42
ة ي ل م ع ن م ء ز ج ك وارث ك ل ا اث وم ل ع م م! ئ وا ق اء ن ب ة ي ج ه من ر: ت/ ن ف ن3 س ا ي د" " ز ط ا خ م ل ا ف ي ف خ ت ص خ مل ف ص ت ة ق ي ب و ل ه ا هذ ر ت/ ن ف ن3 س ا ي د ة ي ج ه من" " دوات! وا ها ي خ م ر لت ا ة، R لك ذ وك ج! ت ا ن/ ب ص ع ن ال ق ي ي ط ي ف ة ي ج ه من ل ه ا ذ ه ل ي زى. خ! ا ذان ل ب و ة ي ن ن ب لا ل اا ك ري ا و ة ي ج ه من ت ر ت/ ن ف ن3 س ا ي د ر ت ث! ا ول ب ح ة ي ج ت ار ن ل ا اث اب نq لن ذام ا خ ت س ا رح ت ق، وارث ك ل ا و ي ت ل ا م ئ ع م جا ه ز و ط ا خ م ل ذ ا خذب ت ة ي ل م ع ي ف ة س ي ا خ} ت م و ة م ظ من ة ق زن ط تر ر ض ت ل ا ة ي ل ب ا ف ي ل ا ن ل ا ، وب طار لا! خ ا. ة ي ي ع م ق ط ا ن م ي عل ع م ج م ت ب و اث اب نq لن اً ا ف ي ط ر ت ث عا م ل ا ن م وعة م ج م لا ه ن ي ع ج ر ما، و ه خ ت وار ت ذ خذب ت ع م، . ة ي ك م م ة ي ف زا غ ج ة ي ح سا م ز وحذه صغ! ي ا ل3 ا ة ي س لن ا ب ة ي ف زا غ خ ل ا م ئ و اص ل ح ك ش ي ر كت ر لت ا ل ي ج س ي و عاه را م ي عل ن م ر ت ن ك ي ف ف ش ك ب ي ت ل ، وا طة وس ت م ل وا ره ت غ ص ل ا وارث ك ل ا لاثا خ ل ا ن ع ز و ط ا خ م ل ار ا ر ض ت ل ا ة ي ل ب ا ف ح ون ك ب ن! ا ن ك م ي ي ت ل ا ة ي ف وارث ك ل ا اث اب نq ب ل ن ل خ ت و. ره ت غ ص ل ا ع م ت ج م ل وى ا ت س م ي عل ز ط ا خ م ل ل ا ن ل خ} ت ل اح ن ف م ل و ا ه وسطة ت م ل وا اث ل عام. ك ش ي ذام خ ت س م ا ت ب و ! دواثلا ا ن ما ره ت عع م ب ن ح ي ل3 ا ا ن ي ح اث ي ج م ر لت ا، ل ن ل خ} ت ل واع ا ت! ا ف ل ي ج م ! داء لا م ز ل ا ا ذ ه ل ي ف زا غ خ ل وا ي ن ه اث اب نq لن ا ج! ت ا لن ا اح ن/ ب3 ل ا ح! ا ن م. ة ي ع و ت ل وا ة ي م ك ل ا وت رح خ ي ف ج! ت ا لن ه ا ذ ه

DesInventar Methodology AR

  • Upload
    faiz20i

  • View
    15

  • Download
    3

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: DesInventar Methodology AR

:" معلومات" قوائم بناء منهجية إنفنتر ديسالمخاطر تخفيف عملية من كجزء الكوارث

ملخص

تصف الوثيقة " هذه إنفنتر " ديس وكذلك، ةالبرمجي هاوأدواتمنهجيةنتائج ف تطبيق البعض المنهجية .لهذه أخرى وبلدان الالتينية أمريكا ي

ت منهجيةو إنفنتر تأثير ديس حول التاريخية البيانات استخدام قترحعملية ها جمعتم التي والكوارث، في ومتجانسة منتظمة بطريقة

و المخاطر التضرر تحديد وبالتالي قابلية مناطق األخطار ، علىجمع معينة. L البيانات ويتم المعايير طبقا من تحديد لمجموعة مع ،

مساحية وحدة أصغر إلى بالنسبة الجغرافية ومرجعيتها تواريخها،. ممكنة جغرافية

خاص وتم بشكل وتسجيل التركيز مراعاة الصغيرة على الكوارثالحاالت من كثير في تكشف والتي المخاطرعن والمتوسطة،

ا و التضرر خ قابلية تكون أن يمكن الكوارث. فيةالتي بيانات وتحليلمستوى على المخاطر لتحليل المفتاح هو والمتوسطة الصغيرة

. اتالمجتمع عام بشكل

استخدام األدوات ويتم من غيرها مع جنب إلى جنبا ألداء ،البرمجياتالزم التحليل أنواع لهذ امختلف والجغرافي أجل البيانات هني من

النتائج . إنتاج والنوعية جداول خرج وت الكمية شكل في النتائج هذهو . أشكال بيانات وخرائط هذه بيانية من إصدار أيضا يوجد كما

على ا اإلنترنتاألدوات من للعديد يتيح بما تحديث ، لمستخدمينواالستعالم البيانات متفرقة قواعد أماكن في وجودهم مع منها

. واحد وفيوقت

من كال واستخدام اختبار تم والبر ولقد نطاق يات جمالمنهجية علىلبناء الكاريبي البحر ومنطقة الالتينية أمريكا في قوائمواسع

عن وكاالت و الكوارث. المعلومات من في الطوارئ الالعديد وطنيةوتستخدم استخدمت قد العالم من المنطقة "هذه " إنفنتر ديس

لإلنذار نظم ووضع المخاطر، وتخفيف المخاطر، لتحليل كمدخلوكذلك ل المبكر، اليومية للمتابعة خطط كأداة تطور أو نجاح مدى

Page 2: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

و ال آثار استعداد من مستمر، التخفيف بشكل في الكوارث وحتىمن في العديد الحال هو كما الكوارث، بيرو، كارثة حاالت في النينيو

هندوراس في ميتش ( وإعصار ( و ، كولومبيا زلزالوأرمينيا.السلفادور

UNDP/UNISDR /LA RED 2

Page 3: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

مقدمةعن إذا الموسع البحث " أردنا " كارثة كلمة األدبيات، معنى في

نجد التعريفات فسوف من :حشدا

اسم: كرث كارثة الفعل من فاعلت (أ والشدة؛ تحادثة النطاق واسع دمار .نكبةسببفي. (ب جسيمة للداللة مصيبة الدارجة اللغة في تستخدم وقد

. الذريع الفشل .على كارثة كان العشاء حفل بأن القول مثلعلى ج( للتدليل Lقديما تستخدم كانت اإلنجليزية اللغة في

. الكواكب أو النجوم ألحد السيئ الفأل أو التأثير

( اإلنجليزية )Disasterاللفظة فرنسي( أصل من ،(désastreمشتقة( إيطالي أصل من مشتقة بدورها األصل( disastroوالتي حيث ،

( مقطعين من مكون لها )disالالتيني " و( سيء (astroبمعنى. نجم بمعنى

العربية اللغة الفعل في من فاعل اسم في كرثهي وجاء ، " " كرث ، العرب لسان ثاL،: معجم lرmك تoه oرlكmي و يmكlرpثoه oر lم

mاأل ثmه mرmك ة: qق mشmالـم منه mَغmلmوب علـيه، qواشتد ساءه ثه mرlك

mوأ.

. إلى: تشير األلفاظ وهذه جائحة نكبة؛ مصيبة؛ كارثة؛ المرادفات . دمار تعني عام بشكل والكارثة مدمرة أو قاتلة آثار له حدث

. األرواح في خسائر أو مصيبة أو (1 )1هائل

يجد خيط وسوف بسهولة هذه اLمشترك اLالقارئ كل بين يربطمفهوم و ،التعاريف .حدوث هو النطاق واسعة وخسائر أضرار

الكوارث و تعاريف أكثر تعتمد معظم أو واحد المحددات على منذات تكون أن ينبغي الكوارث أن حقيقة عن " للتعبير ة.معينشدة"

ال حياة على ضئيل ) أشخاصتأثير المثال سبيل اتحال 10على / أو و ؛(ينالمتضررمن 100وفاة

الطوارئ حاالت مع التعامل على قادرة غير المتضرر المجتمعأو/ الخارجية يو المعونة ؛طلب

الطوارئ؛ حالة إعالن( . المجتمع في النظام (10، 9اضطراب

UNDP/UNISDR /LA RED 3

Page 4: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

" " من مجموعة قبل من إنفنتر ديس لمشروع التصور وضع عند " " ، الريد في :اختيرتالباحثين العمل كحافزعلى التالية الفقرة

و إن" السكاني المدن النمو وتضخم الحضري ،التوسعاألراضي، استخدام لدى واتجاهات الفقر كبيرة وتزايد قطاعات

غير التكنولوجية النظم واستخدام السكان، في ةمناسبالمنو األساسية، التحتية والبنى المنازل غير بناء التنظيم قواعد

من زادت التي العوامل بين من ذلك كل ضعفالمالئمة،مواجهة في األحداث الضخم تنوع الالسكان الكارثيةمن

. والطبيعية (5" )المادية

عدم أن و إال ومتجانسة، منتظمة سجالت أنماط توجود مع توافقأنها الكوارث على ومتفق ال" ، اآلثار عن مجموعة وقوعناجمة

" جهة، من المجتمع تهدد التي هناك األحداث أخرى جهة إصرارومنا ويكون على كبيرة نسبة في تؤثر التي هي فقط الكوارث أن عتبار

. إخ إلى أدى بدوره وهذا ضخمة تأثيرات الكوارث اءفلها من اآلالفمثل مناطق في عام كل تحدث التي الحجم والمتوسطة الصغيرة

و وأفريقيا، وآسيا الكاريبي البحر ومنطقة الالتينية هيأمريكاالتي .تعتبر الكوارث مجتمعاتنا في الشديد الضعف نتاج

ذلك وباح ومع مؤسسات تهتم ثوهناك البلدان من عدد من هذابنل الموضوع. لتنظيم ونستخدمي، ألسفلكن مختلفة أدوات

البيانات قواعد خصوصا بالكوارث، المتعلقة أنأو ،المعلوماتقطاع أو محددة أساسمعايير على مصممة الفعلية و يةالملفات لها،

هناك إ مختلفة. صيغات ذلك، جانب هائل لى المعلومات كم يحتاجمنتج في إلى وتحديدا ومنهجة، .ميع رسومية مواد هيئة

المعلومات و بعضها يجب المتناثرة هذه مع متوافقة وجعلها تجميعهاأن كذلك و وتحليلها. البعض أيضا م كون ييجب جغرافية، لها رجعية

الكوارث )حيث الم أن على تؤثر ( التي التحتية والبنية كنتيجةجتمعاتال ل من نوع كل على المترتبة (احدأآلثار ( التهديد بمثابة ،ث تعتبر

إقليمي ة.متغيرات

الأهدافمشروع إن من إنفنتر الهدف لمعلومات هو ديس قوائم إنشاء

الكاريبي، البحر ومنطقة الالتينية أمريكا وبلدان مناطق في الكوارث

UNDP/UNISDR /LA RED 4

Page 5: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

كان ال وإذا ثم من ومن وأفريقيا، آسيا في على اتالقدرإيجاد ممكنوتمث التضرر و األخطار،ل يتحليل المكان قابلية حيث من والمخاطر ،

ذلك والزمان، رجعيومستقبلي وكل .بأثر سواء علىحد

النهائي القدر لوالهدف المخاطر، ات هذه إدارة في تطبيقها هوت من متد والتي التخفيف من الكوارث آثارالأنشطتها بعد ما منإلى

و تعافي.الالرعاية

ل و والكمي النوعي و التقييم التضرر يتطلب قابلية المخاطر نموفي بما والسجالت، الوثائق من سليمة في ذلك قاعدة الكوارث

. والحاضر المتقدمة الماضي البلدان في اآلن حتى هناك أن نجد ، ال بمدى و إقرار ل أهمية عن االحتياج ومتجانسة منتظمة بيانات جمع

لجنة مؤخرا، و الكوارث. إلى رفعت تقريرا الطبيعية األخطارالمتحدة جالكون الواليات في :رس " المواجهة قدرات بناء اسم تحت

وطنية )أولوية ولقد( 3" كيف ، على التقرير أن ركز ساعدييمكنمن جلكونا التقليل على تضرر رس لألحداث االبلقابلية خطرة،الد

ل العام اإلطار وضع .محددة مجاالت كما المشرعين انتباه إلى تحتاج:يوه تشمل

قاعدة باستمرار بيانات تطوير تحديثها الخسائرحول يتمالطبيعية؛ الكوارث عن الناجمة

بياناتعن على ا الحصول ألنشطة الجدوى لتخفيف؛مدى للطوارئ؛ واالستجابة المبكر اإلنذار تحسين ال على تعزيز الطويل تعافي خالل المدى التنسيق من تحسين

األخرى؛ والوكاالت الحكومة بين الكوارث من الوقاية على إلى التركيز االستجابة؛باإلضافة لمرافق زيادة االعتمادية .قدرات الحيوية التحتية البنية

أن حقا المدهش القائمة أول ومن هذه في مشكلةيتناوالن بندينأنشطة مراحل جميع في وآثارها، الكوارث عن المعلومات جمع

حتى ا المخاطر، من بشكل التي األنشطة قبللتخفيف تحظىزيادة بتقليدي أو المبكر، اإلنذار نظم مثل العليا، اعتماديةاألولوية

. التحتية البنية

" " الريد في قد والباحثون األعضاء هذه عملوا والمؤسسات علىاألدوات منذ الفرضية لتوفير فقط ليس الزمن، من طويلة فترة

ولكن العالم، أنحاء جميع في للباحثين بوصفها والمعلومات أيضا

UNDP/UNISDR /LA RED 5

Page 6: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

والبحوث، الداخلية للمشاريع المفيدة المعلومات من تجريبية قاعدةال والسيما لل فرضيلإثبات العديدة حقيقة عمل ات Lحاليا يعتبر ما مثل

وهو و والصغيرة ل ةمعتمجال اتتأثيرالأن اقعة، المتوسطة قدلكوارث. يسمىالكوارثالكبيرة ما تأثير بكثير يفوق أو يساوي

المشترك، و الهدف هذا تحقيق في مشروعها بدأت كمساهمة الريد " ت" والذي إنفنتر ال في مخرجاته تمثل ديس من و منهجيةهذه مجموعة

بلدان ة، الأدواتالبرمجي لثمانية بياناتوطنية (وقواعد .كبداية )

إنفنتر منهجيةوتقترح تأثير ديس حول التاريخية البيانات استخدامومتجانسة منتظمة بطريقة جمعت التي تحديد ضمن ،الكوارث، عملية

و التضرر المخاطر وبالتالي قابلية .ال، علىمناطقمعينة مخاطر

التيتوجه الأساسية :المعايير ديسإنفنتر

نفسالمتغيراتلقياس علومات المقوائم جميع تستخدم يجبأنأساسيومتجانسل و ،آثارال لأحداث؛تصنيفواحد

التي يجب يجمتتم يالمعلومات ومعالجتها ضمن عها إدخالهاالزمن الن المستوى الصحيح، يطاق للمرجعية وعلى المكاني

الجغرافية؛ يجب المعلومات أ تحليلها قوائم خالل هو من الذي النظام، دوات

أساسي المقارن لشرط القرارات ،لبحث اتخاذ عمليات ولدعمب .المتعلقة ككل المخاطر إجراءاتالتخفيفوإدارة

جمع يتم أن ل البيانات ويجب Lالمعايير تبعا من تحديد مجموعة مع ، مساحية تواريخها، وحدة أصغر إلى بالنسبة الجغرافية ومرجعيتها

. ممكنة جغرافية

من و تتيح ،المشروعمخرجات كجزء أداة أيضا المرئي هناك التمثيلوالزمان ل ل لمكان تسجيلها ، تم التي ال وذلك ،لظواهر أشكالباستخدام

. والخرائط البيانية

UNDP/UNISDR /LA RED 6

Page 7: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

معلوماتالكوارث قوائم مشروع

" مشروع المعلومات قوائم إنفنتر الالتينية ديس أمريكا في " في بدأعام ا ال تهوتتألفمرحل . 1993أواخر من :ريادية التالية لأنشطة

التحليلية أ( والمنهجية المفاهيمية المعايير وتحديد مناقشةوالكبيرة والمتوسطة الكوارثالصغيرة ؛لمعالجة

وأد ب( منهجية الغرض تاووضع لهذا الالزمة ؛النظمالأعوام ج( عن المعلومات المصادرمن 1994حتى 1970تجميع

بلدان ثمانية من عينة من عليها الحصول تم والتي المتاحة، ( و المكسيك الالتينية أمريكا والسلفادور جفي واتيماال

وال وكولومبيا (.إوكوستاريكا والأرجنتين وبيرو كوادور

ب ثم إنفنتر ديس خاللها تتعملية خليق تيقوم من البحث فمكن رق " " باقتراح الريد إلى توحيد ا إطارالمنتمية بموجبه سيتم الذي لعمل

والمنهجيات وأيضا المتعلقة المفاهيم ل اقترح بالكوارث، تطويرأداةت أهداف ال ها.ديحدالتيتم

ب بيانات المجموعات و قام إنفنتر، ديس في والحف الوطنية ظاتجميعهاال من عدد حكومية الوطنية المنظمات عليها سواء أكاديمية،أو مختلفة،

"إطار ضمن الريد " لهيئة الشامل و التنسيق ما ، البيانات جعلهو هذهعلى من الإنترنتمتاحة تنزيلها أو منها االستعالم الممكن ومن ،

: الرسمي http://www.desinventar.orgالموقع

لـ البيانات مجموعات تطوير إنفنتر ديس استطاعت الآن L 15وحتى بلداوال هي: وكوستاريكا وكولومبيا وشيلي وبوليفيا كوادورإالأرجنتين

و وجمهورية جوالسلفادور وبيرو وبنما والمكسيك وجامايكا واتيماالوتوبا انالدومينيك ترينيداد . ج، وفنزويال بيانات و قواعد بناء ويجريحاليا

وهايتيو يانا.جلكوبا

ديس وأدوات منهجية بتطبيق خاصة حالة دراسات سبع أجريت كماالرعاية عمليات أثناء : و إنفنتر الكوارث حاالت في في الإغاثة

ونيكارا ميتش جهندوراس إعصار بعد - وا زالزل السلفادور في عندالثاني/ يناير - 2001 شباط/ وفبرايركانون الطوارئ خالل فنزويال في

والية / - اسجفارفي بيريرا في وقع الذي الزلزال خالل كولومبيا فيفيعام ال و- 1998أرمينيا عند بيرو الذيضرب في /يونيو 21في ها زلزال

UNDP/UNISDR /LA RED 7

Page 8: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

النينيو- 2001 حزيران كارثة عند بيورا منطقة في بيرو فيوفيشمال.1997عام

السيناريوهات من العديد في تطبيقها تم فقد ذلك إلى وبالإضافةفلوريدا الإقليمية: الأمريكية في والية المتحدة بارايباوالية- الواليات

و مقاطعة- البرازيل في ديلكوكا "أنتيوكيا ."فال وهناك فيكولومبيا التطبيق ال أيضا مستوى الزلزال عقب بيريرا في مدينة على وقوع. أعاله المذكور

الوكاالت القواعد و ذلك في بما مختلفة، مصادر من تجميعها تم بياناتالبحوث ومعاهد الحكومية غير والمنظمات منكثرها وأ ،الحكومية

البيانات و .إعالميةمصادر قواعد ال معظم ما تغطي إنفنتر ديس فيعام سنة 30يقلعن .1970منذ L فصاعدا

عام و "، 1999منذ البيانات "الريدحافظت من على إنفنتر ديس في . أداة وهناك الذاتي للتمويل أسس معلومات أخرى خالل لقوائم

)تسمى الكوارث " إنفنتر( Mandisaمانديزا" ديس من اقتباسها تم ، جنوب وتطويرها من أجزاء في شبكة أوتطبيقها طريق عن فريقيا

( " بيري" (.PeriPeriبيري

ذلك، التي وومع الجهود من "بالرغم الأخرى "الريدتبذلها والوكاالتللمشروع المشروع الداعمة فإن ناجح يلم ، L كن البلدان ا التيفيجميع

. عن المسؤولة الوكاالت تبدأ لم البلدان، من قليل عدد ففي فيها بدأهذه تلقت أن بعد حتى تنفيذه، في التدريب المشروع الوكاالت

االستشارية والخدمات الأخرى و)!(. والبرمجيات البلدان بعض ،فيو بدأت المشروع، المسؤولة بال الوكاالت التاريخية قامت بحوث

دعم تهاستخدماو في تستمر لم ولكنها الأولي، التحليل لأغراض. علىأساسمتواصل المشروع

ه نذكر الكاملة ونحن الإمكانات لأن هنا المسألة لنا ذه تتيحها التيالتاريخية تلبياناتال ا البحوث اكتمال بمجرد تكون ولكن ، تحقق أن يجب

الأ أساسطويل بذل مدعلى مع التي ةمستمرالد وجهال، الوكاالت منالمشروع.تبنىهذا ت

: كانت المشروع لفشل والأسبابالرئيسية

UNDP/UNISDR /LA RED 8

Page 9: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

معدل ال تغير ارتفاع في إلى هيئات الموظفين أدى مما المعنية،التدريب للبطيء التفكك ال مراحل خالل المكتسبة معارف

؛للمشروع على القدرة إنفنتر عدم ديس مدى تأسيس لقياس أداة بوصفها

خطط اف . اعلية المخاطر حدة بعضالحاالت و لتخفيفمن قدفيال هذه من بعض في مصلحة توجد ال أنه قد قياسات نعتقد لأنها

انخفاض أنها على ال في تفسر مهام أداء بها المنوط هيئاتالتخفيف؛

ال تمنع الميزانيات سواء وكاالت قيود الموارد تخصيص من . الأوضاع هذه مثل وفي المشروع يتطلبها مما غيرها أو البشرية

غير الضروريات من أولى الملحة الضروريات أن القاعدة تكونالملحة؛

المؤسسيبسبب المستويات ال النشاط من الكوارث عالية حدوثالموارد تبقي عدم في Lأيضا ساهم مما المتوقع، من أكبر بمعدل

للمشروع؛ لتوفيرها الالزمةاخ و احتمال بالطبع المشروع المؤسسات الف تهناك منهجية ؛معالمناسبة للوخاطئ الاختيار ال االتصاالت إقامة الفشلفي أو كالة

الوكالة تتبنى مع إشراك وبينما المشروع. التي هو الهدف كانمن الكثير في أنه إال المركزية، أو الرئيسية الطوارئ وكاالت

الكوارث إدارة مجال في تعمل وكالة من أكثر هناك كان الحاالت. منها والوقاية

UNDP/UNISDR /LA RED 9

Page 10: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

إنفنتر ديس منهجية( إنفنتر ديس لمنهجية Lموجزا Lتلخيصا هنا تستندمنهجية وال(. 4نعرض

من مجموعة على والتصنيفات، بقوة أن التعريفات ال كما مكانمفهومإ من ينقسم أنه لىمستوياتمتعددة الأهم ولكن :يقترحالمناطق،

ذلك بعد يتيح بما الجغرافية للمرجعية وإسنادها البيانات تجزئةالبياناتعلىأدنىمستوىجغرافيممكن؛ تحليلهذه

. والمتوسطة الكوارثالصغيرة البياناتعن واستخدام جمع

التي تالمنهجية المالئمة المعلومات مصادر من سلسلة أيضا ناقشمعلوماتال لجمع قوائم.يمكناستخدامها

الأساسية التعريفاتالمنهجية ". يتضح جوهر " " " الكوارث و الحدث تعريف هذهو في

تتناقض كي المسمياتأو تعريفهذه لإعادة يتمصياغتها التعريفاتلمعلى المستخدمة التعريفات واسع مع أساس ، نطاق بمثابة لتكون ولكن

. الكوارثبأسلوبمنظم المعلوماتحول وتخزين لعملمنهجيلجمع

" أي الحدث" أنه على تعريفه اجتماعية ةظاهريتم أنيمكن ،طبيعية.تشكل التحتية والممتلكاتوالبنية للحياة تهديدا

" عن" الناجمة الضارة الآثار من مجموعة أنها على تعريفها يتم الكوارثوالطبيعية االجتماعية الطبيعية "( الظواهر البشر حدث)" حياة على

التحتية والبنية فترة ، والممتلكات خالل معينة جغرافية وحدة ضمن. الزمن من معينة

م و القدر نفس لتعريف نعلى "الأهمية " " الكوارث" و هناك الحدث ، . فهناك لهم الرسمي التقسيم Lالخلط أيضا من بشكل الكثير يظهر

الأحداث خاص مع التعامل من كذلك و ،عند فئة بين تفصل التي الحدودتكون الأحداث هذه قد أخرى فئة . مشابهة وبين وأحد Lتماما الأمثلةلها

على هو الجيدة (: مجموعة ذلك يكون ) أن يجب المناخية الجوية الأحداثرسمي هناك دالالت تصنيف L ةواضحله الزوبعة""بين للتمييز تماما

ال " الحاالت و قوية". الرياح وبين من المناخية فيكثير الظاهرة أن نجد

UNDP/UNISDR /LA RED 10

Page 11: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

ل نفسها Lمختلفتبعا بشكل تصنيفها التي ) يتم الأعاصير والزمان لمكان(.إلىتتحول عواصفاستوائية

) منوالهدف والآثار الأحداث سن تصنيف L هاذكرالتي جعلهو ، (الحقا. للمقارنة وقابلة بياناتالكوارثمتجانسة

تقدم وثائق و و ديسإنفنتر وت معايير ال ) اضحة، ولكن على شجع (تقصر: التالية الأحداث مجموعة يقترح التصنيفالذي استخدام

/ الب ثلجية دmرmأمطار حادثةحارة موجة الجرف

أرضي انزالق جليدي أو يجبل انهيارتسرب بيولوجية كارثةسيولة السواحل تآكلهلع جفافوباء زلزالتلوث كهربية عاصفةأمطار وباءترسيب بركانية ثورةثلجية عاصفة انفجارمفاجئ فيضان فشلعاصفة حريق

عاصفة رياح فيضانالبناء الغابات حرائق

الموج ارتفاع الصقيعتسونامي

ال و من الكثير بذل تم المتدربين لقد لجعل التدريب مراحل خالل جهد.يتآلفون التصنيف هذا مع

الباحثين ب وفريق قام و الذي أيضا ،االمنهجيةتنقيح صياغة ستثمر. الكوارث على المترتبة اآلثار مناقشة في الوقت من كبيرا قدرا

التي اآلثار بشأن اتفاق إلى التوصل هو المناقشات هذه والهدفمن

UNDP/UNISDR /LA RED 11

Page 12: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

ي ي أن النظام على و تتبعجب قياس اتعريفهها، ووحدات من ها، وغيرهاال هذه المشاكل تمثيل وكيفية والنوعية، الكمية بالقياسات متعلقة

اآلثار.

( " " السجل تمثل التي البيانات بطاقات في باآلثار الخاص والجزء. ) المناقشات هذه يعكسنتيجة ، كارثة لكل

تصنف و جمعها يتم التي أنها اآلثار "متغيرات على ومتغيرات ،قوية"محدد " مثل المتغيرات وال". ةغير والمفقودين ،قوية القتلى عدد

المتضررة أو المهدمة والمنازل كلما التي و ،والجرحى جمعها يتم . و ذلك يمكن ال الحاالت من كثير في أنه حيث ذلك، أجل أمكن من

ال التي الكوارث آثار ال ،بدقة هااسيقيمكن تتبع هااسيقيمكن أو ." " محددة غير موازية متغيرات جمع يتم ،Lالمتغيرات إطالقا هذه

لها كان الكارثة هذه أن إلى م اثآتشير ولكن ر محاولة عينة دون. تحديد و كمية مقادير في م ها منع نالهدف هو المتغيرات هذه

عندما الفقدان ال للمعلومات ال تام ال أو ناقصة، بيانات تكون تعتبر. عليها االعتماد يمكن

إلى اإلشارة المهم اتخذ ومن البحث فريق القرارات أن من العديدمن ال للحد متغيرات . عدد على ويجب يجمعها التي أن آثار القارئفي أن يضع ال أهداف أحد االعتبار على هو قوائم هذه الحصول

الماضي، عن المعلومات في حدثت التي هذه والكوارث مثل فيالتفصيلية تكون الحاالت في اآلثار عن المعلومات موضعالناجمة

فقد شك. ال الفرضية، هذه على Lال وبناء الفريق على اختار عددإبقاءمن يمكن، منخفض بحيث توقع المتغيرات ناحية، في من النجاح

الفعلية التاريخية تقديم البحوث النتائج تستطيع أخرى، ناحية ومن ،

UNDP/UNISDR /LA RED 12

Page 13: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

كافية ا معلومات ع عند التضرر تحديد لىلعمل واكتشاف قابلية ، التي المخاطر من التحقق نماذج أو عليها يأنماط الحصول تم

. أخرى بوسائل

اآلثار تم مجموعة الكوارث تتناول هااختيارالتي فيالموجود تعريف : المنهجية ال على آثار ال صلب ) أشخاصحياة والمفقودين القتلى

و و والنقل جالءاإلوالجرحى ،) ، مباشر وغير مباشر بشكل المتضررين ( المنازل و والممتلكات المحاصيل ،المتضررةالمدمرة على اآلثار

ال ) ،(منزليةوالحيوانات واالتصاالت النقل التحتية البنية وعلىالعامة (.. .والمرافق الخ

أن األخيرة إال ال المجموعة التحتية وهي البنى على منيكون ،آثارللغاية قياسها ذج انموضع الصعب يصعب وبالتالي لها، نمطية

و ومتجانسة، عامة قرار ااتختم بطريقة اآلثار ذ هذه على باإلبقاء . " القول " يمكننا كما فقط محددة غير دقيقةالأرقام الأن كمتغيرات

للغاية لوالتمثيل الصعب من سيكون التحتية البنية في ألضرارعل .يها، الحصول التاريخي البحث في عليها االعتماد يمكن ال وربما

الجغرافية للوحدة األدنى الحد مفهوم

مفهوم هو للمنهجية األساسية األركان الجغرافيةالمرجعية أحدفي الواردة مشروع و قوائم. الللمعلومات أي في البدء لدراسةعند

معينة إحدى منطقة تكون التقسيم ، اختيار هي األولى الخطوات ) ت) التي المناطق لل تقسيم التحليل ينحثابتيح عمليات إجراء

مستوى على المطلوبة االستنتاجات إلى منمناسب والوصولالتفاصيل.

ال الحقائق إدارة ومن ووكاالت اإلغاثة، منظمات أن معروفةو الخسائر والطوارئ عن معلومات جمع إلى تميل اإلعالم سائل

الكوارث عن تخصيص الناجمة من تتراوح مختلفة، ألغراضاإل عمليات لدعم والموارد أو غاثةالميزانيات على ، الحصول لمجرد

.تصلح بيانات المثيرة األخبار لعناوين

أن التي إال للمعلومات التحليلية تتطلب جمعيتم األهداف للقوائم، هاوحدة لكل للبيانات التامة ضمن جغرافية التجزئة نظاممختارة

. المناطق الكوارث لألسف و تقسيم عن المعلومات الكبيرةفإنال ما غالبا في توالمتوسطة ال توفر ال. شكل هذا أما كوارثالمجزأ

UNDP/UNISDR /LA RED 13

Page 14: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

الجغرافية والصغيرة، لطبيعتها تحدي نظرا السهل من دفيكونال ما عادة حيث الجغرافية، الجغرافية مرجعيتها الحدود تتجاوز

.تحدثالتي للوحدات فيها

و جزئة تو صعبة، مهمة وعلى البيانات العمل، على كبيرة آثار لهال الستخدام ا . المستقبلي المعلومات ناحية، ف هذه أن من نجد

جمعها التي بيانات الاستخدام أ عن تم في قصىالكوارثL الجغرافية مستويات ال هي) وضوحا جغرافية التي مساحة أصغر

(ةممكن الجغرافية الوحدات أدق لى إسيؤدي ،من فيتفاصيلولكن والنتائج، سي التحليل األخرى الناحية كبير من بشكل رفع

الجهد ال مستوى جانب إلى ت المبذول، عند البيانات.جزئة صعوبة

ال و الدروس أهم من هذا واحد في عملنا حصيلة من تعلمناها تيأن هو اآلن، حتى ت المشروع في المتمثل هو جزئة التحدي البيانات

ال بالتأكيد المصاعب تواجه كبيرة من .بحوث التي المعلومات قوائم

عبء ول بعض و تجزئة تخفيف منالمستخدمين تمكين البيانات،ل ا نتائج على التف ها لحصول من مختلفة ديس صيل،امستويات وضع

إ Lهرميا مقسمة المساحة أو الحيز أن االعتبار في عدة إنفنتر لىال من و. مستويات الهرمي تقسيمات التسلسل من مستوى ،علىكل

جغرافية تتطابق وحدة على مع كل وحدات التفصيل العدة مستوىالتالي.

لقواعد فإن بيانات البالنسبة الدول، مستوى ما المشروع على عادةيعادل للجغرافيا األول المستوى و ايعتبر يثانالمستوى اللمقاطعة،

. عادة األفضل ومن البلديات من يتكون بالتقسيماتااللتزام ماأن حيث واإلدارية، ال السياسية اإلحصائية ل البيانات عمليةالزمة

المخاطر، . تحليل أن كما التقسيمات لهذه Lتبعا إنتاجها يتم ما غالباأيضا الكوارث إدارة - وكاالت -L تبعا تعمل الحاالت معظم في. الرسمية اإلدارية للتقسيمات

مشكلة ويواجه العديد تجزئة الباحثون وهناك متكرر، بشكل البياناتحيث الحاالت لهذه من حل هناك يكن عند لم وخاصة المشكلة،

الملفات تعد ولم عديدة سنوات عليها مرت أحداث إلى الرجوع . متوفرة بها عدة الخاصة المنهجية هذه وتقترح لاللتفافحول بدائل

أو المشكلة، للجدل مثير استخداممدى في كبيرة آثار لها بعضها.ا التحليل مرحلة أثناء لبيانات

UNDP/UNISDR /LA RED 14

Page 15: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

: للباحثين البدائل

األضرار إنساب . إلى جميع واحدة جغرافية بطبيعة و وحدة هذاالتحليل نتائج من يغير سوف ال الحال األدنى على مستوى

الوحدة اتوحدلل ألن ستظهرلمستهدفة جغرافية الجغرافية،) بها وبالتالي و األضرار التضرر من( قابلية أعلى المخاطر

تظهر ،الحقيقيمستواها سوف المتضررة الوحدات وبقيةذلك، أقل. التي فومع لمستويات ستالنتائج عليها حصل

ناحية، من هذا الدقة، من بقدر تتسم تظل قد أعلى جغرافيةفي المخزنة المعلومات سالمة على الحفاظ سيتم قاعدةكما

األصلية البيانات من األصل طبق كصورة ملفاتفي البياناتيتم و المصدر. البيانات عادة بطاقات تعليقات عرض تتيحمع

المسألة اكتشاللمحللين هذه تشجع ، فوراLف أنها الباحثكماتضررا أكثر كانت التي الجغرافية الوحدة باختيار الحكم على

تلك التي) تكون وأن ( التي البد وكذلك ، ضخمة لخسائر تعرضتلكل واحدة بطاقة حقول ملء جغرافية تتيح كل وحدة عن

و حالة تعليقات مع تحتوي إلىروابط ، التي البيانات بطاقةاآلثار على إضافة جميع أمكن وإن غير"متغيرات المجموعة ،

موثوقة المحددة" المعلومات فيها تكون التي الحاالت لجميعجزأة.وم

إلى إنساب . األضرار يتم أعلى مستوى في جغرافية وحدةال ( خسائر إنساب ( إذا ، المتبوعة األعلى الجغرافية الوحدة إلى

جميع ت تكان . شمل األدنى المتضررة الحالة، الوحدات هذه فيمن ال بدال يحدث ال تشوه أن بيانات األدنى في وتنسبمستوى

التشوه مع واحدة، جغرافية كوحدة الكبيرة الخسائر إليهبانخفاض التشوه فإن الوحدات، باقي في الخسائر بانخفاض

. األدنى الوحدات كل إلى سينسب ذلك الخسائر سيظلومععلى أخرى، و تغيير. دون أعلى المستوى الالتحليل تشجيعمرة

إنشاء على وحدة ةواحدبطاقة الباحث مع لكل جغرافية،و ت " عليقات " من كان وإذا ، األعلى البيانات بطاقة إلى روابط

إضافة ال مجموعة الممكن " متغيرات من المحددة" لجميعغيروم موثوقة المعلومات فيها تكون التي أنه. الحاالت الحظ جزأة

يتم التي وهي النظام، في إضافية بيانات بطاقة هناك سيكون

UNDP/UNISDR /LA RED 15

Page 16: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

) ( ، المتبوع األعلى المستوى لوحدة النظر إنشاؤها بصرف ولكنهذا، المعلومات سيتم عن .الحفاظعلىسالمة األصلية

. وهو جغرافية وحدة لكل تقديرات للجدلمثير بديل وضعالحاالت ،للغاية بعض في تطبيقه من ويمكن الدقيق الحكم مع

توخي لباحث. ا عند ويجب الشديد ال الحذر ألن ات،تقديروضعالتشويش قد ذلك من الكثير إلى .يؤدي التحليل عملية في

إدراج جميع ويجب في تنبه تعليقات البيانات المحللينبطاقاتالوضع إلى وإلى هذا تم ، التي األصلية المعلومات أن حقيقة

من عليها " مصدر الالحصول تنعكس" .ال البيانات قاعدة في

. أي فليسهناك الباحث إلى يرجع األخير القرار فإن حال، أية وعلى. علىحدة مشكلة لكل حل البحثعن ويجب المشكلة، لهذه عام حل

(مشكلة / المتوسطة ) الصغيرة بالكوارث وعالقتها المعلومات مصادر

تجزئة ليس إن جامع يه تالبيانات يواجهه الذي الوحيد والتحديكبير البيانات. تحدي عند يآخر فهناك بينالتوفيق ةحاولمنشأ

متعددة منها مصادر كل يورد متباينة للبيانات اآلثار لوأرقاما صف. نفسه الحدث على المترتبة

المعلومات و الكوارث مصادر لبيانات تصنيفها الشائعة إلىيمكن: هي رئيسية مجموعات ثالث

ال التي ملفات و معلومات وتحفظها إدارة تنشئها كاالتو . منظمات الطوارئ المعونة أو المعلومات و اإلغاثة مصادر

األحداث هذه عن معلومات على تحتوي ما تتطلب غالبا التيتكون ال ما عادة والتي المنظمة، جانب من كوارثتدخل

كبيرة إلى ل و الحجم. متوسطة تميل ال الوكاالت ليسجتهذهالتي يؤدي المجتمعات تستطيع الكوارث ما وهو معها، التعامل

من العديد تسجيل عدم .إلى والمتوسطة الصغيرة الكوارثذلك، من فومع تأتي التي ال المعلومات كانت- مصادر هذه إذا.عادة موجودة - موثوقة تكون ما

مؤسسات بها تحتفظ التي واألكاديمية، العلمية الملفاتL . البحوث غالبا مهتمة وهي تكون ال بما من معين ث،احدأنوع

تركيزا ذاته على وأكثر حد الحدثعلى أكثر الحدثفي تأثير من

UNDP/UNISDR /LA RED 16

Page 17: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

البيانات المجتمعات. قواعد أمثلة به ومن تحتفظ ما هذه،و الجوية األرصاد بحوث بحوث مراكز الزالزل.مراكز

اإلعالم )وسائل المطبوعة خاص علىو الصحف(. وبشكلالتي المقاومة من من بين در االمص ههذتثيرها الرغم العديد

" " في خبرتها خالل من الريد أن إال العلميين، بناءالباحثينمن أكثر في الكوارث بيانات من في و ،بلدا 16قواعد عديد

المستوى الحاالت يقرب اإلقليمي على ع لما من من قدفائد الزمان، أثبت ال قد هذا وجدوى معلومات.للمصدر ة

وت و تجاهلها، يمكن ال التي الحقائق من العديد ال هناك معلوماتجعلمن مطلبا المستقاة اإلعالم ديس وسائل معلومات لقوائم Lضروريا

إنفنتر.الصغيرة أ( خاص الكوارث بتسجيلها لبشكل يقوم آخر ا مصدر أي

فإن للمعلومات. ال وهكذا اإلعالم وسائل مطبوعةاستخدامقاعدة يصبح بناء أردنا إذا Lالكوارث ضروريا تغطي شاملة بيانات

. المستويات علىجميعاإلعالم ب( : وسائل الذاتي بالتحكم بطبعها تكونعندما فتتسم

مبالغة فإن هناك الخاصة، تقاريرها في األضرار في تقليل أومن النوع هذا للباحث يتيمصادر الوفرة بين اح رؤىاللمقارنة

المختلفة، في متعددة ال أو أو الصحف الطبعات بين حتىفي الم المختلفة .قاالت نفسه المصدر

الحاالت ج( من كثير في اإلعالم لمعلوماتا مصدرتكون وسائل) مجموعتينالغذي يي ذال الطوارئ إدارة وكاالت األولتين

) ، المعونة أو اإلغاثة األقل ومنظمات على L أو مصدرا تكون.ل ملفاتهم إلنشاء المستخدمة لمدخالت

الصحف د( بأرشيفات معظم لالستعمال منظمةتحتفظ متاحة ، تكون العام قد التي المعلومات مصادر من غيرها عكس على

منظم أو مقيدة، غير أو إليها الوصول كم ةومختلط ةيصعب معبيانات من األداء.هائل

ال هـ( على الحصول عديدة الصحف من معلومات يمكن سنوات عنا بعض عن حتى ل بشأن لفترات سابقة، وبلدان يكن مناطق م

آثار ي عن المعلومات من أخرى رسمية مصادر فيها وجدحتى ،ارثوكال هناك أو تكن حاالت لم عن مسؤولة وكاالت

.الطوارئعلى و( السهل موثوقية ن يالمواطنمن مدى الصحف.تقدير

ال هو الصحيفة ع معيار سمعة كبير بشكل يساعد اتخاذ لىالذي

UNDP/UNISDR /LA RED 17

Page 18: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

بشأن في المعلومات إدراج قرارات الصحيفة من المستقاة. المعلومات قائمة

مصدر ز( كل وشمولية نوعية في االستمرارية بعض منهناكفي وخاصة اإلعالم، ".وسائل خطيرة " تعتبر التي المسائل

" " الريد أجرت رسمي ولقد هذا ابحثا النتائج حول وكانت الموضوع،لالهتمام بأكملها ،مثيرة المبنية المعلومات قوائم أظهرت حيث

إعالمية مصادر إلى شاملة أنها استنادا تكون أن وعلى تماماLيمكن ، إلى األقل تستند التي القوائم تلك يعادل الموثوقية من قدر لها

." تقليدية " األكثر المصادر

االعتراف المهم من أنه قواعد إال في الموجودة المعلومات بأن.بيانات ال منه المستقاة المصدر مع تتساوى موثوقية لها تكوني و األحمر والهالل األحمر الصليب لجمعيات الدولي :بأنقر االتحاد

. . . ومسائل" األرقام حول التقارير تصدر التي الكيانات معظمواالجتماعية السياسية باالعتبارات تتأثر قد ويذكر. "الكوارث

. . ." :" " " مبالغة" إن أتكيسون و آثارحول اإلعالموسائل بيتيكعلى ت يبدو مجتمعالالكوارث ا اد دزأنها لبعد Lموقع تبعا من لمسافة

الإعالمية و الكارثة". التغطية أن إلى تشير الالتينية أمريكا في تجربتناالكارثة ) عنموقع لبعدها L9تنخفضتبعا.)

: الحدثالمتعدد نموذج تتطلبالحل مشكلة

موضوع سائل المإحدى كانت ال ل االتي داخل المناقشات من ريد،لعديد( الأحداث تعدد مسألة الأحداث هي باسم أيضا ،(المتسلسلةالمعروف

ت كلها التييمكنأن واحدة فيكارث وجد .ة

: إلى انظر التالي عاصفة السيناريو غزيرة هطلت النينيو، خالل أمطارإلى ورط أدت انزالق ةبوتآكل إلى أدى زلزال حدث ثم التالل، أحد

ترتبعلىذلكعلى ما المجتمع.أرضيمع

ال ما بهذه ربطه يمكن الذي الحدث أم كارثة، هو الأرضي االنزالقالغزيرة أالأم الزلزال . أم مطار النينيو؟ الحالي ال ظاهرة وضع

أنه لمنهجية ل السلسلة، يقترح في الأخير الحالة والحدث يكونفيهذهفي تسبب كحدث تسجيله يتم الذي هو الأرضي مع، ةالكارثاالنزالق

الباحث يتشج ح ينع استخدام ل على ثاني كمهم حدث ليكوناختيار

UNDP/UNISDR /LA RED 18

Page 19: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

" الأولي" البيانات) السبب بطاقة في يستخدم الذي االسم هو هذا(.المصاحب حدثالثاني لل

ال وال ليس ب ةواقعحقيقة الأحداث تأنه مع كل ،Lحاليا مسجلة المتسلسلةبعض إليه ينظر التحليل، على للقدرة فقدان من ذلك يصاحب أعضاءما

أنه فريق ال . على حلها يجب التي مشكلة المسائل قائمة أدناه انظرالقريب فىالمستقبل المشروع .سيتناولها

1 Excerpted from The American Heritage® Dictionary of the English Language, Third Edition © 1996 by Houghton Mifflin Company.

2. Proyecto DesInventar, Andres Velasquez et al,

3. Reducing America’s Vulnerability to Natural Hazards, Ellis M. Stanley, Sr., Emergency Preparedness Department, City of Los Angeles [Adapted from the BICEPP Bulletin, published by the Business and Industry Council for Emergency Planning and Preparedness.] The Natural Hazards Observer. Vol. XXVII, No. September 2002

4. Guía Metodológica de DesInventar, Julio Serje y Andrés Velazquez, , Documentación para el Proyecto DesInventar, Obervatorio Sismológico del Sur-Occidente OSSO, Universidad del Valle, 1998

5. Agenda de de Investigación y Constitución Orgánica LA RED DE ESTUDIOS SOCIALES EN PREVENCION DE DESASTRES DE AMERICA LATINA 1992

6. Mitigation and the Consequences of International Aid in Postdisaster Reconstruction, Priya Ranganath, 5/4/00. Original report © Centre d'Etude et de Cooperation Internationale (CECI)., 2000

7. Concept Note prepared for the DesInventar Workshop in India, Kamal Kishore, UNDP, 2002

8. Strategies for the design an implementation of GIS applications, Andrew Maskrey in “Navegando entre Brumas”, ITDG/LA RED, 1998

9. EPC Electronic Disaster Database and Its Characteristics, Carol Tudor, Office of Infrastructure Protection and Emergency Preparedness OCIPEP, Canada. 1997.

10. CRED web site: EM-DAT, the OFDA/CRED International Disaster Database, Universite Catholique de Lovain, http://www.cred.be/emdat/intro.html

11. World Disasters Report 1996. International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies. Oxford University Press, 1996.

UNDP/UNISDR /LA RED 19

Page 20: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

: المدى الكوارثطويلة بالمنهجية ثغرة

المدى ةخاصلحوظة م الكوارثطويلة :حول الجفافوالفيضانات مثل ، من الحالية بالرغم المنهجية حول تأن واضحة توجيهية مبادئ قترح

و تقرير المتعلقة تضمين كيفية ال أحداث بالبيانات طويلة،الفتراتيحتوي و لتخزين كذلك المتغيرات من يكفي ما على البيانات نموذج

ب البيانات الأنواع المتعلقة ا هذه أن لأحداث، من شعور إال عدمبهناكال مدخل وجود هذه تمثيل لمشكلة الحالي، نوعياترسمي النموذج في

.الأدوات المجموعة في و للنظام تحليلية

هو ذلك على الأمثلة الزمني أحد التحليل التي مجموعة الحاليةتمثيله النظام. يستخدمها يتم الطويلة الفترة حدث أن نجد حيث

مرة باعتباره عادة زمنية سلسلة عبر واحدة حدث يكون متصلة، مامع موضعه الحدث، لهذا الوسيط التاريخ في تركيز في الآثار هذاكل

. الوسيط اقترح التاريخ ي البعضأن الوقد البيانات ونموذج جبمنهجيةاالعتبار في يضعا ال أن بنفسنوع تجميع المشكلة لمدة الزمنية فترات

. ) فيالمكان ) والتجزئة التجميع من Lبدال المدخل،

جغرافية؟ تنقسموحدة عندما الذييجبعمله ما

، إلىذلك وما وثقافية واقتصادية اتجاهات لأسبابسياسية هناك تكونبعض إدارية في وحداتسياسية لإنشاء واحدةفصل وأ، جديدةالبلدان

م أكثر . اتوحدال نأو الكارثة آثار موقع يكن لم وإذا قبل من الموجودةالموجودة الوحدة إلى نسبه الأفضل فمن الدقة، معروفعلىوجه غير

. بشكل ذلك وينطبق قبل .على صحيح من التاريخية الأحداث تسجيلحالة و الحالية في الفرعية التقسيمات التقسيمات )المستجدةأو أي

ال السنوات ( عشرفي المستحسن فمن ، القاعدةتحديث الماضيةال الجغرافية مع ال أسماء فيديسإنفنتر ال و جديدة. والرموز الوحأفي

التفصيلية والخرائط البيانات وجود في المتمثلة الفترات عالمثالية نهامة نكاالتي أو حساسة تغيرات الإداري فيها التقسيم في

سيكون فإن السياسي، حدة على منها كل . معالجة ومن الأمثل الأمرهذا إنشاء الغرض أجل ( بيانات قاعدتي يمكن واحدة) ، كلعن دولتين

12. Natural Hazard Risk Assessment and Public Policy: Anticipating the Unexpected. Petak, William J., and Arthur A. Atkisson. New York: Springer-Verlag New York Inc. 1982.

13. Disasters in Republica Dominaicana, National Plan of Disaster Prevention. Omar Dario Cardona et al, Ingeniar –LA RED – ICF Consulting, 2001

UNDP/UNISDR /LA RED 20

Page 21: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

ف و فترة. حال، أية أن نحن على المستخدمين في ننصح غايةيكونواقاعدة بتحليل القيام عند لكل بيانات الاالنتباه المختلفة الفترات عن

بلد.

أدواتالعمل

لهذا التاريخي للتطور االستجابة منظومة اليوم تشكل البرامج مكوناتال تعكس بدورها والتي المشكلة متنامي ال فهمالمشروع، تلبيةو ،لهذه

ال باستمرار االحتياجاتالمتزايدة وتحليل بيانات.نتيجةالستخدام

ديسإنفنتر وحدة

الت الأولى ل الوحدة تطويرها تم المشروع ي المخصص ،هذا الجزء كانتل البرنامج البيانات، في قاعدة إضافة بإدارة للمستخدمين يتيح ما

بيانات وحذفعديل وت . بطاقات البيانات قاعدة من علىو الكوارثيعود التطور هذا أن من من ، 1994عام أوائل لى إالرغم العديد أن إال

والتحسينا الجديدة تلت تالوظائف التي السنوات خالل أضيفت قدذلك.

كانت أنها الأولى، وحيث المشروع كتسبت افإنها الوحدة عتبرتو ،اسمذاته حد كامال افي لإنشاء له نظاما الأساسية القوائمالأدوات

إلى بالإضافة للتحليل.الأولية الأدواتالأساسية وحفظها،

ت بيئة والوحدة لإعداد الالزمة الخيارات كل على مع حتوي تتوافقوحفظ ال منهجية:المتطلبات الجغرافي، وفهارس تعريف الأحداث

". ،أسبابال الممتدة " بطاقاتالبياناتالموسعة وإنشاء

إلكتروني اللو شكل في الموجودة المعلومات من له ستفادة والذي ، للمستخدمين إنفنتر ديس أتاحت المعلومات، قوائم في كبيرة قيمة

ذلك في بما أخرى، مصادر من البيانات )استيراد " " بيز ،(DBaseدي( " النصية" والصيغة ، إكسيل ". Textو " كما( أكسيس و أيضا ، يتضمن

اال الأساسية الذكية أدوات ال والطباعة لإجراء قاعدةمن ستعالمالبيانات.

" " هذه تظل أن تريد الريد أن من لمعظم البرمجيات وبالرغم مجانية.ال إ ،المستخدمين عليها يحصل أن يمكن من في تتحكم زالت ال أنها

UNDP/UNISDR /LA RED 21

Page 22: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

إجماع رغممنأن وبال هناك أن إال الآن، حتى Lتباعمطلقا البرمجياتلمأعضاء في بين من "الريد"الآراء Lقليال Lعددا أن مستخدميعلى

تجاري البرمجيات (بشكل المثال) سبيل على التأمين يجب ،شركات. عليهم " المشروع" في مساهمة ذلك، تقديم مؤسسةأي فإن ومع

غير كذلك و ،بحثية وأأكاديمية والمنظمات الحكومية المؤسساتيمكن تحصلعلىترخيصاستخدام أالحكومية .ن مقابل بال ديسإنفنتر

السياسة يختلفمع والتي بشأن وهذا البيانات، وقواعد االستعالم أداة.ضح اوشكل هيب عامة ملكية

" والتحليل" االستعالم أداة ديسكونسلتر

" . نتجمهو ديسكونسلتر" تطويرها وتم إنفنتر ديس أجل من تكميلييزال) الباحثين بامدفوعا . . . ( وال لمجموعات المتزايدة الذينالحتياجات

.ونستخدمي الالتينية البياناتفيأمريكا

تمتلك ال كونسلتر ق وديس مع التعامل حيث بيانات )الاعد وقدرات منوت ا ولكن( عديل لإضافة ، بتنفيذ البيانات الأدوات تقوم من مجموعة

ذلك في بما البيانات، قاعدة وتحليل وعرض، لالستعالم، المتطورةال عرض النتائج أشكال قدرات من والخرائط تلبي البيانية التي

. المكانيوالزمانيلبياناتالكوارث احتياجاتالتحليل

" كونسلتر" البيانات ديس عامة وقواعد ملكية الترخيص هي بموجب: العام الرسمي علىالموقع يتوفر . www.desinventar.orgوالذي

( " (DesImportarديسإمبورتر"

و ي ه الستيراد صغيرة وهي أداة كونسلتر، ديس في الخرائط تعديللتخزين بها خاصة رقمية الخرائط. تستخدمصيغة

ال ت يوه من الخرائط ش صيَغ ستورد "عيوالأكثر :L المعلومات ا نظم" )GIS" )الجغرافية " : شيبفايل( ،( )Arc/Info shapefile( )،MapInfo( )،Idrisiمثل

Latin American Promap .)مثل و أخرى )صيَغ DXF( /م( أوتوكاد نو( أ ، شيوعاL، "ياأسك"وتوديسك أكثر صيَغ من غير هاولكنهي مدعومة

حيث تحرير البرنامج قدرات تتطلب أجل أنها من رموزالإدراج كبيرة،حتى الطبوغرافيةوالمعلومات أو تطويرها يتم لم والتي يتم ، لم

.هاالتخطيطل

UNDP/UNISDR /LA RED 22

Page 23: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

المخاطر حدة تخفيف لعمليات التطبيقاتومعالجة، "الريدقامت " تجميع، يناسب منتج لتوفير الأداة هذه بتطوير

مختلف من متجانسة، بطريقة الكوارث بيانات وعرض وتحليل،( منها والوقاية الكوارث تخفيف مجال في ،الباحثينالفاعلين

والحكومات البحثية، والت والمؤسسات للرعاية الوطنية خطيطوالنظمالكوارث الوقاية و ،لمواجهة البحث كيانات وكاالت والمحلية، الإقليمية

الجمع والثنائية، الدولية والوكاالت ال يوالإنقاذ، وسائلوة يمينظتات.الإعالم(

و إن " تصميم " بالمرونة تتسم إنفنتر ديس ممالتكيف، اة يوقابلبنيةالسياسية الإدارية المستويات من العديد على للتطبيق قابلة يجعلها

ذلك وكل العمل، ووحدات والإدارة، التخطيط، ومستوى ، المؤسسية . نعني ونحن المحلي المستوى حتى Lونزوال الدولة مستوى من

المثال، ب سبيل على المحلي أو الالمستوى أحياء في ممثلة مدينةتجمعات.

أن من يقين على أننا " كما فيسياقات ديسإنفنتر " استخدامها يمكنلت فقط ليس / تبع أخرى، للكوارث االجتماعي الطبيعي ولكن ،السلوك

يسمى ل ما ذلك في بما الكوارث، من نوع ال أي يةمجتمعالصراعاتبينها، فيما . الداخلية الخ . . . والأوبئة والأمراضالمتوطنة

ي " ستخدم كما " المرئي التمثيل لعمل إنفنتر ديس Lأيضا الريد أعضاءب ل التيلحقت حالة ) اللأضرار الحيوية ،("كاليفي"المياه مرفق شبكات

نعرف هناك ونحن تجاري أن البيانات وا بدأين مستخدمين في النظر. التأمين منقطاع والسيما لدينا، المتوفرة

ذاتها و حد في تطبيقه القائمة من ب ايمكن كجزء الطرق من العديد . المخاطر حدة من التخفيف ال و عملية Lالحقا من سنذكر قليل

ل الممكنة . التطبيقات و وأدواتها القائمة القليلإال هناك ليس لكن هذهوالعملية النظرية الأبحاث ال حول من ليس مجاالتهذه الأقل على أو ،

تجد أن السهل الأدب هامن أن ياتفي إلى ذلك يرجع ما Lوغالبا الحالية،على ارثوالكقوائم مفهوم تحتوي الصغيرةالكوارث التي

و اجديديزال ال ،والمتوسطة القائمة نسبيا، تكون الم قد وجودةالوحيدةالت ".مشروعيفي هيتلك ديسإنفنتر "

UNDP/UNISDR /LA RED 23

Page 24: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

" تطبيقو " ي ال إنفنتر ديس في الموجودة البيانات مقتصر نوعية ازالو والمؤسسات، الباحثين من نسبيا صغيرة مجموعة أهداف أعلى حد

تشجيع "الريد" الريد والعملية يةالبحثالتطبيقات هو هذهلخارج.والبيانات ياتالبرمج سواء علىحد

التضرر قابلية لتحديد أداة

منظومية قوائم وجود الممكن للكوارث إن قيمة يأن من معلومات وفر : تأثير حدوث إن السكان من معينة شريحة لدى التضرر قابلية حول

منخفضة لأحداث نتيجة المجتمعات على المتوقع من أكثر أو مفرط ،Lنسبيا بوضوح الشدة من لى إيشير العالية التضرر هذه قابلية مثل

. الأحداث من الأنواع

معلومات و ا الكوارث، قوائم خالل ال ستخدام من استنتاجي،المدخلالضوء تلقي أن وب يمكن أقصر وقت في المسألة هذه من على قليل

.ال والتكنولوجيا جهد

( وربما المخاطر خرائط من للتحقق الزمة أساسية أولية كمادةإنتاجها(.

كم والعملية هناك النظرية المعارف من بطبيعةالمتعلقة هائلوأدوات منهجيات وكذلك الأخطار، المخاطر، إنتاج وسلوك خرائط

ال ذلك في التخصصا بما من العديد عن ينتج الذي التقني تنتاجالجيولوجيا الأخرى الجوية ،مثل الأحياء، ،والأرصاد علمووعلم

.االجتماع الخ . . .

الأدب وارد وهكما و ه فإن عموما، ياتفي الكوارث نتاج يمخاطر . و والتعرض التضرر وقابلية المتقدم الأخطار العالم نحو في على

االستقرائية ، خاص المقاربات استخدام الكوارث يتم مخاطر لتحديدتراك ومستوى من متعددة تفصيلية ب يباستخدام لأخطار، خرائط

) ذلك ) إلى وما التحتية والبنى السكانية، الكثافة عناصرمع ،التعرض . و التضرر الم قابلية م هذه ودقيق داخل جدا ولكنها، فيدة ذلك ة، ومع

الحاالت، طويال تكون فيمعظم وتستغرقوقتا جدا (.L7 )مكلفة

UNDP/UNISDR /LA RED 24

Page 25: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

عالية مستويات تتطلب المداخل تلك أن التكنولوجيا كما منالمالية عاليا ،والموارد تدريبا المدربين ي ،والموظفين ما صعبوهويسمى تحقيقه .بفيما الثالث (8 )العالم

الرغم و أن على حقيقة المنهجيات عمل من هذه إلى جميع يستندل افتراضية و نماذج ال لواقع، من الرغم بأن معرفة على الراسخة

وال نماذج مجرد هي الكبير أن يمكنالنماذج بالمدى Lتماما تحيطالكوارث قوائم أن نجد فإننا ذلك من الرغم على الحقيقي، للواقع

الكوارث هي لتأثير الحقيقي الواقع تعكس بعضعلى التيي المناطق، ذلك المطورين ومع قبل من متكررة بصورة تجاهلها تم

. والمنهجيات الأدوات لهذه هذه و والمستخدمين على الأمثلة. تحصى وال تعد ال الحقيقة

في " نحن "L حاليا نتصور الريد أن يمكن إنتاج ال خريطةإمكانيةمن المخاطر وتتحقق تدعمها، التي الكوارث معلومات قائمة بدون

. و إليها تصل التي ال االستنتاجات المجتمعات بأن أيضا نؤمن نحنتتحمل أن لها يمكن ذاكرة وجود التعامل عدم عند شيء كل وقبل ،

الكوارث، الحياة مع أن الحيوية، نعرف التحتية والبنية البشرية،و النواحي واالقتصاد من للخطر الأخرىالكثير Lتماما معرضة ،.

مع إن المخاطر خريطة قائمة مقارنة ه خريطة وسيلة يالكوارثللت ل. مباشرة المتكرر فالحدوث مصنفة حقق مناطق في لكوارث

ال على منخفضة خريطة مخاطرأنها حولصحة علىالأقلتحذير هو ، . هذه المخاطر

ك الكوارثقوائم. المخاطر أدواتلمتابعةخططتخفيفحدة

وبعد وجمع التقاط قبل الكوارث، حول منتظم بشكل البياناتقيمة معلومات إلى يؤدي قد التخفيف، تدابير ف عتطبيق عليةان

ت الخططالتي .والكم النوعمنحيث ، هاذينفتم L معا

هذه لقياس وحدات أو حقيقية وسيلة هناك يكن لم إذا حتىالقائمة علية، االف استخدام يمكن وإعطاء كمؤشر فإنه للتغيير،

ل الأقل على تقريبية يمكن عدلتقديرات التي القياسات من يد: الفاعلية تمثل اعتبارها

UNDP/UNISDR /LA RED 25

Page 26: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

حدوث . انخفاض حين الكوارث كبيرةالكوارث الحدوث أن فيالكوارث بشكل يتفاوت أن إال ثبت تام، والمتوسطة نهاأالصغيرة

. تحدث الممكن ومن والزمان للمكان Lتبعا Lانتظاما أكثر بمعدالتمن التأثيرات افالتأكد تخفيف خطة توزيع ، علية كان معدلإذا

الكوارث والمتوسطة حدوث أقل الصغيرة تنفيذ يكون بعد دائماالخطة.

: التأثير اعتبار انخفاض يمكن التخفيف في ةفعال هاخطط حتىمستوى وجود لمعدل حالة الكوارث، ثابت كان ولكن حدوث إذا

دائما والمتوسطة الصغيرة الكوارث عن الناجمة الأضرار متوسطأقل.

التعرفعلىاالتجاهاتوالأنماط

والمكاني الدراسة إن التاريخي أن لسلوك يمكن ساعديلكوارثطبيع على L وبالتالي ها،وأسبابتها فهم يمثلعونا ذلك في اLكبيرفإن

. الكوارثوتخفيفالمخاطر من الوقاية عملية

" " ت إنفنتر ديس ال ساعدأدوات اكتشاف من على اتجاهاتالعديدأنماط:الو

المكانية ال الأنماط إلى الخرائط منخالل تشير /حدثموضوعية و أكثر آثار و معينةمنطقة على أو تقارن ، البيانية الأشكال كذلكعلى .مناطقمختلفة التأثير الفتراتالزمنية عبر

م الزمانية واالتجاهات تقدمها نالأنماط التي المساعدة خاللالزمانية، مختلفة الأنواع ال البيانية ذلك للأشكال في الأشكالبما

ل مواسم وأالموسمية اتلفترالممثلة في للحدوث الممثلةمتعددة.

المختلفة ال الإحصاءات الحقول من الآثار تجميع خالل من ناتجةللمعلومات.

ال هي قوائم للتفاوض كوارث استراتيجية السياساتحول أدوات.معايير وال المبادرات وتمويل

قوائم تكون أن الممكن أداة من السلطات عظيمة الكوارث أيدي فيأن يمكن والتي الشك تالمحلية، إليه يرقى ال دليال حجم عقدم ن

UNDP/UNISDR /LA RED 26

Page 27: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

مجتمعات في و همالكوارث الدليل المحلية، استخدامه هذا يمكناعتماد و ال لفرض تسعى تشريعاتالسياسات التي مبادراتلتنفيذ ،

الكوارث من والوقاية المخاطر .التخفيفمن

والأضرار للخسائر أرقاما تقدم أن يمكن ضرورية كما أرقام وهي ، من لإ والتخفيف الوقاية في االستثمار أن من ثبات هو الكوارث

وغير المباشرة التكلفة مستويات على المربحة االستثماراتالمباشرة.

يمكن و العملية، الناحية إلىوجود المن أنها نظر الكوارثعلى قوائمال من ليسفقط تقليل للمجتمع، المؤسسي إ ضعف خالل عطاءمن

من التخفيف عملية في الستخدامها وسيلة المحلية السلطاتك ولكن ،المخاطر Lالمركزية أيضا الحكومة مع للتعامل استراتيجية أداة

. ومؤسساتالتمويل

والدولي، و الوطني الصعيدين على المنظمات، المزيدبطالب تهذهوالبيانات االستثمارات، لتبرير الملحة االحتياجات من فيحد والمزيد

التي Lجنباذاتها التحليالت نتائج مع جنب من إلى القائمة، تجريهاأن القدر الممكن دعم اتتوفر / العلى قرارات اتخاذ أو و مقترحات

التمويل.

UNDP/UNISDR /LA RED 27

Page 28: DesInventar Methodology AR

ديسإنفنتر منهجية

المراجع

UNDP/UNISDR /LA RED 28