Desarrollo Sostenible y Transformación Productiva

Enfoques, iniciativas y acciones concretas

Martina Chidiak

FCE-UBA

29 marzo 2016

1987: Desarrollo Sostenible

• “satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer las propias”.

• En ámbito industrial: “producir más con menos”

– Integrar objetivos industriales/ambientales/RRNN en estrategias industriales sustentables

• Repercusiones en acciones concretas:

– Cumbre de Rio 1992: acuerdos internacionales sobre cambio climático y biodiversidad; declaración s/bosques y Agenda 21.

– Estrategias de desarrollo sostenible definidas a escala nacional

• 20 años después… … herramientas de contabilidad nacional no nos permiten evaluar si un país está en un sendero de desarrollo sostenible o no…

• Transformar la economía : lograr crecimiento con menor impacto ambiental y menor uso de recursos (desacople).

• Surgen numerosas publicaciones de organismos internacionales con propuestas y evaluaciones. EV-CV no logran reemplazar al DS – proponen trayectorias hacia el DS.

• Se mantienen muchas de las prioridades y desafíos identificados en 1987 (se agrega el Cambio Climático).

• Insisten en necesidad de integrar políticas ambientales/industriales y lograr interacción y cooperación entre actores público-privados

• Enfasis en medición y monitoreo (indicadores). Coincide con iniciativas desde enfoque del capital natural (ej. Inclusive Wealth Index)

• Promueve sinergias con los objetivos de DS (UN SDGs) adoptados en septiembre de 2015 para el período 2016-2030

Economía verde /crecimiento verde e inclusivo 2008-2016

Qué significa ? Acciones concretas

• Promover: – Innovaciones “verdes” (ej. autos eléctricos, alta tasa de

reciclado) – Industrias “verdes” (equipos para energías renovables-

instrumentos de medición) – Energías “limpias” – Acciones relacionadas con mitigación y adaptación al Cambio

Climático

• Valuar externalidades e introducir fiscalidad “verde” (ej. impuestos al carbono)

• Medir y monitorear: – Capital natural y su contribución al DS – Uso de recursos y energía por unidad de PBI

Enfoques Pol. Industrial/Desarrollo

productivo

• 1990s-2000s

– Competitividad

– Innovación

– Cadenas de valor

– Iniciativas público-privadas

• 2008-2016

– Eco-innovación

– Manufactura Sustentable (EE.UU.)

– Green Industries (OECD)

– Circular Economy (UE)

Pol. Ambiental • 1990s

– Enfoque preventivo

– Producción limpia

Reducir impactos, peligrosidad y uso de recursos

• 2000-2008

– Producción sustentable

– Consumo sustentable

– Producción y Consumo Sustentable

Repensar diseño, inputs y materiales para minimizar impactos en producción, consumo y post- consumo

• 2008-2016

– Circular Economy (UE)

• Circular Economy (WEF)

• Smart Prosperity (Canada)

• Global Green Growth Forum (iniciada por Dinamarca)

Políticas industriales

• Subsidios a I&D en energías renovables y equipos (Alemania, EEUU, Dinamarca, España, etc.)

• Concursos para eco-innovadores (UE, Francia)

• Políticas favorables al uso de energías renovables (precio, financiamiento) (ALC,EEUU, Alemania)

• Fomento de eficiencia energética (EEUU)

• Fomento del uso de mecanismos voluntarios de certificación “verde” (sellos ecológicos, certificación LEED, normas ISO serie 14000).

Iniciativas privadas o público-privadas

Economía Circular

Ejemplos I

Economía Circular (UE - Dic.2015)

CLOSING THE LOOP

– Políticas: normas y estándares (calidad de agua, agroquímicos, calidad de materiales) – objetivos de reutilización (agua) – metas de reciclado (plásticos) – reducción toxicidad de plásticos y químicos.

– 5.500 millones de Euros en subsidios a la gestión de residuos

– 650 millones de Euros en subsidios a la I&D

Ejemplos II • Energías Renovables

– Subsidios a la utilización (feed in tariffs), adopción (EEUU) e I&D (EEUU, Europa) durante más de 30 años.

– Inversión priorizada en “fondos verdes” – organismos multilaterales

– En 2015 nuevo record en inversión global en ER (US$286 mil millones).

– Inversiones en ER más que duplicaron las destinadas a plantas generadoras a gas y carbón (US$265 mil millones vs 130) .

– Los Países en Desarrollo lideraron la inversión (China, India y Brasil: US$ 156 mil millones)

– ER aún representa sólo 10% de la generación eléctrica

Ejemplos III

• Smart Prosperity, Canada (impulsado por ONGs, empresas y comunidades) – Industrias tradicionales (intensivas en energía) deben

adaptarse para sobrevivir en contexto de restricciones a las emisiones de carbono. Punto de partida: baja eficiencia

– Se espera un masivo crecimiento de industrias verdes (mercado global de tecnologías verdes se espera alcanzará US$2,300 billones en 2020). Las empresas que más rápido se adapten podrán captar mayor participación en los beneficios de estos nuevos mercados.

– La industria y la sociedad civil esta pidiendo un nuevo modelo de crecimiento para el país

(el PM Trudeau acompañó el lanzamiento de la iniciativa)