Desarrollo Regional, Competitividad y Cohesión Social y Territorial para la igualdad en América Latina: el caso de México

Ciudad de México16 de julio de 2014

Juan Carlos Lastiri QuirósSubsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación

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POLÍTICA SOCIAL DE NUEVA GENERACIÓN

Reconociendo el carácter multidimensional de la pobreza, y atendiendo el Plan Nacional de

Desarrollo 2013-2018, que define la construcción de un México Incluyente y con enfoque de

derechos y ciudadanía. Se ha impulsado una Política Social de Nueva Generación que

busca garantizar el ejercicio de los derechos sociales consagrados en la Carta Magna a

través de la coordinación Intersecretarial e intergubernamental, en tres líneas de acción

estratégicas:

Cruzada Nacional contra el

Hambre*Federalismo Social

Un piso social básico

bienestar universal

Adultos mayoresSeguro para Jefas

de familia

Seguro Popular Educación básica

y media universal

* «Programa Nacional México Sin Hambre», Diario Oficial de la Federación 30/abril/2014

Infraestructura Social básica

POLÍTICA SOCIAL DE NUEVA GENERACIÓN

DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA REGIONAL DE LA POBREZA

53.3 millones de pobres36.6 millones en zonas urbanas

16.7 millones en zonas rurales

1. Concentración de la pobreza

13,7%

7,8%7,3% 7,1%

5,7%4,8% 4,7%

México Veracruz Puebla Chiapas Jalisco DistritoFederal

Guanajuato

Siete estados concentran el 51.1% de la pobreza nacional

2. Dispersión Geográfica

En México hay 192,245 localidades, de las cuales sólo 630 tienen más de 15 mil habitantes y 159,820 tienen menos de 250

habitantes.

3. Pobreza urbana

Del total de los 36.6 millones de pobres que habitan en zonas urbanas, el 49% habita en 131 localidades de más de 100 mil

habitantes.

Porcentaje de la población nacional en pobreza por entidad federativa

Plan Nacional de Desarrollo

Programas Nacionales y Especiales

Programas Sectoriales

Programas Presupuestarios y recursos de Fondos Federales

Establecen las prioridades nacionales y

las metas para reducir carencias sociales

Cada Sector dirige sus recursos a la reducción

de las carencias

Los resultados se potencian con la mezcla de recursos de los

programas sociales de diversos Sectores y de los Fondos

federales

Coordinación y planeación intersectorial

Acciones de Programas sociales y Fondos

Federales

Trabajo coordinado con Estados y Municipios

MODELO PARA EL DESARROLLO SOCIAL REGIONAL

VISIÓN DEL DESARROLLO SOCIAL REGIONAL

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MODELO DE DESARROLLO SOCIAL REGIONAL

•Contacto directo con usuarios finales.

•Conocimiento de necesidades.

•Objetivo de Programas

•Programas

•Fondos para concurrencia.

•Vinculación

•Estructura Operativa

•Coordinadores Técnicos

•Vinculación

•Seguimiento FAIS

•Planeación Participativa

•Programas

•Fondos

•Asistencia Técnica

•Normatividad

Otras Secretarías Federales SEDESOL

MunicipioEntidades Federales

Territorio

Coordinadores

Técnicos Sociales

Plataforma de

Información Y

Planeación Regional

Capacitación

Asesoría Técnica

Información

Vinculación

Gestión

Coinversión

Transparencia

Gobierno Abierto

Enfoque de Atención Regional al Desarrollo

Social

Diseño de Regiones

Rediseño de Programas

Participación Comunitaria

Reforma a la Ley de Coordinación Fiscal

• Focalización de la poblaciónobjetivo.

• Planeación local de acciones paraincidir en indicadores de carenciassociales de la mediciónmultidimensional de la pobreza.

• Mayor eficiencia en aplicación derecursos.

Mejoras

Mayores Atribuciones de la

Sedesol para el direccionamiento

de recursos.

Asignación fija de recursos de 2013

Premio por eficacia Criterios de pobreza

multidimensional

Lineamientos de Fondo Catálogo de acciones del FAIS

(con incidencia en las acciones de la Cruzada)

Diagnósticos de situación de la pobreza y rezago de estados y municipios

Capacitación permanente Matriz de indicadores de

resultados

Cambiosfundamentales

Coordinación con órdenes de gobierno

Cambios en la Fórmula de distribución

FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL

(FAIS) 2014: EJEMPLO DE PLANEACIÓN LOCAL

Hasta 2013 la mayoría de los recursos se utilizaban en urbanización y se concentraban en las

zonas urbanas por lo tanto el fondo no impactaba en los indicadores de pobreza y rezago

social.

Resultado: Al cierre del segundo trimestre del año los municipios han reportado que el 85% de los

recursos están siendo dirigidos a acciones directas de infraestructura social básica (Agua potable,

drenaje, vivienda).

OBJETIVOS DESARROLLO SOCIAL REGIONAL

7

Cohesión Social

Inclusión Social

Aumento de la

Productividad Regional

Reducción de

Carencias Sociales

Objetivos del Desarrollo

Social Regional