Destino Humedales RAMSAR

7/31/2019 Destino Humedales RAMSAR

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D e s t i n ohumeDalesApoyando el turismo sostenible


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Publicado conjuntamente por la Secretara de la Convencin de Ramsar sobre los Humedales(Ramsar, Irn, 1971) y la Organizacin Mundial del Turismo (OMT)

Este inorme debe citarse como: Desino humedales: promoiendo el urismo sosenible. 2012, Secretara

de la Convencin de Ramsar sobre los Humedales, Gland, Suiza, y Organizacin Mundial del Turismo,

Madrid, Espaa.

Las denominaciones empleadas y la presentacin del material en esta publicacin no implican juicio

alguno de parte de la Secretara de la Convencin de Ramsar o la Organizacin Mundial del Turismo

sobre la condicin jurdica de pases, territorios, ciudades o zonas o de sus autoridades, ni sobre la

delimitacin de sus ronteras o lmites. Adems, las opiniones epresadas no representan

necesariamente las decisiones ni la poltica establecida por la Secretara de la Convencin de Ramsar

o la Organizacin Mundial del Turismo, y la mencin de nombres comerciales o procesos comerciales

no constituye un endoso.

Todos los autores de este inorme han conrmado ue no tienen ningn conicto de intereses con

respecto a su contenido.

Se autoriza la reproduccin de esta publicacin con nes educativos y otros nes no comerciales sin

permiso escrito previo de parte de la Secretara de Ramsar o la Organizacin Mundial del Turismo,siempre y cuando se cite debidamente.

Porada :

Arriba: Fograos en el Dela del Danubio

Coresa de la Danube Dela Biosphere Resere Auhoriy

Abajo izquierda: Pananos de Bangweulu, Zambia

Zambia Wildlie Auhoriy

Abajo derecha: Grulla de cuello negro

Pankaj Chandan / WWF-India


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Destino humeDalesApoyando el turismo sostenible

Grandes pelcans lancs

en el Delta del Danui

Peter Lengel


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Resumen

Prloo 6

Araeimieto 9

Reme 11

1. Itroi 14

1.1 Los humedales y el turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

1.2 El turismo y la Convencin de Ramsar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

1.3 Sobre esta publicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

2. El o raioal e lo hmeale el trimo oteile 20

2.1 Deniciones y relaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

2.2 Enoue para lograr un tur ismo sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

3. Oportiae eao el trimo e lo hmeale 26

3.1 Oportunidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

3.1.1 Ingresos para la conser vacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27

3.1.2 Los medios de subsistencia y el alivio de la pobreza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283.1.3 Apoyo a las economas locales, regionales y nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

3.1.4 Concienciacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

3.2 Desaos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

3.2.1 Desaos ambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

3.2.2 Desaos socioeconmicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

3.2.3 El costo del manejo del turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

1. Garcea blanca, Caliornia,

Esados Unidos de Amrica

Klaus on Schwanebach

2. Obseracin de aes en el Siio

Ramsar Laguna de Llancanelo en Argenina

Heber Sosa 1 2

4 Destino humeDales ApoyAndo el tourismo sostenible


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4. Maeo el trimo e lo hmeale alreeore 354.1 Lograr un turismo eitoso y sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

4.2 Establecer planes y objetivos claros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

4.2.1 Planicacin del manejo de los humedales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38

4.2.2 Integracin del manejo del turismo en la conservacin de los humedales . . . . . . . . . . 40

4.3 Minimizar los impactos del turismo en los humedales y sus alrededores . . . . . . . . . . . . . . . 42

4.4 Garantizar benecios para las comunidades y empresas locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

4.5 Prestar servicios tursticos de alta calidad y orecer eperiencias para los visitantes . . . . . . . . . 46

4.6 Comunicacin, educacin y concienciacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

5. Traao o el etor trtio 52

5.1 El sector turstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

5.1.1 Cmo opera el sector turstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

5.1.2 Intereses dierentes pero un terreno comn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

5.2 reas de interaccin entre las autoridades de manejo de los humedales y el sector turstico. . . 59

5.2.1 Acceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

5.2.2 Servicios para visitantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

5.2.3 Empresas locales ue apoyan el tur ismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

5.2.4 Interpretacin y gua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64

5.2.5 Mercadeo, br anding y promocin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65

6. Plaifai poltia para lo hmeale el trimo 71

6.1 Marcos legales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

6.2 Las polticas de los humedales y el turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

7. Reereia materiale aiioale 76

Aeo 78

Los estudios de caso: resumen de sus caractersticas naturales y actividades tursticas . . . . . . . . . 78

1. Caballos en el Siio Ramsar

Pesersko polje en Serbia

Dragana Caloic

2. Palau

Nick Daidson 1 2

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taleb Rifai SECREtARIO GENERAL DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DEL tURISMO DE LAS NACIONES UNIDAS (OMt)

El turismo es un enmeno etraordinario de

nuestro tiempo: se espera ue mil millones de

turistas atraviesen ronteras internacionales

en 2012. Adems, hay 4 mil millones de turistas

nacionales ue viajan dentro de sus pases cada

ao. En la actualidad, la necesidad de viajar, co-

nocer dierentes culturas, conocer a personas

de otros continentes y estar en contacto con la

naturaleza est arraigada en la cultura de nues-tra sociedad moderna. El turismo es al mismo

tiempo un impulsor y una consecuencia de la

globalizacin. Es un sector econmico impor-

tante y muchas veces es la uente principal de

ingresos para los pases en desarrollo, generan-

do empleo y oportunidades, en especial para los

sectores vulnerables de la poblacin.

La epansin constante del turismo es una he-rramienta ecaz para promover el crecimiento y

el desarrollo y reuiere de un manejo cuidadoso.

Debemos asegurarnos de maimizar los bene-

cios econmicos y sociales de este sector inmen-

so y al mismo tiempo, debemos hacer rente a

sus posibles impactos negativos sobre el medio

ambiente y nuestro patrimonio comn. Lograr

ue el turismo sea ms sostenible es la esencia del

mandato de la Organizacin Mundial del Turismo

(OMT). En nuestra calidad de agencia especia-

lizada de las Naciones Unidas en el campo del

turismo, trabajamos para promover el desarrollo

del turismo responsable, sostenible y universal-

mente accesible.

El inorme reciente de las Naciones Unidas sobre

la Economa Verde conrma lo ue la OMT ha es-

tado promoviendo desde hace mucho tiempo:

ue una mayor inversin en el turismo sostenible

puede aumentar la contribucin del sector al cre-

cimiento econmico, el desarrollo y en particular,

la creacin de empleo, y al mismo tiempo pue-

de servir para hacer rente a los grandes desaos

medioambientales.

La OMT y la Secretar a de la Convencin de Ramsar

rmaron un Memorndum de Cooperacin en

ebrero de 2010, como punto de partida para una

cooperacin ecaz y ructera. Nuestras organi-

zaciones comparten la visin del valor de los hu-

medales, la importancia de su conservacin y uso

racional, y los benecios ue el turismo sosteni-

ble puede generar. Me complace especialmente

ue el tema de la 11. Reunin de la Conerencia

de las Partes de Ramsar, a realizarse en Bucarest,

Rumania, sea Humedales, turismo y recreacin,y ue el Da Mundial de los Humedales de 2012

se haya dedicado al tema Humedales y turismo,

una gran eperiencia.

Cada ao, millones de turistas conocen y apre-

cian las maravillas de la naturaleza en los hume-

dales, los cuales constituyen uno de los mayores

atractivos tursticos y un entorno nico para mu-

chas actividades de turismo. Un gran nmero de

los humedales del mundo se encuentran en los

pases en desarrollo. El turismo sostenible puede

generar no slo ingresos para su conservacin

sino tambin ingresos y medios de subsistencia

para las comunidades, contribuyendo as al alivio

de la pobreza.

Cono en ue esta publicacin conjunta de la

OMT y la Secretara de la Convencin de Ramsar

ser un paso hacia adelante en la concienciacin

sobre la relacin estrecha entre los humedales y

el turismo y en la promocin de buenas prcticas

y recomendaciones sobre la manera de lograr be-

necios mutuos.



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anaDa tiega SECREtARIO GENERAL DE LA SECREtARA DE LA CONvENCIN DE RAMSAR

El ao 2012 marca la primera vez en ue la

Convencin de Ramsar trata ormalmente el

turismo en relacin con los humedales en una

Conerencia de las Partes, y es apropiado ue

esto se lleve a cabo en cooperacin con la mayor

autoridad mundial en materia de turismo sosteni-

ble, la Organizacin Mundial del Turismo (OMT).

Los humedales se encuentran entre los ecosiste-

mas ms productivos del mundo al proporcionar

una diversidad de servicios ecosistmicos ue

sustentan nuestras vidas. Esto incluye los ser-

vicios ecosistmicos culturales, tales como los

valores estticos, recreativos y espirituales ue se

maniestan en muchos humedales, y estos ser-

vicios eplican la popularidad de los humedales

como destinos tursticos ue atraen a millones de

visitantes cada ao.

Los humedales orecen importantes oportunida-

des para el turismo ue pueden ser una uente

clave de ingresos para muchos pases en desa-

rrollo, generando benecios econmicos para las

economas nacionales y locales y contribuyendo

a los medios de subsistencia locales. Adems, hay

pruebas ue demuestran ue el turismo sosteni-

ble y manejado en orma adecuada tambin pue-de contribuir a la conservacin y el uso racional

de los humedales. Sin embargo, en la Convencin

conocemos ampliamente los desaos del turis-

mo no sostenible, los daos potenciales a los eco-

sistemas de humedales y las economas locales a

travs del desarrollo sin control de inraestructura

turstica, la conducta inadecuada de los turistas,

y las estrategias, polticas y planes de turismo

diseados decientemente.

Esta publicacin se basa en la eperiencia eten-

sa de la OMT en el campo del turismo, y espera-

mos ue los lectores hagan uso prctico de la

denicin de turismo sostenible de la OMT ue

comparte con el principio de uso racional de

Ramsar, con el objetivo de mantener los procesos

ecolgicos, as como el reconocimiento de los

valores culturales y conocimientos tradicionales y

la importancia de la creacin de oportunidadespara mantener y mejorar los medios de subsis-

tencia, en especial para las personas ue viven en

la pobreza.

Esperamos ue los lectores aprendan mucho de

los 14 estudios de caso cuyos autores han com-

partido sus itos y a veces sus racasos en el

manejo del turismo en los humedales y sus alre-

dedores. Consideramos ue la variedad de cues-tiones encontradas a travs de estas eperiencias

prcticas en Sitios Ramsar y otros humedales ayu-

darn a las autoridades de manejo y otros a o-

mentar el turismo sostenible en sus pases y hacer

conciencia sobre el papel vital ue juegan nues-

tros preciosos recursos de humedales. Mientras

esta publicacin est en prensa, los representan-

tes de los pases miembros de Ramsar se prepa-

ran para la 11 reunin de la Conerencia de las

Partes Contratantes, a realizarse en julio de 2012en Bucarest, Rumania, y cuyo tema, Humedales,

turismo y recreacin, indica la importancia ue

se concede a estos asuntos.

Tal como observamos en el Da Mundial de los

Humedales de ebrero de este ao respecto a

nuestro enoue en el turismo, el turismo de

humedales puede ser una gran eperiencia.

Esperamos ue nuestros lectores puedan dar unbuen uso a estas lecciones en el manejo del turis-

mo sostenible y ue el turismo de humedales sea

una gran eperiencia para los turistas, las comu-

nidades y los propios humedales.

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Centr de Visitantes Ernest Ce en el Parque Nacinal Everglades

Natinal Park Service Pht, Rdne Cammau



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agRaDecimientos

Esta publicacin ue elaborada por Richard

Tapper (Consultor en Turismo, Environment

Business & Development Group), con contri-

buciones de Sandra Hails y Monica Zavagli

(Secretara de Ramsar) y Luigi Cabrini (OMT).

Muchas gracias a Heather MacKay (Presidenta delGECT), Lew Young, Mara Rivera, Tobias Salath,

Paul Ouedraogo y Nick Davidson (Secretara de

Ramsar) por su asesora y aportes a partir de las

primeras etapas de este trabajo y a David Stroud

(UK JNCC, GECT) por su invaluable primera revi-

sin ehaustiva de la versin preliminar.

La Secretara de Ramsar y la OMT epresan su

agradecimiento a Carlos Garca Sez (CONANPMico), Ritesh Kumar (WI), Giulia Carbone (UICN),

Mara Ana Borges (UICN), Christine Prietto (Hunter

Wetland Centre, GECT), Dave Pritchard (Consultor,

GECT), Robert McInnes (Consultor, GECT),

Archana Chatterjee (WWF), Sandra Carvao (OMT),

Tatiana Minaeva ( WI) y Oliver Hillel (CDB) por sus

ideas, aportes y valiosas revisiones.

Tambin muchas gracias a los autores de los 14

estudios de caso y otras historias por su ayuda

y compromiso: Marcelo Beccaceci (Argentina),

Catherine Jewell y Jenny Tomkins (Australia),

Ricardo Jerozolimski, Marcello Loureno, Lauro

Henriue de Paiva y Camila Rodrigues (Brasil),

Germn Galindo Hernndez (Colombia),

Agu Leivits, Anneli Roosalu y Murel Merivee(Estonia), Pankaj Chandan (India), Judith Nyunja

(Kenia), Theresa R. Auino y Angeliue M.

Songco (Filipinas), Grigore Baboianu (Rumania),

Murugaiyan Pugazhendhi (Seychelles), Rosana

Cerkvenik y Gordana Beltram (Eslovenia), Habib

Abid (Tnez), Linda Friar y Leslie Velarde (Estados

Unidos de Amrica), Nguyen Duc Tu (Vietnam) y

David Campion (Banyan Tree Group).

Carmen Damien, Vainuupo Jungblut, Soa

Mndez y Kati Wenzel ayudaron a recabar in-

ormacin para los estudios de caso de esta

publicacin.

Por ltimo, muchas gracias a Dwight Peck

(Secretara de Ramsar), cuyo apoyo y edicin nalueron invaluables..

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Ciprs garceta grande en ls Everglades, Estads Unids de Amrica

Natinal Park Service Phts, Rdne Cammau



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Resumen

Los humedales se encuentran entre los ecosiste-

mas ms productivos del mundo al suministrar

servicios tales como agua, alimentos, materialesde construccin, transporte y proteccin de las

costas, as como oportunidades importantes para

el turismo y la recreacin; estos servicios tambin

se denen como servicios ecosistmicos. La

escala del turismo a nivel mundial es impresio-

nante. En 2012, se espera ue el turismo interna-

cional alcance mil millones de llegadas interna-

cionales y se prev ue este nmero aumentar a

1,8 millares de millones para el ao 2030. Por lo

tanto, se puede prever ue el enmeno del

turismo seguir epandindose a medida ue

ms personas de pases de todo el mundo

tengan cada vez ms recursos econmicos y

tiempo para viajar. El turismo nacional es aun ms

importante ue el internacional y hay estimacio-

nes ue apuntan a 4000 millones de turistas na-

cionales en todo el mundo.

Los humedales son una parte importante de la

eperiencia turstica a nivel mundial y por lo tanto

tambin podran ser una parte undamental de la

ampliacin de la demanda de destinos tursticos.

Por naturaleza, las personas se sienten atradas

por el agua, los humedales costeros tales como

arrecies de coral y playas, y los humedales conti-

nentales tales como lagos y ros, lo ue reeja eluerte vnculo entre las personas y la naturaleza al

igual ue el etraordinario atractivo esttico de

los humedales.

No ue sino hasta hace poco ue la Convencin

de Ramsar abord ormalmente el turismo de

humedales, reconociendo la mayor demanda de

epansin del turismo y los potenciales impactos

negativos sobre la salud de los humedales, pero

tambin entendiendo ue, si se maneja en orma

sostenible, el turismo puede aportar muchos be-

necios ambientales, sociales y econmicos. Para

establecer un marco para el manejo del turismoen los humedales y sus alrededores, la denicin

de turismo sostenible de la Organizacin Mundial

del Turismo de las Naciones Unidas es una herra-

mienta importante para la Convencin en la apli-

cacin de prcticas sostenibles en los humedales.

Utilizando esta denicin, el turismo sostenible

comparte el mismo propsito de mantener el

carcter ecolgico como uso racional, tal como

lo dene la Convencin. Se espera ue este eno-

ue sea incluido como parte de una Resolucin

sobre turismo y humedales a ser adoptada por

las Partes Contratantes de la Convencin cuando

stas se renan en julio de 2012.

Catorce estudios de caso constituyen el ncleo

de esta publicacin y ueron seleccionados para

ejemplicar tanto la diversidad de tipos de hu-

medales en todo el mundo como la diversidad

en la escala del turismo de humedales en los

Humedales de Importancia Internacional (o Sitios

Ramsar), y para ilustrar enoues ecaces de ma-nejo del turismo para el sector de los humedales.

Esta inormacin se dirige en especial a las auto-

ridades de manejo de los humedales, pero tam-

bin es relevante para muchos otros.

El turismo en los humedales orece muchas opor-

tunidades positivas a nivel nacional, regional y

local, pero tambin supone muchos desaos. Las

oportunidades pueden incluir benecios econ-micos para las economas nacionales y locales,

apoyo para los medios locales de subsistencia y

las culturas locales y, lo ue es ms importante,

apoyo para la conservacin de los humedales.

Los estudios de caso ilustran los desaos ue

enrenta el turismo de humedales: los impactos

ue el desarrollo y la operacin de instalaciones

tursticas produce en los humedales, tales como

la degradacin de reas de humedales para la

etraccin de materiales de construccin, la in-

raestructura, la etraccin ecesiva de agua, la

eliminacin poco apropiada de los desechos,

etc., as como el impacto directo de los turistas

en los ecosistemas de humedales a travs de la

contaminacin acstica, el apisonamiento ece-

sivo y la perturbacin de las especies silvestres,

entre otros.

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Esta publicacin tambin hace reerencia a direc-

trices ya eistentes, incluidas las directrices de uso

racional de Ramsar, y otros materiales disponibles

ue por lo general son relevantes para el mane-jo del turismo pero ue no necesariamente se

centran especcamente en los humedales. Una

gama de ese tipo de materiales se cita a lo largo

del teto y se compila en el Captulo 7.

Con base en los estudios de caso y otros

ejemplos, se identic una serie de mensajes

undamentales ue se resumen a continuacin.

Para ms detalles sobre estos mensajes, se invitaa los lectores a ir ms all del resumen y leer las

eperiencias ms detalladas en el teto princi-

pal de la publicacin, y luego, ir aun ms all al

consultar los tetos completos sobre cada

estudio de caso ue estn disponibles en lnea en

www.rr.r/r.

Sender natural en la zna

ncle de Kures, EstniaMati Kse



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mensajes pRincipales

El maeo el trimo e lo hmeale alreeore

La planicacin y los planes de manejo de los

humedales son herramientas esenciales para

resolver los mltiples problemas derivados

de las actividades en los humedales, incluido

el turismo.

Los planes de desarrollo para el turismo de-

ben integrarse con los planes de manejo de

los humedales para la conservacin de la

biodiversidad y deben ser compatibles con

los objetivos de conservacin y uso racional

de cada sitio.

Los impactos negativos derivados de activi-

dades tursticas actuales y uturas se puedenminimizar mediante la planicacin adecua-

da del manejo y el monitoreo.

La participacin signicativa de las comuni-

dades locales en la toma de decisiones es un

elemento central tanto del uso racional de

los humedales como del turismo eitoso.

El desarrollo del turismo bien manejado en

los humedales y sus alrededores garantiza

ue se acumulen benecios para las comu-

nidades locales y ue stos contribuyan a los

medios de subsistencia sostenibles.

El dilogo entre los dierentes interesados es

esencial para establecer u puede orecer

un destino en orma sostenible, u es lo

ue aceptan sus comunidades y u puedenorecer sus empresas considerando la de-

manda turstica del mercado y la satisaccin

de los visitantes.

Orecer eperiencias enriuecedoras en los

humedales es importante para atraer a los

turistas pero reuiere de una planicacin

cuidadosa para asegurar ue los ndices

de visita y las actividades sean ecolgica ysocialmente sostenibles.

La comunicacin y la educacin sobre los

humedales constituyen una ayuda para

hacer conciencia sobre los valores de los

humedales y su biodiversidad, y para obte-

ner el apoyo de los turistas y otros para la

conservacin de los humedales.

El traao o el etor trtio

Entender la manera en ue unciona el

sector turstico es til cuando se planica

el desarrollo del turismo comercialmente

viable y compatible con la conservacin delos humedales.

El trabajo con el sector turstico en un des-

tino de humedal es la mejor manera de ga-

rantizar la combinacin precisa de recursos y

destrezas de turismo y conservacin.

La interaccin ecaz entre el turismo y la

conservacin de los humedales se produce

cuando la coincidencia de intereses entre lossectores se identica a travs del dilogo.

El apoyo proporcionado por los administra-

dores a las empresas y comunidades locales

para ayudarles a prestar mejores servicios

tursticos a nivel local genera importantesbenecios de conservacin a largo plazo.

Los operadores de turismo promueven si-

tios ue orecen a los visitantes eperiencias

atractivas y servicios adecuados: la gua y

la interpretacin de alta calidad de un sitio

pueden jugar un papel importante en el lo-

gro de esos resultados.

El potencial del turismo est uertemente

inuenciado por consideraciones de acceso.

La prestacin de servicios para visitantes se

puede usar para controlar las reas dondeocurre la actividad turstica en el sitio y de

esa manera se contribuye a minimizar los

impactos adversos.

El mercadeo y la promocin son importan-

tes para atraer a los visitantes, pero deben

ser compatibles con los tipos y niveles de

turismo ue se pueden sustentar sin causar

impactos adversos en un sitio.

Plaifai poltia

La planicacin y las polticas nacionales,

regionales y locales son actores undamen-

tales para la conservacin del medio am-

biente y para asegurar ue el turismo con-

tribuya euitativamente al desarrollo de la

economa local.

Las polticas nacionales y locales concebi-

das de manera adecuada son de importan-

cia undamental y deben ajustarse cmo-

damente a las polticas estratgicas ms

amplias relacionadas con el uso de la tierra.

La legislacin adecuada y su aplicacin

ecaz es importante para prevenir daos

al medio ambiente y a los recursos turs-

ticos, para proteger los derechos de las

comunidades locales y permitirles ue se

benecien del turismo, y para asegurar ueel desarrollo uturo del turismo se permita

nicamente en donde sea sostenible.

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14/80

1. intRoDuccin

11 LOS HUMEDALES Y EL TURISMO

Los humedales pertenecen a los ecosistemas msproductivos del mundo y proveen a las personas

servicios esenciales tales como agua, alimentos,

materiales de construccin, transporte y protec-

cin de las costas, as como un lugar para el turis-

mo y la recreacin. A nivel mundial, los humedales

orecen oportunidades importantes para el turis-

mo y la recreacin, generando ingresos para los

gobiernos, para la propia industria del turismo y

tambin para las comunidades locales.

Qu son los humedales?

Los humedales se deinen ampliamente bajo la

Convencin de Ramsar e incluyen ros, lagos, lagunas,

manglares, arrecies de coral, embalses, marismas,

playas arenosas, salinas y mucho ms. Puede haber

reas costeras o interiores, naturales o artiiciales.



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LA EscALA MundIAL dEL TuRIsMO

En 2012, el turismo internacional alcanzar unos mil millones de llegadas y se prev ue este

nmero aumentar a 1,8 millares de millones para el ao 2030 (OMT 2011). El turismo nacional

en muchos pases podra epandirse aun ms rpido. La actividad econmica generada por los

viajes y el turismo genera alrededor del 5% del PIB mundial y sustenta aproimadamente a entre

el 6% y el 7% de los empleos del mundo.

Los gastos del turismo internacional alcanzaron un billn de dlares estadounidenses en 2011

(comunicado de prensa de la OMT, 7 de mayo de 2012). La mitad de todos los turistas interna-

cionales viaja a los humedales, en especial las zonas costeras, y a esto hay ue agregar el valor

del turismo nacional y los viajes recreativos de un solo da, por lo ue el valor econmico del

turismo de humedales es realmente inmenso.

e vr rrcf cr

Los arrecies de coral, considerados como humedales

en el marco de la Convencin de Ramsar, son importan-

tes atractivos tursticos. Hay estudios que estiman los

benefcios econmicos de los arrecies de coral en cerca

de USD 30 mil millones al ao, generados sobre todopor el turismo de naturaleza, lo que incluye el buceo y

el snorkeling.

Millennium Ecosystem Assessment, 2005

Por naturaleza, las personas se sienten atradas

por el agua, por humedales costeros tales como

arrecies de coral y playas, y por humedales con-

tinentales tales como lagos y ros. Esto reeja el

uerte vnculo entre las personas y la naturaleza,as como el ecepcional atractivo esttico de los

humedales. De hecho, los humedales y su vida sil -

vestre orman parte de la eperiencia mundial del

turismo, desde el turismo masivo hasta el turismo

especializado en grupos reducidos.

Sin embargo, como cualuier recurso natural, los

humedales del mundo slo podrn ser disruta-

dos por los turistas actuales y uturos si sus visitasse manejan en orma sostenible.

Kakadu es un paisaje cultural viv, el hgar de

haitantes argenes pr ms de 50.000 as

Peter Eve, Turism NT

15


16/80

1. Resera Ecolgica Manglares Cayapas-Maaje, Ecuador

Xaier Cornejo

2. Nios escolares paricipan en proyecos

ambienales en la Conejera, Colombia

FHLC

3. visa area de Abrolhos, Brasil

Bernardee Barbosa

4. Ciclismo alrededor del Lago Ichkeul, tnez

Phoos DGF

12 EL TURISMO Y LA CONVENCIN DE RAMSAR

Aunue el turismo en los humedales es una ac-tividad generalizada, nunca ha sido considerado

en detalle por la Convencin de Ramsar. En julio

de 2012, sin embargo, el tema de la 11 reunin de

la Conerencia de las Partes en Bucarest, Rumania,

ser Humedales, urismo y recreacin. Por primera

vez, la Convencin abordar ormalmente el turis-

mo como uno de los muchos servicios ecosist-

micos ue proveen los humedales. La Conerencia

identicar lo ue los pases deben hacer a niveles

nacional y local para garantizar ue el turismo de

humedales sea sostenible, de conormidad con

el principio de uso racional de la Convencin.

Se espera ue al momento de la publicacin

de este documento, la Conerencia de las Partes

haya adoptado una resolucin sobre el turismo y

los humedales.

La Convencin lanz su enoue en los humeda-les y el turismo el 2 de ebrero, Da Mundial de los

Humedales 2012, bajo el lema Humedales y uris-

mo, una gran experiencia. Esta campaa despert

gran entusiasmo, lo ue reeja la importancia del

turismo en los humedales y sus alrededores como

una uente potencial de ingresos a nivel local y

nacional y como una oportunidad para involucrar

a las comunidades locales en el manejo de losrecursos naturales.

1 2 3



17/80

13 SOBRE ESTA PUBLICACIN

Esta publicacin destaca el valor considerable de

los humedales para el turismo, as como los bene-

cios econmicos ue el turismo puede aportar

para el manejo de los sitios de humedales. Hay

una necesidad evidente de manejar el turismo de

humedales en orma racional a travs de polticas

slidas, planicacin y concienciacin en otras

palabras, poniendo en prctica los principios del

turismo sostenible. Mediante estudios de caso y

otros materiales, esta publicacin demuestra lascontribuciones ue la prctica del turismo soste-

nible en los humedales y sus alrededores puede

hacer para la conservacin, el alivio de la pobreza

(a travs del mejoramiento de los medios de sub-

sistencia locales), las economas regionales y na-

cionales, y el apoyo a las culturas locales. Adems,

pone de relieve los riesgos e impactos relaciona-

dos cuando el turismo no se maneja adecuada-

mente y no es sostenible.

La publicacin tambin orece reerencias ti-

les respecto a las directrices eistentes sobre el

turismo sostenible y respecto a muchos otros

materiales pertinentes sobre el desarrollo y el

manejo del turismo sostenible; asimismo, en

donde procede, incluye la orientacin pertinente

de Ramsar cuya consulta podra ser til. La publi-

cacin tendr relevancia para administradores

de sitios de humedales y autoridades de mane-

jo, planicadores y ormuladores de polticas de

turismo y humedales, as como para el sector

privado (incluidos los ue invierten, operan o

desarrollan el turismo en los humedales y sus

alrededores).

El propsito de la publicacin no es promover el

turismo en Sitios Ramsar u otros humedales. La

decisin de permitir actividades tursticas en un

sitio siempre debe ser evaluada cuidadosamen-

te por los responsables de manejar el humedal

sobre la base de sus objetivos de conservacin

para el sitio. Esto siempre debe hacerse en con-

cordancia con los principios de uso racional

de Ramsar. Los humedales proveen servicios

ecosistmicos de importancia undamental y el

desarrollo del turismo podra comprometer otros

servicios importantes para los seres humanos. Elmanejo de este tipo de situaciones representa

retos para los responsables de tomar decisiones

sobre los humedales.

Para esta publicacin se seleccionaron 14 estudios

de caso sobre el turismo en los humedales, de los

cuales 13 son Sitios Ramsar, con el propsito de

abarcar dierentes tipos de humedales de todo

el mundo y eaminar la diversidad en la escala

del turismo, los procesos de manejo en uso, la

serie de desaos encontrados y, en lo posible, las

soluciones de manejo empleadas.

Sin embargo, estos humedales no estn libres de

problemas! Al igual ue en muchos Sitios Ramsar,

los desaos ue enrentan los administradores

de humedales son diversos y pueden incluir

problemas de cantidad y calidad del agua, so-

breeplotacin, demanda de drenaje y desarrollo

para otros usos del suelo.

Esta publicacin presenta las lecciones aprendi-

das a partir de los estudios de caso para ayudar a

responder las preguntas siguientes:

Cules acores inuyen en el xio y la

sosenibilidad del urismo en siios indiiduales

de humedales?

Cules son las maneras prcicas por las que

los adminisradores pueden garanizar que el

urismo se desarrolla en armona con los

objeios de conseracin y uso racional de

los humedales?

Cmo pueden colaborar los siios de humedales,

las empresas de urismo y las auoridades pbli-

cas para lograr eso?

Qu es un sitio RamsaR?

Un Sitio Ramsar o un Humedal de Importancia

Internacional es una zona de humedales designada

bajo la Convencin de Ramsar por el gobierno

nacional de un Estado Miembro. Actualmente, hay

ms de 2000 sitios de este tipo que abarcan ms de

192 millones de hectreas: una impresionante red

mundial de humedales que cumplen con los criterios

relacionados con su biodiversidad y singularidad.4

17


18/80

Estes del IbeARGENTINA1,300,00 haLagos, pantanos, ros y bosues

Hmedal La CneeaCOLOMBIA

59 ha

Ro, pantanal y enclaveorestal dentro del

rea urbana Lake NakKENIA

18,800 haLago alcalino poco

proundo en una Cuencacerrada, rodeado

de pantanos, praderasy bosue

Delta del DanbiRUMANIA580,000 haRo, delta, ros y diues marinos, planiciesde inundacin, complejo de lagosy lagunas salobres, playas, dunas yaguas costeras

Ceas de SkcanESLOVENIA41,300 ha

Cuenca de ro con praderas, bosues, llanuras deinundacin, sistema krstico subterrneo de cuevas de agua

IchkelTNEZ

12,600 haLago rodeado de vegetacin

mediterrnea y bosues

Paqe NacinalMain AblhsBRAZIL91,300 haArrecies de coral, praderasde pastos marinos,manglares, playas, bancosde arena

EegladesESTADOS UNIDOS DE AMRICA621,000 haPraderas de agua dulce y hmedas, bosues subtropicales,marismas, manglares, playas, dunas, estuarios de agua salobre

Hmedal Pt LanaSEYCHELLES121 haManglares, marismasy arroyos

SmaaESTONIA39,639 ha

Turberas elevadas, ros, bosues depantanos, pastizales inundables



19/80

Este mapa muestra la ubicacin de los 14 sitios de estudio. Ms detalles sobre el tamao, el tipo de humedal, y el nivel del turismo en cada lugar semuestran en la tabla en el aneo. Los tetos de estudios de caso estn disponibles en www.ramar.or/trimo

TsmiiINDIA12,000 haLago de agua dulce degran altitud y pantanos

Paqe Nacinal KakadAUSTRALIA1,979,766 haHumedales arbolados,marismas, pantanos,manantiales, pantanosestacionales de agua dulce,manglares

Paqe Natal Aecifesde TbbatahaFILIPINAS96,828 haArrecies de coral

Lag Ba BeVIETNAM10,480 ha

Lago de agua dulce rodeado de bosues ypaisaje krstico de piedra caliza

19


20/80

2. el uso Racional De los humeDales y el tuRismo sostenible

En la actualidad, la necesidad de un turismo ms

sostenible es apreciado ampliamente por el sector

turstico: muchos negocios tursticos lderes y

especializados estn entregados a trabajar por

una mayor sostenibilidad de sus empresas. El

turismo sostenible y los conceptos de turismo

verde o turismo responsable ue estn basados

en los principios del desarrollo sostenible son

de importancia creciente para los propios turistas

y, por lo tanto, para el mercadeo del turismo. Las

prcticas de sostenibilidad son undamentales

para las empresas tursticas dado ue ayudan

a proteger las caractersticas ue atraen a los

turistas: paisajes atractivos e interesantes, vidasilvestre, cultura y tradiciones locales. Dichas

prcticas garantizan ue estas caractersticas sigan

generando benecios econmicos tanto para las

empresas como para las comunidades locales.

El turismo sostenible, tal como lo adopt el

sector turstico, y el uso racional como enoue

undamental para el manejo y la conservacin

de los humedales tienen el propsito comn de

mantener los procesos ecolgicos y otros objetivos

comunes. Esto provee una base slida sobre la cual

manejar el turismo en los humedales. Ante todo, el

uso racional y el turismo sostenible consisten en

la accin prctica por parte de los administradores

de humedales y las empresas tursticas.

En los humedales y sus alrededores se llevan a

cabo muchos tipos de turismo. stos pueden

incluir el turismo de masas, la recreacin marina y

de agua dulce, el turismo de aventura y cultural, el

ecursionismo y el turismo de naturaleza, incluido

el ecoturismo.

21 DEFINICIONES Y RELACIONES

WEl uso racional de los humedales es el principio

central de la Convencin de Ramsar. Concuerda

el turismo sostenible con esto?

La denicin de turismo sostenible adoptada por

la OMT establece especcamente ue el turismo

sostenible debe hacer uso ptimo de los recur-sos ambientales ue constituyen un elemento

clave en el desarrollo del turismo, manteniendo

los procesos ecolgicos esenciales y ayudando

a conservar el patrimonio natural y la biodiversi-

dad. Por lo tanto, el turismo sostenible, segn lo

dene la OMT, de hecho concuerda con el princi-

pio de uso racional de Ramsar.

Hay elementos adicionales en la denicin de

la OMT ue concuerdan con las Resoluciones y

directrices de Ramsar, incluido el reconocimiento

de los valores culturales y conocimientos tradi-

cionales y la conveniencia de la creacin de opor-

tunidades para mantener y mejorar los medios de

subsistencia de las personas, en especial para las

personas pobres.

LA cOnsERvAcIn y EL usO RAcIOnAL En EL MARcO dE LA cOnvEncInTLa misin de la Convencin de Ramsar sobre los Humedales es la conservacin y el uso

racional de los humedales mediante acciones locales y nacionales y gracias a la cooperacin

internacional, como contribucin al logro de un desarrollo sostenible en todo el mundo.

En sus trminos ms simples, el uso racional de los humedales segn la Convencin signica el

mantenimiento de sus caractersticas ecolgicas, lo ue incluye los procesos y servicios de los

ecosistemas.

Una denicin completa de uso racional se encuentra en el Volumen 1 de los Manuales Ramsar

para el uso racional de los humedales (Secretara de la Convencin de Ramsar, 2010).



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Cantaje: la mar aventura de

primavera en Smaa, Estnia

Mati Kse

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dEInIcIn dE TuRIsMO sOsTEnIbLE sEgn LA OMT:

Dicho sencillamente, el tism sstenible puede ser denido como:

El turism que tiene plenamente en cuenta las repercusines actuales uturas,

ecnmicas, sciales mediamientales para satisacer las necesidades de ls visitantes,

de la industria, del entrn de las cmunidades antrinas.

Las directrices para el desarrollo sostenible del turismo y las prcticas de gestin sostenible se

aplican a todas las ormas de turismo en todos los tipos de destinos, incluidos el turismo de ma-

sas y los diversos segmentos tursticos. Los principios de sostenibilidad se reeren a los aspectos

medioambiental, econmico y sociocultural del desarrollo turstico, y hay ue establecer un

euilibrio adecuado entre esas tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad a largo plazo.

Por lo tanto, el turismo sostenible debe:

1 Dar un uso pimo a los recursos medioambienales, que son un elemeno undamenal del desa-

rrollo ursico, maneniendo los procesos ecolgicos esenciales y ayudando a conserar los recur-

sos naurales y la diersidad biolgica.

2 Respear la auenicidad socioculural de las comunidades anrionas, conserar sus aciosculurales y arquiecnicos y sus alores radicionales, y conribuir al enendimieno y la

olerancia inerculural.

3 Asegurar unas aciidades econmicas iables a largo plazo, que reporen a odos los agenes,

unos benecios socio-econmicos bien disribuidos, enre los que se cuenen oporunidades de

empleo esable y de obencin de ingresos y sericios sociales para las comunidades anrionas, y

que conribuyan a la reduccin de la pobreza..

El desarrollo sostenible del turismo eige la participacin inormada de todos los agentes

relevantes, as como un liderazgo poltico rme para lograr una colaboracin amplia y esta-

blecer un consenso. El logro de un turismo sostenible es un proceso continuo y reuiere un

seguimiento constante de sus incidencias, para introducir las medidas preventivas o correctivas

ue resulten necesarias.

El turismo sostenible debe reportar tambin un alto grado de satisaccin a los turistas y

representar para ellos una eperiencia signicativa, ue los haga ms conscientes de los proble-

mas de la sostenibilidad y omente en ellos unas prcticas tursticas sostenibles.

Fuene: PNUMA y OMt, 2005.

Estada en casa de amilia lcal

en el puel de Kzk, India

Pankaj Chandan / WWF-India



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23


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EL PnuMA y LA OMT: AgEndA PARA un TuRIsMO sOsTEnI bLE, TOMAdA dE

MAKING ToURISM MoRE SUSTAINAbLE: A GUIDE FoR PoLICy MAKERS

Esta publicacin es una orientacin prctica sobre el turismo sostenible para los ormuladores

de polticas e incluye un resumen de los temas prioritarios de la agenda para el turismo sosteni-ble en relacin a los impactos econmicos, sociales y ambientales del turismo. Provee un marco

para contribuir al desarrollo de polticas para un turismo ms sostenible basado en:

minimizarlosimpactosnegativosdelturismosobrelasociedadyelmedioambiente;

maximizarlacontribucinpositivaycreativadelturismoalaseconomaslocales,laconserva -

cin del patrimonio natural y cultural, y la calidad de vida de antriones y visitantes.

Los doce objetivos de una agenda para un turismo sostenible son:

1) Viabilidad econmica2) Prosperidad local

3) Calidad del empleo

4) Euidad social

5) Satisaccin de losvisitantes

6) Control local

7) Bienestar de lascomunidades

8) Riueza cultural

9) Integridad sica10) Diversidad biolgica

11) Eciencia de losrecursos

12) Pureza ambiental

El orden en ue se enumeran estos doce objetivos no implica un orden de prioridad; todos son

igualmente importantes.

Fuene: PNUMA y OMt, 2005.

22 ENFOqUE PARA LOGRAR UN TURISMO SOSTENIBLE

El turismo sostenible signica poner en prctica

en el turismo los principios de desarrollo soste-

nible. Esto aplica a todos los involucrados en esta

actividad, no slo las empresas sino tambin

los destinos en donde se desarrolla el turismo,

el gobierno local y nacional y, por supuesto, los

propios turistas. Ya eiste un enoue til y bien

documentado por el Programa de las Naciones

Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y

la Organizacin Mundial del Turismo de las

Naciones Unidas (OMT) (ver recuadro).



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Puesta de sl en el

Delta de okavang, btswana

Alicia Wirz

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3. opoRtuniDaDes y Desafos Del tuRismo en los humeDales

31 OPORTUNIDADES

El turismo crea una gama de oportunidades, y

no slo a travs de la generacin de empleo y

otros benecios econmicos. Cuando est bien

planicado y se gestiona con ecacia, tambin

puede contribuir a ue aumenten la conciencia

y el apoyo para la conservacin de los recursos

undamentales de los ue depende el turismo, y

presenta una oportunidad para crear y ortalecer

la participacin comunitaria en el manejo de loshumedales.

Los benecios econmicos generados por el turis-

mo pueden incluir ganancias acumuladas a nivel

regional, a partir de lo gastado por los turistas (por

ejemplo, en alojamiento, alimentacin, transporte,

guas); empleo generado en los sitios de hume-

dales y ms generalmente en las comunidades

locales; e ingresos directos recaudados para las

reas protegidas, como por ejemplo, las cuotas de

entrada.

No siempre hay disponibilidad de estudios econ-

micos detallados sobre los benecios generados

por el turismo de humedales. Sin embargo, en

donde se han realizado estos estudios, reejan

ue el turismo puede tener importantes bene-

cios econmicos para los humedales. En los

Everglades, en los Estados Unidos, esto suma unos

USD 450 millones provenientes de gastos direc-tos e indirectos de los turistas y del empleo en el

sector turstico. Adems, muchas veces los sitios

como los Everglades se utilizan como conos en el

mercadeo del turismo regional y pueden ayudar a

atraer a mucho ms visitantes regionales adems

de los ue visitan el propio parue. Por lo tanto, los

ingresos por turismo pueden apoyar el uso racio-

nal de los humedales, lo ue a su vez sustenta la

actividad turstica.

l cv C Vr P

La Cuota Verde orma parte del impuesto de USD 35 que los

ciudadanos extranjeros deben pagar al salir del pas. De

esta suma, USD 15 se depositan en una cuenta nacional

manejada por el ondo de la red de reas protegidas (Protected

Area Network Fund). Los grupos comunitarios de conserva-

cin pueden presentar solicitudes de proyectos ante el Fondo.

Los turistas que han visitado Palau desde noviembre de 2009

han ayudado a recaudar ms de USD 1 milln para las reas

protegidas del pas.

Fuente: SPREP, 2012



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3.1.1 Ireo para la oerai

Un rea protegida no necesariamente tiene ue

cobrar una cuota de entrada para tener ito eco-

nmico como recurso para el turismo. El reuisito

principal es asegurar ue se reinviertan sucien-

tes ondos en el manejo del humedal para ue el

rea se mantenga como un destino turstico valo-

rado. Por ejemplo, el Parue Nacional Soomaa enEstonia no cobra cuotas de entrada, pero tiene un

programa de trabajo activo con las empresas lo-

cales para desarrollar su capacidad de generacin

de empleo local e ingresos a partir del turismo en

el parue. Esto tiene benecios econmicos ms

amplios y justica el constante nanciamiento

nacional para la conservacin del Parue.

Sin embargo, muchos humedales y reas pro-

tegidas con niveles considerables de turismo

cobran cuotas de entrada. El lago Nakuru uno

de los Parues Premium de Kenia y un cono

para el turismo del pas cobra a los visitantes

etranjeros una cuota de entrada de USD 80.

Esto genera ingresos considerables para elKenya Wildlie Service, el cual maneja este y

otros Parues Nacionales. En general, alrededor

del 70% del turismo internacional de Kenia gira

en torno a la vida silvestre del pas, por lo ue la

importancia mutua de la conservacin de la bio-

diversidad y el turismo es evidente.

Por lo tanto, los ingresos generados a partir del

turismo pueden contribuir a los costos de ma-

nejo de sus impactos sobre el medio ambiente.

Esto genera benecios tanto para la conservacin

como para las economas locales. En algunos si-

tios, tales como el Parue Natural de los Arrecies

de Tubbataha en Filipinas, el papel ue juega laautoridad administrativa va ms all del manejo

del rea protegida para incluir asistencia con el

desarrollo econmico y el manejo ambiental de

las reas circundantes. Aunue esto no aumenta

directamente los ingresos para la autoridad admi-

nistrativa, es importante para desarrollar el apoyo

para la proteccin del humedal y para asegurar

ue las instalaciones se planiuen y se desarro-

llen adecuadamente.

e Vry Crv lvy (VCl) Br y

Iniciado por WWF a travs del Proyecto Corredor para la

Vida, la iniciativa VCL rene a los operadores tursticos lo-

cales comprometidos con la proteccin del medio ambiente

del que dependen sus negocios. Se alienta a los visitantes a

dar una contribucin voluntaria de MYR 20 (~5 USD) por

persona que se dona a la asociacin Kinabatangan Corridoro Lie Tourism Operators Association (KiTA) para proyectos

de conservacin en el ro Kinabatangan en Borneo.

Fuente: WWF, 2011Flamencs en el Lag Nakuru, Kenia

Ams Rn, KWS

27


28/80

3.1.2 Lo meio e iteia el aliio e la porea

A nivel mundial, el turismo es la principal uente

de ingresos de divisas para los 49 pases menos

desarrollados del mundo y genera el 45% del to-

tal de eportaciones de servicios de los pases en

desarrollo (OMT, 2008). Es una de las principales

eportaciones de servicios en ms del 80% de los

pases en desarrollo y es la eportacin principal

en un tercio de stos. En algunos pases en desa-

rrollo, sobre todo los peueos Estados insulares,

el turismo puede representar ms del 25% del PIB.

Los benecios prcticos para los pobres a travs

del turismo pueden provenir de la canalizacin

ecaz de los gastos de los visitantes y las inversio-

nes relacionadas a escalas locales. Sin embargo,

es evidente ue en la actualidad esto no siempre

ocurre, y la relacin especial entre los humedales,

el turismo sostenible y la reduccin de la pobreza

es compleja y amerita investigaciones adiciona-

les para aumentar la contribucin del desarrollodel turismo a la reduccin de la pobreza (van der

Duim & Henkens, 2007; OMT 2010a).

Debido a ue el turismo es tan importante para

las economas de muchos pases en desarrollo,

hay ue plantear dos cuestiones importantes:

Cun eecia puede ser la conribucin del

urismo a los objeios de desarrollo ms

generales?

El urismo es an ecaz como podra ser?

Al considerar ue el turismo es una herramienta

para aliviar la pobreza, la OMT ha identicado

siete mecanismos a travs de los cuales los

pobres pueden beneciarse del turismo:

1. Empleo de los pobres en las empresas ursicas

2. Suminisro de bienes y sericios a las empresas

ursicas por los pobres o por empresas que los

empleen

3. vena direca de bienes y sericios a los isian-

es por los pobres economa inormal

4. Creacin y gesin de empresas ursicas por

los pobres por ejemplo, microempresas,

pequeas y medianas empresas MIPYME,

o empresas de base comuniaria economa

ormal

5. Aranceles e impuesos sobre los ingresos o

benecios del urismo cuya recaudacin sedesine a beneciar a los pobres

6. Donaciones y apoyo olunario de las empre-

sas ursicas y de los urisas

7. Inersin en inraesrucura, esimulada por el

urismo, que benecie ambin a los pobres de

la localidad direcamene o mediane el apoyo

a oros secores

Fuene: OMt, 2004

Como ejemplos de la aplicacin prctica de es-

tos mecanismos, en el Parue Nacional Arrecies

de Tubbataha (Filipinas), el 10% de la cuota de

conservacin ue los turistas pagan para entrar

se utiliza para nanciar iniciativas para los medios

de subsistencia de las comunidades de la regin.

De manera similar, en el Parc Nacional das

quirimbas (Mozambiue), el 20% de las cuotas

de entrada se asigna para apoyar actividades

comunitarias (Repblica de Mozambiue,

Ministerio de Turismo, 2009).

En los Esteros del Iber en Argentina, el desarro-

llo de actividades tursticas atractivas basadas

en la conservacin ha revivido la economa de la

Colonia Carlos Pellegrini, cerca del Sitio Ramsar

Lagunas y Esteros del Iber. Esto ha generado

nuevos empleos y otras oportunidades de subsis-

tencia para ue los habitantes locales conserven

su empleo en el pueblo en vez de emigrar a lasciudades para buscar trabajo. Actualmente,

alrededor del 90% de la poblacin es apoyado por

el trabajo en el sector turstico.

LoS oBjETIvoS DE DESArroLLo

Los objetivos de desar rollo, tales como los Objet ivos de Desarrollo del Milenio (ODM), no se limitan al rendimiento econmico. Los ocho ODM establecen

objetivos mundiales para reducir la pobreza etrema y el hambre, mejorar la salud y la educacin, empoderar a las mujeres y asegurar la sostenibilidad

ambiental para el 2015. El Inorme sobre los ODM 2011 destac los itos ms importantes en la reduccin de la pobreza etrema, el hambre, el analabe-

tismo y la enermedad, mas sin embargo, tambin estableci ue los ms vulnerables se estn uedando atrs.



29/80

tr nb

Namibia calcula que en 2007 el turismo aport el 14,2%

del PIB (lo que incluye contribuciones directas e indirectas),

y las actividades de turismo de naturaleza son la razn

principal por la que los turistas visitan el pas. De los seis

parques de Namibia, el Sitio Ramsar Etosha Pans atrae

a unos 200.000 visitantes al ao, con lo que supera

ampliamente el nmero de visitantes de todos sus Parques.Ministerio de Medio Ambiente y Turismo, 2007

Eleante arican cerca del Siti

Ramsar Etsha Pans, Namiia

Sandra Hails

29


30/80

3.1.3 Apoo a la eooma loale,

reioale aioaleDado ue al menos la mitad del turismo se lleva a

cabo en las reas costeras, la calidad de los ecosis-

temas de humedales es un recurso econmico vi-

tal para muchos destinos tursticos; por ejemplo,

a travs del mantenimiento de playas y aguas de

bao libres de contaminacin. El turismo costero

es esencial para las economas de los Estados y

territorios del Caribe y para muchas otras partes

de las Amricas, el sur de Florida y la pennsula de

Yucatn en Mico, as como para las zonas cos-

teras del Mediterrneo, India, Sri Lanka, el sudeste

asitico y las islas del Pacco.

El Inorme de Evaluacin de Ecosistemas del

Milenio sobre los humedales de 2005 estima ue

la pesca deportiva genera ingresos considera-

bles: entre 35 y 45 millones de personas practican

la pesca recreativa (tierra adentro y de agua sala-

da) slo en los Estados Unidos, gastando un totalde entre USD 24 y 37 mil millones al ao en su

acin. Gran parte del valor econmico de los

arrecies de coral con benecios netos estima-

dos en cerca de USD 30 mil millones cada ao se

genera a partir del turismo de naturaleza, lo ue

incluye el buceo y el snorkeling.

3.1.4 coieiai

Las personas ue administran reas protegidas

juegan un papel importante en la concienciacin

de los habitantes locales, turistas y empresas tu-

rsticas sobre el valor de los recursos naturales de

los cuales depende el turismo. Este tipo de con-

cienciacin por lo general orma parte integral

del turismo orecido por ecursiones guiadas,

centros de visitantes y programas educativos. Los

turistas suelen mostrarse muy interesados en en-

tender los lugares ue visitan. En los humedalesesto signica observar la vida silvestre y los h-

bitats; aprender sobre la ecologa y la conserva-

cin de los humedales y conocer la cultura local;

o simplemente, disrutar la belleza del entorno

natural.

Un ejemplo eitoso es el Humedal La Conejera

en Colombia, en donde los programas de trabajo

activo con las escuelas y el establecimiento desenderos interpretativos han estimulado la com-

prensin en la ciudad sobre la importancia de los

humedales para el suministro de agua de Bogot

y su calidad ambiental. En Nakuru en Kenia hay un

programa de educacin ambiental a gran escala

ue llega hasta unos 100.000 alumnos escolares

cada ao, adems de ecursiones de bajo costo

para la observacin de la vida silvestre ue el

Parue Nacional orece a los habitantes.



31/80

Las excursines en kaak dirigidas pr guas

lcales capacitads cnstituen una de las

actividades tursticas ms ppulares en Palau

Mnica Zavagli

31

32 DESAFOS

El d ll d l l h d l l d d d d l b l


32/80

El desarrollo del turismo en los humedales y sus alrededores puede dar lugar a presiones ambientales y

sociales en el rea local y sus comunidades. La amplia gama de presiones de este tipo se ha identica-

do en las Direcrices sobre diersidad biolgica y desarrollo del urismo publicadas por el Convenio sobre la

Diversidad Biolgica.

Lo impato el trimo relaioao o el meio amiete o la ieria iolia

pee ilir lo iiete:a Uilizacin de los errenos y recursos para

alojamieno, insalaciones ursicas y dems

inraesrucura, lo que incluye redes de

carreeras, aeropueros y pueros marimos

b Exraccin y uso de maeriales de consruccin

por ejemplo, uso de arena de las playas, piedra

caliza de los arrecies y madera

c Daos a los ecosisemas y hbias o

desruccin de los mismos, lo que incluye ladeoresacin, el drenaje de humedales y el uso

inensicado o insosenible de la ierra

d Aumeno del riesgo de erosin

e Perurbacin de especies silesres, alerando su

conduca normal y posiblemene aecando su

moralidad y xio reproducio

Aleraciones a los hbias y ecosisemas

g Aumeno del riesgo de incendios

h Consumo insosenible de ora y auna por losurisas por ejemplo, corar planas; comprar

recuerdos abricados con elemenos de la ida

silesre, en paricular de especies en peligro

de exincin ales como corales y las conchas

de oruga o mediane la caza y la pesca no

reglamenadas

i Aumeno del riesgo de inroduccin de especies

exicas

j Demanda inensa de agua por el urismo

k Exraccin de aguas suberrneas

l Deerioro de la calidad del agua agua dulce,

aguas coseras y conaminacin por aguas

seridas

m Eurozacin de hbias acuicos

n Inroduccin de pagenoso Generacin, manejo y eliminacin de aguas

seridas y aguas residuales

p Desechos qumicos, susancias xicas y

conaminanes

q Desechos slidos basura

r Conaminacin de recursos erresres, de agua

dulce y de agua de mar

s Conaminacin y produccin de gases de

eeco inernadero como resulado de iajes pora area, carreera, errocarril o a marima,

a nieles local, nacional y mundial

Ruido

Impato oioeomio ltrale relaioao o el trimo:

a Auencia de personas y degradacin social

por ejemplo, prosiucin local, abuso deesupeacienes, ec.;

b Impacos en los nios y en la juenud;

c vulnerabilidad a los cambios en la auencia

de urisas que pueden llear a prdidas

repeninas de ingresos y puesos de rabajo en

emporadas de recesin;

d Impacos en las comunidades locales y en los

alores culurales;

e Impacos en la salud y en la inegridad de lossisemas culurales locales;

Conicos enre las generaciones y relaciones

modicadas enre sexos;g Erosin de prcicas y esilos de ida

radicionales;

h Prdida del acceso de las comunidades

indgenas y locales a sus errenos y recursos as

como a lugares sagrados que orman pare

inegral del manenimieno de los sisemas de

conocimienos radicionales y los esilos de

ida radicionales.

Fuene: Conenio sobre Diersidad Biolgica, 2004


3.2.1 deao amietale

El desarrollo inadecuado en los humedales y sus humedales dando lugar a la entrada de metales


33/80

El desarrollo inadecuado en los humedales y sus

alrededores puede aectar las caractersticas eco-

lgicas de los humedales y los servicios ecosist-

micos ue stos pueden orecer, lo ue incluye el

turismo. Lo contrario tambin es cierto: el desarro-

llo del turismo manejado en orma deciente en

los humedales y sus alrededores puede tener im-pactos negativos en las caractersticas ecolgicas

de los humedales.

Aunue el turismo tiene muchos benecios po-

tenciales para la conservacin, tambin puede

causar impactos negativos en la vida silvestre y los

hbitats. El desarrollo de inraestructura turstica

dentro del humedal o en sus alrededores inme-

diatos, tales como hoteles, restaurantes y reas de

estacionamiento, puede aectar directamente lasalud de un ecosistema de humedal, del mismo

modo ue la presencia sin control de personas

en hbitats rgiles puede causar perturbacin o

daos a la vida silvestre. Algunos ejemplos comu-

nes de esto son los daos a los arrecies de coral

derivados del buceo y la perturbacin de anima-

les ue aecta su alimentacin y reproduccin

eitosa. Por ejemplo, en el Parue Nacional Ba Be

(Vietnam), la basura y el ruido generados por el

turismo estn aectando adversamente las aves

y peueos mameros alrededor de la orilla del

lago, y actualmente se estn implementando solu-

ciones de manejo para resolver esos problemas. En

Peak District, en el Reino Unido, el gran nmero de

personas ue caminan a travs de las turberas ha

dado lugar a la destruccin de la vegetacin de la

supercie y ha ocasionado la erosin etensa de la

turba ue se encuentra debajo. Hay iniciativas en

curso para restaurar algunos de los peores daosy para manejar las actividades de senderismo a n

de evitar daos adicionales.

Las cuencas hidrogrcas y sus humedales asocia-

dos pueden verse severamente aectados por mu-

chos tipos de desarrollo. La intensicacin del uso

de la tierra puede reducir los ujos de agua en las

cuencas por desviaciones hacia los asentamientos

o por sistemas de riego, lo ue tiene como resulta-

do la reduccin de los ujos ue llegan a los hume-dales. Adems, las actividades realizadas en tierra

pueden ser una uente de contaminacin para los

humedales, dando lugar a la entrada de metales

pesados u otros materiales ticos o al enriueci-

miento de nutrientes, como por ejemplo, por las

aguas residuales y la escorrenta de ertilizantes.

Por lo tanto, es vital asegurar ue los ujos de agua

y la calidad del agua sean sucientes para mante-

ner las caractersticas ecolgicas del humedal. Estono slo benecia los intereses de conservacin

sino tambin mantiene el atractivo del humedal

para los turistas. Las aguas servidas y vertidos in-

dustriales provenientes de la ciudad de Nakuru, la

cuarta ciudad ms grande de Kenia, adems de los

agroumicos de la eplotacin agrcola intensiva

en la cuenca siguen contaminando el lago Nakuru,

un destino turstico reconocido a nivel mundial, y

esto sigue siendo un desao a largo plazo para elmanejo del lago y el turismo sostenido.

El crecimiento demogrco puede ser una uente

adicional de presin para el desarrollo en los hu-

medales y sus alrededores. A medida ue aumen-

ta la densidad poblacional, un mayor nmero de

personas puede ejercer presin para obtener ac-

ceso al sitio con propsitos de recreacin u otros. A

medida ue los desarrollos tursticos se aproiman

a los sitios de humedales, pueden aumentar las

solicitudes de las empresas tursticas locales para

intensicar las actividades tursticas en el sitio. En

un arrecie de coral, por ejemplo, esto puede in-

cluir presiones para permitir un mayor nmero de

buzos; abrir nuevos sitios de buceo; proporcionar

ms instalaciones para visitantes; o permitir ue

ms empresas tursticas operen en el sitio. Con

el tiempo, las presiones de este tipo podran dar

lugar a la degradacin de las caractersticas ecol-

gicas del humedal, pero la aprobacin y ejecucinde planes de manejo del sitio y planes de turismo

pueden ser un medio para la mitigacin eitosa.

Siempre es importante ue la planicacin regio-

nal del turismo y otras ormas de desarrollo tomen

en consideracin los impactos potenciales ue es-

tos desarrollos en las cuencas pueden causar sobre

los humedales cercanos y tambin ro abajo, y ue

se tomen en cuenta los lmites sensatos respecto

al tipo, la escala y la intensidad de turismo ue sepuede sustentar sin sacricar la sostenibilidad.

Cmplej turstic del Delta

del Danui; el cntrl de la

inraestructura turstica puede

ser un ret imprtante en las znas

de humedales

Peter Lengel

33


34/80

EL TurISMo y Su HuELLA

Adems de ser aectado por el cambio climtico a travs de los impactos sobre las condiciones ambientales en los destinos, el sector del turismo tam-

bin contribuye al cambio climtico. Se calcula ue en general el sector representa el 4,9% de las emisiones mundiales de CO2 (el rango es de entre 3,9%y 6,0%), de las cuales la mayora proviene de los componentes tursticos del t ransporte areo (40%), otras ormas de transporte (35%) y alojamiento (21%)

y estas proyecciones estn destinadas a crecer en las primas dcadas (OMT y PNUMA, 2008).

Los gobiernos, el sector turstico y los propios turistas tienen un papel ue jugar en la reduccin de la huella del turismo en el cambio climtico.

Los gobiernos pueden jugar un papel importante en la promocin de cambios hacia la reduccin de emisiones de carbono. Una de las maneras ms

ecientes de iniciar el cambio ser aumentar los costos de la energa y las emisiones a travs de impuestos o permisos negociables; los subsidios tambin

pueden ayudar a generar cambios positivos en el consumo a avor de eperiencias vacacionales de bajo carbono, como por ejemplo, recompensando a

los consumidores de bajos niveles de carbono. Tambin es necesario ue las empresas tursticas realicen esuerzos para mejorar su eciencia energtica

e hdrica, para invertir en tecnologa de energa renovable y para cumplir con estndares de calidad y prcticas ambientales a lo largo de toda la cadena

de valor (WWF 2008; OCDE y PNUMA, 2011).

Como turistas, cada uno de nosotros tambin puede contribuir a reducir al mnimo nuestra huella turstica con la planicacin cuidadosa de nuestros

viajes. Esto se puede hacer de dierentes maneras, como por ejemplo, hacer vacaciones en un destino ms cercano en vez de volar al otro lado del

mundo; utilizar, en lo posible, el transporte pblico en el destino; seleccionar operadores de turismo y hoteles ue se presentan como conscientes del

medio ambiente (WWF, 2008).

3.2.2 deao oioeomio

Las actividades tursticas pueden traer consigodesaos socioeconmicos y culturales y pueden

aectar negativamente el bienestar y las tradicio-

nes de los habitantes locales. Adems, pueden

generar conictos con las comunidades locales,

en particular cuando limitan el acceso de las

personas a los recursos importantes para su sub-

sistencia, tales como agua, orraje, pescado, etc.

La conservacin tambin puede dar lugar aconictos con la poblacin local cuando las ac-

tividades impiden o reducen la capacidad de las

comunidades de acceder a los recursos ue han

utilizado anteriormente, o cuando la auna pro-

tegida daa los cultivos o amenaza la seguridad

de las comunidades. El manejo de estos desaos

puede ser sumamente dicil, ya ue las prdidas

eperimentadas por las comunidades podran no

ser compensadas en orma suciente o euitativa

por el empleo o por los ingresos ue puede

generar el turismo.

Adems, pueden surgir conictos con conse-

cuencias socioeconmicas respecto a la asigna-

cin de los recursos hdricos, entre las necesida-

des de las comunidades locales y su agricultura y

la necesidad de mantener las caractersticas eco-

lgicas del humedal. Por ejemplo, entre 1992 y

2002, dos seuas combinadas con la etraccin

de grandes volmenes de agua de riego de losros ue alimentaban el lago Ichkeul en Tnez

provocaron deterioros considerables en el eco-

sistema del lago. Como consecuencia de esto,

disminuy el atractivo del lago para los turistas y

se registr una disminucin del 75% en las pobla-

ciones de aves acuticas del lugar. La implemen-

tacin de prcticas activas de manejo del agua

junto con compromisos para asegurar la entrada

de suciente agua dulce en el lago Ichkeul para

mantener su valor ecolgico y su productividad

han revertido este dao y los niveles de turismose han duplicado desde 2005.

3.2.3 El oto el maeo el trimo

El turismo eitoso reuiere de inversiones en

instalaciones y personal para el manejo de los

visitantes y para proporcionarles inormacin

y servicios. Las instalaciones y servicios en los

humedales pueden ser proporcionados ya sea

en orma directa por organizaciones de manejode humedales, ue a menudo orman parte del

sector pblico pero ue a veces pertenecen a

los sectores privado o voluntario, o bien, por las

propias empresas tursticas. Sin embargo, inde-

pendientemente de la manera en ue se proveen

estas instalaciones y servicios, son una parte

necesaria de la oerta de turismo de cada sitio.

Estas inversiones pueden ser, por supuesto, un

gran reto a nivel econmico.



35/80

4. manejo Del tuRismo en los humeDales y sus alReDeDoRes

Como cualuier actividad comercial, el turismo

debe ser manejado como un negocio para tener

ito, independientemente de si est a cargo deorganizaciones del sector privado, pblico o vo-

luntario. El manejo del turismo como negocio no

signica ue el turismo debe tener prioridad sobre

los objetivos medioambientales o sociales de los

humedales. Sin embargo, si el turismo no se puede

desarrollar en orma comercialmente viable dentro

de los lmites establecidos por los objetivos am-

bientales y sociales de un sitio, eso indica ue el

turismo no es apropiado para ese sitio.

Se ha pronosticado ue en los primos aos las

personas viajarn a ms lugares de los cuales

muchos son humedales. Esto podra dar lugar a

ms impactos sobre el medio ambiente mundial

por parte del sector turstico, con aumentos en

las emisiones de gases de eecto invernadero, la

generacin de desechos, el uso de recursos y las

reas de tierras utilizadas para el turismo.

El captulo sobre turismo en el Inorme sobre

Economa Verde de las Naciones Unidas, elabora-

do conjuntamente por el PNUMA y la OMT, sugiereue los escenarios de inversiones verdes podran

acomodar el crecimiento previsto del turismo y a

la vez reducir la intensidad (cantidad por turista-

da) de uso de energa, consumo de agua, emisio-

nes contaminantes y generacin de desechos en

el sector turstico. Sin embargo, a pesar de estas

reducciones, los niveles absolutos de consumo y

uso del agua por el sector seguiran aumentando,

al igual ue el uso de tierras convertidas de otros

usos en usos tursticos (PNUMA, 2011).

En consecuencia, el desao para los administrado-

res de humedales es estar preparados para:

Manejar odos los ipos de urismo que pueden

aecar los siios de humedales, ya sea en orma

direca o indireca;

Maximizar los benecios que el urismo puede

conribuir al uso racional y la conseracin de los

humedales;

Minimizar eecos ambienales adersos; y

Alejar el urismo de los lugares ms rgiles y

sensibles.

En los casos donde el turismo orece pocos be-

necios reales para un sitio, la minimizacin de

amenazas y eectos adversos del turismo es una

contribucin a la proteccin del sitio y mantiene

abiertas las posibilidades uturas de benecios yrestauracin del sitio. Sin embargo, tambin hay

casos donde el turismo simplemente no es com-

patible con los objetivos de conservacin y uso

racional y debe prohibirse, o se deben imponer

controles mediante la zonicacin para denir

dierentes usos y el acceso a dierentes partes de

los sitios de humedales o bien, se debe atraer a

los turistas a las reas ue pueden adaptarse a sus

impactos con menos eectos adversos.

oservacin de aves, una imprtante actividad

turstica para especialistas en ls humedales;servadres de aves en el Delta del Danui

Peter Lengel

35

41 LOGRAR UN TURISMO ExITOSO Y SOSTENIBLE


36/80

El dilogo entre los dierentes interesados es esencial para establecer qu puede orecer un

destino en orma sostenible, qu es lo que aceptan sus comunidades y qu pueden orecer sus

empresas considerando la demanda turstica del mercado y la satisaccin de los visitantes.

En los destinos tursticos eitosos se orecen ac-

tividades ue los visitantes desean eperimentar,

ue las empresas pueden proporcionar de mane-

ra rentable, ue los habitantes aceptan y ue el

medio ambiente puede soportar. Debido a ue

el turismo es un sector sumamente dinmico,

los destinos deben mantener coneiones con el

mercado y orecer eperiencias tursticas dieren-

tes ue atraen a los turistas. Al mismo tiempo, losdestinos deben implementar enoues ecaces

para evitar impactos ambientales adversos del

turismo y para maimizar sus benecios para la

conservacin y las comunidades.

El trimo e lo iitate eea

El turismo depende en gran medida de la deman-

da del mercado. Los turistas tienen acceso a un

nmero cada vez mayor de destinos y productos

tursticos y el sector es sumamente competitivo.

Los destinos deben asegurarse de ue siguen

atrayendo a los turistas a travs del mercadeo,

diseo y desarrollo de eperiencias de alta cali-

dad, el mantenimiento de estndares y la inno-

vacin en los productos tursticos ue orecen.

Deben basarse en las caractersticas ue los dis-tinguen, concentrndose en auellos aspectos

del turismo ue estn en mejores condiciones de

proporcionar.

El trimo e la emprea pee

proporioar e orma retale

Las empresas deben ser capaces de satisacer la

demanda del mercado de los turistas, y deben

hacerlo en orma rentable para ue puedan ge-

nerar empleo y otros benecios econmicos ue

permanezcan en el rea y sus comunidades an-

trionas. Para lograr esto se reuiere de empresas

ue jueguen con sus ortalezas centrndose en

auellas actividades ue estn en mejores con-

diciones de proporcionar con los recursos ue

orece el destino. Esto incluye la disponibilidad y

calidad del alojamiento y la alimentacin, las co-neiones de transporte y la inraestructura bsica,

el suministro local de bienes y servicios, as como

los recursos naturales, histricos y culturales del

destino.

Actualmente es posible encontrar turistas en casi

cualuier lugar del mundo, por remoto ue ste

sea. La cuestin clave para las empresas tursticas

y para cualuiera ue intente desarrollar el turis-mo para los humedales no es si vendrn algunos

turistas a visitar un sitio en particular sino si ven-

drn cantidades sucientes para ue el turismo

en ese lugar sea comercial y econmicamente

viable. Un desao adicional para las empresas lo-

cales ue trabajan con el turismo internacional es

ue los turistas buscan destinos ue combinen

caractersticas locales especcas con estndares

mundiales y ue los precios correspondan a la

calidad. Para tener ito, estas empresas y desti-

nos deben lograr un euilibrio para poder orecer

algo especial a los turistas, y con la eciencia y los

estndares a los ue estn acostumbrados en sus

pases de origen.



37/80

El trimo e lo haitate pee

aeptar el e e pee eefiar

Las comunidades y los habitantes locales son

los antriones ms importantes del turismo. En

destinos populares, el nmero de turistas puede

tener eectos considerables en las comunidades

locales, por ejemplo, dicultando a las personas

locales el acceso a recursos bsicos para su sub-

sistencia, aumentando los precios y los costos de

vida, y desplazndolos de los lugares en donde

viven. A su vez, las comunidades locales, las tra-

diciones y las oportunidades para interactuar con

la poblacin local pueden ser una parte muy im-

portante de las eperiencias tursticas ue atraen

a los visitantes. Si las comunidades estn dispues-

tas a aceptar a los turistas, estas eperiencias po-dran ser positivas.

El trimo e el etoro pee tetar

Las caractersticas naturales, histricas y cultura-

les de los destinos son los recursos undamenta-

les para el turismo. El ito del turismo depende

de la proteccin y la mejora de dichos recursos,

evitando ue sean objeto de impactos adversos

derivados de las actividades del turismo y otros

sectores. Esto incluye medidas para controlar

la contaminacin y la generacin de desechos,

entre stos, los residuos slidos y las aguas ser-

vidas, y promover el uso sostenible de la energa

y el agua y la conservacin de la biodiversidad.

Lorar el eilirio aeao

El turismo eitoso depende del logro del euili-

brio adecuado entre visitantes, empresas, comu-

nidades locales, el destino y lo ue el medio am-

biente pueda sustentar. El logro de ese euilibrio

implica el dilogo entre los interesados para esta-

blecer lo ue puede orecer el destino en orma

sostenible, lo ue aceptan sus comunidades y lo

ue pueden orecer sus empresas considerando

la demanda turstica del mercado y la satisaccinde los visitantes. A travs de este dilogo los des-

tinos pueden crear una visin general y una estra-

tegia para el turismo, deniendo los nmeros de

turistas y los tipos de turismo aceptables y soste-

nibles en el destino, el lugar y la manera en ue

pueden tener lugar estos tipos de turismo y la

orma como se manejar y desarrollar el turismo.Miradr en Velika dlina en las

Cuevas de Skcjan, Eslvenia

brut Lzej,

Archive the Park Skcjan Caves

37

42 ESTABLECER PLANES Y OBJETIVOS CLAROS

4.2.1 Plaifai el maeo e lo hmeale


38/80

La planicacin y los planes de manejo de los humedales son herramientas esenciales para resolver los mltiples problemas derivados de las

actividades en los humedales, incluido el turismo. La participacin signicativa de las comunidades locales en la toma de decisiones es un elemento

central tanto del uso racional de los humedales como del turismo exitoso.

Los planes de manejo de los humedales y su

implementacin son esenciales para la conser-

vacin y el uso racional de los humedales y es-

tn diseados para asegurar ue los humedales

mantengan sus caractersticas ecolgicas y sigan

proporcionando servicios ecosistmicos de im-

portancia undamental. Los planes de manejo

constituyen el punto de partida y el marco para el

manejo del turismo y la recreacin en euilibriocon otros servicios ecosistmicos y los objetivos

de conservacin.

Las cuevas de kocjan en Eslovenia son un ejem-

plo del manejo de cuencas diseado para pro-

teger la zona ncleo del sitio, un rea de unas

400 hectreas de etensin, de las actividades

en la cuenca ms amplia. Bajo la Ley del Parue

Regional de las Cuevas de kocjan, la cuencase dise como zona de amortiguamiento y la

Agencia de Servicio Pblico del Parue de las

Cuevas de kocjan juega un papel legal en la pro-

teccin, manejo y supervisin del rea protegida,

junto con las autoridades municipales, en la pla-

nicacin y el manejo de toda la cuenca, lo ue

incluye sus asentamientos, agricultura y silvicul-

tura. Todas las actividades en la zona de amorti-

guamiento ue pueden alterar el rgimen hdrico

y la calidad del agua del ro Reka estn prohibidas,con ecepcin de las medidas de proteccin con-

tra las inundaciones.

El manejo de los humedales y, de hecho, todo

manejo del medio ambiente, se benecia de la

participacin plena de los interesados en las eta-

pas de planicacin e implementacin. Si bien se

reconoce ue esto reuiere tiempo y nancia-

miento, el apoyo consiguiente y la ayuda en la im-plementacin suele justicar la inversin. El nivel

de participacin y la diversidad de los interesados

involucrados pueden ser muy variables.

Las comunidades locales son las principales par-

tes interesadas en el manejo de los humedales y

en cualuier actividad turstica relacionada con

los humedales. En muchos casos, los humeda-

les han sido y siguen siendo vitales para los

medios de subsistencia de las comunidades ue

viven en los humedales y sus alrededores, y los

paisajes de los humedales han sido ormados y

protegidos por dichas comunidades. La partici-

pacin de las comunidades en la planicacin y

la toma de decisiones incluso en el desarrollo y

el manejo del turismo es una parte esencial del

ito de la conservacin y el uso racional en los

sitios de humedales.

PLAnIIcAcIn dEL MAnEjO

delta el daio (Rmaia)

En 1991 se estableci, con el apoyo de la UICN, una estrategia de ayuda internacional para la conservacin, para crear un plan integrado de manejo y res-

tauracin de la Reserva de Biosera del Delta del Danubio (DDBR). Esto gener directrices de manejo orestal, agricultura, pesca y turismo, y lineamientos

para la conservacin prctica inmediata por organismos individuales. El primer Plan de Manejo se produjo en el perodo entre 1994 y 1995 con aportes

de organismos gubernamentales, instituciones acadmicas e institutos cientcos, entre stos, el Instituto de Investigacin del Delta del Danubio (DDNI),

el Tourism Research Institute y otros. La restauracin ecolgica del delta comenz a llevarse a cabo a mediados de la dcada de 1990, y hasta el 2012,

ms de 15.000 hectreas de plderes abandonados han sido restaurados ecolgicamente para convertirlos en humedales en buenas condiciones, con

el apoyo del gobierno y del proyecto del Banco Mundial Danube Delta Biodiversity. Entre 2001 y 2002 se revis el Plan de Manejo y entre 2006 y 2007 se

elabor un segundo Plan de Manejo con el apoyo de los miembros del Consejo Cientco de la Autoridad de la Reser va de Biosera del Delta del Danubio.

Hmeal La coeera (colomia)

El humedal La Conejera cuenta con un Plan de Manejo Ambiental con una zonicacin ecolgica ue establece reas de conservacin estricta, restauracin

ecolgica y educacin ambiental y recreacin pasiva con senderos para el acceso pblico. El acceso es controlado y dirigido por guas ecolgicos y educa-

dores ambientales. El uso principal del humedal es la conservacin de la biodiversidad, segn se dene en el Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad.

38 Destino humeDal

Documents

Destino Humedales RAMSAR