DESPACHO Secretaría de Educación y Cultura GOBERNACIÓN … · "Por la cual se adoptan lineamientos y criterios generales para la organización del proceso de ... garantizando condiciones

GOBERNACIÓN DEL TOLIMASecretaría de Educación y Cultura

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RESOLUCION No. 2.000(16 de Mayo de 2012)

UNI^Dc GRANDEZA- v`^,TOLIMA

"Por la cual se adoptan lineamientos y criterios generales para la organización del proceso deasignación de cupos y la matricula oficial para el año 2013 de la educación preescolar, básica ymedia en el Departamento del Tolima".

LA SECRETARIA DE EDUCACION y CULTURA DEL TOLIMA,en uso de las facultades que le confiere el articulo 151 de la Ley 115 de 1994, el artículo 6° de la Ley715 del 2001 y la Resolución No. 5360 del 7 de septiembre de 2006 y

CONSIDERANDO:

Que la Resolución No. 5360 de 2006, del Ministerio de Educación Nacional organiza el proceso dematricula oficial en los niveles de la educación preescolar, básica y media en las entidadesterritoriales certificadas.

Que según el artículo 151 de la Ley 115 de 1994, y el artículo 6° de la Ley 715 de 2001, correspondea las secretarias de educación de las entidades territoriales certificadas: organizar el servicioeducativo estatal de acuerdo con las prescripciones legales y reglamentarias sobre la materia, dirigir,planificar; y prestar el servicio educativo en los niveles de preescolar, básica, media en sus distintasmodalidades , en condiciones de equidad, eficiencia y calidad, mantener la cobertura actual ypropender a su ampliación.

Que por medio de la Resolución No. 1463 del 26 de octubre de 2009, la Secretaria de Educación yCultura del departamento del Tolima crea el Comité de Cobertura Educativa, presidido por elSecretario de Educación o su delegado y establece las funciones y responsabilidades de losdiferentes participantes, quien coordinará las acciones de planificación de la gestión de cobertura.

Que el decreto 366 de febrero 9 de 2009, expedido por el Ministerio de Educación Nacional,reglamenta la organización del servicio de apoyo pedagógico para la atención de los estudiantes condiscapacidad y con capacidades o con talentos excepcionales, en el marco de la educacióninclusiva.

Que por la Sentencia T025 de febrero de 2004 la Corte Constitucional emitió una serie de autos parallevar a cabo el cumplimiento a las ordenes proclamadas que orienta la atención integral a lapoblación desplazada por la violencia , declarando la existencia de un estado de cosasinconstitucionales respecto a la protección de los derechos de la población en situación dedesplazamiento.

Que la Ley 1098 de 2006, por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia, según elartículo 1 °, tiene por finalidad garantizar a los niños , a las niñas y a los adolescentes su pleno yarmonioso desarrollo para que crezcan en el seno de la familia y de la comunidad, en un ambientede felicidad, amor y comprensión. Prevalecerá el reconocimiento a la igualdad y la dignidad humana,sin discriminación alguna . Además, en el artículo 2° el precitado código tiene por objeto establecernormas sustantivas y procesales para la protección integral de los niños, las niñas y losadolescentes, garantizar el ejercicio de sus derechos y libertades consagrados en los instrumentosinternacionales de Derechos Humanos, en la Constitución Política y en las leyes, así como surestablecimiento. Dicha garantía y protección será obligación de la familia, la sociedad y el Estado.

"UNIDOS POR LA GRANDEZA DEL TOLIMA"Edificio Gobernación del Tolima, piso 8°, teléfono 2611111 ext. 803. Ibagué, Tolima.

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Que el decreto 2355 del 24 de junio 2009 del MEN, en su artículo 2, establece que las entidadesterritoriales certificadas podrán contratar la prestación del servicio educativo que requieran con laspersonas de derecho público o privado que señala la ley y de reconocida trayectoria e idoneidad enla prestación o promoción del servicio de educación formal.

Que el decreto 3011 de diciembre 19 de 1997 del MEN, establece en su Artículo 1°. La educaciónde adultos, ya sea formal, no formal o informal hace parte del servicio público educativo, y se regirápor lo dispuesto en la Ley 115 de 1994, sus decretos reglamentarios, en especial los Decretos 1860de 1994, 114 de 1996 y las normas que los modifiquen o sustituyan y lo previsto de manera especial,en el presente decreto. Se regirá igualmente por las disposiciones que para el efecto dicten lasentidades territoriales según sus competencias. En su Artículo 2°. La educación de adultos es elconjunto de procesos y de acciones formativas organizadas para atender de manera particular lasnecesidades y potencialidades de las personas que por diversas circunstancias no cursaron nivelesgrados de servicio público educativo, durante las edades aceptadas regularmente para cursarlos ode aquellas personas que deseen mejorar sus aptitudes, enriquecer sus conocimientos y mejorarsus competencias técnicas y profesionales.

Que la Directiva ministerial 14 de 2004 y la circular 7 de 2008 del Ministerio de Educación Nacional,establece lineamientos orientadores de una política nacional para la administración de programasde alfabetización y educación básica y media de jóvenes y adultos

Que el Departamento del Tolima como ente territorial certificado debe adoptar los lineamientos ycriterios generales para la organización del proceso de asignación de cupos y la matriculaestipulados en la Resolución No. 5360 del 7 de Septiembre de 2006, expedida por el Ministerio deEducación Nacional y demás normas reglamentarias.

Que en merito de lo expuesto, la Secretaria de Educación y Cultura del Departamento del Tolima:

RESUELVE:

ARTICULO PRIMERO .- Adoptar los lineamientos generales y los criterios para la organización delproceso de asignación los cupos oficiales y la matricula en los establecimientos educativos de losmunicipios no certificados del Departamento del Tolima descritos en los artículos 3° y 5° de laResolución No. 5360 del 7 de Septiembre de 2006, expedida por el Ministerio de EducaciónNacional.

Lineamientos Generales: los departamentos, distritos y municipios certificados, tendrán en cuentalos siguientes lineamientos en la organización del proceso en los municipios y establecimientoseducativos de su jurisdicción:

a. Garantizar el derecho a la educación a la población en edad escolar en condiciones deequidad.

b. Seleccionar estrategias pertinentes de acceso y permanencia.c. Usar de manera eficiente la capacidad instalada de los establecimientos educativos, del

recurso humano y de los recursos financieros disponibles.d. Atender los parámetros establecidos en los decretos 3020 de 2002 y 3011 de 1997, 366 de

2009, y demás normas concordantes para modelos educativos flexibles.e. Implementar,' Cuando sea pertinente, el uso de estrategias semiescolarizadas , modelos

educativos flexibles, modelos de educación por ciclos para jóvenes y adultos, sistemastutoriales a distancia, didácticas flexibles para la inclusión de población con discapacidad,proyectos etno educativos y los demás conceptuados de manera positiva previamente por elMinisterio de Educación Nacional, garantizando condiciones de permanencia y calidadeducativa para la población.

f. Adelantar acciones de articulación educativa, con el fin de garantizar el ingreso al grado detransición de los niños y niñas que cumpliendo la edad mínima (5 años) para ingresar a este


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grado, son atendidos por el Programa de Atención Integral a la Primera Infancia - PAIPI, losdiferentes programas del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF y otrosprogramas de atención a la primera infancia a nivel municipal, departamental y nacional.Adelantar acciones de articulación educativa con programas orientados a garantizar elacceso y la permanencia educativa como RED JUNTOS, Familias en Acción, cajas decompensación familiar para la implementación de jornadas escolares complementarias,programas privados que busquen identificar y caracterizar a la población en situación dedesplazamiento y de vulnerabilidad, entre otros . Así mismo, las secretarías de educacióndeben articular acciones con instancias como los Comités Regionales y Locales paraAtención integral a Población en Situación de Desplazamiento o Afectadas por la Violencia,los Consejos de Política Social para la articulación de acciones del programa dealimentación escolar, los comités de erradicación de peores formas de trabajo infantil, loscomités regionales y locales de atención y prevención de desastres , los comités regionalespara la implementación de las jornadas escolares complementarias , entre otros.

Una vez realizado el análisis de la oferta y la demanda de cupos oficiales, sí la secretaría deeducación no cuenta con la capacidad oficial suficiente para atender la demanda educativa, definirálas estrategias para la prestación del servicio educativo.

Los criterios generales expresados en la resolución precitada son los siguientes: Las entidadesterritoriales certificadas tendrán en cuenta los siguientes criterios para efectuar el proceso dematricula:

A. Asignar los cupos oficiales en el siguiente orden de prioridad:

1. Niñas y niños provenientes del Programa de Atención Integral a la Primera Infancia - PAIPI, de losprogramas del ICBF o de la institución que haga sus veces, y otros del orden municipal,departamental y nacional de atención a la primera infancia, que cumpliendo con el requisito de laedad (5 años), vayan' a ingresar al grado de transición, grado obligatorio de preescolar.2. Estudiantes vinculados al sistema educativo oficial, que hayan solicitado traslado, prioritariamentea aquellos que tengan hermanos en el establecimiento educativo al cual se solicita el traslado.3. Niñas, niños y jóvenes que soliciten cupo, con prioridad para hermanos(as) de estudiantes yavinculados.4. Niñas niños, jóvenes y adultos con necesidades educativas especiales (discapacidad y talentosexcepcionales).5. Niñas, niños y jóvenes clasificados en los niveles uno (1), dos (2) y tres (3) del SISBEN , o deacuerdo con el corte SISBEN que defina el Ministerio de Educación Nacional, a la poblaciónafectada por el desplazamiento y a toda la población vulnerable por razones sociales, físicas oculturales.6. Estudiantes provenientes del ICBF o de la institución territorial que haga sus veces, que seencuentren vinculados al Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (jóvenes de los 14 a los 18años) que estén cumpliendo con medidas privativas de la libertad así como medidas preventivas.7. Beneficiarios de la Ley 1081 de 2006, y de las normas que definen la prestación del servicioeducativo a la población en situación de desplazamiento , así como las normas y sentencias de laCorte Constitucional que prioricen la atención educativa a poblaciones diversas y vulnerables.

B. Asignar los cupos disponibles para estudiantes nuevos que se inscribieron durante elproceso y establecer por estudiante , las estrategias de permanencia que se implementarán,localizándolas según la normativa vigente.

C. Verificar que la edad mínima para ingresar al grado de transición , grado obligatorio depreescolar , sea de cinco (5) años.

D. Garantizar que para el ingreso al sistema educativo oficial no se exija como requisitoexamen de admisión . No obstante , se podrá realizar examen de nivelación para clasificaciónen los casos en que , razonablemente , el estudiante no esté en condiciones de presentar sus



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antecedentes académicos: En cualquier caso, la inscripción y examen de clasificación serángratuitos para los estudiantes.

E. Velar por que la asignación de cupo, matrícula o su renovación no esté condicionada al pagode derechos de afiliación al seguro estudiantil, a la asociación de padres de familia ocualquier otro tipo de organización, fondo o cuenta.

F. Garantizar que la asignación de cupo, matricula o su renovación no esté condicionada alpago de derechos académicos o servicios complementarios para la población beneficiaria degratuidad educativa.

ARTICULO SEGUNDO.- Determinar las siguientes etapas y actividades donde aparecen losprocedimientos, las herramientas y el cronograma para desarrollar el proceso de la matrícula así:

1-.ETAPA A . PRELIMINARES:

Para garantizar el desarrollo correcto y oportuno del proceso de matrícula, la Secretaria deEducación y Cultura del Tolima, realiza las siguientes actividades:

a. Acto administrativo . Mediante Resolución No. 1463 del 26 de octubre de 2009 se crea y se poneen funcionamiento el comité de cobertura educativa, presidido por el Secretario de Educación o sudelegado y establece las funciones y responsabilidades de los diferentes participantes, quiencoordinará las acciones de planificación de la gestión de cobertura.

b. Logística. Establece, cuantifica e implementa la logística necesaria para realizar el proceso,seguimiento, cumplimiento de los procedimientos y el cronograma establecido mediante actosadministrativo.

c. Difusión y capacitación . Organiza y realiza talleres para informar y capacitar a los rectores yDIRECTORES RURALES de los establecimientos educativos en el desarrollo y ejecución delproceso de matrícula. Se realizará difusión por página web de la secretaria, correos electrónicos,noticias entre otros.

d. Capacitar en el sistema de información . Capacitar a los responsables en los municipios nocertificados y en los establecimientos educativos del uso del sistema de información de matrícula. Endos (2) talleres uno semestralmente en el desarrollo y ejecución de cada proceso de matrícula.

2-. ETAPA B. PROYECCION DE CUPOS.- (DETERMINACION DE LA OFERTA EDUCATIVA PARAEL AÑO 2013):

Es una fase mediante la cual los rectores y DIRECTORES RURALES , calculan el número de cuposa ofrecer en el siguiente año escolar , a nivel de institución, sede , jornada , grado y modelo ometodología aplicada , con el fin de prever y asegurar la continuidad de los alumnos antiguos yestablecer la capacidad para atender las solicitudes de los alumnos nuevos

a. Determinación de la oferta . Los rectores y Directores rurales de los establecimientos educativosoficiales, los directores de núcleo, administrativos y docentes son los responsables del proceso dematrícula y el diligenciamiento oportunamente de los instrumentos que permitan calcular el númerode cupos que esta en capacidad de ofrecer para el siguiente año escolar, en el sistema integrado dematrícula SIMAT. La Secretaria de Educación y Cultura del Tolima acompañará el proceso deplaneación de la cobertura, la proyección de los cupos y reorientará de ser necesario, la ampliaciónde la oferta educativa con el fin de garantizar la continuidad de los estudiantes en el SistemaEducativo.

b. Definición de estrategias de ampliación de cobertura . La Secretaria de Educación y Culturadel Tolima, determinará las estrategias de la ampliación de la oferta educativa, anualmente deacuerdo con el estudio de insuficiencias aprobado por el Ministerio de Educación Nacional.



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Secretaría de Educación y CulturaGO*EMNacóN DESPACHODELTOLlMA

c. Consolidación de la proyección de cupos y reporte de información al Ministerio deEducación Nacional . La Secretaria de Educación y Cultura del Departamento del Tolimaconsolidará la información de la proyección de nuevos cupos y la remitirá al MEN.

3-.ETAPA C. PREMATRICULA (RESERVA DE CUPOS PARA ALUMNOS ANTIGUOS EN LAINSTITUCIÓN 0 CENTRO EDUCATIVO Y PARA ALUMNOS QUE SOLICITAN TRASLADO):

a. Los rectores y DIRECTORES RURALES de los establecimientos educativos oficiales reservaránlos cupos necesarios para garantizar a los estudiantes antiguos el cupo en el mismo establecimientoo, en todo caso, ofrecerle la continuidad en el Sistema Educativo.b. Adicionalmente reservarán el cupo y recibirán, de acuerdo con su disponibilidad de infraestructura,a los estudiantes que por diferentes razones deseen trasladarse de un establecimiento educativo aotro.c. Abstenerse de condicionar la efectividad de la asignación de cupo a la matricula misma o surenovación al pago de los derechos de afiliación o incorporación a la asociación de padres de familiao a cualquier otro tipo de organización, fondo o cuenta.

4-.ETAPA D. ASIGNACIÓN DE CUPOS A NIÑOS PROCEDENTES DE ICBF 0 DE ENTIDADESREGIONALES DE BIENESTAR SOCIAL:

Para el periodo lectivo 2013 los rectores y Directores rurales serán los responsables del proceso deasignación de cupos a niños procedentes de ICBF o de entidades regionales de bienestar social: enlas Instituciones Educativos a su cargo, de conformidad con los lineamientos contemplados en esteacto administrativo, por lo tanto, deberán asignar los cupos escolares, teniendo en cuenta elsiguiente criterio:

Estudiantes provenientes del I.C.B.F. o de entidades regionales de bienestar social,que cumpliendo el requisito de la edad vayan a ingresar al grado de transición, gradoobligatorio de preescolar.

5-.ETAPA E . INSCRIPCION DE ALUMNOS NUEVOS:

Cada Rector y Director rural de las Instituciones Educativas entregará sin valor comercial, el formatode inscripción de alumnos nuevos, a los padres de familia de los niños(as) y jóvenes que deseeningresar al sistema educativo oficial y solicitan cupo para la vigencia 2013, consolidarán lainformación y enviarán el reporte de Inscripción de alumnos nuevos a la Secretaría de Educación yCultura.con el fin de ser consolidad y analizada la información del Departamento.

Se considera alumnos nuevos aquellos que no han ingresado al sistema educativo y no seencuentran registrados en el Sistema Integrado de Matricula, y alumnos que bien del sector nooficial.

Cada rector y director de establecimiento educativo, deberá registrar en el sistema integrado dematrícula SIMAT estas inscripciones en las fechas estipuladas.

6-1TAPA F. RENOVACION DE MATRICULA DE LOS ALUMNOS ANTIGUOS Y LOS ALUMNOSQUE SOLICITAN TRASLADO:

Los rectores y Directores rurales de los establecimientos educativos renovarán la matrícula, para elperíodo académico, de los alumnos antiguos y de los alumnos que solicitaron traslado.


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7-.ETAPA G . ASIGNACIÓN DE CUPOS PARA ALUMNOS NUEVOS:

UN GRANDEZA

El rector o director de cada establecimiento educativo oficial, reportará a la Secretaria de Educacióny Cultura del Departamento del Tolima los cupos asignados, para los estudiantes nuevos inscritosdurante el proceso, de conformidad con los lineamientos contemplados en este acto administrativo,por lo tanto, deberán asignar los cupos escolares, teniendo en cuenta los siguientes criterios:

a. Estudiantes provenientes del I.C.B . F. ó de la institución territorial que haga sus veces que,cumpliendo el requisito de la edad vayan a ingresar al grado de transición, grado obligatoriode preescolar.

b. La población afectada por el desplazamiento según sentencia T025 de la corteconstitucional.

c. Estudiantes no vinculados al sistema educativo oficial que hayan solicitado cupoprioritariamente

d. Niños y jóvenes que soliciten cupo con prioridad para hermanos (as) de estudiantes yavinculados.

e. Niños y jóvenes pertenecientes a los niveles uno (1), dos (2) y tres (3) del SISBEN, a lapoblación afectada por el desplazamiento y a toda población vulnerable por razones socialesfísicas o culturales.

f. Beneficiarios de la Ley 1081 del 2006 , (por medio de la cual se otorgan beneficios a lasfamilias de los héroes de la Nación y a los veteranos de la Fuerza Pública).

8-.ETAPA H. MATRICULA DE ALUMNOS NUEVOS:

Una vez terminada la asignación de cupos, el rector, director de cada establecimiento educativorealizará la matricula efectiva de los alumnos nuevos, en el sistema integrado de matrículas SIMAT,y reportará oportunamente esta información a la Secretaria de Educación y Cultura delDepartamento del Tolima.

El prestador del servicio educativo conforme al decreto 2355 de 2009, que tenga contrato suscritocon esta entidad territorial, realizará la matrícula efectiva de los alumnos nuevos que le ha asignadola Secretaria de Educación y Cultura del Departamento del Tolima y reportará oportunamente estainformación a dicha secretaría.

9-.ETAPA I . AJUSTES DE MATRICULA:

Una vez finalizada la matrícula efectiva de todos los alumnos , antiguos y nuevos , el rector o directordel establecimiento educativo Oficial o el prestador del servicio educativo que tenga contrato deprestación del servicio educativo con la entidad territorial , registrará esta información en el SistemaIntegrado de Matrícula - SIMAT, conforme al cronograma establecido.

10-.ETAPA J .-REPORTE DE INFORMACION DE LA MATRICULA AL MINISTERIO DEEDUCACION NACIONAL:

La Secretaria de Educación y Cultura del Departamento del Tolima verificará la información dematrícula registrada en el Sistema Integrado de Matrículas - SIMAT y validada a a través delSistema de Información de Educación Básica y Media SINEB en las fechas previstas en elcronograma. Con el fin que la información que reporte la Secretaria de Educación y Cultura delDepartamento del Tolima a la fecha de corte de esta etapa sea sin errores.

"UNIDOS POR LA GRANDEZA DEL TOLIMA"Edificio Gobernación del Tolima, piso 8", teléfono 2611111 ext. 803. Ibagué, Tolima.


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11-.ETAPA K .-NOVEDADES DE MATRICULA.

Los rectores y Directores rurales de establecimientos educativos Oficiales deberán reportar lasvariaciones o cambios que se presenten en la información de la matricula, en el SIMAT dentro de lasfechas establecidas en el siguiente cronograma.

ETAPAS Y ACTIVIDADES INICIO FIN PRODUCTO DE RESPONSABLESEGUIMIENTO

A. PRELIMINARES 2° semana deMayo de 2012

• Acto administrativo 2° semana de 2° semana de Acto administrativo SEDTOLIMAMayo de 2012 j unio de 2012

• Logística 1 ° semana de 4° semana de Reunión SEDTOLIMA• Difusión y Junio de 2012 Julio 2012

capacitación.• Capacitación en el

sistema deinformación.

B. PROYECCION DE 2° semana de 3° semana de Reporte proyección de RECTORES yCUPOS Mayo de 2012 Agosto de 2012 cupos DIRECTORESDeterminación de la oferta RURALES -educativa para el año 2012 SEDTOLIMAC. PREMATRICULA 2° semana de 1.° semana de Reporte de prematricula RECTORES y(Reserva de cupo alumnos Agosto de 2012 septiembre de 2012 DIRECTORESantiguos de la institución y RURALES -los que solicitan traslado) SEDTOLIMAD. ASIGNACION DE 2° semana de 4° semana de N/A RECTORES YCUPOS A NIÑOS (A) septiembre de septiembre de 2012 DIRECTORESPROCEDENTES DE 2012 RURALES -ENTIDADES DE ENTIDADES DEBIENESTAR SOCIAL 0 BIENESTARDEL I.C .B.F. SOCIAL 0

I.C.B.FE. INSCRIPCION DE 2° semana de 4° semana de Reporte de inscripción RECTORES YALUMNOS NUEVOS septiembre de septiembre de 2012 de alumnos nuevos DIRECTORES

2012 RURALES-SEDTOLIMA

___________________

F. RENOVACION DE 3° semana de 2° semana de N/A RECTORES YMATRICULA DE octubre de 2012 Noviembre de 2012 DIRECTORESALUMNOS ANTIGUOS Y RURALESDE ALUMNOS QUESOLICITAN TRASLADOG. ASIGNACION DE 3° semana de 3° semana de N/A RECTORES YCUPOS PARA ALUMNOS septiembre de octubre de 2012 DIRECTORESNUEVOS 2012 RURALES

H. MATRICULA DE 3° semana de 1.° semana de N/A RECTORES YALUMNOS NUEVOS noviembre de diciembre de 2012 DIRECTORES

2012 RURALES

1 . AJUSTE DE LA 3° semana de 4° semana de N/A RECTORES YMATRICULA Diciembre de enero de 2013 DIRECTORES

2012 RURALES

J. REPORTE DE 2° semana de Reporte de matricula RECTORES YINFORMACION DE LA Febrero de 2013 en el SIMAT por las DIRECTORESMATRICULA AL M .E . N. instituciones RURALES -

SEDTOLIMAK. NOVEDADES 1 ° semana de Reporte de novedades RECTORES Y

mayo de 2013 DIRECTORESRURALESSEDTOLIMA



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PARÁGRAFO: Si una vez culminado el proceso de matricula estipulado en esta resolución, y si elestablecimiento educativo tiene cupos escolares disponibles, podrá asignarlos y matricular a losalumnos que lo soliciten, teniendo en cuenta las prioridades contempladas en este acto.

ARTICULO TERCERO. COORDINACIÓN DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA DEL PROCESO DEMATRICULA DE LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y CULTURA DEL TOLIMA: La inspección yvigilancia de los procesos de prematricula, asignación de cupos y matricula, estará a cargo de laSecretaria de Educación y Cultura del Departamento del Tolima, a través de auditorias posterioresal registro de la información.

ARTICULO CUARTO.- La presente Resolución rige a partir de la fecha y deroga cualquierdisposición que le sea contraria.

Dada en Ibagué a los dieciséis (16) días del mes de Mayo del 2012.

COMUNIQUESE Y CUMPLASE

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Proyecto: Ivonne BastoReviso : Rafael Hernández

PEDRO JOSÉ LEAL QUEVEDAOSECRETARIO DE EDUCACION Y CULTURA


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