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Desenvolvimento do trabalhoDesenvolvimento do trabalho
Manhã do dia 28.03Manhã do dia 28.03
Conceitos e característicasConceitos e característicasda avaliação em larga escala.da avaliação em larga escala.
Principais aspectos do delineamento de Principais aspectos do delineamento de uma proposta de avaliação.uma proposta de avaliação.
Desenvolvimento do trabalhoDesenvolvimento do trabalho
Tarde do dia 28.03Tarde do dia 28.03
Experiências de avaliação: o que Experiências de avaliação: o que podemos aprender com elas.podemos aprender com elas.
Reflexão sobre os conceitos, Reflexão sobre os conceitos, características e tendências no características e tendências no contexto de cada Estado.contexto de cada Estado.
AvaliaçãoAvaliação
Conceitos e características Conceitos e características
A divulgação desta apresentação por Cd-Rom e no Web site do programa Educação do Instituto do Banco Mundial e feita com a autorização do autor.
Fortalecimento da avaliação a partir daFortalecimento da avaliação a partir da década de 90 década de 90
Contexto:Contexto:
Estado formulador / supervisor Estado formulador / supervisor
Descentralização da implementaçãoDescentralização da implementação
Autonomia para o implementadorAutonomia para o implementador
Foco nos resultadosFoco nos resultados
Maior participação da sociedade civil.Maior participação da sociedade civil.
Fortalecimento da avaliaçãoFortalecimento da avaliação
Avaliação passa a ser ferramenta para garantir:Avaliação passa a ser ferramenta para garantir:
Racionalização na tomada de decisãoRacionalização na tomada de decisão
Responsabilização do implementadorResponsabilização do implementador
Transparência na implementaçãoTransparência na implementação
Prestação de contas do Estado.Prestação de contas do Estado.
Tipos de avaliação mais usados Tipos de avaliação mais usados
Avaliação diagnóstica (antes do T0)Avaliação diagnóstica (antes do T0)
Avaliação de processo (T0 aT1)Avaliação de processo (T0 aT1)
Avaliação de produto (T1)Avaliação de produto (T1)
Considerando-se as etapas da açãoConsiderando-se as etapas da ação
Tipos de avaliação mais usados Tipos de avaliação mais usados
Considerando-se as etapas da açãoConsiderando-se as etapas da ação
T0
Início da
ação
Fim da
ação
T1Diagnóst
icoImplementação Produtos
Linha de tempo
Tipos de avaliação mais usados Tipos de avaliação mais usados
Avaliação de desempenho (T1)Avaliação de desempenho (T1)
Avaliação de impacto (T1-T0)Avaliação de impacto (T1-T0)
Avaliação de efetividade {T2-(T1-T0)}Avaliação de efetividade {T2-(T1-T0)}
Considerando-se o resultado da açãoConsiderando-se o resultado da ação
T0
Início da ação
Fim da ação
Tempo depois do
fim da ação
T1 T2
Cada tipo de avaliação Cada tipo de avaliação pressupõe um delineamento pressupõe um delineamento
diferente, com coleta e diferente, com coleta e processamento de dados processamento de dados
específicos.específicos.
Avaliação: características fundamentaisAvaliação: características fundamentais
IsençãoIsenção
ValidadeValidade
ConfiabilidadeConfiabilidade
PrecisãoPrecisão
Uso ResponsávelUso Responsável
Esse movimento também ocorre na Educação.Esse movimento também ocorre na Educação.
Fortalecimento da avaliação no campo da Fortalecimento da avaliação no campo da Educação a partir da década de 90Educação a partir da década de 90
Os movimentos internacionais de educação investem em duas frentes:Os movimentos internacionais de educação investem em duas frentes:
acesso eacesso e
qualidade.qualidade.
A avaliação educacional deveria informar A avaliação educacional deveria informar a qualidade educacional.a qualidade educacional.
A avaliação e a EducaçãoA avaliação e a Educação
Duas perguntas:Duas perguntas:
O que é avaliar?O que é avaliar?
O que é qualidade da Educação?O que é qualidade da Educação?
Evolução do entendimento sobre Avaliação Evolução do entendimento sobre Avaliação EducacionalEducacional
Década de 50Década de 50
Década de 60Década de 60
Década de 70Década de 70
Década de 90Década de 90
Atribuir juízo de valor (juiz)Atribuir juízo de valor (juiz)
Negociar (comunicador)Negociar (comunicador)
Medir (técnico)Medir (técnico)
Descrever (critérios e padrões)Descrever (critérios e padrões)
Fonte: Tenório, Robinson. Avaliação de programas e projetos educacionais
AvaliaçãoAvaliação
““Entendemos avaliação como um Entendemos avaliação como um juízo juízo de qualidadede qualidade sobre sobre dados relevantesdados relevantes, ,
tendo em vista uma tendo em vista uma tomada de decisãotomada de decisão. . É bem simples: são três variáveis que É bem simples: são três variáveis que devem estar sempre juntas para que o devem estar sempre juntas para que o
ato de avaliar cumpra o seu papel.” ato de avaliar cumpra o seu papel.” (LUCKESI, 2000:69)(LUCKESI, 2000:69)
AvaliaçãoAvaliação
““Para que essa avaliação seja bem Para que essa avaliação seja bem fundamentada, cada escola (cada fundamentada, cada escola (cada sistema) deveria se pautar por um sistema) deveria se pautar por um quadro referencial de critérios que quadro referencial de critérios que permita inferências sobre qual a permita inferências sobre qual a
qualidade educacional desejada.” qualidade educacional desejada.” (DEPRESBITERES, 2001:143)(DEPRESBITERES, 2001:143)
Lógica da avaliação:
Análise das informações
Coleta de informação sobre os fatos
relevantes
Determinação dos fatos relevantes
Definição de critérios para julgamento
Aplicação dos critérios
Emissão de juízo de qualidade
Tomada de decisão
Indicadores Indicadores
• O uso de indicadores sistematiza a coleta O uso de indicadores sistematiza a coleta de dados sobre os fatos relevantes.de dados sobre os fatos relevantes.
• Sua definição varia com objetivos e Sua definição varia com objetivos e capacidade de ação daquele que está capacidade de ação daquele que está avaliando.avaliando.
• Antes: ênfase dada aos insumosAntes: ênfase dada aos insumos
Hoje: ênfase nos resultados e produtosHoje: ênfase nos resultados e produtos
Tipos de IndicadoresTipos de Indicadores
• De provisão de recursos e financiamento.De provisão de recursos e financiamento.• Taxas de acesso / participação por nível.Taxas de acesso / participação por nível.• Custo em cada um dos níveis.Custo em cada um dos níveis.• Tamanho de turma / razão alunos / Tamanho de turma / razão alunos /
professor.professor.• Treinamento dos docentes.Treinamento dos docentes.• Medidas do aproveitamento dos alunos em Medidas do aproveitamento dos alunos em
áreas chave do currículo.áreas chave do currículo.• Taxas de progresso do alunado.Taxas de progresso do alunado.
Fonte: Rowe, Ken. Indicadores do Desempenho Educacional
Qualidade educacionalQualidade educacional
Ser Humano
Ser cidadão
Bem viver democrático, com
acesso ao conhecimento e à
cultura e possibilidade de
trabalho
Fonte: esquema proposto a partir de Luckesi, 2000.
Esc
ola
riza
ção
Ter acesso à escola
Permanecer na escola
Aprender na escola
Desafio: Desafio:
Identificar os indicadores que Identificar os indicadores que informem sobre a qualidade informem sobre a qualidade educacional.educacional.
Articular esses indicadores para Articular esses indicadores para que se forme o panorama sob que se forme o panorama sob avaliação.avaliação.
Avaliação de SistemaAvaliação de Sistema
≠≠
Avaliação de sala de Avaliação de sala de aulaaula
SemelhançasSemelhanças
“Os cuidados com os processos avaliativos devem ser comuns às
escolas e aos sistemas educacionais”.
“As perguntas conceituais norteadoras são as mesmas”.
DiferençasDiferenças
► Avaliação EducacionalAvaliação Educacional
Matriz de indicadores comum ao EstadoMatriz de indicadores comum ao Estado
Equipe de avaliadoresEquipe de avaliadores
► Avaliação PedagógicaAvaliação Pedagógica
Plano de ensino voltado para a comunidade Plano de ensino voltado para a comunidade
Professores e coordenadoresProfessores e coordenadores
► Avaliação da escolaAvaliação da escola
Todos os alunos da(s) rede(s)Todos os alunos da(s) rede(s) Plano de EducaçãoPlano de Educação
Procedimentos padronizados / larga escalaProcedimentos padronizados / larga escala Informa a sociedadeInforma a sociedade Compromisso do EstadoCompromisso do Estado
► Avaliação na escolaAvaliação na escola
Cada aluno na sala de aulaCada aluno na sala de aula
Projeto político-pedagógicoProjeto político-pedagógico
Procedimentos variados / pequena escalaProcedimentos variados / pequena escala
Informa pais e comunidadeInforma pais e comunidade Compromisso da equipe educacionalCompromisso da equipe educacional
DiferençasDiferenças
Avaliação da escolaAvaliação da escola Avaliação na escolaAvaliação na escola
► São complementares. É preciso haver São complementares. É preciso haver profunda articulação entre elas.profunda articulação entre elas.
► Gestores de sistema precisam entender que Gestores de sistema precisam entender que NÃO são gestores de escola.NÃO são gestores de escola.
++
Avaliação de SistemaAvaliação de Sistema
Série de procedimentos, previamente Série de procedimentos, previamente estabelecidos, para coleta e tratamento estabelecidos, para coleta e tratamento
de dados que, analisados a partir de de dados que, analisados a partir de padrões e critérios relacionados aos padrões e critérios relacionados aos objetivos desse sistema, podem ser objetivos desse sistema, podem ser usados para informar a tomada de usados para informar a tomada de
decisões e favorecer o julgamento de decisões e favorecer o julgamento de valor.valor.
Implementa
►Avaliação não é um fim em si Avaliação não é um fim em si mesma.mesma.
Planeja
Avalia
Implementa
Avaliação e seu usoAvaliação e seu uso
A avaliação só se justifica se for A avaliação só se justifica se for voltada para o uso. (PATTON, 1997)voltada para o uso. (PATTON, 1997)
Características da avaliação Características da avaliação útilútil, de , de acordo com Patton:acordo com Patton:
1 – Clareza de usos possíveis para 1 – Clareza de usos possíveis para usuários potenciais.usuários potenciais.
2- Criação e alimentação de uma 2- Criação e alimentação de uma cultura de teste que lastre a avaliação.cultura de teste que lastre a avaliação.
3 – Parceria entre avaliador, contratante, 3 – Parceria entre avaliador, contratante, e “avaliando” na decisão do que avaliar e e “avaliando” na decisão do que avaliar e das responsabilidades sobre os das responsabilidades sobre os resultados.resultados.
4 – Implementação reflexiva, oportuna, 4 – Implementação reflexiva, oportuna, confiável, e integrada ao programa.confiável, e integrada ao programa.
5 - Uso dos resultados de maneira 5 - Uso dos resultados de maneira transparente e responsável.transparente e responsável.