©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

ICMA-Latinoamérica

ICMA: Asociación Internacional de

Administración de Ciudades y Condados

www.icma.org y

www.icma.org/latinoamerica

Descripción General de

El Administrador Municipal (City

Manager) e ideas para su implementación:

casos de referencia en América y en Perú

Trujillo, Perú. Febrero 2012

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

Su Misión; Crear excelencia en la gobernabilidad

local a través del desarrollo y de la promoción de

la administración profesional de los gobiernos

locales a nivel mundial.

Es la Asociación

Internacional de

Gerentes y

Administradores de

Ciudades y

Municipios, fundada

en 1914.

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

El gobierno es de los ciudadan@s.

Por lo tanto, lo que hace el gobierno es asunto de todos.

En la Democracia

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

¿Cuál es el

PROPÓSITO

primordial de todo

gobierno?

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

La calidad de los servicios es directamente proporcional a la solidez y al desarrollo administrativo e institucional de los gobiernos municipales

Premisa básica

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

Y...

Para lograr su propósito

los países organizan a sus

gobiernos (entre ellos

los locales) como lo

consideran conveniente

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

FORMAS DE

GOBIERNO

LOCAL EN

AMÉRICA

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

Dos Grandes Caminos para

Organizar una Estructura Operativa

• Electo – Responsable de decidir y operar

Se entrelazan lo político con lo administrativo-técnico

-VS-

• Electo – Define dirección con la operación en

manos de administradores profesionales

Equipo profesional responsable de ejecutar

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

a) Cabildo-Alcalde

b) Ayuntamiento

c) Cabildo-Gerente

d) Comisión

e) Asamblea

f) Propias de los grupos nativos

FORMAS GENERALES DE GOBIERNO LOCAL

Elemento

principal

clasificatorio; la

conformación del

cuerpo de

gobierno local.

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

Dos figuras principales;

1. REGIDORES (Council Members o Councillors)

- Regidores: electos por Distrito y/o representación proporcional

- Hay reelección

- NO hay Síndico

- Su función principal es legislar

- Contralor: en algunos lugares es electo por ciudadanos (EUA)

- Sheriff: en algunos lugares es electo por ciudadanos (EUA)

2. ALCALDE (Mayor o Reeve -CAN-)

- Elección directa: ciudadano vota

- Elección indirecta: Regidores eligen al Alcalde

- Hay reelección

a) Cabildo-Alcalde

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

b) Ayuntamiento – Concejos Municipales

1. ALCALDE

- Responsable de operar el gobierno y supervisar a todos los

directores

- Es también un legislador

2. REGIDORES

- Elección por “planilla” de Regidores (y Síndico)

- Regidores de Mayoría y de Minoría; Función de legislar

3. SINDICO

- Es el “Abogado” del Ayuntamiento / Concejo Municipal

- Electo directa o indirectamente por los ciudadanos

- Nombrado por el Ayuntamiento / Concejo

Tres figuras principales;

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

c) Cabildo-Gerente de Ciudad (Administrador Municipal)

Tres figuras principales;

3. GERENTE / ADMINISTRADOR (City Manager) - Electo por Concejales/Alcalde o Ciudadanos

- Diferentes grados de “pureza”; Gerente (Referendum) o Administrador

- Es un administrador profesional y apartidista

- Se “juega” el puesto diariamente. Puede durar años.

- Existe en Chile, India, Inglaterra, Australia, etc.

1. REGIDORES (Council Members o Councillors)

2. ALCALDE (Mayor y/o Reeve -CAN-)

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

- Se eligen comisionados (responsables de áreas o

departamentos específicos) y reunidos forman un cuerpo

legislativo de gobierno.

- Fusión con otras formas de gobierno; Comisión-Gerente

d) Comisión

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

Ciertos votantes calificados eligen a un grupo de

personas, y entre los primeros y los últimos son los

responsables de implementar las políticas públicas

e) Asamblea

Los votantes seleccionan a algunos ciudadanos para

que los representen en la Asamblea, donde todos los

habitantes pueden participar en el debate, pero donde

solo sus representantes pueden votar.

ASAMBLEA REPRESENTATIVA

9

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

f) Propias de los grupos nativos

Canadá

- Indian Act (art. 74 Jefe y Concejales son los integrantes del Concejo

de la Tribu)

- Funciones propias y 1 Concejal por c/100 miembros

- Duran 2 años en sus cargos

EUA

- American Indian Act ofrece un tipo especial de soberanía

- Cada etnia tiene sus propias reglas

- Cheyenne River Sioux Tribe posee un Tribal Chairman (Jefe) y tres

Tribal Executives (Ejecutivos tribales) que son; Tribal Vice-Chairman

(Sub-Jefe), Tribal Treasurer (Tesorero) y Tribal Secretary (Secretario

- Esta Nación Sioux posee seis distritos y cada uno de ellos posee su

propio Concejo el cual nombra a representantes para la Tribu del

Concejo (Tribal Council) donde también están el Jefe y los tres

Ejecutivos tribales.

- Algunas han optado por “occidentalizar” su estructura. Nación Navajo,

en 1991 reorganizó su gobierno y lo dividió en tres poderes; Ejecutivo,

Legislativo y Judicial 10

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

México:

- Ley sobre Derechos y Cultura indígena (2001)

- Cada Estado con población indígena define particularidades

- Oaxaca es el Estado con una legislación especial para los grupos

originales (Ley Indígena de Oaxaca)

- Municipios de usos y costumbres (Oaxaca) pero no hay “territorios”

(como en USA y Canadá)

- En todos los Estados la forma de gobierno debe “alinearse” al

Ayuntamiento

- Sonora: el Ayuntamiento compuesto por cuatro figuras: Alcalde,

Regidores, Síndicos y Regidor Étnico (Sonora)

f) Propias de los grupos nativos

CONTINUACION…

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

ORIGEN DEL

ADMINISTRADOR

MUNICIPAL

Staunton, Virginia, USA.

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

ÉPOCA DE

TRANSFORMACIONES

• Revolución Industrial del S. XIX en Europa y

Norteamérica genera beneficios, pero también retos

y problemas.

• Crecimiento exponencial de ciudades.

• Autoridades y ciudades no preparadas para

albergar a la nueva población

• El gobierno aumenta su tamaño, por lo general de

manera no planificada

• La calidad de los servicios se deteriora; corrupción

• Descontento ciudadano

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

GOBIERNO REQUIERE REFORMAS

• Generación de condiciones para el surgimiento

de un movimiento progresista ¿su objetivo?

reformar al gobierno.

• Hacerlo más eficiente y efectivo.

• Capaz de enfrentar retos y evolucionar a la

velocidad de la sociedad.

• Reforma a su estructura y por lo tanto a la

dinámica de su operación

• Despolitizar la toma de decisiones

• El gobierno local/municipal no escapa a la

evolución

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

1901 – Galveston, Texas, USA

- El paso de un huracán y el desastre ocasionado acelera

la adopción de una nueva forma de gobierno; Comisión.

- En 1960 cambia su forma de gobierno (Cabildo-Gerente)

1904 – Ukiah, California, USA

- El Concejo de la ciudad crea la figura del Jefe Ejecutivo

(Chief Executive Officer), primer antecedente del Gerente.

1908 – Staunton, Virgnia, USA

- Concejo de la ciudad crea la figura del Gerente General

(General Manager)

PRIMEROS CAMBIOS EN ESTRUCTURA DEL

GOBIERNO LOCAL

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

1912 – Sumter, Carolina del Norte, USA

- Se adopta forma de gobierno Concejo-Gerente.

Incluye figura del Gerente de Ciudad, mediante la

aprobación en referéndum de la nueva Carta de la Ciudad.

1913 - Westmount, Québec, Canadá.

1914 – Dayton, Ohio, USA

- Primera gran ciudad en adoptar esta forma de

gobierno

NACE Y CRECE EL CITY MANAGER (Gerente de Ciudad / Administrador Municipal)

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

1992 – Chile

Reforma a la Ley 19.130 Orgánica

Constitucional de Municipalidades (LOCM);

se incluye Administrador Municipal

2003 – Perú

Reforma a la Ley de Municipalidades No.

27972; De Director Municipal a Gerente

Municipal

Expansión de la figura

- La figura tiene décadas operando de

manera adaptada en Australia, Argentina,

Chile, India, Nueva Zelanda, Inglaterra,

Holanda, México, Perú, entre otros.

NACE Y CRECE EL CITY MANAGER (2) (Gerente de Ciudad / Administrador Municipal)

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

DOS FORMAS BÁSICAS DE LA FIGURA

Gerente (Manager)

- Forma parte fundamental de la forma de gobierno

Cabildo-Gerente y sin él no existiría la misma

- Es votado por el ciudadano (referéndum) como

forma de gobierno o nombrado por el Concejo

- Su cargo no está ligado a un período de gobierno

sino a su desempeño (puede durar años)

- Es un cargo independiente y con responsabilidades

operativas y administrativas únicas dentro de la

estructura gubernamental

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

DOS FORMAS BÁSICAS DE LA FIGURA (2)

Administrador (Administrator)

- Es un asistente operativo dependiente del Alcalde

(ratificado por el Cabildo) que le ayuda a administrar

y manejar el gobierno.

- El titular del cargo puede estar o no ligado a un

período gubernamental (algunos duran décadas en

sus cargos),

- Previo acuerdo con el Alcalde informa y rinde

cuentas al Cabildo

- Autonomía operativa limitada

Ambas con diferente grado de pureza

y nombres

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

• Nueva York o Washington DC; Vice-Mayors.

• Pueblos; Gerente del Pueblo (Town Manager).

• Inglaterra; Secretario de la Comunidad (Town

Secretary).

• Australia; Secretario Municipal (Municipal Clerk).

• Nueva Zelanda y Holanda; Secretario

Permanente de la Comunidad (Town Permanent

Secretary)

• India; Gerente de Ciudad (City Manager)

• Chile, Brasil, Argentina, México, etc.;

Administrador Municipal.

• Perú; Gerente Municipal

DIVERSOS NOMBRES

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

En Latinoamérica…

ADMINISTRADOR MUNICIPAL

• Se presenta cuando existe un Ejecutivo de

elección popular (Alcalde)

• Es contratado por Alcalde, bajo reglas

definidas, para servirle de apoyo

• La permanencia de la persona está atada a la

del Alcalde

• Reporta al Ayuntamiento/Cabildo de acuerdo a

instrucciones del Alcalde

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

ALGUNAS DE LAS FUNCIONES DEL

ADMINISTRADOR MUNICIPAL

1. Acordar con el Alcalde los asuntos

estratégicos y prioritarios de la

administración pública municipal;

2. Proponer al Alcalde y al Cabildo/Concejo

los proyectos de políticas, y reglamentos

internos, manuales y disposiciones de

carácter general para la administración

pública centralizada y en el ámbito de su

competencia;

3. Coordinar las labores de los funcionarios a

su cargo y establecer mecanismos de

integración e interrelación que propicien el

óptimo desarrollo de las responsabilidades

y áreas que son de su competencia;

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

ALGUNAS DE LAS FUNCIONES DEL

ADMINISTRADOR MUNICIPAL (2)

4. Planear, programar, organizar y evaluar el

funcionamiento de las dependencias

(incluyendo su recurso humano) y entidades

de la administración pública municipal

5. Administrar el recurso humano del gobierno

municipal mediante la aplicación del

reglamento correspondiente aprobado por el

Cabildo.

6. Revisar y autorizar los anteproyectos de

planes, programas, proyectos que le

correspondan, para su presentación ante el

Alcalde y/o el Cabildo;

7. Entre otras.

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

CONSIDERACIONES LEGALES PARA

IMPLEMENTAR LA FIGURA DE EL

ADMINISTRADOR MUNICIPAL

1. Analizar la Constitución nacional

La autonomía municipal por lo general

permite al gobierno municipal darse su

propia estructura operativa-administrativa

2. Analizar las Constituciones

regionales/provinciales

3. Analizar reglamento orgánico o carta

municipal

4. Analizar reglamentos o normas internas

municipales (organigrama, manuales de

organización, manuales de políticas y

procedimientos

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

PROCESO BÁSICO PARA IMPLEMENTAR LA

FIGURA DE EL ADMINISTRADOR MUNICIPAL

1. Constituir un Grupo de Trabajo o Comité para

analizar el contexto legal, social, político y

administrativo

2. El Grupo o Comité debe ser plural; Alcalde,

Regidores, ciudadanos

3. El grupo o Comité elabora estudio y se presenta a la

sociedad para su enriquecimiento

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

PROCESO BÁSICO PARA IMPLEMENTAR LA

FIGURA DE EL ADMINISTRADOR MUNICIPAL (2)

4. El estudio mejorado se presenta ante Cabildo

para su votación

5. En caso de aprobarse, se modifican

reglamentos y normas municipales

6. Se define plan para su implementación

• Convocatoria a candidatos y selección

del mejor perfil

• Continuación de ejecución del plan de

implementación

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

UN PROCESO CLAVE; LA FORMA DE

SELECCIONARLO

1. Recomendable crear un comité

de “búsqueda”

2. Definir una metodología de

búsqueda

3. Analizar el marco jurídico

existente

4. Realizar estudio del

organigrama actual

5. Realizar una búsqueda sólida

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

UN PROCESO CLAVE; LA FORMA DE

SELECCIONARLO (2)

6. Definir el perfil de la persona

ideal a ocupar cargo

7. Analizar a todos los

contendientes al cargo

8. Selección transparente del

elegido

9. Nombramiento y presentación

10.Definir puntualmente funciones

del Administrador

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

VENTAJAS DEL ESQUEMA DEL

ADMINISTRADOR MUNICIPAL

• Separación de lo técnico-administrativo de lo político

• Mayor eficiencia y eficacia operativa

• Mayor profesionalismo

• Se concentra únicamente en la buena operación del

gobierno (no política)

• Permite continuidad de proyectos y programas

cuando no se le ata a un período

•La búsqueda y selección pública del Administrador

permite elegir al mejor candidato

•La persona dura en el cargo según sus resultados

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

DESVENTAJAS DEL ESQUEMA DEL

ADMINISTRADOR MUNICIPAL

»Suele ser rechazado en favor del Alcalde como

primer contacto

»Tendencia a que el Concejo cruce la línea y opaque

sus funciones

»Presión al Administrador Municipal de llevar a cabo

más de lo que las organizaciones son capaces

»El alcalde puede no ser un líder fuerte por lo que

deja guiar al Administrador Municipal

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

CASOS EN

CANADÁ Y

USA

Casos tomados de las ponencias de:

- Tom Beehan y Mark S. Watson. Oak Ridge, TN, USA.

- Kelly Daniels. Distrito de la Capital Regional de Victoria, British Columbia.

“El Gerente de Ciudad y la Competitividad de las Ciudades”. Ciudad de México,

Octubre de 2011.

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

OAK RIDGE, TN, USA: ESTRUCTURA DE GOBIERNO

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

CONSEJO DE ADMINISTRACION

» El concejo se compone de siete miembros los cuales son

elegidos libremente.

» El concejo elige al “Gerente de Ciudad” y al abogado de la

Ciudad.

» El mismo concejo ha de elegir a uno de sus miembros como

Alcalde, cuya función durará un período de dos años.

» El alcalde presidirá en juntas del consejo, podrá votar en todos

los asuntos pero no gozará del poder de veto, será

representante en todas las ceremonias de la ciudad, firmará

ordenanzas y resoluciones en su aprobación final, deberá firmar

escrituras, bonos y contratos bajo autorización del consejo, será

el funcionario que aceptará o no un proceso en contra de la

ciudad, no tendrá deberes administrativos y llevará a cabo las

funciones que específicamente se le confiere.

OAK RIDGE; CONCEJO DE LA CIUDAD

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

» La comisión esta compuesta por cinco miembros lo

cuales son elegidos libremente.

» Los comisionados nombran al Gerente de ciudad

(City Manager) y al abogado de la Ciudad durante la

primera reunión ordinaria posterior a la elección.

» El alcalde es elegido por el público para servir por un

plazo de 4 años.

OAK RIDGE; CONCEJO

DE LA CIUDAD

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

DISTRITO CAPITAL REGIONAL DE VICTORIA, BC, CANADÁ; ESTRUCTURA DE GOBIERNO

Concejo del Distrito

Comisiones Comités

City Manager or CAO

Desarrollo Sustentable

Finanzas Planeación Servicios de Agua

Servicios de Parques y

Comunitarios

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

Autoridad y responsabilidades están definidas en la

legislación provincial y reglamentos locales

Típicamente es el único funcionario que reporta

directamente al Concejo

Responsable de la administración y funcionamiento diario

de la municipalidad.

Prepara reportes y recomendaciones para la

consideración del Concejo sobre aspectos fundamentales

Se asegura que las decisiones, las políticas y programas

son ejecutadas conforme lo indica el Concejo

Contrata y despide a casi todo el personal excepto

algunas posiciones seniors

Responsabilidades City Manager / CAO

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

CASOS EN

LATINOAMÉRICA

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

Administrador municipal

Sría. Mpal. Sría

Planificación Dir. Admón y Finanzas

Dir. Jurídica Dir. Control Dir. Obras Otros

Deptos. Varios

Alcalde Concejo

Municipal

ORGANIGRAMA PUERTO MONTT, CHILE

• 1992; Se crea AM en Ley 19.130 Orgánica Constitucional de

Municipalidades (LOCM).

• 1996; legislación municipal modificada; se fortalece

• Actualidad; más del 50% de las municipalidades con AM

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

ORGANIGRAMA SIGUATEPQUE, HONDURAS

Fuente: Sección Transparencia, subsección Manual de Funciones

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

Casos tomados de la ponencia de Rafael Arias, Director de la Municipalidad de

San José, Costa Rica. “El Gerente de Ciudad y la Competitividad de las

Ciudades”. Ciudad de México, Octubre de 2011.

ORGANIGRAMA (PRIMER NIVEL)

SAN JOSÉ, COSTA RICA

Alcalde

Gerencia de Gestión

Gerencia de Provisión de Servicios

Gerencia Administrativo Financiera

Director General Asistente del Alcalde

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

ORGANIGRAMA TIJUANA 2007-2010

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES

No. 27972

- Aprobada el 27 de mayo de 2003

- Anterior Ley de Municipalidades No. 23853 había

sido aprobada en 1984

- Art. 49.- La dirección administrativa general y la de los

diversos servicios están a cargo del Director Municipal y

de los Directores respectivos…sus facultades y funciones

se establecen en el Reglamento Interno.

- Art. 50.- El Director Municipal y los directores de servicio

son funcionarios de confianza y son nombrados por el

Alcalde y pueden ser removidos por este o por acuerdo

del Concejo Municipal

- Ley No. 27972; De Director Municipal a Gerente Municipal

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

ARTÍCULO II.- AUTONOMÍA

Los gobiernos locales gozan de autonomía política,

económica y administrativa en los asuntos de su

competencia. La autonomía que la Constitución Política

del Perú establece para las municipalidades radica en la

facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y

de administración, con sujeción al ordenamiento

jurídico.

ARTÍCULO 4.- LOS ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS

LOCALES

…La estructura orgánica de las municipalidades está

compuesta por el concejo municipal y la alcaldía.

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES No. 27972 - PERÚ

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

ARTÍCULO 6.- LA ALCALDÍA

La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El

alcalde es el representante legal de la municipalidad y su

máxima autoridad administrativa.

ARTÍCULO 8.- ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

La administración municipal está integrada por los

funcionarios y servidores públicos, empleados y obreros, que

prestan servicios para la municipalidad. Corresponde a

cada municipalidad organizar la administración de

acuerdo con sus necesidades y presupuesto

ARTÍCULO 20.- ATRIBUCIONES DEL ALCALDE

Son atribuciones del alcalde:

20. Delegar sus atribuciones políticas en un regidor

hábil y las administrativas en el gerente municipal;

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES No. 27972 - PERÚ

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

ARTÍCULO 27°.-GERENCIA MUNICIPAL

La administración municipal esta bajo la dirección y

responsabilidad del gerente municipal, funcionario de

confianza a tiempo completo y dedicación exclusiva designado

por el alcalde, quien puede cesarlo sin expresión de causa. El

gerente municipal también puede ser cesado mediante

acuerdo del concejo municipal adoptado por dos tercios del

número hábil de regidores en tanto se presenten cualesquiera

de las causales previstas en su atribución contenida en el

artículo 9° de la presente ley.

ARTICULO 26°.- ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

La administración municipal adopta una estructura

gerencial sustentándose en principios de programación,

dirección, ejecución, supervisión, control concurrente y posterior.

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES No. 27972 - PERÚ

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

ARTÍCULO 28°.- ESTRUCTURA ORGÁNICA ADMINISTRATIVA

La estructura orgánica municipal básica de la municipalidad

comprende en el ámbito administrativo a:

- la gerencia municipal

- el órgano de auditoria interna

- la procuraduría pública municipal

- la oficina de asesoría jurídica y

- la oficina de planeamiento y presupuesto;

ella esta de acuerdo a su disponibilidad económica y los limites

presupuéstales asignados para gasto corriente.

Los demás órganos de línea, apoyo y asesoría se establecen

confórmelo determina cada gobierno local.

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES No. 27972 - PERÚ

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

(MOF) DE LA GERENCIA MUNICIPAL

Municipalidad Provincial del Callao

• Aprobado con Decreto de Alcaldía Nº 00001-A del

2007. Igualmente, mediante Resolución de Gerencia

Municipal Nº 000164 de fecha 17-03-2010

• Determina las funciones específicas,

responsabilidades, líneas de autoridad y requisitos

mínimos de los cargos asignados a dicho órgano.

• Facilita los procesos de inducción, adiestramiento y

orientación de personal,

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA

GERENCIA MUNICIPAL

Manual de Organización y Funciones (MOF) de la gerencia municipal - Callao

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

GERENTE MUNICIPAL

Manual de Organización y Funciones (MOF) de la gerencia municipal - Callao

3. DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES

3.1. FUNCIONES ESPECÍFICAS

a. Planear, dirigir, supervisar y evaluar las

actividades que efectúan los órganos que

conforman la estructura orgánica municipal.

b. Proponer al Alcalde todo lo pertinente para el

mejoramiento de la gestión municipal, el logro de

los objetivos institucionales y el uso racional de

los recursos municipales.

c. Conducir y supervisar la prestación de los

servicios públicos locales municipales, a fin de

satisfacer los requerimientos de los vecinos

dentro de la jurisdicción

q. Etc.

%TIEMPO

10%

7%

7%

100%

5%

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

Manual de Organización y Funciones (MOF) de la gerencia municipal - Callao

3.2. FUNCIONES EVENTUALES O PERIÓDICAS

4. LINEAS DE AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD

5. INFORMACIÓN DEL JEFE INMEDIATO

5.1. REQUISITOS MÍNIMOS

EDUCACIÓN:

Título Profesional Universitario en Derecho y Ciencias Políticas,

Administración de Empresas u otra profesión.

Estudios de Especialización en Gestión Municipal o similar

EXPERIENCIA:

7 años de experiencia en gestión municipal, 3 de los cuales

desarrollando labores gerenciales.

OTROS

Manejo de Procesador de Textos, Hoja de Cálculo, Procesador de

Diapositivas, Internet y Correo Electrónico.

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

HABILIDADES PERSONALES

• Capacidad analítica y para la toma de

decisiones.

• Facilidad de comunicación oral y escrita.

• Capacidad para trabajar en equipo y bajo

presión.

• Poseer liderazgo y don de mando.

• Personalidad proactiva.

• Capacidad para relacionarse a todo nivel.

• Capacidad de Innovación.

• Solvencia ética y moral.

Manual de Organización y Funciones (MOF) de la gerencia municipal - Callao

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

ESTRUCTURA ORGÁNICA Y

ADMINISTRATIVA

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

ORGANIGRAMA

Municipalidad de

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

ESTRUCTURA ORGÁNICA Municipalidad

Distrital de

Catacaos

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

¿Cómo hacer para que mejore el desempeño del

Gerente Municipal?

¿Es necesario moderar o eliminar el vínculo directo

del Alcalde para con su Gerente Municipal? Ejm; que

sólo sea nombrado y despedido por el Concejo

¿Crear un manual-tipo de funciones para el Gerente

Municipal?

¿Definir un proceso único nacional para seleccionar a

un Gerente Municipal?

¿Crear un banco de empleo para ex – Gerentes

Municipales?

¿Es necesario crear la Asociación Nacional de

Gerentes Municipales?

PREGUNTAS PARA DISCUTIR

CASO PERÚ

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

¿Queremos estar como hasta ahora … emulando a Sisífus?

Empujar la “piedra” a la cima para

dejarla rodar cuesta abajo …

y luego …

volver a empezar

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

DR. ROBERT KLITGAARD Presidente de la Escuela de Graduados

de Claremont University y Experto en Corrupción

No existe una fórmula para el éxito y

fracaso social, lo que da sabiduría son

las discusiones abiertas y estas se

convierten en lecciones de éxito,

mismos que hay que ubicarlos para

estudiarlos y difundirlos.

©

ww

w.ic

ma

.org

/latin

oa

me

rica

www.icma.org/latinoamerica latinoamerica@icma.org

Marina Mazatlán 277. Col. Sta. Margarita. Zapopan, Jalisco, México. 45140 Tel/Fax + 52 (33) 3126-56-90

Oficina Central Mundial

777 North Capitol Street, NE Suite 500 Washington, D.C. 20002-4201

Tel. +1 (202) 289-4262, Fax +1 (202) 962-3500

www.icma.org

Para más información sobre la figura

del Administrador/Gerente Municipal

visite o escriba a: