada para resguardar la bioseguridad mediante la disposición depautas obligatorias para el manejo seguro, la aplicación ante eventualesincumplimientos de medidas precautorias y sanciones previamente tipificadas.Comprenderá a los organismos vegetales y animales genéticamente modificados yextenderá su cobertura a otras cuestiones de bioseguridad que pudieran derivarse deelementos que no siendo OGM pudieran tener efectos similares en el medioagropecuario. También permitirá articular de un modo armónico las competencias de

32

distintos organismos del estado que hasta ahora trabajan con bajo nivel decooperación.

Una Ley de PromociónEstipulará la aplicación de estímulos económicos de preferencia para incentivar laconsolidación de las empresas e instituciones pioneras del sector y apoyar elsurgimiento de nuevas empresas nacionales de base bio-tecnológica que provean alagro, y desde el agro a la industria, de herramientas generadas localmente.

Contribuirá a:

Aumentar las ganancias netas nacionales en base a la disminución relativa del pago deroyalties a empresas extranjeras y favoreciendo la posibilidad del cobro de royaltiespor desarrollos nacionales.Aumentar la competencia en favor de la reducción de los precios de los desarrollosagrobiotecnológicos.Atender problemáticas productivas regionales cuyo mercado no es de interés para lasempresas instaladas en la actualidad.Mejorar la posición nacional para el intercambio tecnológico y la modificación delflujo neto de importación de tecnología mediante el aprovechamiento de capacidadociosa en la sustitución de importaciones.Crear puestos de trabajo de mano de obra calificada con adecuada remuneración ydisminuir la emigración de técnicos, científicos y gerentes.

Una Red de ComunicaciónPondrá en contacto permanente a quienes adhieran a la implementación del PlanEstratégico con el objeto de distribuir organizada y sistemáticamente la informaciónsobre disponibilidad de proyectos, búsquedas de capitales, personal, infraestructura,equipamiento, ofertas de cooperación, normativas , locales, provinciales, nacionales yextranjeras, avances y novedades de interés.Permitirá también realizar capacitación y entrenamiento con gran economía de costosy tiempos. Con su utilización se podrá relevar y satisfacer necesidades de informaciónde usuarios directos, indirectos, formadores y mediatizadores tales como docentes,profesionales de la salud y periodistas.Facilitará a cualquier consumidor nacional o extranjero de productosagrobiotecnológicos argentinos canalizar su demanda de información sobre lascaracterísticas y beneficios de las sucesivas generaciones.

Un Informe de Soluciones Biotecnológicas a las Limitaciones Agropecuarias

Elevará al plano institucional y empresario el conocimiento de potencialesaplicaciones específicas de la biotecnología que puedan resolver problemas o generaroportunidades, en relación a producciones industriales del agro u otros sectores consignificativa implicancia socioeconómica.Tendrá dos divisiones: herramientas ya desarrolladas (disponibles en el presente o en

33

el corto plazo), y herramientas a desarrollar (aplicaciones nuevas de tecnologíasestablecidas, aplicables en el mediano plazo).

Un Observatorio de Sustentabilidad Biotecnológica del Ambiente Agropecuario yAcuícolaPermitirá establecer fórmulas racionales de equilibrio en temas como desarrollo de labiotecnología agropecuaria vs. frontera agrícola, y como parametrizar los principalesproblemas de sustentabilidad del agro con vistas a orientar la Investigación yDesarrollo en biotecnología a la búsqueda de soluciones que permitan elaprovechamiento de la biodiversidad sin degradación del ambiente.

Un Sistema de Consulta PúblicaPermitirá evaluar las observaciones que los usuarios o entidades defensoras de susintereses quieran hacer antes de la aprobación comercial de un nuevo producto de labiotecnología agropecuaria.

Año 2006

Un Mapa Federal de Regiones BioproductivasEstablecerá el perfil de productos o insumos biotecnológicos propicios paradeterminadas regiones del país y las capacidades económicas y tecnológicas,instaladas o necesarias para desarrollarlos y transarlos. Podrán apuntar a laexplotación de producciones locales específicas (ej: mejoramiento del pelo de lallama), cuidar el medio ambiente (ej: un programa de reproducción in vitro de especiesmermadas por el avance de la frontera agrícola), aumentar la productividad deregiones con condiciones extremas (ej: cultivos con resistencia a sequía)La elaboración del mapa se realizará en los propios territorios con la participación delas distintas jurisdicciones de gobierno, legisladores, universidades, bancos,cooperativas y empresas.

Un Fondo FiduciarioAportará capital semilla proveniente de distintas fuentes, para solventar parcial ototalmente proyectos seleccionados e incubación de emprendimientos comprendidosen la metas de este Plan con :

Aplicación estricta de criterios de selección y evaluación consensuados en los ámbitosen los que se elaboró el Mapa Federal de Regiones BioproductivasAportes nacionales y regionales

Un Menú de Formación Profesional a Distancia en Propiedad IntelectualCapacitará y entrenará desde la Red de Comunicación a técnicos y profesionales, deempresas y nuevos emprendimientos en materia de propiedad intelectual e industrial,protección de desarrollos y variedades, explotación de herramientas no protegidas enArgentina o de protección vencida, respeto de derechos vigentes de terceros, etc.

34

Un Equipo Oficial de Negociadores ExternosContribuirá a posicionar ante a los organismos gubernamentales, empresas ymercados de capitales extranjeros, aquellos intereses nacionales consensuados entrelos instrumentadores públicos y privados de este Plan. Desarrollará capacidadanticipatoria para la prevención y manejo de controversias comerciales.

Una Campaña de Promoción de InversionesDifundirá en el país y en el extranjero las oportunidades de inversión en proyectos,emprendimientos y productos agrobiotecnológicos argentinos. Integrará esfuerzospúblicos y privados y aprovechará la existencia de foros, ferias y otros ámbitospreexistentes o generará misiones organizadas especialmente y recurrirá a lascorresponsalías, agregados comerciales y al Equipo Oficial de Negociadores Externoscuando sea necesario.

Una Red de LaboratoriosOptimizará esfuerzos del sector público y privado en desarrollos afines, ligados a laBioinformática.Disminuirá la superposición de esfuerzos y facilitará el reordenamiento del desarrollocientífico en función de las prioridades nacionales en el sector. Pondrá a prueba enforma simultánea la utilidad del Informe de Soluciones Biotecnológicas sobreLimitaciones Agropecuarias, de la Red de Comunicación, del Mapa Federal deRegiones Bioproductivas, y de las Delegaciones Regionales.

Cuatro (4) Proyectos seleccionados para su promociónEstimulará el sector empresario y oficial existente, influyendo sobre variablesmateriales y motivacionales en muchos otros de los actores involucrados en lainstrumentación del Plan.Se seleccionarán proyectos presentados por empresas e instituciones conantecedentes, bajo estrictos criterios ligados a los objetivos de este Plan, en base a sucapacidad multiplicadora, y a los mayores beneficios que ofrezca su ejecución,mediante equipos multidiscliplinarios con representación federal.Se beneficiarán con las disponibilidades y condiciones previstas para el FondoFiduciario, dos (2) proyectos a completarse en un plazo máximo de cinco (5) años , quehagan uso de la bioinformática, la proteogenómica y/o la bioprospección.Se seleccionarán otros dos (2) a completarse en un plazo máximo de ocho (8) años enbase a nuevos eventos vegetales, clonación y/o transgénesis animal, orientados a laresistencia a patógenos, producción de biomoléculas y/o desarrollo de specialties.

Año 2007

La Puesta en Marcha y Monitoreo de los Proyectos SeleccionadosMovilizará los recursos afectados, dando inicio efectivo a una nueva etapa dedesarrollo de la actividad, mostrando la eficacia y eficiencia real de sus

implementadores y orientando las acciones de gestión institucional en dirección a losflancos que pudieran requerir de fortalecimiento o revisión de las decisionesadoptadas.

Un Emprendimiento Seleccionado por cada Región BioproductivaEstimulará la articulación de capacidades tecnológicas y comerciales, dispersas yaprovechables en las provincias, abriendo oportunidades de alinearlas detrás de unmismo fin concreto. (Primera Fase de Incubación)Se seleccionará un emprendimiento orientado a producto por cada región que hayaresultado del Mapa Federal de Regiones Bioproductivas, para su incubación duranteun plazo de hasta cinco (5) años.Deberán estar orientados a la forestación y a la adaptación a ambientes desfavorables,de especies agropecuarias.

Delegaciones Regionales de Promoción y Asistencia técnicaColaborarán con la implementación del Plan en cada región, serán nodos de la red decomunicación y facilitarán la interacción con el sistema de C&T público-privado.Asistirán a los desarrolladores locales en la realización de trámites para proteger lapropiedad intelectual e industrial.Si se hubiera seleccionado en el 2006 un proyecto sobre clonación animal, losprimeros animales clonados por encargo con fines comerciales ya estarán disponibles.Este proyecto probablemente estaría entroncado con otro de producción de animalesagropecuarios genéticamente modificados (p.ej. para conferir resistencia aenfermedades o cambiar las propiedades de subproductos como lana o leche), el cualse encontrará a la mitad de su concreción.

La Revisión de las Metas del PlanPermitirá una primera mirada introspectiva sobre la factibilidad de cumplir loscompromisos establecidos originalmente y revisar su vigencia.

Año 2009

La Puesta en Marcha y Monitoreo de los Proyectos Seleccionados para la PrimeraFase de IncubaciónMovilizará los recursos subutilizados en las regiones, dando inicio efectivo a un nuevoespacio para el desarrollo de la actividad, poniendo a prueba la potencialidad denuevas formas de organización económico sociales y la eficacia y eficiencia real desus implementadores, orientando, otra vez, las acciones de gestión institucional endirección a los flancos que pudieran requerir de fortalecimiento o revisión de lasdecisiones adoptadas.

35

Cuadro Resumen de Metas Estratégicas por Año

Observatoriode

SustentabilidadBiotécnológicadel Ambiente

Agropecuario yAcuícola

- Puesta enmarcha de un

Sistema deConsulta Públicaprevia al permiso

decomercialización

de OGM.

Un Mapa Federalde regionesbioproductivas(condeterminación decapacidadesregionales deinversión y déficiten recursoshumanos).

Impl

emen

ació

n de

un

Fon

do F

iduc

iario

- Red de Laboratoriospara el Desarrollo de laBioinformática

- Oferta de FormaciónProfesional a distanciaespecializada enpropiedad intelectualagro-biotecnológica

- Campaña dePromoción Externa deInversiones en elDesarrollo yComercialización deBioproductosArgentinos

- Equipo Oficial deNegociadores deBiotecnologíaAgropecuaria en elExterior

Puesta en marcha delos cuatro ProyectosSeleccionados.

1era. fase:aprovechamiento depotencialidadesdispersas. Unemprendimientoseleccionado por regiónbioproductiva, de cincoaños de incubación. Losdesarrollos seocuparán, entre otros,de la forestación yadaptación a ambientesdesfavorables deespecies agropecuarias.

- DelegacionesRegionales deAsesoramiento Técnicoen PropiedadIntelectual yAgrobioproductos(Ofic. Biotec. / INPI /Municipalidad)

36

Din

am

izaci

ón

de c

apaci

dades

exi

stente

s

Incu

baci

ón

de

em

pre

ndim

iento

sG

est

ión

inst

ituci

onal

Proyectos EstratégicosSeleccionados: dos decinco años queexploten labioinformática, laproteo/genómica y labioprospección; y dosde ocho años para eldesarrollo de nuevoseventos vegetales otransgénesis / clonaciónanimal, con vistas a lageneración deresistencia a patógenos,la producción debiomoléculas y/o eldesarrollo despecialties.

Una

Ley

de

Reg

ulac

ión

Una

Ley

de

Pro

moc

ión

Una

Red

de

Com

unic

ació

n

Un

Info

rme

sobr

e S

oluc

ione

s B

iote

cnol

ógic

as a

las

Lim

itaci

ones

Agr

opec

uaria

s

Rev

isió

n de

Met

as d

el P

lan

Selección de 3Proyectos Estratégicosen la interfaseagroindustrial enmateria de energía,medio ambiente,nuevas aplicaciones

Inicio de la lera fasede incubación

2da fase: nuevascapacidades. Unemprendimientoseleccionado por regiónbioproductiva, de cincoaños de incubación. Losdesarrollos se ocuparán,entre otros, deacuicultura y horti-fruticultura.

Puesta enmarcha de lostres nuevosProyectosSeleccionados

Inicio de la 2dafase de incubación

- Oficina Nacional /Agencia deBiotecnologíaAgropecuaria

- Capítulo Asia yOceanía de RondaInternacional deCooperación Agro-biotecnológica

- Un Banco deGermoplasma porregiónbioproductiva, deespecies silvestres yagropecuariaslocales.

- CapítuloAmericano deRonda Internacionalde CooperaciónAgro-biotecnológica

- Capítulo U.E. yÁfrica de RondaInternacional deCooperaciónAgro-biotecnológica

37

Eva

luac

ión

Glo

bal d

el P

lan

Rev

isió

n de

las

Líne

as d

e A

cció

n de

l P

lan

Rev

isió

n de

los

Obj

etiv

os d

el P

lan

Otro Emprendimiento Seleccionado por cada Región BioproductivaEstimulará la creación o manifestación de capacidades tecnológicas y comerciales,latentes en las provincias, abriendo oportunidades de realización. (Segunda Fase deIncubación)Se seleccionará un emprendimiento orientado a producto por cada región que hayaresultado del Mapa Federal de Regiones Bioproductivas, para su incubación duranteun plazo de hasta cinco (5) años.Deberán estar orientados a la hortifruticultura o a la acuicultura.

Una Oficina Nacional o Agencia de Biotecnología AgropecuariaConsolidará los logros de gestión institucional acumulados desde la creación, acomienzos de la década de los noventa, de la Comisión Nacional Asesora deBiotecnología Agropecuaria, proporcionará mayor agilidad a la planificación yasignación de recursos y mejorará las condiciones de cooperación y negociaciónexterna del sector, y a la vez la imagen país.

Una Ronda Internacional de Cooperación Agrobiotecnológica con los paises deAsia y OceaníaFavorecerá la realización de acuerdos de intercambio tecnológico, alianzas denegociación conjunta y exploración de oportunidades comerciales con empresas yorganismos oficiales de los países de dos continentes en los que las magnitudes de ladiversidad biológica y las características de la producción agroindustrial presentansimilitudes de interés.

Otros tres (3) proyectos seleccionados para su PromociónEstimulará nuevamente al sector empresario y oficial pionero en la dinámica delsector y dinamizará su capacidad instalada con vistas al crecimiento y la consecuenteabsorción de insumos tecnológicos y recursos humanos disponibles como efectoderivado de la implementación de los primeros proyectos promocionados, losemprendimientos incubados en la primera fase y esencialmente la propia dinámica delas empresas motivadas por las condiciones propicias para la inversión.Se seleccionarán ahora tres (3) proyectos a completar en un plazo de cinco (5) años deduración dirigidos a vincular la producción agropecuaria con el sector energético, afavorecer la preservación de recursos naturales escasos y al desarrollo de nuevosmateriales para la industria textil o de los plásticos.

Año 2010

La Puesta en Marcha y Monitoreo de los Proyectos Seleccionados para la SegundaFase de IncubaciónMovilizará la inversión de ahorro social y capitales de riesgo hacia fines productivosen las diferentes regiones, dando una vía de realización a otras inversiones públicas yprivadas tales como la educación, la investigación y la extensión tecnológica.

38

Propiciará la capacidad de trabajo de nuevos actores sociales en los sectoressecundario y terciario de distintos niveles de calificación.Será objeto de seguimiento permanente para introducir los ajustes que requieran entérminos de su sustentabilidad terminado el período de incubación.

Un Banco de Germoplasma por cada Región BioproductivaAgregará un emprendimiento mas a los incubados en cada región, con un doble efecto:por un lado el almacenamiento de información de alto valor para la preservación delambiente y la sustentabilidad de las actividades agropecuarias y acuícolas; por otro laprovisión de información a estos y a los implementadores de los proyectospromocionados, con vistas a su utilización en esas o futuras actividades orientadas aluso racional de la biodiversidad.

Revisión de los Objetivos del PlanMostrará la razonabilidad de las pretensiones iniciales del Plan y permitirá detectaromisiones o cambios aconsejables a partir de la variación sustancial de algún nivel decontexto.

Año 2012

Una Ronda Internacional de Cooperación Agrobiotecnológica con los países deAméricaFavorecerá la transferencia como receptores y emisores de tecnología o de formaciónde recursos humanos. También el análisis comparativo del marco regulatorio, laimplementación conjunta de proyectos de interés común, la negociación en bloque deaspiraciones congruentes y la explotación complementaria de ventajas competitivasnacionales.

Revisión de las Lineas de Acción del Plan

Año 2015

Una Ronda Internacional de Cooperación Agrobiotecnológica con los países de laUnión Europea y ÁfricaGenerará al igual que las anteriores la oportunidad de ofrecer y escuchar ofertascientíficas, tecnológicas y comerciales con el fin de incrementar el flujo deinteracciones en dichas dimensiones.

39

Permitirá verificar en el último tercio del período de ejecución del Plan si los planes deimplementación generados por los instrumentadores como consecuencia de ésteestuvieron a la altura de las exigencias, si tomaron en cuenta las recomendacionescontenidas en este Plan, al respecto, y si son necesarias rectificaciones en cualquierade los niveles de organización para reconducir acciones hacia el cumplimiento demetas aún pendientes.

Las rondas anteriores seguramente condicionan las subsiguientes, pero planificada lasecuencia, pueden preverse los focos excluyentes en la agenda de cada una de ellas, afin de sacarles el mayor provecho en su conjunto en haras de la cooperaciónInternacional.

40

de sus instrumentadores, los resultados y su impacto real.desempeño

Evaluación Global del Plan

Permitirá analizar la efectividad de cada uno de los elementos del Plan, el

11.LA BIOTECNOLOGÍA AGROPECUARIA DESPUES DEL PLAN

A fines del 2015 la Biotecnología Agropecuaria Argentina será distinta. El PlanEstratégico habrá tenido sentido si los esfuerzos y recursos invertidos en suformulación e aplicación guardan proporción con la magnitud de los cambios a los quecontribuyó.Será difícil entonces resistirse a evaluar su ejecución, meta por meta, objetivo porobjetivo.Pero es preciso advertir en este momento que no habrá indicadores más auténticos queaquellos que muestren el aumento de los agrobioproductos instalados en losmercados.En el 2016 los desarrollos iniciados por la aplicación del Plan estarán lanzandoproductos al mercado: Vacunas veterinarias producidas en plantas transgénicas parainmunizar al ganado en forma barata por vía oral, mientras se alimentan. Tambiénproductos biológicos con actividad contra hongos que afectan a cultivos, evitando eluso de pesticidas sintéticos perjudiciales para la salud humana y el ambiente.Se habrá confirmado la viabilidad de cultivos modificados genéticamente paraaumentar su rendimiento por intervención en controles metabólicos principales yalgunos de ellos habrán salido al mercado.La cooperación público privada estará produciendo bioproductos, a partir desustancias y genes descubiertos gracias a la existencia de bancos de germoplasma y suanálisis por las herramientas proteogenómicas, desarrolladas y difundidaspreviamente.Cada región bioproductiva podrá contabilizar y disponer como activo intangible paravalorizar sus productos de un inventario de la biodiversidad, complementario delinventario de recursos naturales.Estarán disponibles como insumo los genes caracterizados por su capacidad deresistencia a enfermedades o a climas adversos, así como para producir sustanciasfarmacéuticas e industriales. Es decir, se habrá puesto en valor plantas o animales quehoy no lo tienen.Se estarán desarrollando medidas precautorias para evitar la piratería biológica(biopiracy) ya que es de interés económico que esta información esté exclusivamentea disposición de los intereses nacionales.La genética de especies agropecuarias regionales integrará una parte importante delbanco de germoplasma, ya que la profesionalización de la actividad agropecuaria

genéticos y desarrollar estrategias específicas.La ingeniería genética modificará radicalmente los insumos industriales producidosen el agro y se aplicarán métodos industriales simplificados y menos costososeconómica, energética y/o ambientalmente.Las tecnologías de bioprocesos promoverán la creación de fuentes renovables de

tiende a reducir la variabilidad genética en pos de la homogeneidad y la concentraciónde características deseables.La bioprospección permitirá reconocer la propiedad provincial de los recursos

41

energía y sustitución de los derivados del petróleo.Se estarán explotando, producidos desde el agro, insumos para la industria pesada conmejoras cualitativas sustanciales que permiten ahorrar energía, contaminar menos oproducir sustancias nuevas.Las herramientas biotecnológicas al haber sido aplicadas a la acuicultura, laforestación, la horticultura, fruticultura y a la producción de alimentos elaborados hanexpandido la acción de todas las ramas que en Argentina se consideran materia de lacartera agropecuaria.Para cada rama se aplicarán distintas herramientas que darán mayor valor al recursonatural y/o bajarán los costos de su utilización y darán lugar a nuevas aplicacioneseconómicas.

12. RECONOCIMIENTOS

La Oficina de Biotecnología de la Secretaría de Agricultura, Pesca y Alimentosagradece la colaboración de todos los participantes en los talleres, comités y grupos deconsulta que desinteresadamente trabajaron en la realización de este documento.En forma especial reconoce el apoyo efectivo de la Dirección Nacional deAlimentos,de la Dirección deAgricultura y de la Dirección Nacional de Mercados.Cualquier error u omisión es de nuestra absoluta responsabilidad y pedimos disculpasa quienes hubieran querido participar y no les fue ofrecida la oportunidad. A ellos lesdamos la bienvenida en la etapa que se inicia.

42

43

Glosario de términos técnicos

ADN

ARN

Biodiversidad (o diversidad biologica)

Bioinformatica:

Biología Estructural:

Bioprospeccion:

Biorremediacion:

Clonación:

Commodities:

Emprendimientos de base tecnológica:

Enzimas:

Frontera agrícola:

Genómica:

Germoplasma:

Incubación:

Ingeniería genética:

Piratería Biológica (biopiracy):

Probióticos:

Proteómica:

Specialties:

Tecnología de ADN recombinante:

Terapia génica:

Transgénesis:

: (ácido desoxirribonucleico) sustancia celular formada por una secuencia lineal muy extensa, que combina reiteradamente 4bloques químicos básicos. Su función es actuar como depósito de toda la información genética necesaria para la reproducción yfuncionamiento de las células. Su naturaleza química permite su duplicación en la división celular, y su copiado (transcripción) aARN.

: (ácido ribonucleico) sustancia similar al ADN, que actúa como intermediario de las instrucciones genéticas para la síntesisde proteínas, entre otras funciones.

: conjunto de todas las especies de plantas y animales, su material genético y losecosistemas de los que forman parte.

disciplina en la cual confluyen la biología, la computación y las tecnologías de la información. Su fin último esfacilitar el análisis de grandes cantidades de información biológica sistematizada, para realizar descubrimientos específicos y/orevelar principios unificadores en biología.

disciplina que persigue el entendimiento de los procesos básicos de la vida sobre la base de estudios deestructura de macromoléculas biológicas.

consiste en la búsqueda de sustancias activas o genes, en materiales biológicos, para su aplicación a usosfarmacéuticos, industriales o agrícolas.

el uso de los organismos, generalmente microorganismos o plantas, para eliminar agentes contaminantes delsuelo, aire o aguas.

proceso por el cual se obtiene un organismo vivo completo a partir de otro, manteniendo exactamente la mismadotación genética del único organismo progenitor.

mercancías comercializadas a granel y sin valor agregado (con relativamente poca industrialización) tales comometales, granos , azúcar, etc.

actividades productivas que aprovechan como insumo fundamental una innovacióntecnológica, y se apoyan más en el uso intensivo del conocimiento que en la explotación de maquinarias o activos físicos. Seconsideran la etapa más reciente del desarrollo industrial moderno.

catalizador consistente en una molécula biológica que acelera una reacción química sin ser consumida o modificada enel proceso. En general son proteínas.

zona de contacto entre las actividades productivas agropecuarias y los ecosistemas silvestres.

Estudio de todo el material genético contenido en un organismo.

variabilidad genética total, representada por células germinales, disponible en una población particular deorganismos.

(de emprendimientos) proceso de estimular y proteger (por un período de tiempo limitado) el desarrollo de nuevosemprendimientos productivos; a través del apoyo en la gestión y facilitando herramientas concretas y de asesorías (supervisión,comunicaciones, gestión, marketing, financiamiento, vinculación, entrenamiento, patentes, contratos, administración).

conjunto de técnicas utilizadas para modificar el material genético de un organismo, con el fin de cambiaralguna de sus características

es la bioprospección realizada en forma ilegal o ilegítima; y en general por, o a cuenta y ordende entidades extranjeras.

suplementos dietarios que contienen microorganismos vivos, los cuales benefician al animal que los ingiere almodificar el balance microbiano del sistema digestivo.

Disciplina en la cual confluyen la biología estructural, la genómica, la simulación metabólica, etc. Su fin último esel estudio de las proteínas, sus funciones e interacciones, a escala de organismos completos.

lo opuesto a los commodities. Productos de alto valor agregado que se comercializan en forma diferenciada deproductos similares.

conjunto de técnicas destinadas a aislar y combinar fragmentos de ADN de diferentesfuentes, para aislar genes o alterar la función de los mismos; y generalmente como paso previo a un procedimiento de ingenieríagenética.

la aplicación de la ingeniería genética a las células de un organismo enfermo, con el fin de paliar la enfermedadal corregir una deficiencia en la información genética.

conjunto de procesos que permiten la transferencia artificial de un gen foráneo (transgén) a un organismoreceptor, que pasa así a ser transgénico, y que generalmente puede transmitir esta modificación a su descendencia. Estatécnica permite superar las barreras de transferencia genética entre especies.

Proceso de Formulación del Plan Estratégico

Talleres de Formulación

El enfoque metodológico de los talleres fue diseñado para responder a los siguientescondicionantes:Ofrece una combinación balanceada de contenido, proceso y conductas.Atiende las particularidades de la actividad.Cuenta con un análisis riguroso y sistémico.Integra la formulación estratégica con su implementación.Asimismo, hace del proceso de planeamiento un elemento que:Orienta los pr ocesos de trabajo de la Oficina de Biotecnología de la Secretaría deAgricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos, su organización y los recursos requeridos.Orienta las políticas públicas.Define las prioridades nacionales para el desarrollo de la biotecnología agropecuaria, en unmarco multidisciplinario.Define las alianzas con organizaciones afines o aliadas.

El enfoque contempla cuatro etapas:Anticipar el futuro: supone una reflexión desestructurada sobre el futuro de la biotecnología,especialmente aplicada al ámbito agropecuario, que rompa con la simple extrapolación delpasado.Definir aspiraciones: pretende establecer un direccionamiento para el futuro de labiotecnología aplicada en el ámbito agropecuario.Seleccionar estrategias: la formulación de estrategias supone de tres fases consecutivas, ladefinición de grandes objetivos, de líneas de acción y de metas precisas.Implementar estrategias: es la transformación de la estrategia en acciones y resultados.

El primer ejercicio consistió en un brainstorming orientado a generar ideas sobre aspectosrelacionados con la biotecnología agropecuaria. Se les planteó a los participantes situarse en elaño 2015 e imaginarse cuál sería el escenario de la biotecnología agropecuaria en el mundo(para este ejercicio se les solicitó específicamente que no consideraran a la Argentina enparticular). Se presentaron las siguientes preguntas como guía:1. ¿Cuáles serán las industrias afectadas por la biotecnología agropecuaria?2. ¿Cuál será el impacto de la biotecnología agropecuaria sobre el medio ambiente, laproducción, la sociedad y la educación?3. ¿Cuál será la evolución de los mercados y de los principales bloques comerciales del mundofrente a la biotecnología agropecuaria?4. ¿Cuáles serán las normativas que se aplicarán en el futuro?5.¿Cuáles serán las principales tendencias en materia de investigación, desarrollo y produccióntecnológica?

El segundo de los ejercicios realizados apuntó a definir cómo debería ser una organizaciónideal para impulsar eficazmente el desarrollo de la biotecnología con base agropecuaria. No

se pretendía imaginar una institución u organización completamente nueva, sino la maneraideal de organizar las actividades institucionales existentes.En primer lugar se identificaron características ideales a partir de las dimensiones clave de todaorganización, y luego se definió la cadena de valor para la misma.Dimensiones clave: Estrategias - Recursos - Organización - Procesos

44

45

Para este ejercicio se les pidió a los participantes que reflexionaran sobre las características quedebería tener la organización pública argentina responsable de promover y regular eldesarrollo de la actividad biotecnológica agropecuaria, considerando las dimensionesmencionadas anteriormente.

El tercer ejercicio avanzó sobre el desarrollo de una visión para el organismo estatal a cargo depromover la actividad biotecnológica agropecuaria, conducida por las aspiraciones comunes.La visión define dónde quiere llegar la organización, se trata de un aporte conceptual yanalítico a ser considerado para su adopción las autoridades de la Secretaría de Agricultura,Ganadería, Pesca y Alimentos y otras entidades involucradas.Se planteó a los participantes situarse en el 2015 y mencionar qué les gustaría leer en unapublicación de renombre internacional sobre la gestión de la Oficina de Biotecnología y loslogros en biotecnología agropecuaria alcanzados por Argentina.

El cuarto ejercicio planteó a los participantes determinar la situación de partida para lasambiciones expresadas en el ejercicio anterior de visión, en cuanto a lo que se está haciendo yqué no, cuáles son las limitaciones o restricciones y las potencialidades en la Argentina de hoyrespecto de la biotecnología agropecuaria, para después definir el desafío a enfrentar en eldiseño de políticas correspondientes.

En el quinto ejercicio se propuso definir objetivos y líneas de acción. Los participantes sedividieron en tres subgrupos que se rotaron para ejecutar esta consigna por triplicado en elmarco de tres temáticas agrupadoras de las distintas cuestiones que, hasta el momento,habían surgido en ejercicios anteriores. Las temáticas agrupadoras fueron:Comercialización, Marco Jurídico, Negociaciones InternacionalesBiodiversidad, Ambiente, Desarrollo Sustentable, Recursos Naturales.Vinculación con diferentes organismos del Estado.

El sexto ejercicio pretendió variar el enfoque dirigido por la ambición empleado hasta elmomento, e implementar un análisis tipo FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades yamenazas) que parte de una perspectiva distinta y complementaria.

En el séptimo y último ejercicio se ofreció a consideración de los participantes un esquemalógico para las secciones del documento final, y una propuesta de áreas de concentraciónestratégica. Ambos elementos fueron objeto de un animado debate.

46

Instituciones y empresas en las que se desempeñanlos participantes de la elaboración del planHONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓNHONORABLE CÁMARA DE SENADORES DE LA NACIÓNMINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTOSECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOSSECRETARIA DE CIENCIA Y TECNICASECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO SUSTENTABLESUBSECRETARIA DE INDUSTRIA

AGENCIA DE PROMOCIÓN CIENTIFICA Y TECNOLOGICACENTRO AUSTRAL DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICASCONSEJO ASESOR DE BIOTECNOLOGÍA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRESCONSEJO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TÉCNICASINCUBASENINSTITUTO ARGENTINO DE RACIONALIZACIÓN DE MATERIALESINSTITUTO DE BIOETICAINSTITUTO DE INVESTIGACIONES EN INGENIERÍA GENÉTICA Y BIOLOGÍA MOLECULARINSTITUTO NACIONAL DE ALIMENTOSINSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIALINSTITUTO NACIONAL DE SEMILLASINSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIAINSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIALPLANTA PILOTO DE PROCESOS INDUSTRIALES MICROBIOLÓGICOSREDBIO - FAO ARGENTINASERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROALIMENTARIA

UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRESUNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATAUNIVERSIDAD NACIONAL DE QUILMESUNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO CUARTOUNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIOUNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL.UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SURUNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL

FUNDACIÓN AMBIENTE Y RECURSOS NATURALESFUNDACIÓN BIOSFERAFUNDACION CENITFUNDACIÓN PARA INVESTIGACIONES BIOLÓGICAS APLICADASFUNDACIÓN REDBIO ARGENTINAINSTITUTO INTERNACIONAL DE LAS CIENCIAS DE LA VIDA

ARGENBIOASOCIACIÓN ARGENTINA DE PRODUCTORES EN SIEMBRA DIRECTAASOCIACIÓN ARGENTINA DE VETERINARIA EQUINAASOCIACIÓN DE COOPERATIVAS ARGENTINASASOCIACIÓN SEMILLEROS ARGENTINOSBOLSA DE COMERCIO DE ROSARIOCAMARA ARBITRAL DE LA BOLSA DE CEREALES DE BS. AS.CÁMARA DE FABRICANTES DE ALMIDONES, GLUCOSA, DERIVADOS Y AFINESCÁMARA DE INDUSTRIALES DE MAIZ POR MOLIENDA SECACÁMARA DE LA INDUSTRIA ACEITERA DE LA REP.ARGENTINACÁMARA DE LA INDUSTRIA ACEITERA DE LA REPÚBLICA ARGENTINACENTRO DE EXPORTADORES DE CEREALESCENTRO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES DE LA ZONA SEMIÁRIDACONSEJO PROFESIONAL DE INGENIERÍA INDUSTRIALCOORDINADORA DE LAS INDUSTRIAS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOSFORO ARGENTINO DE BIOTECNOLOGIAFORO LEGISLATIVO ALIMENTARIOGRUPO BI0GRUPO CEO (CONSULTORES EN ECONOMIA Y ORGANIZACION)

ADVANTA SEMILLAS S.ABAYER CROPSCIENCE S.A.BIOCERES S.A.BIOSIDUS S.AGAMMA TECH SRLLAS CAMELIAS S.AMONSANTO ARGENTINA SANIDERA SASYNGENTA SASÍNTESIS QUÍMICA SAUNILEVER SA

COORDINACIÓN: Dr. Moisés Burachik - Lic. Miguel Martín

Comité de RedacciónEmb. Eduardo AblinDr. Moisés BurachikDr. Juan DellachaDra. Gabriela LevitusDr. Eduardo TrigoIng. Agr. Carmen Vicien

Coordinación InstitucionalLic. Marcelo Seijas

Coordinación MetodológicaIng. Daniel AraujoLic. Martín LemaLic. Juan Cruz LosadaIng. Guillermo Venturuzzi

Comisión de Trabajo (*)Ing. Miguel A. Alvarez ArancedoDra. Fabiana ArzuagaDr. Lino BarañaoDr. Horacio De BelausteguiIng. Alicia DiamanteIng. Pascual FranzoneLic. Romina GarayLic. Gerardo GargiuloDr. Esteban HoppLic. Inés KasulinLic. Hugo KrajncDr. Antonio LagaresLic. Alejandra LuchettiMin. Diego Malpede

Dr. Alejandro MentaberryIng. Silvia PassalacquaDra. Monica Pequeño AraujoIng. Raul RíosIng. Leandro RoldanDr. Osvaldo RossettiIng. Rodolfo RossiDra. Clara RubinsteinDra. Beatriz SaidmanIng. Daniel SalamoneDra. Elena SchiavoneIng. Lidia SerattiLic. Sandra SharryDr. Alejandro Tozzini

Invitados de losForos Nacionales deCompetitividad Industrialde las Cadenas Productivas

Dr. Juan Carlos Vitagliano

Ing. Aníbal AlvarezLic. María de los Angeles CappaLic. Inés Gabriela FastameDr. Alberto GilgesDr. Jorge OstrowskiIng. Cecilia RocaDr. Andrés Wigdorivitz

* Nota: la Comisión de Trabajo también fue integrada por los miembros del Comité de Redacción

Apoyo TécnicoIng. Perla GodoyIng. Gladys HuergaLie. Martín LemaIng. Héctor TassaraLic. Fernando Zelaschi

FacilitadoresLie. Federico AlaisLic Natalia BonviniLic. Cecilia Pérez LlanaIng. Claudia TeisaireLic. Diego Grillo Trubba

Apoyo ElogiásticoElsa AronaViviana CameranoClaudia CollinoMarcela KotarasMartín LaroccaInés ParejaDra. Mónica Sea Rodríguez

Producción y R.R.I.I.Lic. Natalia BonviniMariana FogliaDaniela Zattara

Representantes ProvincialesIng. Humberto IglesiasSubsecretario de Producción y Recursos NaturalesProvincia de RIO NEGRO

Ing. Antonio FarrallSubsecretario de ProducciónProvincia de ENTRE RIOS

Ing. Guillermo ReutemannDirector de Economía AgrariaProvincia de MISIONES

Dra. Adriana SoutulloTécnico de la Dirección de Sanidad Animal, Jefe de D. InmunoquímicaProvincia de SANTA FE

Ing. Héctor AlberaDirector Provincial de Agricultura y MercadosProvincia de BUENOS AIRES

Dr. Atilio CastagnaroJefe de Sección Biotecnología Estación ExperimentalProvincia de TUCUMAN

Ing. Guillermo ZubiriaAsesor del Gabinete del Ministerio de la ProducciónProvincia de NEUQUEN

Prof. Daniel Rodríguez PalaciosResponsable de Producción Orgánica y Aromáticas MedicinalesProvincia de SALTA

Comité ConsultivoIng. Walter AbediniCdor. Mario AcoroniLic. Graciela Nélida AdánBqo. Silvia Graciela AltabeIng. Aníbal AlvarezIng. Gustavo AlvarezDr. Antonio C. AndradaDr. Fernando ArdilaIng. Miriam Elisabet ArenaLic. Nora BarIng. Juan Carlos BatistaDr. David BilencaEmb. María Esther BondanzaIng. Carlos H. BonfiglioDra. Margarita BoschDr. Fernando Bravo AlmonacidIng. Carlos Luis CamañoLic. María de los Angeles CappaDra. Natalia CeballosBqo. Amadeo Ángel CellinoDra. Graciela CicciaDr. Ornar Adrián CosoLic. Jorge DebanneIng. Jorge Bernardo DermanIng. Miguel Ángel Di RossoDr. Alberto DíazBqo. María Fabiana DrincovichIng. María De Nuria DufourIng. Norberto EsarteDr. Alejandro Salvio EscandonIng. Ezequiel FonsecaIng. Laura FreidenbergDr. Daniel GarcíaDr. Héctor Fernando GaunaDr. Claudio GhersaIng. Gustavo GrobocopatelLic. Nélida Beatriz HarracáIng. Juan IzquierdoIng. Juan Kiekebusch

Lic. Amalia KossDra. Ruth LadenheimDr. Alberto LeónIng. Héctor J. LleraLic. Guillermo LoboDr. Mario López OlivaDr. Miguel Alfredo LuceroLic. Graciela Ester MarsoMin. Ernesto Martínez GondraLic. Antonio MonteagudoIng. Alberto Luis Morelli

Ing. Carlos Torcuato MurDr. Jorge MuschiettiDra. Fabiana OliverLic. Santiago PazIng. Monica PovereneDr. Fernando Adolfo RivaraIng. Carlos Alberto RossiLic. Ariana SacroiskyIng. Carlos SalaDra. Graciela SalernoIng. Alejandra Sarquis

Dr. Alejandro ScandonDr. Faustino SiñerizLic. Magdalena Sosa BelausteguiIng. Pedro Tolón EstarellesDr. Luis A. Toranzos MéndezIng. Mario UrrestarazuDr. Antonio UttaroDr. Rubén Héctor VallejosDra. Teresa E. VelichBqo. Alejandro Vidal

Buenos Aires, 28 de Octubre de 2004, el Lic. Claudio Sabsay, preside la Rondade Consulta Federal para la elaboración del Plan Estratégico.

ADVANTA SEMILLAS S.A - AGENCIA DE PROMOCIÓN CIENTIFICA Y TECNOLOGICA - ASOCIACIÓN ARGENTINA DE PRODUCTORESEN SIEMBRA DIRECTA - ASOCIACIÓN ARGENTINA DE VETERINARIA EQUINA - ASOCIACIÓN DE COOPERATIVAS ARGENTINAS -ASOCIACIÓN SEMILLEROS ARGENTINOS - BAYER CROPSCIENCE S.A. - BIOCERES S.A. - BIOSIDUS S.A - BOLSA DE COMERCIO DEROSARIO - CAMARA ARBITRAL DE LA BOLSA DE CEREALES DE BS. AS. - CÁMARA DE FABRICANTES DE ALMIDONES, GLUCOSA,DERIVADOS Y AFINES - CÁMARA DE INDUSTRIALES DE MAIZ POR MOLIENDA SECA - CÁMARA DE LA INDUSTRIA ACEITERA DE LAREP. ARGENTINA - CÁMARA DE LA INDUSTRIA ACEITERA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA - CENTRO AUSTRAL DE INVESTIGACIONESCIENTÍFICAS - CENTRO DE EXPORTADORES DE CEREALES CENTRO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES DE LA ZONASEMIÁRIDA - COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERIA DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN - CONSEJO ASESORDE BIOTECNOLOGÍA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES - CONSEJO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS - CONSEJOPROFESIONAL DE INGENIERÍA INDUSTRIAL - COORDINADORA DE LAS INDUSTRIAS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS - FOROARGENTINO DE BIOTECNOLOGIA - FORO LEGISLATIVO ALIMENTARIO - FUNDACIÓN AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES -FUNDACION ARGENBIO - FUNDACION CENIT - FUNDACIÓN PARA INVESTIGACIONES BIOLÓGICAS APLICADAS - FUNDACIÓNREDBIO ARGENTINA - FUNDACIÓN. BIOSFERA - GAMMA TECH SRL - GRUPO BIOTECNOLOGÍA / GRUPO B10 - GRUPO CEO(CONSULTORES EN ECONOMIA Y ORGANIZACION) - HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN - INCUBASEN -INSTITUTO ARGENTINO DE RACIONALIZACIÓN DE MATERIALES - INSTITUTO DE BIOETICA - INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ENINGENIERÍA GENÉTICA Y BIOLOGÍA MOLECULAR - INSTITUTO INTERNACIONAL DE LAS CIENCIAS DE LA VIDA - INSTITUTONACIONAL DE ALIMENTOS - INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL - INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS. -INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA - INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL - LAS CAMELIASS.A - MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO - MONSANTO ARGENTINA SA - NIDERA SA -PLANTA PILOTO DE PROCESOS INDUSTRIALES MICROBIOLÓGICOS - REDBIO - FAO ARGENTINA - SECRETARIA DE AGRICULTURA,GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS - SECRETARIA DE CIENCIA Y TECNICA - SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLOSUSTENTABLE - SENADO DE LA NACIÓN - SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROALIMENTARIA - SINGENTA SA - SÍNTESISQUÍMICA SA - SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA - UNILEVER SA - UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, - UNIVERSIDAD NACIONAL DE LAPLATA - UNIVERSIDAD NACIONAL DE QUILMES - UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO CUARTO - UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO- UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL. - UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SUR - UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL

ADVANTA SEMILLAS S.A - AGENCIA DE PROMOCIÓN CIENTIFICA Y TECNOLOGICA - ASOCIACIÓN ARGENTINA DE PRODUCTORESEN SIEMBRA DIRECTA - ASOCIACIÓN ARGENTINA DE VETERINARIA EQUINA - ASOCIACIÓN DE COOPERATIVAS ARGENTINAS -ASOCIACIÓN SEMILLEROS ARGENTINOS - BAYER CROPSCIENCE S.A. - BIOCERES S.A. - BIOSIDUS S.A - BOLSA DE COMERCIO DEROSARIO - CAMARA ARBITRAL DE LA BOLSA DE CEREALES DE BS. AS. - CÁMARA DE FABRICANTES DE ALMIDONES, GLUCOSA,DERIVADOS Y AFINES - CÁMARA DE INDUSTRIALES DE MAIZ POR MOLIENDA SECA - CÁMARA DE LA INDUSTRIA ACEITERA DE LAREP. ARGENTINA - CÁMARA DE LA INDUSTRIA ACEITERA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA - CENTRO AUSTRAL DE INVESTIGACIONESCIENTÍFICAS - CENTRO DE EXPORTADORES DE CEREALES CENTRO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES DE LA ZONASEMIÁRIDA - COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERIA DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN - CONSEJO ASESORDE BIOTECNOLOGÍA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES - CONSEJO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS - CONSEJOPROFESIONAL DE INGENIERÍA INDUSTRIAL - COORDINADORA DE LAS INDUSTRIAS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS - FOROARGENTINO DE BIOTECNOLOGIA - FORO LEGISLATIVO ALIMENTARIO - FUNDACIÓN AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES -FUNDACION ARGENBIO - FUNDACION CENIT - FUNDACIÓN PARA INVESTIGACIONES BIOLÓGICAS APLICADAS - FUNDACIÓNREDBIO ARGENTINA - FUNDACIÓN. BIOSFERA - GAMMA TECH SRL - GRUPO BIOTECNOLOGÍA / GRUPO B10 - GRUPO CEO(CONSULTORES EN ECONOMIA Y ORGANIZACION) - HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN - INCUBASEN -INSTITUTO ARGENTINO DE RACIONALIZACIÓN DE MATERIALES - INSTITUTO DE BIOETICA - INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ENINGENIERÍA GENÉTICA Y BIOLOGÍA MOLECULAR - INSTITUTO INTERNACIONAL DE LAS CIENCIAS DE LA VIDA - INSTITUTONACIONAL DE ALIMENTOS - INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL - INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS. -INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA - INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL - LAS CAMELIASS.A - MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO - MONSANTO ARGENTINA SA - NIDERA SA -PLANTA PILOTO DE PROCESOS INDUSTRIALES MICROBIOLÓGICOS - REDBIO - FAO ARGENTINA - SECRETARIA DE AGRICULTURA,GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS - SECRETARIA DE CIENCIA Y TECNICA - SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLOSUSTENTABLE - SENADO DE LA NACIÓN - SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROALIMENTARIA - SINGENTA SA - SÍNTESISQUÍMICA SA - SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA - UNILEVER SA - UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, - UNIVERSIDAD NACIONAL DE LAPLATA - UNIVERSIDAD NACIONAL DE QUILMES - UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO CUARTO - UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO- UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL. - UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SUR - UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL

ADVANTA SEMILLAS S.A - AGENCIA DE PROMOCIÓN CIENTIFICA Y TECNOLOGICA - ASOCIACIÓN ARGENTINA DE PRODUCTORESEN SIEMBRA DIRECTA - ASOCIACIÓN ARGENTINA DE VETERINARIA EQUINA - ASOCIACIÓN DE COOPERATIVAS ARGENTINAS -ASOCIACIÓN SEMILLEROS ARGENTINOS - BAYER CROPSCIENCE S.A. - BIOCERES S.A. - BIOSIDUS S.A - BOLSA DE COMERCIO DEROSARIO - CAMARA ARBITRAL DE LA BOLSA DE CEREALES DE BS. AS. - CÁMARA DE FABRICANTES DE ALMIDONES, GLUCOSA,DERIVADOS Y AFINES - CÁMARA DE INDUSTRIALES DE MAIZ POR MOLIENDA SECA - CÁMARA DE LA INDUSTRIA ACEITERA DE LAREP. ARGENTINA - CÁMARA DE LA INDUSTRIA ACEITERA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA - CENTRO AUSTRAL DE INVESTIGACIONESCIENTÍFICAS - CENTRO DE EXPORTADORES DE CEREALES CENTRO DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES DE LA ZONASEMIÁRIDA - COMISIÓN DE AGRICULTURA Y GANADERIA DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN - CONSEJO ASESORDE BIOTECNOLOGÍA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES - CONSEJO DE INVESTIGACIONES CIENTÍFICAS Y TÉCNICAS - CONSEJOPROFESIONAL DE INGENIERÍA INDUSTRIAL - COORDINADORA DE LAS INDUSTRIAS DE PRODUCTOS ALIMENTICIOS - FOROARGENTINO DE BIOTECNOLOGIA - FORO LEGISLATIVO ALIMENTARIO - FUNDACIÓN AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES -FUNDACION ARGENBIO - FUNDACION CENIT - FUNDACIÓN PARA INVESTIGACIONES BIOLÓGICAS APLICADAS - FUNDACIÓNREDBIO ARGENTINA - FUNDACIÓN. BIOSFERA - GAMMA TECH SRL - GRUPO BIOTECNOLOGÍA / GRUPO B10 - GRUPO CEO(CONSULTORES EN ECONOMIA Y ORGANIZACION) - HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIÓN - INCUBASEN -INSTITUTO ARGENTINO DE RACIONALIZACIÓN DE MATERIALES - INSTITUTO DE BIOETICA - INSTITUTO DE INVESTIGACIONES ENINGENIERÍA GENÉTICA Y BIOLOGÍA MOLECULAR - INSTITUTO INTERNACIONAL DE LAS CIENCIAS DE LA VIDA - INSTITUTONACIONAL DE ALIMENTOS - INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL - INSTITUTO NACIONAL DE SEMILLAS. -INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA AGROPECUARIA - INSTITUTO NACIONAL DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL - LAS CAMELIASS.A - MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO - MONSANTO ARGENTINA SA - NIDERA SA -PLANTA PILOTO DE PROCESOS INDUSTRIALES MICROBIOLÓGICOS - REDBIO - FAO ARGENTINA - SECRETARIA DE AGRICULTURA,GANADERIA, PESCA Y ALIMENTOS - SECRETARIA DE CIENCIA Y TECNICA - SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLOSUSTENTABLE - SENADO DE LA NACIÓN - SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGROALIMENTARIA - SINGENTA SA - SÍNTESISQUÍMICA SA - SUBSECRETARIA DE INDUSTRIA - UNILEVER SA - UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES, - UNIVERSIDAD NACIONAL DE LAPLATA - UNIVERSIDAD NACIONAL DE QUILMES - UNIVERSIDAD NACIONAL DE RÍO CUARTO - UNIVERSIDAD NACIONAL DE ROSARIO- UNIVERSIDAD NACIONAL DEL LITORAL. - UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SUR - UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL