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REPORTE DE MANIFESTACIÓN DE IMPACTO

AMBIENTAL

Biol. Manuel Sarmiento

Fradera

Consultor

I

PROYECTO TATATILA

Manifestación de Impacto Ambiental

TABLA DE CONTENIDO

1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ....................................... II

1.1. Datos generales del proyecto ......................................................................................................................... II

1.2. Datos generales del promovente ................................................................................................................ VII

1.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental ....................................................... VIII

LISTA DE CUADROS:

Cuadro 1.1.- Coordenadas del trazo para tubería de conducción de agua y línea de conducción de electricidad.

Cuadro 1.2.- Coordenadas particulares de la línea de conducción de electricidad

Cuadro 1.3- Dimensiones del proyecto

LISTA DE FIGURAS:

Figura 1.1 Mapa de localización del sitio del proyecto

Figura 1.2 Trazo de las insrtalaciones del proyecto


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DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Biol. Manuel Sarmiento Fradera

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PROYECTO Tatatila


1 DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

En este capítulo se presentan los datos requeridos por la Guía emitida por la SEMARNAT, para

la identificación del proyecto.

a. Datos generales del proyecto

Clave del proyecto (para ser llenado por la Secretaría):______________________________

Nombre del proyecto.: Proyecto TATATILA. Generación de electricidad.

Sector: Energía.

Subsector: Hidráulico.

Tipo de proyecto: Planta hidroeléctrica.

Con base en los dos Listados de Actividades altamente riesgosas publicadas en el Diario Oficial

de la Federación el 28 de marzo de 1990 y el 4 de mayo de 1992, para este proyecto no aplica

Estudio de riesgo.

Ubicación del proyecto:

El sitio del proyecto se ubica en el municipio de Tatatila, en los límites con el municipio de

Altotonga, en el estado de Veracruz; entre los paralelos 19o 41’ y 19o 47’ de latitud norte y los

meridianos 97o 06’ y 97o 09’ de longitud oeste. En la figura 1.1 se muestra el mapa de la región

en donde se ubica el sitio del proyecto.


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Figura 1.1 Mapa de localización del sitio del proyecto

Municipios

Localización del sitio

Trazo del proyecto


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Las instalaciones del proyecto se componen de cuatro partes principales:

2) Estructura para la toma de agua

3) Tubería para la conducción del agua desde la toma hasta la casa de máquinas

4) Casa de máquinas con subestación eléctrica

5) Línea de transmisión de electricidad

Las coordenadas de los puntos de inflexión del trazo y la longitud de la ruta para la tubería de

conducción del agua se presentan en el cuadro 1.1. y la línea de transmisión eléctrica, se

presentan en el cuadro 1.2 En la figura 1.2 se presenta un esquema con el trazo de la ruta

sobre las cartas topográficas 1:50 000 Perote E14B26 y Altotonga E14b16 de INEGI. La

longitud total del trazo es de aproximadamente 2.8 Km.

Cuadro 1.1.-Coordenadas del trazo para tubería de conducción de agua

Punto X (m) Y (m) Z (m)

E00 698.713.405 2,182,842.256 880,00

E40 698.707,195 2,182,881.774 873,00

E60 698.703,744 2,182,896.126 865,00

E71 698.645,405 2,182,985.195 860,00

E82 698.598,206 2.183.076,434 840,00

E101 698.485,352 2.183.222,001 820,00

E136 698.342,695 2.183.539,025 800,00

E148 698,280.500 2.183.632,500 780.00

E167 698,301.899 2.183.814,007 760.00

E185 698,158.201 2.183.908,000 740.00

E203 697,992.901 2.183.859,503 720.00

E263 697,498.601 2,184,180.400 700.00

E300 697,244.182 2,184,438.216 680.00

E335 697,069.573 2,184,725.524 660.00


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Figura 1.2 Trazo de las instalaciones del proyecto


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Las coordenadas de la casa de máquinas son:

N 2,184,725.524 E 697,069.573

Las coordenadas de la obra de toma:

N 2,182,842.256 E 698.713.405

El alternador de 10 MVA a 13.8 Kv, que estará acoplado al eje de la turbina, generará la

corriente alterna que posteriormente pasará a un transformador de la subestación, para

convertirla en alta tensión, de 13.8 a 34.5 Kv, lo que permitirá transportar la energía eléctrica a

una distancia de aproximadamente 11 km hasta la interconexión con la línea de transmisión de

Jalatzingo-Xalapa 1 de CFE y de esta manera portearla hasta el centro de consumo. Más

tarde, en los centros de consumo, un nuevo transformador la convierte en una corriente de baja

tensión para su aplicación directa a los consumidores domésticos e industriales.

La subestación está ubicada junto a la casa de máquinas, se estima que ocupará un área de

150 m2, y será equipada con dos transformadores de 13,8/34,5 kV de una capacidad de 12

MVA, con sus protecciones e interruptores de media y alta tensión. Está localizada en una

elevación superior al nivel máximo de aguas del río y protegida por una cerca metálica.

Línea de transmisión eléctrica.- La línea de transmisión para 34,5 kV tiene aproximadamente

de 11 km de largo entre la subestación eléctrica de Tatatila y la línea de transmisión de

Jalatzingo-Xalapa 1, perteneciente a la CFE, donde será instalada tres bahías para la

interconexión.


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Dimensiones del proyecto:

En el Cuadro 1.3 se indican las áreas aproximadas que ocuparán los componentes del proyecto.

Cuadro 1.3 Dimensiones del proyecto

Instalaciones del proyecto Área

Tubería de conducción de agua

postes de conducción y de interconexión eléctrica

caminos de terracería

23,100 m2

22,000 m2

7,290 m2

Estructura de toma de agua 200 m2

Casa de máquinas y subestación 515 m2

Área total del proyecto 53,105 m2

a. Datos generales del promovente

1. Clave Única de Registro de Población (CURP) del representante legal.- RAWF490416HDFMLD02

2. Nombre o razón social: Parsifal, S. A. DE C.V.

3. Registro Federal de Causantes (RFC).- PAR 830629 H90

4. Nombre del representante legal: José Federico Ramos Elorduy Wolflingseder

5. Cargo del representante legal: Administrador Unico

6. RFC del representante legal: RAW F490416 AS8

7. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones: Cerrada de Gloria # 11 Col. Olivar de los Padres Delegacion Alvaro Obregón Mexico 01780 D.F.

8. Teléfono(s): 36 03 63 75


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9. Fax: 55 95 70 87

10. Correo electrónico: [email protected]

La copia del acta constitutiva de la empresa Parsifal, S. A. de C.V., así como la copia de la

identificación oficial del representante legal se encuentran en el Anexo 1.

b. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental

1. Nombre o razón social: Manuel Sarmiento Fradera

2. RFC: SAFM 690925 RQ2

3. Nombre del responsable técnico de la elaboración del estudio.- Manuel Sarmiento Fradera

4. RFC del responsable técnico de la elaboración del estudio: SAFM 690925 RQ2

5. CURP del responsable técnico de la elaboración del estudio: SAFM 60 09 25 HDFRRN05

6. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio: 2228603

7. Maestría en Administración Industrial:

8. Licenciatura en Ingeniería Química:

9. Dirección del responsable del estudio:

Calle: Esteros 119

Colonia: Las Águilas

Código Postal: 01710

Delegación: Álvaro Obregón

10. Teléfono: 55 93 12 18

11. Fax: 715 11 60 175

12. Correo electrónico: [email protected]

La copia del título, cédula profesional e identificación oficial del responsable técnico, se

encuentran en el Anexo 2.

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]


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Tabla de contenido

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 11

2.1. Información general del proyecto 11

2.1.1 Toma de agua 15

2.1.2 Tubería forzada o de presión 16

2.1.3 Casa de máquinas 20

2.1.4 Línea de Conducción Eléctrica 23

2.1.5 Naturaleza del proyecto 25

2.1.6 Selección del sitio 27

2.1.7 Ubicación física del proyecto y planos de localización 33

2.1.8 Dimensiones del proyecto 33

2.1.9 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias 38

2.1.10 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos 41

2.2. Características particulares del proyecto 42

2.2.1 Programa general de trabajo 42

2.2.2 Preparación del sitio 42

2.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto 45

2.2.4 Etapa de construcción 45

2.2.5 Etapa de operación y mantenimiento 51

2.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto 52

2.2.7 Etapa de abandono del sitio 53

2.2.8 Utilización de explosivos 54

2.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera 54

2.2.10 Infraestructura para el manejo y disposición de los residuos 56

LISTA DE CUADROS

Cuadro 2.1 Superficie requerida para el proyecto

Cuadro 2.2 Superficie a modificar o remover cobertura vegetal


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LISTA DE FIGURAS

Figura 2.1 Generación de energía eléctrica. Esquema general.

Figura 2.2 Estructura de la obra de toma.

Figura 2.3 Esquema de entrada y salida de túnel, y anclajes en túnel.

Figura 2.4 Esquema de la casa de máquinas.

Figura 2.5 Trazo completo de las instalaciones.

Figura 2.6. Rutas alternativas al trazo del proyecto.

Figura 2.7. Trazo final del proyecto.

Figura 2.8 Trazo de las instalaciones de la toma de agua a túneles.

Figura 2.9 Trazo de las instalaciones de túneles a casa de máquinas.

Figura 2.10 Uso de suelo del sitio del proyecto.

Figura 2.11. Programa de Trabajo.


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VINCULACIÓN CON ORDENAMIENTOS JURÍDICOS


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2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

En este capítulo se describe el PROYECTO TATATILA y las acciones a desarrollar, destacando

sus principales características, desde el enfoque ambiental. Se presentan las actividades directas

del proyecto, así como las que serán inducidas por el mismo, con el objeto de fundamentar la

identificación de impactos al ambiente que se describen en el Capítulo 5 de esta Manifestación.

El capítulo está organizado en dos secciones principales: información general del proyecto y

características particulares del mismo.

En general, se describen las cuatro fases de proyecto convencionalmente aceptadas: preparación

del sitio, construcción, operación y abandono del sitio.

2.1. Información general del proyecto

El PROYECTO TATATILA es un proyecto de generación de energía eléctrica en pequeña escala,

que consiste principalmente en la instalación y operación de una planta de generación con

capacidad nominal de 13 MW, y una línea de conducción de electricidad de aproximadamente 11

km para la interconexión eléctrica a la red nacional de la CFE. Esto es, la energía generada por el

PROYECTO TATATILA será entregada la CFE para su transmisión y distribución. La

interconexión para la entrega de energía a la CFE se hará a través de la mencionada línea de

conducción que se conectará desde la Planta Tatatila a la línea de transmisión Jalatzingo –

Xalapa 1.

Como energía primaria se utilizará la energía cinética y potencial del flujo de agua que se forma

en la conjunción de los Ríos Minas y Santa Rita, la cual será convertida primero en energía

mecánica para después convertirla en energía eléctrica con la mejor tecnología actualmente

disponible. Cabe mencionar que actualmente esta agua no es utilizada para usos productivos, ni

para consumo humano.


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El proyecto consiste en la generación de electricidad a través de la captación de agua, seguida

por la conducción de la misma de un nivel a otro inferior, lo que origina una cierta energía

potencial acumulada. Al pasar el agua por la turbina, ésta desarrolla un movimiento giratorio que

acciona el generador y produce la corriente eléctrica.

Un esquema general del proceso de generación de electricidad se muestra en la figura 2.1.

Asimismo el proyecto incluye una línea de conducción de electricidad para la interconexión con la

red nacional de la transmisión eléctrica de la Comisión Federal de Electricidad.


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Debido a las dimensiones del proyecto, el flujo de agua necesario para la generación proyectada y la topografía de la

zona en donde se ubicará el proyecto, el PROYECTO TATATILA presenta una característica técnica y de menor

impacto ambiental sobresaliente que la diferencia de las Centrales hidroeléctricas tradicionales:

La instalación hidráulica para la toma de agua, no será una presa,

no es necesario atajar el río y ni generar un embalse o remanso que inunde la zona.

La fisiografía del río ofrece depresiones naturales que podrán se aprovechadas para instalar la

toma de agua.

La operación de la planta Tatatila aprovecha la caída natural del río de cerca de 220 m a partir de

la confluencia del río Las Minas con el arroyo Santa Rita. hacia la proximidad de la comunidad de

El Pimiento. El caudal disponible de agua es uniforme; por ello, el flujo de agua es constante, por

lo que la planta Tatatila puede considerarse de las llamadas plantas a hilo de agua y un alto factor

de planta. El agua se transportará desde la obra de toma por una tubería de 1.60 m de diámetro y

aproximadamente 3.3 Km de longitud, hasta la casa de máquinas, en donde el caudal será

controlado por un sistema de regulación para adecuar el flujo de agua con respecto a la demanda

de electricidad. El agua entrará en las turbinas para transformar su energía cinética y potencial en

energía mecánica que accionará el generador para transformarse en energía eléctrica, y saldrá

por los canales de desfogue para reincorporarse al Río Bobos sin afectación alguna en cantidad ni

calidad. Las turbinas serán de tipo horizontal.

Los elementos constructivos que forman las instalaciones del PROYECTO TATATILA son los

siguientes: la estructura de toma de agua, la tubería de conducción de agua, la casa de máquinas,

y la línea de conducción de electricidad para la interconexión con la subestación de Las Vigas de

la CFE.


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2.1.1 Toma de agua

La estructura de toma de agua es un elemento importante del proyecto, y el detalle de su diseño

depende en gran medida de las condiciones orográficas de terreno donde se realizará la

instalación. Esta instalación está compuesta por un canal de derivación del río por la margen

derecha y un pequeño bloque de concreto con dos compuertas siendo una tipo stop log y otra

corta flujo, donde se inicia la tubería de conducción.

El canal tiene 3 m de ancho, estará excavado en roca desde el cauce del río, y será recubierto de

concreto. Por su lado izquierdo habrá un muro de concreto de aproximadamente 20 m de

longitud.

La estructura de la toma es de gravedad y tiene 3 m de ancho, 6 m de largo y cerca de 6 m de

altura. La cresta esta en la elevación 883 m y el eje de la tubería en la salida en la cota 880 m. El

área total de ésta instalación sería de aproximadamente 200 m2. (Ver figura 2.2).

La ingeniería de diseño básico y de detalle preverán una forma adecuada a la intersección del

cauce del río con el canal de desvío para mantener siempre el gasto ecológico que autorice la

CNA, especialmente durante el periodo de estiaje.

La estructura de toma de agua será diseñada con un dispositivo que permitirá retornar el agua al

río Bobos en caso de paro de la turbina. Además de unas compuertas para regular la cantidad de

agua que llega a las turbinas, contará con dispositivos adecuados para impedir el acceso de

elementos extraños como troncos, ramas, rocas, etc. que puedan provocar desperfectos a las

instalaciones al llegar a los alabes de la turbina. Entre los dispositivos con los que podrá contar

esta estructura, se considerarán trampas de sólidos, desarenador, rejillas, etc. Estos dispositivos

tendrán la función también, de impedir la entrada de cualquier ser vivo que pudiera caer preso por

la corriente.


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2.1.2 Tubería forzada o de presión

La tubería de conducción de agua esta ubicada en la margen derecha del río, para que no haya

interferencia con predios privados y zonas agrícolas. La tubería forzada tiene 1.6 m de diámetro

con espesor variable para la chapa dependiendo de la presión interna. El criterio principal de

ingeniería es instalar la tubería enterrada, y en los tramos en los que sea técnicamente necesario

será colocada superficialmente; estará soportada sobre silletas de concreto y atraques en

concreto armado, para darle firmeza y el soporte adecuado, pintada para protección contra

oxidación y con juntas de dilatación para permitir deformaciones por cambio de temperatura. En

general, el trazo tiene cinco tramos bien definidos:

Tubería entre la estructura de toma de agua y el primer túnel

Túnel excavado en roca

Tubería exterior

Túnel excavado en roca

Tubería exterior


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El tramo de tubería entre la estructura de toma de agua y el primer túnel, pasa por un área

desocupada, la tubería irá a cielo abierto hasta el cantil del cerro en la margen derecha del río

hasta la entrada al túnel.

La conducción por túnel evita las afectaciones en la vegetación. La excavación se realizará en

roca de buena resistencia con sección arco-rectángulo de 4m x 4m. El primer túnel empieza en la

estación 0+265 y termina en 0+795, tiene aproximadamente 530 m de longitud. En sus

extremidades están previstos bloques de anclajes para conexión con la tubería. En la figura 2.3 se

muestra el detalle de planta y secciones de los conductos y bloques de las entradas del túnel.

Después del portal de salida del túnel, la tubería sigue el trazo por la orilla del río hasta llegar a un

segundo cantil, estación 1+091, en donde se inicia el segundo tramo de túnel. La conducción por

túnel evita las afectaciones en la vegetación. La excavación se realizará en roca de buena

resistencia con sección arco-rectángulo de 4m x 4m. El segundo túnel empieza en la estación

1+091 y termina en 1+389, tiene aproximadamente 298 m de longitud. En sus extremidades están

previstos bloques de anclajes para conexión con la tubería. En la figura 2.3 se muestra el detalle

de planta y secciones de los conductos y bloques de las entradas del túnel.

Después del portal de salida del túnel, la tubería sigue el trazo por la orilla del río hasta llegar a la

estación 3+320, donde estará la casa de máquinas, para lo cual será construida la extensión del

camino hasta la casa de máquinas. En los puntos de cambio de dirección, están previstos bloques

de atraques para soportar las cargas de desviación.

El trazo se realiza sobre el NAME por lo que no hay riesgo de ser alcanzado por el nivel máximo

del río. Asimismo, la tubería para la conducción del agua será diseñada con el factor de seguridad

adecuado para soportar la presión hasta la entrada a la turbina.


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2.1.3 Casa de máquinas

La casa de maquinas está ubicada al final de la tubería de presión en una área donde la superficie

del terreno esta prácticamente nivelada y desmontada en la margen derecha del río.

Sus dimensiones en planta son 14 m x 20,4 m, con un anexo de 7,75 m x 7,85 m para instalación

de la válvula con diámetro 0,82 m. El desfogue es por un canal de sección rectangular en la

elevación 1007,0 m. El área total ocupada por esta instalación es de aproximadamente 341 m2.

El área de la casa de máquinas es de 12,5 m x 9,0 m. Toda la estructura sería de concreto

armado y con cobertura metálica. Está equipada con una turbina Pelton de dos inyectores con eje

en la elevación 660 m, acoplada a un generador. La estructura de desfogue estará encargada de

captar el agua a la salida de la turbina, teniendo como función devolverla al cauce del río. Hay

también una grúa viajera para manejo de los equipos y una compuerta tipo stop log en la salida

para el canal de desfogue para mantenimiento de las máquinas. La estructura no interferirá con el

cauce natural del río.

En la casa de máquinas se encontrará el grupo turbina-alternador de energía eléctrica, así como

los elementos e instalaciones auxiliares tales como: tableros de control, protecciones y alarmas,

sistemas de comunicación, cargador de baterías, áreas de almacén para herramientas, materiales

de limpieza y mantenimiento general, acopio de residuos, taller de mantenimiento, oficinas, etc.

En la turbina Pelton, la velocidad del chorro de agua que le llega, en ocasiones alcanza hasta 150

metros por segundo de velocidad, de tal manera que es necesario que esté fabricada en acero

muy duro para lograr una duración satisfactoria.

La válvula de aguja del inyector es la encargada de variar el flujo del agua que llega a los alabes o

cucharas de la turbina de una manera automática para conseguir que la velocidad de giro sea

constante.


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La velocidad de giro de la turbina será medida por un taco-generador que envía la señal de

apertura o cierre a los inyectores a través de un sistema hidráulico que amplifica la señal para

controlar la frecuencia del alternador.

El alternador de 10 MVA a 13.8 Kv, que estará acoplado al eje de la turbina, generará la corriente

alterna que posteriormente pasará a un transformador de la subestación, para convertirla en alta

tensión, de 13.8 a 34.5 Kv, lo que permitirá transportar la energía eléctrica a una distancia de

aproximadamente 5.4 km hasta la interconexión con la subestación de la central hidroeléctrica

Minas de CFE y de esta manera portearla hasta el centro de consumo. Más tarde, en los centros

de consumo, un nuevo transformador la convierte en una corriente de baja tensión para su

aplicación directa a los consumidores domésticos e industriales. En la figura 2.4 se muestra un

esquema general de la casa de máquinas del PROYECTO TATATILA, planta y perfil.

La subestación está ubicada junto a la casa de máquinas, se estima que ocupará un área de 150

m2, y será equipada con un transformador de 13,8/34,5 kV de una capacidad de 12 MVA, con sus

protecciones e interruptores de media y alta tensión. Está localizada en una elevación superior al

nivel máximo de aguas del río y protegida por una cerca metálica.


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2.1.4 Línea de Conducción Eléctrica

La línea de conducción para 115 kV tiene cerca de 11 km de largo entre la casa de maquinas y la

línea de transmisión Jalatzingo – Xalapa 1, perteneciente a la CFE, donde será instalada una

subestación de maniobra con tres bahías de alimentadores para la entrega de electricidad.

El trazo de la línea es prácticamente paralelo al de la tubería de agua y al camino existente,

ocupando el derecho de vía de la línea existente, con un derecho de vía no mayor a los 20

metros.

Los cables serán soportados en postes nuevos, evitando al máximo la necesidad de remoción de

vegetación. Los postes sea necesario instalar serán de concreto de 12 a 13 metros de altura

separados entre si por una distancia que podrá variar y que se muestra en los planos,

dependiendo de la orografía del terreno; serán hincados a una profundidad de 1.5 metros

aproximadamente, rellenándose la excavación con material granulado y en caso de considerarse

necesario, con concreto pobre. Este tipo de postes es similar a los que se encuentran actualmente

para las líneas existentes en los alrededores del municipio de Las Minas.

Cada poste se acondicionará con un circuito aislado a 34.5 KV utilizando una cruceta tipo T S 3 G

(Tipo T cruceta sencilla, tres fases, con neutro como hilo de guarda). El cable conductor de la

energía será tipo 266 ACSR, el hilo de guarda será cable AG de un calibre inferior al de fase. Se

utilizarán aisladores para 34.5 KV tipo HSLC (hule silicón) así como corta fusibles SIC.

Todo lo anterior estará de acuerdo con las normas y especificaciones de la Comisión Federal de

Electricidad para este tipo de instalaciones y estará sujeto a las verificaciones y pruebas exigidas

por la CFE a través de un Laboratorio de Pruebas debidamente acreditado.

El trazo completo del proyecto y la ubicación de sus instalaciones se muestra en la figura 2.5.


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2.1.5 Naturaleza del proyecto

Este proyecto responde a la creciente demanda de energía eléctrica del país aprovechando una

de las mejores alternativas de energías renovables conocida como Generación In-Situ,

Generación Dispersa, o más cotidianamente, Generación Distribuida (GD), y el respaldo eléctrico

de la red del sistema eléctrico nacional; de esta manera, también contribuye al desarrollo social y

económico del país.

Aunque no existe una definición como tal para esta modalidad de generación eléctrica, diversos

autores han tratado de explicar el concepto, las principales características de esta modalidad de

generación de energía eléctrica son las siguientes:

Generación en pequeña escala, con instalaciones que son suficientemente pequeñas en relación

con las grandes centrales de generación, de forma que se puedan conectar casi en cualquier

punto de un sistema eléctrico.

Es la generación conectada directamente en las redes de distribución.

Es la generación de energía eléctrica mediante instalaciones mucho más pequeñas que las

centrales convencionales y situadas en las proximidades de las cargas.

Es la generación de energía eléctrica a pequeña escala cercana a la carga, mediante el empleo

de tecnologías eficientes.

Podemos decir entonces que la GD es: la generación o el almacenamiento de energía eléctrica a

pequeña escala, lo más cercana al centro de carga, con la opción de interactuar con la red

eléctrica y considerando la máxima eficiencia energética.

En cuanto al rango en capacidad instalada de la GD, es bastante subjetivo el criterio para calificar

a sus instalaciones como “relativamente más pequeñas a las centrales de generación”. En la

literatura se manejan diferentes rangos, sin embargo se puede decir que, en lo que respecta a

tecnologías disponibles, la capacidad de los sistemas de GD varía de cientos de Kw. hasta diez

mil Kw. El PROYECTO TATATILA de contar con la autorización de 7 m3/seg. Un desnivel de 240

mts., tendrá una capacidad instalada generación de 14,000 Kw.; es decir, 14 MW.


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Esta capacidad es relativamente baja comparada con la Central Las Minas de CFE, por ejemplo,

cuenta con un volumen de agua autorizado de 4.5 m3/seg. y un desnivel aprovechable de mas de

400 mts por lo que tiene una capacidad instalada de generación de 15,000 Kw; es decir, 15 MW.

El éxito de la difusión y fomento de proyectos de este tipo radica en la existencia de tecnologías

de punta que permiten, para potencias pequeñas, generar energía eléctrica en forma eficiente,

confiable y de calidad con un impacto sobre el medio muy pequeño.

De esta manera, el PROYECTO TATATILA ofrece importantes beneficios, tanto para el usuario

como para la red eléctrica, según se listan a continuación:

a) Beneficios ambientales:

Generación y uso eficiente de la energía.

No requiere combustible, sino que usa una forma renovable de energía, constantemente repuesta

por la naturaleza de manera gratuita, como lo es el cauce de agua del río Bobos.

Es un proceso limpio y silencioso, pues no contamina ni suelo, el aire, ni el agua, y la operación

de la maquinaria prácticamente no genera ruido.

Las obras de ingeniería necesarias para aprovechar la energía hidráulica generan beneficios

socioeconómicos en las comunidades circundantes con un impacto ambiental mucho menor a

otras formas convencionales de generación de energía.

b) Beneficios para el usuario final:

Incremento en la confiabilidad de la disponibilidad de energía eléctrica.

Incremento en la calidad de la energía.

Reducción del número de interrupciones.

Costos de energía altamente competitivos.

c) Beneficios para el suministrador:

Reducción de pérdidas en transmisión y distribución.


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Abasto en zonas remotas.

Libera capacidad del sistema.

Proporciona mayor control de energía reactiva.

Mayor regulación de tensión.

Disminución de la inversión.

Reducción del índice de fallas.

Facilidad de adaptación a las condiciones del sitio.

Los costos de mantenimiento y explotación son bajos.

La turbina hidráulica es una máquina sencilla, eficiente y segura, que puede ponerse en marcha y

detenerse con rapidez y requiere poca vigilancia siendo sus costes de mantenimiento, por lo

general, reducidos.

2.1.6 Selección del sitio

El sitio del proyecto fue seleccionado como resultado del análisis de información económica,

geográfica, técnica y ambiental, que ha sido recopilada por profesionales, técnicos, economistas e

inversionistas que promueven este proyecto desde el 2002.

La información analizada incluyó publicaciones tales como estadísticas, informes, reportes,

congresos, de oferta y demanda de energía eléctrica en México, emitidas por la Comisión Federal

de Electricidad (CFE), Luz y Fuerza del Centro (LyFC), la Secretaría de Energía (SE), la Comisión

Reguladora de Energía (CRE), el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática

(INEGI), la Comisión Nacional para el Ahorro de Energía (CONAE) y la Universidad Nacional

Autónoma de México (UNAM).

Siendo un proyecto de generación de energía eléctrica, los otros sitios que podrían haberse

considerado para ubicar el proyecto no ofrecen la disponibilidad de agua por lo tanto requerirían la

aplicación de tecnología menos factible ambientalmente, debido al uso en gran escala de

combustibles fósiles provenientes de recursos no renovables.


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En adición a la ventaja ambiental de utilizar una tecnología limpia para la generación de

electricidad, dadas las condiciones adecuadas de hidrología y topografía del sitio del proyecto

para tener un salto de más de 200 m de altura, se identificaron otras varias condiciones que

minimizan el impacto ambiental en el sitio, para prácticamente todas las etapas del proyecto:

Caminos existentes para el acceso a la zona.

Caminos existentes que son adyacentes o paralelos a la ruta de las instalaciones, principalmente

a la tubería de agua.

Líneas de conducción existentes.

Comunidades en la zona, que se han desarrollado y convivido con este tipo de tecnología por más

de 50 años, con la Central de Las Minas de la CFE.

En complemento con lo anterior, los criterios que apoyaron la decisión de la ubicación del sitio del

proyecto, fueron:

Disponibilidad del agua.- Caudal constante y suficiente, con registros históricos de 50 años.

Factibilidad técnica de obtener un salto natural de agua de más de 200 metros.- con base en la

topografía del sitio del proyecto, la diferencia de altura entre las cotas de ubicación de la

estructura de toma de agua y la casa de máquinas, se asegura un salto no menor a los 220

metros.

Concesión de Título para aprovechamiento de agua para la generación de energía eléctrica, que

se solicitara a la Comisión Nacional del Agua (CNA).

Apoyo de las comunidades de la zona.- Pobladores de Las Minas, Tatatila, Molinillos, Escalona y

el Rancho la Virgen, han manifestado su interés en que se desarrolle el proyecto y han apoyado

en atender las visitas de reconocimiento que se han realizado.

Apertura y apoyo de las autoridades estatales y municipales.- Las autoridades han sido abiertos y

positivos en la comunicación para informar de los requisitos y procedimientos a que están sujetas

las autorizaciones para la promoción y desarrollo de este proyecto.

Fácil evacuación de la energía eléctrica.- Con la infraestructura existente en el área, es muy

factible la conexión inmediata a la red eléctrica nacional para la distribución de la energía eléctrica

generada.


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Ventajas fisiográficas.- El sitio seleccionado para la ubicación del PROYECTO TATATILA no solo

tiene importantes ventajas técnicas y económicas, sino que reúne ventajas fisiográficas

indiscutibles aprovechando los recursos e infraestructura existente y disponible.

Finalmente, es importante mencionar que durante el diseño de la ingeniería conceptual, se

definieron importantes aspectos del proyecto que fueron resultado de la evaluación ambiental de

diferentes alternativas técnicas, considerando la opinión multidisciplinaria de profesionales

involucrados en la realización de la presente manifestación de impacto ambiental. La identificación

de los impactos ambientales generados para cada alternativa se presenta en el Capítulo 5 de esta

Manifestación.

El trazo de la tubería de conducción de agua fue definido como resultado del análisis de diferentes

alternativas, las cuales consideraron desde el paso por ambos lados del río Bobos, cruces del río,

laderas con vegetación montañosa, de los Municipios de Tatatila y Altotonga, hasta el trazo

únicamente en la margen derecho del río, sin cruzarlo, en los Municipios de Tatatila y Altotonga, y

la construcción de los túneles con los que se minimiza la afectación de la vegetación circundante.

En la figura 2.6 se muestra el plano topográfico con la cronología de las diferentes rutas

consideradas antes de definir el trazo final.

La definición del último tramo del trazo para el acceso a la casa de máquinas. Se consideró la

utilización de la terracería ya existente que comunica las comunidades de las poblaciones de

Altotonga, El Pimiento, Limonitita con Rió Vasco, lo que evita la creación de una terracería nueva,

reduciendo así el impacto sobre el medio natural. En la figura 2.7 se incluye el plano con el trazo

final y la ubicación de la casa de máquinas y la obra de toma.

También fue importante considerar la situación de “No proyecto”, en la cual se tienen los efectos

en los usuarios potenciales que actualmente ya enfrentan la problemática del insuficiente e

ineficiente abasto de energía eléctrica.

La inversión total requerida para el PROYECTO TATATILA es de aproximadamente 250 millones

de pesos. El periodo de recuperación estimado es de 15 años de acuerdo con las condiciones

actuales de los mercados financieros. Los costos para aplicar las medidas de prevención y


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mitigación de los impactos sobre el ambiente que pudieran ser requeridos, han sido estimados y

considerados entre los conceptos de la inversión total del proyecto.


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Ubicación física del proyecto y planos de localización

El proyecto se ubicará en los municipios de Tatatila y Altotonga en el estado de Veracruz, México.

El proyecto conceptual de la planta hidroelectrica Tatatila está descrito en 10 planos que

muestran curvas de nivel y las diferentes secciones del trazo de la tubería para la conducción de

agua, las instalaciones como la estructura de toma de agua y la casa de máquinas y la línea de

conducción de electricidad, esta sobre la topografía del INEGI, Las figuras 2.8 y 2.9 muestran la

secuencia del trazo. En el Anexo 3, se presentan los planos representativos y antes mencionados

del proyecto.

Con base en la investigación documental, los recorridos en la zona del proyecto y las entrevistas

con habitantes y autoridades de la zona, el Municipio de Tatatila está considerado como una zona

de valor histórico con evidencias documentadas y vestigios de antiguas instalaciones de

importante explotación minera desde la época colonia. Sin embargo, el sitio del proyecto no

colinda con, ni ocupa zonas de valor histórico o arqueológico de la zona.

2.1.7 Dimensiones del proyecto

La superficie total requerida por el proyecto es de aproximadamente 53,105 m2, y para cada una

de las instalaciones que componen el proyecto, el área se distribuye como se presenta en el

Cuadro 2.1.

Cuadro 2.1 Superficie requerida para el proyecto

Instalaciones del proyecto Área

Tubería de conducción de agua

Postes de conducción y de interconexión

eléctrica

Caminos de terracería

23,100 m2

22,000 m2

7,290 m2

Estructura de toma de agua 200 m2

Casa de máquinas y subestación 515 m2


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Área total del proyecto 53,105 m2


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Debido a que la mayor parte del trazo donde se instalara la tubería de agua es a través de las

montañas, el trazo de la tubería atraviesa zonas naturales que no presentan vegetación clímax de

bosque mesófilo ni de selva tropical, sino, mas bien acahuales y vegetación secundaria, ya que en

la zona ha existido actividad agrícola de baja intensidad que ha derivado en el desmonte

constante de la vegetación original. Por ello, la afectación de la vegetación con impacto menor se

realizará en el tramo entre las estaciones 1+560 y 3+320 (puntos E203 y E460), para llegar al sitio

de la casa de máquinas

La extensión del camino de terracería actual para el acceso al sitio de la casa de máquinas, es de

tan solo 40 m de longitud, sobre terrenos sin cobertura vegetal arbórea. Asimismo, en

cumplimiento con los criterios ecológicos aplicable del Ordenamiento del río Bobos, la obra

contará con los drenajes y el mantenimiento necesarios.

La línea de conducción de electricidad, será trazada en línea recta desde la casa subestación de

la casa de maquinas hasta la línea de transmisión Jalatzingo – Xalapa 1.

Considerando que el sitio en el que ubica la casa de máquinas y la subestación eléctrica, se

encuentra sin vegetación primaria ni arbórea, se calcula una remoción mínima de la cobertura,

aproximadamente del 10 % del área del sitio.

De esta manera, el porcentaje de superficie vegetal que se estima será removida o modificada, en

relación con la superficie total que ocupará el proyecto se desglosa en el Cuadro 2.2.


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Cuadro 2.2 Superficie a modificar o remover cobertura vegetal

Instalación

Superficie de las

instalaciones (m2)

Superficie vegetal a

remover o modificar

(m2)

% de superficie total

Estructura para toma de

agua: 200 m2 138 m2 0.26%

Tubería de conducción de

agua 23,100 m2

17,304 m2

275 m2

32.58%

Línea de conducción de

electricidad 22,000 m2 0.52%

Casa de máquinas y

subestación 515 m2 515 m2 0.97%

Caminos de terracería 7,290 m2 7,290 m2 13.73%

TOTALES 53,105 m2 25,522 m2 48.06%

Las instalaciones temporales o provisionales serán requeridas y ocupados sólo durante la etapa

de construcción, como patios de maniobras o almacén de maquinaria, y se ubicarán en espacios

actualmente existentes y sin cobertura vegetal, tales como caminos cerrados y accesos sin utilizar

(terrenos baldíos).

2.1.8 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus

colindancias

El uso del suelo del sitio del proyecto es en su mayoría de terrenos agrícolas de baja intensidad y

áreas naturales de vegetación secundaria ya que el 43.50 % del área del sitio del proyecto es la

ocupada por la tubería de conducción de agua incluyendo los túneles. El 56.50 %, ocupada

principalmente por la toma de agua, la casa de máquinas, la construcción de los caminos de

terracería a la obra de toma y casa de maquinas, la línea de conducción de electricidad, es suelo

agrícola y forestal.


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Entre las colindancias con el sitio del proyecto, los usos de suelo incluyen el agrícola y forestales.

Como se aprecia en la Figura 2.10, en aproximadamente 1.8 Km de longitud del trazo, desde la

estructura de toma de agua en la estación 0+000 hasta la casa de máquinas, estación 3+300 el

uso de suelo de los terrenos colindantes es agrícola y forestal.

El área forestal que requerirá cambio de uso de suelo, de conformidad con el artículo 28 fracción

VII de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y los artículos 5, inciso

O, y artículo 14 del reglamento en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental, es de

aproximadamente 2.5 Ha. En la figura 2.10, se indica el área de suelo forestal existente en el

sitio del proyecto.


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Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

El sitio del proyecto no se ubica en una zona urbanizada, sin embargo, la zona urbanizada mas

cercana al proyecto es la cabecera municipal del Municipio Las Minas (ver Capitulo 4), una zona

rural marginada en donde la disponibilidad actual de servicios es baja, tal que se cuenta con:

Un teléfono público

Una ambulancia

Un dispensario médico

Camino de terracería desde la cabecera municipal de Las minas hasta el entronque con la

Carretera Federal México-Jalapa.

Tres escuelas públicas: Un jardín de niños, una primaria y una secundaria.

Los servicios disponibles en la zona son suficientes para las necesidades del PROYECTO

TATATILA; sin embargo, conforme con la identificación de impactos ambientales potenciales que

el proyecto pueda generar, se promoverá el mejoramiento o ampliación de servicios que puedan

contribuir al mejoramiento y conservación general de las comunidades y el ecosistema.

Al respecto y como parte de las actividades de campo para realizar este estudio, se ha logrado

una comunicación efectiva con las autoridades locales y un sondeo preliminar entre los habitantes

de las comunidades cercanas al sitio, por lo que se sabe que ya existe cierta difusión del proyecto,

debido a que hace ya algunos años la misma CFE consideró la posibilidad de desarrollar un

proyecto similar como parte de la ampliación de la existente Central Hidroeléctrica las Minas. De

esta manera, se prevé que la realización desarrollo del proyecto promueva el desarrollo de los

siguientes servicios en la zona:

Rehabilitación de caminos

Cabañas para hospedaje

Comedores

Farmacias y tiendas más surtidas

Transporte publico


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Espacios recreativos (ecoturismo)

Tratamiento de aguas residuales municipales

Acuacultura

2.2. Características particulares del proyecto

En esta sección se presenta información general de las obras y actividades principales de cada

una de las etapas del proyecto. En la sección de construcción y operación, se destacan las

principales características de diseño de las obras y equipo, relacionadas con la protección

ambiental.

2.2.1 Programa general de trabajo

El programa de trabajo de construcción comprende 20 meses de actividad. (Figura 2.11)

2.2.2 Preparación del sitio

Las actividades para la preparación del sitio consistirán de:

Desmonte y despalme

Excavación y nivelación del terreno

Acondicionamiento de plataformas de descenso

Rehabilitación de camino de acceso al Proyecto

Rehabilitación de almacenes cubiertos y a la intemperie

Armado y acondicionamiento de oficinas temporales de construcción

Manejo y disposición de los residuos generados en el desmonte y despalme del terreno

El volumen de las excavaciones que se realizarán se estima aproximadamente en 12,000 m³. El

material producto de la excavación se reutilizará para el relleno de la zanja donde se colocará la

tubería de conducción de agua y los sobrantes serán empleados para la rehabilitación de los

caminos de terracería existentes y que se encuentran dañados por eventos naturales

extraordinarios ocurridos en el periodo de los últimos 10 años. En caso de que sea necesario


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material para construcción o de relleno, éste se obtendrá con empresas de bancos debidamente

autorizados.


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El equipo que será necesario durante la preparación del sitio, se usará de manera alterna,

conforme se requiera en el avance de la obra. En general, el equipo y/o maquinaria básica

requerida incluye:

Retroexcavadora

Compactador vibratorio autopropulsado

Camión con grúa

Camión de volteo

Compresor

2.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Las obras y actividades provisionales son aquellas que se realizarán durante las etapas de

preparación del sitio y la construcción.

Durante estas etapas del proyecto, con las actividades de desmonte y despalme los recursos que

serán alterados corresponden a algunas especies maderables que serán removidas en algunas

partes del área al ser preparada para el tendido de la tubería de agua y la casa de maquinas, los

trabajos de relleno y nivelación de los caminos de terracería existentes.

El área que será afectada se limita a la superficie que ocuparán las instalaciones. Durante la

preparación del sitio y construcción, se procurará que las instalaciones temporales la residencia

de obra, los almacenes para equipo y materiales, y servicios auxiliares como sanitarios, ocupen

principalmente las áreas del sitio del proyecto, tal que los espacios adicionales temporales que se

ocupen sean mínimos.

2.2.4 Etapa de construcción

Durante la construcción de las obras se respetará el límite federal en la zona cercana al río,

conforme con las indicaciones especificas de la CNA, con base en la Ley de Aguas Nacionales,

teniendo como prioridad la protección del río y la vegetación nativa de la zona, mediante la


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supervisión de las técnicas constructivas y el manejo de residuos que serán continuamente

supervisados.

Los campamentos de construcción:

Se ubicaran únicamente dentro de las áreas de desplante de la obra; contarán con letrinas secas.

contarán con un sistema de recolección y disposición de desechos sólidos en áreas autorizadas

por el municipio.

Asimismo, en cumplimiento de los criterios ecológicos aplicables para construcción, según lo

indicado en el Ordenamiento Ecológico de la Cuenca del Río Bobos, se asegurará el cumplimiento

de los siguientes lineamientos:

No se realizará la quema de desechos sólidos y vegetación, ni la aplicación de herbicidas y

defoliantes y el uso de maquinaria pesada para el desmonte y mantenimiento de derechos de vía;

Las acciones de desmonte, excavación y formación de terraplenes para la construcción de

caminos, se realizarán mediante la mínima remoción de vegetación y el movimiento de grandes

volúmenes de tierra.

Se promoverá que el borde del camino rural sea protegido con árboles y arbustos nativos.

Asimismo, se asegurará que donde sea necesario, los taludes en el camino serán estabilizados y

reforestados con vegetación nativa.

Se mejorarán los alcantarillados existentes en el camino de terracería, y se instalaran las

alcantarillas nuevas en número y diámetro que sean necesarios para asegurar el flujo de

escurrimientos y evitar inundaciones. Asimismo, se adaptará al menos un paso de fauna en la

zona mas baja del trazo del proyecto.

Se garantizará la conectividad de la vegetación entre los predios colindantes que permitan la

movilidad de la fauna silvestre


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El derecho de vía de las carreteras se mantendrá libre de maleza para seguridad de los usuarios.

No se utilizarán plaguicidas no específicos (herbicidas, insecticidas y rodenticidas) para

deshierbar la orilla del camino o el derecho de vía de las instalaciones, esto con la finalidad de

evitar la contaminación del suelo y manto freático, destrucción de animales benéficos y alteración

de cadenas alimenticias.

A continuación se presenta un listado del equipo y/o maquinaria que se estima serán utilizados

durante la construcción:

2 Grúas móviles

2 Plataformas

3 Camiones con grúa

2 Cargueros delanteros

1 Equipo de compactación

1 Camión tanque

3 Pick ups

15 Máquinas soldadoras

1 Compactador

Durante la etapa de construcción se estima el empleo de los siguientes materiales:

Cemento

Madera para cimbra y triplay

Mortero

Oxígeno

Acetileno

Acero de refuerzo

Malla ciclónica

Acero estructural


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Lámina

Pintura

Estos materiales serán adquiridos tanto en forma local cómo foránea y serán trasladados al sitio

por servicio de transporte de carga apropiado.

Electricidad

CFE suministra energía eléctrica a la región a través de la subestación de la Central Hidroeléctrica

Las Minas, sin embargo, dada la ubicación de la zona de obras, la electricidad requerida será

generada por plantas propias con la capacidad necesaria para suministrar la energía eléctrica

necesaria durante la etapa de construcción de la planta.

Combustible

Los combustibles principales que se utilizarán durante la etapa de construcción de la planta, serán

diesel para abastecimiento de maquinaria y gasolina para los vehículos.

Manejo y disposición de residuos

Los residuos sanitarios serán captados en sanitarios portátiles provisionales, cuyo contenido será

retirado del sitio por camiones, una vez que se haga necesaria la disposición final de los mismos.

Los residuos sólidos convencionales se generarán por las actividades de la obra, básicamente

serán papel, cartón, plásticos, vasos de poliestireno, vidrio, latas y trapos.

Los residuos especiales se refieren a los originados en la obra tales como sobrantes de pintura y

solventes, brochas, trapos, chatarra, aceite de la maquinaria y vehículos, aceites lubricantes e

hidráulicos, colillas de soldadura, madera y metales.


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Los residuos de construcción estarán conformados por mortero, formaletas, mampostería,

ladrillos, baldosas y demás material de construcción.

Para el manejo de residuos generados durante la etapa de construcción, Parsifal S.A. de C.V.

pretende:

Establecer un sistema de recolección conformado por la ubicación de un número adecuado de

puntos de recolección de residuos ubicados en el área de la obra.

Ubicar puntos de acopio general cerca de la vía principal de acceso realizar fácilmente la

recolección de los mismos.

El papel, cartón, plástico y vasos de poliestireno se entregarán a empresas encargadas del

manejo y disposición final de residuos sólidos en el área. Se dispondrá de la madera en la pila de

acopio de este material, lo mismo que la chatarra y otros residuos metálicos se llevarán al sitio de

acopio de chatarra. La materia orgánica y los vidrios o cristales se llevarán también a

contenedores especiales respectivamente.

Los residuos tales como pinturas, solventes, colillas de soldadura, filtros de aire de vehículos,

filtros de gasolina y aceite, bujías, baterías, llantas usadas, estopa impregnada con hidrocarburos,

solvente o pintura se dispondrán conforme a los lineamientos establecidos en las Normas

Oficiales Mexicanas.

Se promoverán sistemas de manejo de residuos especiales por parte de las empresas

generadoras de este tipo de productos, como por ejemplo las petroleras que comercializan los

aceites de lubricación e hidráulicos incluyendo a PEMEX; las fábricas de filtros de aire, aceite y de

gasolina; las fábricas de pintura; las productoras de soldaduras, etc.

Para los escombros y residuos de construcción, se almacenarán temporalmente en áreas

cercanas a los puntos donde se realice la obra dentro del predio, su recolección y disposición final

se llevará a cabo a través de un contratista externo en un sitio autorizado por las autoridades

correspondientes.


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Emisiones a la atmósfera:

Las emisiones a la atmósfera serán fundamentalmente las emitidas por la operación de

maquinaria y equipo con motores de combustión interna (diesel), así como vehículos automotores

que operen con diesel o gasolina.

Se supervisará que las empresas contratistas para cada tipo de obra como caminos,

excavaciones , colocación de tubería, baremación y construcción de túneles así como todo tipo de

obras civiles y electromecánicas y que sean dueños u operen esta maquinaria, equipos y

vehículos, realicen el mantenimiento preventivo y correctivo correspondiente en las bitácoras que

se elaboraran para su mantenimiento, y además que cumplan con los programas de verificación

vehicular establecidos por las autoridades estatales que sean aplicables.

2.2.5 Etapa de operación y mantenimiento

Con base en la naturaleza del PROYECTO TATATILA, que además contará con la más

actualizada y moderna tecnología instalada, la operación de las instalaciones es continua, estable,

silenciosa y sin emisiones contaminantes al ambiente.

La operación de las instalaciones será vigilada y controlada en forma directa en la casa de

máquinas del sitio, y por comunicación remota con una unidad de soporte y control especializado.

Durante esta etapa del proyecto, en la casa de máquinas se contará con 2 o 3 elementos por

turno de personal quienes atenderán la vigilancia, el sistema de control y el mantenimiento de

rutina del equipo, tanto mecánico como eléctrico. Los componentes del sistema de control,

estarán instalado tanto en la propia casa de máquinas como en las compuertas y equipo

desarenador de la estructura de toma de agua; en esta última, se vigilará particularmente que no

se presenten obstrucciones en la entrada de la tubería de conducción.


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Asimismo, el personal operativo y de mantenimiento estará a cargo de vigilar y controlar

manualmente el crecimiento la maleza a lo largo de la longitud de la tubería de conducción de

agua y la línea de conducción de electricidad. Para la protección de fauna y evitar el acceso,

principalmente a la casa de máquinas, las instalaciones contarán con puertas de apertura y cierre

controlado con acceso restringido a personal autorizado; además se colocarán trampas en puntos

de acceso potencial de fauna, tal que en caso de que se capture a alguna especie, ésta sea

llevada viva a un lugar seguro.

El personal que laborará en la casa de máquinas también estará a cargo de la coordinación con

personal de la Central Las Minas de CFE, ya que será en esta parte donde se entregará la

energía eléctrica para ser transportada por CFE a su destino final.

Para las actividades de mantenimiento mayor se contratará a personal externo especializado

principalmente enviado por el o los proveedores originales del equipo y maquinaria. La

participación de este personal estará limitada a las actividades específicas de revisión o

reparaciones que se deban realizar en el sitio. Para reparaciones mayores, estas se llevarán a

cabo en los talleres de los proveedores que están ubicados en localidades externas al sitio del

proyecto.

La programación del mantenimiento de rutina y de mantenimiento mayor será programado con

base en los periodos de operación y vida útil de la maquinaria y equipo, según sea indicado por

los proveedores. Esto con la finalidad de asegurar la optima operación y funcionamiento de las

instalaciones. En caso de requerirse mantenimiento correctivo, éste se realizará a la brevedad y

por personal capacitado para evitar el paro de operaciones.

No se utilizará fuego y/o productos químicos en la preparación y mantenimiento de los derechos

de vía, la limpieza se realizará manualmente. No se utilizarán plaguicidas ni herbicidas de ningún

tipo.

2.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto


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Tal como se ha descrito en este capítulo, el PROYECTO TATATILA consta básicamente de:

Estructura de toma, tubería de conducción de agua, casa de máquinas y línea de conducción de

electricidad, sin embargo hay otras obras asociadas al proyecto entre las que se pueden citar las

siguientes:

.

Área de Control Remoto que se localizará en las oficinas de la empresa Parsifal S.A. de C.V.

situadas fuera del área de influencia del proyecto, en el Distrito Federal.

El proyecto contará también con sistemas de medición eléctrica localizados en las instalaciones

del usuario de la energía eléctrica bajo el esquema de autoabastecimiento mismo que se

encontrarían también fuera del área del proyecto.

2.2.7 Etapa de abandono del sitio

El PROYECTO TATATILA corresponde al tipo proyectos de larga vida útil, la mayoría de los

emprendimientos de esta naturaleza alcanzan una vida superior a los 50 años.

Al final del periodo de vida útil de las instalaciones se realizaría la evaluación técnica-económica

tomando en cuenta factores tales como el estado de los equipos e instalaciones, para definir el

costo de su reparación o reposición, tal que se compare con el costo de la energía eléctrica que

se pueda seguir generando, para decidir en base a dicha evaluación, si es conveniente invertir

para prolongar la vida del proyecto, como se hace frecuentemente, hasta alrededor de 75 u 80

años o se suspende la operación al término de los primeros 50 años.

Asimismo, para esta etapa se tomarán en cuenta aspectos sociales, de empleo y de beneficio a

las comunidades que habiten en las zonas cercanas al proyecto- En ese momento y en caso de

que se determine suspender la operación, ya sea al final de los 50 o más años de servicio, se

destinarán y donarán las instalaciones a la comunidad para la creación de un museo de

tecnología que mostrará a las generaciones venideras las tecnologías que han contribuido al

sustento de estas comunidades y al desarrollo energético de país durante los últimos 50 años y

posiblemente otros 50 años posteriores.


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2.2.8 Utilización de explosivos

La construcción de las cimentaciones de muros, silletas, postes, etc. para las distintas áreas del

proyecto como: estructura de toma, tubería de conducción, casa de máquinas y línea de

conducción de electricidad requerirán de excavaciones en un suelo que, debido a la geología del

sitio presenta roca de carácter superficial. Es prioritario el uso de maquinaria ligera de

construcción, tal como trascabos, retroexcavadoras, etc. para la remoción del suelo conformado

por rocas y material de alta dureza. Sin embargo, en los puntos donde se considere que la

utilización de medios mecánicos no sea eficiente para las excavaciones correspondientes se

optará por el uso de explosivos de manera limitada y controlada, siguiendo siempre y en todo

momento los procedimientos aprobados por la Secretaría de la Defensa Nacional y en cercana

coordinación con la Comisión Federal de Electricidad y las autoridades locales en cuanto a

procedimientos, autorizaciones y avisos que eviten cualquier tipo de riesgo a personas e

instalaciones cercanas a los lugares en donde se precise de la utilización de este medio de

excavación.

En virtud de que en el trazo de ubicación de las instalaciones del proyecto no se identificaron

zonas de anidación, refugio, reproducción y ciclo de vida de la fauna silvestre, no hay restricciones

especificas para el uso de explosivos; sin embargo, como parte de las políticas ambientales del

proyecto, se prevé que en caso de que durante las obras de excavación el Supervisor ambiental

identifique alguna zona temporal o recién establecida con las características mencionadas, en un

radio no menor de 20 metros al punto de excavación, no se utilizarán explosivos.

2.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la

atmósfera

Como parte de las políticas y especificaciones del PROYECTO TATATILA, se contará con un

Sistema de Administración Ambiental documentado para asegurar el adecuado manejo de todos

los aspectos ambientales del proyecto. De esta manera, se planeará y autorizará la asignación de


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los recursos necesarios, humanos, materiales y económicos, enfocados al cumplimiento legal

ambiental y la protección ambiental del sitio del proyecto y sus alrededores inmediatos.

En primer lugar se ha previsto la minimización y el manejo adecuado de residuos que se pueden

generar en las diferentes actividades y etapas del proyecto. Asimismo y con base en la

legislación mexicana vigente en materia de residuos, todos los residuos sólidos y líquidos serán

debidamente identificados y clasificados según aplique.

Los procedimientos ambientales del Sistema de Administración Ambiental de PROYECTO

TATATILA especificarán a los responsables y encargados del adecuado manejo y disposición final

de los residuos sólidos y líquidos, así como las emisiones a la atmósfera que puedan ser

generados durante las diferentes etapas del proyecto. Los procedimientos ambientales incluirán

la descripción desde la clasificación y separación de residuos, la caracterización CRETIB, el

adecuado envasado y etiquetado, áreas de acopio y almacenamiento, control de envío de

residuos a disposición final, así como el transporte y disposición final con unidades y en sitios

debidamente autorizados.

Es importante reiterar que los procedimientos del Sistema de Administración Ambiental del

PROYECTO TATATILA no sólo se basarán en los requerimientos de la normatividad ambiental

mexicana aplicable para asegurar su cumplimiento, sino que además consideraran las directrices

técnicas internacionales que permitan garantizar que la operación y el mantenimiento de las

instalaciones se realizan en forma sustentable.

El Sistema de Administración Ambiental, también indicará las especificaciones para un adecuado

manejo de sustancias químicas durante la operación y mantenimiento de las instalaciones.

La generación de residuos sólidos y líquidos se prevé en las diferentes etapas del PROYECTO

TATATILA, y como se ha mencionado, su manejo y disposición final se realizará con base en los

requerimientos de la normatividad ambiental mexicana aplicable y las mejores prácticas de

ingeniería de tal forma de garantizar el cumplimiento legal y la protección al ambiente.


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Con base en las actividades de operación descritas en la sección correspondiente, se prevé que

la generación de emisiones al ambiente consistirá principalmente de residuos sólidos y aguas

residuales sanitarios. Las actividades de mantenimiento de rutina o mayor, generarán

principalmente residuos peligrosos y no peligrosos. El manejo de las sustancias químicas y todos

los residuos generados, incluyendo piezas y herramientas de desecho, envases vacíos, sólidos

impregnados con aceite, etc., será conforme con la normatividad vigente y los criterios ecológicos

aplicables del ordenamiento ecológico del río bobos, lo cual estará especificado en el manual y

los procedimientos de administración ambiental con que contará el proyecto.

Respectó a emisiones a la atmósfera, éstas se prevén principalmente en la etapa de construcción

debido a algunas unidades de transporte que circularán en el sitio, para lo cual se vigilará que las

unidades de transporte de materiales y personal cumplan con las disposiciones vigentes en

relación con los Programas de Verificación Vehicular del estado de Veracruz.

2.2.10 Infraestructura para el manejo y disposición de los residuos

Con base en la identificación, clasificación y cuantificación estimada de los residuos que se prevé

generar durante las diferentes actividades del PROYECTO TATATILA, se ha contemplado el

diseño y construcción de la infraestructura NECESARIA para su acopio y almacenamiento

temporal; CUMPLIENDO CON los requerimientos legales aplicables DESDE EL DISEÑO.

Asimismo, el personal encargado estará debidamente capacitado.

Es de reiterarse que independientemente de las mínimas cantidades que se generarán de

residuos y la baja frecuencia de generación, el área de acopio de residuos no peligrosos y

almacenamiento de residuos peligrosos cumplirán con los requerimientos normativos ambientales

aplicables para el control de residuos y la prevención de la contaminación.

Con base en el Sistema de Gestión Ambiental del PROYECTO TATATILA, los residuos no

peligrosos, tales como papel, cartón y/o plástico, serán separados de acuerdo con su potencial

para ser reciclados o reutilizados. La entrega de los residuos reciclables a empresas autorizadas


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será controlada mediante registros que documenten las cantidades, tipo de reciclaje y uso final de

tales residuos.

Los residuos peligrosos serán almacenados temporalmente en un almacén debidamente ubicado,

identificado, iluminado y ventilado. Contará con diques de contención necesarios, sistemas de

control de escurrimientos, áreas designadas para cada residuo con base en su incompatibilidad, y

se utilizarán contenedores debidamente etiquetados. Asimismo se contará con bitácoras de

control en donde se registrara el tipo de de residuos generados y las cantidades que entren y

salgan de dicho almacén.

Respecto al transporte de residuos, se contratará a empresas transportistas con unidades

debidamente verificadas, identificadas y autorizadas por las autoridades competentes, según

transporten residuos peligrosos o no peligrosos.

Para la disposición final de residuos y en cumplimiento con la legislación aplicable, se considerará

la infraestructura existente de servicios públicos y privados autorizados y controlados por las

autoridades competentes, por lo que se contratarán empresas con sitios autorizados para la

disposición final de residuos peligrosos y empresas o rellenos sanitarios municipales para la

disposición de residuos no peligrosos. En general se tendrá un control documentado del manejo

y disposición de todos los residuos, y en particular para los residuos peligrosos, se asegurará el

control de los documentos legales como son los manifiestos de generación, manifiestos de

transporte entrega y recepción, reportes semestrales, bitácoras, etc.


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TABLA DE CONTENIDO

3. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y CAMBIO DE USO DE SUELO .............................................. LIX

3.1. Marco legal ....................................................................................................................................................... LX 3.1.1 Tratados Internacionales ............................................................................................................................... LXI 3.1.2 Áreas Naturales Protegidas ........................................................................................................................ LXIII 3.1.3 Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA) ........................................... LXIII 3.1.4 Ley de Aguas Nacionales............................................................................................................................ LXV 3.1.5 Ley Federal de Derechos en Materia de Agua ............................................................................................ LXV 3.1.6 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos .......................................................... LXV 3.1.7 Ley General de Desarrollo Sustentable Forestal ........................................................................................ LXVI 3.1.8 Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Veracruz .....................LXVII 3.1.9 Reglamentos de Leyes Federales ..............................................................................................................LXVII 3.1.10 Normas Oficiales Mexicanas ................................................................................................................. LXIX

3.2. Planes de desarrollo .................................................................................................................................... LXXI 3.2.1 Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 .................................................................................................... LXXI 3.2.2 Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006. ........................................... LXXIII 3.2.3 Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Veracruz 2005-2010 ............................................................... LXXIV 3.2.4 Medio Ambiente ...................................................................................................................................... LXXV 3.2.5 Desarrollo Urbano y Regional ................................................................................................................ LXXVI

3.3. Ordenamiento Ecológico Regional ....................................................................................................... LXXVIII 3.3.1 Programa Ordenamiento Ecológico Regional de la Cuenca de Río Bobos .......................................... LXXXIV 3.3.2 Ordenamiento Ecológico y Libertad de Empresa. ............................................................................... LXXXVI

3.4. Análisis de los Criterios Ecológicos aplicables ............................................................................................XCII

LISTA DE FIGURAS

Figura 3.1 Modelo de ordenamiento ecológico de la Cuenca del Río Bobos.

Figura 3.2 Ubicación del sitio del proyecto.


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DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL


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VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y CAMBIO DE USO DE SUELO

Sobre la base de las características del proyecto, en este capitulo se identifican y analizar los

diferentes instrumentos de planeación que ordenan la zona donde se ubicará, a fin de sujetarse a

los lineamientos y disposiciones que ellos marquen. Al respecto, y con base en el contenido del

Capitulo 2 de este documento, se tiene que éste proyecto está insertado en el marco jurídico de la

Industria eléctrica, como un proyecto de inversión privada, ubicado políticamente en los municipios

de Altotonga y Tatatila, en el estado de Veracruz.

Ambientalmente, el Proyecto Tatatila aprovechará aguas superficiales de los ríos Minas y Santa

Rita para la generación de energía eléctrica. En total, las instalaciones ocuparán 108, 369 m2. El

uso del suelo del sitio del proyecto es en su mayoría de infraestructura, ya que el 76.58 % del área

del sitio del proyecto es la ocupada por la tubería de conducción de agua. El 23.42 %, ocupada

principalmente por la toma de agua, la casa de máquinas, la continuación de los caminos de

terracería, y el tramo de la línea de conducción de electricidad, es suelo forestal. Entre las

colindancias con el sitio del proyecto, los usos de suelo incluyen el agrícola, de asentamientos

humanos y forestales.

La operación de las instalaciones se concentrará en la casa de máquinas y la subestación

eléctrica, además del mantenimiento preventivo y correctivo general del cárcamo de toma de agua,

y la tubería de conducción de la misma. De esta manera, el Proyecto Tatatila se vincula con la

legislación ambiental en materia de impacto ambiental, aprovechamiento de agua, cambio de uso

de suelo en terrenos forestales, generación y manejo de residuos (peligrosos y no peligrosos),

generación de ruido y el Ordenamiento Ecológico de la Cuenca del Río Bobos, dentro de la cual se

ubica el sitio del proyecto.

Los ordenamientos jurídicos en materia ambiental en México están establecidos en las Leyes,

Reglamentos, Acuerdos, Normas y Ordenamientos Ecológicos, los cuales ejecutados en los tres

niveles del gobierno: Federal, Estatal y Municipal. Hasta el momento, las normas oficiales

mexicanas y las normas mexicanas vigentes han sido emitidas sólo por el gobierno federal.


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Los instrumentos con validez legal son:

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Artículos

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

Ley de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Veracruz

Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006

Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006.

Plan Veracruzano de Desarrollo 2005-2010

Ordenamiento Ecológico del Territorio de la Cuenca del Río Bobos

o Marco legal

El análisis del marco jurídico ambiental vinculado al Proyecto Tatatila debe iniciar con el análisis de

las bases constitucionales que otorgan protección al medio ambiente en su conjunto; ello,

partiendo de la premisa de la “supremacía de la Constitución” que es uno de los principios

fundamentales del régimen jurídico mexicano; son estas bases constitucionales aquéllas a partir

de las cuales se construye el sistema jurídico ambiental y que harán dable concluir en la viabilidad

jurídico-administrativa del Proyecto Tatatila.

Es el artículo 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos aquel que otorga el

carácter de Carta Fundamental a ésta misma; es el caso que bajo el principio de jerarquía de

leyes, encabezadas según lo antes señalado por la Constitución Política Federal, se presentan

otras disposiciones de carácter general que se refieren a ciertos aspectos regulados por la Norma

Fundamental, como lo son las leyes federales; en el caso que nos ocupa, nos referimos a la Ley

General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente que regula ciertos elementos

ambientales desarrollados en la Constitución como lo son las actividades que generan efectos

ambientales, la energía eléctrica; es decir, dicha ley marco desarrolla las bases constitucionales

respecto de cada una de las materia de que se ocupan.


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La primera de estas bases –según el orden en el que aparecen mencionados en la Constitución,

no así en el orden cronológico en el que fueron incorporadas al texto Constitucional- lo son las

disposiciones respecto del derecho irrestricto de los mexicanos del derecho a un medio ambiente

adecuado contenido en el artículo 4º del texto de nuestra Carta Magna; asimismo, las bases

relativas al cuidado del medio ambiente con motivo de la regulación del uso de los recursos

productivos por los sectores social y privado contenidos en el artículo 25 Constitucional; y aquéllas

relativas a la conservación, preservación y restauración de los recursos naturales, contenidas en el

artículo 27 Constitucional.

En el Artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se dicta el derecho

para “…regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles

de apropiación, con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza publica, cuidar de su

conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida

de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictaran las medidas necesarias para ordenar

los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de

tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras publicas y de planear y regular… la

conservación, mejoramiento y crecimiento en los centros de población; para preservar y

restaurar el equilibrio ecológico…”. En particular, este artículo Constitucional también establece

como propiedad de la nación a las aguas superficiales, y por la naturaleza del Proyecto Tatatila, la

vinculación del mismo con la legislación en materia de agua superficial también está integrada en

secciones posteriores de este Capítulo.

Tratados Internacionales

Aunque no se identificaron Tratados internacionales vinculados con el Proyecto Tatatila, cabe

mencionar que según el artículo 133 Constitucional, los Tratados internacionales deben ser

acordes con la Constitución y tener la aprobación del Senado de la República, por lo que son Ley

Suprema de la Nación; es decir, se adopta la regla de que el derecho internacional es parte del

nacional, reconociéndose la obligatoriedad de su cumplimiento, no da a éstos un rango superior a


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las leyes del Congreso de la Unión, sino que el rango que les confiere a unos y a otras es el

mismo.


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Áreas Naturales Protegidas

En materia de Áreas Naturales Protegidas, de acuerdo con la Comisión Nacional de Áreas

Naturales Protegidas, el sitio del Proyecto Tatatila no se ubica dentro de alguna, por lo que no hay

vinculación del Proyecto en esta materia.

Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)

La LGEEPA es reglamentaria de las disposiciones constitucionales en lo relativo a la preservación

y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección del ambiente en el territorio

nacional y en las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción; sus

disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto propiciar el desarrollo

sustentable.

En esta Ley se establecen las bases de regulación y observancia de todos los aspectos

ambientales. De esta manera, la LGEEPA se vincula con todos los componentes ambientales del

Proyecto Tatatila:

La evaluación de impacto ambiental, conforme los artículos 28, 29 y 30, 34, 35, 35 BIS 1, y lo establecido en el Reglamento de ésta Ley en Materia de Impacto Ambiental. Por lo que se elabora el presente Estudio de Impacto Ambiental para su evaluación y la obtención de la autorización correspondiente.

El aprovechamiento del agua superficial de proyecto, está vinculado con el artículo 129 de esta Ley; cabe mencionar que la Concesión ya fue otorgada conforme con la evaluación técnica de la Comisión Nacional del Agua, conforme con lo procedente para el aprovechamiento del agua superficial para la generación de energía eléctrica.

La generación y manejo de los residuos por parte de los particulares está regulada por esta Ley conforme los artículos 136 y 140, así como por el Reglamento de ésta Ley en Materia de Residuos Peligrosos. El Proyecto Tatatila incluye el


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cumplimiento de la normatividad aplicable dentro de sus prácticas de operación y políticas ambientales.

En relación con la emisión de ruido, vibraciones, energía térmica y lumínica, olores y contaminación visual, en el artículo 155 y 156 se establecen las prohibiciones y las competencias en la metodología y tecnología para el control. El Proyecto Tatatila mantendrá vigilancia de la emisión controlada de ruido con la operación de maquinaria en la etapa de construcción en horarios permitidos, la instalación y operación de equipo de alta tecnología y mínima emisión de ruido en proceso; asimismo, realizará monitoreo periódico como acción de vigilancia y control.

El cambio de uso de suelo de terrenos forestales está referido en el artículo 11 de esta Ley en relación con las políticas de protección y preservación de dichos recursos. Al respecto, en complemento al presente Estudio de Impacto Ambiental, se elabora y presentará el Estudio Técnico Justificativo para obtener la autorización correspondiente.

El Ordenamiento ecológico. En los artículos 1, 2 y 3 de la LGEEPA se definen y establecen las bases para la formulación del ordenamiento ecológico, considerándolo de interés y utilidad pública y social. A partir de lo anterior, la LGEEPA establece claramente el vínculo jurídico entre el ordenamiento ecológico y la planeación nacional, pues en su artículo 17 indica la obligatoriedad de la observancia de este instrumento en el esquema de planeación nacional del desarrollo. En la sección 3.3 del presente capítulo se incluye el análisis del Ordenamiento Ecológico Regional que se identificó aplicable al proyecto, con lo cual se sustenta el cumplimiento de este instrumento jurídico.


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Ley de Aguas Nacionales

En su artículo 9, esta Ley establece las atribuciones de la CNA y los Organismos de cuenca

(Autoridad del Agua), para otorgar concesiones de aprovechamiento y uso de las aguas

superficiales. Dichas concesiones podrán ser solicitadas por personas físicas o morales según se

dicta el artículo 20 de esta Ley. Asimismo, en el artículo 21 y 21 BIS se establecen los requisitos

para la solicitud de concesiones y en el artículo 23 se describen las características las concesiones

que la otorga la Autoridad del Agua.

Asimismo, considerando la ubicación de la estructura de toma de agua y la casa de máquinas del

proyecto, se deberá obtener la Concesión para la Ocupación de Terrenos Federales que emite la

CNA (Trámite CNA-01-006), con base en el Artículo 118 primero y segundo párrafos de la Ley de

Aguas Nacionales; así como el permiso para realizar Obras de Infraestructura Hidráulica (Trámite

CNA-02-002), con base en el artículo 23 segundo párrafo, 97, 98, 113 fracción VII y 171 de la Ley

de Aguas Nacionales.

Ley Federal de Derechos en Materia de Agua

Esta ley especifica los montos actualizados por concepto de derechos que deberán pagarse por

los diferentes servicios (permisos, concesiones y consumos) en materia de aprovechamiento de

agua. Cada 6 meses se actualizan las vigencias así como los montos por los diferentes servicios7.

Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos

Esta Ley está vinculada con las actividades del proyecto en sus diferentes etapas (preparación del

terreno, construcción, operación y mantenimiento y abandono del sitio), aún considerando la

generación mínima y el manejo controlado de residuos. Esta Ley define y clasifica a los residuos

en diferentes tipos con base en la actividad o procesos que es fuente de generación, los

volúmenes generados, características físicas y químicas, y la factibilidad de su reuso o reciclaje.


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Asimismo, esta Ley establece las políticas generales del manejo de residuos peligrosos, de

manejo especial, incompatibles y sólidos urbanos.

Las disposiciones legales establecidas en esta Ley, que sean aplicables al manejo de los residuos

que se generen durante el desarrollo del Proyecto Tatatila, serán debidamente identificadas y

cumplidas. En los artículos 7 al 14 Capítulo Segundo de esta ley, se establecen las facultades de

los tres niveles de gobierno para su aplicación, por lo que el Proyecto Tatatila contempla la

comunicación directa y vinculada con las autoridades competentes en la SEMARNAT, el Gobierno

del Estado de Veracruz y los Municipios de Tatatila y Altotonga.

Ley General de Desarrollo Sustentable Forestal

Esta Ley tiene entre sus objetivos, según su artículo 2, contribuir al desarrollo social, económico,

ecológico y ambiental del país, mediante el manejo integral sustentable de los recursos forestales,

así como de las cuencas y ecosistemas hidrológico-forestales, sin perjuicio de lo previsto en otros

ordenamientos. Esta Ley se vincula con el Proyecto Tatatila, debido a que el sitio requiere de la

remoción parcial de vegetación. El cumplimiento de este ordenamiento jurídico se complementa

con lo estipulado en el Reglamento correspondiente, según se describe en la sección 3.1.9 de este

Capítulo.

De esta manera, y con base en los artículos 58 fracción I y 117 de esta Ley General Desarrollo

Forestal Sustentable, es necesario obtener la autorización de cambio de uso de suelo en terreno

forestal (Trámite SEMARNAT-02-001), establecido con la finalidad de controlar los cambios de uso

de suelo en terrenos forestales y evitar una pérdida acelerada de los mismos. Con base en la

política de cumplimiento legal del Proyecto Tatatila, la gestión y obtención de esta autorización

está incluida en el Programa de Actividades del Proyecto. La solicitud de esta autorización y la

gestión para obtenerla, se realizará conforme con los requisitos establecidos en el Capitulo III de

esta Ley, artículos 107 y 108.


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Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente del Estado de Veracruz

La competencia de los estados en materia ambiental, para proyectos de generación de

electricidad, se enfoca a la regulación y vigilancia del manejo de residuos no peligrosos. Es

responsabilidad del estado el desarrollar la infraestructura y lineamientos para la recolección,

reuso, almacenamiento y disposición final de los residuos no peligrosos. De esta manera, el

Proyecto Tatatila, cumplirá con la obtención de los registros aplicables y el manejo adecuado de

los residuos no peligrosos que se generen en las diferentes etapas y actividades del proyecto.

Asimismo, el gobierno estatal es competente para la vigilancia del cumplimiento de la normatividad

ambiental, cumplimiento de condicionantes de permisos o autorizaciones federales y estatales, y

en general el cumplimiento de la regulación federal, incluyendo algunas sanciones

complementarias las que pueda imponer la Federación en caso de incumplimiento legal ambiental.

Por lo tanto, el cumplimiento de las condicionantes indicadas en permisos y autorizaciones del

Proyecto Tatatila, estarán debidamente documentados, para acreditar a las autoridades en

inspecciones o visitas al sitio.

Reglamentos de Leyes Federales

a) El Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental, se vincula directamente con el Proyecto Tatatila para todo el proceso de evaluación del impacto ambiental, por ser éste un proyecto de la industria eléctrica conforme lo indica el artículo 5, inciso K). Este proyecto cumplirá con el proceso de evaluación ambiental a nivel federal conforme los artículos 9, 12, 14, 17, 22 y 28 de este Reglamento, en los que se establece la información del proyecto a presentar, los requisitos de la Manifestación de Impacto Ambiental, la información para evaluar el impacto ambiental por cambio de uso de suelo forestal, y la presentación de información sobre la modificación del proyecto. Asimismo, se vinculan los artículos relacionados con las características y condicionantes de la Resolución que emita la autoridad, según artículos 45, 47, 48 y 50. También, se vinculan las condiciones de inspección, medidas de seguridad y sanciones aplicables por parte de la autoridad, según lo establecido en los artículos 57, 58, 59 y 60 de este Reglamento.

b) El Reglamento de la LGEEPA en materia de Residuos Peligrosos en su artículo 7 indica que en la Manifestación de Impacto Ambiental correspondiente, deberán señalarse los


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residuos peligrosos que vayan a generarse o manejarse con motivo de la obra o actividad de que se trate, así como las cantidades de los mismos. El Proyecto Tatatila cumplirá con este requisito así como con las obligaciones del generador entre las que se incluye la documentación controlada de la generación de residuos peligrosos y cantidades en bitácoras, condiciones de envasado, etiquetado, clasificado, almacenamiento temporal, transporte, disposición final, manifiestos e informes a la SEMARNAT, en cada una de las etapas del proyecto, según los artículos 8, 23, 24, 25, 26, 27, 31, 34 y 42. Las características particulares del almacenamiento de residuos peligrosos en el Proyecto Tatatila cumplirán con los lineamientos indicados en los artículos 14 al 19 de este Reglamento.

c) El Reglamento para la protección del ambiente contra la contaminación originada por la emisión del ruido es de observancia general en todo el Territorio Nacional y tiene por objeto proveer, en la esfera administrativa, al cumplimiento de la Ley Federal de Protección al Ambiente, en lo que se refiere a emisión contaminante de ruido, proveniente de fuentes artificiales. El Proyecto Tatatila cumplirá con este requisito así como con las obligaciones de las empresas contratistas que generen ruido conforme con los artículos 6, 8 y 11 de este Reglamento, en donde se define lo que es una fuente de ruido fija, y los compromisos de los generadores de ruido con las autoridades federales y finalmente. El nivel de emisión de ruido máximo permisible en fuentes fijas es de 68 dB (A) de las seis a las veintidós horas, y de 65 dB de las veintidós a las seis horas. Los niveles de emisión de ruido deben medirse en forma continua o semicontinua en las colindancias del predio, durante un lapso no menor de quince minutos, conforme a las normas correspondientes.

d) El Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales, está vinculado consistentemente al Proyecto Tatatila de la misma manera como se vincula la Ley. En el artículo 119, se indica la información que deberá presentarse en las solicitudes de concesión para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales para la producción de fuerza motriz o energía eléctrica, como el proyecto constructivo a desarrollar, la aplicación que se le dará, el sitio de devolución del agua y las acciones a realizar en materia de control y preservación de la calidad del agua y en materia de impacto ambiental, prevención y control de las avenidas, y la no afectación de los flujos de las corrientes.

e) El Reglamento de la Ley General de Desarrollo Sustentable Forestal se vincula al Proyecto Tatatila en su artículo 120 en donde se establecen los requisitos para solicitar la autorización de cambio de uso del suelo en terrenos forestales. En este artículo, el Reglamento indica que la solicitud deberá presentarse con el Estudio Técnico Justificativo, datos y ubicación del predio o conjunto de predios, superficie forestal solicitada para el cambio de uso de suelo y el tipo de vegetación por afectar, así como copia simple de la identificación oficial del solicitante y original o copia certificada del título de propiedad en su caso, del documento que acredite la posesión o el derecho para realizar actividades que impliquen el cambio de uso del suelo en terrenos forestales. En este caso, debido a que los terrenos de la zona son propiedades privadas, se gestionará la autorización expresa de los propietarios para el acceso y/o ocupación de sus terrenos. El Proyecto Tatatila está elaborando el Estudio


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Técnico Justificativo con base en los lineamientos establecidos en este Reglamento, y presentará la Solicitud del permiso de cambio de uso de suelo en terreno forestal (SEMARNAT-02-001) cumpliendo con los requisitos.

Normas Oficiales Mexicanas

La Federación tiene entre sus atribuciones la emisión de las Normas Oficiales Mexicanas, las

cuales dictan las especificaciones técnicas de cumplimiento más detalladas en relación con las

disposiciones generales establecidas en las leyes y las disposiciones particulares establecidas en

los reglamentos. En materia ambiental las Normas Oficiales Mexicanas vinculadas y/o aplicables al

Proyecto Tatatila desde su evaluación de Impacto ambiental, las actividades de construcción y la

operación, son las siguientes:

NOM-052-SEMARNAT-1993 Establece las características de los residuos peligrosos y el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

NOM-053-SEMARNAT-1993 Establece el procedimiento para llevar al cabo la prueba de extracción para determinar los constituyentes que hacen al un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

NOM-054-SEMARNAT-1993 Establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la norma oficial mexicana NOM-052-SEMARNAT-1993.

NOM-059-SEMARNAT-2001. Protección ambiental. Especies nativas de México de flora y fauna silvestres- Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies de riesgo.

NOM-060-SEMARNAT-1994 Establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal.

NOM-061-SEMARNAT-1994 Establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal.

NOM-062-SEMARNAT-1994 Establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos sobre la biodiversidad que se ocasionen por el cambio de uso del suelo de terrenos forestales agropecuarios.

NOM-113-SEMARNAT-1998 Establece las especificaciones de protección ambiental para la planeación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de subestaciones eléctricas de potencia o de distribución que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano o de servicios y turística2.

NOM-114-SEMARNAT-1998 Establece las especificaciones de protección ambiental para la planeación, diseño, construcción, operación y mantenimiento de líneas de transmisión y


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de subtransmisión eléctrica que se pretendan ubicar en áreas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano o de servicios y turísticas.

La aplicación específica y las acciones de cumplimiento de la legislación aplicable, incluyendo las

Normas Oficiales Mexicanas, que son parte integral del proyecto, se describe en los Capítulos 2 y

5 de la presente Manifestación de Impacto Ambiental.

Cabe mencionar que entre las referencias técnicas de varias Normas Oficiales Mexicanas, se

indican algunas Normas Mexicanas, las cuales se refieren principalmente a metodologías de

medición o análisis de laboratorio, equipos o instrumentos de medición y procedimientos de control

de calidad. Las Normas Oficiales Mexicanas aplicables son de observancia obligatoria y las

Normas Mexicanas son de observancia voluntaria.


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o Planes de desarrollo

La vinculación del Proyecto Tatatila con los planes de desarrollo es totalmente aplicable en materia

de política económica y medio ambiente. De esta manera, a continuación se analiza el contenido

de Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006 y el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Veracruz

2005-2010. El municipio de Tatatila tiene en proceso la redacción, revisión y emisión de éstos

ordenamientos jurídicos, correspondientes a su nivel de gobierno.

Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006

El fundamento constitucional de la planeación se encuentra en el Artículo 26 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Ley de Planeación. El Estado Mexicano es

responsable de organizar un Sistema de Planeación Democrática del Desarrollo Nacional que

imprima solidez y dinamismo, permanencia y la democratización política, social y cultural de la

Nación. La Planeación Nacional debe ser democrática y mediante la participación de los diversos

sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan

y los programas de desarrollo, mismos que son obligatorios para la Administración Pública

Federal.

El Artículo 3 de la Ley de Planeación define la Planeación Nacional del Desarrollo como: “[...] la

ordenación racional y sistemática de acciones que, en base al ejercicio de las atribuciones del

Ejecutivo Federal en materia de regulación y promoción de la actividad económica, social, política,

cultural, de protección al ambiente y aprovechamiento racional de los recursos naturales, tiene

como propósito la transformación de la realidad del país, de conformidad con las normas,

principios y objetivos que la propia constitución y la ley establecen”.

El Plan Nacional de Desarrollo es importante ya que proporciona los lineamientos para el

desarrollo y proporciona información sobre la manera en que el Gobierno Federal conducirá la

implementación de los mismos.


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El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, establece las siguientes líneas de acción para impulsar

el crecimiento económico sostenido y dinámico:

Igualdad de oportunidades entre regiones empresas y hogares, con el fin de contar con recursos suficientes y canalizarlos para combatir los rezagos y financiar proyectos de inclusión al desarrollo.

Establecer condiciones que permitan planear sin sobresaltos, invertir con menos riesgo y tomar decisiones con mayor certidumbre.

Mantener una baja inflación que contribuya a la recuperación de los salarios reales, la reducción en las tazas de interés y la expansión del crédito.

Desplazar una política ambiental que haga sustentable el crecimiento económico.

Elaborar un módulo económico que permita que el país se integre al proceso de globalización de la economía mundial obteniendo los máximos beneficios posibles.

Promover un crecimiento sustentable que proteja y acrecenté el capital natural de la nación.

De acuerdo con lo anterior, el Proyecto Tatatila, cumple con los lineamientos establecidos en este

Plan, ya que participará en la activación de la economía del país, contribuirá con la creación de

empleos y con la ampliación de la infraestructura energética en el país.

Es importante subrayar que la infraestructura energética permite la creación de oportunidades de

desarrollo sustentable de México, la productividad y la eficiencia. Adicionalmente, el uso eficiente

de energía y la diversificación de las fuentes de energía son consideradas como las estrategias

mas importantes en la lucha contra la pobreza.

Considerando la importancia del sector eléctrico en el desarrollo de la economía, el Proyecto

Tatatila es consistente con la política económica marcada en el Plan Nacional de Desarrollo 2000-

2006, como una inversión emprendedora para la optimización de recursos renovables altamente

rentable y productivo. El desarrollo de este proyecto no solo sigue el cumplimiento integral de la

regulación mexicana, sino que contempla la instalación de tecnología más moderna del sector y

para beneficio regional. Para asegurar que éste sea un proyecto que contribuye al desarrollo

sustentable, las políticas de cumplimiento con la legislación ambiental son parte medular del

mismo.


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Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006.

El plan define las principales metas para el período 2001-2006 a través de las cuales se pretende

revertir las tendencias de deterioro ambiental y avanzar en la construcción del México que

queremos para el 2025.

El Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006 (PNMARN) incluye,

por primera vez, los programas operativos ambientales de sus órganos sectorizados, a saber: la

Comisión Nacional del Agua, la Comisión Nacional Forestal, la Comisión Nacional de Áreas

Naturales Protegidas y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente. Los objetivos, líneas de

acción estratégicas y metas de estos Programas son congruentes, complementarios y están

relacionados entre sí y con los seis pilares básicos de la nueva política ambiental.

1. Integralidad. La nueva política ambiental va más allá de un enfoque puramente ecológico y considera que los recursos naturales deben de ser manejados en forma conjunta y coordinada.

2. Nueva gestión. La nueva política implica cambiar el enfoque estratégico de la gestión ambiental, impulsar un nuevo federalismo e inducir el buen comportamiento de los usuarios del medio ambiente con una normatividad clara, eficiente y de vanguardia, y la formulación de incentivos para promover un desempeño ambiental eficiente.

3. Valoración de los recursos naturales. En la nueva política ambiental se promoverá que los usuarios de los recursos naturales y los servicios ambientales reconozcan su valor económico y social.

4. Participación social. El ciudadano común tendrá acceso a la información que le permita conocer el estado del medio ambiente en el que vive y cómo éste afecta su bienestar.

5. Rendición de cuentas. La reestructuración de la SEMARNAT responde al compromiso con la sociedad para lograr una gestión ambiental en México más eficaz y eficiente. Sus principales objetivos están orientados a la conservación de la biodiversidad, la protección del ambiente y los recursos naturales y la promoción del desarrollo sustentable.

6. Vínculos entre los Programas del Sector.- De acuerdo a la nueva política ambiental de México que promueve la integralidad del medio ambiente, el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales y los programas institucionales ambientales y estratégicos de la SEMARNAT, la CNA, la PROFEPA, la CONANP y el lNE están vinculados entre sí y son complementarios entre ellos en cuanto a su visión, estrategia y funcionamiento.


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La participación social es un elemento indispensable para la consolidación de los principios

rectores de la gestión ambiental nacional. En este sentido, uno de los imperativos ineludibles de la

nueva política ambiental, consiste en la apertura de espacios, vías y mecanismos que garanticen

la participación responsable de los miembros de todos los sectores sociales interesados en la

protección del medio ambiente y el equilibrio ecológico. Así, la creación y consolidación de

alianzas y convenios de concertación con las autoridades de los distintos ámbitos de gobierno y

dependencias de la administración pública, y los sectores productivos estratégicos de la sociedad,

serán una prioridad.

En síntesis, en este programa se postula un modelo de desarrollo en equilibrio con el medio

ambiente que proporcione a los mexicanos una alta calidad de vida. Esto implica que en cada

región y ciudad del país los mexicanos podamos vivir en un ambiente libre de contaminación,

haciendo un uso racional de los recursos naturales y aprovechándolos de manera sostenida. Esto

en el marco de una convivencia social y política democrática, apoyados por un gobierno eficiente.

En consistencia con los principios de este Programa, el Proyecto Tatatila al pertenecer a un sector

productivo estratégico contribuye al desarrollo integral de la economía regional, cumpliendo con los

programas ambientales, y de forma sustentable será compatible con las aptitudes y capacidades

ambientales de la región, cuidando el medio ambiente y los recursos naturales de su entorno.

Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Veracruz 2005-2010

El plan veracruzano de desarrollo es el instrumento rector que establece las políticas y acciones

públicas del gobierno del estado, así como líneas estratégicas y prioridades programático-

presupuestales. Se parte de un diagnostico que evidencia los retos y debilidades que enfrenta la

entidad al tiempo que reconoce las oportunidades, fortalezas y capacidades con las que cuenta,

para superar con responsabilidad y equidad sus graves carencias.

Este Plan ha sido presentado por el Gobernador del Estado con base en las atribuciones que le

señalan la Constitución Política del Estado en su artículo 49 fracción X, la Ley de Planeación del


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Estado en sus artículos 1, 2, 3, 9, 12 y 13, y demás disposiciones legales aplicables, con el

propósito de impulsar el desarrollo integral de la entidad y sujetar a un orden las acciones de su

gobierno.

El objetivo principal del Plan es que Veracruz ofrezca más oportunidades de desarrollo personal y

colectivo a sus habitantes en un entorno de libertades y justicia social al ofrecer un futuro de

certidumbre, legalidad y desarrollo económico.

Para lograrlo se establecen cuatro ejes:

Atender las causas y los efectos de la pobreza para atenuar las desigualdades.

Modernizar el orden jurídico para fortalecer nuestras libertades.

Reactivar la economía, atraer inversiones y generar empleo.

Dotar a la entidad con una administración pública moderna que ofrezca mejores servicios públicos.

El Plan es flexible, incluyente y dinámico. Por eso, establece mecanismos de revisión y ajuste,

para actualizarse en función de nuevas condiciones. Además de considerar tendencias históricas y

las condiciones prevalecientes, toma en cuenta las investigaciones prospectivas, orientadas a

explorar y determinar escenarios posibles, con el objeto de proporcionar proyecciones e

información con una perspectiva de largo plazo, que apoye una mejor toma de decisiones.

El Proyecto Tatatila se vincula directamente con el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de

Veracruz al responder a la promoción de la atracción de recursos –nacionales y del exterior-

destinados a financiar los mecanismos existentes en la infraestructura del sector eléctrico, así

también apoya al sector productivo al conectarse al Sistema Eléctrico Nacional para la distribución

y abasto de energía eléctrica, y contribuye al desarrollo social y económico de las comunidades

cercanas a la zona del proyecto.

Medio Ambiente


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En su capítulo VII Medio Ambiente, el Plan Veracruzano menciona los objetivos de articular las

acciones de protección al ambiente, que permitan un acelerado desarrollo de Veracruz en términos

sostenidos y sustentables; asimismo, reconocer la biodiversidad como un valioso patrimonio del

Estado que debe ser manejado responsablemente, a fin de aprovecharlo en beneficio de Veracruz

y de México.

Respecto a los objetivos de medio ambiente del Estado de Veracruz que se establecen en su Plan

Estatal de Desarrollo, el Proyecto Tatatila es consistente porque tomará en cuenta la tecnología y

conocimiento disponible para proteger los componentes del medio ambiente en la zona de

ubicación del proyecto. También tomará en cuenta la capacidad técnica disponible para intervenir

y restaurar el flujo y la calidad del agua, la fertilidad del suelo, la superficie de cubierta forestal y

vegetal, el mantenimiento de la biodiversidad, la disponibilidad de recursos naturales y los

procesos ecológicos de los ecosistemas de la zona.

Desarrollo Urbano y Regional

El Plan Veracruzano de Desarrollo propone en su Capítulo VI el tema de desarrollo urbano y

regional basado en tres ejes:

a) ordenamiento territorial

b) desarrollo de infraestructura hidráulica

c) impulso y equipamiento urbano y a la vivienda

En materia de Ordenamiento Territorial, aunque la estrategia general busca mejoras sociales y

económicas para el total de la población, se parte del diseño de una regionalización que permita

conciliar objetivos y metas para las diferentes regiones del Estado. Para ello, entre las líneas

estratégicas del Plan se destaca:

a) la formulación y actualización del modelo de ordenamiento territorial basado en indicadores tales como el número de sedes urbanas en torno a las cuales giren las principales actividades económicas, los movimientos demográficos, la infraestructura carretera y de comunicaciones y la intensidad de los flujos económicos, y


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b) la incorporación de la vigilancia de la sociedad en el proceso de elaboración, modificación y seguimiento de los instrumentos de ordenación del territorio.

Respecto a la primera línea estratégica, el proyecto puede vincularse con la actualización del

Ordenamiento existente de la Cuenca del Rio Bobos, que si bien ya esta formulado, aun se

encuentra en proceso de detallar su cartografía, por lo que una vez desarrollado el proyecto se

podría contribuir con información actualizada de la zona para los indicadores propuestos:

actividades económicas, movimientos demográficos, infraestructura carretera y la intensidad de los

flujos económicos, los cuales están directamente relacionados con los impactos positivos que el

proyecto generará. El análisis de la vinculación directa del Proyecto Tatatila con el Programa de

Ordenamiento Ecológico (POE) de la Cuenca del Rio Bobos, se presenta en la sección 3.3 de

este Capítulo.

En relación con la segunda línea estratégica referida, el Proyecto Tatatila se vincula a través de la

positiva y abierta comunicación que se ha establecido con las autoridades locales y la comunidad

en la zona del proyecto, quienes conocen que entre los objetivos del Ordenamiento Ecológico de la

Cuenca del Rio Bobos se destaca el alentar un desarrollo congruente con las políticas ambientales

que permitan la permanencia de los recursos naturales; por lo que su disposición para apoyar el

desarrollo del proyecto se basa en el conocimiento de las características del mismo y el

compromiso formalmente expresado por los promoventes para desarrollar el proyecto con bases y

criterios ambientales de diseño, la implantación de medidas de mitigación y cumpliendo con las

disposiciones de la Ley y las indicadas por las autoridades.

Respecto al desarrollo de infraestructura hidráulica, existe una de las mayores paradojas de

Veracruz, ya que cuenta con una gran riqueza hídrica y es una de las entidades del país mas

atrasadas en infraestructura hidráulica para el campo y las zonas urbanas. Esta situación afecta

gravemente el bienestar de muchas familias veracruzanas, directamente por la falta de servicios e

indirectamente por el desincentivo que esto representa para el establecimiento y crecimiento de

negocios. Si bien en este caso las líneas estratégicas del Plan Veracruzano están dirigidas a la


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cobertura del servicio de agua potable, del servicio de alcantarillado y al fortalecimiento de los

organismos prestadores de servicios de aguas potable, alcantarillado y saneamiento, también es

cierto que entre las principales causas de parte de la problemática lo constituye el hecho de que no

existe la infraestructura suficiente para la potabilización del agua, y esta condición está relacionada

con la contaminación de las fuentes superficiales de agua, provocada por afluentes no tratados,

entre los que son significativas las descargas de aguas residuales municipales.

o Ordenamiento Ecológico Regional

Congruente con el mandato constitucional contenido en el artículo 25 de nuestra Carta Magna, la

política nacional ambiental debe seguir los objetivos insertos en el Plan Nacional de Desarrollo;

instrumento previsto en la Ley de Planeación; ley federal que establece las bases y procedimientos

de formulación, expedición y observancia de los diversos programas de ordenamiento tales como

el ordenamiento ecológico del territorio; es el caso que el mencionado artículo 25 Constitucional

establece el concepto de desarrollo sustentable y la observancia de los principios ecológico-

ambientales en el desarrollo de actividades productivas; el derecho comparado lo ha denominado

“ecodesarrollo”. Dicho término hace referencia a un estilo de desarrollo que busca en cada región

ecológica dar soluciones específicas a la problemática ambiental particular, habida cuenta no

solamente de las variables ecológicas y ambientales sino también de las necesidades culturales,

sociales, económicas y políticas. Esto es, el ecodesarrollo implica la actuación de todos los

sectores encargados de la gestión ambiental bajo criterios y principios de progreso, dentro del cual

los programas de ordenamiento ecológico del territorio desempeñan un papel importante para

garantizar el derecho al medio ambiente adecuado de forma tal que hacerlo efectivo no implique,

de hecho, vías que impidan el desarrollo de actividades productivas como lo es el Proyecto

Tatatila.

Es decir, con base en el dispositivo constitucional invocado, los programas de ordenamiento

ecológico del territorio (como instrumentos de política ambiental establecidos en la ley marco de la

materia) deben servir como instrumentos declarativos de una política nacional, regional, local que

fomenten la armonía productiva entre el hombre y su ambiente; es decir, que toda persona moral o


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física, pública o privada que proyecte realizar o se encuentre realizando obras o actividades

susceptibles de producir deterioro o impacto ambiental adverso, está obligada a declarar el peligro

presumible que sea consecuencia de la obra o actividad mediante el estudio ambiental previo,

como lo es la manifestación de impacto ambiental que se presenta amparando la proyección del

Proyecto Tatatila que, como se verá más adelante, es un proyecto que no solamente no

contraviene los criterios de conservación y protección específicos para el caso en concreto sino

que no provoca desequilibrios ecológicos sustanciales que deterioren gravemente el ecosistema o

alguno de sus componentes.

En términos de lo previsto en el artículo 3 de la Ley General del Equilibrio y la Protección al

Ambiente, el equilibrio ecológico se define como “la relación de interdependencia entre los

elementos que conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformación y desarrollo

del hombre y demás seres vivos” (fracción XIV). A su vez, define la preservación como el conjunto

de políticas y medidas para mantener las condiciones que propician la evaluación y continuidad de

los ecosistemas y hábitats naturales, así como conservar las poblaciones viables de especies en

sus entornos naturales y los componentes de la biodiversidad fuera de sus hábitats naturales, así

como conservar las poblaciones viables de especies en sus entornos naturales y los componentes

de la biodiversidad fuera de sus hábitats naturales (fracción XXIV). Por otra parte, define la

restauración como “el conjunto de actividades tendientes a la recuperación y establecimiento de

las condiciones que propician la evolución y continuidad de los procesos naturales” (fracción

XXXIII). De donde resulta que, jurídicamente, por preservación y restauración del ambiente

debemos entender, el mantenimiento y, en su caso, la recuperación de la relación de

interdependencia de los elementos que conforman la biosfera.

En este orden de ideas, el Programa de Ordenamiento Ecológico constituye uno de los

instrumentos de política ambiental con base en el cual se orienta la gestión ambiental (entendiendo

ésta por el conjunto de las actividades humanas que tienen por objeto el ordenamiento del

ambiente) con base en los actos normativos con arreglo a los cuales debe llevarse a cabo dicho

manejo; es decir, las herramientas que la legislación ambiental pone a disposición de estado.


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En tal orden de ideas, el Derecho Ambiental, disciplina jurídica de reciente cuño; ha desarrollado

una serie de importantes instrumentos con base en los cuales llevar a cabo la gestión ambiental;

instrumentos los cuales, derivado de la propia naturaleza de los problemas ambientales actuales,

tienden hacia la prevención para la protección del medio ambiente; ello en términos de la

Exposición de Motivos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente:

“En lo que respecta a los instrumentos para su ejecución (de la política ecológica), se privilegian los que tienen por

objeto prevenir la ocurrencia de situaciones ecológicas nocivas, con base en la consideración de que, por lo general, la

eliminación del daño ecológico tiene un costo más alto para la sociedad que su prevención e, incluso, que no siempre

esa eliminación es posible”:

Más aún, entre estos mecanismos de la política ambiental deben considerarse, como lo dice la

exposición de motivos, “no sólo los instrumentos diseñados específicamente para su ejecución,

sino también los instrumentos más generales del desarrollo”. El punto es especialmente importante

porque las causas más profundad del deterioro del medio ambiente deben buscarse en el estilo de

desarrollo predominante.

Ello, congruente con la determinación de los instrumentos de desarrollo desarrollados en la

Declaración de Río (referente del Derecho Ambiental Internacional), en cuyo texto se recoge el

llamado “criterio de precaución” (o precautorio):

“Las autoridades nacionales deberían procurar fomentar la internalización de los costos ambientales y el uso de

instrumentos económicos, teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina debería, en principio, cargar con los

costos de la contaminación, teniendo debidamente en cuenta el interés público y sin distorsionar el comercio ni las

inversiones internacionales.”

Siguiendo la disposición que nos ocupa, la propia Ley General de la materia establece como

instrumentos preventivos: el ordenamiento ecológico del territorio y la evaluación del impacto

ambiental.


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El primero de los mencionados se define como “(…) un proceso de planeación (…) cuyo objetivo

es regular o inducir el uso del suelo y las actividades productivas de una manera ambientalmente

racional”. En términos de las definiciones contenida en la Ley Marco de la materia es “El

instrumento de política ambiental cuyo objeto es regular o inducir el uso del suelo y las actividades

productivas, con el fin de lograr la protección del medio ambiente y la preservación y el

aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del análisis de la tendencias de

deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos”.

El ordenamiento ecológico, como un proceso de planeación debe encontrarse inserto en la

planeación nacional; ello con base en lo dispuesto por los artículos 17 y 18 de la Ley General del

Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, numerales que incorporan jurídicamente la

política ambiental y el ordenamiento ecológico a la planeación nacional del desarrollo.

Esto es, la formulación y existencia jurídica del programa implica un proceso de planeación, que se

fundamente por lo menos en un diagnóstico de las tendencias de deterioro y las potencialidades

de aprovechamiento de los recursos naturales y que va acompañado de medidas regulatorias o

inductivas de conductas del uso del suelo y de las actividades productivas que favorezcan la

protección del medio ambiente y la preservación y el aprovechamiento sostenible de dichos

recursos.

Es un instrumento de radical importancia para promover el desarrollo sostenible; mediante el cual

es posible llegar a establecer una normatividad que efectivamente contribuya a seguir esos

objetivos.

Por su parte, la evaluación del impacto ambiental es la determinación previa que se efectúa de los

efectos de una actividad dada, que se ha planeado realizar podría tener sobre el medio ambiente,

cuando por su alcance, naturaleza y ubicación dicha actividad puede afectarlo; con miras a lograr

un desarrollo adecuado y sostenible.


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Es el procedimiento a través del cual la autoridad ambiental competente establece las condiciones

a las que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio

ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para

proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo

sus efectos negativos sobre el ambiente mediante la presentación de una manifestación de

impacto ambiental, que está definido en el artículo 3 de la LGEEPA como el documento mediante

el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que

generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea

negativo.

Como se puede observar, los elementos contenidos en la definición contenida en el párrafo

inmediato anterior son: impacto ambiental (en estricto sentido) y el medio ambiente protegido.

Es de explorada ciencia que todas las actividades humanas generan impactos ambientales más o

menos adversos, graves, de diversa índole; es por ello que el legislador, consiente de esta

circunstancia innegable, decidió incorporar a nuestro sistema jurídico un instrumento de política

ambiental que permitiese describir los posibles efectos en el ecosistema que pudieran ser

afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los elementos que

conforman dichos ecosistemas; así como el instrumento mediante el que se vincularan las

medidas preventivas de mitigación y demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos

negativos sobre el ambiente.

Ahora bien, como ya quedó establecido con antelación es que la Ley General del Equilibrio

Ecológico y la Protección al Ambiente considera al ordenamiento ecológico del territorio como un

instrumento de política ambiental que puede consistir en una regulación del uso del suelo,

adquiriendo en este caso un carácter limitativo del dominio, debiendo sujetarse al principio de

legalidad, en el sentido de ser emitido por autoridad competente con fundamento en una


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disposición jurídica que le otorgue tal competencia a dicha autoridad y debiéndose fundamentar

adecuadamente.

Por otra parte, también puede asumir la forma de un elemento inductivo en el uso del suelo.

En tercer lugar, el ordenamiento ecológico del territorio puede consistir en limitaciones a las

actividades productivas, debiendo entonces apegarse a lo dispuesto por el artículo 5º

Constitucional en materia de libertad de empresa.

De esta forma, el ordenamiento sólo puede ser de carácter regulatorio cuando es aprobado por un

Congreso, local o federal, o aún por los ayuntamientos, caso en el cual asume el carácter de una

modalidad a la propiedad o bien, de una limitación a la libertad de empresa. Sin embargo, el Poder

Ejecutivo también puede emitir Ordenamiento Ecológico del Territorio con carácter limitativo en los

siguientes casos:

1.- Cuando existe delegación de facultades;

2.- Cuando se recurra a la imposición de limitaciones a la propiedad por parte del Poder Ejecutivo,

con base en la Ley de Expropiación, en cuyo caso sería necesario el pago de la

correspondiente indemnización;

3.- Cuando, con fundamento en una ley, una resolución gubernamental limita la libertad de

empresa para evitar que se ofendan derechos de la sociedad.


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Programa Ordenamiento Ecológico Regional de la Cuenca de Río Bobos

Por la ubicación geográfica del Proyecto Tatatila, el Programa Ordenamiento Ecológico Regional

de la Cuenca del Río Bobos y el Proyecto están directamente vinculados. El Decreto por el que se

expidió este Programa fue publicado en la Gaceta Oficial del Gobierno del Estado de Veracruz el 3

de junio de 2004. Anexo 4

El Programa de Ordenamiento Ecológico Regional de la Cuenca de Río Bobos, Veracruz, el mismo

fue emitido por el Poder Ejecutivo Estatal en Veracruz; ello, en términos del “Decreto por el que se

expide el Programa de Ordenamiento Ecológico Regional que regula y reglamenta el desarrollo de

la Región denominada Cuenca del Río Bobos”; esto es, se trata de un programa expedido en la

Gaceta Oficial del Estado de Veracruz, con base en la facultad del ejecutivo local de formular

planes y programas que se encuentren insertos dentro del marco del Plan Nacional de Desarrollo,

así como en el Plan Veracruzano de Desarrollo 1999-2004; consecuentemente, conforme lo

planteado en líneas superiores, no se puede tratar de un programa de índole limitativo a la

propiedad privada ni de un instrumento prohibitivo a la realización de actividades productivas como

lo es el Proyecto Tatatila.

Lo anterior se refuerza bajo el siguiente argumento:

Por disposición de la Ley General del equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, los

programas de ordenamiento ecológico del territorio deben llevarse a cabo para su elaboración, con

base en las disposiciones de la Ley de Planeación; es decir, el ordenamiento en sí mismo tiene la

naturaleza jurídica de un programa que en los términos de la Ley de Planeación es sólo de

carácter indicativo para los particulares y obligatorio para el sector público.


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Lo anterior se refuerza porque el contenido de los Programas que está desarrollado en dicha Ley

se deja ver que salvo en lo que se refiere a la regulación de usos de suelo fuera de los centros de

población, dichos programas son de carácter meramente indicativo.

Es decir, el artículo 32 de la Ley de Planeación establece que “una vez aprobados el Plan y los

Programas, serán obligatorios para las dependencias de la Administración Pública Federal”,

incluso, el párrafo segundo de este precepto dice que esta obligatoriedad es extensiva a las

entidades paraestatales, pero para los particulares son sólo de carácter indicativo y en todo caso,

como dice el párrafo cuarto del citado precepto, “el Ejecutivo Federal inducirá las acciones de los

particulares y, en general, del conjunto de la población, a fin de propiciar la consecución de los

objetivos y prioridades de éstos”.

En ese sentido, los programas de ordenamiento son siempre indicativos excepto en el caso del

ordenamiento ecológico expedido por las autoridades municipales y en su caso, por el distrito

federal, que según la fracción ii del artículo 20 bis 4, tendrá por objeto regular, fuera de los centros

de población, los usos del suelo. Sólo en este caso la figura jurídica del ordenamiento ecológico

tiene el carácter de obligatorio en sí mismo. Lo anterior es posible debido a que los municipios

están facultados para controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales,

con base en lo que dispone la fracción v del artículo 115 constitucional (pero esto se trataría de

actos de autoridad directos del municipio).

Incluso, cuando el artículo 20 bis 3 se refiere al contenido de los Programas de Ordenamiento

Ecológico Regionales, señala que estos deberán incluir “la determinación de los criterios de

regulación ecológica”. Es decir, el ordenamiento ecológico, salvo el caso de excepción tiene la

naturaleza jurídica de un programa no vinculatorio cuyos objetivos y metas deben ser

implementados a través del diseño en lo específico de instrumentos de aplicación que podrían

asumir incluso la forma de instrumentos jurídicos de carácter regulatorio, o bien, a través de los

programas locales de desarrollo urbano que al ser aprobados por los congresos locales o por los

ayuntamientos adquieren la categoría de leyes. Pero en todo caso, cuando se trata de la


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regulación de áreas sujetas a la regulación federal, el ordenamiento requiere de la implementación

a través de actos de autoridad específicos.

Asimismo, es de hacerse notar que el Decreto mediante el que se publicó el Programa de

Ordenamiento Ecológico de la Cuenca de Río Bobos, Veracruz, entró en vigor con posterioridad a

la generación de los derechos de propiedad relativos a los predios en los que se llevará a cabo la

construcción del proyecto que nos ocupa; no pudiendo constituir dicho instrumento como limitante

al goce de la propiedad.

Los artículos 27 párrafo tercero, 4º y 115 fracción V de la Constitución otorgan a los distintos

niveles de gobierno la facultad de incidir sobre el ejercicio del derecho de propiedad, en el ámbito

de sus respectivas jurisdicciones; de tal manera que el derecho de propiedad está sujeto al

ejercicio de facultades que emanan de autoridades federales, locales y municipales.

Ordenamiento Ecológico y Libertad de Empresa.

Conforme a lo anterior, es dable entender que el Ordenamiento Ecológico del Territorio pueda

constituir (desde el punto de vista constitucional) un elemento limitativo de la libertad de industria al

considerarse que puede limitar o inducir las actividades productivas.

Esto es: el artículo 5º Constitucional señala que “a ninguna persona podrá impedirse que se

dedique a profesión, industria, comercio o trabajo que le acomode, siendo lícitos. El ejercicio de

esta libertad sólo podrá vedarse por determinación judicial cuando se ataquen derechos de tercero

o por resolución gubernamental dictada en los términos que marque la ley, cuando se ofendan los

derechos de la sociedad”.

Lo anterior significa que las actividades productivas sólo pueden limitarse por el Poder Judicial o

por el Órgano Legislativo. El poder Judicial puede hacerlo mediante la sustanciación de un


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proceso, previa demanda de un tercero que demuestre que el desarrollo de cierta actividad en lo

particular afecta sus propios derechos.

Por su parte, el órgano legislativo puede determinar en la ley ciertas prohibiciones a la actividad

industrial y el Poder Ejecutivo sólo puede limitar una actividad en lo concreto fundándose en los

supuestos establecidos en esa ley cuando se ofendan los derechos de la sociedad.

Por otra parte, las limitaciones a la actividad industrial caen dentro del ámbito de la legislación

mercantil, que en los términos del artículo 73 fracción X de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos, está reservada para la esfera de competencia del Congreso Federal.

En consecuencia, los programas de ordenamiento ecológico del territorio como actos

administrativos no pueden limitar las actividades industriales de una manera general. Se

precisa de una resolución gubernamental dictada en un caso específico con fundamento en la ley y

donde se demuestre que en ese caso concreto se ofenden los derechos de la sociedad; situación

que de ninguna forma se presenta en el caso del Proyecto Tatatila.

Corrobora este criterio la siguiente jurisprudencia definida de la SCJN:

Registro No. 252625

Localización: Séptima Época

Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito

Fuente: Semanario Judicial de la Federación

109-114 Sexta Parte

Página: 315

Materia(s): Administrativa

COMERCIO, LIBERTAD DE. FALTA DE CONTESTACION A LAS SOLICITUDES DE LICENCIA. DERECHO DE PETICION Y CLAUSURAS (BARES). El derecho de los particulares a dedicarse a actos de comercio, y entre ellos, al negocio de bares o similares, que es en sí mismo una actividad lícita, es un derecho que les reconoce el artículo 5o. constitucional, y no una dádiva ni una concesión de las autoridades administrativas. Y conforme al precepto mencionado, estas autoridades sólo podrán vedar o restringir el ejercicio de esa actividad comercial cuando se apoyen para ello en el interés público, en la forma en que lo reglamente y determine una ley formalmente emanada del Congreso de la Unión. Luego ni los reglamentos administrativos ni los acuerdos de funcionarios del poder ejecutivo, pueden tener el alcance de restringir, limitar o vedar


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en ninguna forma tales actividades comerciales constitucionalmente protegidas. Y la intervención de las autoridades en el otorgamiento de licencias para operar no puede tener otro alcance que un mero requisito administrativo de control, que deberán necesariamente conceder, a menos que se dejen de satisfacer condiciones establecidas para ello por una ley del Congreso. Luego se trata de simples facultades de control administrativo, y no de un arbitrio conforme al cual puedan las autoridades administrativas decidir, por sí y ante sí, si conceden o no, a los particulares, el derecho a ejercer tales actos de comercio. En consecuencia, cuando un particular eleva a las autoridades administrativas una solicitud de licencia para el funcionamiento de un establecimiento comercial, las autoridades no podrán vedar el ejercicio de esa actividad por el hecho de no dar curso a la solicitud o de complicar el trámite, o de no resolver al respecto en breve tiempo. De donde se sigue que para que la garantía constitucional no resulte inoperante, las autoridades en tales casos no podrán proceder a la clausura de los establecimientos cuya licencia de funcionamiento se solicita, por la falta de una licencia sobre la que no resolvieron en un breve término, sino hasta después de dictar la resolución que niegue el otorgamiento de la licencia, y con base precisamente en esa resolución, la que deberá estar debidamente motivada y fundada en una ley del Congreso. Otro modo de entender la situación haría nugatoria en la práctica la garantía constitucional. Y, por lo demás, debe estimarse que los actos de clausura resultan una consecuencia lógica y razonable de la actitud de abstención respecto de la resolución sobre el otorgamiento de la licencia, por lo que probada la falta de respuesta a la solicitud, dentro de un breve término, se pueda suponer que la clausura es un acto de lógica y legal resolución futura, como consecuencia del otro acto y es susceptible de protección por los tribunales, y así debe ser protegido, y al obligar a las autoridades a contestar la solicitud, se les debe negar el derecho a efectuar la clausura por la falta de una licencia que sólo a ellas resulta imputable. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.

Séptima Epoca, Sexta Parte:

Volúmenes 103 -108, página 56. Amparo directo 677/77. Odilón Belmont Ramírez. 20 de septiembre de 1977. Unanimidad de votos. Ponente: Guillermo Guzmán Orozco.

Volúmenes 109-114, página 243. Amparo directo 541/77. María Dolores Cruz. 19 de octubre de 1977. Unanimidad de votos. La publicación no menciona el nombre del ponente.

Volúmenes 109-114, página 243. Amparo en revisión 551/77. Manuel Huerta Díaz. 19 de octubre de 1977. Unanimidad de votos. La publicación no menciona el nombre del ponente.

Volúmenes 109-114, página 243. Amparo en revisión 641/77. Restaurante Bar "La Casa de San Fernando", S.A. 19 de octubre de 1977. Unanimidad de votos. La publicación no menciona el nombre del ponente.

Volúmenes 109-114, página 49. Incidente en revisión 1091/77. Rafael Díaz Rubio. 1º de febrero de 1978. Unanimidad de votos. La publicación no menciona el nombre del ponente.


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Nota: Por ejecutoria de fecha 9 de julio de 2003, la Segunda Sala declaró inexistente la contradicción de tesis 168/2002 en que había participado el presente criterio

.

Genealogía:

Informe 1977, Tercera Parte, Tribunales Colegiados de Circuito, tesis 30, página 61.

Informe 1978, Tercera Parte, Tribunales Colegiados de Circuito, tesis 1, página 63.

Apéndice 1917-1995, Tomo III, Segunda Parte, Administrativa, tesis 653, página 475.

Por otra parte, respecto del procedimiento de evaluación de impacto ambiental, no resulta ocioso

señalar que éste inicia con la presentación de la manifestación correspondiente; terminando el

procedimiento con la resolución de la solicitud de autorización; siendo que por lo que hace al

sentido de la resolución, la propia Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

señala con claridad cuáles son los elementos que la autoridad debe tomar en cuenta en este

proceso de evaluación, a saber:

1) Lo establecido en la propia LGEEPA, en su Reglamento y en las normas oficiales mexicanas

aplicables, así como los programas de desarrollo urbano y de ordenamiento ecológico del

territorio, las declaratorias de áreas naturales protegidas y las demás disposiciones jurídicas

que fueran procedentes; y,

2) los posibles efectos de las respectivas obras o actividades en el o los ecosistemas de que se

trate, considerando el conjunto de elementos que los conforman y no únicamente los recursos

que, en su caso, serían sujetos de aprovechamiento o afectación.

En lo que toca al acto de resolución de la solicitud de autorización, el mismo artículo 35 dispone

que éste puede consistir en: la autorización pura y simple para la realización de la obra o actividad

de que se trate, la autorización condicionada de las mismas o la negativa.

La autorización de manera condicionada la obra o actividad de que se trate significa subordinar su

realización a la modificación del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de

prevención y mitigación, a fin de que se eviten, atenúen o compensen los impactos ambientales


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adversos susceptibles de ser producidos en la construcción, operación normal y en caso de

accidente.

Por su parte, la autorización debe ser negada en cualquiera de los siguientes tres casos:

a) Cuando se contravenga lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, sus reglamentos, las normas oficiales mexicanas y demás disposiciones aplicables;

b) Cuando la obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o más especies sean declaradas como amenazadas o en peligro de extinción o cuando se afecte una de dichas especies;

c) Cuando existe falsedad en la información proporcionada por los promoventes, respecto de los impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate.

En el caso que nos ocupa, el Proyecto Tatatila no solamente cumple con todos y cada uno de los

criterios ecológicos no vinculativos para el tipo de actividad que se pretende desarrollar,

contenidos en la Legislación Federal vigente así como en el propio Programa de Ordenamiento

Ecológico Regional igualmente en vigor sino que constituye un proyecto que incorpora en términos

de esta manifestación, las acciones y medidas adicionales de prevención y de mitigación del

impacto ambiental adverso que se producirá con la construcción y operación normal de la obra;

asimismo, haciendo una interpretación a contrario sensu de los supuestos jurídicos con base en

los cuales la autoridad ambiental está facultada para emitir la negativa de otorgamiento de

autorización de impacto ambiental, el Proyecto Tatatila no se ubica en ninguno de los supuestos

de negativa ya que por un lado atiende estrictamente las disposiciones normativas obligatorias

establecidas en la legislación ambiental vigente; asimismo, no afecta ninguna especie que pudiera

ser susceptible de ser declarada como amenazada o en peligro de extinción; y, por otro, que bajo

protesta de decir verdad, la información proporcionada en la manifestación de impacto

correspondiente, resulta fidedigna respecto de los términos, tiempos, condiciones e impactos

ambientales adversos que eventualmente pudieran causarse, derivado del proyecto para el cual se

solicita autorización.


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Sin olvidar que la naturaleza de la evaluación del impacto ambiental es un instrumento de política

ambiental de carácter preventivo, relacionado a la resolución que deberá recaer a la solicitud de

autorización de impacto ambiental y suponiendo sin conceder que las medidas de compensación y

mitigación propuestas para disminuir el impacto ambiental adverso que pudiera ocasionarse con la

construcción y operación del Proyecto Tatatila, en forma fundada y motivada no fueran suficientes,

a juicio de la autoridad ambiental, lo procedente sería, en su caso, autorizar de manera

condicionada la obra y actividad de que se trata a la incorporación de medidas adicionales de

prevención y mitigación; ya que, se reitera, el Proyecto Tatatila no se inserta en ninguno de los

supuestos de negativa específicamente marcados en la legislación ambiental vigente. Los cuales,

bajo el principio jurídico de legalidad constituyen un mandato preciso de fundamentación y

motivación hacia la autoridad competente.

Es el caso que no solamente desde el punto de vista eminentemente ambiental sino también social

y económico, el promovente responsable del Proyecto Tatatila ha sostenido diversas pláticas con

las autoridades municipales de Tatatila y Altotonga, mismas que con relación al Proyecto han

manifestado:

“en los municipios de Altotonga y Tatatila Veracruz se generen beneficios a la población, a través de más empleos, de mejores ingresos, del mejoramiento de los caminos, etc.; que es el objetivo principal de las administraciones municipales que nos ha tocado encabezar para el periodo 2008-2010 y por lo cual buscamos acciones como la referida anteriormente que redunden en los mayores beneficios de nuestros representados”.

Aunado a lo anterior, el Proyecto Tatatila ha manifestado el interés en apoyar a los Municipios, en

el desarrollo de un área privada de conservación “que permita contribuir de manera directa y

acorde con los Criterios Ecológicos de Restauración Ambiental en la zona, en estricto apego a los

Lineamientos del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional que regula el desarrollo de la

región denominada Cuenca del Río Bobos; sumándose a las medidas de mitigación propuestas

como lo es la Mejora de los caminos de terracería existentes.

Como puede observarse, mediante la incorporación de tales medidas se da cumplimiento

igualmente al dispositivo Constitucional previsto en el artículo 25 relativo al paralelismo existente


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entre el desarrollo industrial y el debido cuidado, protección, preservación y equilibrio del

ecosistema y sus componentes.

Al análisis de los anteriores argumentos, es factible concluir que con relación a las actividades

industriales y considerando que en términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente, el Ordenamiento Ecológico del territorio es un subprograma que debe

estar inserto en el ámbito del Plan Nacional de Desarrollo, éste no puede asumir un carácter

limitativo; sino únicamente establecer lineamientos y estrategias ecológicas para actividades

productivas; es decir, no puede establecer normas de prohibición en estricto sentido.

Es decir, si el ordenamiento ecológico del territorio asume la forma de un programa, debemos

concluir, a la luz de la Ley de Planeación, que en sí mismo no es de carácter regulatorio sino

meramente indicativo; derivado de las restricciones constitucionales que limitan sus alcances

respecto de la imposibilidad de que un programa de la naturaleza como el que nos ocupa, pueda

limitar el ejercicio de actividades productivas.

Y finalmente, la evaluación de impacto pretendida, en caso de así considerarse fundada y

motivadamente, podría establecer condicionantes adicionales a la propuestas, bajo las cuales la

obra y actividad en su momento, pueda realizarse pero no prohibir su realización al no ubicarse en

los casos concretos previstos en la legislación de la materia.

3.4. Análisis de los Criterios Ecológicos aplicables

El Programa de Ordenamiento de Río Bobos (Anexo 4), incluye cuatro políticas ambientales:

aprovechamiento, conservación, restauración y protección, con cuatro modalidades de uso de

suelo: predominante, compatible, condicionado e incompatible. Asimismo, el modelo indica 12

tipos de uso de suelo asignados en 16 unidades de gestión ambiental (UGAs). los cuales están

representados en el Mapa del Ordenamiento Ecológico. (Figura 3.1)


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3.1 Modelo de ordenamiento ecológico de la Cuenca del Río Bobos


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Con base en la ubicación del sitio del proyecto, dentro de los municipios de Altotonga y Tatatila

(Figura 3.2), el proyecto se inserta en zonas con política ambiental de protección en la UGA

número 8 y con política ambiental de restauración en la UGA, siendo el tipo de uso de suelo

predominante como espacio natural compatible con infraestructura (Ver Anexo 4).

Instalación UGA Municipio

Toma de agua 8 Tatatila

Línea de conducción de agua

8 Altotonga y Tatatila

Línea de conducción de electricidad

8 Altotonga y Tatatila

Casa de máquinas y subestación

8 Altotonga

3.2 Ubicación del sitio del proyecto


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La definición de las políticas ambientales de protección y restauración incluidas en el POE son las

siguientes:

Protección: Se asigna a aquellas áreas donde, por las características ecológicas de sus

ecosistemas, se busca preservar ambientes naturales con el fin de asegurar el

equilibrio y la continuidad de los procesos ecológicos.

Restauración: Se asigna a las áreas que han sido sometidas a procesos de deterioro ambiental y

que por sus características originales, deberán ser restauradas con el fin de

recuperar habitats importantes o procesos ecológicos vitales.

Aunque en el Programa de Ordenamiento Ecológico de la cuenca del río Bobos no hay criterios

específicos a observar para proyectos de la naturaleza del Proyecto Tatatila, técnicamente puede

vincularse como un proyecto de infraestructura, debido a que ésta se define como el conjunto

básico de instalaciones de soporte para el desarrollo o realización de cualquier actividad o

funcionamiento necesario para organización productiva humana, bajo aspectos físicos, sociales,

económicos y reglamentarios; y el Proyecto Tatatila lo conforman instalaciones para toma de agua

y el aprovechamiento de su energía cinética y potencial para la generación de energía eléctrica, la

cual es un servicio (Diccionario Técnico Larousse, 1999). Asimismo, considerando las actividades

de construcción y operación, también se vincula directamente con los criterios ecológicos

establecidos para los temas de Construcción y Manejo de Ecosistemas, principalmente. Cabe

resaltar que por su capacidad de generación y dimensiones de la infraestructura y el equipamiento,

la magnitud de este proyecto es de micro escala en su tipo, si se compara por ejemplo con las

Centrales Hidroelécticas típicas, como la de las CFE.

El análisis técnico, jurídico y administrativo de la vinculación y cumplimiento del Proyecto Tatatila

con el POE de la Cuenca del Río Bobos, se realizó en tres etapas, Ver cuadro 3.1::

1. Se analizaron cada uno de los Criterios Ecológicos de las UGA’s 8 y la fundamentación legal y las acciones de cumplimiento, comentarios,


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argumentos y conclusiones se presentan para cada criterio, de forma individual.

2. Se identificaron los Criterios Ecológicos con vinculación y restricciones relacionadas al proyecto. Es decir, aquellos criterios que se pueden tener relación directa entre las actividades e instalaciones del proyecto, uso del suelo y el tema ambiental. Por ejemplo el criterio con clave “If”, número 12; de uso de suelo Infraestructura y el tema de “Derechos de vía”.

3. Se identificaron los Criterios Ecológicos con restricciones particulares; por ejemplo el criterio con clave “C”, número 10; de uso de suelo Construcción y el tema de “Protección”.

Es importante reiterar que la base del análisis técnico y jurídico tienen en cuenta que el Decreto

del Ordenamiento Ecológico (OE) Regional establece en su artículo 3, que éste tiene “…por objeto

alentar un desarrollo congruente con las políticas ambientales que permitan la permanencia de los

recursos naturales, sin llegar a un conservacionismo extremo…” y de esta manera, el promovente

del Proyecto Tatatila de forma consistente manifiesta su compromiso con el cumplimiento de las

directrices que marcan los criterios aplicables, lo cual será vigilado como aspecto prioritario e la

política ambiental en el desarrollo de las actividades del Proyecto Tatatila.

Cabe mencionar que físicamente, el sitio del proyecto se encuentra en terrenos en los que ya se

desarrollan actividades antropomórficas y terrenos con vocación forestal y agropecuaria.

Ciertamente el desarrollo sustentable integra al medio ambiente y al desarrollo económico en el

mismo plano jerárquico, y al mismo tiempo la sustentabilidad dependerá del equilibrio entre la

disponibilidad de los recursos naturales y las tendencias de deterioro ocasionadas por su

aprovechamiento, lo cual implica la participación de la población, el desarrollo de tecnologías y la

corresponsabilidad en el cumplimiento y la vigilancia.


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TABLA DE CONTENIDO

4. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA

AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO .............................................. C

4.1. Descripción regional ............................................................................................................................ C

4.1.1 Orografía C

4.1.2 Hidrología CII

4.1.3 Principales ecosistemas CVI

4.1.4 Áreas Naturales Protegidas CVIII

4.1.5 Recursos Naturales CIX

4.1.6 Medio sociocultural CXIII

4.2. Delimitación del Área de Estudio .................................................................................................. CXV

4.3. Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental. ..................................................................... CXX

4.3.1 Clima CXX

4.3.2 Geología y geomorfología: CXXVI

4.3.3 Suelos CXXX

4.3.4 Hidrología superficial y subterránea. CXXXI

4.3.5 Vegetación CXXXIII

4.3.5.1 Especies de interés comercial. ....................................................................................... CXL

4.3.5.2 Especies endémicas y/o en peligro de extinción. .......................................................... CXLI

4.3.6 Fauna CXLIV

4.3.6.1 Especies de fauna bajo régimen de protección legal. ................................................. CXLIX

4.3.6.2 Especies de interés cinegético. ....................................................................................... CLII

4.3.6.3 Especies de fauna en riesgo en el área de interés. ....................................................... CLIV

4.3.6.4 Especies con valor estético o cultural. ........................................................................... CLVI

4.3.6.5 Especies utilizadas para autoconsumo.......................................................................... CLVI

4.3.7 Paisaje CLVI

4.3.8 Medio socioeconómico CLVII

4.3.9 Actividad Económica CLX


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4.4. Diagnóstico ambiental ................................................................................................................. CLXIV

4.4.1 Integración e interpretación del inventario ambiental CLXV

4.4.1.1 Paisaje........................................................................................................................... CLXV

4.4.1.2 Vegetación ................................................................................................................... CLXVI

4.4.1.3 Fauna ......................................................................................................................... CLXVIII

4.4.1.4 Planificación Territorial .................................................................................................. CLXX

4.4.1.5 Agua ............................................................................................................................. CLXXI

4.4.1.6 Residuos .................................................................................................................... CLXXIV

4.4.1.7 Atmósfera .................................................................................................................... CLXXV

4.4.1.8 Ruido ........................................................................................................................... CLXXV

4.4.1.9 Energía ....................................................................................................................... CLXXVI

4.4.1.10 Suelos .................................................................................................................... CLXXVI

4.4.1.11 Demografía ............................................................................................................ CLXXVI

4.4.1.12 Movilidad y Transporte ........................................................................................ CLXXVIII

4.4.1.13 Índices de ocupación ............................................................................................. CLXXIX

4.4.1.14 Actividades Económicas ........................................................................................ CLXXIX

4.4.2 Síntesis del inventario CLXXXI

LISTA DE CUADROS: Cuadro 4.1 Vegetación en el estado de Veracruz Cuadro 4.2 Extracción Mineral en el estado de Veracruz Cuadro 4.3 Características de la Región Central Cuadro 4.4 Temperatura Media Mensual en la Región Cuadro 4.5 Temperatura Máxima Extrema en la Región Cuadro 4.6 Temperatura Mínima Extrema en la Región Cuadro 4.7 Días con Niebla en la Región Cuadro 4.8 Lluvia Total Mensual en la Región Cuadro 4.9 Lluvias Máximas en 24 Horas en la Región Cuadro 4.10 Especies de flora con algún interés comercial. Cuadro 4.11 Especies de la flora bajo régimen de protección legal. Cuadro 4.12 Especies de anfibios y reptiles que podrían ser observadas cerca del trazo del proyecto. Cuadro 4.13 Especies de aves que podrían ser observadas cerca del trazo del proyecto. Cuadro 4.14 Especies de mamíferos que podrían ser observados cerca del trazo del proyecto. Cuadro 4.15 Especies bajo régimen de protección legal que podrían localizarse cerca del trazo del proyecto. Cuadro 4.16 Especies de interés cinegético que podrían ser observadas cerca del trazo del proyecto. Cuadro 4.17 Especies de interés comercial que podrían ser observadas cerca del trazo del proyecto.


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Cuadro 4.18 Población Económicamente Activa, Altotonga Cuadro 4.19 Población Económicamente Activa, Tatatila Cuadro 4.20 Población Migrante, Altotonga y Tatatila Cuadro 4.21 Localidades de acuerdo al número de habitantes Cuadro 4.22 Población Económicamente Activa por Sector Productivo Cuadro 4.23 Caudales ecológicos recomendados por el Método Tennant. LISTA DE FIGURAS: Figura 4.1 Regiones hidrológicas en el estado de Veracruz Figura 4.2 Municipios de la cuenca del Río Bobos Figura 4.3 Delimitación de la zona de estudio Figura 4.4 Temperatura Media Mensual en la Región Figura 4.5 Temperatura Máxima Extrema en la Región Figura 4.6 Temperatura Mínima Extrema en la Región Figura 4.7 Días con Niebla en la Región Figura 4.8 Lluvia Total Mensual en la Región Figura 4.9 Lluvias Máximas en 24 Horas en la Región Figura 4.10 Carta hidrológica. Zona del proyecto. Figura 4.11 Vegetación (INEGI, 1984). Figura 4.12 Zona de trazo del proyecto y puntos de muestreo. Foto aérea


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IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN

DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES


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4. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Debido a que el proyecto se encuentra en el estado de Veracruz, se consideran datos y algunas

características generales que nos pueden proporcionar un marco de referencia regional para un

análisis posterior más particular del sistema ambiental del sitio del proyecto y su área de

influencia.

4.1. Descripción regional El estado se encuentra ubicado entre la Sierra Madre Oriental y el Golfo de México, entre las

coordenadas 17° 03’ 18” y los 22° 27’ 18” de latitud norte y los 93° 36’ 13” y los 98° 36’ 00” de

longitud oeste. Limita al norte con el estado de Tamaulipas, al este con el Golfo de México, al

sureste con los estados de Tabasco y Chiapas, al sur y suroeste con el estado de Oaxaca, al

oeste con el estado de Puebla, al noroeste con los estados de San Luis Potosí e Hidalgo.

Veracruz tiene una superficie de 72,410.05 km2, cifra que representa el 3.7% del total del

territorio de la República Mexicana. Así como 684 Km. de costas bajas y arenosas con playa

angosta bordeada de médanos y dunas móviles con barras, albuferas y puntas. Ocupando por

su extensión territorial el décimo lugar entre los estados de la República Mexicana.

4.1.1 Orografía

La orografía del estado se caracteriza por ser una faja de tierra angosta y alargada de norte a

sur (212 km. en su parte más ancha, 36 km. en su parte más angosta y 780 km. de longitud), de

suelo desigual, quebrado y fragoso, entre la Sierra Madre Oriental y el Golfo de México. Parte

de la cordillera Neovolcánica atraviesa su territorio y culmina en el Pico de Orizaba; con 5,747

metros sobre el nivel del mar.


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Las sierras más importantes en el estado son la Sierra de Topila, Sierra de Otontepec, Sierra de

Huayacocotla, Sierra de Coxquihui, Sierra de Chiconquiaco, Sierra de Jalacingo, Sierra de

Axocuapan, Sierra de Huatusco, Sierra de Zongolica y Sierra de Los Tuxtlas.


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Las alturas más notables son el Pico de Orizaba o Citlaltépetl que tiene una altitud de 5,700

metros sobre el nivel del mar y su cima está cubierta de nieves perpetuas; El Cofre de Perote o

Nauhcampatétl con 4,282 metros sobre el nivel del mar y su cima se cubre de nieve sólo en

invierno; éste último es el más cercano a la zona del proyecto, aproximadamente a unos 35 Km.

El estado de Veracruz por estar situado en la zona tórrida, en su mayoría, presenta un clima

cálido en toda la costa; pero debido al relieve de su suelo tan variado, a su interior se

manifiestan diferentes climas.

La Región Golfo Centro se caracteriza por precipitaciones medias con extremos muy marcados

menores a los 500 mm. En las zonas de Perote y Tehuacan y mayores de 4,000 mm. En la

región de los Tuxtlas.

4.1.2 Hidrología

En hidrología, la región de Veracruz es de las más importantes a nivel nacional, con un

escurrimiento anual de 105,000 millones de m3 (25% del volumen Nacional). Tienen 12 cuencas

principales que descargan al Golfo de México integradas en 4 regiones hidrológicas. Figura 4.1

La zona del proyecto pertenece a la cuenca del río Bobos, se inicia en la confluencia de los ríos

Las Minas y Santa Rita, que son tributarios del Río Bobos, que a su vez es tributario del Río

Nautla. Esta zona se ubica dentro de la Región Hidrológica 27 y recibe el nombre de Norte de

Veracruz, cuenta con un área de 26,553 Ha y tiene un perímetro de 1,366 Km.; comprende las

cuencas de los ríos Tuxpan, Cazones, Tecolutla, Nautla y Misantla.

Los 17 municipios que políticamente integran la cuenca del Río Bobos, se muestran en la

Figura 4.2. El sector dominante de la economía es el agropecuario, con el 54 % de la población

dedicada a estas actividades. En una distancia relativamente corta de 50 Km. de longitud,

encontramos la zona costera cálida con playas y esteros, hasta una zona fría en la cima del

Cofre de Perote, a 4,400 metros sobre el nivel del mar.


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Figura 4.1 Regiones hidrológicas en el estado de Veracruz.


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Figura 4.2 Municipios de la Cuenca del Río Bobos .

ZONA

DEL

PROYECTO


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La Cuenca aún conserva un variado mosaico de ambientes y comunidades vegetales, entre las

que destacan los bosques mesófilos de montaña, bosques de pino–encino y remanentes de

selva alta perennifolia, vegetación de galería, ciénagas y manglares, todos estos territorios se

caracterizan por la presencia de ecosistemas de gran riqueza biológica, que además, brindan

servicios ambientales para el equilibrio regional, como es la producción y retención de agua, la

formación y conservación del suelo, la protección de la población frente a inundaciones y

deslaves, además de ser el hábitat de especies endémicas y otras de importancia global.

La Cuenca del río Bobos cuenta con cuatro áreas naturales protegidas, una de competencia

federal, en su categoría de Parque Nacional denominada Cofre de Perote, con una superficie

de 11,700 hectáreas, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 4 de mayo de 1937; y las

otras tres de competencia estatal; la primera, con categoría de Reserva Ecológica, denominada

Pancho Poza, con una superficie de 56-99-01 hectáreas; la segunda, con categoría de Zona

Sujeta a Conservación Ecológica, denominada Río Filobobos y su Entorno con una superficie

de 10,528-31 hectáreas; y la última, Ciénaga del Fuerte con categoría de Zona Sujeta a

Conservación Ecológica, con una superficie de 4,269-50-00 hectáreas, publicadas en la Gaceta

Oficial del estado el 23 de enero de 1992, el 11 de agosto de 1992 y el 26 de noviembre de

1999, respectivamente.

4.1.3 Principales ecosistemas

Dentro de los tipos de vegetación que se desarrollan en el estado, en orden decreciente de

abundancia se encuentran: selva alta perennifolia, baja caducifolia y mediana subperennifolia;

bosques mesófilo, manglar, sabana, bosques de pino - encino, tular, palmar, vegetación de

dunas costeras y matorral con izotes. A continuación se presenta la superficie por tipo de

vegetación en kilómetros cuadrados existentes en la entidad veracruzana, Cuadro 4.1.

Cuadro 4.1 Vegetación en el estado de Veracruz

Tipo de vegetación Extensión (km2)

Bosque de coníferas y encino: 3 633.60

Bosque Espinoso. 2 423.83


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Bosque mesófilo de montaña: 4 008.75

Bosque Tropical caducifolio: 7 185.65


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Cuadro 4.1 Vegetación en el estado de Veracruz…cont.

Tipo de vegetación Extensión (km2)

Bosque Tropical perennifolio: 51 506.65

Matorral xerófilo: 494.65

Pastizal: 2.93

Vegetación Acuática y subacuática: 2 077.3

En cuanto a su cultivo se tienen tres tipos, el temporal (dominante), comprendido en la llanura

costera del Golfo Norte y la Sierra Madre Oriental en el norte del estado; el de riego, ubicados

en la llanura costera del Golfo Norte y Golfo Sur; y por último, el pastizal cultivo que se

desarrolla principalmente en la llanura costera del Golfo Norte. Su producción es alta y variada,

genera productos básicos, frutales e industrializables.

4.1.4 Áreas Naturales Protegidas

La entidad veracruzana cuenta con 31 áreas naturales protegidas, ubicadas en 21 municipios, y

se distribuyen en 9 parques urbanos, de los cuales 5 se encuentran en la ciudad de Xalapa; 3

parques nacionales ubicados en Orizaba, Río Blanco y Perote, así como 5 zonas sujetas a la

conservación ecológica: la conocida como “Isla del Amor”, y las ubicadas en los municipios de

Altotonga, Tlapacoyan y Atzalán, y dos de ellas en Las Vigas de Ramírez; estas últimas

cercanas a la zona del proyecto aproximadamente unos 11 Km., pero con la característica

singular de las barreras físicas que significan las barrancas que circundan la zona del proyecto

Entre las áreas naturales protegidas se ubican 10 áreas de protección de recursos naturales,

hallándose una en Acayucan, la conocida como el “Morro de la Mancha” ubicada en el

municipio de Actopan, una en Atzacan, la de singular belleza en Catemaco, dos en el municipio

de Nogales (la Cuenca Superior del Río Blanco y el Río Carbonera), las zonas del “Cofre de

Perote”, “Pico de Orizaba”; en Ozuluama, y una en el municipio de Veracruz.


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En cuanto a las áreas de protección de flora y fauna hay cuatro en la entidad, la conocida como

la Sierra de Santa Martha en el municipio de Soteapan, la denominada el Volcán de San Martín

dentro del San Andrés Tuxtla, una en Vega de Alatorre y una en Veracruz.

El área protegida del Cañón del Río Blanco es un parque Nacional y su ecosistema esta

catalogado como bosque de pino y encino mesófilo, con una superficie de 55 690 hectáreas,

fue decretado como área natural protegida el 4 de mayo de 1938.

El Parque Nacional del Cofre de Perote pertenece a un ecosistema de oyamel (Abies religiosa),

y tiene un área natural protegida de 11 700 hectáreas y el decreto que lo ampara fue dado el 1

de junio de 1937.

De gran importancia es la Reserva de la Biosfera de los Tuxtlas, que se extiende entre los

municipios de Ángel R. Cabada, Santiago Tuxtla, San Andrés Tuxtla, Catemaco, Soteapan,

Mecayapan, Pajapan y Tatahuicapan.

También se considera dentro de las Áreas Naturales Protegidas al Sistema Arrecifal

Veracruzano, el cual se considera como parque Nacional y se establece en los territorios de los

municipios de Veracruz, Boca del Río y Alvarado.

4.1.5 Recursos Naturales

Tanto los recursos renovables como no renovables que existen en el estado de Veracruz,

varían de acuerdo a los diferentes ecosistemas que existen, producto de su variedad altitudinal,

de climas, de suelos y por ser una zona de transición entre las regiones fisiográficas Neartica y

Neotropical.

El potencial agrícola veracruzano es magnífico, debido a la fertilidad de su suelo, clima y gran

abundancia de agua disponible para el riego, esto permite cultivar gran variedad de hortalizas.

La variedad de bosques del estado, comprende: el bosque de coníferas y encino, espinoso,

mesófilo de montaña, tropical caducifolio, tropical perennifolio; por lo tanto las principales


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especies maderables con que cuenta el estado de Veracruz son: teca (Tectona grandis), melina

(Gmlina arborea), xochicuahuilt o palo de flor (Reseodendron donnel-smithii), jobo (Spondias

mombin), cedro rojo (Cederla odorata), pino caribeño (Pinus caribaea), ceiba (Ceiba pentandra),

palma camedor (Chamaedorea elegans), pino blanco (Pinus chiapensis), ayacauite (Pinus

ayacahuite), chamite blanco (Pinus montezumae), pino colorado (Pinus patula), liquidambar

(Liquidambar styraciflua).

Los estudiosos de los recursos naturales en el estado lo han dividido en regiones y las

principales que se aprecian son:

Sierra de Zongolica, que se encuentra en la parte central del estado, ubicada en la parte

suroeste de la sierra madre oriental, junto a la Sierra Negra, su clima es tropical lluvioso con

presencia de niebla, su bosque es de tipo tropical perennifolio y sucaducifolio, cuenta con

matorrales, pastizales y acahuales.

Región de Tecolutla, se encuentra de los 20° 48’ a 20° 22’ 48” de latitud oeste y de 97° 10’ 48” a

96°38’ 34” de longitud norte, en esta se tiene la presencia de encinos, mangales, cítricos,

frutales, además de la vegetación acuática como tulares, manglares y alofitas.

Región Laguna de Alvarado, presenta manglares, tulares, carrizales y popotales.

Región de Huayacocotla, se localiza en la sierra madre oriental, forma parte de la huasteca

veracruzana, y esta poblado por helechos arbóreos, Pinus patula, bosque caducifolio y de pino -

encino.

Región del río Metlac, se encuentra comprendida por Perote y Orizaba, está subcuenca se

ubica en la vertiente este del Pico de Orizaba limitando al este con el propio Pico y al oeste con

la unión del Metlac con el Río Blanco, comprende 12 tipos de vegetación, entre otros

predominando las coníferas como el oyamel y las comunidades de pino - encino.


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Región de los Tuxtlas, se encuentra en la sierra de los Tuxtlas y la laguna de Ostión,

comprende selva mediana y alta perennifolia, pradera y poblaciones de cerro, nogal,

liquidámbar, y formaciones de bosque tropical además de la vegetación acuática y subacuática.

Región Centro se ubica en Perote y Orizaba, la forma una extensión del eje volcánico, Cofre de

Perote y selvas bajas en la vertiente del Golfo, cuenta además con matorrales xerófilos,

bosques de coníferas, encinos y bosque mesófilo y decreciendo en altitud hacia selvas altas y

vegetación de galería.

Región de la Laguna del Castillo se encuentra a 5 minutos de Xalapa, su altitud es 1,240

m.s.n.m., la pueblan especimenes propios de la selva mediana y bosque mesófilo, selva baja

perennifolia, tular, pastizales y bosque espinoso.

Región de Pueblo Viejo-Tamiahua. Su clima es semicálido, semiárido, su vegetación es muy

parecida a la propia de las dunas costeras.

El sitio del Proyecto Tatatila se ubica en la región centro.

La fauna del estado de Veracruz se encuentra documentada por áreas y regiones entre las que

se cuentan la sierra de Zongolica, la región de Tecolutla, del río Metlác, de los Tuxtlas, la

Centro, la de Pueblo Viejo, la de Laguna Verde, Alvarado y Río Pánuco. La fauna del estado de

Veracruz es muy extensa y variada porque sus habitats además permiten la presencia de

fauna de transición.

El estado de Veracruz es potencialmente rico en minerales no metálicos; sin embargo en el

campo de minerales metálicos cuenta únicamente con áreas mineralizadas en la región de

Tatatila y Las Minas, en la porción central del estado, así como en la región de los Tuxtlas,

localizada en la porción sureste de la entidad.

Actualmente la explotación principal es la de minerales no metálicos, en la cual la producción

más importante es la de azufre, arena sílica, sal y caolín, mármol y agregados pétreos (arena,

grava y caliza).


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Con la producción de dichos minerales, el estado de Veracruz ocupa un lugar predominante en

la minería nacional para el desarrollo económico y social, aportando el 4.72% PIB, colocándose

en el 4° lugar.


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Cuadro 4.2 Extracción Mineral en el estado de Veracruz

Municipio Tipo de mineral

Coatzacoalcos Arena sílica

Córdoba Mármol

Coscomatepec Cuarzo

Cosoleacaque Arena sílica, cuarzo y caliza

Chinameca Arena Sílica

Chicontepec Ópalo

Huayacocotla Azufre, caolín, estaño

Jáltipan Azufre, arena sílica

Las Minas Cuarzo amatista, mármol

Minatitlán Azufre

Orizaba Mármol

San Juan Evangelista Azufre, arena sílica

Sayula de Alemán Arena sílica, azufre, fierro

Tatatila Cuarzo amatista, mármol

Tepetlán Ópalo

Texistepec Azufre

Región de los Tuxtlas Oro, plata, plomo, zinc

4.1.6 Medio sociocultural

Según sus características físicas y culturales, el territorio veracruzano se ha dividido en siete

grandes regiones, que reciben los siguientes nombres:

Región de la Huasteca Región Totonaca

Región Centro-Norte Región Central

Región de las Grandes Montañas Región de Sotavento

Región de las Selvas


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Cada una de éstas posee rasgos propios en los elementos físicos producidos exclusivamente

por la naturaleza y ostenta peculiaridades culturales emanadas de la actividad humana. Ambos

aspectos se entrelazan de tal modo que a veces no es fácil establecer límites o diferencias,

pero es importante definir ciertas precisiones que ayuden a un mejor conocimiento del estado

de Veracruz.

El proyecto a desarrollar se ubica dentro de la Región Central del estado, que incluye en su

ámbito a la capital de la entidad; en el Cuadro siguiente se presentan los municipios que se

incluyen en ésta Región, así como algunas de las características más importantes.

Cuadro 4.3 Características de la Región Central

Región Central

Municipio Número de Municipios Observaciones

Xalapa, Banderilla, Coatepec, Emiliano Zapata, San Andres Tlalnelhuayocan, Actopan, Perote, Altotonga, jalacingo, Alto Lucero, Acajete, Acatlán, Apazapan, Ayahualulco, Coacoatzintla, Cosautlan de Carvajal, Chiconquiaco, Ixhuacán de los Reyes, Jalcomulco, Jiloteoec, Landera y Coss, Niahuatlán, Las Minas, Naolinco, Rafael Lucio, Tatatila, Teocelo, Tepetlán, Tlacolulan, Tonayán, Las Vigas de Ramírez, Villa Aldama y Xico.

33

1 Gran ciudad 3 Municipios urbanos 24 Municipios semiurbanos 5 Rurales 877051 habitantes Población indígena 61312 habitantes 3 Municipios de muy alta marginación 7 Municipios de alta marginación 21 Municipios de marginación media 1 Municipio de baja marginación

El municipio de Tatatila, en donde se desarrollará el proyecto, está considerado como de alta

marginación.

El Municipio de Tatatila cuenta con una superficie de 82.25 Km2, cifra que representa un 0.11%

total del estado. Se encuentra ubicado en la zona centro montañoso del estado, en las

coordenadas 19 ° 42’ latitud norte y 97° 07’ longitud oeste a una altura de 2,060 metros sobre el

nivel del mar. Limita al norte con Altotonga, al este con Tlacolulan, al sur con Las Vigas de


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Ramírez, al oeste con Las Minas y Villa Aldama. Su distancia aproximada al noroeste de la

capital del estado, por carretera es de 26 Km. Ver figura 1.1.

Por su parte, el Municipio de Altotonga, el cual colinda con el sitio del proyecto, tiene una

superficie de 375.08 Km2; cifra que representa un 0.52% total del estado. Se encuentra ubicado

en la zona centro, en las coordenadas 19° 46’ latitud norte y 97° 15’ longitud oeste, a un altura

de 1,880 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con Atzalan, al este con Tenochtitlan, al

sureste con Tlacolulan, al sur con Tatatila, Minas y Villa Aldana y al oeste con Jalacingo. Su

distancia aproximada al noroeste de la capital del estado, por carretera es de 28 Km.

4.2. Delimitación del Área de Estudio

En la Figura 4.3 se muestra la delimitación del área de estudio. En dicha figura se indica la

conjunción de los ríos Minas y Santa Rita, el curso del Río Bobos, así como los caminos de

terracería existentes. El sitio del proyecto políticamente está en territorio del municipio de

Altotonga, pero físicamente se inicia la obra de toma en el municipio de Tatatila.

Para la delimitacion del área de estudio se tomaron en cuenta principalmente los siguientes

criterios:

Las dimensiones del proyecto.- El área a ser ocupada por las instalaciones que integran el

proyecto es de 5.3 Ha, de las cuales el 43.5 % es ocupada por la tubería de conducción del

agua, considerando 6 metros para la tubería de agua de 1.60 metros diámetro, el 41.43% las

líneas de conducción de electricidad, considerando 2 metros para el tendido de postes, el

13.73% para caminos de terraceria a construir y el 1.34 % restante será ocupado por la

estructura de toma de agua y la casa de máquinas con la subestación. Debido a que las

actividades rutinarias durante la operación se llevarán a cabo exclusivamente en la casa de

máquinas, se asume que la influencia directa de las actividades del proyecto están

principalmente delimitadas al área del sitio del proyecto, además de que se facilitará el acceso y

la movilización de personal, vehículos y materiales, así como la ejecución de las obras durante

la construcción y las actividades de operación.


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El Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Río Bobos.- La delimitación de las

unidades de gestión ambiental definidas en el Ordenamiento ecológico está definida por

municipios; siendo que el proyecto se ubica en el Municipio de Tatatila en los límites con el

Municipio de Altotonga, se identifica que le corresponde la unidad de gestión ambiental número

5 definida como espacio natural. Los criterios ecológicos vinculados al proyecto y las acciones

de cumplimiento se describen en el Capítulo 3 de esta manifestación.


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Figura 4.3 Delimitacion de la zona de estudio


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Casa de Máquinas

N 2,184,725.524 E 697,069.573

Camino

Toma de agua

N 2,182,842.256 E 698,713.405

Camino


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La fisiografía de la zona.- El sitio del proyecto está inmerso justo en la parte más baja de una

cañada de altas pendientes que mantiene protegido a un microsistema ambiental con flora

característica por su variedad principalmente. Esta cañada o barranca pertenece a la Región

Centro del estado de Veracruz.

De esta manera, el área de estudio para describir el sistema ambiental, se ubica en la región

centro del estado de Veracruz, y se ha delimitado por las laderas de la cañada que físicamente

aíslan el sitio del proyecto, con cincuenta metros a cada lado a lo largo del trazo de la tubería

de agua y la línea de conducción de electricidad, con el radio correspondiente para las

instalaciones de la toma de agua y la casa de máquinas.

4.3. Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental.

Para el desarrollo de esta sección se analizan de manera integral los elementos del medio

físico, biótico, social, económico y cultural, así como los diferentes usos de suelo y del agua que

hay en el área de estudio. En dicho análisis se considera la variabilidad estacional de los

componentes ambientales, con el propósito de reflejar su comportamiento y sus tendencias. Las

descripciones y análisis de los aspectos ambientales se apoyan en mapas oficiales, fotografías

aéreas y reconocimiento en campo.

4.3.1 Clima

La zona de estudio es una barranca que pertenece al sistema montañoso del Cofre de Perote;

es una barrera natural en la zona de los vientos provenientes del Golfo de México, que al

chocar con la barranca se elevan y se enfrían, lo cual provoca la humedad en forma de neblina

o lluvia, por lo que se forma una variedad de microclimas.

El clima de acuerdo a la clasificación de Köppen modificado por García (1973) que corresponde

a las estaciones meteorológicas de Tatatila y Altotonga es C(fm)b(e)g templado húmedo, con

lluvias todo el año, con un porcentaje de lluvia invernal menor a 18 de la anual y precipitación

del mes más seco mayo de 40 mm.


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En específico, el clima de la región es templado-húmedo-extremoso, pero con una temperatura

anual de 14 ºC, y una precipitación pluvial media anual de 1,639.7 mm y con una temperatura

media anual de 17.6 ºC.

De acuerdo con los registros de la estación meteorológica de Las Minas, cuenta con datos

desde 1949, y se tienen los siguientes comportamientos:

La temperatura media mensual es de 17.8 ºC, esta temperatura oscila entre los 14.46 ºC y los

20.15 ºC. En la gráfica y en el Cuadro siguiente se puede apreciar el comportamiento de la

temperatura media mensual a lo largo de 50 años de registros:

Cuadro 4.4 Temperatura Media Mensual en la Región

Figura 4.4 Temperatura Media Mensual en la Región 1949 - 2000

0

5

10

15

20

25

30

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

MESES DEL AÑO

TE

MP

ER

AT

UR

A º

C

MAXIMA

MEDIA

MINIMA

TEMPERATURA MEDIA MENSUAL C

1949-2000 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

MAXIMA 19.7 19.64 20.73 22.18 24.47 23.34 20.3 20.52 21.07 20.89 21.8 21

MEDIA 14.46 15.46 17.63 19.68 20.15 20.15 18.96 19.25 18.76 17.45 16.08 15.11

MINIMA 12.12 13.06 14.32 16.62 17.8 15.81 12.27 15.07 15.35 15.04 13.32 12.58


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En la cabecera municipal de Las Minas, se tienen registros de la temperatura máxima extrema

sumamente altas principalmente en el mes de mayo, en donde se ha llegado a los 39 ºC y su

media máxima extrema es de 32.12 ºC .

Cuadro 4.5 Temperatura Máxima Extrema en la Región

TEMPERATURA MAXIMA EXTREMA (C)


MAXIMA 32 34 35.5 37.5 39 36 30 34.5 32.5 32.5 32.5 33.5

MEDIA 27.78 29.55 31.86 32.16 32.12 29.57 27.1 27.51 27.36 26.92 28.3 27.82

MINIMA 22.5 25.5 28.5 24.5 26 25.5 25 24.5 24 24 24.5 23.5

Figura 4.5 Temperatura Máxima Extrema en la Región 1949 -2000

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45


MESES DEL AÑO

TE

MP

ER

AT

UR

A º

C

MAXIMA

MEDIA

MINIMA

Con relación a las temperaturas mínimas extremas, es posible observar su comportamiento de

acuerdo a los registros que los meses mas fríos son en de noviembre a febrero en algunos días

de marzo aún se han registrado temperaturas muy bajas

Cuadro 4.6 Temperatura Mínima Extrema en la Región


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TEMPERATURA MINIMA EXTREMA


MINIMA -1.5 -0.5 1 6 8 6 2 4.5 5.5 4.5 2.5 -2

MEDIA 3.97 4.87 6.33 9.44 12.11 12.85 12.33 12.72 11.83 9.36 6.83 5.41

MÁXIMA 13 14 13 14 15 15 14 14.5 14 12 12.5 13

Figura 4.6 Temperatura Mínima Extrema en la Región 1949 - 2000

-4

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

16


MESES DEL AÑO

TE

MP

ER

AT

UR

A º

C

MINIMA

MEDIA

MAXIMA

La presencia de niebla se manifiesta de forma irregular pero constante, porque existen las

condiciones para mostrarse en cualquier época del año.

Cuadro 4.7 Días con Niebla en la Región

DIAS CON NIEBLA


MINIMA 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0

MEDIA 10.98 9.69 8.4 7.89 6.83 9.14 9.57 9.91 11.79 12.92 10.87 10.91

MAXIMA 24 22 18 27 24 25 28 30 30 29 24 22

Figura 4.7 Días con Niebla en la Región 1949 - 2000


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0

5

10

15

20

25

30

35


MESES DEL AÑO

DIA

S C

ON

NIE

BL

A

MINIMA

MEDIA

MAXIMA

En relación con los registros de lluvia total mensual, es posible apreciar que el mes de mayor

presencia de lluvia es el de septiembre, siendo alrededor del doble de los siguientes dos meses

de mayor lluvia total mensual (junio y octubre).

Cuadro 4.8 Lluvia Total Mensual en la Región

Figura 4.8 Lluvia Total Mensual en la Región 1949 - 2000

LLUVIA TOTAL MENSUAL


MINIMA 13.6 5.4 6.4 5.6 0.2 15.3 18.7 18.2 34 29.3 6.3 7.1

MEDIA 59.07 57.69 46.83 64.09 88.77 173.68 111.21 119.79 321.6 221.96 127.04 72.99

MAXIMA 208.9 151.1 166.6 227.6 437.2 532 374 262.6 1006.1 560.9 319.8 198


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0

200

400

600

800

1000

1200


MESES DEL AÑO

LL

UV

IA T

OT

AL

mm

MINIMA

MEDIA

MAXIMA

Con relación a los registros de lluvias máximas en 24 horas, se muestra que tienen una mayor

frecuencia en los meses de octubre y noviembre, mostrándose otra temporada pero con una

menor frecuencia en los meses de mayo y junio.

Cuadro 4.9 Lluvias Máximas en 24 Horas en la Región

LLUVIAS MAXIMAS EN 24 HORAS


MINIMA 3.4 2.5 2.5 2.8 0.2 3.8 5.7 4.6 12.2 5.9 5.7 2

MEDIA 18.99 21.71 18.16 26.16 31.59 47.94 29.99 35.44 91.48 79.99 49.59 23.54

MAXIMA 57.8 68.7 63.5 95.8 162.6 147.8 74.2 134.6 305 271.2 134.5 61.5

Figura 4.9 Lluvias Máximas en 24 Horas en la Región 1949 - 2000


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0

50

100

150

200

250

300

350

ENE

FEBM

AR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

MESES DEL AÑO

LL

UV

IAS

MA

XIM

AS

EN

24

HO

RA

S

(mm

) MINIMA

MEDIA

MAXIMA

4.3.2 Geología y geomorfología:

La zona de estudio se encuentra dentro de la provincia del Eje Neovolcánico. Esta provincia es

una de las más extensas a nivel nacional. Se caracteriza por ser una enorme masa de rocas

volcánicas de todos tipos, acumulada en innumerables y sucesivas etapas, desde mediados del

Terciario (unos 35 millones de años atrás) hasta el presente.

La Provincia del Eje Neovolcánico donde se encuentra el proyecto, está constituida

principalmente por rocas ígneas de composición andesítica, riolítica y basáltica, que se

depositaron durante el Cenozoico Superior en forma de derrames, tobas, brechas y cenizas

volcánicas. Las rocas más antiguas que afloran en esta porción corresponden a depósitos

calcáreo-arcillosos del Jurásico Superior, las más jóvenes a depósitos no consolidados del

Cuaternario. La integran grandes sierras volcánicas, grandes coladas lávicas, conos dispersos

o en enjambre, amplios escudo-volcanes de basalto, depósitos de arena y cenizas. Los

bosques de encinos y coníferas se desarrollan en la franja colindante con la Sierra Madre

Oriental. Sobre el Golfo de México hay pequeñas áreas de bosque mesófilo y selva baja

caducifolia.


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La provincia del Eje Neovolcánico está subdividida en subprovincias, de las que la zona del

proyecto se desarrolla dentro de la conocida como Subprovincia Sierra de Chinconquiaco, la

mayor parte de esta subprovincia se encuentra dentro de Veracruz, donde ocupa una superficie

de 6 699.21 km2. Su territorio se alterna entre unidades de laderas abruptas y tendidas:

además, desde el sur del cuerpo montañoso hasta el río Jamapa se presenta una zona de

lomeríos de colinas redondeadas, la mayoría asociados con cañadas y algunos con mesetas.

Esta región forma parte de las estribaciones del volcán Cofre de Perote, el cual se ha

desarrollado desde el mioceno, plioceno y el pleistoceno, se ha formado en un solo periodo de

erupciones y desprendiendo de un foco volcánico importante. La actividad volcánica se

manifestó por diversos puntos de la parte oriental del volcán. De la actividad volcánica se

formaron conos con cráteres bien formados, como el de Las Vigas, el Macuiltépetl en Xalapa, el

Volcancillo, el Cerro de las Culebras y el Volcán de Xico.

El municipio de Altotonga presenta cambios acentuados de altitud que varían desde los 1100 a

los 2300 msnm. Los cual conforma un paisaje abrupto con pendientes que varían de los 30º a

los 45º.

De acuerdo con Ordóñez (1905) quien realizó un estudio geológico, en las barrancas de Las

Minas y Tatatila, los llanos de Perote, sobre los que se levanta la montaña del Cofre de Perote,

vienen a terminar bruscamente, en un borde muy poco elevado y en donde se inician hacia el

Norte, grandes y profundas cortaduras, y hacia el Oriente, una pendiente que, habiendo sido

antes abrupta, no es ahora tan rápida, a causa de poderosas corrientes de lavas surgidas de

las pendientes del Cofre; lavas muy recientes que han venido a modificar bastante la topografía

de la región.

Las grandes cortaduras, verdaderas fosas de más de mil metros de profundidad y de siete u

ocho kilómetros de abertura, tienen, del lado de la Mesa que tajan bruscamente, el aspecto de

colosales anfiteatros, tanto por la forma semicircular de su contorno general, como por la

horizontalidad de sus bordes y el escalonamiento de sus paredes en la parte superior, mientras

que en el fondo, los arroyos convergentes se separan por taludes más o menos radiantes. Los


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más importantes de estos anfiteatros, conocidos simplemente con el nombre de “Las

Barrancas”, son el de Las Minas y el de Tatatila, separados por una aguda cresta. Los dos

tienen casi la misma constitución geológica.

Las Barrancas, han llamado la atención desde hace mucho tiempo, porque en su fondo se

encuentran yacimientos minerales de contacto, cuya real importancia no es bien conocida,

debido a que han sido generalmente mal llevadas las investigaciones mineras.

En relación con la naturaleza geológica, las barrancas se pueden dividir topográficamente en

dos partes: I. El anfiteatro propiamente dicho, formado de paredes acantiladas, separadas por

pequeños taludes; los muros tienen en total una altura aproximada de 350 metros. II. La parte

inferior, que sirve de apoyo a estos muros gigantescos. Los muros son gruesas corrientes de

lavas, separadas entre si por masas de aglomerados volcánicos y de brechas volcánicas; el

fondo de las barrancas está constituido de rocas más antiguas, principalmente de calizas,

probablemente cretáceas, de un macizo grande de rocas intrusitas, cubiertas en partes por

taludes de derrumbamiento y acumulaciones de material basáltico y, por último, de restos de

grandes corrientes de rhyolitas.

Estas barrancas son verdaderamente grandiosas, no sólo por la abertura inmensa de los

anfiteatros y por su profundidad, sino también por la horizontalidad del borde de las paredes

más o menos dentelladas; la superficie de los muros se va a distancia como estriada a causa

del partimiento rudamente columnar de la roca. Las rocas granuladas que yacen en el fondo de

las barrancas y sobre las cuales apoyan en muchos puntos las lavas de la parte superior, son el

producto de una sola intrusión, sin embargo de mostrar en diferentes lugares diversa

composición mineralógica, hecho que procede de la diferenciación del único magma de donde

vienen. El tipo de roca dominante en la región, es de una monzonita cuarcífera: mezcla variable

de feldespato monoclínico, y de feldespatos calcosódicos; el primero, en grandes playas

alotriomorfas, y el segundo, automorfo; el cuarzo cubre los intersticios ente ellos. Los minerales

ferromagnésicos son: la piroxena, la hornblenda, y a veces la biotita.

En el fondo de la barranca, enfrente de un gran acantilado de toba rhyolítica, está situado el río

Bobos. Un poco arriba, siguiendo la margen del río y después de haber pasado un gran tramo


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de roca de granate, se encuentran las monzonitas cuarcíferas; unas veces sólo conteniendo

hornblenda, como mineral ferromagnésico; otras veces, también, augita, en partes transformada

en dialage y pequeñas cantidades de biotita; además, enteramente en contacto con la roca de

granate, se encuentran monzonitas con estructura dominante granofírica, sirviendo ésta de

pasta a grandes cristales de feldespato oligoclasa y de piroxena; otras veces, estas monzonitas

porfiroides aparecen como verdaderas brechas de fricción.

Rïo arriba hasta el poblado de Minas, hasta casi media altura de la barranca, hay un girón de

calizas medio cubiertas por derrumbes y tobas volcánicas, que se interpone entre las

monzonitas. Entre el contacto de las calizas y de las rocas granudas, hay una masa de

apariencia filoniana, constituida principalmente de hematina y magnetita. Al lado de verdaderas

monzonitas, encontramos aquí un granito alterado de biotita y augita, y una roca que se puede

referir a un gabro compuesta solamente de labrador y de augita o dialage. Entre la masa de

fierro y estas rocas, se encuentran nuevamente las monzonitas de grano fino y las monzonitas

profiroides que se ven en los criaderos de Las Minas.

Los mismos pasos de las monzonitas propiamente dichas hacia los granitos de augita o hacia

los gabros, se repiten en otros criaderos de contacto en la barranca de Tatatila, cerca del

pueblo del mismo nombre. En cambio, en la parte superior del macizo intrusivo, cerca de las

lavas de los anfiteatros, en los pocos lugares donde se halla la roca relativamente fresca,

solamente se distinguen granitos de biotita y augita, los feldespatos calcosódicos son raros.

Las calizas, probablemente cretáceas, están casi en todas partes transformadas en mármol,

cambiando desde un grano muy fino, hasta masas de grano tosco, y por lo tanto no muy

coherentes. Suele encontrarse en algunos lugares en contacto con los criaderos minerales,

calizas cristalinas teñidas en azul por carbonatos de cobre. Una zona de las calizas apoyada

contra la monzonita, atraviesa la barranca un poco debajo de Tenepanoya y se prolonga debajo

de las lavas de los anfiteatros hasta cubrir parte del fondo de la barranca de Tatatila. En una

gran parte de esta zona, el contacto de la caliza con las rocas monzoníticas, se hace bajo un

ángulo muy fuerte, y es aquí donde se encuentran poderosas masas de minerales de fierro,

entre las que se encuentran bolsas y vetas angostas de mineral de cobre aurífero. Hacia el


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fondo de la barranca de Las Minas, las calizas cubren una superficie mucho más grande,

aunque cortada en varios puntos por las cañadas. Como el contacto de estas calizas con la

roca intrusita, se hace en este lugar bajo un ángulo pequeño, las calizas ocupan la parte

superior de los contrafuertes de las barrancas. El pueblo de Las Minas, situado en el fondo de

la gran fosa, está dominado por imponentes acantilados de cien a doscientos metros de altura.

Con respecto a la geología donde se ubica el trazo del Proyecto Tatatila, éste se localiza dentro

del anfiteatro o fosa que conforma la barranca del río Bobos; que se caracteriza por presentar

paredes abruptas. Sobre la margen del citado río se pueden encontrar rocas de granate,

monzonitas cuarcíferas y monzonitas con estructura dominante granofírica

4.3.3 Suelos

El suelo predominante en la zona del proyecto según la carta edafológica es de andosol húmico

entremezclado con andosol órtico y lubisol crómico. Estos suelos se componen de alrededor del

44 % arcilla, 18 % de limo y 38 % de arena.

El horizonte A llega a tener una profundidad de 62 cm. y se limita con la presencia de rocas.

Presenta una textura media y por lo general esta formado por bloques subangulados de tamaño

medio con desarrollo débil.

El horizonte B presenta una profundidad de 33 cm., con una textura media formado por bloques

subangulados de tamaño medio con desarrollo débil.

Los suelos andosoles son derivados de ceniza volcánica, este material tiene una gran cantidad

de minerales que no presentan grado de cristalización, se forma por el enfriamiento rápido del

material expulsado en la erupción volcánica.

Estos suelos son poco evolucionados, con una formación de menos de 200 años. Por sus

características de material parental, así como las condiciones del clima, vegetación y relieve,


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presentan una serie de propiedades tales como, perfiles A, B, C, profundos, friables y obscuros

en la parte superficial por el alto contenido de materia orgánica.

Los andosoles son suelos distribuidos en climas húmedos y subhúmedos de paisajes jóvenes y

de relieve variable

4.3.4 Hidrología superficial y subterránea.

Como se ha mencionado anteriormente, la zona del proyecto se encuentra dentro de la Región

Hidrológica 27 Norte de Veracruz.

El principal río que se encuentra es el de Las Minas que se origina en la parte sureste de la

barranca del mismo nombre, a una altitud aproximada de 2300 msnm y está conformado por los

aportes de los ríos Puerco y Frío; su cauce atraviesa el poblado del que recibe su nombre y

continúa hacia el noreste, donde al unirse al río Santa Rita cambia su nombre por el de Río

Bobos (INEGI-INIFAP-CONABIO 1983c, CONAE, 1995).

Existen además una serie de afluentes que se unen con el río principal, entre los que destacan

el Río Sauce, Tenepanoya y Las Hayas, que se originan en la parte sureste de la barranca; así

como otras corrientes originadas en la parte sureste de la barranca, Las Animas, Romerillos y

Trinidad; todas éstas de poco caudal, pero que al unirse al río Las Minas hacen que éste lleve

un caudal más considerable. Por otro lado, al río Sta. Rita se le une al noroeste el caudal del río

Águila.

En relación con el Proyecto Tatatila, el agua que se empleará para abastecer y generar la

energía eléctrica, será tomada y reincorporada al Río Bobos. La carta hidrológica de la región

se presenta en la figura 4.10.


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Figura 4.10 Carta hidrológica, zona del proyecto


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4.3.5 Vegetación

De acuerdo con el Inventario Forestal Periódico 1994 el Inventario Forestal 2000 (no publicado),

los tipos de vegetación que se encuentran principalmente son Bosque Mesófilo de Montaña

cerrado, bosque mesófilo de montaña perturbado, selva alta perennifolia perturbada y

Vegetación perturbada del tipo acahual y agrícola. Aproximadamente 63.5% de la superficie por

donde pasa el trazo del proyecto se ubica sobre vegetación perturbada y 36.5% corresponde

principalmente al bosque mesófilo de montaña (INEGI-INIFAP-CONABIO 1983b).

Para definir los tipos de vegetación presentes a lo largo del trazo del proyecto y en áreas

adyacentes, se realizó una visita de campo a la zona. Durante la visita se efectúo un recorrido

partiendo desde el inicio del trazo, aproximadamente a 698,713.405 E y 2,182,842.256 N a 2

Km. del poblado de Escalona, hasta su termino cerca del punto ubicado a 697,069.573 E y

2’184,725.524 N. Además, se visitaron otros puntos de interés cercanos.

Asimismo, se consultó la carta de uso del suelo y vegetación E14-3 escala 1:250,000 (INEGI,

1984), donde se observó que en los alrededores del proyecto sólo se menciona un tipo de

vegetación, el cual corresponde al Bosque Mesófilo de Montaña (Figura 4.11); sin embargo, de

acuerdo con los resultados de los trabajos de campo, así como con lo reportado por Durán

(1992), los tipos de vegetación y usos del suelo que es posible observar a lo largo del trazo del

proyecto y en sitios cercanos (unos 500 metros a ambos lados del trazo) se describe en el

Anexo 5 e incluyen los siguientes:

Bosque mesófilo de montaña.

Bosque de galería o Vegetación riparia.

Vegetación arvense.

Vegetación secundaria.

Es importante aclarar que en el sitio del proyecto y a lo largo del trazo, sólo se detectó

vegetación riparia, un pequeño fragmento de bosque de galería muy joven (seguramente

producto de la tala del bosque original), así como vegetación característica de poblados, de


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zonas agrícolas o vegetación secundaria. Asimismo, la mayor parte del área que será ocupada

por el sitio del proyecto se ubica en zonas de agricultura de baja intensidad y en el margen

derecho del rió por encima del NAME . En el Anexo 6 se presenta la listado general de las

especies de flora.

Figura 4.11 Uso de Suelo y Vvegetación (INEGI, 1984).


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Sin embargo, en los siguientes párrafos se describen las características de la vegetación

observada en la zona, pues ésta se encuentra en sitios relativamente cercanos al trazo del

proyecto, y en los tramos a deforestar. Lo anterior con el objeto de que sea posible visualizar el

escenario ambiental actual, dentro del cual se pretende desarrollar el proyecto.

Conviene señalar que en este trabajo se utilizará la clasificación de los tipos de vegetación

propuesta por Rzedowski (1978).

Las actividades de campo para realizar la identificación de flora y fauna incluyeron lo siguiente: Primero.- Se estimó la superficie requerida para realizar los trabajos del proyecto, tomando en

cuenta sobretodo, la topografía del área.

Segundo.- Se establecieron once unidades de muestreo para determinar: especies, densidades

y volúmenes de madera que sería necesario remover. La unidad de muestreo fue rectangular,

de 50 m de longitud por 10 m de ancho. Dichas unidades se establecieron a lo largo del trazo

del proyecto, con una separación aproximada de unos 500 metros entre sí.

Dentro de cada unidad de muestreo se identificaron todos los individuos de porte arbóreo con

un diámetro a la altura del pecho (dap) mayor a 10 centímetros, procediendo a determinar a que

especie pertenecían. A cada uno de ellos se le midió el dap y la altura. Con estos datos se

calculó lo siguiente:

Densidad (Número de individuos por hectárea).

Altura promedio de los individuos por afectar.

Volumen estimado de productos forestales (m3 de madera).

Composición florística, estructura de la vegetación, estado de conservación de la

vegetación y riqueza florística.


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En el Anexo 6, se indican las especies reportadas por Durán (1992) para el bosque de pino –

encino, para el bosque caducifolio (mesófilo de montaña) y para la vegetación riparia (bosque

de galería). Además, se añaden las que fueron observadas durante los trabajos de campo, las

cuales fueron identificadas mediante el auxilio de bibliografía especializada (e.g. Espinosa y

Sarukhán, 1997; Martínez, 1992; Nee, 1981; Pennington y Sarukhan, 1998; Rzedowski y

Equihua, 1987).

A lo largo de la mayor parte del trazo del proyecto la vegetación original ha sido desmontada

para, para crear zonas agrícolas de temporal y para permitir la construcción de caminos, véase

la ortofoto de la zona, Figura 4.12.

Como se observa en las fotografías aéreas incluidas en las siguientes figuras de este apartado,

la mayor parte del trazo por donde se pretende tender la tubería, corre paralelo al río Bobos en

su mayoría en zonas desprovisto de individuos de porte arbóreo.

Es importante mencionar que las fotografías aéreas que se emplearon, datan de marzo de

1995. Por ello, no muestran los cambios que ocasionaron las fuertes lluvias que ocurrieron en

1999 en el estado de Veracruz, dicho meteoro ocasionó la remoción de gran parte de la

vegetación que existía a las orillas del río, así como el desgajamiento de los cerros en varios

sitios, con la consecuente pérdida de vegetación.


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Figura 4.12 Zona de trazo del proyecto y puntos de muestreo.


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RIO

CAMINO


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En promedio, cada dos puntos de muestreo se contabilizaron un total de 10 árboles de las

siguientes especies: ilite (Alnus acuminata, 3), yuca (Yucca sp, 2), chirimoya (Annona

cherimola, 2), aguacate (Persea americana, 1), encino (Quercus sp., 1) y una verbenácea ya

seca. Cabe mencionar la presencia de árboles claramente introducidos para su cultivo, como la

chirimoya y el aguacate, lo que nos habla del fuerte impacto existente sobre la vegetación

natural por las actividades agrícolas extensivas, típicas de la región.

Se debe señalar que en lo posible, se trató que existiera la misma separación entre unidades de

muestreo (500 metros entre sí), con el objeto de evitar una selección no aleatoria de los sitios

de muestreo. Se considera que los resultados son congruentes con la realidad que se observa

en campo, y que no son un artificio de la técnica de muestreo empleada.

El área que se localiza muy cerca del río Bobos, se ubicó dentro del bosque de galería muy

joven. En este sitio de muestreo sólo se detectaron hayas juveniles (Platanus mexicana), que

presentan una altura promedio de 6 metros.

Por su parte, el punto de muestreo que se ubicó en un terreno donde se proyecta la

construcción de la casa de máquinas, carece de vegetación arbórea por estar al margen del río,

junto a una de sus cañadas con paredes casi verticales, aunque se observa un marco de

vegetación pequeño que podría ser removido durante la etapa de construcción.

Sólo al inicio del trazo y al final, el sitio se ubica cerca del río Bobos. En el resto del trazo,

aunque relativamente cerca de esta corriente de agua, no se ubica dentro del bosque de galería

que circunda parcialmente al río. Por el contrario, predominan espacios cubiertos por

vegetación herbácea y arbustos, con presencia de algunos árboles dispersos.

En contraste con lo observado en sitios inmediatos al camino, las laderas de los cerros que

rodean al río Bobos, presentan una vegetación muy variable, teniendo partes con vegetación

abundante y relativamente bien conservada (Especialmente en la margen opuesta del trazo del

Proyecto) de bosque de pino – encino (Solo en las partes mas altas cerca de la zona de

muestreo 1) y bosque mesófilo de montaña, en donde se identificaron entre otras, las


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siguientes especies: Baccharis conferta, Bocconia frutescens, Bouvardia ternifolia, Buddleia

cordata, Clethra mexicana, Liquidambar macrophylla, Pinus pseudrostrobus, Platanus

mexicana, Pteridium aquilinum y Quercus candicans. En las partes mas bajas de las cañada, se

puede encontrara vegetación del tipo de transición y de selva baja perennifolia, nuevamente del

lado opuesto al trazo de la tubería es donde se encuentra mejor conservada, identificándose

algunos ejemplares de Platanus mexicana, Liquidambar stiracyflua, Piper sp, Acacia, Lantana

sp, lo cual probablemente nos habla mas de regiones con vegetación secundaria que de una

selva clímax, lo cual es claramente observable a lo largo de toda la cañada del Río Bobos,

misma que esta impactada en importantes superficies para plantaciones de café y algunos

cítricos de manera muy extensiva.

4.3.5.1 Especies de interés comercial.

En la región destaca la presencia de especies con utilidad maderera, debido a las masas

forestales que aún persisten en las zonas más abruptas de la región, ubicadas en sitios

relativamente cercanos al trazo del proyecto. Entre dichas especies sobresalen los encinos, los

pinos, liquidámbares y sicomoros (Platanus); asimismo existen algunas especies arbóreas,

arbustivas e incluso herbáceas que tienen usos medicinales, como fuente de alimento o con

potencial ornamental. En el Cuadro 4.10 se incluyen las especies que es posible observar en la

zona y que de acuerdo con lo reportado por Benítez (1986), INEGI (1984), Niembro (1990),

Martínez (1992), Martínez, et. al. (1995), Pennington y Sarukhan (1998) y Soto y Sousa (1995),

tienen algún uso comercial potencial.


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Cuadro 4.10 Especies de flora con algún interés comercial en la zona

FAMILIA ESPECIE USOS

AMARANTHACEAE Amaranthus hybridus L. 1

ANNONACEAE Annona cherimola Miller 1, 2

ASTERACEAE (COMPOSITAE) Bidens pilosa L. 2

BRASSICACEAE (CRUCIFERAE) Lepidium virginicum L. 2

CLETHRACEAE Clethra mexicana DC. 7

CUPRESSACEAE Cupressus benthamii Endl. 2, 5, 6, 7

CHRYSOBALANACEAE (ROSACEAE) Prunus capuli Cav. 1,2, 6

EUPHORBIACEAE Ricinus communis L. 2, 3

FABACEAE Inga jinicuil Schlecht. 1

FAGACEAE Quercus candicans Nee 7

FAGACEAE Quercus laurina H. & B. 5, 7

HAMMAMELIDACEAE Liquidambar macrophylla oersted 7

MELIACEAE Cedrela odorata L. 2, 6, 7

ONAGRACEAE Lopezia racemosa Cav. 2

PINACEAE Pinus montezumae Lamb. 4, 7

PINACEAE Pinus pseudrostrobus Lindl. 7

PLATANACEAE Platanus mexicana Moricand 4, 6

RUBIACEAE Bouvardia ternifolia (Cav.) Schl. 2

SOLANACEAE Physalis gracilis Miers. 1, 2

VERBENACEAE Lantana camara L. 2, 6

Usos:

1. Comestible,

2. Medicinal

3. Industrial

4. Construcción

5. Combustible

6. Ornamental

7. Maderable.

4.3.5.2 Especies endémicas y/o en peligro de extinción.


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Con el objeto de verificar si alguna de las especies de la flora detectadas durante el desarrollo

del presente estudio está bajo régimen de protección legal, se comparó el listado de especies

que se obtuvo, con el listado contenido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-

2001, Protección ambiental – Especies nativas de México de flora y fauna silvestres –

Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio – Lista de

especies en riesgo (DOF, 2002).

El listado también se comparó contra los apéndices I, II y III de la Convención sobre el

Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES, 2000).

Los resultados de dicha comparación se presentan en el Cuadro 4.11; como se observa, debido

a las especies que se reportan con exclusividad para el bosque mesófilo de montaña o para el

bosque pino-encino, se puede asumir la posibilidad de ocurrencia de hasta 11 especies bajo

régimen de protección legal en sitios cercanos al trazo del proyecto. Sin embargo, no se

observaron individuos de dichas especies en los alrededores del trazo del proyecto.

CUADRO 4.11 ESPECIES REPORTADAS EN BIBLIOGRAFÍA BAJO RÉGIMEN DE

PROTECCIÓN LEGAL.

S = STATUS (A = AMENAZADA. P = EN PELIGRO DE EXTINCIÓN. PR = PROTECCIÓN ESPECIAL. * = ENDÉMICA).

FV = FORMA DE VIDA (A = ÁRBOL. AR = ARBUSTO. H = HIERBA. C = CACTUS)

1 = BOSQUE MESÓFILO DE MONTAÑA.


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2 = BOSQUE DE PINO – ENCINO.

3 = BOSQUE DE GALERÍA.

ESPECIE FAMILIA NOMBRE COMÚN S FV 1 2 3

Chamaedorea schiedeana ARECACEAE Tepejilote cuiliote A* Ar X X

Carpinus caroliniana BETULACEAE Pipinque A Ar X

Ostrya virginiana BETULACEAE Pr A X

Aporocactus flagelliformis CACTACEAE Cactus junco

floricuerno

Pr* C X

Nephelea mexicana

(Cyathea mexicana)

CYATHEACEAE P Ar X

Ceratozamia mexicana CYCADACEAE Cycada A* Ar X

Gentiana spathacea GENTIANACEAE Pr H X

Litsea glaucescens LAURACEAE P A X

Pinus chiapensis PINACEAE Pino de Chiapas /

Ocote

Pr A X X

Podocarpus matudai PODOCARPACEAE Pr Ar X

Taxus globosa TAXACEAE Pr A X

Por otro lado, cabe mencionar que lo abrupto del terreno circundante al trazo del proyecto

ha permitido que las formaciones vegetales existentes se encuentren bien conservadas,

especialmente en el margen izquierdo del río, donde la actividad humana ha sido mucho

menor. Cabe mencionar que en el lado derecho del río, que es donde se plantea la

construcción de dicho proyecto, las formaciones vegetales se encuentran mucho mas

impactadas, ya que han sido sustituidas por cultivos de muy baja densidad como el café y la

naranja, prueba de ello es la escasez de árboles de porte mayor a 10 metros y la presencia de

especies identificadas como de vegetación secundaria (como los géneros Piper y Acacia) y la

muy baja presencia de ejemplares epifitos de la familia Orchidaceae.


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Dos de tres de las especies bajo régimen de protección legal detectadas, han sido reportadas

por Durán (1992) como componentes de la vegetación riparia (bosque de galería).

Corresponden al Tepejilote cuiliote (Chamaedorea schiedeana) y al pino de Chiapas (Pinus

chiapensis).

Cabe destacar que la presencia de estas dos especies sobre el trazo del Proyecto Tatatila,

ocurrió de manera muy aislada cerca de la obra de toma y no se verán afectadas durante el

proceso de cambio de uso de suelo. Estrictamente, el trazo del proyecto incidirá sobre el

bosque de galería muy joven en un tramo de 40 de longitud, exclusivamente. El resto del

recorrido lo hará en alternadamente subterránea y por la superficie, donde la vegetación original

fue eliminada hace tiempo.

No obstante lo anterior, se considera que durante la ejecución del proyecto esté presente

personal altamente capacitado, que vigile que los trabajos se realicen en estricto apego a las

medidas de mitigación que se proponen en este documento. Asimismo, que se proceda a

realizar la reubicación de cualquier ejemplar que pertenezca a una especie bajo régimen de

protección legal, que pudiera ser dañado durante el desarrollo de los trabajos de preparación

del sitio y construcción.

Por otra parte, es apropiado mencionar que la regulación del CITES se refiere exclusivamente

al comercio internacional de las especies incluidas en sus apéndices I, II y III. Por lo tanto, en el

caso del presente proyecto, no aplica dicha regulación.

4.3.6 Fauna

A continuación se describen los rasgos principales de la fauna terrestre de la zona. Para

elaborar este apartado se efectuaron varios recorridos a lo largo del trazo del proyecto y en

sitios cercanos, identificando las especies de la fauna silvestre avistadas, mediante el auxilio de

guías de campo especializadas (Burt y Grossenheider, 1980; Peterson y Chalif, 1989; Robbins,

Bruun y Zim, 1983). No obstante, pese al esfuerzo realizado, el número de especies detectadas


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por este método fue muy reducido. Se considera que esto es resultado de la conjunción de los

siguientes factores:

Lo abrupto del terreno, lo cual dificultaba mucho el acceso a sitios ubicados fuera del

camino de acceso al poblado de “Las Minas” y las terracerías barranca abajo hasta

Tatatila.

Lo cerrado de la vegetación en algunos puntos y la falta de espacios abiertos, lo cual

generalmente provocaba la existencia de un campo visual sumamente reducido.

La abundante neblina, que impedía la determinación por medios visuales, de las

especies.

Al parecer, una pobreza natural en cuanto al número de especies y abundancia de

individuos, cerca de los sitios por donde se pretende construir el proyecto, explicable,

probablemente, por el impacto que ya tiene el ecosistema por actividades humanas.

En las diversas visitas que realizaron al sitio, fueron muy pocas las especies que se observaron.

Seguramente la escasa cobertura vegetal en la cercanía del trazo, así como la presencia de

sitios cubiertos por vegetación natural densa en las cercanías, contribuyen a este fenómeno.

De esta manera, fue necesario realizar una búsqueda documental exhaustiva, con el objeto de

recopilar información relativa a la fauna que ha sido reportada para sitios cercanos al trazo del

proyecto. Se encontró que Las Vigas es la localidad más cercana, para la cual existen

numerosos reportes para los distintos grupos de vertebrados terrestres. Sin embargo, aún y

cuando la distancia que separa ambas localidades es de unos 7.5 kilómetros en línea recta,

existe una diferencia en altitud es de casi 1,000 metros entre Las Vigas (2,420 m.s.n.m.) y Las

Minas (1,480 m.s.n.m.).


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Para resolver el problema que plantea la diferencia de altitud entre ambas localidades, de todas

las especies registradas para Las Vigas, sólo se eligieron aquellas que también han sido

observadas en la parte centro y sur de Veracruz, en localidades que se ubican a una altitud

semejante o menor que Las Minas. Conviene señalar que en los listados de fauna, también se

incluyen las especies que los pobladores han observado cerca del poblado de “Las Minas”.

En el Cuadro 4.12 se incluyen las especies de anfibios y reptiles que con mayor probabilidad

podrían habitar en sitios cercanos al trazo del proyecto, de acuerdo con los reportes asentados

en la literatura consultada (Pérez-Higareda y Smith, 1991; Smith, Smith y Werler, 1952; Smith y

Taylor, 1945, 1948 y 1950). Ahí se puede observar que es probable la presencia de 4 especies

de anfibios y 15 de reptiles, cerca del trazo del proyecto.

Cuadro 4.12 Especies de anfibios y reptiles que podrían ser observadas cerca del trazo del proyecto.

ESPECIE FAMILIA NOMBRE COMÚN

ANFIBIOS

Pseudoeurycea leprosa PLETHODONTIDAE Tlaconete leproso

Pseudoeurycea nigromaculata PLETHODONTIDAE Tlaconete manchas negras

Thorius pennatulus PLETHODONTIDAE Salamandra pigmea veracruzana

Eleutherodactylus decoratus LEPTODACTYLIDAE Rana ladrona adornada

REPTILES

Conophis lineatus lineatus COLUBRIDAE

Dendrophidion vinitor COLUBRIDAE Culebra barrada

Lampropeltis triangulum smithi COLUBRIDAE Culebra real coralillo

Rhadinaea decorata COLUBRIDAE Hojarasquera

Rhadinaea forbesi COLUBRIDAE Culebra café de Forbes

Toluca lineata COLUBRIDAE

Thamnophis chrysocephalus COLUBRIDAE Culebra listonada cabeza dorada

Thamnophis proximus rutiloris COLUBRIDAE Culebra de agua

Thamnophis scalaris scalaris COLUBRIDAE Culebra listonada de montaña


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Crotalus intermedius intermedius CROTALIDAE

Crotalus triseriatus triseriatus CROTALIDAE

Phrynosoma orbiculare cortezi IGUANIDAE Lagartija cornuda de montaña

Sceloporus variabilis variabilis IGUANIDAE

Scincella gemmingeri gemmingeri SCINCIDAE

Eumeces lynxe furcirostris SCINCIDAE Eslizon encinero

En el Cuadro 4.13 se incluyen las especies de aves detectadas durante el desarrollo de los

trabajos de campo del presente estudio, así como las que han sido reportadas para el área

(Bojorques y López-Mata, 2005; Davis, 1945; Lascurain, Terrazas y González, 1983; Lowery y

Dalquest, 1951; Sutton y Burleigh, 1940; Warner y Mengel, 1951; Wetmore, 1943). Ahí se

puede observar que se han identificado 35 especies de aves, cerca del trazo del proyecto.

Cuadro 4.13 Especies de aves que podrían ser observadas cerca del trazo del proyecto.


Accipiter striatus ACCIPITRIDAE Gavilán pecho rufo

Cathartes aura CATHARTIDAE Aura

Coragyps atratus CATHARTIDAE Zopilote negro

Falco sparverius FALCONIDAE Cernícalo

Charadrius vociferus CHARADRIIDAE Tildío

Columbina inca* COLUMBIDAE

Zenaida macroura marginella COLUMBIDAE Paloma huilota

Streptoprocne zonaris mexicana APODIDAE

Contopus pertinax pertinax TYRANNIDAE

Empidonax difficilis salvini TYRANNIDAE

Pyrocephalus rubinus TYRANNIDAE

Hirundo rustica* HIRUNDINIDAE Golondrina tijerilla

Cyanocorax morio morio* CORVIDAE

Henicorhina leucophrys mexicana TROGLODYTIDAE


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Troglodytes aedon TROGLODYTIDAE Saltaparedes cucharero

Catharus guttatus auduboni MUSCICAPIDAE Mirlo

Catharus ustulatus swainsoni MUSCICAPIDAE Mirlillo

Polioptila caerulea MUSCICAPIDAE

Sialia sialis MUSCICAPIDAE Ventura azulillo

Dendroica coronata VIREONIDAE Verdín de toca

Dendroica virens VIREONIDAE Gorjeador gargantinegro

Mniotilta varia VIREONIDAE Chipe trepador

Myioborus miniatus miniatus VIREONIDAE Guajolotito

Oporornis tolmiei VIREONIDAE Chipe de Potosí

Seiurus noveboracensis VIREONIDAE Verdín charquero

Vermivora ruficapilla VIREONIDAE

Vireo huttoni mexicanus VIREONIDAE

Vireo solitarius plumbeus VIREONIDAE

Wilsonia pusilla VIREONIDAE

Passer domesticus* PASSERIDAE Gorrión ingles

Carduelis psaltria psaltria EMBERIZIDAE Dominico dorado

Icterus galbula EMBERIZIDAE Calandria canera

Melospiza lincolnii lincolnii EMBERIZIDAE Zacatero

Pipilo ocai ocai EMBERIZIDAE

Spizella passerina EMBERIZIDAE

* = Observada durante el desarrollo de los trabajos de campo.

En el Cuadro 4.14 se incluyen las especies de mamíferos detectadas durante el desarrollo de

los trabajos de campo del presente estudio, así como las que han sido reportadas para el área

(Hall y Dalquest, 1963). Ahí se puede observar que es probable la presencia de hasta 22

especies de mamíferos, cerca del trazo del proyecto.

Cuadro 4. 14 Especies de mamíferos que podrían ser observados


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cerca del trazo del proyecto.


Urocyon cinereoargenteus orinomus* CANIDAE Zorro gris

Mephitis macroura macroura MUSTELIDAE

Mustela frenata tropicales* MUSTELIDAE

Bassariscus astutus astutus PROCYONIDAE

Nasua nasua narica* PROCYONIDAE Tejon, Coati

Tadarida brasiliensis mexicana MOLOSSIDAE

Eptesicus fuscus miradorensis VESPERTILIONIDAE

Myotis velifer velifer VESPERTILIONIDAE

Pipistrellus subflavus veraecrusis VESPERTILIONIDAE

Plecotus mexicanus VESPERTILIONIDAE

Dasypus novemcinctus mexicanus* DASYPODIDAE Armadillo

Cryptotis mexicana mexicana SORICIDAE

Cryptotis parva SORICIDAE

Sorex macrodon SORICIDAE

Sorex saussurei veraecrucis SORICIDAE

Sylvilagus floridanus orizabae* LEPORIDAE Conejo del este

Didelphis virginiana californica* DIDELPHIDAE Tlacuache

Peromyscus boylii beatae CRICETIDAE

Reithrodontomys sumichrasti sumichrasti CRICETIDAE

Sciurus aureogaster SCIURIDAE Ardilla gris

Sciurus deppei deppei SCIURIDAE

Mus musculus MURIDAE

* = Reporte de los pobladores u observada durante el desarrollo de los trabajos de campo.

4.3.6.1 Especies de fauna bajo régimen de protección legal.


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Con el objeto de verificar si alguna de las especies de la fauna detectadas durante el desarrollo

del presente estudio está bajo régimen de protección legal, se compararon los listados de

especies que se obtuvieron, con el listado contenido en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-

SEMARNAT-2001, Protección ambiental – Especies nativas de México de flora y fauna

silvestres–Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio–Lista

de especies en riesgo (DOF, 2002). Los resultados de la comparación se muestran en el

Cuadro 4.15.

Cuadro 4.15 Especies bajo régimen de protección legal que podrían localizarse cerca del

trazo del proyecto.

ESPECIE FAMILIA NOMBRE COMÚN F S

ANFIBIOS

Pseudoeurycea leprosa PLETHODONTIDAE Tlaconete leproso 2 A*

Pseudoeurycea nigromaculata PLETHODONTIDAE

Tlaconete manchas

negras

2

Pr*

Thorius pennatulus PLETHODONTIDAE Salamandra pigmea 2 Pr*

Eleutherodactylus decoratus LEPTODACTYLIDAE Rana ladrona adornada 2 Pr*

REPTILES

Lampropeltis triangulum smithi COLUBRIDAE Culebra real coralillo 2 A

Rhadinaea forbesi COLUBRIDAE Culebra café de Forbes 2 Pr*

Thamnophis chrysocephalus COLUBRIDAE

Culebra listonada cabeza

dorada

2

A*

Thamnophis proximus rutiloris COLUBRIDAE Culebra de agua 2 A

Thamnophis scalaris scalaris COLUBRIDAE

Culebra listonada de

montaña

2

A*

Crotalus intermedius

intermedius CROTALIDAE

2

A*

Phrynosoma orbiculare cortezi IGUANIDAE

Lagartija cornuda de

montaña

2

A*

Eumeces lynxe furcirostris SCINCIDAE Eslizon encinero 2 Pr*

AVES


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ESPECIE FAMILIA NOMBRE COMÚN F S

Accipiter striatus ACCIPITRIDAE Gavilán pecho Rufo 2 Pr

Oporornis tolmiei VIREONIDAE Chipe de Potosí 2 A

MAMÍFEROS

Sorex macrodon SORICIDAE 2 Pr*

Sorex saussurei veraecrucis SORICIDAE 2 Pr*

F = FUENTE.

1) OBSERVACIÓN DE CAMPO.

2) REPORTE BIBLIOGRÁFICO.

S = STATUS.

A = AMENAZADA.

PR = PROTECCIÓN ESPECIAL.

* = ENDÉMICA.

No se observaron en sitio especies de fauna bajo régimen de protección legal, pero con base la

bibliografía, se detectaron 4 especies de anfibios, 8 de reptiles, 2 de aves y 2 de mamíferos

bajo régimen de protección legal que pudieran estar cerca del sitio del trazo del proyecto. Las

aves detectadas son especies voladoras que se desplazan fácilmente y por ello en algún

momento podrían estar sobre el trazo del proyecto. Sin embargo, su gran movilidad hace poco

probable que sean afectadas durante el desarrollo de los trabajos.

Hay que tener en cuenta que todas las especies bajo régimen de protección legal reportadas,

corresponden a registros de tipo bibliográfico y de hecho no se observó ningún individuo de

dichas especies durante el desarrollo de los trabajos de campo. Sin embargo, la ubicación del

proyecto en las márgenes de un río, incrementa la probabilidad de encuentro con algún

individuo perteneciente a una especie bajo régimen de protección legal.


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En contraparte y a favor del proyecto, se debe mencionar que por sus características y trazo, no

se realizará el desmonte de grandes superficies de terreno con vegetación clímax, el desmonte

de vegetación prístina, el movimiento de volúmenes de tierra importantes, la introducción de un

número apreciable de maquinaria pesada, o el empleo masivo de trabajadores. Esto a su vez,

contribuye a disminuir la probabilidad de que dentro de los terrenos por afectar, se encuentre

algún ejemplar de las especies en comento.

Aún así, se considera indispensable que previo al inicio de los trabajos y durante el desarrollo

de los mismos, se cuente con personal capacitado para realizar el rescate de la fauna que

pudiera ser presentarse en el sitio y tener riesgo de ser afectada durante la ejecución del

proyecto en sus etapas de preparación del sitio y construcción.

4.3.6.2 Especies de interés cinegético.

En el Cuadro 4.16 se incluyen las especies de interés cinegético que han sido observadas o

reportadas en sitios cercanos al trazo del proyecto, de acuerdo con la comparación que se

realizó entre los listados de fauna de este estudio y los contenidos en el Calendario Cinegético

editado por la entonces Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca

(SEMARNAP, 1998).

En total se documentó la existencia de una especie de ave y 6 de mamíferos de interés

cinegético. Durante el desarrollo de los trabajos de campo no se observó a la paloma huilota.

En lo referente a los mamíferos, los pobladores indican que el armadillo y el conejo son vistos

con cierta frecuencia y que a veces son cazados para autoconsumo. También reportan la caza

ocasional del zorro gris, indicando lo hacen para proteger a sus animales domésticos. Para las

demás especies, no se indica que tengan algún valor cinegético en la localidad.


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Es conveniente señalar que de acuerdo con la normatividad jurídica vigente, el

aprovechamiento extractivo de cualquier tipo de fauna, sólo se podrá realizar dentro de

Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre (UMA’S), debidamente registradas.


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Cuadro 4.16 Especies de interés cinegético que podrían ser observadas cerca del trazo del proyecto.

ESPECIE FAMILIA NOMBRE COMÚN F

AVES

Zenaida macroura marginella COLUMBIDAE Paloma huilota 2

MAMÍFEROS

Urocyon cinereoargenteus orinomus CANIDAE Zorro gris 1, 2

Nasua nasua Larica PROCYONIDAE Tejon, Coatí 1, 2

Dasypus novemcinctus mexicanus DASYPODIDAE Armadillo 1, 2

Sylvilagus floridanus orizabae LEPORIDAE Conejo del este 1, 2

Didelphis virginiana californica DIDELPHIDAE Tlacuache 1, 2

Sciurus aureogaster SCIURIDAE Ardilla gris 2

F = FUENTE.

1) OBSERVACIÓN DE CAMPO O REPORTE DE LOS POBLADORES.

2) REPORTE BIBLIOGRÁFICO

4.3.6.3 Especies de fauna en riesgo en el área de interés.

De acuerdo con el Cuadro 4.15, según la bibliografía existen 16 especies bajo régimen de

protección legal que podrían estar presentes cerca del trazo del proyecto, pero ninguna fue

observada en campo. En lo referente a la distribución de estas especies en la zona, se puede

indicar que las aves, por su capacidad de volar, tienen rangos de distribución muy amplios.

Conviene señalar que los registros que se reportan en este estudio son de tipo bibliográfico, y

de hecho no se observó ninguna de dichas especies durante el desarrollo de los trabajos de

campo.

En el caso de los anfibios, reptiles y mamíferos, se puede señalar que lo abrupto del terreno, ha

evitado el desmonte de grandes extensiones de terrenos dentro de Los Municipios de Altotonga

y Tatatila. De hecho, las fuertes pendientes hacen prácticamente imposible el acceso a muchos

sitios en donde como consecuencia, la cobertura vegetal esta bien conservada y puede servir

como refugio a la fauna silvestre, tal y como sucede en las laderas de los cerros que rodean el


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sitio en la margen izquierda del río (contraria al sitio de obra). De esta manera, se puede afirmar

que las especies bajo régimen de protección legal podrían habitar preferentemente en dichos

sitios, en donde aún existe una cubierta de vegetación nativa. Dichas áreas son las que podrían

ser preferidas como sitios de reproducción y alimentación, y las cuales no serán influenciadas

por las actividades o instalaciones del proyecto.

Nuevamente, se hace énfasis que a lo largo del trazo del proyecto la fauna es sumamente

escasa, tal vez por ubicarse a la orilla de un camino en operación, terrenos agrícolas y

frutícolas, donde la vegetación original ha sido fuertemente alterada o totalmente removida.

En el Cuadro 4.17 se incluyen las especies de aves que han sido observadas o reportadas en

sitios cercanos al trazo del proyecto, y que por la belleza de su canto y/o el colorido de su

plumaje, tienen algún interés comercial como aves canoras y de ornato, de acuerdo con la guía

editada por INE-CONABIO (1997)

Cuadro 4.17 Especies de interés comercial que podrían ser observadas

cerca del trazo del proyecto.

ESPECIE FAMILIA NOMBRE COMÚN F

Zenaida macroura marginella COLUMBIDAE Paloma huilota 2

Catharus ustulatus swainsoni MUSCICAPIDAE Mirlillo 2

Sialia sialis MUSCICAPIDAE Ventura azulillo 2

Passer domesticus PASSERIDAE Gorrion ingles 1, 2

Carduelos psaltria psaltria EMBERIZIDAE Dominico dorado 2

Icterus galbula EMBERIZIDAE Calandria canera 2

F = FUENTE.

1) OBSERVACIÓN DE CAMPO.

2) REPORTE BIBLIOGRÁFICO.

En total se detectaron 6 especies de aves de interés comercial y sólo una de ellas fue avistada

durante el desarrollo de los trabajos de campo. Sin embargo, nuevamente se señala que de

acuerdo con la normatividad vigente, el aprovechamiento extractivo de cualquier tipo de fauna,


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sólo se podría realizar dentro de Unidades de Manejo para la Conservación de Vida Silvestre

(UMA’S), debidamente registradas si fuera el caso.

4.3.6.4 Especies con valor estético o cultural.

No se detectaron especies bajo estas categorías.

4.3.6.5 Especies utilizadas para autoconsumo.

Como ya se indicó, los pobladores indican que el armadillo y el conejo a veces son cazados con

fines de autoconsumo.

4.3.7 Paisaje

El paisaje en la zona del proyecto es característico de una barranca con una vegetación

variada, de gran cobertura y en buen estado de conservación en sitios discontinuos, que va

desde el Bosque de Pino en las partes mas altas, después es posible observar una gran

proporción de Bosque de Pino-Encino y en las partes más bajas de la barranca una zona

transicional hacia una selva alta perennifolia con bosques de galería en la margen de los ríos,

aunque de manera discontinua, debido, probablemente, a la actividad humana.

En la parte baja de la barranca se aprecia el río Bobos y algunos arroyos tributarios.

Visiblemente el agua del río y el de los arroyos son buena calidad, ya que poseen

transparencia, ausencia de sedimentos y de espuma derivada de drenajes, la cantidad presente

de algas es normal, lo que nos revela nula contaminación por fosfatos (típicos de detergentes

provenientes de drenajes domésticos) y posee una temperatura entre los 17 y los 23

centígrados.

En época de lluvias el río aumenta considerablemente su caudal y se aprecia un incremento en

la turbidez por los sólidos que acarrea la corriente.


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Asimismo, en algunas laderas de los cerros es posible observar los socavones de las

actividades mineras pasadas, que en la actualidad han disminuido su aprovechamiento por falta

de mercado, agotamiento de los recursos, migración y diversificación de actividades de la

población. Así mismo, en algunas laderas se aprecian deslaves y corrimientos de tierra típicos

de zonas de gran inclinación donde la vegetación natural ha sido afectada.

En casi todas las épocas del año se puede apreciar la niebla matutina y nocturna sobre las

laderas de los cerros, y principalmente en la época de invierno.

Debido a la cobertura vegetal, las características del terreno y la diversidad de especies

vegetales, se puede asumir que el ecosistema donde se localiza el área del proyecto no es

fácilmente influenciable de manera visual, ya que en caso de alguna alteración su recuperación

puede ser relativamente rápida.

4.3.8 Medio socioeconómico

De acuerdo al anuario estadístico del estado de Veracruz 2004, Altotonga tiene una población

total de 53,189 habitantes, de los cuales 25,914 corresponden a hombres (48.7%) y 27,275 son

mujeres (51.28%).

La población de 5 años y mayores (PEA) en el municipio de Altotonga es de 39,376 habitantes,

74% del total, de éstos, 19,176 son hombres y 20,200 corresponden a mujeres. En el siguiente

Cuadro se muestra su estado civil en este grupo de población.

Cuadro 4.18 Población Económicamente Activa, Altgotonga

POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MAS SEGÚN ESTADO CONYUGAL (14 FEB DEL 2000)

ALTOTONGA TOTAL SOLTERA CASADA UNIÓN LIBRE SEPARADA DIVORCIADA

POBLACIÓN 39,376 14,490 14,786 6,174 927 112

HOMBRES 19,176 6,136 7,393 3,086 308 48

MUJERES 20,200 8,354 7,393 3,088 278 64


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En el municipio de Tatatila se tiene una población total de 4,881 habitantes, de los cuales 2,541

(52%) son hombres y 2,340 (48%) son mujeres. La edad mediana de la población es de 17

años.

En el año del 2002 se registraron 14 matrimonios y ningún divorcio.

La población de 12 años y mayores (PEA) en el municipio de Tatatila es de 3,123 habitantes,

63% del total, de éstos, 1,602 son hombres y 1,521 corresponden a mujeres.

En el siguiente cuadro se muestra su estado civil en este grupo de población:

Cuadro 4.19 Población Económicamente Activa, Tatatila

POBLACIÓN DE 12 AÑOS Y MAS SEGÚN ESTADO CONYUGAL (14 FEB DEL 2000)

TATATILA TOTAL SOLTERA CASADA UNIÓN LIBRE SEPARADA DIVORCIADA

POBLACIÓN 3123 1217 1190 511 65 7

HOMBRES 1602 692 592 252 27 2

MUJERES 1521 525 598 259 38 5

De acuerdo a los registros del año 2002, los nacimientos registrados en el municipio de

Altotonga fueron de 2,186 en total, teniendo 1049 hombres y 1137 mujeres. Para el municipio

de Tatatila fueron de 172 en total, contando con 79 hombres y 93 mujeres.

Las defunciones registradas en el año 2002, en el municipio de Altotonga son de 265

correspondiendo a 117 mujeres y 148 hombres.. Para el municipio de Tatatila, hubo 31

defunciones, de las cuales 21 fueron hombres y 10 mujeres.

La población de 5 años y mayor, de acuerdo a su condición migratoria se comporta de la

siguiente manera:

Cuadro 4.20 Población migrante, Altotonga y Tatatila


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Los municipios de Altotonga y de Tatatila se cuenta con las siguientes localidades de acuerdo a

su tamaño y al número de habitantes.

Cuadro 4.21 Localidades de acuerdo al número de habitantes

Las viviendas particulares habitadas en el municipio Altotonga de acuerdo a la clase de vivienda

según la información recavada en febrero del 2000, es de 10,584 de las cuales 9,872 son casas

independientes y 712 no están especificadas. En el caso de Tatatila, es de 940 de las cuales

912 son independientes y 28 no están especificadas.

De acuerdo al censo del 2000, las 10,584 viviendas habitadas en el municipio de Altotonga,

8,417 disponen de energía eléctrica, 7,938 disponen de agua entubada en el ámbito de la

vivienda y 2,646 disponen de drenaje. De las 7,938 viviendas que disponen de servicio sanitario

7,623 tienen una cocina exclusiva y 315 tienen cocina dormitorio. En el municipio de Tatatila

existen se tenían 940 viviendas habitadas, de las cuales 691 disponen de energía eléctrica y

247 disponen de agua entubada y 253 con drenaje.

En el municipio de Altotonga, su fuente de abastecimiento de agua es por medio de 11 fuentes,

de las cuales 8 son manantiales independientes, no se cuentan con pozos de extracción.

Tienen 8 localidades con sistemas de agua potable que abastecen a 7938 tomas domiciliarias

de acuerdo al registro de diciembre del 2003. Dentro del municipio, únicamente la localidad de

Altotonga cuenta con servicio de drenaje y alcantarillado.

Población Total No migrante

municipal Migrante municipal

No específica

En otra entidad

En otro país

No específica

Altotonga 53,189 51,923.2 764 156 220 38 88

Tatatila 4118 4020 57 13 18 0 10

LOCALIDADES DE ACUERDO AL NÚMERO DE HABITANTES (FEBRERO 2000)

Total 1 a 49 habitantes

50 a 99 habitantes

100 a 499 habitantes

Mayor 500 habitantes

Altotonga 476 317 80 73 6

Tatatila 45 24 9 11 1


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En Tatatila, tienen como fuente de abastecimiento de agua 21 manantiales, existen 11

sistemas de agua potable, con un total de 377 tomas domiciliarias.

En los municipios de Altotonga y Tatatila no se han ejercido créditos ni subsidios para vivienda

del sector público en el programa 2003.

4.3.9 Actividad Económica

Los principales sectores, productos y servicios que se realizan dentro del marco de influencia

del proyecto son muy reducidos, dadas las condiciones del terreno, que no permite el

aprovechamiento agropecuario del suelo, el asentamiento de nuevas localidades, el transporte

y la comunicación.

Sin embargo las comunidades de los municipios han sobrevivido realizando diversas

actividades económicas, dentro de las que destacan:

Agricultura

El municipio cuenta con una superficie total de 26,062.915 hectáreas, de las que se siembran

13,503.129, en las 6,841 unidades de producción. Los principales productos agrícolas y la

superficie correspondiente en hectáreas que se cosecha son: maíz con 6,443.00, fríjol con

260.00, papa con 70.00 y 345 de haba seca. Existen 3,293 unidades de producción rural con

actividad forestal, de las que 543 se dedican a productos maderables.

El valor de la producción para el ciclo agrícola 2002/2003 fue de 19,329 toneladas de maíz

grano con un valor de $34,792,200 pesos; 700 toneladas de frijol con un valor de $5,020,245

pesos.

Por lo que respecta a la producción forestal maderable, el municipio de Altotonga en 2003 tuvo

una producción de 3147.70 metros cúbicos en rollo, siendo la más importante la producción de

pino con 2108.9 m3 y 1038.7 m3 de encino. El municipio contó durante 2003 con 8 permisos de

aprovechamiento forestal.


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El municipio de Tatatila cuenta con 442 hectáreas de superficie sembrada de temporal de maíz,

con una producción de 555 toneladas con un valor de 991600 pesos. Asimismo se produjeron

845.92 toneladas de café en el ciclo 2002/2003 con un valor de 1,057400 pesos. La producción

de maíz fue de 325.25 toneladas con un valor de 615,610 pesos; 32.6 toneladas de frijol con un

valor de 233,800 pesos.

Por lo que respecta a la producción forestal maderable, el municipio de Tatatila en 2003 tuvo

una producción de 633.18 metros cúbicos en rollo, siendo la más importante la producción de

pino con 539.07 m3 y 88.91 m3 de encino.

Ganadería

Tiene una superficie de 6,250 hectáreas dedicadas a la ganadería, en donde se ubican 5,056

unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de animales. Cuenta con 1,294

cabezas de ganado bovino de doble propósito, además de la cría de ganado porcino, ovino y

equino. Las granjas avícolas tienen cierta importancia.

Cuenta con cría de ganado porcino, ovino, caprino y equino. Las granjas avícolas tienen cierta

importancia.

El valor de la producción ganadera para lo descrito anteriormente fue de 1,294,000 pesos.

Con relación al municipio de Tatatila, al 31 de diciembre de 2003 se registraron 200 bovinos

productores de leche, 1,500 porcinos, 2,500 ovinos, 2,730 caprinos, 860 equinos, 2,000 gallinas

y 400 guajolotes.

En Tatatila sed cuenta con una superficie dedicada a la ganadería de 2,363 hectáreas, de las

cuales 2,228 son naturales y 135 son cultivadas.

Industria


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En el municipio de Tatatila se han establecido industrias entre las cuales encontramos 2

microindustrias. Destacando el procesamiento y la industrialización del mármol y la generadora

de energía eléctrica “Hidroelétrica Minas”, con una central generadora de electricidad con 3

unidades de generación y una capacidad efectiva de 15 megawatts, que aunque no esta en el

municipio, tiene influencia en la zona.

La industria en Altotonga esta restringida a la presencia de 12 maquiladoras de ropa.

Comercio

El Municipio cuenta con un centro comercial, un mercado, 258 misceláneas, 3 lecherías, 17

zapaterías, 7 papelerías, 9 mueblerías, tres ferreterías, cuatro casas comerciales para

materiales de construcción, 118 carnicerías, 265 tiendas de abarrotes.

Cuadro 4.22 Población Económicamente Activa por Sector Productivo

Sector primario.

(Agricultura, ganadería, caza y pesca.) 64.16 %

Sector secundario

(Minería, extracción de petróleo y gas natural,

industria manufacturera, electricidad, agua y

construcción)

15.12 %

Sector terciario.

Comercio, transporte y comunicaciones, servicios financieros, de administración pública y defensa, comunales y sociales, profesionales y técnicos, restaurantes, hoteles, personal de mantenimiento y otros.)

19.10 %

No especificado 1.60 %

La población de 15 años o mayor en el municipio de Altotonga de acuerdo a su condición

alfabética, se tiene un total de 34,016 habitantes de los cuales 26,482 saben leer y escribir

(79.8%) (14,565 son hombres y 11,917 son mujeres), por lo tanto, la población analfabeta es de


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7,534 habitantes (22.15%). La población escolar de 5 a 14 años en el municipio de Altotonga

es de 12327 personas, de las cuales 12327 asisten a la escuela (100%) ,.

En el ciclo escolar 2002/2003, dentro del municipio de Altotonga, existen 55 escuelas de nivel

preescolar, 87 primarias y 3 secundaria.

Por otra parte, en los registros del 2003 en el municipio, se tenía 47 adultos incorporados,

Adicionalmente se cuenta con 43 alfabetizadores. Para el mismo año, se tuvieron 47 adultos

atendidos en primaria y se emitieron 29 certificados, para el nivel de secundaria se atendieron

24 adultos y se emitieron 29 certificados.

1.2% de migración estatal y 1.9% de migración municipal; por lo tanto el 3.1% de la población

es inmigrante.

Para 2003 el municipio de Altotonga cuenta con 11 fuentes de abastecimiento de agua potable,

8 de ellas de manantial con un volumen de aprovechamiento de 265 miles de metros cúbicos

por año.

En este municipio la atención de servicios médicos es proporcionada por clínicas, hospitales y

unidades médicas que a continuación se enlistan: 10 de la Secretaría de Salud, 1 del IMSS y 1

del ISSSTE. Cabe señalar que en esta municipalidad se prestan los servicios de consulta

externa y hospitalización general.

En el Sector Salud, un aspecto importante lo representa el hecho de que solo el 3.5% de la

población total del municipio es derechohabiente de un sistema de salud y el resto de la

población (2,471) personas son no derechohabientes y solo 1,846 de éstas (75%) son

atendidas por la SSA con 3 médicos en total y tres unidades de atención (1 IMSS y 2 SSA).


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El 77.85% de la población es Alfabeta y el 22.15% Analfabeta; contrastando con el promedio a

nivel Estatal, en donde el 15% de la población es Analfabeta.

Por lo que respecta al indigenismo, éste es casi nulo en la localidad, encontrándose tan solo a

1442 personas que hablan lengua indígena.

4.4. Diagnóstico ambiental

Para desarrollar el Diagnóstico Ambiental, se requiere contemplar el medio ambiente desde una

visión amplia de su problemática, pero enfocando al sistema local como una unidad compleja,

en el cual los recursos naturales aparecen en interacción con el desarrollo cultural, social y

económico de los ciudadanos.

El Diagnóstico Ambiental utiliza el conjunto de trabajo de campo, estudios previos, análisis y

propuestas de actuación y seguimiento que abarcan el estado ambiental en todo el ámbito

territorial local.

El proceso para elaborar el presente Diagnóstico Ambiental incluye una propuesta realista de

acciones de mejora que coadyuve a las acciones que modificarán o tendrán influencia de las

condiciones ambientales actuales y un sistema de parámetros que permitan su medición,

control y seguimiento.

La realización del Diagnostico Ambiental ofrece:

• El conocimiento del estado ambiental actual del territorio a ocupar para promover su

aprovechamiento sustentable.

• La identificación de incidencias ambientales que afectan a la entidad local, con el objetivo de

subsanarlas.


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• Conocer el cumplimiento de la legislación ambiental aplicable.

• Proporcionar a la comunidad local un punto de referencia para la ejecución y establecimiento

de alternativas ambientales en el territorio (proyectos, estudios, organización interna).

4.4.1 Integración e interpretación del inventario ambiental

Para poder desarrollar un Diagnóstico Ambiental en la zona del proyecto se propone el

desglose de información y análisis de los siguientes elementos agrupados en dos grandes

ramas que son los factores ambientales y los socioeconómicos.

Los factores ambientales incluyen el paisaje, la vegetación, fauna, planificación territorial, agua,

residuos, atmósfera, ruido, energía y suelos.

Los factores socioeconómicos incluyen demografía, movilidad y transporte, índices de

ocupación y actividades económicas.

4.4.1.1 Paisaje

Como se mencionó en el inciso 4.3.7, el paisaje en la zona del proyecto es característico de una

zona montañosa, siendo específicamente una barranca con vegetación variada que va desde el

bosque de pino en las partes más altas, una gran proporción de bosque de pino-encino

conforme se desciende en altura sobre el nivel del mar y en las partes más bajas de la barranca

se identifica un bosque caducifolio transicional a una selva alta perennifolia.

Sobre la parte alta de la barranca se puede apreciar cobertura vegetal en buen estado de

conservación y ya sobre la parte baja de esta depresión natural, se pueden apreciar las

diferentes modificaciones al paisaje, producto del desarrollo de actividades humanas, como es

el caso de las instalaciones de la planta hidroeléctrica de CFE donde se juntan los cauces de

los ríos Frío y Puerco, estas instalaciones en operación desde hace más de 50 años, ya están

integradas como componentes del paisaje y factor de desarrollo de la zona, siendo así un


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componente antropomórfico del equilibrio ecológico. Aproximadamente a 300 m de la planta

hidroeléctrica de CFE, se encuentran los asentamientos humanos de la cabecera municipal de

Las Minas y posteriormente se pueden observar algunas casas aisladas a lo largo del camino

de terracería, donde es posible observar tierras de cultivo (maíz) con extensiones reducidas por

las fuertes pendientes que existen en la zona.

Por la parte baja de la barranca corre el río Las Minas el cual recibe aportes de algunos arroyos

tributarios y escurrimientos temporales y permanentes. El principal caudal del río Minas

proviene del desfogue de la hidroeléctrica existente de la CFE. Durante las investigaciones de

campo no se observó la presencia de especies acuáticas de gran tamaño en el río, ni en los

arroyos influentes. Visiblemente el agua del río y el de los arroyos parece de buena calidad.

Por otra parte, en las laderas de los cerros es posible observar los socavones en roca,

resultantes de la actividad minera, que se realizó históricamente en el área y que en la

actualidad ha disminuido por falta de mercado, agotamiento de los recursos, migración y

diversificación de actividades de la población.

4.4.1.2 Vegetación

De acuerdo con los resultados de los trabajos de campo los tipos de vegetación y usos del

suelo observados en la zona de estudio son los que se indican a continuación:

Bosque mesófilo de montaña.

Bosque de pino - encino.

Vegetación riparia.

Vegetación arvense.

Vegetación secundaria.

Vegetación introducida en el Poblado de “Las Minas”.


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En el sitio del proyecto se detectó vegetación riparia, así como vegetación característica de

zonas agrícolas o vegetación secundaria. parte de la vegetación original ha sido desmontada

para crear zonas agrícolas de temporal y para la construcción de caminos.

Como se observa en las figuras 4.3 y 4.12, la mayor parte del trazo por donde se pretende

tender la tubería, corre en forma paralela al Río Bobos, en su mayoría desprovisto de individuos

de porte arbóreo.

Las especies herbáceas que existen dentro del sitio del proyecto, incluyen a varias de las

denominadas especies arvenses y malezas, tales como: Amaranthus hybridus, Asclepias

curassavica, Chenopodium ambrosioides, Oenothera rosea, Rumex obtusifolius, Solanum

nigrescens y Taraxacum officinale. Dichas especies son típicas de ambientes que son

perturbados frecuentemente.

En las once unidades de muestreo que se establecieron en la zona de estudio para estimar el

número de ejemplares arbóreos por afectar (5,500 m2 en total), sólo se detectó un total de 39

individuos de porte arbóreo con un dap (diámetro a la altura del pecho) mayor a 10 cm. Con

este valor se puede estimar una densidad global de unos 71 ejemplares de porte arbóreo, por

cada kilómetro de obra. El 36 % de los ejemplares correspondería al haya (Platanus mexicana),

que es una de las especies que predominan a lo largo de las corrientes de agua de la región y

que frecuentemente forman los bosques de galería. Cabe aclarar que en este caso, se les

nombra hayas a individuos del genero Platanus, mas no del genero Fagus, comúnmente

identificados con el nombre común de hayas.

Para el segundo tramo, sólo existen algunos árboles dispersos, de menor talla que los

observados en el primer tramo, con una altura promedio de 5.80 metros, aunque, en este tramo

la tubería va a ir enterrada por lo que no hay impacto sobre la vegetación.

Para los tramos 3 y 5, el trazo es paralelo al río y no se ubican individuos de porte arbóreo que

se puedan ver afectados por el tendido de las líneas de conducción de agua.


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En la parte final del trazo, donde se proyecta la construcción de la casa de máquinas, durante la

visita de campo, el terreno se encuentra desprovisto de vegetación.

No se observaron individuos de especies de flora bajo régimen de protección legal cerca del

trazo del proyecto. Sin embargo, como se mencionó en la Cuadro 4.11, es posible la ocurrencia

de 3 especies en los alrededores de la zona, debido a la existencia de grandes extensiones

de bosque mesófilo de montaña y de bosque de pino–encino dentro del municipio de Altotonga,

sin embargo, estos ocurren en las partes de mayor altitud sobre la cañada, por lo que en las

zonas de obra son aun menos probables. Además, lo abrupto del terreno ha permitido que en

varios sitios, aún cerca del poblado de Las Minas, estas formaciones vegetales estén bien

conservadas.

Durante el desarrollo de los trabajos de campo se detectó una palma camedora dentro del

bosque de galería, muy cerca del sitio por donde se pretende pase el trazo del proyecto.

Aunque no se realizó la determinación del ejemplar hasta especie, es muy probable que se trate

del Tepejilote cuiliote (Chamaedorea schiedeana), que es la especie que Durán (1992) reporta

como constituyente de esta formación vegetal.

Estrictamente, el trazo del proyecto incidirá sobre el bosque de galería en un, de

aproximadamente 50 metros de longitud localizado en la obra de toma, sin embargo los árboles

presentes no alcanzan mas de 5 metros, debido a que la vegetación original fue removida hace

tiempo al intentar el establecimiento de huertas de cítricos. El resto del recorrido lo hará en

forma paralela al Río donde la vegetación original fue eliminada hace tiempo.

4.4.1.3 Fauna

Se identificaron especies de fauna silvestre mediante el auxilio de guías de campo

especializadas y recorridos de campo a diferentes horarios. Sin embargo, el número de

especies observadas en campo fue muy reducido por lo abrupto del terreno, lo cerrado de la

vegetación y la falta de espacios abiertos.


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En la zona del proyecto se detectaron un total de 4 especies de anfibios, 8 de reptiles, 2 de

aves y 2 de mamíferos bajo régimen de protección legal, según Cuadro 4.15. Las aves

detectadas son especies voladoras que se desplazan fácilmente y por ello en algún momento

podrían estar sobre el trazo del proyecto. Sin embargo, su gran movilidad hace poco probable

que sean afectadas durante el desarrollo de los trabajos.

Hay que tener en cuenta que en campo no se observó ningún individuo de las especies bajo

régimen de protección legal reportadas en bibliografía. Sin embargo, la ubicación del proyecto

en las márgenes de un río, indica la probabilidad de encuentro con algún individuo

perteneciente a una especie bajo régimen de protección legal.

De las especies de interés cinegético que han sido observadas o reportadas en sitios cercanos

al trazo del proyecto, de acuerdo con la comparación que se realizó entre los listados de fauna

de este estudio y los contenidos en el Calendario Cinegético editado por la entonces Secretaría

de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca (SEMARNAP, 1998) se puede ubicar la

existencia de una especie de ave y 6 de mamíferos de interés cinegético. Durante el desarrollo

de los trabajos de campo no se observó a la paloma huilota.

En lo referente a los mamíferos, los pobladores indican que el armadillo y el conejo son vistos

con cierta frecuencia y que a veces son cazados para autoconsumo. También reportan la caza

ocasional del zorro gris, indicando lo hacen para proteger a sus animales domésticos. Para las

demás especies, no se indica que tengan algún valor cinegético en la localidad.

Existen 16 especies bajo régimen de protección legal que podrían estar presentes cerca del

trazo del proyecto, de acuerdo a indicadores bibliográficos y existe la posibilidad de que en

algún momento estén presentes dentro de los terrenos motivo del presente estudio, por lo que

deberá tenerse mucha atención en la realización de las actividades, evitando la cacería u otras

acciones que atenten en contra de ellas.


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En lo referente a la distribución de estas especies en la zona, se puede indicar que las aves,

por su capacidad de volar, tienen rangos de distribución muy amplios. Conviene señalar que los

registros que se reportan en este estudio son de tipo bibliográfico, y de hecho no se observó

ninguna de dichas especies durante el desarrollo de los trabajos de campo.

En el caso de los anfibios, reptiles y mamíferos, se puede señalar que lo abrupto del terreno, ha

evitado el desmonte de grandes extensiones de terrenos dentro del municipio de Altotonga. De

hecho, las fuertes pendientes hacen prácticamente imposible el acceso a muchos sitios en

donde como consecuencia, la cobertura vegetal esta bien conservada y puede servir como

refugio a la fauna silvestre, tal y como sucede en las laderas de los cerros que rodean al sitio

del proyecto. De esta manera, se puede afirmar que las especies bajo régimen de protección

legal habitarán preferentemente en dichos sitios, en donde aún existe una cubierta de

vegetación nativa. Dichas áreas son las que serían utilizadas preferentemente, como sitios de

reproducción y alimentación.

Nuevamente, se hace énfasis que a lo largo del trazo del proyecto la fauna es sumamente

escasa, tal vez por ubicarse a la orilla de un camino en operación, donde la vegetación original

ha sido fuertemente alterada.

4.4.1.4 Planificación Territorial

Se cuenta con un Decreto de fecha 3 de junio de 2004, a través del cual se expide el Programa

de Ordenamiento Ecológico Regional que regula el desarrollo de la región denominada Cuenca

del Río Bobos, en el estado de Veracruz, que tiene por objeto alentar un desarrollo congruente

con políticas ambientales que permitan la permanencia de sus recursos naturales, sin llegar al

conservacionismo extremo o a un desarrollo sin límites que provoque deterioro y pueda

conducir a la destrucción de la zona.

Los criterios ecológicos que corresponde cumplir al proyecto han sido descritos en el capitulo 3

de este documento.


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4.4.1.5 Agua

El Proyecto Tatatila está ligado de manera directa al aprovechamiento de este recurso para

generar energía eléctrica. El agua es prácticamente el único recurso natural que se pretende

aprovechar del medio ambiente. En este caso el recurso se obtiene del caudal que tiene el río

Bobos, conformado por los aportes de los ríos Minas y Santa Rita.

La instalación de la toma de agua, se ubicará en la confluencia de los rios Minas y Santa Rita,

y se conducirá a lo largo de aproximadamente 3.3 km hasta la casa de máquinas. Dadas las

favorables condiciones orográficas accidentadas del terreno (barrancas), se aprovechará la

energía potencial del agua para la generación de energía eléctrica en la casa de máquinas

(salto de más de 200 m). Posteriormente a la salida de la casa de máquinas, el agua será

reintegrada al cause del río, prácticamente sin haber sido alterada en su calidad o cantidad.

De acuerdo con los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e

Informática en la carta hidrológica de aguas superficiales, la estación hidrométrica número 40,

ubicada aguas debajo de Hidroeléctrica Las Minas, tiene un volumen medio anual de mas de

128 millones de m3, de los cuales, también con información recopilada de la CFE, la

Hidroeléctrica Las Minas aporta 98 millones de m3 al cauce durante el mismo período de tiempo

(un año)

.

Por otro lado el río Sta. Rita y el río Aguila aportan un caudal similar al del río Minas para un

total aproximado de 254 millones de m3 por año.

Para el Proyecto Tatatila, se solicitara a la Comisión Nacional del Agua (CNA) la autorización

para un aprovechamiento de 220 millones de m3 al año, lo que implica reducir el gasto del

cauce en un 86.61% en el mencionado tramo de 3.3 Km.


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Lo anterior tiene como resultado la necesidad de evaluar el gasto de reserva ecológico

necesario para el río Bobos, que garantice en primera instancia su funcionamiento dentro del

sistema fluvial.

Para poder realizar lo anterior, se tomaron como referencia trabajos realizados previamente por

el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) en los Ríos Tonto y Santo Domingo en el

mismo estado de Veracruz en el año 1996, dichos estudios tuvieron como principio establecer

el Gasto Ecológico Recomendado, utilizando metodologías aplicadas en diferentes partes del

mundo, como son los Métodos de Tennant, el Matemático Suizo y el Criterio de la Legislación

Francesa.

El método Tennant, también conocido como el Método Montana, es descrito con mayor detalle

por el IMTA y la metodología consiste en determinar los gastos para proteger los recursos

acuáticos de los ríos, tomando como base sus gastos medios.

Para la determinación de los Caudales Ecológicos Recomendados por le método Tennant, se

llevaron a cabo estudios de campo en 11 ríos con diferentes características y ubicación dentro

de tres estados de la Unión Americana, tomando en consideración diferentes indicadores como

son: ancho, profundidad, velocidad, sustrato, pendiente y longitud; entre otros. El propósito

fundamental de esta metodología es identificar el volumen mínimo que debe existir para

garantizar la sobreviviencia de las especies, el desarrollo de los organismos, la presencia de

zonas de refugio y crianza, además de la cobertura con agua del sustrato. En el Cuadro 4.23

se resumen los resultados y los regímenes de caudales para la conservación de los ríos.

Con la finalidad de cumplir con los requerimientos de información para los métodos

hidrométricos a emplear en la determinación de los caudales de reserva ecológicos, y para

estandarizar el número de años de datos hidrométricos a emplear, se utiliza la siguiente

información para cada método:

a) Para el método de Tennant se emplearán 10 años de caudales medios mensuales,

preferentemente actualizados (ref.4), para calcular el caudal ecológico correspondiente a cada

mes. Se calculará el caudal promedio de cada mes y año, y a partir del caudal medio mensual


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promedio de los diez años se calculará el caudal de reserva ecológico para el mes

correspondiente, de acuerdo con el criterio cualitativo adoptado . En este método se introduce

una modificación en los periodos Octubre-Marzo y Abril-Septiembre, los cuales se modifican de

acuerdo a los periodos de estiaje y avenidas de cada zona en estudio. Adicionalmente, los

cálculos se basan en los caudales medios mensuales puesto que estos se apegan mejor a la

distribución de caudales naturales a lo largo del año que empleando caudales medios anuales.

Para definir los periodos de avenidas y estiaje correspondientes al método de Tennant se

emplea el criterio siguiente: los caudales medios mensuales del periodo de cálculo, inferiores al

caudal medio anual del mismo periodo, se consideraron como meses de estiaje; además se

debe revisar el hidrograma de este periodo para verificar la consistencia del criterio. El caudal

de reserva ecológico se calcula conforme a la siguiente tabla.

Cuadro 4.23 Caudales ecológicos recomendados por el Método Tennant.

Tomada de: García R. Ezequiel et. al. Determinación del gasto de reserva ecológica en los ríos Tonto y Santo Domingo, IMTA. Julio 1996

Con los datos disponibles para la zona de estudio, y aplicando los criterios definidos en los

trabajos del IMTA, tomamos en cuenta que el volumen medio anual es de 254 millones de m3 y

se solicitará a la CNA para su aprovechamiento un volúmen de 220 millones de m3, el gasto

ecológico resultante es de 34 millones de m3 al año (13.4% del gasto original).

Si bien esto coloca el caudal de reserva ecológica del Proyecto Tatatila por arriba del 10%

Criterio cualitativo para fijar caudales de Reserva Ecológica

Caudales Recomendados

Octubre-Marzo Abril-Septiembre

Máximo 200% de Caudal Medio

200% de Caudal Medio

Rango Óptimo 60% al 100% del Caudal Medio

60% al 100% del Caudal Medio

Excepcional 40% 60%

Excelente 30% 50%

Bueno 20% 40%

Aceptable 10% 30%

Mínimo 10% 10%

Degradación Severa < 10% < 10%


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mínimo aceptable, se deben tomar en cuenta las diferentes estaciones del año para asegurar el

caudal mínimo durante la temporada de secas. Sin tener la información del gasto del río Bobos

para todo un período de un año, pero conociendo que la hidroeléctrica Minas maneja un

volumen constante desalojado de 96 millones de m3, que es el mínimo requerido para su

operación, mas las aportaciones del río Puerco, el río Frío, el arroyo las Animas, Romerillos y el

Trinidad, hacen un caudal de mas de 128 millones de m3,, por otro lado el río Sta. Rita y el río

Aguila aportan un caudal similar al del río Minas y se solicitará a la CNA para su

aprovechamiento un volúmen de 220 millones de m3, aproximadamente, se tiene que el caudal

que permanecerá constante en el cauce del río, independiente de la estacionalidad del año, es

de 34 millones de m3 aproximadamente.

Con todo lo anterior se pretende mostrar que el volumen de agua que se mantiene en el cauce

del río Bobos, después de su aprovechamiento local en el tramo de 3.3 Km, es mayor al 10%

mínimo para garantizar un Gasto de Reserva Ecológico en dicha extensión, el cual

posteriormente será reintegrado al cauce, sin afectar de ninguna forma el caudal y aporte que

este afluente tiene en el sistema fluvial completo.

4.4.1.6 Residuos

Por las características de la zona del proyecto, no existen asentamientos humanos, que

generalmente son los responsables de la generación de residuos y ponen en riesgo el equilibrio

ecológico natural de las regiones; sin embargo, aunque incipiente, la contaminación por la

disposición de residuos sólidos municipales, se manifiesta dentro de la cabecera municipal de

Las Minas y el poblado de Esclona.

Con relación al proyecto, la actividad propuesta no es generadora de residuos ni demandante

de servicios que pudieran incrementar el riesgo por el aumento en su generación; sin embargo

durante la construcción y posterior operación del proyecto es necesario tomar en cuenta las

recomendaciones y medidas de mitigación que se propongan para mejorar y mantener las

características naturales del suelo para la disposición de residuos.


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Si bien la tendencia de crecimiento de la población en la cabecera municipal y los alrededores

de la zona del proyecto es muy reducida, la generación de residuos se mantendrá constante y

la contaminación por su mala disposición es acumulativa, razón por lo cual se deben tomar

acciones correctivas encaminadas a resolver el problema y mejorar las alternativas de

disposición en sitios adecuados que no deterioren la calidad de vida de los habitantes y la zona.

4.4.1.7 Atmósfera

La calidad del aire puede considerarse como excelente, porque no existen fuentes de emisión

importantes y el número de viviendas es reducido, así como el número de vehículos que

transitan por la región. La hidroeléctrica existente no es un factor contaminante y por ello se

mantienen los niveles de emisiones al mínimo.

El Proyecto Tatatila, no es considerado como una fuente puntual de contaminación que pueda

deteriorar la calida del aire y la operación de vehículos de combustión interna verificados, no

generarán emisiones durante la construcción que aumenten considerablemente los niveles de

contaminación del aire.

4.4.1.8 Ruido

Actualmente no existe infraestructura que genere niveles de ruido significativos.

No se presenta desarrollo industrial ni tránsito vehicular que incremente los niveles naturales de

ruido en la región; la construcción y la operación del proyecto tampoco prevé aumentar

significativamente los niveles actuales de ruido en la zona, dado que no es un proyecto con

gran demanda de empleados o flujo de personal para su operación.

La eventual ubicación de la casa de máquinas de la planta hidroeléctrica está propuesta en la

salida de la depresión natural, en donde las barreras físicas, que son los cerros, empiezan a


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reducir su elevación y facilitan la dispersión del sonido, además de que la tecnología propuesta

es de punta y la generación de ruido por la operación de la turbina es prácticamente nula.

4.4.1.9 Energía

La finalidad del proyecto es la generación de energía eléctrica a partir de la energía cinética y

potencial del flujo de agua del río Bobos, en el que cauce arriba, se encuentra el desfogue de la

Central Hidroeléctrica Las Minas existente de la CFE, la cual será convertida primero en energía

mecánica para después convertirla en energía eléctrica con la mejor tecnología actualmente

disponible. No se requiere de otro tipo de energía para la operación del proyecto y las

actividades rurales de la región tampoco demandan el aumento en el flujo de energía a corto o

mediano plazo de manera significativa.

4.4.1.10 Suelos

Dadas las características generales de la región, no se encuentran grandes extensiones de

terreno plano y el aprovechamiento del suelo para las actividades agropecuarias es escaso y

con muy pocas posibilidades de crecimiento a futuro.

La ocupación de espacios para la conducción del agua desde la toma hasta la casa de

máquinas, es mínima porque la mayor parte del trayecto se realizará junto a la margen derecha

del río y en tramos en túneles.

En términos generales se puede decir que la realización del proyecto no incidirá directamente

sobre el aprovechamiento del suelo ni modificará las actividades que se realizan en torno al uso

del suelo actual.

4.4.1.11 Demografía


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La tasa media de crecimiento para los municipios de Las Minas y Tatatila son de 0.03 y 0.19%

en el período 1990-2000, con lo que se puede observar fácilmente que el crecimiento

poblacional en una década ha sido casi nulo, principalmente debido a lo limitado de las

oportunidades laborales, la población de 12 años y mayores (PEA) en el municipio de Altotonga

es de 39,376 habitantes, 74% del total, de éstos, 19,176 son hombres y 20,200 corresponden a

mujeres. La población de 12 años y mayores (PEA) en el municipio de Tatatila es de 3,123

habitantes, 63% del total, de éstos, 1,602 son hombres y 1,521 corresponden a mujeres.

Si bien la mayor parte del trazo del proyecto se realizará dentro del territorio del municipio de

Altotonga, la influencia directa es sobre la cabecera municipal de Tatatila y por ello, es mucho

más significativo considerar los indicadores demográficos correspondientes a este último

municipio.

Dentro del territorio municipal el fenómeno de inmigración es casi nulo y de acuerdo a los datos

presentados en el Cuadro 4.20, el porcentaje de población migrante para el municipio de

Altotonga es de aproximadamente el 2% y del 1.4% para Tatatila; sin embargo la migración sí

se presenta y la mayor parte de la población migra a la capital de la República o hacia los

Estados Unidos.

El municipio de Altotonga tiene 476 localidades, la causa principal de la dispersión de la

población es lo abrupto del terreno y el difícil acceso, que limita el crecimiento de manera

natural, al que se suman todas las limitaciones socioeconómicas de la zona.

Por las características y dimensiones del proyecto, no se requiere de una fuerza laboral

considerable y debido a la existente Central hidroeléctrica de la CFE, la localidad cuenta con

gente capacitada para realizar las actividades propias de un aprovechamiento de este tipo y la

consecuente generación de energía eléctrica. Por lo tanto, se podrían aprovechar los recursos

humanos disponibles y no se prevé una modificación considerable de los indicadores de

crecimiento de la población en la zona durante la operación de las instalaciones. Durante la

primera parte de la realización del proyecto es cuando se incide con mayor fuerza en los

indicadores demográficos, en donde tal vez sí se requiera de la contratación de personal de


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otros lugares, pero una vez en operación no se necesita forzosamente la contratación de

personal de otras regiones del estado.

4.4.1.12 Movilidad y Transporte

Las comunidades más cercanas al sitio del proyecto son la cabecera municipal de Las Minas y

Tatatila, el rancho La Virgen, Molinillos, Río Vasco y Escalona. El acceso a estas

comunidades, desde la Carretera Federal Perote Jalapa, es a través del camino de terracería

de aproximadamente 17 km que actualmente llega hasta la salida del rancho La Virgen, delante

de Las Minas. En el rancho La Virgen existe una desviación de camino de terracería hacia

Molinillos, para llegar hasta Escalona. Lo abrupto de la topografía de la zona de estudio dificulta

el transporte terrestre, principalmente para llegar a Molinillos, y obliga a utilizar mucho tiempo

para recorrer distancias cortas, aunado a lo anterior el riesgo se incrementa al transitar por

caminos angostos y colindando con barrancas, lo que en varias ocasiones ha ocasionado

accidentes de consecuencias fatales. Existe también, una terraceria que comunica la cabecera

municipal de Tataila con Escalona y con el poblado de Pilhuatepec.

No existe transporte público para llegar a las cabeceras municipales de Tatatila, Altotonga y Las

Minas y la población utiliza el “aventón” o el paso de alguna camioneta para solicitar el apoyo y

poder llegar a su destino; todo ello como resultado de lo reducido de la población en el centro

de población y de lo poco diverso y eficiente de las actividades productivas, que no demanda

flujo de personas hacia la Ciudad de Perote (centro de mayor actividad productiva) distante

unos 25 km aproximadamente. Existen pocas oportunidades de desarrollo en la zona de

estudio y el bajo el nivel de movilidad y transporte de la comunidad es un factor importante que

contribuye a este estancamiento. Si bien el Proyecto Tatatila en su operación no demandará

grandes cantidades de empleo, la construcción si requerirá de transportar materiales y equipo,

además de personal para la instalación de la infraestructura, lo que podría incrementar

temporalmente la demanda de transporte en la zona de estudio.


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4.4.1.13 Índices de ocupación

Como se mencionó en el análisis socioeconómico, la mayor parte de la población

económicamente activa (PEA), el 82% aproximadamente, se dedica a las labores

agropecuarias, el 11% de la PEA se encuentra ocupado por el sector secundario,

principalmente trabajando para el subsector eléctrico; y por último el 5% aproximadamente se

dedica al comercio, básicamente en la cabecera municipal.

Las actividades del sector secundario actualmente se ven afectadas por la disminución de la

explotación y comercialización minera y la operación de una planta hidroeléctrica permitirá

aprovechar un área de oportunidad en la cogeneración de electricidad, sin afectar el medio

ambiente y creando alternativas de empleo en la zona de estudio, que además cuenta con

personal capacitado que en algún momento ha prestado sus servicios a la actual planta

generadora de CFE.

4.4.1.14 Actividades Económicas

Debido a las características del terreno las oportunidades de desarrollo en los principales

sectores, productos y servicios que se realizan dentro del marco de influencia del proyecto son

muy reducidas, ya que es mínimo el aprovechamiento del suelo para actividades agropecuarias,

el aumento de la población, el transporte y la comunicación.

Sin embargo las comunidades del municipio han sobrevivido realizando diversas actividades

económicas en los sectores agrícola, ganadero y forestal. Los principales productos agrícolas

en el municipio son el maíz, frijol y café en superficies pequeñas de 372, 48, y 150 has

respectivamente para todo el municipio. Cabe mencionar que en la zona del trazo del presente

proyecto, no se identificaron zonas agrícolas de importancia.

En la zona cercana al proyecto en lo más bajo de la cañada, los espacios son muy reducidos y

las superficies de siembra son inexistentes.


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La mayor parte de las áreas productivas se encuentra en la meseta por arriba de la cañada y el

proyecto ya no tendrá influencia en su desarrollo o afectará su productividad actual.

Por lo que respecta a la producción forestal maderable, el municipio de Altotonga en 2003 tuvo

una producción de 314.77 metros cúbicos en rollo y contó durante 2003 con 8 permisos de

aprovechamiento forestal. Ésta actividad se realiza principalmente en las partes altas de la

topografía municipal, y de manera reducida en las cañadas que circundan a la cabecera

municipal, por lo que el proyecto no tiene injerencia en su aprovechamiento y el trazo de la

infraestructura no afecta las especies de mayor aprovechamiento como son el pino y el encino.

La actividad ganadera tampoco tiene su mayor desarrollo en la zona del proyecto, aunque la

población mantiene en corrales rústicos algunas aves y caprinos principalmente, además de

observarse la presencia de equinos y bovinos en pequeños grupos, pastando a lo largo del

camino que conduce a la comunidad de Río Vasco, en donde se propone construir la casa de

máquinas.

Nuevamente las condiciones del terreno no son las adecuadas para impulsar el desarrollo de

esta actividad y el proyecto no incide en su mejora o deterioro, ya que no afecta las áreas de

pastoreo.

Por lo que respecta al establecido de industrias, se identifican la extracción y procesamiento

básico del mármol y la generadora de energía eléctrica “Hidroeléctrica Minas”, con una central

generadora de electricidad con 3 unidades de generación y una capacidad efectiva de 15

megawatts.

Por último dentro del sector comercio se cuenta con tan solo 5 establecimientos que surten de

lo indispensable a la población y ocupan una muy pequeña parte de la población (5%).


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La principal actividad del sector industrial es la operación de la Hidroeléctrica Las Minas y

pequeños aprovechamientos de mármol; la construcción y operación del proyecto propuesto

genera empleos permanentes y temporales y es complemento de las actividades industriales

que se desarrollan actualmente en la zona.

4.4.2 Síntesis del inventario

De acuerdo con el análisis anterior, la síntesis del inventario ambiental se resume como sigue:

Paisaje.- Cobertura vegetal con diferentes tipos de vegetación, gran número de escurrimientos

naturales de buena calidad.

Vegetación.- No hay presencia de especies protegidas dentro del trazo del proyecto, el estado

de conservación es medio por zonas por las características fisiográficas del terreno en las

zonas altas de la barranca, la parte baja de la barranca es susceptible de afectación por

avenidas y escurrimientos extraordinarios.

Fauna.- No hay corredores naturales debido a la pendiente del terreno sobre toda la barranca y

por consiguiente sobre el trazo del proyecto; no hay presencia de población acuática superior

en el cauce del Río.

Planificación Territorial.- Ordenamiento Ecológico de la Cuenca del Río Bobos y ausencia de un

Plan de Desarrollo Municipal.

Agua.- Actual contaminación del río por descargas de aguas residuales municipales y el tiradero

a cielo abierto municipal en la ribera del río.. El proyecto mantendrá un Gasto de Reserva

Ecológico y aguas abajo reintegrará el caudal utilizado con características similares a las del

punto de toma.


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Residuos.- Van en aumento las cantidades de generación de residuos por la población

municipal y es evidente la carencia de una estrategia para disponer de ellos de una forma

correcta.

Atmósfera.- No existen fuentes de emisión de contaminantes.

Ruido.- No se identifican fuentes de generación o aumento en los niveles de ruido.

Energía.- Lo reducido de las comunidades no demanda gasto de energía eléctrica y existe en

Las Minas una fuente generadora que es la Central Hidroeléctrica de CFE.

Suelos.- El aprovechamiento agropecuario del suelo es muy reducido por las condiciones

topográficas del terreno, sin embargo en los alrededores se observan zonas desmontadas para

siembra de maíz, y zonas deforestadas por la explotación de madera, así como actividades

frutícolas en detrimento del bosque original.

Demografía.- Casi nulo crecimiento poblacional en una década, baja inmigración y alta

migración de la población; existe buena cobertura de servicios básicos.

Movilidad y Transporte.- Camino de acceso muy accidentado y poco utilizado por la población

por que no se cuenta con transporte público. Los tiempos de viaje son largos porque entre las

comunidades de la zona son a pié.

Índice de Ocupación.- Conforme con lo informado por las autoridades municipales, se estima

que el 85% de la población se dedica a las labores del campo con bajas remuneraciones en

general.

Actividades Económicas.- Poca diversidad económica, reducidos ingresos y bajo nivel de

capacidades en la población, la Hidroeléctrica Las Minas ha sido una alternativa para el

desarrollo de actividades económicas, desde el punto de vista del sector secundario.


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TABLA DE CONTENIDO

5.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................................................... CLXXXV

5.1. Proceso de identificación y evaluación de impactos ambientales. clxxxv 5.1.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales. ..................................... clxxxviii 5.1.2 Indicadores de impacto ........................................................................................................... clxxxviii 5.1.3 Criterios para la evaluación y clasificación de impactos ambientales ........................................ cxci

5.2. Análisis de la información técnica del Proyecto cxcvi

5.3. Análisis de la legislación y normatividad aplicable cxcviii

5.4. Trabajo en campo. cci

5.5. Análisis del estado actual del sistema ambiental. cci

5.6. Identificación de Impactos Ambientales cciv 5.6.1 Planeación y diseño ......................................................................................................................... ccvi 5.6.2 Preparación del sitio...................................................................................................................... ccviii 5.6.3 Construcción ..................................................................................................................................... ccx 5.6.4 Operación y mantenimiento .......................................................................................................... ccxv 5.6.5 Abandono ....................................................................................................................................... ccxix

5.7. Evaluación de Impactos ambientales ccxx 5.7.1 Agua................................................................................................................................................. ccxx 5.7.2 Paisaje ............................................................................................................................................ ccxxi 5.7.3 Flora .............................................................................................................................................. ccxxii 5.7.4 Fauna ............................................................................................................................................. ccxxii 5.7.5 Ruido ............................................................................................................................................ ccxxiii 5.7.6 Suelo ............................................................................................................................................. ccxxiii 5.7.7 Aire ............................................................................................................................................... ccxxiv 5.7.8 Socioeconomía .............................................................................................................................. ccxxv

5.8. Escenario modificado ccxxvi 5.8.1 Etapa de preparación del sitio .................................................................................................... ccxxvi 5.8.2 Etapa de construcción ............................................................................................................... ccxxviii 5.8.3 Etapa de preparación operación y mantenimiento .................................................................. ccxxix 5.8.4 Etapa de abandono de sitio ......................................................................................................... ccxxxi

5.9. Conclusiones ccxxxi


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LISTA DE FIGURAS

Figura 5.1. Diagrama de flujo.

Figura 5.2. Identificación general de impactos directos e indirectos sobre los factores del sistema ambiental

LISTA DE CUADROS:

Cuadro 5.1. Valores de los atributos de los componentes ambientales

Cuadro 5.2 Equivalencias de valores y calificación de los componentes ambientales

Cuadro 5.3. Principales Actividades del Proyecto

Cuadro 5.4 Obligaciones y requisitos legales

Cuadro 5.5 Criterios ecológicos para infraestructura. Carreteras y caminos

Cuadro 5.6 Impactos en la etapa de preparación del sitio.

Cuadro 5.7 Impactos en la etapa de construcción.

Cuadro 5.8 Impactos en la etapa de operación y mantenimiento.


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MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES


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5.- IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

En este capítulo se presenta el análisis preciso y objetivo de la forma en que las condiciones

ambientales en conjunto que se estudiaron y describieron en el Capitulo 4, aunado a las

restricciones señaladas en los diferentes ordenamientos aplicables y de observancia obligatoria,

particularmente en el Ordenamiento Ecológico de la Cuenca del Río Bobos, analizados en el

capítulo 3, permiten el desarrollo del proyecto, considerando primordialmente la funcionalidad

ecológica de los ecosistemas, el significado que tienen las especies presentes y su importancia

desde el punto de vista. De esta manera en la Sección 5.5 de este capítulo se describe el

estado actual del sistema ambiental y se analizan las tendencias del deterioro actual de los

procesos ecológicos del mismo.

Consecutivamente y de forma consistente, con base en dicho estado ambiental actual del

sistema, en la sección 5.6 se desarrolla la identificación, caracterización y evaluación de los

impactos ambientales que el Proyecto Tatatila podría generar en sus diferentes actividades y

etapas, para finalmente determinar y proyectar las modificación que éstos impactos ambientales

ocasionarán al sistema ambiental con las actividades de construcción, operación y

mantenimiento.

Finalmente, la sección 5.8 presenta el escenario ambiental previsto como resultado de la

interacción de los componentes ambientales de integran los ecosistemas actuales en el sitio

del proyecto, y las tendencias naturales de deterioro ecológico existentes, así como la influencia

de las actividades del proyecto en todas sus etapas.

Proceso de identificación y evaluación de impactos ambientales.

La identificación y evaluación de los impactos ambientales que podría generar el Proyecto

Tatatila se realizó a través del ANALISIS INTEGRADO de la información ambiental y del

proyecto descrita en los Capítulos previos, los pasos seguidos fueron los siguientes:


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Análisis de la información técnica del proyecto. (Capítulo 2)

1. Análisis de la legislación y normatividad aplicable. (Capítulo 3)

2. Trabajo de campo: recorridos de observación y reconocimiento realizados por personal profesional multidisciplinario. (Capítulo 4)

3. Análisis del estado actual del sistema ambiental del área del proyecto. (Capítulo 4).

4. Identificación de impactos a través de la delimitación de las interacciones ambientales potenciales que podrían generarse entre cada una de las actividades del proyecto, en sus diferentes etapas: preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento, y abandono del sitio, y los diferentes componentes ambientales del área del proyecto.

5. Análisis y evaluación de los impactos ambientales identificados por medio de las siguientes metodologías:

Mesas de trabajo con equipo multidisciplinario,

Diagramas de flujo

Sobreposición de mapas

Opiniones de expertos

Matrices de interacción causa-efecto. Matriz de Leopold modificada

El proceso descrito para la identificación y evaluación de los impactos y la utilización de las

metodologías indicadas se representa gráficamente en la Figura 5.1.


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Figura 5.1 Diagrama de Flujo

Reconocimiento de la zona de estudio

Elaboración de lista de actividades del Proyecto

Listado de componentes ambientales

Identificación de interacciones ambientales (Matriz

de Leopold Modificada y diagrama de Flujo)

Capítulo II

Evaluación (sobreposición de mapas,

discusión de expertos y criterios de

significancia)

Capítulo III

Capítulo IV

Predicción del escenario modificado


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Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales.

a) Diagramas de flujo.- Con base en la información de la matriz de Leopold modificada, se elaboró un diagrama de flujo general, que muestran las interacciones de las actividades del Proyecto y los componentes del sistema ambiental, con el objetivo de identificar los impactos indirectos (Figura. 5.2).

b) Matriz modificada de Leopold.- Se generó una matriz de doble entrada de tipo Leopold modificada, para identificar las interacciones e impactos directos. Los efectos del Proyecto sobre el ambiente se evaluaron y determinaron como adversos y benéficos.

En las filas se colocaron los componentes del Sistema ambiental que podrían ser afectados

por el Proyecto; y en las columnas, las acciones que se desarrollarán en las distintas etapas

de ejecución del Proyecto Tatatila.

El siguiente paso consistió en ir cruzando las columnas (actividades del Proyecto) y los

renglones (componentes del sistema), en los cruces donde se identificó una interacción y

por ello un impacto, se asignó un signo negativo (-) para efectos adversos o positivo (+)

para efectos benéficos, según el sentido de la interacción identificada. Este proceso se

repitió para las actividades del Proyecto.

Esta identificación de las interacciones directas e indirectas, se utilizó en la etapa de análisis de

expertos. Tanto los procesos dinámicos relevantes como las interacciones que se generan

sobre los componentes ambientales, fueron la base para describir el escenario modificado.

Indicadores de impacto

Los indicadores de los impactos ambientales se conforman de los elementos del medio

ambiente que potencialmente pueden ser modificados, con ello es posible tener una referencia

de las afectaciones al ambiente a consecuencia de la obra y/o actividad proyectada.


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En el caso del presente estudio, los indicadores de impacto se asocian a la calidad del aire, la

emisión de ruido y vibraciones, la cantidad y calidad del agua (hidrología), la calidad del suelo,

la vegetación terrestre, la presencia de fauna y las unidades de paisaje.

Estos indicadores son representativos y de fácil identificación con base en la información

ambiental que es presentada en el Capítulo 4 de esta Manifestación, aunque no en todos los

casos estos indicadores son cuantitativos, todos son relevantes porque aportan información

sobre la magnitud e importancia de los impactos identificados en las diferentes etapas del

proyecto.

Calidad del aire.- Con base en las actividades productivas rurales que se desarrollan en la

zona, el prácticamente nulo parque vehicular, el uso de gas LP como combustible domestico y

la ausencia de actividades que modifiquen el nivel de la calidad rural natural del aire, se parte

de la consideración de alta calidad de aire

Ruidos y vibraciones.- Para este indicador, puede decirse que en el estado actual en la zona

el nivel de ruido y vibraciones es mínimo, por lo que el cumplimiento de la legislación y

normatividad aplicable en esta materia sería el elemento de referencia.

Hidrología superficial.- Siendo el agua el único recurso natural que será aprovechado como

insumo por el Proyecto Tatatila mediante la obra de toma del río Bobos, éste es el indicador

mas importante. Se parte de datos disponibles del caudal existente y se analiza el efecto de la

toma del caudal solicitado para el proyecto.

Suelo.- Considerando la calidad de este elemento ambiental, este indicador permite comparar

las diferentes alternativas de ubicación y trazo de las instalaciones del proyecto, en relación con

el uso de suelo, el riesgo de erosión en la superficie ocupada y el relieve.


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Vegetación terrestre.- Al respecto se considera la superficie de las distintas formaciones

vegetales que podrían ser afectadas por las obras, y su valoración en función de diferentes

escalas espaciales, así como el número de especies protegidas o endémicas que podrían ser

afectadas.

Presencia de fauna.- En esta materia, los indicadores considerados son la presencia

potencial de las diferentes comunidades faunísticas en la zona y la valoración de su

importancia, con base en su identificación como endémicas o protegidas; así como el efecto

barrera que podría causar a su movilidad la infraestructura o las vías de comunicación.

Unidades de paisaje.- Se considera la intervisibilidad de la infraestructura, sus obras,

superficie ocupada, volumen de movimiento de tierras previsto y la valoración de las diferentes

unidades paisajísticas intersectadas por las obras.

Criterios para la evaluación y clasificación de impactos ambientales

La evaluación de los impactos se realiza considerando la importancia de cada variable

impactada, relacionándola con las actividades identificadas del proyecto, a través de un

indicador definido. Los valores asignados son identificados mediante esquemas que facilitan el

análisis cualitativo. De la sumatoria de los impactos identificados (Valor total) a través de la

ponderación en la matriz de Leopold se obtienen variables ambientales que resultan más

afectadas durante el proceso. Mediante este proceso se determina que actividades del proyecto

causan mayor impacto sobre las variables ambientales.

Como variables en el componente ambiental se consideraron: la calidad del aire, agua, suelo,

ruido, vegetación y fauna terrestre, y su hábitat, como indicadores del estado general de

bienestar del ecosistema. Respecto a los componentes florísticos y faunísticos se tomó en

cuenta a la vida silvestre, no se consideraron especies domésticas o de producción comercial.

En cuanto al componente socioeconómico se consideraron los aspectos de empleo, calidad de

vida y servicios dentro del rubro de economía, así como lo referente a seguridad en el trabajo.


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Esta metodología presenta las siguientes ventajas:

1. Permite tener una apreciación rápida de los impactos ambientales generados por el proyecto, por medio de la representación gráfica de éstos, teniendo a la vez una ponderación susceptible de sumar las barras de la matriz.

2. Mediante la matriz de Leopold se obtiene una ponderación cualitativa del proyecto, en la relación con su impacto en el ecosistema donde realiza.

Los criterios aplicados para la evaluación de los impactos ambientales se describen a

continuación.

Dirección del impacto

Se hace referencia al sentido del impacto sobre el factor ambiental que se analiza, definiéndose

como Benéfico (B) o Adverso (A).

Benéfico: Cuando las consecuencias de las acciones implementadas implican directa o

indirectamente cambios favorables o positivos en el medio receptor, entendiendo como

tales aquellas que ejerzan un efecto activador de las tendencias de desarrollo

preexistentes o permitan nuevas posibilidades de crecimiento económico y/o cultural

previamente consensuadas con la población involucrada o sus representantes directos.

A su vez, se consideran positivas aquellas acciones que tienden a recuperar las

características funcionales y estructurales del sistema ecológico existente.

Adverso: Cuando las modificaciones provocadas por la acción y obra considerada,

implican directa o indirectamente una alteración en el equilibrio preexistente, afectando

de un modo desfavorable la dinámica natural del sistema, las condiciones ambientales o

la disponibilidad de recursos. En general involucra aquellas afectaciones sobre el medio

natural, tanto en sus aspectos físicos como biológicos que alteran la estructura y/o

función del ecosistema. A su vez se considera negativo el aumento de riesgos, así como


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todo daño o perjuicio sobre las condiciones socioeconómicas y/o culturales de la

población afectada.

Duración del efecto o Permanencia

Se refiere al tiempo en que el recurso o factor recibirá los impactos provocados por la actividad

o proceso; es decir la existencia de persistencia o no del impacto una vez ocurrido. Este hecho

se relaciona directamente con la capacidad que tiene el Sistema para absorber una

modificación o disturbio sobre un componente ambiental, de modo tal que retorne

espontáneamente a una situación igual o similar a la que presentaba con anterioridad.

Permanente: Cuando los efectos de la acción considerada persisten en el tiempo

debido a que el Sistema no retorna a la situación anterior al impacto (irreversible).

Temporal: Cuando los efectos de la acción considerada son absorbidos por el Sistema

de modo tal que retorna por sí solo a una situación igual o similar a la anterior

(reversible).

Magnitud

Se refiere a la cantidad o porcentaje del recurso o factor que es impactado por una actividad,

definiéndose como:

Baja: Cuando se estima o predice que menos del 1 % del recurso es afectado.

Media: Cuando se estima o predice que de 1 al 10% del recurso ó factor es impactado.

Alta: Cuando. se estima o predice que más del 10% del factor es impactado.

Alcance o Extensión

Se refiere al área donde se manifiesta la afectación o respuesta sobre el componente ambiental

analizado.


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Puntual: Cuando el área o suma de áreas afectadas presenta en su eje mayor, una

longitud inferior a los 50 m. Corresponde a los impactos que se desarrollan en una

extensión acotada al entorno inmediato del punto de aplicación de la acción del Proyecto

analizada.

Local: Cuando el área o suma de áreas afectadas presenta en su eje mayor, una

longitud superior a los 50 m o fuera de las comunidades. Los impactos con un alcance

local se manifiestan principalmente en el entorno inmediato al área circundante del sitio

del proyecto.

Regional: Cuando el área afectada es superior a la de la zona de estudio.

Mitigación

Se refiere a la posibilidad de implementar medidas que disminuyan, corrijan o reviertan los

efectos no deseados de un impacto sobre el componente ambiental bajo consideración. Esta

variable no se analiza para los impactos de sentido positivo, ya que en estos casos la

calificación que se realiza se refiere a la posibilidad de implementar medidas que permitan

maximizar los efectos positivos identificados.

Mitigable: Cuando es técnica y económicamente posible implementar medidas efectivas

que permitan al sistema afectado retornar en el corto o mediano plazo a una situación

igual o compatible con la preexistente.

No mitigable: Cuando no es factible técnica y económicamente implementar medidas

de modo tal que el sistema retorne a una situación igual o compatible con la

preexistente.

Importancia del impacto.

La importancia del impacto está en relación directa con la importancia del componente

ambiental afectado se determinó calificando su función en la dinámica del sistema ambiental

definiendo si el impacto es importante (I), relevante (R) o crítico (C). Se utilizaron 6 atributos los

cuales se indican en el Cuadro 5.1.


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Cuadro 5.1. Valores de los atributos de los componentes ambientales

Atributos Posibles

clasificaciones

Valor Posibles clasificaciones

valor

Comportamiento Genera

inestabilidad 1 No genera inestabilidad 0

Regulación y legislación

(es reconocido por la

legislación como importante)

Se encuentra

regulado 1 No se encuentra regulado 0

Importancia dentro de la

política de desarrollo

Indicador de

desarrollo 1

No es indicador de

desarrollo 0

Análisis de expertos

Tiene función

limitativa en

otros sistemas

1 No tiene función limitativa en

otros sistemas 0

Revisión de otros estudios.

(tiene importancia científica o

cultural)

Se ha reportado

como relevante

antes

1 No se ha reportado como

relevante antes 0

Es reconocido social,

económica, productiva y

políticamente

Se encuentran

reconocido 1 No se encuentra reconocido 0

Los rangos para definir la importancia de los componentes se presenta en el Cuadro 5.2 El

grado de importancia del componente ambiental, se obtuvo sumando directamente los valores

asignados. Se consideraron tres categorías: importante (1-4), relevante (5) y crítico (6). (Cuadro

5.2) Para su uso en las matrices, se identificaron como 1= importante, 2= relevante y 3= crítico.


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Cuadro 5.2 Equivalencias de valores y calificación

de los componentes ambientales

Rangos de Valor Calificación

1-4 Importante (1)

5 Relevante (2)

6 Crítico (3)

Acumulación

Acumulativo: El efecto que se suma a los efectos de impactos resultantes de acciones

particulares simultaneas o preexistentes.

No acumulativo: No genera efectos acumulativos al ambiente, como resultado de

impactos de acciones que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el

presente.

Análisis de la información técnica del Proyecto

La información técnica del diseño conceptual del Proyecto Tatatila (Capítulo 2) permite

identificar las diferentes actividades que se desarrollarán, sus características y su alcance; con

base en esto, se elaboró un listado general de actividades del Proyecto para analizar las

actividades genéricas más relevantes ambientalmente; es decir, aquellas con potencial de

causar impactos ambientales sobre componentes importantes o críticos del sistema ambiental

del área del proyecto.


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Cuadro 5.3. Principales Actividades del Proyecto

ETAPA ACTIVIDAD

Preparación del

sitio

Contratación de mano de obra

Operación de maquinaria y vehículos

Desmonte y despalme

Acondicionamientos de áreas para maniobras, talleres y

almacenes

Construcción


Excavación y nivelación

Adquisición de materiales, equipo e insumos

Construcción de estructura de toma de agua, casa de máquinas y

subestación eléctrica.

Adecuación de la línea de transmisión existente

Tendido e instalación de la tubería de conducción de agua

Acondicionamiento de caminos

Operación

Contratación de personal

Generación de energía eléctrica

Transmisión eléctrica

Aprovechamiento de agua

Mantenimiento de instalaciones y equipo

Almacenamiento y uso de aditivos para mantenimiento

Abandono


Programa de reintegración del área


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Análisis de la legislación y normatividad aplicable

Con base en el análisis de los ordenamientos jurídicos ambientales vigentes y aplicables al

Proyecto Tatatila presentada en el Capítulo 3 de este documento, se identificaron las

obligaciones y requisitos que deberán cumplirse para el desarrollo del proyecto.

Por la naturaleza del proyecto, éste está principalmente regulado por la Federación, a través

de la legislación ambiental, principalmente aplicable en materia de impacto ambiental,

aprovechamiento de agua, cambio de uso de suelo en terrenos forestales, generación y manejo

de residuos (peligrosos y no peligrosos), generación de ruido y ordenamiento ecológico. En el

Cuadro 5.4 se resumen las autorizaciones o permisos, así como los requisitos u obligaciones

con las que tiene que cumplir el proyecto.

Cuadro 5.4 Obligaciones y requisitos legales

Materia Autorización, Permiso o

Norma aplicable Requisitos u obligación

Impacto

Ambiental

Autorización de Impacto

Ambiental

Manifestación de Impacto Ambiental y cumplimiento

de las condicionantes impuestas en la autorización.

Agua

Titulo de Concesión

Concesión para la utilización de terrenos federales

Permiso para realizar obras de infraestructura hidráulica

Solicitud en formato oficial y proyecto técnico de

obras a realizar.

Residuos

Autorización de Programas de Manejo de Residuos

NOM-052-SEMARNAT-1993



Elaborar y dar seguimiento a Programa de Manejo

de Residuos en comunicación con las autoridades

competentes de los tres niveles de gobierno.


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Cuadro 5.4 Obligaciones y requisitos legales… cont.

Materia Autorización, Permiso o

Norma aplicable Requisitos u obligación

Suelo

Forestal

Autorización de cambio de uso de suelo en terreno forestal




Solicitud en formato oficial y proyecto técnico de

obras a realizar, incluyendo autorización de

propietarios de terrenos, y manifestando el

cumplimiento de las especificaciones para mitigar

los efectos adversos causados en suelo, flora,

fauna y biodiversidad por el cambio de uso de

suelo, conforme con las normas correspondientes.

Ruido

Reglamento de la LGEEPA y NOM-085-

SEMARNAT.1998


El nivel de emisión de ruido máximo permisible en

fuentes fijas es de 68 dB (A) de las seis a las

veintidós horas, y de 65 dB de las veintidós a las

seis horas. Los niveles de emisión de ruido deben

medirse en forma continua o semicontinua en las

colindancias del predio, durante un lapso no menor

de quince minutos, conforme con la norma

correspondiente.

Protección

ambiental



Cumplir con las especificaciones de la normatividad

aplicable a la planeación, diseño, construcción,

operación y mantenimiento de líneas de transmisión

y de subtransmisión eléctrica, y de subestaciones

eléctricas.

El Ordenamiento Ecológico Regional de la Cuenca del Río Bobos ha sido una respuesta de las

autoridades ambientales para proteger y prevenir a los ecosistemas de la región, de los efectos

provocados por eventos ambientales extraordinarios como la lluvia e inundación ocurridos


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durante 1999, cuyos daños incluyeron el crecimiento de caudales, desbordamientos,

derrumbes, destrucción de caminos de terracería y desviación de ríos.

Si bien es cierto que la zona de estudio tiene características de riesgo de inundación, también

es cierto que el Proyecto Tatatila, a diferencia de cualquier otro proyecto, aprovecha esas

condiciones físicas, orográficas e hidrológicas de la zona como una ventaja técnica en el

proceso de generación de electricidad; así también durante la operación de las instalaciones

puede contribuir en cierta forma con el control de inundaciones en las comunidades

colindantes, durante eventos extraordinarios de lluvia a través de la toma de agua y su

utilización.

Por otro lado, en materia de ordenamiento ecológico, el sitio del proyecto se ubica en unidades

de gestión ambiental con políticas ecológicas de protección y restauración. Por la naturaleza

del proyecto, éste es un proyecto de infraestructura, el cual ocupará el camino de terracería

existente, siendo entonces que se utilizarán terrenos actualmente ya utilizados para

infraestructura. El Ordenamiento Ecológico Regional indica entre los criterios ecológicos para

infraestructura, los definidos para carreteras y caminos (Cuadro 5.5), por lo tanto su aplicación

durante las actividades del proyecto será debidamente seguida, en complemento con los

criterios ecológicos descritos en el capítulo 3 de este documento.

Cuadro 5.5 Criterios ecológicos para infraestructura. Carreteras y caminos

Criterio ecológico

Las acciones de desmonte, excavación y formación de terraplenes para la construcción de caminos, deberá realizarse evitando la remoción del movimiento de grandes volúmenes de tierra.

Los bordes de caminos rurales deberán ser protegidos con árboles y arbustos nativos.

Deberá construirse un mayor número de alcantarillados y pasos de fauna en las carreteras actuales.

El derecho de vía de las carreteras debe mantenerse libre de maleza para mejorar la seguridad de los usuarios.


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Prohibido el uso de plaguicidas no específicos: herbicidas, insecticidas y rodenticidas, para evitar la contaminación de suelo y manto freático, y destrucción de animales benéficos.

Los taludes en caminos deben estabilizarse y reforestarse con vegetación nativa.

Trabajo en campo.

Se realizaron tres visitas de campo por parte del grupo profesional multidisciplinario, en las

cuales se hicieron recorridos de reconocimiento de la zona de estudio en general, y en

particular del área en la que se desarrollará el Proyecto Tatatila.

Durante los recorridos de reconocimiento del sitio, en los que participaron especialistas para

caracterizar el medio físico, biológico y socioeconómico, se realizó la evaluación y registro

visual de la calidad actual del sistema ambiental del sitio, mediante el muestreo de algunas

especies de flora, y la observación de especies fauna en diferentes horarios.

Conforme con lo que se describe en el capítulo 4 de este documento, se caracterizó la

vegetación actual de la zona de estudio mediante trabajo de campo y se corroboró con la

información bibliográfica obtenida; se elaboró el listado florístico y faunístico de las principales

especies en el sitio del proyecto; y se identificó a las especies de flora y fauna catalogadas

como endémicas, raras, amenazadas y en peligro de extinción presentes en la zona de estudio.

Asimismo, se identificaron aquellos puntos de posible afectación al medio natural por las

actividades constructivas y operativas del proyecto.

También se realizaron entrevistas con habitantes de las comunidades cercanas y autoridades

municipales.

Análisis del estado actual del sistema ambiental.

El presente análisis se basa en el Diagnóstico Ambiental desarrollado en el Capítulo 4 de esta


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Manifestación, por lo que se han considerado factores ambientales y factores socioeconómicos.

En general, el paisaje de la zona del proyecto presenta una estructura bien conservada

característico de una zona montañosa, siendo una barranca con vegetación de bosque de pino

en las partes más altas, una gran proporción de bosque de pino-encino conforme se desciende

en altura sobre el nivel del mar y en las partes más bajas de la barranca se identifica un bosque

caducifolio transicional a una selva alta perennifolia. Sin embargo es importante diferenciar la

vegetación que existe en el sitio del proyecto: vegetación riparia, así como vegetación

característica de poblados de zonas agrícolas o vegetación secundaria. Las especies

herbáceas que existen dentro del sitio del proyecto, incluyen a varias de las denominadas especies

arvenses y malezas, típicas de ambientes que son perturbados frecuentemente.

No se observaron individuos de especies de flora bajo régimen de protección legal dentro o

cerca del trazo del proyecto. Sin embargo, debido a la existencia en la región de grandes

extensiones de bosque mesófilo de montaña y de bosque de pino–encino, la bibliografía indica

que es posible la ocurrencia de hasta tres especies protegidas en los alrededores de la zona.

La variedad, abundancia y relativamente buen estado de conservación de la cobertura

vegetal en la zona circundante al proyecto Tatatila, indican una influencia mínima de las

actividades del hombre en la modificación del ecosistema. Los valores escénicos del

paisaje en relación con la vegetación, están relativamente bien conservados. Sin

embargo, las actividades humanas de las comunidades cercanas a la zona del proyecto y

la operación de la Central Hidroeléctrica de la CFE, tienen acción directa en el suelo, la

calidad del agua y aire debido a la generación de residuos municipales, aguas residuales

municipales, la circulación de vehículos, y actividades como la agricultura, ganadería y

aprovechamiento forestal.

La Central Hidroeléctrica de la CFE forma basicamente el caudal del Río Minas. El flujo de agua

utilizado para la generacion de electricidad es integrado al caudal del Río Las Minas sin alterar


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su calidad, sin la generación de emisiones contaminantes a la atmósfera, ni el uso de

sustancias químicas, ni combustibles fósiles no renovables. Adicionalmente, ésta Central ha

sido desde hace más de cincuenta años, una importante fuente ingresos para la población de la

zona por la generación de empleos directos e indirectos.

Las comunidades que se ubican en la zona, son generadoras de residuos municipales y aguas

residuales. Los sitios de disposición final de residuos son tiraderos a cielo abierto sobre suelo

natural, cercanos al lecho del Río Las Minas. Las comunidades no cuentan con drenaje,

algunas casas tienen fosas sépticas.

En general las aguas residuales son conducidas a través de canales subterráneos hasta el Río

Minas sin previo tratamiento.

Al respecto el Ayuntamiento de Las Minas, ha realizado inversiones para la difusión de

programas de manejo de residuos, así como para la construcción e instalación de instalaciones

para el tratamiento de las aguas residuales municipales, no se han logrado los resultados

esperados.

Aunque la infraestructura de caminos para la circulación de vehículos es limitada por la

destrucción provocada por eventos naturales, la accidentada topografía, el reducido número de

habitantes y el bajo nivel económico, la circulación de vehículos automotores es baja, ya que

además no se cuenta con servicio de transporte público; sin embargo, estos vehículos son la

fuente de emisiones de gases de combustión a la atmósfera en la zona.

Respecto a las actividades económicas en la zona de estudio, las comunidades han sobrevivido

realizando actividades de agricultura, ganadería y aprovechamiento forestal que se practican en

las partes altas de la zona, fuera de la cañada, las cuales por su naturaleza influyen aunque en

baja escala, en el desequilibrio ecológico de la zona con la deforestación y cambio de uso de

suelo no controlado.


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En la zona cercana al proyecto en lo más bajo de la cañada, los espacios son muy reducidos y

las superficies de siembra son pequeñas, siendo alrededor de 3 ha para maíz, 2 ha. para frijol y

2 ó 3 ha. de café. Sin embargo, es posible observar actividad frutícola extensiva de cítricos a

costa de la vegetación natural.

La actividad ganadera tampoco tiene su mayor desarrollo en la zona del proyecto, aunque la

población mantiene en corrales rústicos algunas aves y caprinos principalmente, además de

observarse la presencia de equinos y bovinos en pequeños grupos, pastando a lo largo del

camino que conduce a la comunidad de Río Vasco, en donde se pretende construir la casa de

máquinas.

Los municipios están realizando grandes esfuerzos para el control de estas actividades y evitar

la tala ilegal por medio de programas autorizados de aprovechamiento forestal, cambio de uso

de suelo y reforestación.

Otro elemento de las condiciones ambientales actuales son los vestigios y socavones en roca,

de la actividad minera que se realizó históricamente en la zona. Aunque ésta actividad ya no se

realiza actualmente, la existencia de recursos minerales es reconocida.

Respecto a la fauna, durante las actividades de campo no se observó ningún individuo de las

especies bajo régimen de protección legal reportadas en bibliografía. Es importante mencionar

que en el río, la alta turbulencia puede ser una causa de que no se encuentren especies de

fauna acuática mayor en el río. Sin embargo, la ubicación del proyecto en las márgenes de un río

y lo abrupto del terreno, limitan o impiden el acceso tal que se tienen condiciones de protección

natural de habitats o refugios para la flora y fauna silvestre. Dichas áreas son las que serían

utilizadas preferentemente, como sitios de reproducción y alimentación. Los pobladores realizan la

caza ocasional de especies para autoconsumo comestible como el armadillo y el conejo, así como

el zorro gris, para proteger a sus animales domésticos.

Identificación de Impactos Ambientales


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Con base en la metodología descrita, la identificación de los impactos ambientales se realiza

delimitando las interacciones entre los factores ambientales de la zona de estudio en cada una

de las etapas del proyecto.

Inicialmente se describe el proceso de identificación de impactos ambientales, las metodologías

aplicadas, y se presentan los criterios de evaluación y clasificación de los impactos.

Posteriormente se describen los impactos ambientales identificados en las respectivas etapas

del proyecto: preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento, y abandono del

sitio. Finalmente se precisa la ponderación y clasificación de los mismos.

Cabe mencionar que con el objetivo de que el análisis realizado sea lo más preciso, claro y

científico posible, en el proceso de identificación y evaluación de impactos ambientales se ha

tenido en cuenta tres situaciones que pueden causar variabilidad e incertidumbre:

1. Diferentes respuestas que algunos componentes del sistema ambiental pueden tener frente a una acción determinada. En tales casos, se plantean y analizan las diferentes respuestas identificadas y se evalúan los efectos posibles.

2. Limitada disponibilidad de información detallada sobre algunos componentes del proyecto o ambientales. En tales casos, la identificación y evaluación de impactos se realiza a nivel general.

Modificaciones que posteriormente sean necesarias realizar al proyecto original. Al respecto,

se prevé que cualquier modificación que sea necesaria al proyecto, posterior a la versión

evaluada en este documento, será oportunamente informado a las autoridades para que se

dictamine lo aplicable.


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Planeación y diseño

Considerando que la definición de este proyecto se determinó con la participación

multidisciplinaria de profesionales que evaluaron y aportaron criterios de protección ambiental

desde el diseño, cabe mencionar las características del mismo.

1. Configuración de la instalación de toma de agua. Con base en las dimensiones y capacidades del Proyecto Tatatila y previendo la mínima modificación en la configuración ambiental en la orilla del río, el área de Ingeniería analizó y definió una instalación de toma, que ocupará una área mínima, siendo ésta de aproximadamente 200 m2. El sitio en el que se ubicará la instalación, es en la conjunción de los Ríos Minas y Santa Rita sin interceptarlo por lo que no se requerirá desecar el sitio durante las obras de preparación y construcción. El diseño particular del proyecto tiene la característica de no requerir áreas de inundación o formación de embalses, con lo cual se evita la ocupación de terrenos que actualmente tienen una vocación ambiental en el sitio. También es de mencionarse que en esta instalación, el manejo de sedimentos es muy sencillo porque su generación es baja debido las dimensiones mínimas de ésta instalación en comparación con obras típicas para este tipo de proyectos pero de gran escala.

2. Tubería de conducción de agua.- El trazo actualmente propuesto para la línea de conducción de agua tiene las siguientes características:

La tubería se instalará únicamente al margen derecho del río Bobos, en cuyos terrenos, actualmente no se realiza ningún tipo de aprovechamiento.

No se requerirán obras para cruzar el río, por lo que se minimizarán impactos en la zona inundable del mismo.

Considerando la posibilidad de que la tubería fuera superficial o subterránea, Ingeniería recomendó que salvo en tramos estrictamente necesarios, ésta será superficial en zonas desmontadas para actividades agrícolas ya en desuso. Lo cual representa las siguientes ventajas ambientales: No deforestación o desmonte temporal de vegetación clímax ni de porte arbóreo.

Prácticamente toda la tubería de conducción de agua se ubicará superficial en la margen derecha del río por encima del NAME, minimizando los riesgos de afectación de la tubería por inundación en caso de eventos extraordinarios,

834 m de la tubería de agua se instalará dentro de dos tramos de túneles donde se utilizarán tecnología y procedimientos constructivos modernos y con base en


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estudios geotécnicos que garanticen la estabilidad y seguridad de la obra en todas las etapas del proyecto. Esto también permitirá minimizar la deforestación en dicho tramo

3. Chimeneas de equilibrio. El Proyecto Tatatila está diseñado sin chimeneas de equilibrio

estructuras debido a que el diseño ha considerado la minimización de las sobrepresiones en la

tubería de conducción forzada y álabes de las turbinas, tal que puedan ser amortiguadas por la

propia tubería mediante la configuración y materiales adecuados; el tipo de turbina a ser

utilizada cuentan con el diseño y características que hacen que no se requiera el uso de

chimenea de equilibrio. De esta manera se evita el típico impacto visual que provoca la

instalación de las tradicionales chimeneas de equilibrio por sus considerables alturas y

diámetros.

4. Ubicación de la casa de máquinas. Mediante el análisis de factibilidad técnica y económica

del proyecto, y las características topográficas del sitio de la zona de estudio, se evaluaron dos

alternativas para ubicar el sitio en donde se localizaría la casa de máquinas. Conforme se

explicó en el capítulo 2, los sitios considerados para ubicar la casa de máquinas, implican

diferentes cotas, distancias, y que el trazo de la tubería de agua se acerque al lecho del río. El

sitio finalmente seleccionado esta ubicado en la cota 640.00 msnm. La selección del sitio se

fundamenta en las siguientes características y ventajas:

a) El punto mencionado se ubica en la cota topográfica de 640.00 msnm del sitio, en donde se logra un salto altamente eficiente para la generación de electricidad, y con una longitud de tubería de agua de aproximadamente 3.3 km que es económicamente factible para el presupuesto tope de inversión planeada para el proyecto.

b) El acceso al punto seleccionado podrá hacerse mediante la construcción de un camino de terracería de 110 m de longitud que será incluido como parte de proyecto.

c) La configuración física del sitio en donde se ubica la casa de máquinas, muestra que el terreno se encuentra a una distancia segura respecto a la zona de inundación del río y


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adecuada para la instalación del canal de descarga que regresara el volumen de agua al rio, y de acuerdo con los diseños de ingenieria evitara la erosion al tener una velocidad y direccion controlada; asimismo, este terreno está protegido del río por rocas que sirven como barrera natural, y está actualmente nivelado y desmontado (Ver fotografías en Anexo 8). Estas condiciones físicas existentes en el terreno permiten considerar que es mínima la modificación que la obra podría ocasionar al escenario ambiental respecto a suelo y flora; y por otro lado se facilitan las actividades de preparación del sitio y construcción.

Como se ha descrito, el Proyecto Tatatila ha considerado desde su diseño, el análisis de las

alternativas de ingeniería posibles con el componente de protección ambiental

Preparación del sitio

La preparación del sitio consiste de las actividades previas necesarias para la construcción de

las instalaciones del proyecto. Las principales actividades de esta etapa del proyecto son:


Operación de maquinaria y vehículos

Desmonte y despalme

Acondicionamiento de áreas para maniobras, taller y almacén

Contratación de mano de obra.- Para el desarrollo de las actividades en sitio programadas

para esta etapa del Proyecto, se contratará al personal para mano de obra necesaria, el cual

podrá ser local preferentemente.

En esta actividad se identifica el impacto positivo socioeconómico por la generación de oportunidades de trabajo, con la contratación del personal y los beneficios sociales y económicos que esto conlleva.

Operación de maquinaria y vehículos.- Se considera la operación de unidades de transporte,

incluyendo vehículos pesados, así como maquinaria propia de esta etapa del proyecto como

bulldozers, excavadoras (manos de chango), grúas, etc. Al respecto se prevé que las unidades

estén debidamente verificadas de sus emisiones de gases contaminantes a la atmósfera


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provenientes de la combustión en motores. Asimismo, se prevé el control de dispersiones de

partículas o polvo durante el transporte, la carga y descarga de materiales y suelo. Los

impactos que se identifican son:

Impacto a la calidad del aire por la emisión de gases de combustión provenientes de las unidades de transporte.

Impacto al suelo debido al tráfico interno necesario de vehículos y sus efectos en los caminos existentes, las áreas de maniobras, así como por la generación de residuos líquidos y sólidos por actividades de limpieza de vehículos y máquinas.

Impacto por generación de ruido debido a la operación de la maquinaria y vehículos automotores.

Desmonte y despalme.- El desmonte se realizará en forma progresiva, conforme al programa

de obra, limpiando solamente las áreas que se utilizarán en el corto plazo y removiendo la

vegetación que se encuentre en el sitio del Proyecto. El despalme consistirá en el retiro de una

capa de 30 cm como mínimo de capa vegetal del suelo.

En algunos tramos del área del sitio, ésta actividad proporcionará madera utilizable e

involucrará la disposición de los residuos vegetales removidos.

El impacto directo a la vegetación a ser removida, lo cual a su vez incidirá en la modificación del suelo al remover la capa fértil del suelo y modificar su relieve original.

Impacto directo al suelo por la generación de residuos de la vegetación removida, los cuales requerirán de un manejo y disposición adecuados.

Impacto indirecto a la fauna en la mínima área de vegetación a ser removida, porque se reconoce que típicamente la reducción de la cubierta vegetal ocasiona la desprotección de la fauna por pérdida de refugio o alimentos, y provoca el desplazamiento e incluso mortalidad de algunas especies; siendo además posible que durante obras de


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construcción, por la presencia y operación de maquinaria y grupos de personal, se provoquen barreras en las rutas o corredores de los animales terrestres.

Acondicionamiento de áreas para maniobras, talleres y almacenes.- delimitación, limpieza

y nivelación del área asignada. Se colocará la señalización en los puntos en donde sea

necesario. Las áreas seleccionadas serán espacios actualmente libres de vegetación y sin uso

productivo.

Impacto temporal en el suelo de las áreas a ser ocupadas para estas actividades.

Construcción

La etapa de construcción incluye todas las actividades para la construcción e instalación de la

estructura de toma de agua, la tubería de conducción de agua, la casa de máquinas, la

subestación eléctrica, la cimentación para máquinas y la instalación de la línea de transmisión

de electricidad, incluyendo la construcción y acondicionamiento de caminos.


Excavación y nivelación de las áreas donde se ubicarán las instalaciones que componen el proyecto.

Adquisición de materiales, equipo e insumos

Construcción de la estructura de toma de agua, casa de máquinas y subestación eléctrica.

Adecuación de la línea de transmisión existente

Tendido e instalación de la tubería de conducción de agua

Acondicionamiento de caminos

Contratación de mano de obra.- Para el desarrollo de estas actividades, también se

contratará al personal necesario y con experiencia; el personal especializado será seleccionado

y contratado con base en su formación profesional, perfil y experiencia. El personal no

profesional será preferentemente contratado local, conforme con el perfil requerido.


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Al igual que en la preparación del sitio, en esta actividad se identifica el impacto positivo socioeconómico por la oportunidad de trabajo, con la contratación del personal y los beneficios sociales y económicos que esto conlleva.

Excavación y nivelación.- La excavación y nivelación de terrenos, se realizará en los tramos

en donde sea requerido.

Impactos adversos directamente en la calidad del suelo al remover la capa fértil del suelo y modificar su relieve original; y las afectaciones pueden incidir sobre los componentes del medio natural, pudiendo deteriorar la calidad de aire, al producir la resuspensión de partículas, ruido y vibraciones; la calidad del agua, por el riesgo de incorporar parte de suelo al río; a la flora existente, al realizar el despalme; la fauna, al modificar su hábitat y tener que desplazarse; al paisaje, al modificar su estructura actual.

Adquisición de materiales, equipo e insumos: Los materiales e insumos que sean

necesarios para el mantenimiento de maquinaria y vehículos, tales como materiales de

construcción, tubería, aceites, limpiadores, herramienta, piezas de repuesto, etc. serán

adquiridos en cantidades comerciales en la zona urbana de Perote y/o Jalapa, y almacenados

debidamente en áreas cerradas y específicamente asignadas.

La turbina, generador y maquinaria específica son maquinaria específica de importación, los

cuales serán adquiridos e instalados conforme con los programas de trabajo del Proyecto.

Los consumibles varios para el personal en obra serán adquiridas directamente por los

consumidores conforme estén disponibles en las comunidades cercanas.

Durante esta actividad no se identifican impactos directos en la zona o sitio del proyecto. La

importancia de esta actividad en materia de impacto ambiental puede radicar en que la

selección de materiales, equipos e insumos se realice con base en criterios de protección


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ambiental como tecnología limpia, prioridad en usar sustancias y materiales biodegradables o

reciclables, mínima generación de residuos por empaques, envases y remanentes, entre otros.

Construcción de la estructura de toma de agua, casa de máquinas y subestación

eléctrica.- Esta actividad incluye la cimentación del edificio, construcción propiamente de las

instalaciones, el equipamiento con la maquinaria y los sistemas de instrumentación y control.

Las construcciones en las orillas del río Bobos serán la toma de agua y la descarga de la casa

de máquinas, que si bien no son edificaciones, son estructuras cuya distancia de la orilla del río

debe ser evaluada en particular, conforme con la restricción indicada por el criterio ecológico

aplicable C10, relativo a la actividad de Construcción, tema Protección, del Ordenamiento

Ecológico de la Cuenca del Río Bobos. Al respecto, se identifica que la construcción y

ubicación de dichas obras pueden causar impactos ambientales al suelo y al agua, pero

conforme con los criterios de diseño mencionados en la sección 5.6.1, se tiene que:

a) la toma se ubicará adyacente a la conjunción de los ríos Minas y Santa Rita sin interceptarlo,

por lo que no se requerirá desecar el sitio durante las obras de preparación y construcción. El

diseño particular del proyecto tiene la característica de no requerir áreas mayores a un metro de

inundación, con lo cual se evita la ocupación de terrenos que actualmente tienen una vocación

ambiental en el sitio. También es de mencionarse que en esta instalación, el manejo de

sedimentos es muy sencillo porque su generación es baja debido las dimensiones mínimas que

tendrá ésta instalación en comparación con obras típicas de proyectos de gran escala.

b) la casa de máquinas y la descarga del agua residual se encuentra a una distancia segura

respecto a la zona de inundación del río y adecuada para la instalación de la descarga, que

este terreno está protegido del río por rocas que sirven como barrera natural y que está

actualmente nivelado.

Con base en lo anterior, se puede afirmar que se han analizado las condiciones físicas

existentes en el terreno que permiten considerar que es mínima la modificación que dichas


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obras podrían ocasionar al escenario ambiental respecto a suelo y flora; y por otro lado se

facilitan las actividades de preparación del sitio y construcción.

Se prevé el impacto directo al paisaje causado por la visibilidad de la estructura de la toma de agua y la casa de máquinas, que si bien serán en un área actualmente modificadas de su condición natural original, las obras construidas constituirán la adición de un nuevo elemento en el paisaje.

Tendido e instalación de la línea de transmisión.- Debido a que se una línea de transmisión

para este proyecto, se instalarán postes. El hincado de postes, el tendido de cables y la

interconexión, se realizarán siguiendo los lineamientos técnicos y de seguridad indicados en la

normatividad técnica de la CFE.

Impacto al paisaje causado por la visibilidad de los nuevos postes que se instalen en la ruta de las líneas de conducción de electricidad.

Tendido e instalación de la tubería de agua.- Conforme con la ingeniería básica y el trazo de

ubicación de la tubería para conducción del agua, el tendido e instalación de la tubería de agua

se realizará siguiendo los métodos estándar de construcción, la normatividad de seguridad

aplicable y las directrices de protección ambiental que sean recomendables.

Se identifica un impacto ambiental de poca magnitud por modificación al paisaje actual debido a

que el criterio prioritario de ingeniería es que la tubería será superficial, por lo que la influencia

en el paisaje se prevé durante las actividades de construcción, y de poca magnitud una vez

instalada la tubería y durante la operación.

Impacto directo al suelo por la obra de túneles, aunque se evita la deforestación del tramo, se generará una importante cantidad de material de la excavación que requiere ser utilizados y/o dispuesto.

Impacto directo al suelo en la obra del sifón porque se deforestará el tramo correspondiente y se modificará el perfil actual del suelo con el rellenado.


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Acondicionamiento de caminos. Para el acceso al sitio del proyecto se ocuparán los caminos

de terracería existentes, los cuales serán acondicionados y mejorados, considerando el

aumento en el tráfico. Se completará con aproximadamente 1 km, el camino existente actual

hasta la obra de toma, para comunicarla con las comunidades de Tatatila, y Pilhuatepec.

Impacto positivo a la sociedad con la infraestructura de vías de transporte existente con la mejora del camino actual.

Impacto al suelo y al paisaje por la mejora del camino existente: nivelación, señalización, mantenimiento.

Impacto directo al suelo por la deforestación del los tramos en los que se construirán los caminos.

En resumen, en la etapa de construcción los impactos serán muy similares a los de la etapa de

preparación, los impactos benéficos se producirán sobre los factores sociales y económicos, por

el contrario, los impactos adversos incidirán sobre los factores del medio natural.

Durante las actividades de construcción se verán beneficiados los factores sociales y

económicos, al contratar personal y crear una derrama económica en el área del proyecto.

Parte de los impactos adversos serán temporales y sin sinergismo, como los que producen a la

atmósfera por la soldadura, esmerilado, almacenamiento de materiales a cielo abierto, etc.

El manejo y disposición de los residuos generados en esta etapa es uno de los puntos

principales, donde se debe tener mucho cuidado para evitar la contaminación al ambiente y

crear focos de infección. Entre los principales residuos están los generados por los propios

trabajadores (residuos sanitarios) y los remanentes de los materiales de construcción.

Los materiales de construcción pueden crear afectaciones al ambiente si no se almacenan

adecuadamente. Los materiales a granel pueden deslavarse y afectar la vegetación y la capa

de suelo, así como la calidad del agua y características del río.


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Operación y mantenimiento

Dadas las características de los procesos de generación de energía eléctrica, las actividades

ordinarias de la etapa de operación y mantenimiento se reducen al control del funcionamiento

normal y constante de la maquinaria. Para ello, se prevé que la operación normal sólo requeriría

de un máximo de tres personas por turno en sitio.

La operación de las instalaciones será prácticamente automatizada, por lo que las actividades

son mínimas, tal que desde el punto de vista ambiental, en esta etapa del proyecto los impactos

ambientales, están más relacionados con las actividades de mantenimiento que con la

operación propiamente, ya que las actividades de mantenimiento implican el manejo de

sustancias químicas y el transporte de personal, maquinaria o equipo. Cabe mencionar al

respecto que el Proyecto Tatatila, contará con Programas y Procedimientos de Mantenimiento

Preventivo, los cuales incluirán indicaciones para el manejo ambiental de sustancias químicas y

los residuos que se generen.

Las actividades previstas para esta etapa del proyecto son las siguientes:

Contratación de personal.

Generación de energía eléctrica.

Transmisión eléctrica.

Aprovechamiento de agua.

Mantenimiento de instalaciones y equipos.

Almacenamiento y uso de aditivos para mantenimiento.

Contratación de personal.- Para esta etapa del proyecto, se contratará a personal

especializado para la operación y control de las instalaciones (estructura de la toma de agua,

tubería de conducción de agua) y de la maquinaria (turbina, generador, subestación).


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Para el mantenimiento general y el especializado, es posible que se requiera el servicio de

empresas externas especializadas.

A diferencia de las etapas de preparación del sitio y construcción, la magnitud del impacto positivo que tendrá la etapa de operación y mantenimiento, la contratación de personal en la operación y mantenimiento será menor porque se requiere personal especializado que no podría seleccionarse fácilmente en el sitio o zona del proyecto.

Generación de energía eléctrica. Esta actividad, una vez estabilizada, prácticamente no tiene

efectos ambientales en el Sistema de la zona de estudio, ya que al ser un proceso de

transformación de energía, la actividad se concentra en la operación mecánica de la

maquinaria. La operación de las instalaciones se integra al sistema ambiental modificado de

forma silenciosa, sin haber generación de emisiones a la atmósfera, al agua o al suelo.

Los impactos potenciales que se prevén generados por esta actividad específica, son los relativos a situaciones de emergencia y pueden afectar a cualquier componente ambiental. En estos casos, cualquiera que sea la causa de la emergencia, los impactos ambientales pueden derivarse principalmente de incendios o rompimiento de la tubería de agua.

Transmisión eléctrica. Debido a que se utilizarán líneas de transmisión nuevas, se identifica

el siguiente impacto:

Impacto a la flora. Al necesitarse la instalación de postes para el tendido eléctrico, se considera el impacto en suelo limitado a el área donde se colocaran, siendo de 1 m cuadrado por poste aproximadamente.

Impacto a la fauna. Al tratarse en donde se reporta flujo de aves migratorias, se prevé la posible interferencia en el espacio aéreo con el tendido de los cables de conducción eléctrica y las aves en vuelo.

Aprovechamiento de agua.- Durante la operación de las instalaciones, el Proyecto Tatatila

aprovechará el flujo de agua que autorice la CNA. Después de la utilización de la energía


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cinética del agua en la casa de máquinas, el caudal se reincorporará al Río, prácticamente sin

haber alterado su calidad. Los impactos identificados son:

Impacto directo al paisaje en el tramo de aproximadamente 3.3 km del Río Bobos, por la reducción del caudal actual. A partir de la estructura de toma de agua y hasta la casa de máquinas..

No se prevé impacto a la cuenca hidrológica a la que pertenece el río Bobos, porque el flujo

total de agua utilizada en el proyecto será reincorporado al mismo río en el desfogue de la casa

de máquinas, sin modificación de su calidad, manteniendo así la contribución hidráulica y

ambiental del río Bobos en la cuenca hidrológica como influente del Río Nautla.

Mantenimiento de instalaciones y equipo. Conforme con las indicaciones de ingeniería, será

programado el mantenimiento y limpieza de todas las instalaciones y equipo. De esta manera,

la limpieza de la estructura de toma de agua incluirá la verificación periódica del funcionamiento

de los instrumentos de control, de tal forma de asegurar el control del flujo de agua, y manejar

adecuadamente los sólidos sedimentados que sean removidos.

Para el control de la proliferación de organismos indeseables, nocivos a la salud pública, a la

ecología de la zona o a la operación y uso de las instalaciones, se utilizarán técnicas

mecánicas.

Los programas de mantenimiento preventivo y correctivo incluirán chequeo, limpieza, pintura,

lubricación y ajustes, entre otras actividades que contribuyan a dar la mayor seguridad,

eficiencia en funcionamiento y buena presentación a las instalaciones, tanto a estructuras como

a equipos.

El mantenimiento preventivo de la subestación eléctrica también estará debidamente

programado, y preferentemente realizado por una empresa de servicio calificada. El manejo de


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los insumos que requiera y residuos que generen serán debidamente documentados en

procedimientos, copias de los registros que genere el manejo de sustancias químicas y residuos

serán guardadas en las oficinas para documentar el debido cumplimiento conforme con la

legislación aplicable.

Almacenamiento y uso de aditivos para mantenimiento: Los materiales e insumos que sean

necesarios para el mantenimiento general de las instalaciones y de la maquinaria en general,

en particular aditivos como anticorrosivos, refrigerantes, lubricantes, mejoradores de la

conducción, aislantes, etc., serán adquiridos en cantidades comerciales, y manejados por

personal capacitado para su debido uso y aplicación.

Se definirán las cantidades mínimas de sustancias químicas y envases debidamente

identificados, acomodados en áreas específicamente asignadas dentro de un gabinete o

almacén cerrado y considerando las medidas de seguridad necesarias respecto a la

incompatibilidad química.

Impacto al suelo por la generación y disposición final de envases vacíos y remanentes de sustancias químicas utilizadas, residuos de limpieza, materiales y refacciones desechadas, etc.

Impactos generados en caso de emergencias, particularmente por riesgo de incendio de sustancias químicas o materiales inflamables, derrames, escurrimientos no controlados al suelo o al agua.

En resumen, durante esta etapa del proyecto se generarán impactos benéficos de importancia,

ya que se generarán empleos permanentes y temporales con las actividades de mantenimiento,

en esta zona donde existe un déficit de empleo, educación y servicios, como se muestra en el

análisis socioeconómico del capítulo IV.

Como se menciona en el capítulo IV, en las visitas de campo no fue posible apreciar en la zona

de estudio, especies acuáticas de interés ecológico o comercial de forma natural, este efecto


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puede deberse parcialmente, a que el caudal del río es principalmente aportado por el desfogue

la Hidroeléctrica de CFE, y que en la entrada a dicha Central se le han retirado al agua

organismos y sedimentos desde aguas arriba. Adicionalmente, dado lo abrupto y accidentado

del cauce y la variabilidad de la calidad del agua a lo largo de los años, principalmente por el

aumento de sedimentos durante las lluvias, no se observo fauna acuática relevante. Por lo

anterior, no se identifican impactos a fauna acuática en el tramo del proyecto.

Durante la operación de la planta, las actividades se realizarán prácticamente sólo en la casa

de máquinas, por lo que no identifican impacto al paisaje.

Los residuos en esta etapa del proyecto serán por una parte residuos sólidos de tipo

domiciliario o municipal, las descargas de aguas sanitarias en la casa de máquinas y los

residuos procedentes de las actividades de mantenimiento. Cualquiera de estos residuos

pueden causar impactos adversos al ambiente, principalmente a la calidad del suelo y al agua

del río en caso de no manejarse y disponerse adecuadamente.

Abandono

Con base en la vida útil estimada del proyecto, se prevé que la etapa de abandono de sitio

tendrá lugar después de cincuenta años o más, una vez iniciada la operación. Posiblemente

para ese momento la legislación ambiental tenga requerimientos específicos; sin embargo para

este momento se prevé que se realice la renovación tecnológica necesaria para extender el

periodo de operación de las instalaciones. En otro caso, podría considerarse la donación de las

instalaciones para la exhibición educativa de la tecnología como museo. La última opción sería

el desmantelamiento de las instalaciones y el posible aprovechamiento de la tubería para el

abasto de agua a algunas comunidades. El manejo de residuos que puedan generarse en

cualquier actividad durante esta etapa del Proyecto, se realizará conforme con la legislación

ambiental aplicable.

En caso aplicable, se elaboraría un Programa de reintegración del área, en donde se

documenten los procedimientos ambientales aplicables para el adecuado abandono del sitio.


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Impacto al suelo, por los residuos resultantes de esta etapa y la necesidad de sitios e infraestructura para su disposición final, los cuales estarán compuestos de los residuos sanitarios de los trabajadores, así como de los residuos de los equipos y materiales de construcción.

Impacto al paisaje porque se prevé la modificación en caso de realizarse el desmantelamiento.

Impacto socioeconómico adverso como consecuencia de la suspensión de los empleos permanentes en la zona del proyecto y de la contribución a la generación y abastecimiento de electricidad que demanda el sector eléctrico nacional.

Impacto socioeconómico adverso porque los trabajos para realizar esta actividad serán reducidos y solamente temporales, además de no requerir de mucho personal especializado.

Impacto socioeconómico adverso porque la demanda de servicios será menor y en general la derrama económica en la zona del proyecto se verá disminuida.

Evaluación de Impactos ambientales

Con base en los indicadores y la metodología descrita previamente, a continuación se presenta

la evaluación de los impactos ambientales identificados. Los principales resultados obtenidos al

aplicar la metodología descrita se presentan en: la Matriz Modificada de Leopold. Anexo 8.

Es importante mencionar que los cambios identificados en el medio biótico del área de estudio,

están interrelacionados y en este proyecto se deben principalmente a la modificación localizada

puntual del régimen hidráulico.Agua.

El posible impacto al agua por el riesgo de incorporación de suelo proveniente de las

excavaciones durante la construcción, puede evaluarse como adverso, temporal, de magnitud

baja, de alcance puntual, mitigable y relevante.


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La toma de agua del río Bobos, provocará la modificación parcial en la cantidad y distribución

actual del agua en el tramo de los 3.3 km de distancia, desde la obra de toma hasta la casa de

máquinas. Esta modificación iniciará gradualmente en la construcción de las instalaciones y se

mantendrá durante toda la etapa de operación del proyecto. Aunque el caudal ecológico que se

mantendrá en el cauce deberá ser igual o mayor al aceptado para mantener el equilibrio del

sistema fluvial.

i. Paisaje. Modificación visual en el paisaje con la presencia actual del río. Se identifica como un impacto directo, adverso, permanente, de magnitud media, de alcance puntual y no mitigable.

Paisaje

Durante la preparación del sitio y la construcción, el paisaje puede verse influenciado por la

cantidad de maquinaria y personal actuado directamente sobre el relieve y características

topográficas del sitio. En el sitio del proyecto las excavaciones, cortes y rellenos, ocasionarán

impactos directos adversos, temporales, de baja magnitud, de alcance puntual, importantes y

mitigable en el corto plazo.

Con la construcción del camino de acceso, la estructura de la toma de agua, la casa de

máquinas y la subestación se incluirán un nuevos elementos visuales en el paisaje; este

impacto se evalúa como permanente, de baja magnitud porque la construcción es mínima, de

alcance puntual porque las estructuras o edificios que se observarán será menor al 1 % del

área del sitio del proyecto; mitigable, e importante; además es un impacto acumulativo porque

las áreas en donde se construirán las instalaciones no están actualmente modificadas; es decir

la estructura de la toma de agua estará ubicada en un lugar hoy inaccesible, y la casa de

máquinas, se encontrará en un terreno particular actualmente deforestado y nivelado.

Además la tubería de conducción de agua se ubicara en su mayoría en un área paralela al

cauce del río y arriba del NAME en áreas que hoy son prácticamente inaccesibles tanto visual

como físicamente, y la línea de transmisión de electricidad, se ubicarán en su mayoría en áreas

tanto de vegetación natural como vegetación secundaria derivada de actividades agrícolas


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parcialmente abandonadas, evitará la deforestación y la modificación significativa del paisaje

actual.

Localmente, el valor estético de los cañones de la zona no será afectado porque las obras

estarán delimitadas en el sitio del proyecto.

Con la rehabilitación o acondicionamiento de los paisajes existentes, en el mediano plazo pero

de forma permanente, el paisaje podría tener cambios positivos, considerando un impacto

benéfico, permanente, de magnitud alta, de alcance regional y relevante.

Flora

Durante la preparación del sitio y la construcción, las actividades de desmonte y despalme

incidirán directamente en la vegetación del sitio de estudio, con un impacto adverso,

permanente, de baja magnitud, de alcance puntual, mitigable, importante acumulativo en las

zonas en donde se construirá la toma de agua y en la casa de máquinas, principalmente, ya

que la tubería de conducción de agua y la línea de conducción de electricidad están

proyectadas en áreas con vegetación secundaria y escasos individuos de porte arbóreo.

Indirectamente y temporalmente la pérdida de la vegetación puede provocar la desprotección

del suelo, haciéndolo susceptible de erosionarse. Este impacto es adverso, puntual, mitigable,

importante y acumulativo.

También debe considerarse que algunos cambios en las comunidades de plantas se derivan de

los cambios en el régimen hidráulico y en el suelo, éste impacto se identifica como indirecto,

permanente, de baja magnitud, puntual, mitigable, importante y acumulativo porque la

vegetación en las áreas a deforestar esta actualmente ya perturbada y modificada en su

mayoría.

Fauna


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El impacto indirecto a la fauna por el desmonte y despalme, se evalúa como no significativo,

temporal, de baja magnitud, de alcance puntual, mitigable, importante y acumulativo, porque el

área a ser deforestada es mínima, cuenta con vegetación riparia altamente perturbada, en

donde prácticamente no se observaron especies merodeando, y es adyacente al camino

existente, de tal forma que se identifica como una área no adecuada para refugio, ni como

proveedora de alimento; además la circulación de vehículos y personas en el camino de

terracería ya ha provocado el desplazamiento y es una barrera actual en las rutas o corredores

de los animales terrestres.

Ruido

La alteración del ambiente sonoro será producida principalmente en la preparación del sitio y en

la construcción por la operación maquinaria, vehículos de transporte y equipo en general. Este

impacto es adverso, temporal, de media magnitud, de alcance local, mitigable, importante y no

acumulativo.

No se identifica impacto al ambiente sonoro durante la operación considerando que la

tecnología del proceso está basada en el desarrollo más avanzado y tiene como una de sus

características el ser silenciosa.

Suelo

Los impactos al suelo identificados en las diferentes etapas del proyecto incluyen:

El tráfico de vehículos y maquinaria en camino y sitio del proyecto durante la preparación del sitio y construcción. Impacto adverso, temporal, de magnitud baja, de alcance puntual, mitigable, importante y no acumulativo.

La remoción de la capa fértil del suelo y modificación de su relieve actual, durante la

preparación del sitio y la construcción. Este suelo puede quedar expuesto a la erosión hídrica y

eólica, por la potencial pérdida de la capa superficial, pérdida de la materia orgánica y de

nutrientes, hasta resultar en una disminución en la calidad del suelo. Teniéndose en cuenta


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que se contará con un programa de ejecución de actividades en el cual se minimice el periodo

de exposición de las áreas deforestadas, este impacto se evalúa como directo, adverso,

temporal, de baja magnitud porque las áreas a deforestar son mínimas, puntual porque está

delimitado sólo al sitio del proyecto, mitigable, importante, acumulativo porque el área que

ocupará el proyecto se encuentra con vegetación secundaria y escasos individuos de porte

arbóreo.

La necesidad de sitios e infraestructura para almacenamiento temporal y disposición final de residuos en todas las etapas del proyecto. Debido a que actualmente no existe la infraestructura adecuada para el manejo y disposición final de residuos en la zona, pero existen lineamientos legales vigentes para promover el cumplimiento en materia de manejo de residuos, este impacto se evalúa como adverso, temporal, de magnitud media, de alcance regional, mitigable, importante y no acumulativo.

La generación de diferentes tipos de residuos en todas las etapas del proyecto, puede provocar impactos potenciales al suelo si no son debidamente manejados; es decir separados, clasificados, envasados, almacenados, transportados y dispuestos.

La ocupación del suelo para áreas de maniobras, talles y almacenes durante la etapa de preparación del sitio y construcción. Impacto temporal, de magnitud baja, puntual, mitigable, importante y no acumulativo.

La mejora del camino existente con la nivelación, señalización y mantenimiento durante la etapa de construcción, operación y mantenimiento. Impacto benéfico, permanente, de magnitud alta, de alcance local, importante y acumulativo.

La disposición del material proveniente de la excavación, principalmente en la construcción los túneles, considerando que el Proyecto Tatatila tiene como criterio constructivo el aprovechamiento del material proveniente de la excavación en el rellenado que se requerirá principalmente en los caminos de acceso, este impacto se evalúa como permanente, de magnitud media, alcance puntual, mitigable, importante y no acumulativo.

Aire

Se identifica que las actividades de la etapa de preparación del sitio y construcción son las

únicas que podrían impactar la calidad del aire. Se prevén las emisiones de gases de


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combustión ocasionado por la maquinaria y vehículos que operen durante la preparación del

sitio y construcción, considerando que dichas unidades estarán debidamente verificadas de sus

emisiones gases contaminantes a la atmósfera provenientes de la combustión en motores.

Asimismo, se prevé el control de dispersiones de partículas o polvo durante el transporte, la

carga y descarga de materiales y suelo. Estos impactos se evalúan como adversos,

temporales, de baja magnitud, locales, mitigables, importantes y no acumulativos.

Socioeconomía

Respecto a este rubro, los impactos identificados pueden evaluarse a partir de su clasificación

como benéficos y adversos. Los impactos benéficos se identificaron principalmente en las

etapas de preparación del sitio, construcción y operación:

La generación de oportunidades de trabajo durante todas las etapas del proyecto, con la contratación del personal y los beneficios sociales y económicos que esto conlleva para las comunidades cercanas al sitio del proyecto y para la región. Aunque este beneficio será de mayor magnitud durante las etapas de preparación del sitio y construcción, y su duración será mayor para la etapa de operación y mantenimiento, se evalúa como de alcance regional porque se requerirá de personal local como especializado que podrá reclutarse desde cualquier parte del estado o el país; es un impacto relevante porque es uno de los aspectos de mayor interés por parte de las comunidades cercanas y autoridades locales; y acumulativo porque generará un efecto sinérgico para el desarrollo económico y social en la región.

La mejora del camino de terracería actual representa la posibilidad de transporte y comunicación de los habitantes de Rio Vasco y Altotonga y, por otro lado, el camino de Tatatila a Puilhuatepec así como de otras comunidades más incomunicadas y marginadas al norte de Veracruz en la región. Este impacto conlleva los beneficios de tener más oportunidades de desarrollo educativo, comercial y en salud, para la región. De esta manera, este impacto se evalúa como permanente, de magnitud alta, de alcance regional, relevante y acumulativo.

El proyecto contribuirá con la generación de energía eléctrica durante los próximos 50 años, para satisfacer de la creciente demanda que existe en el país, con infraestructura y la tecnología más moderna. Este impacto es permanente mientras se encuentren en operación las instalaciones, de magnitud alta, de alcance regional, de importancia relevante y generará efectos acumulativos.


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Los impactos adversos se identificaron en la etapa de abandono del sitio, y son el efecto

contrario a los impactos benéficos descritos previamente. Estos impactos serían permanentes,

críticos y acumulativos:

La suspensión de los empleos permanentes en la zona del proyecto en esta etapa del proyecto, eliminará la fuente de ingresos de las familias de los empleados y se reflejará en la reducción de la economía vinculada en la región.

Se terminará con la contribución a la generación y abastecimiento de electricidad que demanda el sector eléctrico nacional.

Los trabajos para realizar en esta etapa serán reducidos y solamente temporales, además de no requerir de mucho personal especializado; la demanda de servicios en la zona será menor y en general la derrama económica se verá disminuida.

Escenario modificado

Una vez identificadas las interacciones con los componentes del sistema ambiental, la

evaluación de dichas interacciones e impactos, y con base en el escenario actual obtenido en

la sección de diagnóstico del Capítulo 4, se procedió a construir el escenario modificado

hipotético, sumando al escenario actual los efectos potenciales que se generarán con el

desarrollo del Proyecto.

Finalmente, para cada etapa del proyecto se realizó una comparación entre el escenario actual

y el escenario modificado, lo cual permitió evaluar los cambios e identificar los impactos

indirectos. De esta manera, se visualiza la influencia de las actividades del proyecto en todas

sus etapas en la funcionalidad de los ecosistemas existentes en la zona, con un enfoque

particular en la flora, la fauna y el consumo de agua.

Etapa de preparación del sitio


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Durante la preparación del sitio se producirán impactos benéficos por la contratación del

personal y los beneficios sociales y económicos que esto conlleva. Por otra parte, se producirán

impactos adversos a consecuencia de las actividades de despalme y nivelación del terreno,

estas afectaciones incidirán sobre los componentes del medio natural, pudiendo deteriorar la

calidad de aire, al producir la resuspensión de partículas, ruido y vibraciones; la calidad del

suelo al remover la capa fértil del suelo y modificar su relieve original; la calidad del agua, al

incorporar parte de suelo al río; a la flora existente, al realizar el despalme; la fauna, al modificar

su hábitat y tener que desplazarse; al paisaje, al cambiar el componente rural.

Un aspecto importante es la realización de las actividades de despalme, excavación y

nivelación del terreno de forma tal que no se extiendan más de lo estrictamente necesario,

aunque el derecho de vía sea más amplio.

Dentro de los puntos más significativos a cuidar es el manejo y disposición de los residuos,

conforme los requerimientos de la normatividad aplicable, los criterios de protección ambiental

descritos en el capítulo dos de este documento y lo que se indique en los procedimientos del

Sistema de Gestión Ambiental del proyecto.

Cabe mencionar que los impactos adversos tienen la capacidad de mitigarse o prevenirse como

se describe en el capítulo siguiente.

En el cuadro 5.6, la gráfica muestra el número de impactos tanto benéficos como adversos por

cada una de las actividades consideradas en la etapa de preparación. En dicha grafica, es

posible apreciar que la mayor cantidad de impactos adversos se relacionan con la remoción de

la cubierta vegetal, la remoción de suelo y el manejo de los residuos; en tanto que los impactos

benéficos están directamente interrelacionados con las fuentes de trabajo.


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Cuadro 5.6.- Impactos en la etapa de preparación del sitio.

Impactos en la Etapa de Preparación

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Actividades y Obras en esta Etapa

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Total de Impactos Benéficos = b

Total de Impactos Benéficos

Significativos = B

Tota del Impactos Adversos = a

Total de Impactos Adversos

Significativos = A

Total de Impactos Adversos

Mitigables = a* A*

Etapa de construcción

En la etapa de construcción los impactos los impactos benéficos se producirán sobre los

factores sociales y económicos; y los impactos adversos incidirán sobre los factores del medio

natural.

Durante las actividades de construcción se verán beneficiados los factures sociales y

económicos, al contratar personal y crear una derrama económica en el área del proyecto.

El manejo y disposición de los residuos generados en esta etapa es uno de los puntos

principales, donde se debe tener mucho cuidado para evitar la contaminación al ambiente y


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crear focos de infección. Entre los principales residuos están los generados por los propios

trabajadores (residuos sanitarios) y los remanentes de los materiales de construcción.

Como se puede observar en la gráfica del cuadro 5.7, durante la etapa de construcción los

impactos adversos inciden principalmente con las actividades de excavación y con el manejo de

residuos; en tanto que los impactos benéficos se relacionan principalmente con la generación

de empleo y con la activación de la economía por la oferta y demanda de productos y servicios.

Cuadro 5.7.- Impactos en la etapa de construcción.

Etapa de preparación operación y mantenimiento

Durante esta etapa del proyecto se generarán impactos benéficos de importancia, ya que se

generarán empleos permanentes y temporales con las actividades de mantenimiento, en esta

zona existe una gran demanda de empleo, educación y servicios, como se muestra en el

análisis socioeconómico del capítulo IV.


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Con la operación de la planta se verá disminuido el caudal del río Bobos, con lo cual si no se

toman las medidas adecuadas se puede afectar el componente hidrobiológico en época de

estiaje. Asimismo, debido a las descargas de las aguas residuales del poblado de Las Minas

hacia el río del mismo nombre, se incrementará la concentración de la carga orgánica si no se

realizan medidas de mitigación que contrarreste este efecto. Siendo la única solución la

construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales.

Como se menciona en el capítulo IV, en las visitas de campo no se observaron especies

acuáticas de interés ecológico o comercial de forma natural, este efecto puede ser provocado

por la incorporación de las aguas residuales del poblado Las Minas, además de que 77% del

caudal del río Minas es aportado por la Hidroeléctrica de CFE, en donde se le ha retirado de

organismos y sedimentos aguas arriba. Por lo anterior, los impactos hacia la hidrobiología del

río no será relevante en el tramo del proyecto.

Al iniciar la operación de la planta, las actividades de operación estarán propiamente en la casa

de máquinas, ya que no se verá movimiento a lo largo de las instalaciones (obra de toma, el

acueducto y líneas de transmisión), por lo que la afectación al paisaje será menor.

Los residuos en esta etapa del proyecto serán por una parte las descargas sanitarias de los

trabajadores en la casa de máquinas y por otra parte, los residuos procedentes de las

actividades de mantenimiento. Cualquiera de estos residuos pueden causar impactos adversos

a la calidad del agua del río en caso de no manejarse y disponerse adecuadamente.

La grafica del cuadro 5.8 muestra que la demanda de empleo, de bienes, productos y servicios,

generan impactos benéficos al mantener un buen nivel de comercio y retribuirse en los

beneficios socioculturales en le zona del proyecto.


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Cuadro 5.8.- Impactos en la etapa de operación y mantenimiento.

Etapa de abandono de sitio

Considerando el escenario más crítico aun siendo el menos probable para la etapa de

abandono, se proyecta que se resentirían impactos adversos a consecuencia de la suspensión

de los empleos permanentes en la zona del proyecto y en el apoyo a la generación de

electricidad en el sector eléctrico nacional. La demanda de servicios en la zona y en general la

derrama económica en la zona del proyecto se verá disminuida por el abandono de la planta.

Las fuentes de trabajo se reducirían y serían principalmente temporales, además de no requerir

de mucho personal especializado.

Conclusiones

Por la naturaleza del proyecto, éste está principalmente regulado por la Federación, a través de

la legislación ambiental, principalmente aplicable en materia de impacto ambiental,


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aprovechamiento de agua, cambio de uso de suelo en terrenos forestales, generación y manejo

de residuos (peligrosos y no peligrosos), generación de ruido y el ordenamiento ecológico

regional de la Cuenca del río Bobos.

Los principales impactos adversos al medio natural, pueden generarse con los residuos

resultantes de esta etapa, los cuales estarán compuestos de los residuos sanitarios de los

trabajadores, así como de los residuos de los equipos y materiales de construcción. De esta

manera, aún cuando la variedad, exuberancia y buen estado de conservación de la vegetación

de la zona, hacen de ésta el elemento ecológico mas característico, por ser los residuos la

fuente de impacto mas determinante el Proyecto Tatatila, la vegetación será afectada en

algunos tramos durante la construcción, pero en general no será perturbada de forma

considerable. En materia de residuos, son el suelo y el agua serían los elementos ambientales

que tendrían el mayor riesgo de ver afectada su funcionalidad ecológica. Por lo que las

medidas de mitigación se prevén en este sentido principalmente.

Considerando la integración de la normatividad y demás instrumentos jurídicos aplicables,

incluyendo el cumplimiento de los criterios aplicables, los principales impactos adversos al

ambiente en las diferentes etapas del proyecto y las características propias del mismo, los

principales cambios del escenario ambiental debidos a la realización del Proyecto Tatatila, se

prevén de la siguiente manera:

El flujo de agua del río Bobos se verá disminuido en el tramo de 3.3 km del proyecto debido al aprovechamiento solicitado a la CONAGUA y que se requiere para llevar a cabo el proyecto.

La presencia de la Casa de Máquinas se instalará junto al río Bobos, aproximadamente a 110 m aguas abajo del puente que cruza el río Bobos en el Camino de Altotonga a Rio Vasco, la cual producirá otro cambio visible, ya que en esta parte no existe ninguna construcción.


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La Construcción de las líneas de transmisión de electricidad y sus postes serán otro cambio; la colocación de postes nuevos, hará notoria la mejora de la infraestructura.

TABLA DE CONTENIDO

6. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES .................................................................................................. CCXXXIV

6.1. Descripción de las medidas de mitigación ccxxxiv 6.1.1 Agua.............................................................................................................................................. ccxxxv 6.1.2 Paisaje .......................................................................................................................................... ccxxxv 6.1.3 Flora ............................................................................................................................................. ccxxxv 6.1.4 Fauna ......................................................................................................................................... ccxxxvii 6.1.5 Ruido ........................................................................................................................................ ccxxxviii 6.1.6 Suelo ......................................................................................................................................... ccxxxviii 6.1.7 Aire ................................................................................................................................................... ccxl 6.1.8 Riesgo ambiental ............................................................................................................................ ccxli

6.2. Impactos residuales ccxli

6.3. Conclusiones ccxlii


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PRONÓSTICOS AMBIENTALES


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MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

En este capítulo se describen las medidas de mitigación y correctivas planteadas no solo para

reducir, eliminar o compensar los impactos ambientales negativos identificados para el

proyecto, sino para asegurar el cumplimiento de los requerimientos del POE de la Cuenca del

Río Bobos, indicados en los criterios ecológicos con los que se vincula el Proyecto Tatatila, y

demás ordenamientos jurídicos vigentes aplicables y de observancia obligatoria.

Como todo proyecto del sector energía, el Proyecto Tatatila tiene interrelaciones con los

factores del medio ambiente, Sin embargo como medidas preventivas, es importante resaltar

que, conforme se explica en le Capítulo 5, el enfoque ambiental que se ha procurado desde el

diseño del proyecto ha reducido en gran medida los impactos y su intensidad.

La identificación de las medidas de mitigación o correctivas de los impactos ambientales, se

sustentan en la premisa de que siempre es mejor no producirlos que establecer medidas

correctivas. Las medidas correctivas implican costos adicionales que pueden evitarse si no se

producen los impactos.

Para definir estas medidas, cada uno los impactos negativos identificados se han

correlacionado con el indicador ambiental respectivo, de tal manera que las medidas

propuestas sean objetivas y viables para que sean implementadas y se logren resultados

favorables.

Descripción de las medidas de mitigación

La descripción de cada una de las medidas de mitigación, consideradas viables económica y

técnicamente incluye explicaciones de su mecanismo, la forma en que se evaluará su


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eficiencia, la duración estimada de las obras y actividades de mitigación y la etapa en la que se

implementarán, así como las especificaciones de operación y mantenimiento en caso de que la

medida implique el empleo de equipo o la construcción de obras.

i. Agua.

Debido al enfoque ambiental del proyecto manejado desde la etapa de planeación y diseño, los

impactos ambientales en materia de agua se han identificado a partir de la etapa de

preparación del sitio y construcción.

Preparación del sitio y construcción

Para el impacto se puede causar por el riesgo de incorporar parte del suelo al río, las medidas

de prevención que se proponen son la delimitación de las áreas de obra cercanas al río, que las

actividades se realicen dentro de la delimitación establecida, y que el manejo de suelo como

material extraído de las excavaciones se maneje conforme se describe en las medidas de

prevención y mitigación de impactos para suelo en este Capítulo.

ii. Paisaje

1. El impacto causado al paisaje por la reducción del caudal actual del río en el tramo del proyecto durante la operación, es prácticamente no mitigable, aunque en la época de lluvias se espera una recuperación estacional del caudal por el aumento de los escurrimientos los cuales pueden llegar a ser considerables.

2. El impacto causado por las excavaciones, cortes y rellenos, será mitigado delimitando estrictamente estas obras a las especificaciones del proyecto, y restableciendo y mejorando las áreas a la brevedad posible conforme el Programa de proyecto, evitando retrasos durante la construcción para evitar que extiendan el tiempo en el que se observe el efecto en el paisaje.

iii. Flora


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Para este componente ambiental, el impacto ambiental se identificó principalmente en la etapa

de preparación de sitio y construcción, sin embargo, debido a las características de

recuperación de la flora, los requerimientos de la legislación aplicable, que es un impacto

importante y acumulativo, las medidas de mitigacion que se proponen son de aplicación en las

diferentes etapas del proyecto.

Planeación y diseño

3. Para mitigar el impacto generado a la flora por las actividades de desmonte y despalme, desde la etapa de planeación y diseño se define como criterio prioritario de ingeniería, que las instalaciones están proyectadas en sitios libres o con poca vegetación arbórea. En los espacios en los que sea necesario desmonte y despalme, como medida de compensación se llevará a cabo la reforestación en los lugares que señale la Delegación Federal de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales que corresponda y en los sitios que señalen como disponibles o convenientes las autoridades municipales, con ejemplares de la misma especie, de especies similares que existan en la zona o de alguna otra que determine dicha Delegación, conforme con la Normatividad aplicable.

Preparación del sitio y construcción

4. Las actividades de despalme, excavación y nivelación del terreno se delimitarán de forma tal que no se extiendan más de lo estrictamente necesario, considerando que el límite establecido es el derecho de vía, establecido como 20 metros en total. En los tramos que sea posible, cuando el terreno o la obra lo permitan, se ocupará menos de esa distancia.

5. En la etapa de construcción de las líneas, sólo se realizará el desmonte a matarrasa en la brecha de maniobras y patrullaje y en las áreas de maniobras. Una vez concluidas las obras, en los sitios que ocuparon las áreas de maniobras se permitirá la regeneración de la vegetación en forma natural.

6. En el caso necesario de derribo de árboles, se realizará manualmente y en forma direccional, de tal manera que se eviten daños al suelo y a la vegetación circundante.


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7. No se realizarán quemas de maleza durante las actividades de desmonte, ni se utilizarán productos químicos que afecten el brote de vegetación.

8. Se conservarán los tocones de los árboles derribados a una altura de 60 cm (sesenta centímetros) con el fin de evitar problemas de erosión, con excepción de aquellos que fueron desmontados en los caminos de acceso temporales y en la brecha de maniobras y patrullaje dentro del derecho de vía.

9. La madera proveniente del desmonte será aprovechada por la población cercana al lugar.

Operación y mantenimiento

10. Las podas selectivas de mantenimiento se realizarán manualmente dentro del derecho

de vía observando buenas técnicas de poda, evitando danos innecesarios en los

árboles, que puedan ser origen de pudriciones, muerte prematura y/o fuentes de

infecciones para otros ejemplares de la región.

11. Se conservará una cubierta vegetal para evitar la erosión dentro del derecho de vía, en los tramos donde sea factible.

iv. Fauna

Respecto a este componente ambiental no se identificaron impactos ambientales debido a la

mínima área a ser deforestada porque el sitio del proyecto se encuentra prácticamente libre de

vegetación y a que no se identificaron especies merodeando en la zona del proyecto, y es

adyacente al camino existente, de tal forma que se identifica como una área no adecuada para

refugio, ni como proveedora de alimento; además la circulación de vehículos y personas en el

camino de terracería ya ha provocado el desplazamiento y es una barrera actual en las rutas o

corredores de los animales terrestres.

Sin embargo, se proponen las siguientes medidas de prevención y mitigación para la protección

de la fauna porque se reconoce que típicamente, la reducción de la cubierta vegetal y las líneas

de conducción de electricidad pueden ocasionar la desprotección de la fauna y el


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desplazamiento e incluso mortalidad de especies que si pueden encontrarse en las áreas

cercanas a la zona del proyecto.

12. La protección y rescate de cualquier especie que se identifique y en particular en caso de fueran especies bajo régimen legal especial de protección, se realizará con base en lo estipulado en la legislación y normatividad ambiental a través de la implementación del Programa de Vigilancia Ambiental del proyecto.

13. En relación con la protección de las aves en las líneas de conducción de electricidad, dadas sus características de desplazamiento, se tendrá en cuenta la colocación de boyas coloreadas en la línea de conducción de electricidad.

v. Ruido

14. El impacto identificado en materia de ruido puede deberse a la operación maquinaria, vehículos de transporte y equipo en general durante la preparación del sitio u constricción. Las medidas de mitigación que se proponen incluyen la identificación de fuentes de ruido, el monitoreo periódico de ruido, la atención inmediata de quejas que puedan generarse al respecto, y el uso de equipo de seguridad personal adecuado para los trabajadores.

vi. Suelo

15. Para el impacto potencial al suelo causado por el tráfico de vehículos y maquinaria en camino y sitio del proyecto durante la preparación del sitio y construcción, considerando que únicamente se circulará en caminos, se propone como medida de mitigación la programación y realización de mantenimiento preventivo y correctivo del camino y los accesos que se utilicen durante estas etapas del proyecto.

16. El impacto que puede ser causado por la remoción de la capa fértil del suelo y modificación de su relieve actual, durante la preparación del sitio y la construcción será mitigado con la vigilancia de la adecuada implementación del Programa de ejecución de actividades para minimizar el periodo de exposición de las áreas deforestadas.

17. Respecto a la necesidad de infraestructura para almacenamiento temporal y disposición final de residuos en todas las etapas del proyecto, una medida de mitigación que se propone es el apoyo al municipio en la selección y preparación de un sitio para la disposición de residuos municipales, con lo cual además se contribuirá con este servicio actualmente requerido por las comunidades cercanas, tanto del municipio de Altotonga


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como de Tatatila. Esta medida de mitigación puede incluir desde el apoyo para la realización de los estudios técnicos necesarios, como algunas obras de preparación del sitio y construcción que sean posibles acordar previamente con las autoridades municipales respectivas.

18. La generación de residuos es el aspecto ambiental de mayor interacción en esta etapa del proyecto. Todas las actividades generarán diferentes tipos de residuos, los cuales deben ser manejados en forma adecuada conforme con la normatividad aplicable, de tal manera que sean debidamente clasificados, separados, envasado, etiquetados, almacenados, transportados y dispuestos, incluso se contratará empresas autorizadas para el manejo de residuos conforme sea necesario. En este rubro, es posible describir medidas de mitigación especificas conforme con la legislación ambiental aplicable:

a. Los residuos vegetales provenientes del desmonte y despalme durante la preparación del sitio y la construcción, serán trozados y esparcidos, que no formen apilamientos, en áreas para su secado y aprovechamiento como suelo orgánico mediante su composteo. Los troncos con diámetro mayor de 25 cm serán cortados con el fin de evitar su rodamiento y con ello afectaciones a la vegetación aledaña.

b. Durante la preparación del sitio y la construcción, se contará con letrinas móviles para el uso obligatorio de los trabajadores que laboren en las obras. Conforme con la normatividad ambiental aplicable, los desechos se enterrarán en sitios autorizados por las autoridades municipales.

c. En todas las etapas del proyecto, los residuos sólidos domésticos se depositarán en contenedores provistos de tapa, los cuales se ubicarán en forma visible y estratégica en las áreas de su generación para su posterior disposición en los sitios que señale la autoridad local competente.

d. Los residuos susceptibles de reutilizarse tales como: papel, madera, vidrios, metales en general y plásticos, se separarán y enviarán a empresas que los aprovechen o depositarse donde la autoridad competente lo autorice.

e. Se evitará el derrame en el suelo, o en cuerpos de agua presentes en la zona, de residuos de grasas, aceites, solventes y sustancias peligrosas que se lleguen a generar en las diferentes etapas de construcción de la obra. Estos residuos se deben manejar de acuerdo con el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Residuos Peligrosos y demás normatividad aplicable.


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19. El impacto generado por la ocupación del suelo para áreas de maniobras, talleres y almacenes durante la etapa de preparación del sitio y construcción, puede ser mitigado ubicando dichas instalaciones dentro del derecho de vía de las líneas de conducción de electricidad y/o tubería de conducción de agua, a efecto de evitar impactos ambientales a las zonas aledañas; asimismo, se desmantelarán debidamente en cuanto ya no sean requeridas dichas instalaciones.

20. Considerando que el Proyecto Tatatila tiene como criterio constructivo el aprovechamiento del material proveniente de la excavación en el rellenado de cimentaciones y donde sea necesario en la tubería, el impacto ambiental debido a la disposición del material sobrante producto de la excavación en cimentaciones, túneles y tubería, deberá mitigarse llevando a cabo obras de beneficio ´para las comunidades, se localizarán terrenos y caminos existentes aledaños al sitio en los que sea de utilidad y/o beneficio para las comunidades la nivelación o relleno de los mismos, en acuerdo con las autoridades municipales y comunidades.

21. Se conservará una cubierta vegetal para evitar la erosión dentro del derecho de vía, en los tramos donde sea factible.

vii. Aire

Con base en las características del proyecto, sólo en la etapa de preparación del sitio y

construcción se identifican impactos en materia de aire por emisiones a la atmósfera.

22. Las emisiones de gases de combustión provenientes de la maquinaria y vehículos que operen durante la preparación del sitio y construcción, serán mitigadas mediante la verificación de las emisiones de dichas unidades conforme con la normatividad aplicable.

23. Para mitigar la dispersión de partículas o polvo durante el transporte, la carga y descarga de materiales y suelo, se propone que el transporte de los materiales de construcción se realizará en camiones cubiertos con lona y de preferencia humedecidos para evitar la dispersión de polvos y partículas. Asimismo, cuando se detecte que las obras de construcción provocan molestias en el personal por la dispersión de polvos, se llevarán a cabo actividades de riego en las áreas de trabajo, con el fin de evitar la dispersión.


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viii. Riesgo ambiental

24. Para almacenar los materiales, combustibles, pinturas, solventes y aceites utilizados durante la construcción de la obra, se utilizará la infraestructura existente en la zona y se manejarán dichos materiales de acuerdo a la normatividad aplicable al caso.

25. En el derecho de vía no existirán obstáculos ni construcciones de ninguna naturaleza, para protección del público y de las propias instalaciones.

En materia prevención y respuesta a emergencias ambientales, en todas las etapas del

proyecto:

26. El personal utilizará equipo de seguridad personal adecuado.

27. Se contará con procedimientos para la actuación del personal en casos de emergencia, los cuales serán informados debidamente al personal, como parte de la inducción que le será impartida al personal que se contrate. Se contará con una brigada de personal específicamente capacitado para coordinar las acciones en caso de emergencia.

28. Como parte de los dispositivos de control de la tubería de conducción de agua, y específicamente para el control de la corrosión, se contará con un sistema de protección que será debidamente mantenido para lograr la máxima eficiencia de operación.

Impactos residuales

Considerando que el impacto residual es aquel efecto que permanece en el ambiente, aún

después de las medidas de mitigacion, prácticamente son aquellos impactos ambientales que

no pueden ser mitigados, los cuales pueden ser benéficos o adversos, y los que son adversos

pero reducidos en su magnitud por alguna medida de mitigación, pero no eliminados; o bien

que su efecto se suma a los efectos de impactos resultantes de acciones particulares

simultaneas o preexistentes, entonces se puede decir que los impactos residuales identificados

en este proyecto son los siguientes:


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Impacto social por la contribución con la generación de energía eléctrica durante los próximos 50 años, para satisfacer de la creciente demanda que existe en el país, con infraestructura y la tecnología más moderna.

Impacto social por la generación de oportunidades de trabajo durante todas las etapas del proyecto, con la contratación del personal y los beneficios sociales y económicos que esto conlleva para las comunidades cercanas al sitio del proyecto y para la región.

Impacto en suelo por la mejora del camino existente con la nivelación, señalización y mantenimiento durante la etapa de construcción, operación y mantenimiento.

Impacto en suelo por la remoción de la capa fértil del suelo y modificación de su relieve actual, en el sitio del proyecto que no es ocupado por el camino de terracería.

Impacto visual al paisaje por la construcción de la estructura de la toma de agua y la casa de máquinas, ya que se incluirá un nuevo elemento visual en el paisaje y en las áreas en donde se construirán las instalaciones ya están actualmente modificadas.

Conclusiones

Mediante la aplicación de tecnología de punta, criterios ambientales desde la etapa de

planeación y diseño, y buenas prácticas operativas de ingeniería, el Proyecto Tatatila establece

medidas preventivas de impactos ambientales. Asimismo, se proponen las medidas de

mitigación enfocadas no solo para el manejo de los impactos residuales y adversos, sino para

garantizar la minimización de las tendencias del deterioro actual de los procesos ecológicos del

sistema ambiental, tales como el apoyo para el desarrollo de un área de conservación natural

municipal, principalmente.

En cumplimiento con el artículo 44 del REIA de la LGEEPA, para determinar los posibles

efectos de las obras o actividades a desarrollarse por el Proyecto Tatatila no solamente ha

evaluado el recurso ambiental que pretende aprovechar: el agua, sino también todo los

elementos que conforman dicho ecosistema: agua, aire, suelo, flora y fauna. Asimismo, se han

considerado las interacciones reciprocas entre los mencionados elementos ambientales, y se


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han valorado los servicios ambientales que el ecosistema presta no solo a las comunidades

inmediatas, sino al equilibrio ecológico integralmente, ya que se trata de una zona de

protección y restauración en respuesta a los daños causados por de los eventos climatológicos

extraordinarios ocurridos en 1999.

En la utilización del agua para aprovechamiento en la generación de energía eléctrica, el

Proyecto Tatatila ha evaluado el flujo ecológico del río, respetando así la integridad funcional y

las capacidades de carga del ecosistema del lo que forman parte dicho recursos.

Las medidas preventivas o de mitigación que las autoridades competentes consideren

necesarias como adicionales a las propuestas voluntariamente en esta Manifestación de

Impacto Ambiental, para evitar o reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente,

serán totalmente acatadas y cumplidas, conforme con su aplicación.

Con base en el análisis y descripción de las condiciones ambientales que prevalecen en la zona

del proyecto, sustentada con el trabajo de campo y bibliografía especializada, el análisis

preciso y objetivo presentado en el capítulo 5 de la forma en que las condiciones ambientales,

el cumplimiento de los requerimientos de los Criterios Ecológicos del POE y demás

ordenamientos jurídicos aplicables, y las medidas preventivas y de mitigación que propone el

Proyecto Tatatila, según se han descrito en este capítulo, es posible afirmar que el desarrollo

del Proyecto Tatatila ha previsto proteger la integridad de la funcionalidad ecológica de los

ecosistemas de la zona,, respetar sus capacidad de carga, conforme con lo establecido en los

artículos 28 y 30 primer párrafo, de la LGEEPA.


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TABLA DE CONTENIDO

7. PRONÓSTICOS AMBIENTALES ......................................................................... 1

7.1. Pronóstico del escenario ................................................................................................................................. 1 7.1.1 Agua ............................................................................................................................................................. 1 7.1.2 Recursos forestales ....................................................................................................................................... 4 7.1.3 Residuos ....................................................................................................................................................... 5 7.1.4 Atmósfera ..................................................................................................................................................... 5 7.1.5 Ruido ............................................................................................................................................................ 5 7.1.6 Energía .......................................................................................................................................................... 6 7.1.7 Suelo ............................................................................................................................................................. 6 7.1.8 Movilidad Y Transporte ............................................................................................................................... 6 7.1.9 Índices de ocupación .................................................................................................................................... 6 7.1.10 Actividades Económicas .......................................................................................................................... 7

7.2. Programa de vigilancia ambiental ................................................................................................................. 7

7.3. Conclusión ..................................................................................................................................................... 12


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1. PRONÓSTICOS AMBIENTALES

Los impactos ambientales identificados, su evaluación, así como las medidas de mitigación

propuestas, se propone realizar una proyección que muestre el resultado de la implementación de las

medidas de mitigación sobre los impactos, considerando a la vez la dinámica ambiental resultante de

los impactos ambientales residuales, los mecanismos de autorregulación y la estabilización de los

ecosistemas.

a. Pronóstico del escenario

El escenario ambiental que se prevé, está principalmente enfocado en los componentes ambientales

más sensibles de la zona del proyecto: agua y flora (recursos forestales). Los impactos del proyecto

en estos componentes se han identificados desde importantes (no relevantes), hasta acumulativo; sin

embargo, a continuación se describe el escenario pronosticado junto en sus diferentes componentes

ambientales y factores ambientales relacionados. El análisis toma en cuenta, lo siguiente:

b) Las actividades del proyecto.

c) Las condiciones ambientales actuales (escenario ambiental actual).

d) Las medidas de mitigación.

e) La dinámica ambiental natural de la zona.

f) El cumplimiento de la legislación ambiental aplicable

i. Agua

El agua es prácticamente el único recurso natural que este proyecto pretende aprovechar del medio

ambiente. La instalación de la toma de agua, se ubicará adyacente a la conjunción de los ríos Minas y

Santa Rita y se conducirá a lo largo de aproximadamente 3.3 Km. hasta la casa de máquinas.

Dadas las accidentadas condiciones orográficas del terreno (barrancas), con un salto de más de 240

m entre la toma de agua y la casa de máquinas, es aprovechable la energía potencial del agua para

la generación de energía eléctrica.. Posteriormente a la salida de la casa de máquinas, el agua será

reintegrada al cause del río, sin prácticamente haber sido alterada su calidad.


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En relación con el uso de agua, se solicitara a la Comisión Nacional del Agua (CNA) autorice para

este proyecto un aprovechamiento de 220 millones de m3 al año, es decir se utilizaría el 86.6% del

gasto en el mencionado tramo de 3.3 Km.

Con el propósito de identificar si con el gasto que se mantendría en el río, pueden mantenerse

condiciones del sistema fluvial tales que se permita el desarrollo de organismos, el mantenimiento

como zona de refugio y crianza, además de la cobertura con agua del sustrato, se documentó la

definición del Caudal de Reserva Ecológico con una investigación del Instituto Mexicano del Agua

(IMTA), en la cual se sustenta que para conservar un sistema fluvial debe mantenerse como mínimo

el 10 % en promedio anual de su caudal total.

IMTA

Metodología para el cálculo del caudal ambiental

De acuerdo con Stalnaker (1982) y Trihey y Stalnaker (1985) los primeros indicios de evaluación de

caudal ambiental surgen en la educada de los años cuarenta, en los Estados Unidos de América.

Pero no fue sino hasta la década de los años setenta, cuando se inicia un importante trabajo

resultado de las modificaciones en la legislación estadounidense en cuanto al uso del agua y el inicio

de la era de la construcción de las grandes presas (WCD,2000). Fuera de Estados Unidos de

América y de algunos países de Europa (España, Francia, y Suiza), la historia de la evaluación de

caudal ambiental es escasa, y no es sino hasta mediados de los años ochenta que se registra el uso

de estas metodologías para países como Inglaterra, Australia y Nueva Zelanda, mientras que países

en desarrollo, como son los de Centro y Sudamérica, la historia del uso de dichas metodologías esta

apenas en sus inicios (Tharme 2003, Córdoba e Iza 2007).

De acuerdo con Tharme (2003), se han desarrollado alrededor de 207 distintas metodologías

enfocadas al cálculo del caudal ambiental, aplicadas en 44 países. Estas van desde el uso simple de

registros hidrológicos que establecen un mínimo del caudal constante, como propuesta de

requerimiento de caudal ambiental, o desde cálculos simples de especificaciones de cierta

profundidad que permita un cierto perímetro húmedo en el flujo con las finalidad de asegurar la

permanencia de alguna especie de interés económico, hasta las complejas y sofisticadas que


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relacionan los cambios en las descargas con respuesta en la morfología y ecología del cause, a partir

del análisis de un sistema completamente modificado de su estado natural, y que busca dar opciones

para mantener un sistema fluvial completo y sus sistemas de humedadales asociados.

Toda esta gama de metodologías puede agruparse, de manera general, en seis categorías:

hidrológicas, de simulación de habitat, holisticas, de técnicas multivariadas y aquellas que debido a su

disparidad en formas de cálculo, son clasificadas como “otras”.

De acuerdo con Brown y King (2003), las evaluaciones de caudal ambiental pueden ser de dos

clases:

a) prescriptitas: usualmente dirigidas a objetivos específicos que resultan en recomendaciones de valores de flujo o régimen de caudales para componentes particulares del ecosistema. No consideran la negociación porque el cálculo esta orientado a justificar un valor simple y por otra parte, no cuentan con información suficiente sobre las implicaciones de los resultados, por no considerar otras visiones.

b) Interactivas: se enfocan en las relaciones entre los cambios provocados en el caudal del río, considerando más de un aspecto de este. Una vez que dichas relaciones se establecen, la recomendación no se restringe entonces a un simple valor, sino que establece diversos valores y se contemplan sus posibles escenarios, por lo que son susceptibles de establecer negociaciones.

Métodos hidrológicos

Son los mas simples por ser calculados a partir de datos llamados “de escritorio” referidos también

como metodologías de porcentaje fijo (Cavendish y Duncan, 1986; Milhous et. Al., 1989), su objetivo

original fue la conservación de especies de importancia económica, como el salmón y en los ríos de

tipo permanente con variación hidrológica estacional escasa. Estos métodos son los más conocidos y

empleados hasta hoy, y representan el 30% del total de las metodologías hasta ahora desarrolladas

con un total de 61 métodos o técnicas. El mas conocido es el método Tennant o método Montana,

desarrollado por Tennant (1976) y por la US Fish and Wildlife Service (USFWS). Difiere del resto de

las metodologías hidrológicas porque utiliza colección de datos de campo para obtener información

de habitas, hidráulicos y biológicos. También considera diferentes porcentajes del promedio anual del

caudal para distintas condiciones o categorías de ríos, así como su estacionalidad. Las categorías

recomendadas para caudal son cuatro y van desde el 10% del promedio medio anual, denominada


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“condición mínima o pobre”, hasta 60-100% como “rango optimo”. A la fecha, se cuenta con una serie

de trabajos que han hecho modificaciones de importancia al método original bajo criterios

hidrológicos, geomorfológicos y ecológicos, o consideraciones a nivel de cuenca (Dunfar et al, 1998),

que han introducido, como parte importante del análisis, el “rango de variabilidad natural” (Richter et

al., 1996,1997); sin embargo, no incluyen las mediciones de la respuesta ecológica del sistema. En

México, se ha aplicado el método Tennant para establecer caudales recomendados en evaluaciones

de impacto ambiental de presas (Gómez-Balandra et al., 2007). También s ha efectuado una

modificación al método Tennant para las zonas tropicales de México en donde se considera la

variación climatología trimestral anual para tratar de reproducir las variaciones de caudal natural

durante el año (García et al. 1999). Otros índices comúnmente Utilizados son los llamados percentiles

de excedencia, derivados de los análisis de las curvas de duración de flujo, los cuales relacionan las

descargas y el porcentaje del tiempo, e incluyen el Q95 Q96 7Q10 y Q364.

Con los datos disponibles para la zona de estudio, y aplicando los criterios aplicados en los trabajos

del IMTA, se consideró para este proyecto el escenario más crítico: volumen medio anual en el río

Bobos de 254.11 millones de m3 y una solicitud de autorización de aprovechamiento de 220 millones

de m3, tal que el gasto ecológico resultante es de 34 millones de m3 al año (13.4% del gasto original).

Si bien esto coloca al caudal de reserva ecológico del Proyecto Tatatila por arriba del 10% mínimo

aceptado, se deben tomar en cuenta las diferentes estaciones del año para asegurar el caudal

mínimo durante la temporada de secas.

El volumen de agua que se mantiene en el cauce del río Bobos, después de su aprovechamiento

temporal por el tramo de 3.3 Km., es mayor al 10% mínimo para garantizar un Gasto de Reserva

Ecológico en dicha extensión, el volumen de agua que se utiliza para dicho aprovechamiento

posteriormente será reintegrado por medio de un canal de desfogue desde la casa de maquinas

hasta el cause del Río Bobos, mismo que más adelante se une al río Nautla, sin afectar de ninguna

forma el caudal y aporte que este efluente tiene en el sistema fluvial completo.

ii. Recursos forestales


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Por lo que respecta a la producción forestal maderable, esta actividad se realiza principalmente en las

partes altas de la topografía municipal, y de manera reducida en las cañadas que circundan a la

cabecera municipal, por lo que el proyecto no tiene injerencia en su aprovechamiento y el trazo de la

infraestructura no afecta las especies de mayor aprovechamiento como son el pino y el encino. Se

reitera que el proyecto no incide en su mejora o deterioro forestal, ya que no afecta áreas de

pastoreo; sin embargo, es importante recomendar que el fomento a las actividades forestales en la

zona sean impulsadas en forma planeada y que los programas de trabajo autorizados sean

debidamente supervisados.

iii. Residuos

Con relación al proyecto, la actividad propuesta no es generadora de residuos ni demandante de

servicios que pudieran incrementar el riesgo por el aumento en su generación; sin embargo durante la

construcción y posterior operación del proyecto es necesario tomar en cuenta las recomendaciones y

medidas de mitigación que se propongan para mejorar y mantener las características naturales del

sitio.

iv. Atmósfera

Por la naturaleza del proceso, al no utilizar combustibles fósiles, el Proyecto Tatatila no puede ser

considerado como una fuente puntual de contaminación que pueda contribuir al deterioro de la

calidad del aire; además durante la construcción no se requerirá de mucha maquinaria de combustión

interna que genere emisiones y aumente considerablemente los niveles de contaminación del aire.

v. Ruido

La eventual ubicación de la casa de máquinas de la planta hidroeléctrica está propuesta en la salida

de la depresión natural, en donde las barreras físicas, que son los cerros, empiezan a reducir su

elevación y facilitan la dispersión del sonido, además de que la tecnología propuesta es de punta y la

generación de ruido por la operación de la turbina es prácticamente nula.


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vi. Energía

La finalidad del proyecto es la generación de energía eléctrica a partir de la energía cinética y

potencial del flujo de agua del Rió Bobos la cual será convertida primero en energía mecánica para

después convertirla en energía eléctrica con la mejor tecnología actualmente disponible. Sólo se

requiere de la energía cinética del agua para la operación del proyecto y las actividades rurales de la

región tampoco demandan el aumento en el flujo de energía a corto o mediano plazo de manera

significativa.

vii. Suelo

Dadas las características generales de la región, no se encuentran grandes extensiones de terreno

plano y el aprovechamiento del suelo para las actividades agropecuarias es escaso y con muy pocas

posibilidades de crecimiento a futuro.

La ocupación de espacios para la conducción del agua desde la obra de toma hasta la casa de

máquinas, es mínima porque la mayor parte del trayecto se realizará adjunto al caudal del río. El

trayecto que se ocupe fuera de este no es aprovechado para actividades productivas.

En términos generales se puede decir que la realización del proyecto no incidirá directamente sobre

el aprovechamiento del suelo ni modificará las actividades que se realizan en torno al uso del suelo

actual.

viii. Movilidad Y Transporte

La mejora y ampliación de la infraestructura de caminos rurales en la zona, promoverá la

comunicación y el transporte, con lo cual se coadyuvará al desarrollo de las comunidades mejorando

su nivel socioeconómico y reduciendo su nivel de marginación.

ix. Índices de ocupación

Como se mencionó en el análisis socioeconómico, la mayor parte de la población económicamente


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activa (PEA), el 82% aproximadamente, se dedica a las labores agropecuarias, el 11% de la PEA se

encuentra ocupado por el sector secundario, principalmente trabajando para el subsector eléctrico; y

por último el 5% aproximadamente se dedica al comercio, básicamente en la cabecera municipal de

Tatatila. Con este proyecto, las actividades del sector secundario se crearán alternativas de empleo

en la zona de estudio, que además cuenta con personal capacitado que en algún momento ha

prestado sus servicios a la actual planta generadora de CFE.

x. Actividades Económicas

Debido a las características del terreno las oportunidades de desarrollo en los principales sectores,

productos y servicios que se realizan dentro del marco de influencia del proyecto son muy reducidas,

ya que es mínimo el aprovechamiento del suelo, el aumento de la población y el transporte y la

comunicación.

Sin embargo las comunidades del municipio han sobrevivido realizando diversas actividades

económicas en los sectores agrícola, ganadero y forestal.

La construcción y operación del Proyecto Tatatila generaría empleos permanentes y temporales y es

compatible con la infraestructura existente actualmente en la zona; es decir, la hidroeléctrica de la

CFE y el camino de terracería.

b. Programa de vigilancia ambiental

El programa ambiental se ha plantado con base en los principales cambios del escenario que se

prevén, los cuales se indican a continuación:

Respecto a la línea de conducción de electricidad se instalarán postes nuevos en la línea existente, lo

que será notorio la mejora de la infraestructura.


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Descripción del Programa de Vigilancia Ambiental

Etapa de Preparación del Sitio

Se considera que en las etapas de construcción se emplearán explosivos, por lo tanto se deberá vigilar como se utilicen. El suelo fértil se deberá reunir en un sitio donde se evite su pérdida por erosión y que sea ocupado para las actividades de reforestación. El suelo sobrante de las actividades entierro de tubería y de hincado de postes, no se deberá dejar junto a las obras. Se debe contemplar antes de iniciar las actividades en el sitio, la colocación de servicios sanitarios portátiles para los diferentes frentes de trabajo. Al inicio de la preparación del sitio se deberán colocar tambores con tapa y plenamente identificados para los distintos tipos de residuos. Se deberá instruir a los trabajadores sobre la protección de los animales silvestres y sobre la menor perturbación de la vegetación del área del proyecto De forma previa a la fase de preparación y construcción se deberá poner en marcha un programa para el rescate de especies que se lleguen a observar en la parte del derecho de vía que será aprovechada para el proyecto. Se deberá implementar una campaña permanente de seguridad para prevenir el posible incremento temporal de los riesgos de accidentes debido al uso de maquinaria relacionada a la construcción, dicha campaña deberá prevenir los accidentes a personas, maquinaria y vehículos necesarios durante las actividades de preparación y construcción


Etapa de Construcción

Al igual que en la etapa de preparación, se deberá asegurar que los equipos y maquinarias se encuentren en optimo funcionamiento antes de iniciar actividades. Se deberá vigilar que se empleen materiales de los bancos existentes cercanos al proyecto, de ningún modo se abrirán bancos de material en la zona del proyecto. Se debe confirmar el aprovechamiento de áreas que han sido afectadas, para el almacenamiento de los materiales de construcción Se observará que los trabajadores ocupen las letrinas sanitarias, las cuales deberán tener mantenimiento constante. Los residuos como plásticos papel y cualquier material de embalaje de materiales se deberán depositar temporalmente en contenedores con tapa y deberán disponerse adecuadamente.


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Se deberá establecer una vigilancia constante donde se deberá prohibir la cacería y matanza de animales presentes en la zona durante la etapa de construcción. Se debe vigilar la prohibición de la quema de cualquier material o residuo. Se deberá procurar ocupar el mínimo del derecho de vía que sea otorgado.


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Etapa de Operación

Durante la etapa de operación se debe vigilar que las emisiones de ruido cumplan con la normatividad y procurar que se tomen las medidas necesarias para reducir al mínimo posible el ruido emitido por los generadores de electricidad. Se deberá prohibir la quema de cualquier material o residuo. Los residuos generados durante la operación y mantenimiento se deberá evitar que los residuos que tengan contacto con el suelo, todos los residuos deberán colocarse en tambores perfectamente identificados y llevarse a los sitios adecuados. Los residuos peligrosos deberán almacenarse adecuadamente y deberán transportarse y disponerse o tratarse adecuadamente y por una empresa debidamente autorizada para ello. Es importante vigilar que en ninguna época del año se rebase el aprovechamiento del flujo máximo otorgado por la Comisión Nacional del Agua, manteniendo en el río Bobos el flujo de agua que no se aprovecha. El agua empleada para la generación de electricidad tiene que ser reintegrada al río Bobos en las mismas condiciones de calidad y temperatura. Se deberá establecer una vigilancia constante donde se deberá prohibir la cacería y matanza de animales presentes en la zona durante la etapa de construcción. Las instalaciones deberán tener mantenimiento constante en sus construcciones y en sus diversas instalaciones, de tal forma que durante la operación de la planta tenga buena apariencia y tratar de integrar el proyecto al paisaje hasta donde sea posible. La empresa deberá proporcionar los cursos de inducción al personal de reciente ingreso, además de los cursos de actualización en procedimientos y mejoras en el trabajo, así como de seguridad, atención a emergencias, etc. Vigilar que la empresa proporcione el equipo de protección necesario para realizar todas las actividades de forma segura.


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Etapa de Abandono

Durante la etapa de abandono se debe considerar que las maquinarias se encuentren en buen estado de mantenimiento para controlar las emisiones de gases de combustión. Se deberá prohibir la quema de cualquier material o residuo. Vigilar que durante la etapa de abandono se deberán manejar de forma adecuada y evitar que tengan contacto con el suelo, todos los residuos deberán colocarse en tambores perfectamente identificados. Los residuos peligrosos deberán almacenarse adecuadamente y deberán transportarse y disponerse o tratarse adecuadamente y por una empresa debidamente autorizada para ello. Se deberá asegurar el reestablecimiento del curso del río Bobos dejando que todo el flujo siga el curso natural. Los residuos se separarán y se manejarán de forma adecuada, evitando dejarlos a la intemperie y que no puedan llegar a tener contacto con el agua superficial y subterránea. Se debe vigilar que se realicen las obras de abandono de tal manera que se hagan, sin afectar áreas naturales que no lo requieran. Se deberá seguir con un programa de reforestación o restitución de áreas que ocupó el proyecto. Se deberá establecer una vigilancia constante donde se deberá prohibir la cacería y matanza de animales presentes en la zona durante la etapa de construcción. Se procederá a realizar un programa de restitución de las áreas ocupadas por el proyecto, de tal forma que se procure dejar un paisaje similar al como se encuentra antes de realizar el proyecto. Se debe vigilar que los trabajadores que se ocupen de las actividades propias de esta etapa con el equipo de protección necesario para trabajar de forma segura.


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Conclusión

El inventario ambiental de la zona del sitio del Proyecto Tatatila tiene las siguientes características:

a) Paisaje.- Cobertura vegetal con diferentes tipos de vegetación, gran número de escurrimientos naturales de buena calidad, sin afectación del río Bobos por desechos orgánicos y basura, sin crecimiento habitacional

b) Vegetación.- No hay presencia de especies protegidas dentro del trazo del proyecto, el estado de conservación es relativamente alto por las características fisiográficas del terreno, la parte baja de la barranca es susceptible de afectación por avenidas y escurrimientos extraordinarios.

c) Fauna.- No hay corredores naturales debido a la pendiente del terreno sobre toda la barranca y por consiguiente sobre el trazo del proyecto; no hay presencia de población acuática superior en el cauce del Río.

d) Planificación Territorial.- Ordenamiento Ecológico de la Cuenca del Río Bobos y ausencia de un Plan de Desarrollo Municipal.

e) Agua.- Actual el río no tiene contaminación por descargas de aguas residuales municipales y los tiraderos de basura a cielo abierto. El proyecto mantendrá un Gasto de Reserva Ecológico y aguas abajo reintegrará el caudal utilizado con características similares a las del punto de toma.

f) Atmósfera.- No existen fuentes masivas o de gran escala de emisión de contaminantes.

g) Ruido.- No se identifican fuentes de generación o aumento en los niveles de ruido.

h) Energía.- Lo reducido de las comunidades no demanda gasto de energía eléctrica y existe en Las Minas una fuente generadora que es la Central Hidroeléctrica de CFE.

i) Suelos.- El aprovechamiento agropecuario del suelo es muy reducido por las condiciones topográficas del terreno, sin embargo en los alrededores se observan zonas desmontadas para siembra de maíz, y zonas deforestadas por la explotación de madera.

j) Demografía.- Casi nulo crecimiento poblacional en una década, baja inmigración y alta migración de la población; existe buena cobertura de servicios básicos.


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k) Movilidad y Transporte.- Camino de acceso muy accidentado y poco utilizado por la población por que no se cuenta con transporte público. Los tiempos de viaje son largos porque entre las comunidades de la zona son a pié.

l) Índice de Ocupación.- Conforme con lo informado por las autoridades municipales, se estima que el 85% de la población se dedica a las labores del campo con bajas remuneraciones en general.

m) Actividades Económicas.- Poca diversidad económica, reducidos ingresos y bajo nivel de capacidades en la población, la Hidroeléctrica Las Minas ha sido una alternativa para el desarrollo de actividades económicas, desde el punto de vista del sector secundario.

Por la naturaleza del proyecto, éste está principalmente regulado por la Federación, a través de la

legislación ambiental, principalmente aplicable en materia de impacto ambiental, aprovechamiento de

agua, cambio de uso de suelo en terrenos forestales, generación y manejo de residuos (peligrosos y

no peligrosos), generación de ruido y el ordenamiento ecológico regional de la Cuenca del río

Bobos.

Los principales impactos adversos al medio natural, pueden generarse con los residuos resultantes

de esta etapa, los cuales estarán compuestos de los residuos sanitarios de los trabajadores, así como

de los residuos de los equipos y materiales de construcción. De esta manera, aún cuando la

variedad, exuberancia y buen estado de conservación de la vegetación de la zona, hacen de ésta el

elemento ecológico mas característico, por ser los residuos la fuente de impacto mas determinante el

Proyecto Tatatila, la vegetación será afectada en algunos tramos durante la construcción, pero en

general no será perturbada de forma considerable. Son el suelo y el agua serían los elementos

ambientales que tendrían el mayor riesgo de ver afectada su funcionalidad ecológica, en materia de

residuos, por lo que las medidas de mitigación se prevén en este sentido en su mayoría.

Considerando la integración de la normatividad y demás instrumentos jurídicos aplicables, incluyendo

el cumplimiento de los criterios aplicables, los principales impactos adversos al ambiente en las

diferentes etapas del proyecto y las características propias del mismo, los principales cambios del

escenario ambiental debidos a la realización del Proyecto Tatatila, se prevén de la siguiente manera:

El flujo de agua del río Bobos se verá disminuido en el primer tramo del proyecto, debido al aprovechamiento que se autorice para el proyecto.


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Otro cambio adicional será la presencia de la tubería. La inclusión de esta nueva estructura requerirá de señalización, actividades de supervisión y mantenimiento, así como medidas de seguridad para la propia instalación e información a los usuarios que transitan por el camino y la zona.

La presencia de la Casa de Máquinas se instalará junto al río Bobos, aproximadamente a 40 m aguas del puente que cruza el río Bobos con el camino de Altotonga a Río Vasco, la cual producirá otro cambio visible, ya que en esta parte no existe ninguna construcción similar.

La construcción de las líneas de transmisión de electricidad y sus postes será otro cambio, y la colocación postes nuevos, hará notoria la mejora de la infraestructura.

Medidas de mitigación específicas se han establecido para cumplir con los requerimientos de protección y restauración de la zona de proyecto, compatible y consistente con los criterios ecológicos y tipo de uso del suelo indicados en el Ordenamiento Ecológico de la Cuenca del Rió Bobos.

Mediante la aplicación de tecnología de punta, criterios ambientales desde la etapa de planeación y

diseño, y buenas prácticas operativas de ingeniería, el Proyecto Tatatila establece medidas

preventivas de impactos ambientales. Asimismo, se proponen las medidas de mitigación enfocadas

no solo para el manejo de los impactos residuales y adversos, sino para garantizar la minimización

de las tendencias del deterioro actual de los procesos ecológicos del sistema ambiental.

En cumplimiento con el artículo 44 del REIA de la LGEEPA, para determinar los posibles efectos de

las obras o actividades a desarrollarse por el Proyecto Tatatila no solamente ha evaluado el recurso

ambiental que pretende aprovechar: el agua, sino también todo los elementos que conforman dicho

ecosistema: agua, aire, suelo, flora y fauna. Asimismo, se han considerado las interacciones

reciprocas entre los mencionados elementos ambientales, y se ha valorado el servicios ambientales

que el ecosistema presta no solo a las comunidades inmediatas, sino al equilibrio ecológico

integralmente, ya que se trata de una zona de protección y restauración en respuesta a los daños

causados por los eventos climatológicos extraordinarios ocurridos en 1999.

En la utilización del agua para aprovechamiento en la generación de energía eléctrica, el Proyecto

Tatatila ha evaluado el flujo ecológico del río, respetando así la integridad funcional y las

capacidades de carga del ecosistema del que forman parte dicho recursos.


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Las medidas preventivas o de mitigación que las autoridades competentes consideren necesarias

como adicionales a las propuestas voluntariamente en esta Manifestación de Impacto Ambiental, para

evitar o reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente, serán totalmente acatadas y

cumplidas, conforme con su aplicación.

Con base en el análisis y descripción de las condiciones ambientales que prevalecen en la zona del

proyecto, sustentada con el trabajo de campo y bibliografía especializada, el análisis preciso y

objetivo presentado en el capítulo 5 de la forma en que las condiciones ambientales, el cumplimiento

de los requerimientos de los Criterios Ecológicos del POE y demás ordenamientos jurídicos

aplicables, y las medidas preventivas y de mitigación que propone el Proyecto Tatatila, según se han

descrito en este capítulo, es posible afirmar que el desarrollo del Proyecto Tatatila ha previsto

proteger la integridad de la funcionalidad ecológica de los ecosistemas de la zona,, respetar sus

capacidad de carga, conforme con lo establecido en los artículos 28 y 30 primer párrafo, de la

LGEEPA.

A lo largo de la presente Manifestación de Impacto Ambiental se ha establecido que el objetivo del

Proyecto Tatatila, es el de generación de energía eléctrica; asimismo, se han analizado los diversos

criterios ecológicos establecidos para las Unidades de Gestión Ambiental números 8 que forman

parte del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional de la Cuenca del Río Bobos (aplicable al

presente proyecto); pudiéndose concluir que si el mencionado Programa es un instrumento de

política ambiental de carácter no vinculante (no obligatorio) inductivo solamente de las actividades

productivas a realizarse en dicha región, los criterios ecológicos analizados son igualmente

inductivos; que si bien existen restricciones a la realización de determinadas actividades, tales

prohibiciones no son irrestrictas, no son absolutas si no que en tanto la actividad a desarrollarse en el

marco del Proyecto Tatatila cumple con el dispositivo constitucional de ser compatible con la noción

de desarrollo sustentable y con las formalidades de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Ambiente, tales prohibiciones no son absolutas sino que en su propia enunciación se

prevé la posibilidad de su realización ya que éstas no son genéricas sino que se habrán de evaluar no

solamente la actividad propuesta en si, sino las medidas de mitigación que se lleguen a proponer.


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Asimismo, quedó demostrado a lo largo de la presente Manifestación, que la actividad que persigue el

Proyecto Tatatila es compatible con la noción de desarrollo sustentable consagrado en el Texto

Constitucional así como su desarrollo en la Ley marco invocada, cuyas disposiciones son de orden

público e interés general, por lo tanto, se abre la posibilidad a la realización de este tipo de actividad

con base en el propio principio de sustentabilidad, al incorporar el listado de dicha actividad en el

artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, que las sujeta a la

presentación de solicitud de evaluación de impacto ambiental, como la presente manifestación, que

incluye medidas de mitigación y prevención de los impactos ambientales adversos con las cuales es

posible concluir que el Proyecto Tatatila permite respetar la integridad funcional y las

capacidades de carga del ecosistema en el que quedará inserto el Proyecto.

Esto es. con base en las características del proyecto, las condiciones ambientales de la zona en la

que se ubicará el proyecto, el marco regulatorio ambiental vigente, y principalmente con la

identificación y evaluación de los impactos ambientales que las actividades del proyecto podrían

generar en las diferentes etapas del mismo, se puede concluir que el impacto ambiental del Proyecto

Tatatila será no significativo y con capacidad de ser mitigable con la implementación de las medidas

propuestas, así como las que indique la autoridad correspondiente.

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