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Presentación realizada para visita delegación OSDE, 16 de febrero de 2010.
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1
El sistema de atención a la dependencia
El sistema de atención a la dependencia en España y Catalunya: modelo, cambios y despliegue; la visión del CSC
Igualada, 16 de febrero de 2010
Roser Aguilar, [email protected] Oscar del Alamo, [email protected]
www.consorci.org
2
El sistema de atención a la dependencia
PRIMER BLOQUE: MODELOS DE BIENESTAR Y LA APARICIÓN DE LA LEY DE LA DEPENDENCIA
SEGUNDO BLOQUE: PATRONES SOCIO-DEMOGRÁFICOS Y ENVEJECIMIENTO EN CATALUNYA
TERCER BLOQUE: LA LEY DE LA DEPENDENCIA EN CATALUNYA
3
El sistema de atención a la dependencia
ÍNDICE: PRIMER BLOQUE
0. Conceptualización básica de los “modelos de bienestar”
1. La aparición de la Ley de la Dependencia
2. Los nuevos principios de atención a Dependencia
3. La Ley de la Dependencia y el nuevo modelo de Bienestar
4. Fases y despliegue de la LAPAD
5. Los servicios y prestaciones previstos en la Ley
6. Pautas básicas de financiación del sistema
7. El proceso de evaluación de la LAPAD a tres años de su aparición
8. El Sistema de Atención a la Dependencia y la nueva Ley de Servicios Sociales en Catalunya
4
El sistema de atención a la dependencia
ÍNDICE: SEGUNDO BLOQUE
1. Evolución poblacional por grandes grupos de edad
2. Incremento de los índices de envejecimiento
3. Hacia la pirámide invertida
4. Envejecimiento y proyecciones de futuro
5. Catalunya y España: dos realidades muy cercanas
6. La evolución de la esperanza de vida: el reto de la autonomía y la calidad de vida
7. Tasas de natalidad y mortalidad
8. Edad y discapacidad en Catalunya
5
El sistema de atención a la dependencia
ÍNDICE TERCER BLOQUE
1. Solicitudes por dependencia en Catalunya y España
2. Dictámenes por dependencia
3. Beneficiarios de la LAPAD por autonomías
4. Prestaciones derivadas de la LAPAD en el territorio nacional
5. Prestación económica por cuidados familiares (Catalunya & España)
6. Prestaciones vinculadas a plazas residenciales (Catalunya & España)
7. Prestaciones vinculadas a la ayuda a domicilio (Catalunya & España)
8. Resumen de prestaciones de la LAPAD en Catalunya
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El sistema de atención a la dependencia
PRIMER BLOQUE: MODELOS DE BIENESTAR Y LA APARICIÓN DE LA LEY DE LA DEPENDENCIA
7
El sistema de atención a la dependencia
0. Conceptualización básica de los “modelos de bienestar” y la atención a la dependencia
«Modelo Beveridge» (Países Nórdicos):
a) La atención a la dependencia se ha incluido dentro de las prestaciones asignadas al Estado del Bienestar.
b) Cobertura universal sin prueba de medios
c) Financiado a través de impuestos
d) Los cuidados de larga duración quedan cubiertos por la sanidad pública y el sistema de servicios sociales.
«Modelo Bismarck» (Alemania, Luxemburgo, Países Bajos):
a) La dependencia se incluye como “riesgo social”
b) Durante la década de los noventa, se han ido introduciendo los denominados «seguros de dependencia».
c) Financiación a través de cotizaciones a la seguridad social
«Modelo mediterráneo» (Grecia, Italia):
a) Las ayudas percibidas se enmarcan dentro de las políticas sociales
b) Los cuidados de larga duración han recibido escasa atención hasta la fecha
c) La familia es la institución clave a la hora de proveer este tipo de cuidados.
8
El sistema de atención a la dependencia
El modelo Beveridge
Cobertura universal
Financiación por impuestos
Provisión pública
Descentralizados
En transición: prestación
privada
Todos los ciudadanos
Gobiernos subcentrals
Proveedores
públicos
F1 impuestos
F2 Interno
Govern
central
Financiador/ asegurador/proveedor
F1impuestos locales, copagos F3
Interno
F1 copagos
usuarios
9
El sistema de atención a la dependencia
El modelo Bismarck Seguro Social a la dependencia
Financiación por cotizaciones a la Seguridad Social (Japón, mixto)
Cobertura universal
Elección prestación monetaria directa o en servicios
Ayudas al cuidador (excedencias, cotizaciones, apoyo en vacaciones)
Copagos
Prestación pública, privada, familia
Se incentiva la prestación
Financiador/ asegurador
Proveedores
F1 cotizaciones
F3 copagos
Seguridad Social
Trabajadores y empresarios
usuarios
F2 transferencia monetaria
10
El sistema de atención a la dependencia
Beveridge: Protección universal
Más equitativos
Fácil de organizar
Bajos costes de administración
Exige una mayor financiación pública
Bismarck: Seguridad Social
Nivel de copago más elevado
Costes de administración
Incorporación de los beneficiarios lenta (preferencia por las transferencias,
especialmente en los niveles bajos de dependencia)
Elevada opción por las prestaciones monetarias vs. servicios
Oferta insuficiente permanente de servicios
Descoordinación entre servicios sociales i sanitarios
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El sistema de atención a la dependencia
1. La aparición de la Ley de la Dependencia
“Dependencia”, es la situación permanente, en la que se encuentran las personas que precisan ayudas importantes de otra u otras personas para realizar actividades básicas de la vida diaria. Las actividades básicas de la vida diarias son las tareas más elementales de la persona.
El Consejo de Europa (1997) define a la persona dependiente como aquella que, por razones ligadas a la falta o pérdida de la capacidad física, psíquica o intelectual, que tienen necesidad de una asistencia o ayuda importante, o ambas, para la realización de sus actividades de la vida diària
La "Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia" fue aprobada en diciembre de 2006. Está en vigor desde el 1 de enero de 2007.
Sus beneficiarios son: a) españoles que se encuentren en situación de dependencia; b) residentes en el territorio español (mínimo 5 años; dos de los cuales inmediatos a la presentación de la solicitud).
12
El sistema de atención a la dependencia
2. Los principios de atención a la dependencia
El carácter público de las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
La universalidad en el acceso de todas las personas en situación de dependencia, en condiciones de igualdad efectiva y no discriminación, en los términos establecidos en la Ley.
La atención a las personas en situación de dependencia de forma integral e integrada.
La transversalidad de les políticas de atención a las personas en situación de dependencia.
La valoración de las necesidades de les personas, atendiendo a criterios de equidad para garantizar la igualdad real.
La personalización de la atención
El establecimiento de medidas adecuadas de prevención, rehabilitación, estímulo social y mental.
La promoción de las condiciones adecuadas para que las personas en situación de dependencia puedan llevar un vida con el mayor grado de autonomía posible.
La permanencia de las personas en situación de dependencia, siempre que sea posible, en el entorno en el que desarrollan su vida.
La calidad, sostenibilidad y accesibilidad de los servicios de atención a las personas en situación de dependencia.
13
El sistema de atención a la dependencia
La colaboración de los servicios sociales y sanitarios en la prestación de los servicios a los usuarios del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia que se establecen en la presente Ley y en las correspondientes normas de les Comunidades Autónomas y las aplicables a las entidades locales.
La participación de la iniciativa privada en los servicios y prestaciones de promoción de la autonomía personal y atención a la situación de dependencia.
La cooperación interadministrativa.
La integración de les prestaciones establecidas en la Ley en redes de servicios sociales de les Comunidades Autónomas, en el ámbito de les competencias que tienen asumidas, y el reconocimiento y garantía de su oferta mediante centros y servicios públicos o privados concertados.
La inclusión de la perspectiva de género, teniendo en cuenta las diferentes necesidades de mujeres y hombres.
Les personas en situación de gran dependencia serán atendidas de manera preferente.
14
El sistema de atención a la dependencia
3. La Ley de la Dependencia y el modelo de bienestar español
La Ley de la Dependencia constituye el cuarto pilar del bienestar del estado español junto con el Sistema Nacional de Salud, el Sistema Educativo y el Sistema Nacional de Pensiones.
15
El sistema de atención a la dependencia
4. Fases y despliegue de la LAPAD
Con la Ley de la Dependencia se regula un nuevo derecho subjetivo de la ciudadanía garantizando prestaciones económicas y servicios más adecuadas a las necesidades de la población protegida.
La aplicación de la Ley de Dependencia se realizará de forma progresiva durante el período comprendido entre el 1 de enero de 2007 y el 31 de Diciembre de 2014.
16
El sistema de atención a la dependencia
La Ley clasifica la dependencia en tres grados, cada uno de ellos con dos niveles. Son los siguientes:
a) Grado I. Dependencia moderada: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria, al menos una vez al día o tiene necesidades de apoyo intermitente o limitado para su autonomía personal.
b) Grado II. Dependencia severa: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria dos o tres veces al día, pero no quiere el apoyo permanente de un cuidador o tiene necesidades de apoyo extenso para su autonomía personal.
c) Grado III. Gran dependencia: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades básicas de la vida diaria varias veces al día y, por su pérdida total de autonomía física, mental, intelectual o sensorial, necesita el apoyo indispensable y continuo de otra persona o tiene necesidades de apoyo generalizado para su autonomía personal.
Con fecha de 21 de Abril de 2007 se publicó el: "REAL DECRETO 504/2007, de 20 de abril, por el que se aprueba el baremo de valoración de la situación de dependencia establecido por la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de promoción de la autonomía personal y atención a las personas en situación de dependencia“.
17
El sistema de atención a la dependencia
La determinación y grado del nivel de dependencia de la persona valorada se obtiene a partir de la puntuación final obtenida en la aplicación del BVD según los siguientes criterios:
18
El sistema de atención a la dependencia
5. Servicios y prestaciones de la LAPAD
Las personas que sean declaradas dependientes, podrán recibir:
a) Directamente una serie de serviciosserie de servicios, prestados a través de la oferta pública de la Red de Servicios Sociales de las Comunidades Autónomas, mediante centros y servicios públicos o privados concertados debidamente acreditados.
b) De no ser posible la atención mediante un servicio, se podrá recibir una prestación económicaprestación económica, de carácter periódico. Deberá estar vinculada a la adquisición de un servicio que se determine adecuado para las necesidades de la persona beneficiaria.
c) Con carácter excepcionalexcepcional, se podrá recibir una prestación económicaprestación económica para ser atendido por cuidadores no profesionalescuidadores no profesionales, como pueden ser los familiares de la persona dependiente.
19
El sistema de atención a la dependencia
Catálogo de servicios El Catálogo de servicios comprende los servicios sociales de promoción de la autonomía
personal y de atención a la dependencia:
● Servicios de prevención prevención de las situaciones de dependencia y los de promoción de la autonomíapromoción de la autonomía personal.
● Servicio de TeleasistenciaTeleasistencia.
● Servicio de Ayuda a DomicilioAyuda a Domicilio:
• Atención a les necesidades del hogar
• Cuidados personales.
● Servicio de Centro de Día y de NocheCentro de Día y de Noche:
• Centro de Día para gente mayor.
• Centro de Día para menores de 65 años.
• Centro de Día de atención especializada.
• Centro de Noche.
● Servicio de Atención ResidencialAtención Residencial:
• Residencia de gente mayor en situación de dependencia.
• Centro de atención a personas en situación de dependencia, en base a los diferentes tipos de discapacidad.
Los servicios de prevención y promoción de la autonomía se regulan sin perjuicio de lo previsto en el artículo 14 de la Ley 16/2003, de 28 de mayo, de Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud.
20
El sistema de atención a la dependencia
Los datos actualizados muestran como la evolución ha sido precisamente la contraria
Fundamentalmente son dos las prestaciones económicas: para cuidados en el entorno familiar y apoyo a cuidadores no profesionales.
Excepcionalmente, siempre que se den las condiciones adecuadas y lo establezca su Programa Individual de Atención, lo recibirá el dependiente para ser atendido por cuidadores no profesionales.
Prestación económica vinculada al servicio. Se otorgará únicamente cuando no sea posible el acceso a un servicio público o concertado de atención y cuidado.
Prestaciones de la LAPAD por tipología en España, balance 2007-2010
266.398; 51,16%
36.076; 6,93%95.820; 18,40%
27.361; 5,25%
56.089; 10,77%658; 0,13%
2.962; 0,57%35.372; 6,79%
P revención Teleasistencia Ayuda a domicilio Centro de día/noche Atención residencial
P .E. vinculada servicio P .E. Curas familiares Asistente personal
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El sistema de atención a la dependencia
6. Pautas básicas de financiación del sistema
Financiación vía impuestos: hacia un modelo “universal” (Beveridge)
Todas las administraciones contribuirán a la financiación del Sistema, de la siguiente forma:
Administración General del EstadoAdministración General del Estado: financiará el nivel mínimo de protección garantizado para cada uno de los beneficiarios y por otro lado, suscribirá Convenios anuales o plurianuales con cada Comunidad Autónoma determinando las obligaciones asumidas por cada una de las partes para la financiación de servicios y prestaciones del Sistema.
La aportación de cada Comunidad AutónomaComunidad Autónoma será cada año, al menos, igual a la de la Administración General del Estado en su territorio.
Los beneficiariosbeneficiarios participarán en la financiación de las prestaciones según el tipo y coste del servicio y según su capacidad es lo que, popularmente, se ha denominado “copago”.
La Ley establece que ningún ciudadano quedará fuera de la cobertura del Sistema por no disponer de recursos económicos.
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El sistema de atención a la dependencia
CCAA
Convenios Cooperación Estado - CCAA
Administración General del Estado
Nivel adicional CCAA
Nivel de protección acordado Estado - CCAA
Nivel de protección mínimo
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El sistema de atención a la dependencia
La cuantía de las prestaciones económicas se acordarán por el Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia
La capacidad económica se tendrá en cuenta para determinar la cuantía individual de las prestaciones económicas
La prestación económica de cada beneficiario se determinará aplicando a la cuantía un coeficiente reductor según su capacidad económica, de acuerdo con lo establecido por la Comunidad Autónoma o Administración competente y teniendo en consideración lo que el Consejo Territorial del SAAD acuerde al respecto.
Se produce una situación de incompatibilidad con otras prestaciones de análoga naturaleza y finalidad.
24
El sistema de atención a la dependencia
7. El proceso de evaluación de la LAPAD
Un grupo de expertos independientes ha valorado la aplicación de la Ley de la Dependencia y ha detectado varios aspectos que deben mejorarse. Entre ellos:
a) La financiación financiación del sistema es la parte menos desarrolladaparte menos desarrollada y una de las más problemáticas.
b) Las estimaciones de gastosestimaciones de gastos se han situado por debajo de las realesdebajo de las reales.
c) Es necesario clarificar los diferentes niveles de financiacióndiferentes niveles de financiación que actualmente son muy confusosmuy confusos.
d) Es necesario unificar los “varemos"unificar los “varemos" por los que se mide el nivel de dependencia y mejorar la su precisióny mejorar la su precisión.
e) La valoración ha de ser realizada por profesionales y se requiere establecer una clara diferenciación entre el equipo de valoración y el equipo de asignación de diferenciación entre el equipo de valoración y el equipo de asignación de recursosrecursos.
f) Es también muy importante establecer una mayor coordinación entre los coordinación entre los servicios sociales y los servicios sanitariosservicios sociales y los servicios sanitarios, en la medida en que el sistema actual duplica los procesos, los trámites burocráticos y los gastos.
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El sistema de atención a la dependencia
g) disparidad de enfoques que están siguiendo las distintas regiones: variabilidad variabilidad amplia en autonomías y errores en la aplicación de los varemosamplia en autonomías y errores en la aplicación de los varemos
i) desvirtuación que ha sufrido la ley en su aplicación, ya que la mayoría de las la mayoría de las prestaciones se están realizando mediante ayuda económicaprestaciones se están realizando mediante ayuda económica directa, siendo la más frecuente de las ayudas prestadas.
j) las estimaciones previas infravaloraron la dependenciaestimaciones previas infravaloraron la dependencia y su severidad
k) Los cambios que propició la LAPADla LAPAD supusieron un aumento de la “demanda”aumento de la “demanda”
l) Se detectan déficitsdéficits en cuanto a recursos físicos y humanosrecursos físicos y humanos
m) Retrasos notoriosRetrasos notorios en el proceso de despliegue: valoración y concesión de ayudas
n) AplicaciónAplicación (ritmos) muy desigual entre autonomíasmuy desigual entre autonomías
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El sistema de atención a la dependencia
8. La integración del sistema de atención a la dependencia dentro del Sistema de Servicios Sociales
En Catalunya se produce a través de la Nueva Ley de Servicios Sociales aprobada a finales de 2007.
Servicios Sociales
Dependencia
27
El sistema de atención a la dependencia
Se configura el Se configura el derecho de accesoderecho de acceso a los servicios sociales como un a los servicios sociales como un derecho derecho subjetivo de carácter universal subjetivo de carácter universal para la: cohesión social, la igualdad de para la: cohesión social, la igualdad de oportunidades y el progreso social de las personas.oportunidades y el progreso social de las personas.
Organización competencial de los Servicios Sociales basada en Organización competencial de los Servicios Sociales basada en Descentralización, Subsidiariedad, Descentralización, Subsidiariedad, con mayor con mayor participación, coordinación y participación, coordinación y cooperación cooperación dentro del sector.dentro del sector.
Financiación mixta Financiación mixta con presupuestos públicos de la Generalitat y de las con presupuestos públicos de la Generalitat y de las corporaciones locales y con la contribución de los usuarios en algunos corporaciones locales y con la contribución de los usuarios en algunos casos. Será una financiación pública con criterios de casos. Será una financiación pública con criterios de sostenibilidadsostenibilidad..
Les prestaciones en el ámbito Les prestaciones en el ámbito de la atención a la dependencia de la atención a la dependencia y la vida y la vida autónoma se integran en el Sistema Català de Serveis Socials, que se autónoma se integran en el Sistema Català de Serveis Socials, que se constituye como un sistema único e integral en Catalunya.constituye como un sistema único e integral en Catalunya.
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El sistema de atención a la dependencia
SEGUNDO BLOQUE: PATRONES SOCIO-DEMOGRÁFICOS Y ENVEJECIMIENTO EN
CATALUNYA
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El sistema de atención a la dependencia
1. Evolución poblacional por grandes grupos de edad
El peso relativo de la población de 65 años y más en Cataluña ha aumentado progresivamente desde el año 1970. En 2008, el porcentaje de población de 65 años y más había aumentado en 6,36 puntos. Por otro lado, el porcentaje de población de 0-14 años se había reducido en 10,91 puntos.
25,63
14,72
64,50 69,04
9,88
16,24
0,00
20,00
40,00
60,00
80,00
0-14 años 15-64 años 65 años y más
Composición de la población en Cataluña por grandes grupos de edad
1970
2008
Fuente: Elaboración propia en base a datos de IDESCAT
30
El sistema de atención a la dependencia
2. Incremento de los índices de envejecimiento
En este período de tiempo, el índice de envejecimiento (proporción de personas de 65 años sobre les de menos de 15) ha pasado de 0,38 al 1,10
Fuente: elaboración propia en base a datos de IDESCAT
El índice de sobreenvejecimiento (proporción de personas de 85 años y más sobre las de 65) ha pasado del 5,12 al 12,85
Evolución del peso relativo población de 0-15 años y 65 años y más en Cataluña, 1986-2007
0
5
10
15
20
25
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
20060-15 años
65 años y más
31
El sistema de atención a la dependencia
3. Hacia la pirámide invertida
Hacia la pirámide invertida
Pirámide de edades en Cataluña, 1970
300000 200000 100000 0 100000 200000 300000
De 0 a 4 anys
De 10 a 14 anys
De 20 a 24 anys
De 30 a 34 anys
De 40 a 44 anys
De 50 a 54 anys
De 60 a 64 anys
de 70 a 74 anys
De 80 a 84 anys
DonesHomes
Pirámide de edades en Cataluña, 2008
500000 400000 300000 200000 100000 0 100000 200000 300000 400000
De 0 a 4 anys
De 10 a 14 anys
De 20 a 24 anys
De 30 a 34 anys
De 40 a 44 anys
De 50 a 54 anys
De 60 a 64 anys
de 70 a 74 anys
De 80 a 84 anys
Dones
Homes
La pirámide de edades vigente hace 40 años…
...ha sufrido un proceso de transformación notable.
Fuente: Elaboración propia en base a datos de IDESCAT
32
El sistema de atención a la dependencia
4. Envejecimiento y proyecciones de futuro
Proyección de distribución de población en Catalunya por grandes grupos de edad
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
35,00%
0-14 años
65 y más
Fuente: Elaboración propia en base a datos de IDESCAT
33
El sistema de atención a la dependencia
5. Catalunya y España: dos realidades muy cercanas
En la medida en que Cataluña y España presentan estructuras de población muy similares, el problema del envejecimiento se agravará en un futuro a medio plazo
0,00%
10,00%
20,00%
30,00%
40,00%
50,00%
60,00%
70,00%
0-14 anys 15-64 anys 65 anys i més
Distribución actual de població a Catalunya i Espanya por grandes grupos de edad
Espanya
Catalunya
Fuente: elaboración propia en base a datos de IDESCAT
34
El sistema de atención a la dependencia
6. Esperanza de vida: el reto de la autonomía y la calidad de vida
Fuente: Elaboración propia en base a datos de IDESCAT
77,7 78,478,8 79,3
79,87 80,1880,75 81,39
7576777879808182
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Evolución de la esperanza de vida al nacer en Catalunya, 1992-2006
14,314,7 14,8 14,8
15,2515,39 15,7
16,03
1313,5
1414,5
1515,5
1616,5
1992 1994 1996 1998 2000 2001 2004 2006
Evolución de la esperanza de vida a los 70 años en Catalunya, 1992-2006
La esperanza de vida no garantiza la calidad de vida
35
El sistema de atención a la dependencia
7. Tasas de natalidad y mortalidad
Tasa de mortalidad en Catalunya, 1990-2007
8,89
9,12
8,49
8,89
8,52
8,56
8,49
8,62
8,56
8,79
8,75
8,94 9,04
9,37
8,91
8,85
8,16
8,28
7,47,67,8
88,28,4
8,68,8
99,29,49,6
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Tasa de mortalidad infantil en Catalunya, 1983-2006
8,8
7
5,2
2,8
2,9
3,1
2,9
3,3
3,2
3,4
4,3
3,7
3,9
4,3
5,2
5,3
6,26,37,3
7,17,8
8,49,2
10,5
0
2
4
6
8
10
12
Tasa de natalidad en Catalunya, 1990-2007
11,6811,69
11,57
11,41
11,07
10,6
10,27
10,22
9,63
9,22
9,27
8,94
8,82
8,92
9,14
9,39
9,23
9,3
0
2
4
6
8
10
12
14
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fuente: elaboración propia en base a datos de IDESCAT
Fuente: elaboración propia en base a datos de IDESCAT
36
El sistema de atención a la dependencia
8. Edad y discapacidad en Catalunya
El gasto es mayor (aproximadamente un 7% cuando se trata de personas que sufren algún tipo de discapacidad):
Durante la última década, el crecimiento de personas legalmente reconocidas como disminuidas ha crecido un 185,49%.
Evolución del número de personas legalmente reconocidas como dismunuidas en Cataluña mayores de 65 años, 1998-2008
60.978
68.09780.896
94.511103.775
116.519128.177
144.877157.517
157.281174.088
0
50.000
100.000
150.000
200.000
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: Elaboración propia en base a datos de IDESCAT
37
El sistema de atención a la dependencia
Sobre el total de casos, las personas de 65 años y más legalmente reconocidas como disminuidas han aumentado un 13,23% en diez años
Personas reconocidas legalmente como disminuidas por grandes grupos de edat en Cataluña, 1998
0,57%
4,88%
31,65%
33,47%
16,95%
12,48%
Fins a 4 anys Entre 5 i 15 anys Entre 16 i 44 anys Entre 45 i 64 anys Entre 65 i 74 anys 75 anys i més
0,41%2,92%
20,36%
33,66%
19,09%
23,57%
Personas reconocidas legalmente como disminuidas por grandes grupos de edad en Cataluña, 2008
Fins a 4 anys Entre 5 i 15 anys Entre 16 i 44 anys Entre 45 i 64 anys Entre 65 i 74 anys 75 anys i més
Es especialmente significativo el aumento de los casos de personas de 75 años y más
Fuente: Elaboración propia en base a datos de IDESCAT
38
El sistema de atención a la dependencia
TERCER BLOQUE: LA LEY DE LA DEPENDENCIA EN CATALUNYA
39
El sistema de atención a la dependencia
1. Solicitudes por dependencia en Catalunya y España
Solicitudes por dependencia y por autonomías en términos absolultos y relativos, 2007-2010
363.519; 30,22%430.498; 35,79%
68.261; 5,67%
72.834; 6,06% 81.768; 6,80%
185.964; 15,46%
Andalucía Catalunya País Vasco Galícia Comunitat Valenciana Resta autonomías
Fuente: Elaboración propia en base a datos del IMSERSO
40
El sistema de atención a la dependencia
2. Dictámenes por dependencia
Dictámenes por dependencia y por autonomías, en términos absolutos y relativos, 2007-2010
301.462; 28,48%253.357; 23,94%
184.011; 17,39%
73.283; 6,92%
59.676; 5,64%
59.995; 5,67%
62.792; 5,93%
63.770; 6,03%
Andalucía Catalunya P aís Vasco Comunidad Valenciana Galícia Castilla-La Mancha Castilla y León Resto autonomías
Fuente: Elaboración propia en base a datos del IMSERSO
41
El sistema de atención a la dependencia
3. Beneficiarios de la LAPAD por autonomías
Beneficiarios de la LAPAD por autonomías y en términos absolutos y relativos, 2007-2010
216.285; 26,90%
143.155; 17,80%
246.753; 30,69%
46.309; 5,76%
46.914; 5,83%
50.492; 6,28%54.142; 6,73%
Andalucía Catalunya Comunidad Valenciana Galícia Castilla - La Manxa P aís Vasco Resto autonomías
Fuente: Elaboración propia en base a datos del IMSERSO
42
El sistema de atención a la dependencia
4. Prestaciones derivadas de la LAPAD en el territorio nacional
Prestaciones de la LAPAD por autonomías en cifras absolutas y relativas; 2007-2010
180.873; 32,00%
79.430; 14,05%
219.094; 38,76%
42.611; 7,54%
43.210; 7,64%
Andalucía Catalunya Castilla - León P aís Vasco Resto autonomías
Fuente: Elaboración propia en base a datos del IMSERSO
43
El sistema de atención a la dependencia
5. Prestación económica por cuidados familiares
Prestación económica vinculada a cuidados familiares por autonomía y en términos absolutos y relativos; 2007-2010
85.021; 31,92%101.908; 38,25%
16.122; 6,05%
17.939; 6,73%
45.408; 17,05%
Andalucía Catalunya Galícia Castilla - La Mancha Resto autonomías
Fuente: Elaboración propia en base a datos del IMSERSO
44
El sistema de atención a la dependencia
6. Prestaciones vinculadas a plazas residenciales
Prestaciones vinculades a plazas residenciales por autonomías en térrminos absolutos y relativos, 2007-2010
34.185; 35,68%
8.762; 9,14%
15.391; 16,06%
12.552; 13,10%
9.595; 10,01%
15.335; 16,00%
Andalucía Catalunya Comunidad Valenciana Madrid P aís Vasco Resto autonomías
Fuente: Elaboración propia en base a datos del IMSERSO
45
El sistema de atención a la dependencia
7. Prestaciones vinculadas a la ayuda a domicilio
Prestaciones de ayuda a domicilio por autonomías en términos absolutos y relativos; 2007-2010
30.990; 55,25%
9189; 16,38%
4.683; 8,35%
4.156; 7,41%
7.071; 12,61%
Andalucía Catalunya Galícia P aís Vasco Resto autonomías
Fuente: Elaboración propia en base a datos del IMSERSO
46
El sistema de atención a la dependencia
8. Resumen de prestaciones LAPAD en Catalunya
Prestaciones por dependencia en Catalunya por tipología en términos absolutos y relativos; 2007-2010
10.149; 13,18%
45.408; 58,97%
12.552; 16,30%
1.797; 2,33%
7.071; 9,18%18; 0,02% 5; 0,01%
Teleasistencia Ayuda a domicilio Centro de día/noche Atención residencial P .E. vinculada servicio
P .E. Curas familiares Asistente personal
Fuente: Elaboración propia en base a datos del IMSERSO
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El sistema de atención a la dependencia