Detaljregulering for landbasert oppdrettsanlegg i Espevik ... · Varsel om oppstart av reguleringsarbeidet vart sendt ut 20. juni 2019, til naboar som grensar til planområdet og

MULTICONSULT | Kunnskapshuset, Sæ 132 | 5417 Stord | Tlf 53 01 36 00 | multiconsult.no NO 918 836 519 MVA

PLANOMTALE MED KU

Detaljregulering for landbasert oppdrettsanlegg i Espevik – gnr./bnr. 134/1 og 136/1 PlanID 201901

FORSLAGSSTILLAR

Ecofisk AS

DATO / REVISJON: 29. november 2019 / 01

DOKUMENTKODE: 10210735-PLAN-PBL-003

Detaljreguleringsplan Espevik næringsområde multiconsult.no

Reguleringsplan 1 Bakgrunn for arbeidet

2

RAPPORT

OPPDRAG Detaljreguleringsplan Espevik næringsområde DOKUMENTKODE 10210735-PLAN-PBL-003

EMNE Planomtale med KU TILGJENGE Open

OPPDRAGSGJEVAR Ecofisk AS OPPDRAGSLEIAR Svein Andersland

KONTAKTPERSON Bjørn Inge Staalesen UTARBEIDD AV Hilde Blokkum, Bernhard Endseth Nerland, Ørnulf Svan Amundsen, Andreas Wendt, Kjell-Torodd Bremskau

ANSVARLEG EINING Multiconsult Norge AS

GNR./BNR. 134/1, 136/1 - Tysvær kommune

SAMANDRAG

Multiconsult AS har på vegne av Ecofisk AS utarbeidd forslag til detaljregulering for landbasert oppdrettsanlegg i Espevik i Tysvær. På tomta har det vore drive masseuttak over fleire år. Denne verksemda er under avslutning.

Hovudinnhaldet i planforslaget er regulering av næringsbygningar for landbasert oppdrett av matfisk med tilhøyrande verksemder. Tiltaket vil gjennomførast i fasar over fleire år, og vil blant anna omfatte etablering av fleire store produksjonshallar, settefiskanlegg, administrasjonsbygg, tekniske bygg og nye kaiar. Som del av tiltaket skal avkøyring frå fylkesvegen oppgraderast i tråd med gjeldande krav. Planforslaget legg opp til bevaring av større deler av eksisterande terreng mot sjø for å avgrense visuell påverknad.

Det er gjennomført konsekvensutgreiing for planforslaget. Oppsummert viser konsekvensutgreiinga at tiltaket vil ha noko negativ/ubetydeleg konsekvens for omgjevnader og miljø.

Illustrasjon på framside: Multiconsult

01 29.11.2019 Revisjon KU-tema Fiske og Naturmangfald etter vedtak i teknisk utval BERN SVEA SVEA

00 10.10.2019 Planomtale med KU HIB SVEA SVEA

REV. DATO BESKRIVELSE UTARBEIDD AV KONTROLLERT AV GODKJENT AV


Planomtale med KU INNHOLDSFORTEGNELSE

3

INNHALD

1 Bakgrunn for arbeidet ........................................................................................................................................................... 5 Føremål med planarbeidet ................................................................................................................................................... 5 Gjeldande planstatus ............................................................................................................................................................ 5 Plannivå for reguleringsplanen ............................................................................................................................................. 6

2 Organisering, medverknad og planprosess ............................................................................................................................ 6 Om tiltakshavar ..................................................................................................................................................................... 6 Medverknad i planprosessen ................................................................................................................................................ 6 Saksgang/framdrift ............................................................................................................................................................... 7 Vidare prosess før realisering av prosjektet ......................................................................................................................... 7 Planstatus og overordna føringar ......................................................................................................................................... 7

Overordna kommunale planar som er relevante for prosjektet .............................................................................. 7 Reguleringsplanar .................................................................................................................................................... 8 Regionale føringar .................................................................................................................................................... 8 Nasjonale føringar/retningsliner .............................................................................................................................. 9

3 Skildring av planområdet .................................................................................................................................................... 10 Lokalisering og avgrensing av planområdet ........................................................................................................................ 10 Tilgrensande arealbruk ....................................................................................................................................................... 11 Eksisterande situasjon ........................................................................................................................................................ 13

Masseuttaksområdet ............................................................................................................................................. 13 Eigedomstilhøve..................................................................................................................................................... 14 Topografi og landskapstrekk .................................................................................................................................. 15 Naturmangfald og naturverdiar ............................................................................................................................. 15 Nærmiljø og friluftsliv ............................................................................................................................................ 16 Naturressursar ....................................................................................................................................................... 16 Kulturminner og kulturmiljø .................................................................................................................................. 18 Trafikktilhøve ......................................................................................................................................................... 18 Born og unge sine interesser ................................................................................................................................. 19 Sosial infrastruktur ................................................................................................................................................. 19 Teknisk infrastruktur .............................................................................................................................................. 19 Miljøfaglege tilhøve ............................................................................................................................................... 19 Grunntilhøve .......................................................................................................................................................... 19 Næring ................................................................................................................................................................... 20

4 Skildring av planforslaget .................................................................................................................................................... 21 Reguleringsføremål i planen ............................................................................................................................................... 22 Bygningar og anlegg - næringsbygningar ............................................................................................................................ 22 Estetisk kvalitet ................................................................................................................................................................... 25 Universell utforming ........................................................................................................................................................... 26 Trafikk ................................................................................................................................................................................. 27

Ny avkøyrsel ........................................................................................................................................................... 27 Annan veggrunn ..................................................................................................................................................... 27 Kai .......................................................................................................................................................................... 27 Transport ............................................................................................................................................................... 27

Grønstruktur ....................................................................................................................................................................... 28 Blågrønstruktur ...................................................................................................................................................... 28 Vegetasjonsskjerm ................................................................................................................................................. 28

Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone ............................................................................................ 28 Ferdsel i sjø ............................................................................................................................................................ 28 Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone ............................................................................... 28

Kulturminne ........................................................................................................................................................................ 28 Omsynssoner ...................................................................................................................................................................... 28 Miljøoppfølging ................................................................................................................................................................... 29 Massehandtering ................................................................................................................................................................ 29 Avfallshandtering/renovasjon............................................................................................................................................. 29 Teknisk infrastruktur ........................................................................................................................................................... 29

5 Konsekvensutgreiing ........................................................................................................................................................... 31 Oppsummering/ samla konsekvens .................................................................................................................................... 31 Utgreiingsprogram .............................................................................................................................................................. 31 Metode for konsekvensutgreiing ........................................................................................................................................ 32


Planomtale med KU INNHOLDSFORTEGNELSE

4

Utgreiingsområdet .............................................................................................................................................................. 33 Alternativ som skal utgreiiast ............................................................................................................................................. 33 KU-tema: Måloppnåing ....................................................................................................................................................... 34 KU-tema: Transport og infrastruktur .................................................................................................................................. 35

Veganlegg og vegtransport .................................................................................................................................... 35 Kai og sjøtrafikk ...................................................................................................................................................... 37 Kraft/straum .......................................................................................................................................................... 38 Vatn og avløp ......................................................................................................................................................... 39

KU-tema: Fiske .................................................................................................................................................................... 40 KU-tema: Naturmangfald .................................................................................................................................................... 42

Naturmangfald på land .......................................................................................................................................... 43 Naturmangfald i sjø ................................................................................................................................................ 46 Vurdering av naturmangfaldlova §§ 8-12 .............................................................................................................. 51

KU-tema: Landskap, kulturlandskap ................................................................................................................................... 53 KU-tema: Kulturminne og kulturmiljø ................................................................................................................................. 61 KU-tema: Miljøkvalitet ........................................................................................................................................................ 61

Forureina grunn ..................................................................................................................................................... 61 Støy ........................................................................................................................................................................ 62

6 Andre verknader av planforslaget ....................................................................................................................................... 63 Landbruk ............................................................................................................................................................................. 63 Rekreasjon og helse ............................................................................................................................................................ 64 Barn og unge ....................................................................................................................................................................... 64

7 Handsaming av merknader og uttalar til planarbeidet ved oppstart .................................................................................... 65

8 Kjelder ................................................................................................................................................................................ 69

9 Vedlegg............................................................................................................................................................................... 71


Reguleringsplan 1 Bakgrunn for arbeidet

5

1 Bakgrunn for arbeidet

Føremål med planarbeidet

Føremålet med planarbeidet er å legge til rette for landbasert oppdrettsanlegg med tilhøyrande

aktivitet (bygg, installasjonar og infrastruktur) for energieffektive driftsløysingar og utnytting av

biprodukt som ressursar i tilstøytande produksjonsliner.

Ecofisk AS søker om konsesjon for eit nytt oppdrettsanlegg i Espevik i Tysvær kommune. Anlegget

skal omfatte heile produksjonssyklusen frå settefisk, post-smolt til slakteklar matfisk.

Produksjonsvolum kan bli i storleiken 40 000 tonn slakteklar laks per år. Anlegget er planlagt utbygd i

trinn, med produksjonsvolum på 5000 tonn per trinn.

Gjeldande planstatus

Gjeldande reguleringsplan Steinbruk i Espevik – del av gnr. 134 bnr. 1, gnr. 136 bnr. 1 vart stadfesta

12.12.1989. Det vart gjort ei mindre vesentleg reguleringsendring av planen i 2001 (vedtaksdato

31.05.2001).

Figur 01. Gjeldande reguleringsplan regulerer hovuddelen av området til spesialområde steinbrot.

I arealdelen til kommuneplan for Tysvær 2015-2027 er området i hovudsak avsett til næringsføremål.

Planområdet som varsla ved oppstart av planarbeidet omfatta òg føremåla bruk og vern av sjø og

vassdrag med tilhørende strandsone og LNFR. Sjøområdet er vist med omsynssone

H560_Gyteområde, og fjellsida nordaust for planområdet er vist med faresone ras- og skredfare.

Planområdet er innskrenka etter varsel om oppstart, og omfattar ikkje lenger areal som er disponert

til LNFR.


Reguleringsplan 2 Organisering, medverknad og planprosess

6

Figur 02. Utsnitt frå kommuneplanens arealdel, Tysvær kommune. Planområdet er vist med arealføremål næring (N4). Påskrifta R19 viser til at det er krav om reguleringsplan for ny verksemd. Stripeskravur i sjø viser omsynssone H560 Gyteområde, medan raud stripeskravur i nord/nordaust viser faresone H310 Ras- og skredfare. Det er òg vist omsynssone i eit belte langs sjøen, H530 Omsynssone for funksjonell strandsone. Kjelde: fonnakart.no

Plannivå for reguleringsplanen

Reguleringsplanen er ein detaljreguleringsplan med konsekvensutgreiing etter plan- og bygningslova

og forskrift om konsekvensutgreiing.

Tiltak innanfor planområdet vil samla sett overstige 15.000 m2 bruksareal, og kjem såleis inn under

krav til konsekvensutgreiing. Tysvær kommune er planmynde for reguleringsplanen og

konsekvensutgreiinga.

2 Organisering, medverknad og planprosess

Om tiltakshavar

Ecofisk AS er eit selskap etablert i 2018 med føremål å verte ein viktig aktør innan effektiv landbasert

lakseproduksjon basert på moderne RAS-teknologi. Bak Ecofisk AS står grunneigarane og erfarne

næringsutviklarar, med høg biologisk, teknisk og RAS-driftskompetanse, samt god forståing av

verdikjeda for laks frå egg til marknad.

Medverknad i planprosessen

Varsel om oppstart av reguleringsarbeidet vart sendt ut 20. juni 2019, til naboar som grensar til

planområdet og ulike instansar og organisasjonar. Oppstart av arbeidet vart òg kunngjort med

annonser i Tysvær bygdeblad 21.juni og i Haugesunds avis.

Det kom inn 11 merknadar. Merknadane er oppsummert og kommentert i kap. 7.

Etter at planforslaget er handsama av Tysvær kommune, og om det vert vedteke å sende det ut på

høyring vil planforslaget sendast ut til naboar, instansar og organisasjonar for innspel. Forslaget vil òg

leggast ut på Tysvær kommune sine heimesider. Høyringsperioden er minimum seks veker.



7

Saksgang/framdrift

Planprosessen starta våren 2019. Det vart gjennomført oppstartsmøte med Tysvær kommune 7. juni

2019. I møtet gjekk ein gjennom planinitiativet, grense for planområdet samt tema for

konsekvensutgreiing. Varsel om oppstart med melding om konsekvensutgreiing (KU) vart sendt ut på

høyring med uttalefrist 01.08.2019.

Planforslaget vart sendt inn til Tysvær kommune 10.10.2019.

Planforslaget vart handsama av Teknisk utval 21.11.2019, og i vedtaket punkt 3 kom det krav om at

det måtte gjerast ytterlegare utgreiing for KU-tema fiske og naturmangfald i sjø før planen kunne

leggast ut på høyring. Kapittel 5.8 Fiske og 5.9.2 Naturmangfald i sjø er oppdatert i tråd med

vedtaket. Vidare er det lagt til eit nytt kapittel, 5.9.3 Vurdering av naturmangfaldlova §§ 8-12.

Vidare prosess før realisering av prosjektet

For å realisere bygginga av anlegget er det behov for fleire godkjenningar utover plan- og

bygningslova.

Det er mellom anna krav om:

- Konsesjon i følgje akvakulturlova (Rogaland fylkeskommune)

- Utsleppsløyve i følgje forureiningslova (Fylkesmannen i Rogaland)

- Godkjenning i følgje matlova (Mattilsynet)

- Konsesjon i følgje vassressurslova for uttak av vatn (NVE)

I tillegg vert behova for handsaming etter andre lover og forskrifter vurdert, blant anna etter Havne-

og farvatnslova.

Desse prosessane kan gå parallelt med planprosessen etter PBL. Det er viktig å skilje mellom sjølve

detaljreguleringa og tilhøve som ligg i konsesjonsvilkåra for vassinntak, utslepp og

produksjonsmengder.

Planstatus og overordna føringar

Overordna kommunale planar som er relevante for prosjektet

Samfunnsdelen til kommuneplanen 2015-2027 vart sett i kraft 08.09.2015, og har mellom anna

følgjande målsettingar som er relevante for reguleringsforslaget:

Det skal vere godt å leve, mykje å oppleve og kjekt å jobbe i Tysvær. Tysvær skal vere eit framtidsretta

knutepunkt i regionen, med attraktive stader å bu, arbeide, bruke fritid og drive næring. Tysvær skal

vere ein kommune der nyskapning og utvikling har gode vilkår, og der innbyggarane får tenestilbod

og opplevingar som gjer kvardagen god og innhaldsrik.

Tysvær kommune skal framstå som ein næringsvennleg, løysningsorientert og etablerarvennleg

kommune både for eksisterande og nye bedrifter og næringar.

Tysvær kommune har store areal og er rik på natur og strandsone. Areala og naturressursane skal

nyttast på ein berekraftig måte slik at både dei som lever nå og generasjonane som kjem etter kan

bruke landskapet og naturressursane til næring, rekreasjon og opplevingar.



8

Tysvær kommune skal gjennom planlegging og forvaltning legge til rette for at kommunen,

befolkninga og næringslivet kan ta miljøvennlege val, slik at det i framtida vert nytta mindre energi

og ressursar til oppvarming og transport.

Arealdelen til kommuneplanen 2015-2027 (KPA) vart sett i kraft 08.09.2015. I arealdelen er

planområdet i hovudsak avsett til næring. Planområdet som varsla ved oppstart av planarbeidet

omfattar òg føremålet bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhørende strandsone. Sjøområdet er vist

med omsynssone H560 Gyteområde, og fjellsida nordaust for planområdet er vist med faresone

H310 Ras- og skredfare. Det er òg vist omsynssone langs sjøen, H530 Omsynssone for funksjonell

strandsone, men dette er utanfor planområdet.

I samband med revisjon av kommuneplan 2012-2024 vart det gjennomført strandsonekartlegging

for Tysvær kommune, med tema arealstatus og funksjonell strandsone. Rapporten ligg som

tilhøyrande dokument til Kommuneplan 2015-2027.

Kommunedelplan for kulturminne og kulturmiljø 2015-2025 vart stadfesta 08.09.2015, og omtalar

kulturminne og historie i Tysvær. Planen er grunnlag for kulturminneforvaltningar i kommunen.

Trafikksikringsplan 2018-2023 vart stadfesta 08.05.2018, og er eit strategidokument som legg

føringar for kommunen sitt arbeid og ansvar innan trafikksikkerheit. Målet med planen er å

førebygge trafikkulykker og sikre at kommunen tar omsyn til trafikktryggleik i sitt virke. Det skal vere

trygt å bevege seg i lokalmiljøet både som syklist, fotgjengar og i bil eller buss. Planen inneheld

prioriterte fysiske tiltak på europaveg, fylkesveg og kommunale vegar, samt informasjonstiltak og

haldningsskapande arbeid.

Reguleringsplanar

Gjeldande reguleringsplan for området er omtalt over, under 1.2 Gjeldande planstatus.

Området som grensar til planområdet i nord er regulert i plan 200030 Sandvik Hyttegrend Gnr.134

bnr.1. Tilgrensande område er regulert med føremål Landbruk.

Regionale føringar

Regional plan for areal og transport på Haugalandet (2017) har følgjande retningslinje for lokalisering

av næringsverksemd:

Lokalisering av «rett næringsvirksomhet på rett sted» skal bidra til effektiv bruk av attraktive

næringsområder, god tilgjengelighet til arbeidsplasser og funksjoner, redusert transportbehov, og

styrket grunnlag for miljøvennlig transport og sentrumsutvikling.

Espevik næringsområde er vist som ledig næringsareal i planen. Næringsområdet ligg utanfor

tettstadsområde, og slike område er i følgje planen «egnet for virksomheter med lav arbeidsplass- og

besøksintensitet». Slike område skal «lokaliseres nær hovedvegnettet og kan ha lavere

arealutnyttelse.»

Regionalplan sjøareal havbruk (2017) er ein strategisk næringsutviklingsplan. Hovudføremålet med

planen er å leggje til rette for å auke produksjonen av sjømat frå havbruket på ein berekraftig måte.

Planen omtalar i hovudsak produksjon i sjø, ikkje på land.

Regional plan for friluftsliv og naturforvaltning 2017-2024 har følgande visjon:

Friluftsliv for alle i hele Rogaland

Naturen tas vare på som grunnlag for liv, utvikling og opplevelse



9

Regional plan for energi og klima 2010-2020 gir regionale føringar for berekraftig produksjonen av

fornybar energi, og tiltak for effektiv energibruk og reduksjon av klimagassar i Rogaland.

Regional plan for næringsutvikling 2011-2020 omtalar langsiktig næringspolitikk for fylket. Planen har

fem satsingsområde:

- innovasjon og innovasjonsstruktur

- kompetanse og rekruttering

- internasjonalisering

- naturressursar

- infrastruktur

Fylkesdelplan for kystsonen i Rogaland (2002) bidrar til å styrke kunnskap om forvalting av kystsona.

Planen er ikkje oppdatert i takt med nyare endringar, men er framleis i bruk. Viktige endringar er

mellom anna i plan- og bygningslova.

Regional plan for vannforvaltning i vannregion Rogaland 2016-2021 har søkjelyset på god vasskvalitet

og miljøtilstand i fjordane.

Nasjonale føringar/retningsliner

Nedanfor er dei viktigaste føringane for planarbeidet nemnd:

Plan- og bygningslova og tilhøyrande forskrifter

Planarbeidet følgjer plan‐ og bygningslova sine reglar for utarbeiding av detaljreguleringsplan.

Minerallova

Gjev føringar om masseuttak, krav om driftsplanar, tilsyn og så vidare.

Naturmangfaldlova

§ 6 fastset ein generell plikt til å vere aktsam som seier at einkvar skal opptre aktsamt og gjere det

som er rimeleg for å unngå skade på naturmangfaldet. Plikt til å vere aktsam vil vere oppfylt dersom

verksemda skjer i samsvar med løyve frå offentleg mynde.

Naturmangfaldlova §§ 8 til 12 inneheld fem prinsipp for berekraftig bruk av natur:

- Krav om kunnskap

- Føre-var-prinsippet

- Samla belastning

- Miljøpåverkar betaler

- Miljømessig gunstigaste teknikk/lokalisering

Desse prinsippa skal leggast til grunn som retningsliner ved avgjersle som råkar naturmangfaldet, og

vurderingane etter lova skal gå fram av planen, sjå kap. 5.7.1.

Samfunnstryggleik

I høve til plan- og bygningslova (PBL) § 4-3 skal det gjennomførast risiko- og sårbarheitsanalyse for

alle areal- og utbyggingsplanar. Føremålet er å førebygge risiko og sårbarheit for skade og tap av liv,

helse, miljø, viktig infrastruktur og materielle verdiar. ROS-analyse er gjennomført, sjå vedlegg.

Samordna bustad,- areal- og transportplanlegging


Reguleringsplan 3 Skildring av planområdet

10

Målet med retningslinene er: «Planlegging av arealbruk og transportsystem skal fremme

samfunnsøkonomisk effektiv ressursutnyttelse, god trafikksikkerhet og effektiv trafikkavvikling.

Planleggingen skal bidra til å utvikle bærekraftige byer og tettsteder, legge til rette for verdiskaping

og næringsutvikling, og fremme helse, miljø og livskvalitet. Utbyggingsmønster og transportsystem

bør fremme utvikling av kompakte byer og tettsteder, redusere transportbehovet og legge til rette for

klima- og miljøvennlige transportformer. I henhold til klimaforliket er det et mål at veksten i

persontransporten i storbyområdene skal tas med kollektivtransport, sykkel og gange. Planleggingen

skal legge til rette for tilstrekkelig boligbygging i områder med press på boligmarkedet, med vekt på

gode regionale løsninger på tvers av kommunegrensene».

Planlegging i kyst- og sjøområde

Statlege planretningsliner for differensiert forvaltning av strandsona langs sjøen. Formålet med desse

retningslinene er å tydeleggjere nasjonal arealpolitikk i 100-metersbeltet langs sjøen. Målet er å

ivareta ålmenne interesser og unngå uheldig bygging langs sjøen, jf. forbodet mot tiltak i 100-

metersbeltet langs sjøen i § 1-8 i plan- og bygningslova.

Planforslaget legg opp til bygging i 100-metersbeltet i eit område der det allereie har vore utført

store inngrep. Forslaget legg opp til noko meir uttak av masser, samt etablering av bygningsmasse

med stort fotavtrykk og volum, men det er vurdert at området toler eit slikt tiltak pga. dei tidlegare

inngrepa.

Retningsliner for behandling av støy i arealplanlegginga (T-1442)

Retningslina skal leggast til grunn ved planlegging og byggesaksbehandling etter plan- og

bygningslova. Retningslinene tilrår at anleggseigar bereknar to støysoner rundt viktige støykjelder, ei

raud og ei gul sone. I raud sone skal ein unngå støyfølsame bygg. I gul sone skal ein vurdere kvar nye

bygg skal førast opp og sikre avbøtande støytiltak. Støy er tema i planarbeidet, sjå kap. 5.7.4.

Universell utforming

Universell utforming er ein strategi for planlegging og utforming av produkt og omgjevnader for å

oppnå eit inkluderande samfunn med full likestilling og deltaking for alle. Universell utforming vert

definert slik: Universell utforming er utforming av produkt og omgjevnader på ein slik måte at dei kan

brukast av alle menneske, i så stor utstrekking som mogleg, utan behov for tilpassing og spesiell

utforming. Universell utforming er omtalt og vurdert i planarbeidet, sjå kap. 4.4.

3 Skildring av planområdet

Lokalisering og avgrensing av planområdet

Espevik næringsområde ligg ved inngangen til Skjoldafjorden, like ved Borgøy.



11

Figur 03. Oversiktskart.

Området er vurdert som særskild godt eigna for landbasert fiskeproduksjon på grunn av lokaliseringa

og utforminga av tomta slik den framstår etter store steinuttak over mange år.

Det er ikkje vurdert alternative lokaliseringar for anlegget i denne prosessen. Dette har bakgrunn i at

denne tomta er i ei særstilling når det gjeld storleik, høgde over havet og nærleik til sjøen, som gjer

at verksemda ein kan planlegge for her er av ein dimensjon som ikkje er mogeleg å gjennomføre i eit

anna område utan svært omfattande forarbeid.

Planområdet er 536,2 daa stort.

Figur 04. Planavgrensing ved varsel om oppstart. Planområdet er noko innskrenka i etterkant. Utarbeidd av Multiconsult.

Tilgrensande arealbruk

Nærområdet i er hovudsak skogs- og landbruksområde, samt fjell og strandsone/sjø.



12

Figur 05. Flyfoto av planområdet og nærområdet.

I Espevik, sør for planområdet, er det fleire hytter og bustadar. Frå området på sørsida av Espevik er

det god sikt over til planområdet. Illustrasjonane under viser utstrekninga av bustadar og hytter.

Figur 06. Bustadar i området, tettleik. Kjelde: kart.ssb.no



13

Figur 07. Utstrekning av fritidsbustadar i området. Kjelde: kart.ssb.no

Eksisterande situasjon

Masseuttaksområdet

Næringsområdet i gjeldande reguleringsplan er 450 dekar stort (regulert område). Om lag 280 dekar

av området er sprengt ut og planert til høgde stort sett mellom 1,5 og 5 moh. Eksisterande kai vert

nytta til utskiping av stein og grus.

Figur 08. Espevik næringsområde sett frå nordvest (dronebilde). Foto: Ecofisk AS.



14

Dagens drift på anlegget er i ferd med å avsluttast. Driftsplan utarbeidd i 2018 av Asplan Viak AS viser

avslutningsplan for anlegget. Driftsplanen omtalar òg landskapsverknad etter avslutning samt

skildring av omsyn til natur og omgjevnader.

Hovudelementa i avslutningsplanen, som er godkjent av kommunen og direktoratet for

miljøforvaltning er:

- Rensking av tilgjengelege pallehyller og pallevegger

- Etablering av sikringsvoll ved foten av brotveggen (min 3 meter høg, 7-15 meter frå veggen)

- Gjerde på topp av brotkant og sikringsvoll

- Planering av uttaksområdet med helling mot sjøen (ca. kote +1,5 ved sjøen, med stigning ca.

1:100 inn mot fylkesvegen)

- Avrenning frå området skal leiast til sjø

- Vrakmasser skal nyttast til sluttplanering og etablering av voll

- Kollene ut mot sjøen vert sett igjen som naturlege terrengformasjonar. Dette vil skjerme

området frå sjøen og lågare omkringliggande terreng.

Figur 09. Plan for avslutning av steinbrotet. Kjelde: https://dirmin.no/sites/default/files/hoyringsvedlegg_espevik.pdf

Eigedomstilhøve

Følgjande eigedomar ligg innanfor planområdet: Gnr./Bnr. Grunneigar

134/1 Åsmund Sandvik

136/1 Lars Espevik

Fylkesvegen Statens vegvesen/Rogaland fylkeskommune

https://dirmin.no/sites/default/files/hoyringsvedlegg_espevik.pdf



15

Topografi og landskapstrekk

Landskap er eit tema i konsekvensutgreiinga, kap. 5.7.2.

Uttaksområdet vert oppfatta som eit svært stort ope og monotont rom i landskapet. Sidan det er så

stort og tilnærma flatt skil det seg kraftig ut frå områda rundt, som eit sår i landskapet. Den lyse,

jamne fargen på lausmasser og brotvegger er med på bidra til dette. Veggen/skjeringa i bakkant av

uttaksområdet har ei høgde på om lag 38 meter, med to og tre trinn (pallar).

Nordvest og sør for uttaksområdet, langs fjorden, ligg det igjen to åsryggar med naturleg vegetasjon

og urørt strandsone. Desse skjermar for innsyn til deler av området. Langs nordre del av området går

fylkesveg 515 Nedstrandsvegen, med fjellet Såta i bakkant. Mellom vegen og uttaksområdet er det

eit belte av lauvfellande vegetasjon. Området har tilkomstveg i nord. Tilkomstvegen går vestover

langs uttaksområdet og landar på nedre nivå ved kaien i sørvest. Matjorda i området er grave av og

deponert i sørvestleg del av området.

Figur 10. Bratthetskart frå NVE. Farge viser helling i prosent. Her ser ein tydeleg dei to «armane» som rammar inn uttaksområdet mot sjøen i nordvest og sør. Kjelde: nve.no/karttjenester

Naturmangfald og naturverdiar

Naturmangfald er tema i konsekvensutgreiinga, kap. 5.7.1.

Sidan hovuddelen av planområdet har vore masseuttak i fleire år, er det lite naturmangfald og

naturverdiar innanfor sjølve planområdet. Det er gjort ei registrering av havørn like ved. Dei to

terrengformasjonane som skjermar uttaksområdet frå sjøen har i stor grad naturleg vegetasjon.

Dei viktigaste naturmangfaldsverdiane i området er knytt til fjorden og fiske. I fjorden ved

planområdet er det gyteområde for torsk, samt fleire utvalde naturtypar, som skjelsand, tareskog og

ålegras.



16

Figur 11. Kart som viser gyteområde i Skjoldafjorden. Kjelde: naturbase.no

Nærmiljø og friluftsliv

Planområdet er pga. drifta som masseuttak ikkje nytta som område for rekreasjon. Området er

gjerda inn med sikringsgjerde. Det ligg ei lita bukt, Krabbevika, like innanfor sikringsgjerdet til

masseuttaket i søraust som har ei lita sandstrand og difor har potensiale for opphald.

Figur 12. Flyfoto som viser Krabbevika med sandstrand, søraust i planområdet. Kjelde: kommunekart.com

Naturressursar

Naturressursar er omtalt for tema fiske i konsekvensutgreiinga, kap. 5.6.3.

Som bonitetskartet under viser er det ikkje registrert særlege kvalitetar på land for dette temaet.



17

Figur 13. Bonitetskart. Kjelde: kilden.nibio.no

Skjoldafjorden og Hervikfjorden er godt eigna for fiske og oppdrett. Det er registert låssettingplassar

og fiskeplasssr for aktive reiskap sør i Espevik. Lenger sør, i Hervikfjorden, er det òg registrert eit

rekefelt.

Figur 14. Fiskeridata. Kjelde: yggdrasil.fiskeridir.no

Det er registert ein stor bergressurs (gneisgranitt) av nasjonal tyding i fjellet Såta som ligg på

nordaustsida av planområdet. Ressursen vart kartlagt av NGU hausten 2001. Det er gjort forsøk på



18

etablering av uttak som ei utviding av masseuttaket, men dette vart avslått av Miljødepartementet i

2010.

Figur 15. Kartet viser registerte pukkressursar i området. Kjelde: geo.ngu.no/kart

Kulturminner og kulturmiljø

Kulturminne er tema i konsekvensutgreiinga, kap. 5.7.3.

Det er ikkje registrert funn i planområdet. Influensområdet er skildra i konsekvensutgreiinga.

Trafikktilhøve

Veg- og trafikktilhøve er tema i konsekvensutgreiinga, kap. 5.6.2. Tilkomst til planområdet er via

FV515, Nedstrandsvegen. Vegen har klasse 2 i Rammeplan for avkøyrsler og byggjegrenser på riks- og

fylkesvegar i Region vest. Registrert årleg døgntrafikk (ÅDT) er 1150. Vegen har ikkje fortau eller

gang- og sykkelveg.

Figur 16. Biletet viser avkøyrsla til planområdet frå FV515. Foto: Multiconsult.



19

Born og unge sine interesser

Næraste skule er Nedstrand barne- og ungdomsskule som ligg i Hinderåvåg, om lag 10 km austover

frå planområdet. I same område ligg òg Nedstrand barnehage.

Planområdet ligg ikkje i nærleiken av bustadområde, eller offentlege tilbod eller rekreasjonsområde.

På grunn av eksisterande verksemd ligg det ikkje til rette for opphald i området. Det er ikkje gang- og

sykkelveg langs bilvegen.

Sosial infrastruktur

Det er ikkje registrert sosial infrastruktur i området (møteplassar, butikk osv.). Offentlege tenester og

sosiale møteplassar er i hovudsak samla på Nedstrand, om lag 10 km unna, og i Skjoldastraumen, om

lag 13 km unna.

Teknisk infrastruktur

Straum til området er henta frå ei 22 kV kraftlinje som går frå Yrkje transformatorstasjon til

Nedstrand. Kraftleidninga går i luftspenn langs FV515 og langs nordleg grense av planområdet.

Det er ikkje offentleg anlegg for vatn- og avlaup i området. Steinbrotet har nytta borevatn til drikke-

og prosessvatn, og avløp er septik med gråvatn til fellingskum i grunnen. Kapasitet på eksisterande

anlegg er ikkje kjent.

Miljøfaglege tilhøve

Steinbrotet har fall mot sjøen, og overvatn vert leia rett til sjø.

Det er ikkje kjent at det er forureining i grunnen. Amrock/Veidekke opplyser at dei kun har grave ned

reine massar som er teke ut av brotet.

Grunntilhøve

Grunnen i planområdet utgjer i hovudsak fjell (granitt). Bergarten er ein grå, middels-til finkorna

granitt som i brotet er middels oppsprukke. Området har eit topplag av lausmassar med ulik djupne.

Det er fjell i dagen nokre stader. Lausmassane er ein kombinasjon av massar med ulik fraksjon, og i

stor grad svært fine massar (steinstøv). Massane er ikkje telefrie.

Eitt område innanfor uttaksområdet i nord er av Amrock/Veidekke omtalt som «sumpa». Dette er ei

forseinking som i følgje reguleringsendring frå 2001 er fylt med 0/2-masser (kalla «vrakmateriale»).



20

Figur 17. Utsnitt frå NGU sitt geologiske kart. Raud farge er granitt. Kjelde: geo.ngu.no/kart

Næring

Næringsområdet på Kårstø har den største tettleiken av arbeidsplassar i Tysvær. Elles er kommunen

prega av mange små verksemder med få tilsette.

Amrock/Veidekke held på å avslutte verksemda si i planområdet, og har per i dag to tilsette.


Reguleringsplan 4 Skildring av planforslaget

21

4 Skildring av planforslaget

Planforslaget syner i hovudsak næringsføremål med tilhøyrande føremål for landbasert

oppdrettsanlegg. Storleiken på planområdet gjer at det er mogeleg å etablere fleire parallelle

industriar.

Byggeområdet i planen er noko mindre enn byggeområde i gjeldande reguleringsplan, sidan dei to

terrenghøgdene mot sjøen nordvest og sørvest i planområdet er foreslått bevart med føremål

blågrønstruktur. Byggeområdet er delt inn i tre soner med byggegrenser for å trappe av høgde på

bygg mot sjø. Det er stilt krav til fargebruk og overflate på bygg for å hindre visuell påkjenning.

Eksisterande avkøyring vert vidareført, med utbetring av frisiktsoner, radius og stigning etter

gjeldande krav. Eksisterande vegetasjonsbelte langs fylkesvegen vert ivaretatt, og planen viser to

område for kai for å sikre effektiv logistikk med båt. Planen legg opp til noko meir uttak av masser på

innsida av GBG2, men silhuett mot sjø skal ivaretakast.

Figur 18. Plankart – sjå òg vedlagt plankart. Utarbeidd av Multiconsult.



22

Reguleringsføremål i planen

Reguleringsføremål Delfelt/underføremål Feltnamn

(på plankart) Areal i daa (ca.)

§12-5. nr. 1 – Bygningar og anlegg Næringsbygningar BN1-3 382,2

§12-5. nr. 2 – Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur

Veg SV 0,2

Køyreveg SKV 1,4

Annan veggrunn – grøntareal

SVG 2,6

Kai SK1-2 10,2

§12-5. nr. 3 - Grønstruktur Blågrønstruktur GBG1-2 42,7

Vegetasjonsskjerm GV1-2 7,8

§12-5. nr. 6 – Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone

Ferdsel VFE 37,3

Bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone

V 51,9

Sum 536,2

Det er lagt inn følgjande omsynssoner (etter pbl § 12-6):

- Sikringssone – frisikt H140

- Faresone – høgspent H370

- Faresone - ras- og skredfare H310

Bygningar og anlegg - næringsbygningar

Reguleringsføremåla BN1-3 legg til rette for framtidig utbygging i området. Innanfor føremålet kan

ein føre opp bygningar og anlegg med føremål industri, landbasert akvakulturanlegg, kraft/energi,

kontor, lagerfunksjonar og liknande.

Utbygging til full kapasitet vil kunne skje trinnvis over fleire år, og planlagt design og løysing legg opp

til at kvar produksjonsmodul vil kunne operere uavhengig av dei andre produksjonsmodulane.

Fellesfunksjonar og infrastruktur (vatn, straum, oksygen, fòr, lager, verkstad etc.) vil òg kunne

utvidast trinnvis, for å dekke det aukande produksjonsvolumet. Ecofisk AS planlegg å produsere

40 000 tonn årleg. Produksjonskapasitet og dermed bygg og anlegg vert bygd ut trinnvis i

produksjonsmodular à 5000 tonn.



23

Figur 19. Illustrasjonen viser mogeleg utbygging i næringsområdet. Illustrasjonen er ikkje bindande. Utarbeidd av Multiconsult.

Bygg i næringsområdet vil ha svært store fotavtrykk og volum. Fastsetjing av byggehøgder,

byggegrenser og utnyttingsgrad er viktig for best mogleg topografisk tilpassing, å redusere

eksponeringsgraden og minske effektane på eksisterande omgjevnader.

Byggeområdet er delt inn i 3 soner (BN1-3), med avtrapping av høgde på bygg frå skjeringa ved

fylkesvegen mot sjøen. Det er ulik maksimal høgde på bygg for kvart område. Byggehøgda er høgast

inntil skjeringa, men ikkje høgare enn skjeringa. BN1 ligg nærast sjøen og har maksimal byggehøgde

på kote +15 moh. BN2 har maksimal byggehøgde kote +35 moh. BN3 ligg nærast fylkesvegen og har

maksimal byggehøgde kote +40 moh. Toppen på skjeringa i bakkant av næringsområdet ligg mellom

kote 40 og 50.

Nye bygg skal ha lågaste golvnivå på kote +2,5. Dette er tilsvarande krav i kommuneplanens arealdel

(KPA). Anbefalte tal frå DSB for 200-års returnivå for stormflo (sikkerhetsklasse 2 i TEK10/17) med

klimapåslag er 183 cm for Espevik.

Figur 20. Illustrasjonen viser terrengform langs sjø til venstre, nye bygg i midten, og eksisterande fjellskjering, veg og fjellet Såta til høgre. Illustrasjonen er ikkje bindande. Utarbeidd av Multiconsult.



24

Byggegrense mot sjø er sett til 10 meter, og byggegrense mot fylkesvegen er sett til 30 meter. 30

meter frå senterlinje veg er om lag på toppen av skjeringa, eller like ovanfor denne. Når ein trekk ei

linje 50 meter parallelt med senterlinje veg vil nesten heile grensa ligge nede i skjeringa. Det er

vurdert at det pga. dette ikkje er nødvendig å auke byggegrensa ifht. gjeldande regulering. Innanfor

byggegrense mot fylkesvegen vert det lagt opp til at ein kan etablere parkeringsplass.

BYA for anlegget er sett til 80%.

Figur 21. Illustrasjonen viser mogeleg utbygging i næringsområdet. Illustrasjonen er ikkje bindande. Utarbeidd av Multiconsult.

Parkering på anlegget skal løysast innanfor BN1-3. Føresegnene legg til rette for minimum 75

parkeringsplassar, kor minst 5 skal vera HC-parkering, og minst 35 plassar skal ha ladetilgong for el-

bil. Hovudparkering skal vera ved administrasjonsbygget.

Terrenget i planområdet er i utgangspunktet stort sett planert med svakt fall mot sjø. Terrenget må

ha ei høgde som sikrar området mot stormflo og havstigning (på det lågaste, nærast sjøen, ligg

terrenget i dag på om lag 2,5 meter). Dei største inngrepa i terrenget som følgje av tiltaket vil vera i

sør, der masser vil takast ut langs nordsida av GBG2 for å få meir byggegrunn og masse for

opparbeiding av byggesålar. Sikringsvoll som skal etablerast som del av avslutningsplanen for

masseuttaket kan fjernast under føresetnad av at skjeringa vert sikra på anna tilfredsstillande vis.

I tillegg til tilkomst frå sjø vil næringsområdet ha vegtilkomst med ny/utbetra avkøyrsel frå

fylkesvegen i nord. Tilkomstveg skal løysast innanfor næringsføremålet. Leveranse av fôr og fisk, til og

frå næringsområdet, vil i hovudsak gå med båt, men det vil vera ein del transport på veg, særleg i

anleggsfasen.

Tekniske detaljar som endeleg plassering av bygningar, fiskekar, oksygentank, vasstank, inntak av

vatn, overføringsleidning, avlaupsleidning osv. for anlegget vil verta avklart i samband med

prosjektering og byggesøknad.



25

Estetisk kvalitet

Det er sett krav i føresegnene om at det skal nyttast mørke fargar og ikkje-reflekterande materiale på

tak og fasadar i anlegget for å redusere visuell ulempe sett frå sjøen og områda rundt.

Dei to «åsryggane» som ligg igjen av masseuttaksområdet langs sjøen skal bevarast. Dette sikrar

ivaretaking av naturleg strandsone, og vil skjerme byggeområdet mot sjøen og lågareliggande

naboområder. For området «Storhaug» i søraust (GBG2) skal ein verne silhuetten av åsryggen sett frå

sjøen.

Skjeringa etter masseuttaket framstår skjemmande i landskapet. På «trinna» i skjeringa i bakkant av

planområdet skal det iflg. drifts-/avslutningsplanen for masseuttaket tilbakeførast toppmasser/

matjord som tidlegare er tatt ut i anlegget. Desse massane er lagra i det høgareliggande området i

sør. Føremålet med dette er at det skal vekse opp stadeigen vegetasjon som vil skjerme veggen.

Desse arbeida skal utførast av Amrock/Veidekke.

Figur 22. 3D-illustrasjon som viser tiltaket sett frå sør. Illustrasjonen er ikkje bindande. Utarbeidd av Multiconsult.



26

Figur 23. 3D-illustrasjon som viser tiltaket sett frå vest. Illustrasjonen er ikkje bindande. Utarbeidd av Multiconsult.

Figur 24. 3D-illustrasjon som viser tiltaket sett frå nordvest, i fugleperspektiv. Illustrasjonen er ikkje bindande. Utarbeidd av Multiconsult.

Universell utforming

I føresegnene er det stilt krav om at universell tilkomst skal gjelde for utforming av nye bygg og for at

utrykkingskøyretøy skal ha tilfredsstillande tilkomst til alle nye bygg.



27

Trafikk

Ny avkøyrsel

Planforslaget legg opp til utbetring av eksisterande avkøyring frå fylkesvegen. Statens vegvesen stilte

krav om dette i deira merknad til varsel om oppstart.

Det er utarbeidd vegplanar som viser noko utviding av breidde i svingen i avkøyrsla ned mot

anlegget, samt endring av radius på begge sider av avkøyrsla mot FV515. Vegplanane viser òg

stigning etter gjeldande krav. Ny/utbetra avkøyrsel er vist i plankartet.

Figur 25. Utsnitt av plan for avkøyrsel. Utarbeidd av Multiconsult.

Annan veggrunn

Det er lagt inn vegskulder med 3 meter breidde langs fylkesvegen.

Kai

Det er avsett to område til kai i plankartet. Kaiane er knytt til næringsområdet BN1-3. Høgde på kaien

vil vera om lag 2,5- 3 meter. Ved full produksjon vil det vera behov for kaiar som kan ta to samtidige

skip i storleik opp til ca. 100 meter lengde per skip.

Transport

For produksjonen vil mesteparten av transportert volum inn/ut gå via sjø. Estimert fordeling av

transport i anleggsfasen viser at over 65% av volumet vil gå via sjø, medan det resterande vil gå på

veg. Det vil vere om lag 20 personar tilsett ved anlegget (samt servicepersonell) ved oppstart av

produksjon, til om lag 100 personar som skal inn og ut kvar dag når anlegget er fullt utbygd/ved full

produksjon. Det ligg dårleg til rette for kollektivtransport i området, så ein må rekne med at

hovuddelen av transporten vil gå som personbiltransport. Sjå 4.2 for omtale av parkering.



28

Grønstruktur

Blågrønstruktur

Planen syner to område for blågrønstruktur, område GBG1 og GBG2. Terreng og vegetasjon i områda

skal ivaretakast. Områda skjermar innsyn til næringsområda BN1-3 frå sjøen og frå landområda i

nordvest og sør. Avtrapping mot nytt/planert terreng i BN-områda skal ikkje gjerast innanfor område

vist som grønstruktur.

For GBG2 er det i føresegnene opna for at ein kan gjera inngrep/gjennomslag som boring av borehol,

legging av røyr, tunell eller gjennomskjering mot sjø under føresetnad av at terreng og planting vert

tilbakeført. Det skal nyttast stadeigne planter. Med ein mogeleg tunell/gjennomslag vil ein kunne

etablere utløp til sjø frå den austlege delen av BN2-3.

Vegetasjonsskjerm

Langs FV515 er det vist føremål grønstruktur, vegetasjonsskjerm, GV1 og GV2. I dette området bør

ein søke å bevare eksisterande vegetasjon og plante ny der det er glissent. Grøntarealet skjermar

anlegget frå vegen. Det kan etablerast gløtt i vegetasjonen for utsikt og innsyn over anlegget.

Sikringsgjerde i området skal bevarast eller erstattast med anna tilfredsstillande sikring.


Ferdsel i sjø

Det er lagt inn eit område for ferdsel i sjø der det vil vera høve til å etablere fyllingsskråning frå

næringsområdet BN. Ein kan òg etablere leidningar til anlegget i/gjennom området.


Areal i sjø utanfor naturleg terreng (GBG1 og GBG2) er vist med same føremål som gjeldande

reguleringsplan. Innanfor område V1 kan det etablerast utløp av tunnel/røyr frå område BN2 via

GBG2. I tillegg kan det etablerast leidningar.

Kulturminne

Det er ikkje registrert kulturminne i planområdet, verken på land eller i sjøområdet utanfor. Det er

tidlegare gjort undersøkingar i samband med masseuttaket utan å gjere funn. Kulturminnemynde har

uttalt seg til varsel om oppstart, og vurdert om det er grunnlag for vidare undersøking, og har

konkludert at det er det ikkje. Det er lagt inn krav i føresegnene om stans og meldeplikt ved

eventuelle funn ved arbeid i området.

Omsynssoner

Faresone høgspent, H370, er lagt inn for eksisterande høgspent luftlinje (22 kilovolt). Utstrekning av

faresona er basert på minimumskrav frå Haugaland Kraft for avstand fra høyspentlinjer til mindre

viktige bygninger. Det er lagt inn 5 meter buffer frå linja på begge sider.

Sikringssone frisikt, H140, er lagt inn i tilknyting til ny adkomst til område BN frå FV515.

Faresone ras og skred, H310, er lagt inn i nordre del av planområdet, ved avkøyringa frå fylkesvegen.

Her viser skredvurdering utført som del av reguleringsarbeidet (sjå eige vedlegg) at det er sannsynleg

at det vil komme steinsprang frå fjellsida nord for planområdet. Det er eigne føresegner om

risikoreduserande tiltak for faresona.



29

Miljøoppfølging

Det er ikkje utført miljøgeologiske undersøkingar på staden i samband med utarbeiding av

reguleringsplanen. Det kan vere fare for forureina grunn i næringsområdet. Det er sett krav i

føresegnene at ved grunnarbeid skal miljøgeolog vurdere forureina massar dersom det vert

observert nedgraven avfall, misfarga massar, eller massar som luktar olje.

Oppdrettsanlegget vil verta ei ny støykjelde for området. Det er fleire støykjelder frå eit

oppdrettsanlegg i form av pumper, vifter, røyr og ventilar, men desse vil vera innebygd i

produksjonshallar. Plassering, innbygging, skjerming og innfesting av dei ulike komponentane vil ha

tyding for strålinga av lyd. Det er utført støyberekningar i samband med planarbeidet, sjå kapittel

5.7.4. I detaljprosjektering av anlegget og val av leverandør må det sikrast at dei planlagde

bygningskonstruksjonane vil gi tilstrekkeleg lydisolasjon i høve til støy frå innandørs produksjon. Det

er stilt krav i føresegnene om at det skal dokumenterast støytilhøve ved byggesøknad.

Ved produksjon av laks på land, der ein har krav til reinsing av avløpsvatn, vil ein få slam som

biprodukt. Dette vert lagra på anlegget i form av kalkstabilisert slam, eller som tørrstoff i lukka

bygningar. Oppbevaring og handsaming av slam må gjerast på ein slik måte at det vert minst mogleg

lukt til omgjevnadane. Handtering, behandling, oppbevaring, uttransport og levering av slam vert

gjort i høve til lovverk regulert av Mattilsynet. Dødfisk vil bli samla opp og behandla, og transportert

ut frå området på ein godkjent måte.

All lakseproduksjon vil ha behov for kunstig lysregulering for å få jamn utvikling av all fisken og god

kvalitet. For anlegget i Espevik skal alle fiskekar vere innandørs i produksjonshallar eller vera

frittståande overbygde kar slik at ikkje naboar vil verta påverka av denne lysreguleringa.

Det vil vere utelys på området. Det er behov for lys på kaiområdet, blant anna for leveranse av fisk til

brønnbåt når det er mørkt. For å skjerme omgjevnadene er det mogleg å sløkke lyset når brønnbåten

er ferdig tilkopla systemet på land, og at det vert slått på igjen når båten legg frå kai.

Massehandtering

Det vert lagt opp til uttak av masser i BN2 på nordsida av GBG2. Massane skal nyttast i anlegget til

underbygging av bygg og planering, og ev. utfylling ved kai.

Dersom det vert overskotsmasser skal dette selgast og fraktast i mindre kvantum med trailer lokalt

slik som i dag. Eventuelle større volum skal primært skipast ut med båt/lekter.

Avfallshandtering/renovasjon

Krav til handtering av fiskeavfall og anna slam er del av utsleppsøknaden som skal handsamast av

Fylkesmannen i Rogaland. Knytt til produksjonsanlegget vil det verte etablert eit anlegg for

handsaming av dødfisk, slam og avløpsvatn.

Det er Haugaland Interkommunale Miljøverk, HIM, som tar seg av renovasjon i området på vegne av

Tysvær kommune. Det er ikkje sett ytterlegare krav til avfallshandtering i planen.

Teknisk infrastruktur

Vesentlege tiltak utover sjølve oppdrettsanlegget er forsterking av linjekapasitet (kraft) og

inntak/utslepp av produksjonsvatn frå sjø.

Det skal etablerast inntak av sjøvatn med nødvendig pumpekapasitet for å løfte sjøvatn inn i

rensestasjon for avsalting og desinfeksjon. Avsalta sjøvatn er planlagt nytta både til produksjon og

drikkevatn. Det er planlagt såkalla RAS-teknologi med svært høg grad av resirkulering av

produksjonsvatn, slik at pumpevolum i driftsfase er vesentleg lågare enn i igangsetjing/



30

tankfyllingsperiode. Eksisterande borehol for ferskvatn vil verte forsøkt bevart som reserve og i

anleggsperioden. Infrastruktur for avløpsvatn frå både produksjon og bygg skal etablerast etter plan-

og bygningslova. Tiltaket er del av søknad om produksjonsløyve (utslepp i sjø) som vert handsama av

Fylkesmannen si miljøvernavdeling. Utsleppspunkt for avløpsleidning og inntakspunkt for

inntaksleidning for sjøvatn vert avklart i samband med søknad om konsesjon.

I driftsfasen av anlegget vil effektbehovet vere relatert til drift av sirkulasjonspumper og filter,

fôringssystem, støttesystem og generelt til driftsbygg. Kraftinfrastruktur til området i dag er ei

kraftlinje frå Yrkje, som vert nytta til steinknuseverket. Haugaland Kraft er netteigar. Linja går i

luftspenn langs Nedstrandvegen. Eksisterande høgspentleidningar (22 kilovolt) er avsett til faresone

høgspenningsanlegg. Tiltaket krev meir kraft enn dagens linje fører, og ein er i dialog med Haugaland

Kraft om framtidig effektbehov og linjekapasitet. Sjå utfyllande omtale om kraft i

konsekvensutgreiinga pkt. 5.7.3.

Det vil etablerast ein trafo-stasjon i planområdet, ved «Utility»-bygg/område, i den nordvestlege

delen av området. I første fase vil ein nytte eksisterande linje, men det vil på sikt måtte etablerast ei

ny. Dette vert avklart med Haugaland kraft.

Overvatn skal som kommuneplanen seier handterast mest mogeleg lokalt, eller førast til sjø.

Nødvendig reinsing av vant skal gjerast før utslepp til sjø.


Reguleringsplan 5 Konsekvensutgreiing

31

5 Konsekvensutgreiing

Oppsummering/ samla konsekvens

For kvart tema i konsekvensutgreiinga er det tema søkt å koma til ein konklusjon for i kva grad tiltaka

samla sett har positive, ingen eller negative verknader for eksisterande tilhøve. Tabellen nedanfor

syner denne oppstillinga.

Planforslaget har både positive og negative konsekvensar. Desse er drøfta i eigne avsnitt i

konsekvensutgreiinga (omfang og verknader). Tiltaket planen legg opp til er av eit så stort omfang at

ein som oftast vil få ein del negative konsekvensar. Konsekvensane er skildra for kvart tema, og er i

hovudsak vurdert å ha mindre negative eller ubetydelege verknader samanlikna med

referansealternativet (sjå 5.6 for definisjon av alternativ). Samanstillinga viser at tiltaket er vurdert å

ha positive konsekvensar for temaet måloppnåing, pga. nyetablering av næringsverksemd innan

bioøkonomisk næring.

Referansealternativet Utbyggingsalternativet

Måloppnåing 0 +

Transport og infrastruktur 0 0/-

Fiske 0 -

Naturmangfald 0 0/-

Landskap, kulturlandskap 0 0

Kulturminne og kulturmiljø 0 0

Miljøkvalitet 0 0/-

Samla vurdering 0 0/-

Utgreiingsprogram

Føremålet med planen er i tråd med arealdelen til kommuneplanen (KPA), og det er utført ei

overordna konsekvensutgreiing i samband med KPA. Det vert for planarbeidet stilt krav til

konsekvensutgreiing for tema som er særleg viktige for dette prosjektet, med bakgrunn i Forskrift om

konsekvensutredninger § 6, vedlegg I nr. 24, om næringsområder med bruksareal over 15.000 m2.

I oppstartsmøte med Tysvær kommune 07.06.2019 vart det avklart at følgande tema skal

konsekvensutgreiast som del av planarbeidet:

- Transport og infrastruktur

- Landbruk, fiskeri (bl.a. ref. omsynssone gyteområde)

- Naturgrunnlag og biologisk mangfald

- Landskap, kulturlandskap

- Kulturminne og kulturmiljø

- Miljøkvalitet i jord, vann og luft

Saman med varsel om oppstart i juni 2019 vart det meldt at planarbeidet omfatta

konsekvensutgreiing av dei frem temaa over. Det er ikkje utarbeidd eige planprogram.



32

Metode for konsekvensutgreiing

Utgreiinga er basert på Tysvær kommune sin generelle mal, samt på Statens vegvesen si handbok

V712 Konsekvensanalyser. For nokre tema (5.7.1 – 5.7.3) er prinsippa for verdisetting, omfang og

konsekvens frå Statens vegvesen si handbok V712 følgd. For dei andre temaa er det gjort ei vurdering

av omfang og verknad av tiltaket.

Handbok V712 legg opp til at konsekvensutgreiingar skal utformast etter ein tretrinns prosedyre:

Trinn 1 i vurderingane er å skildre området sine karaktertrekk og verdiar innanfor dei ulike

tema/fagområda. Verdien vert fastsatt langs ein skala som spenner frå utan betydning til svært stor

verdi.

Først er området sine karaktertrekk og verdiar innanfor ulike tema/fagområde skildra og vurdert,

samt at området er inndelt i einskaplege delområde. Med verdi er det meint ei vurdering av kor stor

tyding eit område har i nasjonalt perspektiv.

Figur 26. Skala for vurdering av verdi

Trinn 2 består i å skildre og vurdere utbygginga sitt omfang/verknad. Tiltaket sitt omfang/verknad

vert vurdert både i tid og rom, og ut frå sannsynet for at verknadene skal oppstå. Omfanget vert

vurdert for den langsiktige driftsfasen som fører til meir eller mindre permanent inngrep langs ein

skala frå sterkt forringa til forbetra/stor forbetring, sjå figur under. Omfangskriteria som er nytta i

denne utgreiinga er gitt under kvart tema/fagområde.

Figur 27. Skala for vurdering av omfang/påverknad

Trinn 3 i konsekvensvurderinga består i å kombinere verdien av området og utbygginga sitt

omfang/verknad for å få den samla konsekvensvurderinga. Dei ulike konsekvenskategoriane er

illustrert ved å nytte symbola + og -.



33

Figur 28. Konsekvensvifte (Statens vegvesen, 2018).

Denne samanstillinga gjev eit resultat langs ein skala frå svært stor negativ konsekvens til svært stor

positiv konsekvens (sjå figuren under).

Figur 29. Skala for konsekvensvurdering (Statens vegvesen, 2018).

Utgreiingsområdet

Utgreiingsområdet omfattar sjølve arealet for næringsområdet, medan influensområdet òg gjeld

tilstøytande område der tiltaket kan tenkast å ha effekt. Influensområdet vert definert ulikt for kvart

fagtema.

Alternativ som skal utgreiiast

0-alternativet utgjer referansealternativet og representerer forventa utvikling i området. Under er

det kort lista opp alt. 0 som er dagens situasjon og alt. 1 som er regulering av landbasert

oppdrettsanlegg i Espevik.



34

Alternativ Skildring av alternativa

Alternativ 0

Gjeldande regulering, spesialområde for steinbrot. Området er vist med framtidig næringsføremål i KPA.

Verksemda i planområdet er under avslutning. Driftsplanen for området omfattar avslutnings-/sikringsplan, og 0-alternativet er området slik avslutningsplanen viser. Avslutningsplanen viser bevaring av dei to armane av naturleg terreng som skjermar uttaksområdet mot sjøen i vest og sør, utjamning av flata med fall mot sjø og ein sikringsvoll langs skjeringa for å sikre området mot ev. steinsprang.

Alternativ 1

Regulering av området til næringsområde for landbasert oppdrett med tilhøyrande verksemder.

Etablering av ny bygningsmasse for fiskeoppdrett og verksemd knytt til fiskeoppdrett.

Noko endring av terreng/ masseuttak.

Utbetring av eksisterande avkøyrsel/kryss ved riksvegen.

Ny kai/utviding av kai og regulering av ferdsel i sjøområdet utanfor planområdet.

KU-tema: Måloppnåing

Det er fleire overordna planar som kan seiast å definere mål som er gjeldande for tiltaket, under er

dei viktigaste lista opp og kort omtalt.

Samfunnsdelen og arealdelen til kommuneplanen for Tysvær 2015 – 2027 vart stadfesta 08.09.2015.

I samfunnsdelen er det fleire målsettingar om at kommunen skal vera næringsvenleg, og leggje til

rette for utvikling og nyskaping. Samstundes skal ein ta vare på areal- og naturressursar på ein

berekraftig måte. I arealdelen er planområdet avsett til arealføremål næring. Delar av planområdet (i

sjø) er avsett til arealføremål bruk og vern av sjø og vassdrag med tilhøyrande strandsone.

Planforslaget er i tråd med kommuneplanen.

Regional plan for areal og transport på Haugalandet har som mål å vera ein attraktiv og synleg region

som legg til rette for næringsetablering. Planforslaget svarer på dette målet.

Regionalplan sjøareal havbruk sitt hovudføremål er å leggje til rette for å auke produksjonen av

sjømat frå havbruket på ein berekraftig måte.

Regional plan for næringsutvikling har fem satsingsområde:

- innovasjon og innovasjonsstruktur

- kompetanse og rekruttering

- internasjonalisering

- naturressursar

- infrastruktur

Planforslaget legg til rette for å møte fleire av satsingsområda i planen.

Planlegging i kyst- og sjøområde

Statlege planretningslinjer for differensiert forvaltning av strandsona langs sjøen. Formålet med

desse retningslinjene er å tydeleggjere nasjonal arealpolitikk i 100-metersbeltet langs sjøen. Målet er

å ivareta ålmenne interesser og unngå uheldig bygging langs sjøen, jf. forbodet mot tiltak i 100-

metersbeltet langs sjøen i § 1-8 i plan- og bygningslova.



35

Omfang og verknader

Dei overordna planane, både nasjonale, regionale og kommunale, omtalar mellom mål for

næringsutvikling, innovasjon og utvikling, utnytting av naturressursar (mellom anna

havbrukproduksjon), vern av natur og landskap, friluftsliv og bevaring av strandsone. Planforslaget

svarar på og utfordrar fleire av desse. Ecofisk vil ha eit estimert behov for 30 – 60 kompetente lokalt

tilsette og mellom 50 – 100 arbeidsplasser inkludert direkte ringverknader. I tillegg vil full produksjon

medføre store lokale/regionale innkjøp.

Planen svarar særleg på måla om næringsutvikling og innovasjon sidan tiltaket vil føre med seg nye

arbeidsplassar i regionen og lokalt, og ein er ute etter å utforske nye, energieffektive metodar for

fiskeproduksjon. Regionen har sterk offshoreteknologi, sjømat og prosesskompetanse, og landbasert

produksjon bygger opp ei ny industrigrein basert på krysskompetanse mellom oppdretts- og

prosessindustri i Rogaland.

Regionalplan for sjøareal havbruk (samt regionalplan for næringsutvikling) har som føremål å legge til

rette for å auke produksjonen av sjømat frå havbruket på ein berekraftig måte. Det regionalpolitiske

målet er ei dobling av produksjonen frå 2010 til 2020. Det nasjonale målet er ei femdobling innan

2050. Planforslaget svarar direkte på dette målet med å legge opp til ein større produksjon av

matfisk, ved bruk av miljøvenlege løysingar og lite utslepp. Regionalplanen set òg søkelyset på

manglande tilgjenge til areal, og utnyttinga av det gjeldande arealet til anlegg for oppdrett er i så

måte svært positivt.

Vidare har Norge klare politiske og industrielle planar for at den marine næringa skal femdoblast

fram mot 2050 (Erna Solberg, Statsminister). Teknologi og kompetanseoverføring mellom næringar

vert sentralt for å vidare sikre Norge sin leiande posisjon som sjømatprodusent både i

heimemarknaden og internasjonalt. Laks utgjer i dag 2/3 av norsk fiskeeksport, og dei siste åra har

vekst i totalproduksjon av laks/aure stoppa noko opp som følgje av ytre miljøfaktorar som

lakseluspress, sjukdom og giftige algeoppblomstringar. Desse faktorane er lettare å kontrollerte i

landbaserte matfiskanlegg.

Etablering av eit anlegg i Espevik gir ei stor regional auke i matproduksjonskapasitet i Europa, Norge

sin største marknad.

Sett opp mot miljømål og mål for bevaring av natur og landskap gir eit anlegg med så store

dimensjonar normalt større negativ effekt enn dette planforslaget presenterer. Dette er på grunn av

den tidlegare verksemda på tomta, som allereie har gjort store inngrep.

Konsekvens

Verknaden av planforslaget er vurdert å vera noko positivt (+) for temaet måloppnåing.

KU-tema: Transport og infrastruktur

Veganlegg og vegtransport

Dagens situasjon

Tilkomst til planområdet er via FV515 Nedstrandsvegen i nord.

Det er ikkje registrert ulukker i samband med krysset/tilkomst til anleggsområdet. Det er registrert

eit par ulukker på fylkesvegen i nærleiken av planområdet (Kjelde: Statens vegvesen). Fartsgrensa på

vegen er 80 km/t. Registrert årleg døgntrafikk (ÅDT) er 1150. Vegen har ikkje fortau eller gang- og

sykkelveg.



36

Tilkomstvegen til planområdet er ein grusveg som går frå krysset i nord langs nordvestre del av

uttaksområdet. Kanten mot uttaksområdet er sikra med stabbesteinar.

Aust for avkøyringa til planområdet er det ein grusplass som vert nytta til parkering og riggområde.

Figur 30. Bilete tatt ved tilkomstvegen til anlegget, nord i planområdet. Foto: Multiconsult.

Søraust i planområdet går det ein landbruksveg frå fylkesvegen og langs uttaksområdet. Denne vegen

er bratt, og difor lite brukbar (ref. grunneigar).

Figur 31. Biletet viser del av landbruks/anleggsveg aust i planområdet, nærast fylkesvegen. Foto: Multiconsult.

Omfang og verknader

Planforslaget har som konsekvens omforming av krysset/tilkomst til planområdet, dimensjonert etter

gjeldande handbøker frå Statens vegvesen. Utover dette er det ikkje endring på fylkesvegen.



37

Den nye verksemda kan føre til noko auka trafikk på vegen, men dette er vurdert til å vere marginalt i

og med at hovudtrafikk skal gå via sjø. Hovuddelen av transporten i produksjonsfasen vil utgjere

tilsette og servicepersonell som skal til og frå anlegget. Tal på personar vil vere aukande frå rundt 20

personar ved anleggsstart til rundt 100 personar per døgn ved fullt utbygd anlegg.

I anleggsfasen vil det vere noko meir trafikk på vegen. Det vil vere transport av anleggsmaskinar,

betong og enkelte element for bygging av anlegget og øvrige bygg. Større byggelement og tankar,

samt andre større konstruksjonar relatert til bygging vil transporterast inn med båt. Omfanget er

estimert til 1,2 bilar per time i snitt.

Avbøtande tiltak

For å hindre utvasking, utgliding av vegfundamentet og utforkøyring ved tilkomstvegen, må ein i

prosjekteringa ta omsyn til dimensjonar, fall og sikringstiltak. Avbøtande tiltak er mellom anna mur,

plastring og autovern.

Konsekvens

Verknaden av planforslaget er vurdert til å vera ubetydeleg (0).

Kai og sjøtrafikk

Dagens situasjon

Vest i planområdet er det ein eksisterande kai. Denne er nytta til transport for steinbrotet. Ifølge

Veidekke er det ca. 9 meter djupne ved kaien. Det blir raskt djupare. Båtar på 10.000 tonn legg lett

til, og det har vore inne båtar på 33.000 tonn. Kaien ligg på høgde 2,38 ved middelvannstand.

Omfang og verknader

Transport av produsert fisk frå anlegget er berekna for utskiping med båt. Ved full produksjon vil det

vera behov for kai som kan ta imot to skip samstundes. Skipa kan vere opp til 100 meter lange. Det er

regulert areal for ny kai som skal dimensjonerast for dette. Etablering av ny kai vil krevje noko

utfylling i sjø.

Estimert fordeling av transport i anleggsfasen viser at 65% av volumet vil transporterast via sjø, og

det resterande på veg. For produksjonen vil 80-90% av transportert volum inn/ut gå via sjø.

Ny aktivitet vil ha behov for vesentleg mindre båtar enn dagens aktivitet, men med noko høgare

frekvens på anløp. Det er vanskeleg å gje eksakt tal på forventa anløp, mellom anna på grunn av

produksjonsmengda, produksjonssyklus og storleik på fartøy. Estimert for produksjonsperioden (frå

2021) vil behovet for anløp auke frå to til tre anløp per månad opp til eitt til fem anløp per veke ved

full produksjon (usikkert når, men mogelegvis i 2025). Det vil òg vere behov for anløp av båtar med

vedlikehaldskomponentar og materiell for utskifting av delar osv.

Det vil anløpe ulike typar båtar til anlegget:

- Fôrbåtar som leverer til intern fôr-silo

- Brønnbåtar som hentar ferdige produkt frå produksjon

- Mindre lastebåtar/feeder-båtar/kontainertransport

I anleggsfasen må det reknast med to til fire anløp kvar månad, og opp til to anløp kvar veke når ein

startar med transport av byggemateriell som røyr, tak-konstruksjonar og tankar. Dette behovet vil

dekkast av mindre lastebåtar og delvis lekter for særskilde konstruksjonar. Behovet vil reduserast

mot eitt anløp per månad mot slutten av byggeperioden.



38

Avbøtande tiltak

Det kan stillast krav om tidsavgrensing for transport/lossing, særleg med tanke på anløp av båtar på

natta.

Konsekvens

Ny kai vil krevje utfylling i sjø, og det vil verte noko oftare anløp av båtar enn i dag. Verknaden av

planforslaget er vurdert å vera noko negativ for naboar som bur langs sjøen og for friluftsliv på sjøen.

Verknaden av planforslaget er vurdert til å vera noko negativ (-).

Figur 32. Eksisterande kaianlegg. Foto: Multiconsult.

Kraft/straum

Dagens situasjon

Kraftforsyning i området er i dag frå dagens 22 kV kraftlinje som går frå Yrkje transformatorstasjon til

Nedstrand. Kraftleidning går i luftspenn langs FV515 langs nordleg grense av området. Linja er igjen

knytt til Haugaland Kraft sitt regionale 66 kV transmisjonsnett. Frå Haugaland Kraft er det angitt ein

kapasitet på 3 MW på dagens linjekapasitet utan tiltak. I følgje Haugaland Kraft kan kapasiteten på

eksisterande kraftlinje til området aukast til 5 MW (dagens kapasitet er på 3 MW) gjennom enkel

teknisk oppgradering. På 20 kV linjer er det teknisk mogeleg å ta ut effekt opp mot 15 MW.

Omfang og verknader

Effekt- og energibehovet i prosjektet vil auke over fleire år avhengig av utbyggingstakt.

Energieffektivitet er eit sentralt tema for ein berekraftig matproduksjon, og det er forventa at meir

effektive løysingar vert tilgjengelege i løpet av etableringsperioden.

Det vil leggast til rette for moderne energiløysingar og eigenprodusert kraft i form av bl.a. solenergi,

og energigjenvinning frå produksjonen vil bidra til å redusere det totale energibehovet for området.

Separat linje i same trasé som dagens linje kan være aktuelt for framføring av meir kapasitet frå

Yrkje. Det er òg aktuelt med sekundær kraftforsyning frå andre delar av kraftnettet i regionen, f.eks.,

sjøleidning frå Hervik-landet/Kårstø.



39

Tabellen under viser noverande plan for igangsetjing og førebelse anslag for effektbehov:

Effektbehov 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026

Produksjon Modul 8 23-26 MW Produksjon Modul 7 21-23 MW

Produksjon Modul 6 18-21 MW






Anleggsfase 1-3 MW

Tabell 33. Effektbehov – periodisert per produksjonsmodul a 5000 tonn.

Ecofisk AS er i dialog med Haugaland Kraft om framtidig forsyning til anlegget. Tilhøve kring utviding

av behov for kraft, plassering av trafo med meir må drøftast i samband med den vidare planlegginga.

Konsekvens


Vatn og avløp

Dagens situasjon

Espevik er ikkje knytt til det kommunale vass- og avløpssystemet i Tysvær. Dette inngår i Tysvær

kommune sine VAR-planar. Steinbrotet har bora grunnvassbrønn til drikke og prosessvatn, og avløp

er septik med gråvatn til fellingskum i grunnen. Kapasitet på eksisterande anlegg er ikkje kjent.

Næringsområdet har i dag naturleg avrenning av overflatevatn frå grusuttaket til sjøen.

Omfang og verknader

Prosjektet planlegg å vera sjølvforsynt med ferskvatn gjennom avsalting av sjøvatn til 12-15 ‰

brakkvatn eller ned mot tilnærma reint ferskvatn. Avsalta sjøvatn er planlagt nytta både til

produksjon og drikkevatn. Eksisterande borehol vil verte forsøkt bevart som reserve og i

anleggsperioden.

Infrastruktur for avløpsvatn frå både produksjon og bygg, samt overvatn skal etablerast etter plan- og

bygningslova og andre gjeldande krav. Knytt til produksjonanlegget vil det verte etablert eit anlegg

for handsaming av dødfisk, slam og avløpsvatn. Tiltaket er del av søknad om produksjonsløyve

(utslepp i sjø) som vert handsama av Fylkesmannen si miljøvernavdeling.

Ved eventuell etablering av framtidig kommunalt VA-anlegg i området i framtida kan det verte

aktuelt å knytte seg på dette.

Konsekvens




40

KU-tema: Fiske

Dagens situasjon

Det er registert fiskeplassar for aktive reiskap sør for planområdet. Mellom Bøvikneset og

Espevikholmane er det to område; «Skjelsvika» og «Bornevika». I begge områda vert det oppgjeve av

Tysvær fiskarlag at det vert fiska etter høvesvis makrell, sild, brisling og sei. Tilknytt desse

fiskeplassane er det òg registrert låssettingsplassar. Det er òg registrert to lokalitetar for sjølaksefiske

i området. Desse vert omtalt vidare i kap. 5.9.2. Vidare utover Hervikfjorden er det registrert fleire

fiskeplassar, m.a. eit rekefelt midt i fjorden som strekk seg omlag frå Spissøyna i nord til Følje i sør. På

austsida av fjorden, frå Varden til Bakkavikholmane, er det registrert tre ytterlegare fiskeområde for

aktive fiskereiskap. Det vert fiska etter dei same artane i desse områda som i «Skjelsvika» og

«Bornevika», og det er òg her tilknytt låssettingsplassar til fiskeområda.

Nord for planområdet er det ingen fiskeplassar som vert vurdert som å falle innanfor

influensområdet, men det ligg ein låssettingsplass i Skåtavika som kan vera innanfor eit

influensområde.

I «bassenget» mellom Espeviklandet, Borgøy – Bøvikneset er det registrert gyteområde for sild,

torsk, hyse og lyr. Gyteområdet for torsk strekk seg heilt nord til Skjoldastraumen, og er klassifisert

av Havforskningsinstituttet som eit regionalt viktig gytefelt. Dette området vert omtalt nærmare i

kap. 5.9.2.

Omfang og verknader

Då det er stor verdi og interesse knytt til fagtema fiskeri, så har forslagsstillar hatt samtalar med

erfarne fiskarar i Tysvær Fiskarlag; Arve Egil Herdal og Marton Hettervik. Hettervik har meir enn femti

års erfaring som fiskeskipper/fiksebåteigar og er lokalkjent i området. Det er vurdert mogeleg

konflikt mellom yrkesmessig fiskeri og aktivitetane reguleringsplanen vil leggje til rette for. Områda

som er registrert som låssettingsplassar aust for Bøvikneset er nytta til kaste- og låssettingsplasser av

snurpenot for sild og moglegvis makrell. Fiskarlaget meiner yrkesmessig fiskeri i området kun er fiske

med snurpenot (kystnotfiske) etter vårsild i perioden februar-mars. Ein kastar etter sild eit godt

stykke sør for planområdet. Vidare fekk ein opplyst at det kan gå fleire år mellom kvar gong det er

sild i fjorden, og at slikt fiske skjer sporadisk. Det skjedde stor fangst i området i 2001, og det var eit

visst fiske i 2007 eller 2008, men dei siste åra har det ikkje vore sild i fjorden. Ein driv i tillegg til

sildefiske med fiske etter makrell, hestmakrell og sei, men dette skjer lenger ute i fjorden (sør for der

leidningane er planlagd). Fisket i området har gått sterkt tilbake i seinare år.

Ecofisk vil søkje om legging av leidningar/rør på sjøbotnen for inntak av sjøvatn og utslepp av

spillvatn (Figur 34). Sjøvassinntak er planlagt på ca. 80 meters djup, om lag 1,1 km i sørvestleg retning

frå planområdet, medan utsleppspunkt for spillvatn er tenkt på ca. 105 meters djup, midt mellom

Spissøyna og Gryteberga, om lag 3 km sørvest for planområdet. Omtrentleg avstand mellom inntaket

og utsleppet vert 1,8 km. Området som er markert som rekefelt i kartbasen til Fiskeridirektoratet vil

ikkje verte fysisk råka av dei planlagde leidningane, men dei vil råke gytefeltområdet mellom

Bøvikneset og Espevikholmane (Figur 34). Det vert lagt til grunn at alt arbeid i samband med

utlegging av leidningane vert utført på ein så skånsam måte som mogleg, slik at kringliggjande miljø

vert påverka i så liten grad som mogleg, i tillegg til at utlegginga vert utført utanfor gyteperiodane for

torsk, hyse, lyr og sild (f.o.m. februar t.o.m. april), og periode for eggklekking (om lag 1 månad etter

befruktning).

Leidningar på sjøbotnen kan potensielt utgjere risiko for å vere til hinder for visse typar fiske. I praksis

gjeld dette fiskereiskap som vert slept langs sjøbotnen, t.d. trål, snurrevas og snurpenot. Det vert

føreset to ting; at leidningane med tilhøyrande lodd mv. vert utforma slik at fiskereiskap ikkje heftar,



41

samt at ev. skadar som måtte verte påført leidningane under utøving av fiske ikkje medfører

erstatningsansvar for fiskarane.

Det er knytt ein viss risiko til transport av levande fisk i båt. Brønnbåtane og transporten av fisk er

regulert av fleire lover og forskrifter, mellom anna akvakulturlova, akvakulturdriftsforskrifta, forskrift

om IK-Akvakultur, forskrift om krav til akvakultur/NYTEK-forskrifta, forskrift om transport av

akvakulturdyr og NS9415- flytende oppdrettsanlegg. Ein føreset at transport av fisk og drift av

brønnbåtar nytta til og frå anlegget følgjer gjeldande regelverk.

Full utbygging av planlagt oppdrettsanlegg vil medføre utslepp til sjø. Tal frå tiltakshavar i samband

med søknad om konsesjon etter akvakulturforskrifta synar at ein ved full produksjon vil produsera

totalt 40 000 tonn fisk. Anlegget vil basera seg på RAS-teknologi, dvs. resirkulering av vatn ved hjelp

av m.a. filtrering i fleire steg, lufting for CO2 og desifisering. Eit RAS-anlegg kan normalt nytte om att

mellom 95-99 % av vatnet ein tek inn. Standard reinsegrad for planlagt resirkulasjonsanlegg (utan

denitrifikasjon og fosforfelling) gjev 80 % reduksjon av organisk materiale/karbon, 60 % reduksjon av

fosfor og 40 % reduksjon av nitrogen. Ved denitrifikasjon og fosforfelling kan ein redusera mengda

nitrogen og fosfor ytterlegare. Etter reinsing går vatnet så tilbake til ein ny syklus. Det som vert

filtrert bort i løpet av resirkuleringsprosessen vert samla opp i slamhandsamingsanlegg. Slam

inneheld mykje vatn, så for å få ned volum og transportkostnader må slammet fortjukkast. I

slamhandsamingsanlegget vert slammet sedimentert i fleire steg, filtrert, for så å tørka til ein får

ønskja tørrstoffinnhald. Overskotsvæska i prosessen går vidare UV-bestråling (med same stråledose

som er anbefalt for drikkevatn) før det vert slept ut til sjø. Det tørka slammet kan så t.d. nyttast til

produksjon av biogjødsel eller biogass. Fiskeavfall/dødfisk frå produksjonen vert samla opp i eigne

tankar, og tilført syre. Avfallet kan verte bearbeidd vidare til t.d. fiskeolje, fiskemel/dyrefôr,

kosmetikk mv.

Det er berekna at årleg utslepp frå oppdrettsanlegget (ved full produksjon) vil kome på om lag 1056

tonn organisk karbon (TOC), 124 tonn fosfor og 1027 tonn nitrogen. Dette tilsvarer ein

oppdrettslokalitet i sjø med maksimalt tillate biomasse (MTB) mellom ca. 7 800-10 200 tonn, dvs.

grovt sett 20-25 % av det som oppdrettsanlegget ved Espevik vil kunne produsera.

Utsleppa til sjø vil ikkje innehalde medisinar/antibiotika. Antibiotikabruken i norsk oppdrettsnæring

er særs låg, og vert i stor grad berre nytta i stamfiskproduksjon. Medisinar som ein kjem til å nytta

ved det framtidige oppdrettsanlegget vert hovudsakleg administrert via injeksjonar direkte i fisken.

Bruk og utslepp av lusemiddel er ikkje relevant i landbasert oppdrett. Grunna UV-bestrålinga like før

utslepp til sjø så vert ikkje avløpet å innehalde smittestoff og andre patogen som kan påverka fisk og

reker. Avløpsvatn frå anlegget kan innehalde noko vaskemiddel frå vasking av kar, men fortynning i

vatn gjer at dette vert samanliknbart med gråvassutslepp frå ein vanleg husstand. Avløpsvatnet vert

å halda seg djupt i vassøyla grunna næringssaltane og finpartiklane i vatnet, og er dermed

utilgjengeleg for lyset og varmen som trengs for algeproduksjon i sumarhalvåret. Lokal forslamming

ved utsleppspunktet kan oppstå, men grunna dei gode straumtilhøva i fjorden er det venta god

spreiing, og det er lite truleg at ein vil kunne sjå noko særleg synleg effekt av tilføyinga vidare utover i

resipienten, jf. Rådgivende Biologer-rapport nr. 2945. Det er ikkje venta at utsleppa frå anlegget vil

ha negativ påverknad på fiskeri i influensområdet.s

Som følgje av legging av sjøleidningar i eit område med verdiar og interesser knytt til fagtema fiske

vert planframlegget vurdert å ha påverknad noko forringa.

Avbøtande tiltak

- Utforme sjøleidningar med tilhøyrande lodd, fortøying mv. på ein slik måte at fiskereiskap

ikkje heftar.



42

- Skadar som måtte verte påført leidningane under utøving av fiske medfører ikkje

erstatningsansvar for fiskarane.

- Skånsam utfylling i sjø og legging av sjøleidningar utanfor gyteperioda og klekkingsperioda

for torsk, hyse, lyr og sild.

Konsekvens

Det er ikkje venta at utsleppa frå anlegg vil ha negativ konsekvens for fiskeri. Ein låg negativ

konsekvens er mykje grunna planlagt aktivitet og leidningsanlegg i gyteområde. Konsekvens for

verdiar knytt til fagtema fiske i området er vurdert å vera noko negativ (-).

Figur 34. Kartet over viser fiskeplasser (aktive reiskap) med lilla skravur, og låssettingsplasser med raud farge, samt planlagde ledningstrasear for utslepp og inntak. Kjelde: Fiskeridirektoratet sin kartbase, Yggdrasil, samt Ecofisk AS.

KU-tema: Naturmangfald

Føremålet med konsekvensutgreiing for fagtema naturmangfald er å leggje fram kunnskap om

naturmangfaldverdiane i plan- og influensområdet, samt syne korleis tiltaket vil kunne ha påverknad

på desse.

Naturmangfaldlova vart vedtatt og trådde i kraft 1. juli 2009. Lova set krav til at prinsippa i §§ 8-12

skal leggjast til grunn ved planlegging av tiltak (miljørettslege prinsipp). Dei miljørettslege prinsippa

er knytt til kunnskapsgrunnlag, "føre-var-prinsippet", økosystemtilnærming og samla belastning. Det

er fokus på at kostnader ved forringing av miljø skal berast av tiltakshavar, og at det skal gjerast bruk

av miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar.



43

Figur 35. Kriterium for verdisetting av naturmangfald frå Statens vegvesen Handbok V712.

Naturmangfald på land

Dagens situasjon og noverande verdiar

Det er ikkje registert landskapsøkologiske funksjonsområde, verna natur, viktige naturtypar eller

viltområde/lokalitetar innanfor planområdet på land (www.miljostatus.no), anna at det er observert

vandrefalk i området. Vandrefalk er ikkje ein raudlista art, men vert vurdert å ha særleg stor

forvaltningsinteresse og vera ein «spesielt omsynskrevjande art» primært fordi det er ein rovfugl.

Punktet for observasjonen er like ved avkøyrsla til anlegget (naturbase.no). Utanfor planområdet er

det fleire interessante område og registreringar med omsyn til fagtema naturmangfald, t.d. nordaust

for planområdet, frå og med Såta, ligg det m.a. eit større leveområde/funksjonsområde for den nært

http://www.miljostatus.no/



44

trua arten lirype. Sjølv om det er mykje verdi knytt til fagtema naturmangfald i denne delen av

Tysvær, så er det berre dei verdiane som vert vurdert å kunne få påverknad som følgje av

planforslaget som vert omtalt vidare.

Områda som vert omtala vidare er områda i randsona av planområdet i nord/nordvest og sør/sørvest

(delområde 2). Det er ein svært avgrensa del av planområdet som ikkje har vore gjennom store

endringar som del av masseuttaket.

På grunn av plasseringa av uttaksområdet mellom sjøen og den bratte fjellsida til fjellet Såta i

nordaust er eventuelle transportvegar for naturmangfald på land allereie brotne, og influensområdet

for naturmangfald på land er vurdert å samanfalle med planområdet og dei næraste områda.

Delområde

Planområdet (og noko av tilgrensande område) er for fagtemaet delt inn i to delområde.

Figur 36. Delområde- og verdikart for naturmangfald på land. Kartet viser inndeling i 2 delområde for naturmangfald Fargekoden angir verdi. Lys grå= utan betydning. Gul= noko verdi. Illustrasjon: Multiconsult

Delområde 1

Området har vore drive som masseuttak i mange år, og er vurdert til verdi utan betydning (0) for

fagtema naturmangfald.

Delområde 2

Området er vurdert som landskapsøkologisk funksjonsområde.

Randsonene til uttaksområdet er dominert av furuskog med innslag av noko bjørk. I området i sør der

det er lagra lausmassar er det oppslag av yngre lauvvegetasjon. Langs sjøen er det svaberg og

furuskog. Langs fylkesvegen er det ei vegetasjonssone med lauvtre som bjørk, rogn og selje, med

noko innslag av furu. Alle registrerte planteartar og vegetasjonstypar innanfor planområdet er

vanlege og vidt utbreidde og vert ikkje rekna som truga i Noreg. Observert fugle- og pattedyrfauna

innanfor planområdet omfattar berre artar som er vanleg førekommande i regionen. Det er ikkje

påvist verdifulle viltområde innanfor planområdet.



45

Området er vurdert til å ha noko verdi.

Figur 37. Bilete frå høgda sør i området, tatt mot nordvest. Sørleg side av høgdedraget framstår i hovudsak som urørt natur. Foto: Multiconsult

På bakgrunn av eksisterande kjent kunnskap, og risiko for skade av det planlagde tiltaket, er det ikkje

gjennomført omfattande nye undersøkingar av naturmangfaldet på land innanfor planområdet, jf.

naturmangfaldslova § 8 Kunnskapsgrunnlaget. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig

forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet).

Figur 38: Grå sirkel oppe på kartet viser punkt for registrering av vandrefalk. Kjelde: naturbase.no

Omfang og verknader

Storparten av planområdet har vore gjenstand for omfattande inngrep gjennom masseuttaks-

verksemda.



46

Det er ikkje registrert verdifulle naturtypar innanfor planområdet. Dei registrerte planteartane er

vanlege og vidt utbreidde, og vert ikkje rekna som truga i Noreg. Fugle- og pattedyrfaunaen i

området er ordinært og omfattar artar som er vanleg førekomande i regionen. Det er ikkje registert

verdifulle viltinteresser innanfor planområdet. Det vart ikkje registrert framande artar ved synfaring,

men det vil ikkje seie at desse ikkje kan finnast i området. Typisk område for framande planteartar er

langs veg og fylling.

Utbygginga i planområdet vil ikkje legge beslag på naturområde, men halde seg innanfor grensene

for området der det har skjedd masseuttak. Dei negative verknadene av tiltaket på naturmangfald på

land vil vere støy, uro og lys frå anlegget, i hovudsak i anleggsfasen, men òg i driftsfasen.

Tiltaket fører ikkje til nedbygging av naturområde. I anleggsfasen, og i noko grad i driftsfasen, vil det

vere aktivitet og støy som kan verke negativt på biologisk mangfald både innanfor planområdet og i

influensområdet. Tiltaket er vurdert å ha påverknad ubetydelig endring.

Avbøtande tiltak

- Næringsområdet bør opparbeidast med grøne område og bruk av vegetasjon for å redusere

inntrykket planområdet får ved å vere eit anleggs- og næringsområde, og for å leggje til rette

for meir naturmangfald innanfor næringsområdet.

- Massar i området må handterast på korrekt måte med omsyn til ev. framandartar. Mange

artar, som t.d. parkslirekne, lupin og mongolspringfrø, er artar som har stor risiko for spreiing

og har negativ påverknad på biologisk mangfald ved feil massehandtering.

Konsekvens

Ingen konsekvens (0) for naturmangfald på land i planområdet og influensområdet.

Naturmangfald i sjø

Temaet har til dels samanheng med fagtema «fiske», kap. 5.8.

For temaet er det vurdert eit større område like utfor planområdet. Området er ikkje definert på

kart, men det er vurdert større deler av både Skjoldafjorden og Hervikfjorden.


Hervikfjorden og Skjoldafjorden er ikkje på lista over nasjonale laksefjordar elle laksevassdrag.

Næraste laksefjord er Sandsfjorden, og laksevassdrag er Suldalslågen. I dei nasjonale laksefjordane er

det ikkje tillate med nye matfiskanlegg for laksefisk. Sør for planområdet, ved Bøvika, er det

registrert to fiskeplassar for sjølaksefiske; «Skarvattongjen» og «Seiasteinen». I følgje lakseregisteret

vart desse to plassane sist nytta i 2019-sesongen. Det vert opplyst at det vart nytta høvesvis enkel og

dobbel kilenot i fisket.

Vest og sørvest for planområdet er det registrert følgjande marine naturtypar:

- Eit større område med skjelsand, med verdi svært viktig.

o Førekomsten ligg i eit skydd til særs skydd område med omsyn til bølgjer.

Verdivurderinga er basert på at førekomsten er større enn 200 000 m2, og inneheld

skjellsand med modellert skjelinnehald på meir enn 50 %.

- Rundt Kvitholmen er det registrert ein middels stor førekomst av naturtypen større

tareskogførekomstar med verdi svært viktig.



47

o Ein middels stor tareskogførekomst i bølgjeskydd område, som har potensiale for

førekomst av sukkertare. Verdivurderinga er basert på storleik, plassering i

bølgjeskydd område, og at den overlappar med regionalt viktig gytefelt for torsk.

Vidare er det registert fleire område med viktige naturtypar i sjøområda Skjoldafjorden og

Hervikfjorden, lenger unna planområdet med ulik grad av verdi, frå lokal verdi til svært viktig verdi.

Følgande naturtypar er registert:

- Ålegrassamfunn

- Større tareskogførekomstar

- Skjelsand

Figur 39. Kartet viser registrerte marine naturtypar med grøn markering. Raud 1 synar svært viktig førekomst med skjelsand nært planområdet. Raud 2 synar svært viktig, større tareskogførekomst ved Kvitholmen. Blå 1 synar andre område med skjelsand. Blå 2 synar andre område med større tareskogførekomstar. Blå 3 synar ålegrassamfunn. Kjelde: kart.naturbase.no

Det er registrert to gytefelt i fjorden utanfor planområdet (Figur 40). Heile Skjoldafjorden er

registrert av Havforskningsinstituttet som eit regionalt viktig (B-verdi) gytefelt for torsk.

Verdivurderinga er gjort med utgangspunkt i middels eggtettleik og god retensjon/tilbakehalding av

egg i det aktuelle området. Torsk har status som sårbar (VU) på den globale raudlista, men står som

livskraftig (LC) på norsk raudliste. Vidare er sjølve vika registrert av det lokale fiskarlaget som eit

generelt gyteområde for torsk, lyr, hyse og sild. Gyteperioden for alle artane er frå og med februar til

og med april.

Næraste akvakulturanlegg (13629 Munkholmen) ligg i overkant av seks kilometer lenger sør i

Hervikfjorden (Figur 41). Anlegget er ein akvakulturlokalitet i sjø som vert drive av Mowi Norway AS.

Ved Munkholmen har dei konsesjon for produksjon av 4680 tonn kommersiell matfisk, høvesvis laks,

regnbogeaure og sjøaure.

Ut frå Naturbase og Artskart kan ein sjå at det er fleire fugleartar tilknytt sjø registrert i området,

m.a. fiskemåke, ærfugl og svartbak. Både fiskemåke og ærfugl er klassifisert som nært trua (NT) i

2

1

1 1

1

3

2

1

1

3

3

1

3

1

3

1

3

1

3

1

3

1

3

1

3

1

3

1

1

1

1

1

2

1

2

1

2

1

2

1

2

1

2

1

2

1

2

1

2

1

2

1

2

1

1



48

norsk raudliste for artar. Svartbak er registrert med livskraftig bestand i Noreg, men har status som

ein norsk ansvarsart, då Noreg har 25 % eller meir av europeisk bestand. For måkefugl generelt kan

det sjå ut som at Spissøyna i sørvest, og til dels Kvitholmen i vest, fungerer som

leveområde/økologisk funksjonsområde.

Figur 40. Kartutsnitt som viser utstrekning av gytefelt utanfor planområdet, samt informasjon om området. Planområdet er opp i høgre del av kartet. Kjelde: kart.naturbase.no



49

Figur 41. Kartet viser eksisterande akvakulturanlegg i Hervikfjorden. Dei grå prikkane er nedlagte/sletta lokalitetar. Kjelde: kart.fiskeridir.no

Vassmiljøet i fjorden utfor tiltaksområdet høyrer til vassførekomsten «Skjoldafjorden-ytre», og er

registrert med moderat økologisk tilstand. Hovudpåverknaden er oppgjeve å vera diffus

avrenning/avløp frå spreidd busetnad. I ein rapport frå 2013 vurderer likevel konsulentselskapet

Rambøll økologisk tilstand som god i ytre delar av vassførekomsten, dvs. i sjøområda nærmast

planområdet. Området lenger sør/ut («Hervikfjorden») er registrert med god økologisk tilstand.

Denne konklusjonen vert støtta i rapport utarbeidd av Rådgivende Biologer i samband med søknad

om konsesjon for oppdrettsanlegget. Kjemisk tilstand for «Skjoldafjorden-ytre» er i følgje Vann-Nett

ukjent. I Vann-Nett er òg kjemisk tilstand for vassførekomst «Hervikfjorden» ukjent, men

undersøkingar av Rådgivende Biologer synar at det er god straumtilhøve og gode oksygentilhøve

gjennom heile vassøyla i dei nordlegaste områda av vassførekomsten (ved planlagt utsleppspunkt for

framtidig anlegg). Sedimentprøvar teke i same område visar god til svært god tilstand med omsyn til

høvesvis karbon (TOC), fosfor, nitrogen, kopar og sink.

Verdi

Skjoldafjorden

Økologisk tilstand i fjorden er klassifisert som moderat, men god i ytre deler av fjorden.

Skjoldafjorden er vurdert til å ha middels verdi med omsyn til vassmiljø/miljøtilstand og svært høg

verdi for marine naturtypar. Verdien for temaet naturmangfald i sjø for Skjoldafjorden er stor verdi.



50

Hervikfjorden

Økologisk tilstand i fjorden er klassifisert som god. Hervikfjorden er vurdert til å ha middels verdi

med omsyn til vassmiljø/miljøtilstand og svært høg verdi for marine naturtypar. Verdien for temaet

naturmangfald i sjø for Hervikfjorden er stor verdi.

Omfang og verknader

Som følgje av tiltaket vil det verte utslepp i fjorden, men eit landbasert matfiskanlegg som òg

inkluderer produksjon av postsmolt vil ha gode høve til å sikre berekraftig produksjon av laks og aure

utan at det fører til auka smittepress av parasittar eller sjukdom på omgjevnadene. Eit landbasert

anlegg gjer generelt sett eit mindre miljømessig fotavtrykk enn meir merdbaserte matfiskanlegg med

tilsvarande produksjon.

Oppdrettsanlegget vil byggast som eit resirkulasjonsanlegg (RAS) der avløpsvatnet vert reinsa

(mekanisk og biologisk reinsing) før det vert ført til sjø via utsleppsleidning til djupt vatn.

Det er berekna at årleg utslepp frå anlegget (ved full produksjon) vil kome på om lag 1056 tonn

organisk karbon (TOC), 124 tonn fosfor og 1027 tonn nitrogen. Dette tilsvarer ein oppdrettslokalitet i

sjø med maksimalt tillate biomasse (MTB) mellom ca. 7 800-10 200 tonn, dvs. grovt sett 20-25 % av

det som anlegget ved Espevik vil kunne produsera. Utsleppa frå oppdrettslokalitetar i sjø er, i

motsetnad til nye landbaserte anlegg, om lag ureinsa, og inneheld m.a. mykje meir suspendert stoff

både i form av næringssaltar, fôrrester og avføring. I sjøbaserte anlegg vert det òg nytta lusemiddel.

Rådgivende Biologer AS har over tre rapportar utgreidd dagens tilstand i dei aktuelle områda, samt

avløpsspreiing ved hjelp av straummålingar. Utsleppet vert på om lag 100 meters djup, og vert

innlagra i det djupe vassmassane grunna naturleg vassjikting i sjø. Simuleringar og modelleringar av

avløpsspreiinga synar at avløpsvatn frå eit oppdrettsanlegg vil fortynnast med 36 gongar ved

utsleppspunktet, og med 78 gongar om lag 1 km frå utsleppspunktet. Bakgrunnsverdiar (naturleg

tilstand) får ein om lag 600 meter frå utsleppspunktet. Høgaste registrerte straumhastigheit ved

utsleppspunktet var 45 cm/s. Dette tilseier at partiklar vert transportert opp til 1,6 km innan ein time.

Middelhastigheit vart målt til 9,3 cm/s, noko som tilseier partikkelbevegelse på 330 meter per time.

Fortynning og spreiing av avløpsvatn frå framtidig oppdrettsanlegg er med utgangpunkt i desse tala

vurdert å verte svært god, og vert vurdert å ikkje medføre noko merkbar miljøeffekt for resipienten.

Skjelsandførekomstane er i all hovudsak registrert grunnare enn 50 meter, og det er ikkje venta at

legginga av inntaks- og utsleppsleidningen vil ha noko verknad på skjelsandførekomstane anna enn at

leidningane vert lagt oppå skjelsandbotn. Då straumtilhøva ved utsleppspunktet er gode, og det ligg

utanfor områda for skjelsand, er det heller ikkje venta at skjelsandførekomstane vert påverka av

utsleppet. Stortareskogførekomstane vert ikkje påverka av legging av sjøleidningar. Førekomstane av

stortareskog kunne fått ein positiv påverknad som følgje av utsleppa (gjødslingseffekt), men det vert

vurdert at dette er lite sannsynleg grunna dei gode oksygen- og straumtilhøva i området. Påverknad

på skjelsandførekomstar og stortareskog frå legging av sjøleidningar samt utslepp frå

oppdrettsanlegget vert vurdert som ubetydelege.

Med omsyn til gyteområdet for torsk så kan legging av sjøleidning vera negativt sett dette vert gjort i

gytetida eller i perioden torskerogna klekkjer. Det vert føresett at legging av sjøleidningar ikkje vert

utført i tidsrommet februar-mai for å unngå negativ påverknad. Gyteområdet er i stor grad avgrensa

til vassførekomsten «Skjoldafjorden-ytre». Utsleppet vert reinsa og desinfisert med omsyn til

patogen og bakteriar, og det vert ikkje nytta legemiddel i produksjonen som går til avløp og ut i sjø.

Det er med grunnlag i rapportane utarbeidd av Rådgivende Biologer (m.a. rapport 2944 om

straummålingar) vurdert at utslepp frå eit framtidig anlegg ikkje vil ha nemneverdig påverknad på



51

den aktuelle vassførekomsten. Det vert, med føresetnad, vurdert at påverknaden på torsk og

gyteområdet frå legging av sjøleidningar og utsleppet frå oppdrettsanlegget vert ubetydeleg.

Anlegget vil vere svært rømmingssikkert. RAS-teknologien gjer fysiske sperrer som saman med bygg

og fiskevollgrav hindrar fisk frå å rømme. Anlegget vil prosjekterast etter NS-9416 (norsk standard for

rømming av fisk) med tilhøyrande forskrifter. Tilsvarande vert lasting/lossing sikra ihht. gjeldande

krav.

Det er planlagt utfylling i sjø/utviding av kaianlegg. Lokal flora og fauna tilknytt sjøbotnen vert

negativt påverka av dette gjennom permanent arealbeslag og det akutte, fysiske inngrepet ei

utfylling i sjø er. Arealbeslaget er permanent, men flora og fauna vil re-etablera seg i løpet av kort tid.

Utfylling i sjø er eit tiltak som krev løyve, og det vil verte stilt miljøkrav til tiltaket i den samanhengen.

Påverknad vert vurdert som noko forringa.

I samband med produksjonskonsesjon vert det søkt om utsleppsløyve. Dette er ein eigen prosess

som vert regulert av andre lovverk, og det vert stilt krav til reinsegrad og utsleppsmengde. Søknaden

er sendt til Rogaland Fylkeskommune for handsaming. Ei vidare vurdering av eventuelle miljøeffektar

av utslepp vil uansett måtte følgjast opp i driftsfasa av dei undersøkingane som vert pålagt dersom

det vert gjeve utsleppsløyve til det omsøkte tiltaket.

Konsekvens

Konsekvens er ei samanstilling av verdivurdering og påverknad. Verdi på dei to delområda med

omsyn til fagtema naturmangfald i sjø er vurdert å vera stor, og påverknad er vurdert å vera

ubetydeleg. Dette tilsvarer som regel ingen/ubetydeleg konsekvens, men konsekvens kan likevel ved

skjønsmessige vurderingar settast til liten negativ (-). Sjølv om påverknad som følgje av

planframlegget vert vurdert å vera ubetydeleg for områda, så har inngrep/tiltak i

naturmiljø/naturområde skjeldant ingen eller positive konsekvensar. Konsekvens med omsyn til

naturmangfald i sjø vert difor vurdert å vera liten negativ (-).

Planen sine tiltak er vurdert å ha følgande omfang og konsekvens for dei ulike delområda for

naturmangfald i sjø, vurdert i høve 0-alternativet:

Namn Verdi Omfangsvurdering/ påverknad Konsekvens

Skjoldafjorden Stor verdi Påverknad frå etablering av ny kai med noko utfylling i sjø er vurdert til verknad noko forringa.

Inntaksleidning er vurdert å ikkje påverke naturmangfaldet i fjorden.

Det er lite truleg at det vil skje rømming av fisk frå anlegget.

Liten negativ konsekvens (-)

Hervikfjorden Stor verdi Utslepp via utsleppsleidning vil vera reinsa, og det er gode straumtilhøve i sjøen kvar utsleppet vert.

Det er lite truleg at det vil skje rømming av fisk frå anlegget.

Liten negativ konsekvens (-)

Vurdering av naturmangfaldlova §§ 8-12

Prinsippa i §§ 8 til 12 skal leggast til grunn som retningslinjer ved utøving av offentleg mynde.



52

Kunnskapsgrunnlaget (§ 8)

Kunnskapsgrunnlaget skal i følgje Naturmangfaldlova (nml) stå i rimeleg forhold til plantiltaket sin

karakter og risiko for skade på naturmangfaldet. Kunnskapsgrunnlaget byggjer i denne samanheng på

eksisterande registreringar i området og synfaring i samband med planarbeidet. Dei nasjonale

miljødatabasane Naturbase, Artskart og Kilden mv. har vore nytta. Andre kjelder vert referert til

fortløpande. Kunnskapsgrunnlaget vert vurdert å vera tilfredsstillande med omsyn til planformålet

sitt omfang.

Føre-var-prinsippet (§ 9)

I følgje nml § 9 skal ikkje mangel på kunnskap verte brukt som grunngjeving for å utsetje eller unnlate

å treffe forvaltingstiltak. Føre-var-prinsippet skal nyttast når ein ikkje har tilstrekkeleg kunnskap til å

vite kva verknadar eit tiltak kan ha for naturmiljøet.

Planområdet ligg lett tilgjengeleg i eit område der det allereie er utført tiltak/inngrep. Registreringar i

databasar i tillegg til synfaringa gjer tilfredsstillande kunnskap om verdiar knytt til naturmangfald i

planområdet. Føre-var-prinsippet vert med dette tillagt lite vekt.

Økosystemtilnærming og samla belastning (§ 10)

Jf. nml § 10 skal ein påverknad på eit økosystem vurderast ut frå den samla belastninga økosystemet

har eller får som følgje av påverknaden/tiltaket. For å vurdera tiltaket sin konsekvens på naturmiljøet

skal samvirke mellom ulike påverknadar og tiltaket sin kumulative karakter sett i forhold til andre

gjennomførte og planlagde tiltak verte vurdert.

Planområdet er ikkje utbygd, men det er gjort vesentlege inngrep i terrenget i samband med masse-

/steinuttak. Det er lite verdi knytt til naturmangfald på land i planområdet. Naturmangfaldsverdiane

er i stor grad knytt til sjø. Det er registrert fleire førekomstar av skjelsand, stortareskog og

ålegrassamfunn i «bassenget» mellom Espevik og Hervik. Det er òg eit regionalt viktig gyteområde

for torsk i området.

Det vert vurdert at planforslaget ikkje vil ha noko betydeleg påverknad i dei sjøområda som er

vurdert. Utsleppet frå det framtidige oppdrettsanlegget, sjølv om det er venta at det ikkje vil få

særleg lokal påverknad, kan bidra negativt til den samla belastninga i sjøsystema rundt Hervikfjorden.

Kostnadane ved miljøforringing skal berast av tiltakshavar (§ 11)

Tiltakshavar er klar over at kostnadar ved å hindre eller avgrense skade på naturmangfaldet som

følgje av tiltaket, skal dekkast av tiltakshavar. Kostnadane inneber alle kostnadar knytt til

førebyggande eller restaurerande tiltak, irekna kostnadar for framskaffing av kunnskap.

Miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar (§ 12)

For å unngå eller avgrense skade på naturmangfald skal miljøforsvarlege teknikkar og driftsmetodar,

samt lokalisering av tiltak, verte vurdert. Generelt sett burde tiltak verte utført på ein mest mogleg

skånsam måte, og ulike løysingar må verte vurdert med omsyn til m.a. naturmangfald.

Det er registrert eit regionalt viktig gyteområde for torsk, ein art som er under sterkt press i Noreg.

Det kan vera særs aktuelt å vise omsyn til m.a. gytande fisk i sjøområda ved planområdet ved at

arbeid i sjø, som t.d. utfylling og legging av sjøleidningar, vert gjort utanfor perioden februar- mai.

Gyteområdet er i stor grad avgrensa til vassførekomsten «Skjoldafjorden-ytre». Det er med grunnlag

i rapportane utarbeidd av Rådgivende Biologer (m.a. rapport 2944 om straummålingar) vurdert at

utslepp frå eit framtidig anlegg ikkje vil ha nemneverdig påverknad på vassmiljøet i den aktuelle

vassførekomsten. Vassførekomsten «Hervikfjorden» er heller ikkje venta å få merkbar miljøeffekt

som følgje av tiltaket.



53

KU-tema: Landskap, kulturlandskap

Målet med konsekvensutgreiinga av fagområdet landskap/kulturlandskap er å hente inn tilstrekkelig

informasjon om det romlige heilskapsbiletet av planområdet og influensområda. Dette skal danne

grunnlag for gode, velgrunna og riktige val i vidare prosessar. Konsekvensutgreiinga skal fokusere på

landskapsbildet i høve til det visuelle, romlige og estetiske, men det må òg sjåast i samband med

naturgrunnlag, arealbruk, historisk og kulturelt innhald. Samla gir desse komponentane eit uttrykk

for området sin landskapskarakter.

Planen sine tiltak kan få verknad på landskapsbilde for både plan- og influensområdet. Det er definert

til saman seks delområde for landskapsbilete i planområdet, samt eitt influensområde. Delområda er

inndelt og vurdert i høve til verdisetting og omfang etter kriteria i Statens vegvesen si handbok V712

om konsekvensanalysar (2018).

Kjeldegrunnlaget som er nytta for konsekvensutgreiinga er Nasjonalt referansesystem for landskap

(NIBIO) og andre FKB-kartgrunnlag og ortofoto, rapporten Vakre landskap i Rogaland og synfaring i

området gjennomført 21.06.2019. Bilete er frå synfaringa 21.06.2019, samt nokre dronebilete frå

Ecofisk AS.

Influensområde

Illustrasjonen under definerer influensområdet for visuell påverknad av tiltaksområdet sett frå sjø og

strandline. Frå tiltaksområdet til andre sida av vika i sør er det om lag 2 km avstand. Frå

tiltaksområdet til nedre kant av kartutsnittet er det om lag 12,5 km avstand.

Figur 42. Influensområde landskapsbilete markert med grøn farge. Illustrasjon: Multiconsult



54

Figur 43. Foto tatt frå sørsida av vika sør for planområdet, like ved Naustneset. Ein ser skjeringa i uttaksområdet som ei lys grå rand frå midten av biletet, mot høgre. Sjå kvit ellipsemarkering. Foto: Multiconsult

Områdeskildring

Planområdet ligg i Tysvær kommune, på austsida av Herøyfjorden, ved innløpet til Skjoldafjorden.

Området er eit lavt og småkupert fjordlandskap med avrunda terrengformer, fleire større og mindre

viker, og ei rekke øyer og holmar. Borgøyfjellet reiser seg bratt opp som eit markert landemerke.

Området er delvis skogkledd, og har beiteområde og dyrka mark. Det er ei veksling mellom opne og

lukka landskapsrom. Det er spreidd busetnad i området, i hovudsak langs strandsona, både av

bustadhus og hytter.

Norge er delt inn i 45 landskapsregionar. Planområdet med influensområde høyrer til

landskapsregion Ytre fjordbygder på Vestlandet, underregion Ryfylkeøyane. Landskapsregionen er

kjenneteikna av vide fjordstrekk, lågare horisont mot vest, redusert strandflate, grovare relieff med

innslag av større åsar og storkupert hei. Sprekkedaler er utbredt. Vidare er det stort sett lite

lausmassar, ofte i mosaikk med bart fjell. Karakteristisk er òg tallause sva og bergkoller med ei klart

runda støtside og ei markert oppsprekt leside. Området har naturlege lauv- og furuskogar. Det finst

ikkje naturleg granskog, men store areal er tilplanta etter eigedomsgrenser (Puschmann, 2005).

Figur 44. Området vist med grøn farge over er kategorisert som «meget vakre landskap». Kjelde: Vakre landskap i Rogaland.



55

I rapporten Vakre landskap i Rogaland er det òg gjort ei landskapsinndeling. Planområdet ligg

innanfor landskapsregionen «Kystheilandskapet på Haugalandet». Området like nordvest for

planområdet er i rapporten registrert i kategorien meget vakre landskap (grøn farge på kartet over).

Dette er den høgste prioriteten rapporten omtalar, og vil seie at det har nasjonal/internasjonal

interesse.

Delområde

Planområdet (og noko av tilgrensande område) er for fagtemaet delt inn i seks delområde.

Figur 45. Delområde- og verdikart landskap. Kartet viser inndeling i seks delområde. Fargekodane symboliserer verdi. Lys grå = utan betydning, gul= noko verdi, oransje= middels verdi. Illustrasjon: Multiconsult

Delområde 1: Uttaksområdet

Hovuddelen av planområdet skil seg visuelt sett i svært stort grad frå området rundt på grunn av den

omfattande steinbrotsverksemda, og står fram som eit sår i landskapet. På grunn av avstand, og

sidan noko av området langs sjøen ikkje er rørt og fungerer som ein skjerm mot området som ligg

bakanfor (sjå delområde 2 og 4), er det likevel noko avgrensa innsyn til anlegget.

Skjeringa/brotveggen i nord og aust har ei høgde på ca. 38 meter. Brotveggen har ei til to hyller i ulik

høgde, og på delar av hyllene er det vegetasjon. Dette gjer at veggen framstår mindre dominerande.

Landskapsrommet framstår svært stort og ope.



56

Figur 46. Foto tatt frå sør i uttaksområdet, mot nord. Fjellet Såta i høgre del av biletet. Foto: Multiconsult

Delområdet har sterkt reduserte kvalitetar på grunn av steinbrotsverksemda, og er vurdert til lågaste

verdi på skalaen, utan betydning.

Delområde 2: Urørt strandsone nord

Nordvest for uttaksområdet er det eit område som framstår naturleg og ikkje råka av større inngrep.

Det kan ha vore drive beite i området tidlegare, men i dag er det skogkledd med urørt strandsone.

Området er småkupert og strandsona består av bratt berg. Det går ei kraftlinje i luftspenn på grensa

mellom delområde 2 og 3. Delområdet er viktig som buffer mot sjøen og innsyn til uttaksområdet frå

vest.

Delområdet er viktig som skjerm mot sjøen og innsyn frå vest. Funksjonen som skjerm gjer at

området er vurdert til å ha verdi lokalt og betydning for opplevinga ved ferdsel på sjøen. Delområdet

er vurdert å ha middels verdi.

Delområde 3: Buffersone

Rundt uttaksområdet er det ei sone som i ulik grad er prega av bearbeiding i samband med

verksemda i masseuttaket. Dette er vurdert som eit eige delområde.

I nord går det ei kraftlinje i luftspenn og tilkomstveg til anlegget gjennom området. Det er òg plassert

ein vasstank her.

Langs fylkesvegen i aust er det ei sone med vegetasjon som skjermar mot anleggsområdet. Mellom

vegen og uttaksområdet er det eit sikringsgjerde med høgde to meter.



57

Figur 47. Dronebilete tatt frå vest/nordvest viser naturleg terreng som mot sjøen som skjermar innsyn til uttaksområdet, og urørt strandsone. Foto: Ecofisk AS.

Figur 48. Bilete frå buffersona langs fylkesvegen. Foto: Multiconsult

Delområdet har ein viss verdi som skjerm frå fylkesvegen mot uttaksområdet, og er vurdert til utan

betydning på verdiskalaen.

Delområde 4: Urørt strandsone sør

Kanten mot sjøen sør i planområdet er inngrepsfri. Terrenget stig nokså bratt opp frå sjøen, og

høgste punkt er på om lag 36 moh (Storehaugen). Kanten dannar ein om lag 445 meter lang skjerm



58

mot sør/sørvest. Dette gjer at den visuelle påverknaden på områda rundt vert redusert. Til

samanlikning er strekket som er ope mot sjø mellom 400 og 500 meter langt.

Delområdet er skogkledd, og det er svaberg langs sjøen. Mykje av terrenget langs sjøen er bratt og

tilnærma utilgjengeleg, men det er eit par mindre viker som har slakare stigning opp frå sjøen. Den

viktigaste av desse er den sørlegaste, som har ei lita strand. Hovuddelen av området er inngjerda

med sikringsgjerdet som går rundt uttaksområdet.

Figur 49. Dronebilete tatt frå sør viser delområde 4 vest for uttaksområdet. Kjelde: Ecofisk AS.

Delområdet er viktig som skjerm mot sjøen og innsyn frå sør. Funksjonen som skjerm gjer at området

er vurdert til å ha verdi lokalt og betydning for opplevinga ved ferdsel på sjøen og for utsikt frå

busetnad og fritidsbustadar i sør. Delområdet er vurdert å ha middels verdi.

Delområde 5: Masselagringsområde

Sør for uttaksområdet er det lagra lausmasser som er skrapa av i uttaksområdet. Området framstår

som noko uryddig. Delar av området er naturleg gjengrodd. Hovuddelen av området ligg på rundt

kote 28.

Området er vurdert til utan betydning på verdiskalaen.

Delområde 6: Landbruksområde

Søraust for uttaksområdet, over brotkanten er det eit område som framstår som landbruksområde.

Området er vurdert å ha noko verdi på verdiskalaen.



59

Figur 50. Bilete frå området med lausmasser. Foto: Multiconsult

Omfang, verknader og konsekvens

Planen sine tiltak er vurdert å ha følgjande omfang og konsekvens for dei ulike delområda for

landskap, vurdert i høve 0-alternativet:

Nr Namn Verdi Omfangsvurdering/ påverknad Konsekvens

1 Uttaksområdet Utan betydning

Programmering av området på ein ryddig måte med høgder og dimensjonar på bygg og anlegg avstemt mot landskapet rundt, samt bruk av vegetasjon vil forbetre dagens situasjon noko. Påverknad: noko forbetra

Ubetydelig miljøskade for området (0) – mot noko forbetring (1)

2 Urørt strandsone nord Middels Det skal gjerast minimalt med inngrep i området som del av tiltaket. Påverknad: Ubetydeleg

Ubetydelig miljøskade for området (0)

3 Buffersone Utan betydning

Endring av avkøyrsel og tilkomstveg ned til anlegget vil ha minimal påverknad. Påverknad: Ubetydeleg


4 Urørt strandsone sør Middels Området vert bevart som grønstruktur i planen, og er viktig som visuell skjerm. Tiltaket vil ikkje gjere inngrep i området, og målt opp mot dagens situasjon vil ikkje påverknad visuelt verte forringa. Påverknad: Ubetydeleg




60

5 Masselagringsområde Utan betydning

Området vil verte noko omforma som del av gjennomføring av planen. Tiltak er vurdert å medføre ubetydeleg endring. Påverknad: Ubetydeleg


6 Landbruksområde Noko Området ligg i hovudsak utanfor planområdet, og dett skal gjerast minimalt med inngrep i området som del av tiltaket. Påverknad: Ubetydeleg


Verdisetting, omfangsvurdering og konsekvens for dei ulike delområda.

For influensområdet er tiltaket vurdert å medføre ubetydeleg miljøskade for området (0) samanlikna

med 0-alternativet (dagens situasjon). Bygg og anlegg i området vil i stor grad skjermast frå

omgjevnadane av delområde 2 og 4 som fungerer som to skjermande vollar sett frå sjøen.

Figur 51. Illustrasjon som viser området sett frå sørvest. Den bratte fjellsida på Borgøy kan sjåast til venstre i biletet. Illustrasjonen er ikkje bindande. Utarbeidd av Multiconsult.



61

Figur 52. Illustrasjon som viser området sett frå nordvest, i fugleperspektiv. Her ser ein tydeleg korleis bevaring av naturleg terreng mot sjøen vil skjerme ein stor del av anlegget frå sjøen, særleg frå sør/sørvest, dvs. til høgre i biletet. Illustrasjonen er ikkje bindande. Utarbeidd av Multiconsult.

KU-tema: Kulturminne og kulturmiljø


Det er ikkje registrert kulturminne innanfor, eller i nærleiken av planområdet. Det er fleire registrerte

automatisk freda kulturminne sør for Espevika og på Borgøy. I Tysvær kommune sin

kommunedelplan for kulturminne og kulturmiljø 2015-2025 er Borgøy det området som er nærast

planområdet som er registrert med kulturminneverdiar.

Omfang og verknader

Tiltaket kjem ikkje i direkte arealkonflikt med automatisk freda kulturminne eller kulturmiljø, men vil

ha visuell verknad, særleg for områda på Borgøy. Samanlikna med 0-alternativet er påverknaden av

tiltaket på kulturminne og kulturmiljø ubetydeleg.

Konsekvens

Ubetydelig miljøskade (0) for området.

KU-tema: Miljøkvalitet

Miljøkvalitet i vatn er omtalt under 5.7.1. Naturmangfald i sjø.

Forureina grunn

Dagens situasjon

Iflg. Veidekke er det kun masser frå området som er gravd ned i grunnen i området. Det er i stor grad

nytta fint steinstøv til utjamning av terreng. Det er sannsynleg at det er noko forureining i grunnen, i

hovudsak drivstoff frå steinbrotsverksemda.



62

Omfang og verknader

Ustlepp frå tiltaket vil regulerast etter gjeldande krav. Dersom ein oppdagar forureining av grunn i

anleggsfasen skal dette handterast etter gjeldande krav.

Konsekvens

Ubetydelig miljøskade (0) for området.

Støy

Dagens situasjon

Det er ikkje støyande aktivitetar på området per i dag (for 0-alternativet er drift av masseuttaket

avslutta).

Tal for vegtrafikk frå Nedstrandvegen som går langs aust/nordsida av området, og støyvarselkart frå

Statens vegvesen basert på trafikkprognose for 2040, viser at området ligg utanfor støysonene. Det

vil difor ikkje vera nødvendig å ta omsyn til støy på området frå eksisterande veg.

Figur 53. Støyvarselkart frå Statens vegvesen. Berekning er basert på trafikkprognose for 2040.

Omfang og verknader

Støyretningslinja T-1442 angir grenseverdiar for støy frå industri ved bustadar og anna busetnad med

støykjensleg bruksføremål. Sjølv om verksemda ikkje er spesielt støyande skal omsyn til naboar

ivaretakast med utgangspunkt i støyretningslina.

Innanfor ein radius på 1 000 m er det pr. i dag fleire bustader og fritidsbustader, sjå figur 53. Ved

etablering av næringsbygg og tilhøyrande aktivitet følgjer det alltid støykjelder. Støykjeldene som vil

kome på planområdet i Espevik er likevel ikkje godt nok kjent på noverande tidspunkt til at det kan

verifiserast at støygrensene vil haldast.


Reguleringsplan 6 Andre verknader av planforslaget

63

Figur 54. Espevik industriområde med indikasjon av avstand til naboar. Illustrasjon: Multiconsult

Støykjelder som er omfatta av grenseverdiane for industri er all verksemd på området, inkludert

intern transport, samt byggetekniske installasjonar som for eksempel ventilasjon, oppvarming og

kjøling som er nødvendig for verksemda.

Tekniske installasjonar som er nødvendige for drift av bygg, som normal ventilasjon, oppvarming og

kjøling av industrihallar, kontorlokale eller andre rom, er regulert av byggteknisk forskrift til plan- og

bygningslova med grenseverdiar gjeve i NS 8175 klasse C, og treng difor ikkje å regulerast i

planføresegner.

Avbøtande tiltak

Det vert stilt krav i føresegnene til reguleringsplanen om at verksemder som skal etablere seg på

området må dokumentere ved byggesøknad at etablering av verksemda ikkje vil føre til at ein bryt

støygrenser. Støygrensene gjeld totalt for all industriverksemd samla, og ikkje støy frå enkelte

verksemder.

Konsekvens

Ubetydelig (0) mot liten negativ konsekvens (-) for området.

6 Andre verknader av planforslaget

Verknader av planforslaget er utgreidd for fleire i tema i konsekvensutgreiinga. Dei tema som ikkje

vert omtalt i planomtalen eller konsekvensutgreiinga er skildra nedanfor.

Landbruk

Tilhøvet til landbruk er ikkje tema i planen sidan planområdet er disponert som næringsområdet i

kommuneplanens arealdel (KPA). Gjeldande reguleringsplan seier at området skal tilbakeførast til

landbruk etter at masseuttaket er avslutta, men føremålet i kommuneplanen overstyrer dette.


Reguleringsplan 6 Andre verknader av planforslaget

64

Rekreasjon og helse

Det er vurdert om planomtale og KU skulle omtale friluftsliv i området, men det er ikkje gjort. Aktuelt

friluftsliv som ville verte påverka av tiltaket er friluftsliv på sjø eller turar med utsikt til området. Det

er ikkje vurdert at tiltaket vil ha vesentleg effekt samanlikna med drifta som har vore i området dei

siste åra.

Barn og unge

Området ligg ikkje i nærleiken av bustadar, offentlege funksjonar eller sentrumsområde. Fylkesvegen

forbi området er eit nokså aude strekk der det er langt mellom målpunkt, og den er ikkje tilrettelagt

for mjuke trafikkantar. Det er ikkje vurdert at barn og unge oppheld seg i nærleiken eller brukar

vegen i særleg grad. Oppdrettsanlegget vil vera utilgjengeleg for uvedkomande.


Reguleringsplan 7 Handsaming av merknader og uttalar til planarbeidet ved oppstart

65

7 Handsaming av merknader og uttalar til planarbeidet ved oppstart

I tabellen under er dei 11 merknadene som kom inn til varsel om oppstart av reguleringsarbeidet

oppsummert og kommentert.

Instans/ organisasjon/

Nabo

Oppsummering merknad Kommentar

Rogaland fylkeskommune – regionalplanavdelinga

03.07.2019

Har ikkje kommentar til næringsformålet. Store inngrep i uberørt strandsone er konfliktfylt og må grunngjevast nøye.

Er einig i KU-tema, og framhevar landskap som viktig, mellom anna restaurering av pukkverksområdet.

Utgreiinga må omfatte KU for naturressursar i sjø og sjørelatert næring.

KU for friluftsliv bør vurderast.

Innspela er følgt opp i planen. Det er lagt inn føresegner om handsaming av fjellskjeringa. KU-tema landskap og naturressursar i sjø/næring i sjø er følgd opp. Friluftsliv er ikkje tema for KU, men er omtalt i planomtalen, sjå kap. 6.2.

Rogaland

fylkeskommune –

seksjon for kulturarv

(om areal på land)

30.07.2019

Ingen merknader. Det har vore synfaring i området i samband med steinbrotet, og dei hadde ikkje merknader då.

Eventuelle funn av kulturminne skal

meldast til Rogaland fylkeskommune,

og alt arbeid skal stansast til funnet er

vurdert av vedkommande mynde.

Krav om oppfølging ved ev. funn av kulturminne er med i føresegnene, både når det gjeld ev. funn på land og i sjø.

Rogaland

fylkeskommune –

seksjon for kulturarv

(om sjøareal)

19.09.2019

Stavanger maritime museum sendte e-post 17.07.19 og opplyste om at det var aktuelt å krevje gjennomføring av arkeologisk registrering i sjøarealet, ref. §14 kulturminnelova (skipsfunn). Dei ba om ytterlegare informasjon frå tiltakshavar. Dette fekk dei, og det vart motteke endeleg merknad der det konkluderte med at dei ikkje har «merknad til sjøledninger eller planområdet utover å minne om tiltakshavers stanse- og meldeplikt.»

Stavanger maritime museum vart følgt opp og fekk ettersendt sjøbotndata frå tiltakshavar.

Krav om oppfølging ved ev. funn av kulturminne er med i føresegnene, både når det gjeld ev. funn på land og i sjø.

Fylkesmannen i Rogaland

05.07.2019

KU må gjelde både innanfor og utanfor planområdet.

Ein må vurdere forureining, mellom anna utslepp til resipient i sjø (tiltaket vil generere store mengder slam, samt utslipp av næringssalter og organisk stoff til sjø). KU må vurdere verknader av utslepp på resipient i sjø og vannkvaliteten i den aktuelle vannforekomsten.

Utsleppsleidning må leggjast langt ute i fjorden, og ein må finne utsleppspunkt basert på måling og

KU er gjennomført både innanfor og utanfor planområdet (influensområde).

Utslepp og forureining er tema i KU.

Plassering av utsleppsleidning er del av søknad om produksjonsløyve, men er omtalt i planen.

Terrengtilpassing er omtalt i KU.

Avbøtande tiltak er omtalt.



66

utrekning av innblandingsdyp og spredning av avløpet.

Tiltaket vil føre til vesentlege landskapsinngrep, og ein må vurdere terrengtilpassing i KU.

Avbøtande tiltak må sikrast i plankart

og føresegner.

Karmsund Hamn IKS

14.07.2019

Ved planlegging i sjø må ein ta omsyn til sjøvertsferdsel. Det er viktig at det ikkje vert planlagt tiltak/aktivitet som kan kome i konflikt med framkomst i farleden.

Tiltak må dimensjonerast etter belastninga dei kan verte påført i farvatnet.

Tiltak som kan påverke tryggleik, eller framkomst i farvatnet krev løyve etter lov om hamner og farvatn av 17. april 2009.

Planføresegner må ta med at tiltak som fell inn under hamne- og farvasslova sine retningslinjer skal godkjennast av havnemynde.

Omsyn til ferdsel i sjø, samt krav til dimensjonering belastning er sikra i føresegnene.

Det er lagt inn krav til handsaming av havnemynde for tiltak i sjø i føresegnene.

Fiskeridirektoratet

31.07.2019

Det er registrert eit viktig gytefelt for torsk samt viktige gyteområde for sild, torsk, hyse og lyr innanfor og i berøring med planområdet. Vidare er det svært viktige førekomstar av skjelsand. Lengre unna er det registert svært viktige førekomstar av tareskog og ålegras. Lengre ute er det registert viktige fiskefelt/-plasser. Sjå Fiskeridirektoratet sitt kartverktøy for nærare informasjon (fiskeridir.no/Kart).

Er positiv til nyetablering av anlegg for akvakultur (nasjonalt mål å auke sjømatproduksjon). Det er viktig at næringa er berekraftig, og ein er opptatt av å unngå konfliktar og negative konsekvensar med/for fiskeri og marint biologisk mangfald.

Erfaring tilseier at denne type verksemd vil gje større mengder slam og utslepp av næringssalt og organisk stoff til sjø. KU må omfatte verknad av tiltaka godt utanfor planområdet, og ein må vurdere verknader på dei nemnde naturtypane og gyteverksemda, samt vasskvaliteten. Det må sikrast avbøtande tiltak i planen. Ev. utsleppsledning må leggast langt nok ute i fjorden. Støyande anleggsarbeid bør foregå i haust/vinterhalvåret.

KU omtalar tema fiske og naturmangfald i sjø. Dette er òg sentrale tema i produksjonssøknaden (konsesjon) som vert utarbeidd av Ecofisk AS parallelt med reguleringsplanarbeidet.

KU tar med seg eit større influensområde for tema fisk og naturmangfald i sjø.

Plassering av utsleppsleidning er del av søknad om produksjonsløyve, men er omtalt i planen.

Det er lagt inn krav til tidsramme for anleggsarbeid i føresegnene.



67

Statens vegvesen

03.07.2019

Kommentar til kryss og byggegrense. Dagens kryss er ikkje i samsvar med handbok. Det må stillast krav til nytt kryss/teknisk plan i føresegnene.

Omforming av avkøyrsle etter gjeldande krav er vist i reguleringsplankartet. Det er lagt inn omsynssoner for frisikt.

Det vert stilt krav om teknisk plan samt gjennomføring i føresegnene.

Det er lagt inn 30 meter byggegrense frå senterlinja på FV515, slik som i gjeldande regulering.

Kystverket Vest

26.06.2019

Ingen merknader pga. meiner tiltaket ikkje rører ved Kystverket sine interesser.

-

Direktoratet for mineralforvaltning

18.07.2019

Er positive til gjenbruk av området etter at dei mineralske ressursane er teke ut og brotet avslutta.

Nord for planområdet, ved Såta, er det registert ein stor førekomst av gneisgranitt. Tiltaket bør ikkje kome i konflikt med denne førekomsten. Må gjennomføre KU dersom tiltaket råkar denne førekomsten.

Tiltaket vil ikkje medføre inngrep på nordsida av fylkesvegen, der den registrerte førekomsten av gneisgranitt er.

Det vert ikkje lagt opp til at transport av ev. uttaksmasser for framtidig utvinning kan gjerast gjennom planområdet.

Fiskarlaget Vest

01.08.2019

Har generelle merknader om omsyn til anna fiskenæring/-interesser og kystsona.

Det er registrert gyteområde i/ved reguleringsområdet. Det pågår og fiske som ikkje er registert i basen til Fiskeridirektoratet.

Konkrete merknader:

- Reguleringsplanen bør gå i strandsona der det ikkje er kai

- Arbeid i, og i tilknyting til, sjø bør ikkje foregå i gyteperioden (januar- april) eller når det driv torskeyngel i vassmassane (mai-juni)

- Eventuelle leidningar i sjø må leggast slik at dei ikkje er til hinder for fiske

- Ein må leggja til rette for eit miljøvenleg område

Kommenterer til slutt at det er eit felles ansar å halde kyst- og havmiljøet mest mogeleg fritt for miljøgifter, framandstoff og legemiddel.

Føresegner om tidsavgrensing for arbeid i og i tilknyting til sjø er lagt inn i føresegnene.

Plassering av leidningar i sjø er del av produksjonssøknaden.

Det er stilt krav til miljø i føresegnene.

Inger Østensjø og Hanne Østensjø Tjelle

30.07.2019

Grunneigarar på 136/17.

Stiller spørsmål til om tiltaket vil bidra til at området framstår meir innbydande enn i dag. Meiner at konsekvenser av tiltaket må vurderast ifht. tilbakeføring til

0-alternativet er området etter at avslutningsplanen/ sikringsplanen er gjennomført. Området er vist som næring i kommuneplanens arealdel, dvs. at føresetnadene er endra sidan gjeldande reguleringsplan vart stadfesta.



68

landsbruksføremål. Store volum og høgder vil bli dominerande.

Er kritisk til at varsla planområde omfattar LNF-områder, og meiner at ein må kunne unngå å bruke desse områda til tiltaket. Inngrep langs sjøen er negativt, både ifht. landskap og friluft/allemannsretten. Urørte område langs sjøen må bevarast, ref. gjeldande regulering.

KU er særleg viktig for støy, innsyn, lukt og utslepp til sjø og luft. Skipstrafikk er og viktig for KU.

Ønsker perspektivillustrasjonar med bygningsvolum. Må visast frå sør i tillegg til frå retningane som er vist i figur 1 og 2 i planinitiativet.

Refererer til 100-metersbeltet langs sjø, og at det vil vere god tilpassing til landskapet slik at tiltaket vert minst mogeleg forstyrrande for friluftsliv og landskapsutforming.

KU omtalar volum og høgder på tiltaket og visuell verknad.

Planområdet er innskrenka sidan varsel om oppstart, og omfattar ikkje lenger LNF-område.

Planforslaget bevarar urørt strandsone.

KU omtalar støy og utslepp til sjø. Lukt er omtalt i planomtalen.

Ferdsel i sjø er omtalt i KU.

Planforslaget viser fleire 3D-illustrasjonar av korleis tiltaket kan sjå ut. Merk: illustrasjonane er ikkje bindande.

Tilhøvet til 100-meterssona er omtalt i planen.


Reguleringsplan 8 Kjelder

69

8 Kjelder

- Kartdata/grunnkart

o Infoland https://infoland.ambita.com/#/

- Overordna planar:

o Regional plan for areal og transport på Haugalandet (2017)

o Regionalplan sjøareal havbruk (2017)

o Regional plan for friluftsliv og naturforvaltning 2017-2024

o Regional plan for energi og klima 2010-2020

o Regional plan for næringsutvikling 2011-2020

o Fylkesdelplan for kystsonen i Rogaland (2002)

o Regional plan for vannforvaltning i vannregion Rogaland 2016-2021

- Lokale planar:

o Kommuneplanen for Tysvær 2015-2027, arealdelen og samfunnsdelen

o Kommunedelplan for kulturminne og kulturmiljø 2015-2025 (Tysvær)

o Trafikksikringsplan 2018-2023 (Tysvær)

o Driftsplan Espevik 2018, Asplan Viak AS https://dirmin.no/sites/default/files/hoyringsvedlegg_espevik.pdf

- Kartinnsynsløysingar:

o Arealinformasjon, https://kilden.nibio.no/

o Fiskeridirektoratet kartløysing, https://kart.fiskeridir.no/

o Nasjonalt referansesystem for landskap (NIBIO),

https://www.nibio.no/tema/landskap/landskapskart/nasjonalt-referansesystem-for-landskap

o NGU kart, http://geo.ngu.no/kart/minkommune/?kommunenr=1146

o NGU kart, http://geo.ngu.no/kart/arealis/

o NVE kart, https://gis3.nve.no/link/?link=flomaktsomhet

o Kommunekart, www.kommunekart.com

o Kystinfo, https://kystinfo.no/

o Kystverket, https://kart.kystverket.no/

o Naturbase, http://trdegeocortex02.miljodirektoratet.no/html5Viewer/?viewer=Naturbase

o Artskart, http://artskart.artsdatabanken.no/

o Riksantikvaren sin database, Askeladden https://askeladden.ra.no/Askeladden/Pages/LoginPage.aspx?ReturnUrl=%2faskeladden

o SSB, www.kart.ssb.no

o Statens vegvesen kart vegkart, https://www.vegvesen.no/vegkart/vegkart/

o Vannstands- og tidevannsinformasjon, https://www.kartverket.no/sehavniva/

o Vann-Nett Portal, https://www.vann-nett.no/portal/

o Direktoratet for mineralforvaltning, https://minit.dirmin.no/kart/

- Handbøker/veiledning/rapportar:

o Konsekvensanalyser: veiledning. Handbok V712. Statens vegvesen (2018).

o Vakre landskap i Rogaland, http://www.rogfk.no/Vaare-tjenester/Regionalutvikling/Vakre-

landskap-i-Rogaland

o Marin problemkartlegging i Rogaland. Miljørapport. Rambøll (2013).

o Espevik i Tysvær kommune, august 2019. Førehandsgransking. Rapportnr. 2988.

Rådgivende Biologer AS (2019).

https://infoland.ambita.com/#/

https://dirmin.no/sites/default/files/hoyringsvedlegg_espevik.pdf

https://kilden.nibio.no/

https://kart.fiskeridir.no/

https://www.nibio.no/tema/landskap/landskapskart/nasjonalt-referansesystem-for-landskap

http://geo.ngu.no/kart/minkommune/?kommunenr=1146

http://trdegeocortex02.miljodirektoratet.no/html5Viewer/?viewer=Naturbase

https://askeladden.ra.no/Askeladden/Pages/LoginPage.aspx?ReturnUrl=%2faskeladden

http://www.kart.ssb.no/

https://www.vegvesen.no/vegkart/vegkart/

https://www.kartverket.no/sehavniva/

https://www.vann-nett.no/portal/

https://minit.dirmin.no/kart/

http://www.rogfk.no/Vaare-tjenester/Regionalutvikling/Vakre-landskap-i-Rogaland

http://www.rogfk.no/Vaare-tjenester/Regionalutvikling/Vakre-landskap-i-Rogaland


Reguleringsplan 8 Kjelder

70

o Dokumentasjonsvedlegg til søknad om vederlagsfri landbasert konsesjon for Ecofisk

AS i Espevik i Tysvær kommune, med konsekvensutredning. Rapportnr. 2945.

Rådgivende Biologer AS (2019).

o Hervikfjorden i Tysvær kommune. Straummåling ved planlagt avløp, juni-juli 2019.

Rapportnr. 2944. Rådgivende Biologer AS (2019).


Reguleringsplan 9 Vedlegg

71

9 Vedlegg

Dokument Filnavn

Plankart R-01_Plankart_10.10.2019

Føresegner 10210735-PLAN-PBL-004 Reguleringsføresegner

ROS-analyse 10210735-PLAN-PBL-005 ROS-analyse

Støyvurdering 10210735-RIA-NOT-001 Akustiske vurderinger

Plan for avkøyrsle 10210735-RIVEG-TEG-C001 Vegplan

Skredfarevurdering med 3 vedlegg 10214404-RIGberg-NOT-001 Skredfarevurdering Skredfarevurdering Vedlegg A Faresoner Skredfarevurdering Vedlegg B Modelleringsresultater Skredfarevurdering Vedlegg C Modelleringsunderlag

Illustrasjonar for tiltaket (ikkje bindande) 10210735-TVF-TEG-100-Områdeplan

10210735-TVF-TEG-101-Terrengsnitt

Illustrasjonar 3D – 9 stk

Merknader til oppstart, 11 brev

Direktoratet for naturforvaltning

Fiskarlaget vest

Fiskeridirektoratet

Fylkesmannen i Rogaland

Inger Østensjø og Hanne Østensjø Tjelle

Karmsund Havn

Kystverket

Rogaland fylkeskommune – seksjon kulturarv – areal i sjø

Rogaland fylkeskommune - regionalplanavdelinga

Rogaland fylkeskommune – seksjon kulturarv – areal på land

Statens vegvesen

Kunngjeringsbrev varsel om oppstart, med kart med plangrense

10210735-PLAN-PBL- 002 Varsel om oppstart av planarbeid med KU

10201735-PLAN-TEG-001 Varslingsgrense

Adresseliste varsel om oppstart Adresseliste varsel om oppstart

Kopi av kunngjeringsannonse, Tysvær bygdeblad

Kunngjeringsannonse planoppstart Espevik

https://livelink.multiconsult.no/ll/livelink.exe?func=ll&objaction=overview&objid=47717329




Documents

Detaljregulering for landbasert oppdrettsanlegg i Espevik ... · Varsel om oppstart av reguleringsarbeidet vart sendt ut 20. juni 2019, til naboar som grensar til planområdet og