31
AARHUS UNIVERSITET Professor Jørgen E. Olesen Går jorden under? det historiske perspektiv og menneskets rolle Landbrugspakken Igen til debat

det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Professor Jørgen E. Olesen

Går jorden under? – det historiske perspektiv og menneskets rolle

LandbrugspakkenIgen til debat

Page 2: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Udfordringer for landbrug og fødevareproduktion

› Produktivitet

› Kvantitet og kvalitet af fødevarer og foder

› Biomasse (energi, fibre og bioraffinering)

› Miljøeffekter

› Mindske emission og effekter af næringsstoffer, drivhusgasser og pesticider

› Jordens frugtbarhed

› Biodiversitet

› Fastholde biodiversiteten i det agrare landskab

› Kulstoflagring

› Fastholde eller øge jordens indhold af organisk stof

› Vand

› Mindske vandforbruget og beskytte vandressourcer i landskabet

› Dyrevelfærd

Page 3: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Natur- og Landbrugskommissionen 2013

› Landbrugets økonomiske situation› Svag produktivitetsudvikling› Gældsætning› Reduceret direkte støtte

› Udfordringer for naturen, vandmiljøet og klimaet› Biodiversitet – naturens tilbagegang skal standses› Vandmiljøet er stadig ikke rent nok› Landbruget bidrager væsentligt til udledning af drivhusgasser› Klimaændringer vil øge disse udfordringer

› Sammenhængende og tværgående virkemidler og initiativer› Indtjeningsmuligheder› Incitamenter› Finansiering og struktur› Finansiering af natur-, vandmiljø- og klimaindsats› Forskning, udvikling, uddannelse og rådgivning

Page 4: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Paradigme skift i N regulering

Fra regulering af næringstof-input

TIL

Regulering baseret på udledninger og tålegrænser for overfladevand og grundvand

Page 5: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof

› Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte fjorde og kystnære vandområder, herunder af de forskellige påvirkninger på vandområderne.

› Ny, målrettet og differentieret regulering af landbrugets anvendelse af kvælstof med hensyn kvælstoftilbageholdelse og vandmiljøets sårbarhed.

› Valgmuligheder for landmanden til at opfylde kravene.

› Ny regulering skal kobles med anden lovgivning og tilskudsordninger rettet mod de mest sårbare arealer.

› Den ændrede kvælstofregulering bør hurtigst muligt basere sig på målte udledninger. Det forudsætter, at teknologien hertil udvikles. På kort sigt vil reguleringen derfor skulle baseres på beregnede normer.

Page 6: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Landbrugspakken

› Generelt› Reduktion på 5300 ton N til havmiljø frem til 2021› Udskydelse af reduktion på 6200 ton N til havmiljø til efter 2021

› Lempelser på eksisterende regulering:› Forøgelse af gødskning til økonomisk optimal niveau (fra ca. 20% under)› Ophævelse af krav om randzoner (stadig krav om 2 m bræmmer)› Ophævelse af forbud mod jordbearbejdning i efteråret

› Kompenserende foranstaltninger:› Kollektive indsatser (også kaldet frivillige virkemidler)› Målrettet regulering

› Andre elementer› Ophævelse af harmonikrav for svinebedrifter› Ny husdyrregulering› Smidigere husdyrgodkendelser› Ny målinger af kvælstofbelastning i vandløb og vådområder

Page 7: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Problemstillinger

› Kan Baseline kompensere for effekter af Landbrugspakken?› Baseline vil reducere N udledningerne uanset Landbrugspakken, men

er det tilstrækkeligt til at sikre at der ikke kommer stigende udledninger i enkelte år?

› Hvor sikre er effekter af tilbagerulning, tiltag og Baseline?› Der er knyttet usikkerheder til især 1) hvor meget stiger gødskningen,

2) Hvor hurtigt implementeres frivillige virkemidler, 3) Udvikling i Baseline elementerne

› Kan effekter på udledninger neddeles på enkelte år?› Kun med betydelig usikkerhed, og her bør også indregnes

forsinkelseseffekter. Desuden giver variation i vejret også variation i N-udvaskning.

Page 8: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Marginaludvaskningen

› Marginaludvaskningen er ekstra udvaskning for yderligere tilførsel af N. Afhænger af afgrøde, jordtype og klima

Page 9: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Marginaludvaskningen afhænger af afgrøde

Page 10: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Marginaludvaskningen er skiftet fra NLES3 til NLES4

Page 11: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Håndtal for marginaludvaskningen

Fra 2016: 20%

Page 12: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

N-udvaskning fra konventionelle og økologiske

dyrkningssystemer i planteavl

Brudte linjer viser respons uden afgrødedække i efteråretFuldt optrukne linjer viser udvaskning med afgrødedække i efteråret

Page 13: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

N-udvaskning fra konventionelle og økologiske

dyrkningssystemer i planteavl

Page 14: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Efterafgrøder er mest effektivt til at reducere N udvaskning i plantedyrking

De Notaris et al. (submitted)

Efterafgrøder øger N udnyttelse + øger jordens frugtbarhed

Without cover crops

With cover crops

Page 15: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Virkemidler skal tilpasses kvælstofstrømmene(og behov for beskyttelse)

Figur: Jens Chr. Refsgaard, GEUS, NiCA, www.nitrat.dk

Page 16: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Hvorfor skal landmænd forskelsbehandles på kvælstofreguleringen?

› Forskellig sårbarhed:

› Vandmiljøet (fjorder)

› Grundvand med ringe reduktion

› Forskellig kildestyrke fra landbruget (N-udvaskning):

› Jordtyper og klima

› Bedriftstyper

› Forskellig kvælstofstrømme (reduktion af nitrat)

› Forskellig muligheder for at reducere udledningen (økonomi)

› Juraen kan komme i vejen (ekspropriering)

Page 17: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Nitrat i grundvandet

Page 18: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

N reduktionsmål N belastning

18

Page 19: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

N-retentionmark til hav

Page 20: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Kvælstofbelastning til kysten

Page 21: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Indsatsbehov (braklægning) for opnåelse af VRD

Fordeling efter N-belastning23% skal braklægges (Id15)

Fordeling efter naturindhold36% skal braklægges

Ingen prioritering36% skal braklægges

Fordeling efter jordværdi37% skal braklægges

dNmark projektet

Page 22: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Næringsstof cyklus på forskellige skalaer

› Mark

› Efterafgrøder og udnyttelse af planterester

› Målrettet brug af handelsgødning og husdyrgødning (bedre teknologi til husdyrgødning)

› Bedrift

› Teknologier til fodring med lavere kvælstof og til håndtering af husdyrgødning

› Fordeling af husdyrgødning på bedriften

› Landskab

› Udnytte landskabet til at opsamle og fjerne overskydende næringsstoffer (hegn,

randzoner, vådområder)

› Høste biomasse fra naturarealer til anvendelse på landbrugsjord (økologisk)

› Samfund

› Recirkulering af næringsstoffer fra fødevareindustri og byer til landbruget

Page 23: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Teknologier for forbedring af landbrugets N udnyttelse

› Husdyr

› Forbedret målretning af behov for kvælstof (aminosyrer) til svin og fjerkræ

› Forbedret målretning af kvælstof i græs og foderafgrøder til kvæg

› Husdyrgødning

› Reducet ammoniak fordampning (forsuring, overdækning af lager, nedfældning)

› Øget N-udnyttelse i marken (biogas)

› Mark

› Sædskifter hvor afgrødens behov er afpasset N mineraliseringen

› Efterafgrøder til at reducere N udvaskning

› Målrettet gødskning til afgrødens behov (præcisionsjordbrug)

› Sunde afgrøder (plantebeskyttelse)

› Nitrifikationshæmmere for at reducere N2O og nitratudvaskning

Page 24: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Økologisk planteavl

Aarhus Universitet, Foulum

Biomasse produktion

Page 25: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Kornafgrøder i Danmark udnytter kun halvdelen af vækstsæsonen

Page 26: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Innovative produktionssystemer testet ved AU› Sædskifter, eksempler:

› Traditional vinterhvede

› Majs + rug (dobbeltafgrøde)

› Sukkerroer

› Permanente afgrøder, eksempler:

› Kløvergræs (ugødet)

› Festulolium, højtydende græs

› Miscanthus (elefantgræs)

26

Page 27: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Udvaskning er op til seks gange lavere i græs end i kornafgrøder

0

25

50

75

100

125

150

Nit

rate

lea

chin

g (

kg

N h

a-1

)

Nitrate leaching 1.2 m

(accumulated, 1 Apr 2013-1 Apr 2014)

*

* Not calculated yet

Page 28: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Der er muligt både at øge udbytte og reducere N-udvaskning

Wheat175 kg N/ha

Barley130 kg N/ha

Grass cloverunfertilized Festulolium

425 kg N/ha

Beets130 kg N/ha

Jørgensen & Lærke, 2016

Page 29: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Harvest

Pretreatm.

Storage

Transport

Bio-refinery

FeedFood F

High-value components

Fibres

C6

C5

Lignin

Residual

Oil

Colours

Flavors

Medicin

Other chemicals

Syngas

Reactor

Soil conditioner

FertiliserRest

Biogas

Syngas

Fuels

Chemicals

Materials

Grøn bioraffinering

Page 30: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Fødevarer i den cirkulære økonomi

Page 31: det historiske perspektiv og menneskets rolle ... · AARHUS UNIVERSITET Anbefaling 11: Ny regulering af landbrugets kvælstof › Forbedret vurdering af miljøtilstanden i de enkelte

AARHUSUNIVERSITET

Aftale om fremtidens miljøregler for landbruget

› Aftale mellem Regeringen og Dansk Folkeparti (16/1/2018)

› Respektere lokale tålegrænser for kystvande og grundvand

› Danmark inddeles i 3000 områder (ID15) med individuelle krav til N-reduktion

› Valg mellem 7 virkemidler

› Efterafgrøder

› Reduktion af gødningskvote

› Tidlig såning

› Mellemafgrøder

› Energiafgrøder

› Braklægning

› Afbrænding af fiberfraktion

› Baseres på frivillighed med økonomisk kompensation

› Hvis reduktionen ikke nås via frivillighed, vil der blive stillet krav