Embed Size (px)
Citation preview
DETALJREGULERINGSPLAN FOR BILDØYVEGEN
Plan ID 1246_20150007
DATERT: 01.06.2016SIST REVIDERT: 06.10.2016VEDTEKEN:
10.10.2016 2
INNHALD1. SAMANDRAG...................................................................................................................52. NØKKELOPPLYSINGAR.................................................................................................53. BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET..............................................................................6
3.1. Intensjonar og mål med planframlegget .....................................................................6
4. PLANPROSESSEN............................................................................................................74.1. Oppstartsmøte .............................................................................................................7
4.2. Varsel om oppstart av planarbeidet.............................................................................7
4.3. Medverknadsprosess ...................................................................................................8
4.4. Undervegsmøte ...........................................................................................................8
4.5. Konsekvensutgreiing...................................................................................................8
4.6. Konfliktar eller heimlar...............................................................................................8
5. GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINER .........................85.1. Rikspolitiske retningsliner ..........................................................................................8
5.2. Regionale planar .........................................................................................................8
5.3. Kommunale planar......................................................................................................9
5.3.1. Arealdelen til kommuneplanen ...........................................................................95.3.2. Kommunedelplanar.............................................................................................95.3.3. Temaplanar .......................................................................................................10
5.4. Reguleringsplanar .....................................................................................................11
6. FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTGREIING ............................................................127. SKILDRINGAR AV PLANOMRÅDET I DAG .............................................................12
7.1. Lokalisering ..............................................................................................................12
7.2. Avgrensing og størrelse på planområdet...................................................................12
7.3. Topografi og landskap ..............................................................................................12
7.4. Lokalklima ................................................................................................................12
7.5. Estetisk og kulturell verdi .........................................................................................12
7.6. Staden sin karakter ....................................................................................................13
7.6.1. Eksisterande bygningar.....................................................................................137.6.2. Kulturminne og kulturmiljø ..............................................................................13
7.7. Naturverdiar og landbru............................................................................................14
7.8. Rekreasjonsverdi, rekreasjonsbruk og uteområde ....................................................14
7.9. Born og unge sine interesser .....................................................................................15
7.10. Trafikkforhold...........................................................................................................15
7.10.1. Vegtilkomst.......................................................................................................157.10.2. Vegsystem.........................................................................................................157.10.3. Kollektivtilbod ..................................................................................................15
7.11. Sosial infrastruktur og andre servicetilbod ...............................................................15
7.11.1. Skule og barnehage ...........................................................................................15
10.10.2016 3
7.11.2. Helsetilbod ........................................................................................................157.11.3. Nærleik til arbeidsplassar..................................................................................157.11.4. Daglegvarehandel og andre servicetilbod.........................................................16
7.12. Universell tilgjenge...................................................................................................16
7.13. Teknisk infrastruktur.................................................................................................16
7.13.1. Vatn og avlaup ..................................................................................................167.13.2. Trafo og kraftlinjer............................................................................................17
7.14. Miljø, klima og grunnforhold ...................................................................................17
7.14.1. Mikroklimatiske forhold ...................................................................................187.14.2. Støyforhold .......................................................................................................18
7.15. Beredskap og ulykkesrisiko ......................................................................................18
7.15.1. Beredskap..........................................................................................................187.15.2. Rasfare ..............................................................................................................187.15.3. Flomfare............................................................................................................187.15.4. Overvatn............................................................................................................187.15.5. Vind...................................................................................................................187.15.6. Potensielle forureiningskjelder .........................................................................187.15.7. Ulykkesrisiko ....................................................................................................18
8. SKILDRINGAR OG VERKNADER AV PLANFRAMLEGGET..................................198.1. Innleiing ....................................................................................................................19
8.2. Føremål i planen .......................................................................................................19
8.3. Planlagt arealbruk .....................................................................................................20
8.4. Formål knytt til bygningar og anlegg........................................................................20
8.4.1. Type bygningar og anlegg ................................................................................208.4.2. Kommunaltekniske anlegg................................................................................208.4.3. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur......................................................21
8.5. Bustadmiljø og kvalitetar ..........................................................................................23
8.6. Folkehelse .................................................................................................................23
8.7. Støytiltak ...................................................................................................................23
8.8. Terreng, landskap og estetikk ...................................................................................23
8.9. Naturmangfald ..........................................................................................................24
8.10. Overordna planar og retningsliner ............................................................................24
8.11. Krav til utbyggingsrekkjefølgje og føresegner .........................................................24
8.11.1. Krav til samtidig opparbeiding .........................................................................248.11.2. Rekkjefølgjekrav...............................................................................................248.11.3. Universell utforming.........................................................................................24
8.12. Rigg og deponi..........................................................................................................25
8.13. Anna..........................................................................................................................25
9. KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET.................................................................269.1. Overordna planar og mål ..........................................................................................26
9.2. Eksisterande reguleringsplanar .................................................................................26
10.10.2016 4
9.3. Natur- og ressursgrunnlaget ......................................................................................26
9.4. Terreng- og landskap ................................................................................................26
9.5. Verknader for naboar og interessemotsetnader.........................................................27
9.6. Friluftsliv, naturområde, born og unges interesser i nærmiljøet ...............................28
9.7. Universell utforming og tilgjenge.............................................................................28
9.8. Trafikkforhold og teknisk infrastruktur ....................................................................28
9.9. Sosial infrastruktur og servicetilbod .........................................................................28
9.10. Kulturminne og kulturlandskap ................................................................................28
9.11. Risiko og sårbarheit ..................................................................................................28
9.12. Juridiske/økonomiske konsekvensar for kommunen ................................................29
10. RISIKO- OG SÅRBARHEITSANALYSE ..................................................................3010.1. METODE FOR ROS ................................................................................................30
10.2. ROS – Evaluering .....................................................................................................32
11. UTTALER OG MERKNADER ...................................................................................3411.1. Uttaler og merknader ved oppstart av planarbeidet ..................................................34
Figur 1 Plangrense ved oppstart..................................................................................................7Figur 2 Arealdelen til kommuneplan for Fjell kommune ...........................................................9Figur 3 Kommuneplan for Fjell kommune ...............................................................................10Figur 4 Reguleringsplaner i området ved Bildøyvegen ............................................................11Figur 5 Overgang til reguleringsplan for Sotrasambandet........................................................11Figur 6 Arealtypar.....................................................................................................................13Figur 7 Kulturminner og kulturmiljø ........................................................................................14Figur 8 Straumledningar. Kjelde: BKK....................................................................................17Figur 9 Planområdet Bildøyvegen ............................................................................................19Figur 10 Normalprofil...............................................................................................................21Figur 11 Prosjekteringstabell for Sa2, hentet fra handbok N100, Statens vegvesen ................22Figur 12 Eksempel på P-plasser i langs Bildøyvegen i aust .....................................................23Figur 13 Døme på rabatt. ..........................................................................................................24Figur 14 Tilgrensande reguleringsplanar ..................................................................................26Figur 15 Bildøyvegen sett frå Skjergardsvegen på vestsida av Bildøypollen. .........................27Figur 16 Austre del av Bildøyvegen sett frå Søre Straume. .....................................................27
10.10.2016 5
1. SAMANDRAGDetaljregulering for Bildøyvegen skal gi grunnlag for utviding av vegen med trafikksikring, fortau eller gang- og sykkelveg, kryssutforming og andre fysiske tiltak langs vegen. Planen strekk seg frå kryss mot Fv. 258 ved gamle Bildøy bru til gamle Straumsundet bru.
2. NØKKELOPPLYSINGAR
Gnr./bnr. (hovudeigedommen) 34/1Gjeldande planstatus (regulerings-/kommuneplan) Kommunedelplan Bildøyna/Sotra kystby
Naust, bustad, LNF, offentlig/privat tenesteyting
Forslagstillar Fjell kommune, ved EigedomssjefenGrunneigarar (gnr./bnr. på alle eigedommane innanfor planområdet, ev. namn på grunneigarar)
Sjå vedlegg
Plankonsulent Plan Vest AS
Hovudformål SamferdselStorleik på planområdet i daa 97,4 daaGrad av utnytting Ikkje aktueltTal på nye bustadeiningar/størrelse på nytt næringsareal (BRA)
0
Er det varsla motsegn? (ja/nei) NeiKonsekvensutgreiingsplikt (ja/nei) Nei
Oppstartsmøte, dato 03.02.2015Kunngjering oppstart, dato 16.03.2015Vedtak om oppstart (gjeld off. reg. planar) (ja/nei) Nei Informasjons- folkemøte, dato Veke 17Vedtak om offentleg ettersyn, datoHøyringsperiode, dato frå - til
10.10.2016 6
3. BAKGRUNN FOR PLANARBEIDET
3.1. Intensjonar og mål med planframleggetFøremålet med planen er m.a.:
- å få utarbeidd reguleringsplan som grunnlag for utviding av vegen med trafikksikring, fortau eller gang- og sykkelveg, kryssutforming og andre fysiske tiltak langs vegen
- å leggja grunnlag for avkjørslesanering
- å gje grunnlag for grunnerverv til utvidinga
- å leggja til rette for etablering av eventuelle vass- og avlaupsleidningar langs vegen
- å gje grunnlag for utarbeiding av detaljerte byggeplanar
10.10.2016 7
4. PLANPROSESSEN
4.1. OppstartsmøteDet vart halde oppstartsmøte 03.02.2015. I møtet vart trasé for vegen gjennomgått. Utfordringar knytt til oppstillingsplassar for bil og stolpar for kabel langs traséen vart diskutert.
For vegstandard vart det konkludert med Sa2 med 1,5 m rabatt og 3,5 m gang-/sykkelveg. Gang- og sykkelvegen bør ligge på nordsida av Bildøyvegen.
Fleire potensielle konfliktpunkt vart diskutert, det me viser til referat frå oppstartsmøtet for detaljar kring dette.
4.2. Varsel om oppstart av planarbeidetDet vart varsla oppstart av planarbeid i Vestnytt 16.03.2015, med merknadsfrist 29.04.2015. Ei mindre utviding av plangrensa vart varsla berørte grunneigarar 12.05.2015.
Figur 1 Plangrense ved oppstart
10.10.2016 8
4.3. Medverknadsprosess Det vart halde kontormøte 22.april der grunneigarar og andre interessentar vart invitert. I møtet vart det lagt fram planar for tiltaket. Møtedeltakarane vart oppmoda til å gje skriftelege tilbakemeldingar innan merknadsfristen 29.04.2015.
4.4. UndervegsmøteEtter kontormøte 22.april er det ikkje halde undervegsmøte.
4.5. KonsekvensutgreiingDet er ikkje krav til konsekvensutgreiing for planen.
4.6. Konfliktar eller heimlar Utviding av samferdselsarealet vil medføre arealbrukskonfliktar ved at ein gjer inngrep i private eigedommar. I hovudsak er det utomhusareal for bustad og fritidsbustadar som vert råka, men òg noko landbruksareal.
Under vegen går fleire veiter og stikkrenner, og langs vegen er det etablert snarvegar frå bustad til bl.a. busstopp, og mellom bustad og naust.
Desse tilhøva gjev utfordringar for dei planlagde tiltaka, og i fleire høve vil erstatningar kome som ei naturleg følgje av planen.
5. GJELDANDE PLANSTATUS OG OVERORDNA RETNINGSLINER
5.1. Rikspolitiske retningsliner- Temaveileder - Samfunnssikkerhet og planlegging etter plan- og bygningsloven- Temaveileder - Barn og unge og planlegging etter plan- og bygningsloven- Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging- Statlige planretningslinjer for samordnet bustad-, areal- og transportplanlegging- Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging T-1442/2012
5.2. Regionale planar - Fylkesplan for Hordaland 2005 – 2008 (forlenga inntil den vert avløyst av nye
regionale planar)- Regional transportplan for Hordaland (RTP) 2013 - 2024- Regional plan for folkehelse 2014 – 2025 – Fleire gode leveår for alle
10.10.2016 9
5.3. Kommunale planar
5.3.1. Arealdelen til kommuneplanen
Figur 2 Arealdelen til kommuneplan for Fjell kommune
Vegen er synt i kommuneplanen. Tilgrensande areal er i hovudsak LNF-område, bustadar og naustområde.
5.3.2. KommunedelplanarPlanområdet er omfatta av kommunedelplan for Bildøyna/Sotra kystby. Vegen går gjennom område for bustadar, naustområde og LNF- areal, samt langs eit område for offentleg og privat tenesteyting.
10.10.2016 10
Figur 3 Kommuneplan for Fjell kommune
5.3.3. TemaplanarOverordna risiko og sårbarhetsanalysar (ROS analysar)Trafikksikringsplan 2013 – 2016/2020Energi, miljø- og klimaplan 2009 – 2012Landbruksplan – Strategisk for Fjell, Sund og Øygarden 2004 – 2007Sykkelstrategi for Fjell kommune 2015 – 2018 (under arbeid)
10.10.2016 11
5.4. Reguleringsplanar
Figur 4 Reguleringsplaner i området ved Bildøyvegen
Reguleringsplanen overlappar/grensar til følgjande planar: - Søre Bildøy, Felt nord- Vollvika, Søre Bildøyna- Bildøypollen naust- Straume sjøfront
I tillegg overlappar reguleringsplanen med planområde for igangsatt plan for Sotra sambandet. Plan for Bildøyvegen er tilpassa denne planen slik at det er samsvar mellom veglinjene.
Figur 5 Overgang til reguleringsplan for Sotrasambandet
Bilete over syner utkast til reguleringsplan for Sotrasambandet, med plangrense for Bildøy-vegen som svart stipla linje.
10.10.2016 12
6. FORSKRIFT OM KONSEKVENSUTGREIINGReguleringsplanen utløyser ikkje krav om konsekvensutgreiing. Kommunen har ikkje kome med noko kommentar knytt til vurdering av dette.
Planen omfattar utbetring og utviding av ein veg som allereie eksisterer. Arbeidet vil få vesentlege konsekvensar lokalt for dei grunneigarane som mistar areal til veg og gang-/sykkelveg. Den vil òg ha positive konsekvensar ved betring av trafikktryggleik. Planen vil likevel ikkje ha større verknadar verken for samfunn eller miljø.
7. SKILDRINGAR AV PLANOMRÅDET I DAG
7.1. LokaliseringPlanområdet går langs eksisterande Bildøyveg frå fv. 258 ved gamle Bildøy bru til kv. 47 ved gamle Straumsundet bru.
7.2. Avgrensing og størrelse på planområdetPlanområdet er om lag 45 daa. Området er avgrensa mot reguleringsplan for Straume sjøfront i aust, og tilpassa til å gjelde vegen fram mot gamle Straumsundet bru i vest.
7.3. Topografi og landskapPlanområdet strekk seg frå sjøen og opp til 25 moh. Området er flatt og lite kupert. Sjølve Bildøyna, som vegen går over, har høgste punkt på om lag 45 moh. Ettersom vegen fortsatt skal følgje dagens trasé er det ingen særmerkte landemerker som vil verte endra. Eksisterande skjeringar er frå avstand skjult av vegetasjon.
7.4. LokalklimaDet er ingen offentlige målestasjonar med tilgjengelig lokaldata for Bildøy. Nedbørskart viser normal nedbør for regionen, eller noko lågare. Lokaliseringa kan tyde på at planområdet ikkje er spesielt utsatt for vind.
7.5. Estetisk og kulturell verdi Planen omfattar for det meste bebygd område. Landskapet tilhøyrer landskapsregion 20, Kyst-bygdene på Vestlandet, og området er registrert som landskap med middels verdi i Hordaland. Området er ein del av våg- og smalsundlandskap, som er vanleg landskapstype i regionen. Vegetasjonen langs vegen er vekslande, tresjiktet består av spreidde tre og tregrupper, hovud-sakleg lauvtre.
Vegen er veldig smal og fell bratt ned mot sjøen, spesielt på vestsida. På austsida er terrenget noko flatare. Ujamn vegstandard og manglande fortau verkar lite attraktivt for brukarane. Rekkverk er òg av varierande standard, her finst parti med gamle stabbesteinar, andre stader er desse erstatta med støypekant eller autovern.
Vegen går gjennom ope landskap, som strekkjer seg ut mot fjorden, med utsyn til naust, kaiar sjøhusmiljø, og innover mot landbruksområde. Nokre mindre bekkeløp kryssar vegen.Byggeområda langs vegen har estetisk verdi, men mange av bygga ligg for nær vegen. Langs vegen er det mange terrengmurar av ulik kvalitet og estetisk uttrykk. Nokre gamle steingardar, murar og trapper (veg til sjøen) har estetisk (og kulturhistorisk) verdi, og det finst òg nyare natursteinsmurar av høg kvalitet.
10.10.2016 13
Figur 6 Arealtypar
Bildøyna er rik på kulturminner, men det er ingen registrerte kulturmiljø innanfor, eller heilt inntil, planen.
7.6. Staden sin karakter
7.6.1. Eksisterande bygningarVegen går gjennom bygd område, med hovudsakleg bustadhus på oppsida av vegen og naust på sjøsida.
På vestsida av Bildøya, lags sjøen, er det mange SEFRAK-registrerte naust som er rivne. Her står 3 stykk igjen av dei gamle nausta. Desse nausta er innafor plangrensa. Det står òg 2 SEFRAK-registrerte våningshus innanfor plangrensa, og fleire bygg like utanfor.
7.6.2. Kulturminne og kulturmiljøKulturminne og SEFRAK-registrerte bygg er synt i figuren nedanfor. Bildøyna er rik på kulturminner, men det er ingen innanfor eller heilt inntil planen. Dei to næraste registreringane er funnstadar for jernøks.
10.10.2016 14
7.7. Naturverdiar og landbru
Det ligg nokre spreidde områder med overflatedyrka jord lags dagens veg. Det er 3 områder med til saman 8,3 daa. Langs vegen er det elles skogsområder, hovudsakleg med lauvskog. Grunnforholda vekslar mellom høg bonitet og impediment.
Planområdet er per i dag asfaltert og delvis utbygd. Det er i Miljødirektoratet sin Naturbase ikkje registrert nokon utvalde naturtypar eller nokre prioriterte artar innanfor området. Det er heller ikkje registrert naturtypar eller arter som er vurderte i Norsk rødliste for naturtyper (2011) eller -arter (2015), og det er heller ikkje sannsynleg at her skal førekome andre artar enn dei som normalt finnes i bygde strøk. I Artsdatabanken sine kart er det berre registrert artar i kategori LC (livskraftig).
7.8. Rekreasjonsverdi, rekreasjonsbruk og uteområdeSjøområda er mykje brukt til fritidsopphald for eigarane av dei private nausta. Elles er det lite areal som utmerkar seg som potensielle tur- eller friluftsområder.
Figur 7 Kulturminner og kulturmiljø
10.10.2016 15
7.9. Born og unge sine interesserEttersom planområdet omfattar eksisterande veg og elles område tett inntil veg, vil det vere naturleg å anta at planen ikkje vesentleg vedkjem mykje brukte leikeområder ut over areal i enkelte hagar.
7.10. Trafikkforhold
7.10.1. Vegtilkomst Tilkomst til planområdet frå vest er frå Rv. 555 via fv. 258 og inn på Bildøyvegen, ev. over Bildøy bru. Frå aust kjem ein til planområdet frå Rv. 555 via fv. 209 og inn på Bildøyvegen.
7.10.2. VegsystemDagens veg er av varierande standard, den er smal med breidder på 4 – 6 m, ligg tett opp til tun, og har mange uoversiktlege avkøyringar og kryss der siktkrav ikkje er ivaretekne. Det er fleire parkeringsplassar som ligg tett opp til vegen med direkte utkøyringar frå garasjar og tun.
Gåande og syklande nyttar i dag Bildøyvegen, sidevegar av denne, og stiar i nærområdet.
Vegen har ein ÅDT på omlag 1500 kjt/d. Trafikken er i hovudsak lokal attrahert bustadtrafikk til og frå Bildøya, men det er òg ein del nyttetrafikk til Betongfabrikken. Det meste av trafikken til og frå fabrikken belastar Bildøyvegen primær frå vest via fv. 258.
Det hender at vegen vert nytta som gjennomfartsveg når det er tett trafikk på Rv. 555. Vi har ikkje trafikkdata på denne gjennomgangstrafikken, men har fått tilbakemelding på at dette er eit aukande problem ettersom trafikken på Rv. 555 vert tettare og større.
Skilta fartsgrense på vegen er i dag 50 km/t.
Det er ikkje registrert trafikkulykker med personskader etter det vi kjenner til.
7.10.3. KollektivtilbodDet går buss frå haldeplass langs vegen i planområdet til Straume terminal, derifrå går det bussar vidare til t.d. Bergen sentrum.
7.11. Sosial infrastruktur og andre servicetilbod
7.11.1. Skule og barnehageSotra vidaregåande skule, Fjell ungdomsskule og Bildøy barnehage ligg like utanfor plan-området. Kolltveit barneskule ligg på andre sida av Bildøystraumen. Bildøy bibelskule ligg sør for planområdet på søre Bildøyna.
7.11.2. HelsetilbodFrå planområdet er det under 5 minutt med bil til helsestasjon og 20 minutt til Haukeland universitetssjukehus.
7.11.3. Nærleik til arbeidsplassar Det er kort avstand til arbeidsplassar både på Bildøyna, Kolltveit og Straume. Bergen sentrum kan nåast med bil på 15-20 minutt.
10.10.2016 16
7.11.4. Daglegvarehandel og andre servicetilbodDet er daglegvarehandel, handlesenter og andre servicetilbod på Straume som er få minutt frå planområdet.
7.12. Universell tilgjengePlanområdet er relativt flatt og lett tilgjengelig med tanke på universell utforming. Dagens standard på vegen tilseier likevel at krava til universell utforming ikkje er godt ivaretekne.
7.13. Teknisk infrastruktur
7.13.1. Vatn og avlaup Vedlagt kart viser eksisterande VA-leidningar i vegen. Det går VA-leidningar, vassleidningar og spillvall i den austre delen av traséen, frå gamle Straumen bru til kryss med søre Bildøy.
10.10.2016 17
Figur 8 Straumledningar. Kjelde: BKK
7.13.2. Trafo og kraftlinjer
Langs Bildøyvegen går det lågspent i luftledingar i kombinasjon med veglys og lyktestolpar. Midt på Bildøya kryssar ein høgspent kabel Bildøyvegen med forsyningar til søre Bildøy.
7.14. Miljø, klima og grunnforholdViser til rapport 615914-RIG-RAP-001. Grunnlaget frå rapporten er lagt til grunn i masse-berekningar for vegmodellen. Rapporten er utarbeidd av Multiconsult og er datert 09.06.2015. Kort samandrag frå rapporten:
I vest er det i sonderingspunkter 1 og 2 antatt steinfylling/sand, grus og stein med blokker og ei djupne til antatt berg på 2,9 – 8,3 m.
Vidare er det i midtre del av området utført sonderingar i punkt nr. 3 – 6 der det er eit topplag på ca. 0,7 m med torv. Deretter er det under eit lag av antatt sand, grus og stein registrert antatt berg i ei djupne på 0,7 - 3,0 m.I sonderingspunkta nr. 7 og 8 er det under eit topplag av asfalt/betong antatt sand, grus og stein med antatt berg i ei djupne på 1,0-1,1 m. I aust er det under eit lag med torv på 0,0 – 0,8 m antatt sand, gru og stein, vidare er det antatt berg i ei djupne på 1,0 – 2,1 m.
Føresett at det bli tatt omsyn til grunnforholda i prosjektering av konstruksjonar, som t.d. murar, er det ikkje behov for å justere plasseringa av vegen som følgje av resultat av grunnundersøking.
10.10.2016 18
7.14.1. Mikroklimatiske forholdDet er ingen kjende mikroklimatiske tilhøve som er relevant for føremåla i planen.
7.14.2. StøyforholdDet er ikkje stilt krav om støyberekningar i prosjektet.
7.15. Beredskap og ulykkesrisikoDet er ikkje kjend trafikkulykker med personskade på denne vegen. Den ujamne standarden på vegen, og mangel på eige areal for mjuke trafikkantar, medfører likevel ei viss ulukkefare. Med utgangspunkt i vegens standard og trafikkmengder har vegen relativt dårleg framkomme for utrykkingskøyretøy.
7.15.1. BeredskapUtan trafikk er det om lag 4 minutt å køyre frå Sotra og Øygarden lensmannskontor til Bildøyvegen med normal fart (ikkje utrykking), frå Stora brannvern er tilsvarande avstand 11 minutt.
7.15.2. RasfareDet er ikkje kjend rasfare, eller tilhøve som normalt skulle medføre rasfare, i planområdet. Det er ikkje registrert potensiell skredfare i skredkart frå NGU.
7.15.3. FlomfareHellingsgrad og kort avstand frå høgste punkt til sjø gjer at området er lite utsett for flaum.
7.15.4. Overvatn Etter synfaringar på staden og etter samtale med Fjell kommune er det ingen indikasjonar på at det er store problem med overvatn i området. Det er registeret fleire bekkar og vassvegar som kryssar vegen med stikkrenner under veg. Det er ingen lukka drenering langs med veg etter det som er fått opplyst.
7.15.5. VindDet er ingen kjende utfordringar knytt til vind, området er ikkje spesielt vindutsett.
7.15.6. Potensielle forureiningskjelderDet er ikkje registrert ureina grunn eller potensielle ureiningskjelder i eller i nærleiken av planområdet.
7.15.7. Ulykkesrisiko Ulykkesrisiko i området er knytt til standard på vegen. Dette vil betrast som følgje av tiltaka som planen omfattar.
10.10.2016 19
8. SKILDRINGAR OG VERKNADER AV PLANFRAM-LEGGET
8.1. InnleiingTerrenget er i stor grad avgjerande for kva areal som vert nytta til utviding av veg og framføring av gang-/sykkelveg. Sideareal er regulert i samsvar med gjeldande planstatus i kommunedelplan for området.
Figur 9 Planområdet Bildøyvegen
8.2. Føremål i planen
Bygningar og anlegg pbl 12-5.1 Bustadar (1110) Fritidsbusetnad (1120) Offentleg eller privat tenesteyting (1160) Industri (1340) Energianlegg (1510) Renovasjonsanlegg (1550)
Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur pbl 12-5.2 Veg (2010) Fortau (2012) Gang/sykkelveg (2015) Anna veggrunn – grøntareal (2019) Leskur/plattformtak (2026)
10.10.2016 20
Kollektivhaldeplass (2073 Parkeringsplassar (2082)
Grøntstruktur pbl § 12-5.3 Naturområde – Grøntstruktur (3020) Turveg (3031)
Landbruks, natur- og friluftsformål pbl § 12-5.5 LNFR areal for nødvendige tiltak for landbruk og gardstilknytt næringsverksemd basert på
gardens ressursgrunnlag (5100)
Omsynssone pbl § 12-6 Frisikt (H140)
Bestemmelseområder pbl § 12-7 Anlegg- og riggområde #91
8.3. Planlagt arealbrukFormål DaaBustadar 8,1Industri 0,9Offentleg eller privat tenesteyting 0,6Fritidsbusetnad 0,4Annan veggrunn – grøntareal 11,2Fortau 0,5Gang-/sykkelveg 4,4Kollektivhaldeplass 0,4Leskur/plattformtak 0,0Parkeringsplassar 0,2Veg 12,8Naturområde grøntstruktur 1,1Turveg 0,1LNF 3,4
8.4. Formål knytt til bygningar og anlegg
8.4.1. Type bygningar og anlegg Reguleringsplanen omfattar eksisterande bustadområde, fritidsbustad, industri og offentlig/-privat tenesteyting. Det vert ikkje gjort endringar i desse areala som følgje av planen, men dei er inkludert som sideareal til Bildøyvegen.
Områda skal forvaltast etter føresegnene i kommunedelplan for Bildøyna/Sotra kystby.
8.4.2. Kommunaltekniske anlegg Det er ikkje gjort vurderingar knytt til leidningar for overvatn, spillvatn og vatn i regulerings- planprosessen. Fjell Var opplyser at dei ønskjer å legge nye leidningar i vegen i samband med bygging av gang/sykkelvegen. Plan for omlegginga av eksisterande VA-system må koordinerast med prosjektering av vegen.
10.10.2016 21
8.4.3. Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Køyreveg og gang-/sykkelveg
Bildøyvegen vert planlagt etter handbok N100 med vegstandard Sa2, fartsgrense 50 km/t og ÅDT over 1500 kjt/d. Vegen og gang/sykkelvegen er vist med følgande normalprofil:
Figur 10 Normalprofil
Vegen er planlagt med køyrebanebredde 5,75 m inkl. skulder på 0,25 m mot rabatt/kantstein og 0,5 m mot grøft. Rabatt mellom køyreveg og gang-/sykkelveg er planlagd med 1,5 m bredde.
Kryss som inngår i planen er kryss med fv. 278. Dette krysset er tilpassa forslaget frå detalj-reguleringsplan for Rv. 555 Sotrasambandet. Vidare er det kryss mellom Bildøyvegen og kv. 47 Hp2, samt Bildøyvegen og kv. 48 Hp1. Siktkravet ved kryss er 10 x 60 m.
Andre tilkomstar på strekninga er utforma som avkøyrsler med siktkrav 6 x 45/50 m eller 4 x 45/50 m (Sjå tabell under).
Det er planlagt 4 haldeplassar i planen, to i kvar retning. Haldeplassane er i hovudsak plassert på same stad der det enten er haldeplassar frå før, eller i nær tilknyting til eksisterande plassering. For haldeplassane i vestgåande retning har ein tilrettelagt for separate fortau med tanke på av- og på stigning. Dette for å forhindre konfliktar mellom gåande/syklande og busspassasjerar. Leskur kan plasserast mellom fortaua og gang-/sykkelvegen.
Vegen er forsøkt plassert hensiktsmessig i høve til terreng og landskap og tettast opp til dagens løysing for å unngå for omfattande inngrep i terreng og eigedom. Stigninga er gjennomgåande under 5 % for heile traséen. Stoppsiktkrav og andre krav til geometrisk utforming er ivaretatt og løysingane skal ikkje fråvike dagens krav. Følgjande prosjekteringstabell er lagt til grunn for utforming av veg:
10.10.2016 22
Figur 11 Prosjekteringstabell for Sa2, hentet fra handbok N100, Statens vegvesen
Fortau og gang- /sykkelvegGang- og sykkelvegen er planlagt med ei bredde på 3,0 m og skulder på 0,5m. Gang- og sykkelvegen er gjennomgåande frå krysset ved fv. 278 fram til avkøyringa til kv. 47. Den er planlagt på innsida av vegen, som følgje av at denne sida har tettast del bueiningar knytt til dagens veg. Frå kryss med kv. 47 Hp2 er det planlagt gang- og sykkelveg med redusert breidde fram mot gamle Straumsundt bru. Dette pga. av ønskje om å redusere inngrepa mot eigedomane på oppsida av vegen. Det er store høgdeforskjellar på strekninga og for å redusere inngrepa er den samla bredda redusert til 3 m inkl. skulder.
Avbøtande tiltak dersom ein må redusere ytterlegare, kan vera å redusere rabatten frå 1,5 m til 1,0 m. Som alternativ til rabatt kan ev. plass-støypt betongrekkverk av New Jersey med høgde 0,5 m nyttast.
Parkering/garasjeNokre parkeringsplassar og garasjar vert råka av utviding av vegen. Det er vist eit parkerings-område i plankartet. Ut over dette er det føresett at parkering vert løyst innafor areala avsett til byggeføremål eller eventuelt i område for anna veggrunn der tilhøva ligg til rette for det.
10.10.2016 23
Figur 12 Eksempel på P-plasser i langs Bildøyvegen i aust
Parkeringsplasser til hytter, naust og småtbåtanlegg på austsida av Bildøya skal det opparbeidast langsgåande parkeringsplassar. Dette inneberer ei omarbeiding av dagens parkeringsplassar langs strekninga.
Annan VeggrunnFor store delar av strekninga er det etablert murar både som fundamentering av veg og som avgrensing av utslag mot eigedom. Det er samla sett grovt berekna 2400 - 2800 m2 mur i prosjektet. Murane bør utformast som natursteinsmurar. Dei største murane har ein på vestsida mellom profil 50 – 230, med murhøgder opp til 5 meter.
8.5. Bustadmiljø og kvalitetarPlanen vil ikkje ha direkte konsekvensar for bustadmiljø og bukvalitetar ut over inngrep i enkelte private hagar. Oppføring av gang-/sykkelveg vil likevel gje tryggare trafikkmessige omgjevnadar.
8.6. FolkehelsePlanen gjev inga direkte verknadar knytt til folkehelse. Likevel vil utbygging av gang-/sykkel-veg gjere det lettare å ferdast til fots eller med sykkel, og ein vil dermed indirekte oppmode til auka fysisk aktivitet.
8.7. StøytiltakI rettleiar til retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442/2012) finn ein at «Miljø- og sikkerhetstiltak som ikke endrer støyforholdene ved eksisterende virksomhet bør som hovudregel kunne gjennomføres uten samtidig utbedring av støyforholdene. Dette gjelder blant annet bygging av gang- og sykkelveg.»
Sjølv om tiltaket òg gjeld utbetring av veg, har ikkje planen tiltak som direkte medfører trafikkauke eller på andre måtar auke av trafikkstøy. Ein har derfor konkludert med at planen ikkje utløyser krav om nye støyvurderingar eller tiltak.
8.8. Terreng, landskap og estetikk Vegutvidinga følgjer i hovudsak noverande trasé. Vegutvidinga med gang-/sykkelveg medfører terrenginngrep på begge sider av vegen og nærføring av veg mot eksisterande bygg. Nokre av dei eksisterande terrengmurane vil bli fjerna, og for deler av strekningen vert det etablert nye terrengmurar. Desse er føresett å byggjast som natursteinsmurar, men dette avheng av geotekniske vurderingar undervegs og av tilgjengeleg areal. Der det av omsyn til dette ikkje er mulig å etablere natursteinsmur vil ein etablere betongmur.
Vegen medfører ingen fyllingar i sjø.
10.10.2016 24
Vegtraséen er lagt med tanke på å unngå store skjeringar, men medfører likevel opptil 5-6 m høge fjellskjeringar i nord-vestre del.
For første vegstrekningen lengst i vest vil vegen i hovudsak bli utvida på nedsida, og det blir sett opp ny støttemur mot sjøbuene/nausta i Bildøypollen. Strandsona blir ikkje råka, men arealet mellom naust og veg blir redusert.
For heile strekninga er gang-/sykkelvegen lagt på nordsida av vegen. Overgang mellom gang-/sykkelvegen og bustad-tomtene er løyst med terrengmurar, ev. skråningar som vert tilplanta. Langs Bildøyvegen ynskjer ein rabatt med t.d. elvestein for å bryte opp dei harde flatene. Hensikta er å tilføre eit element av estetisk verdi, samtidig som det er vedlikehaldsfritt. Døme under er henta frå Austre Skiftedalsveg ved Foldnes kyrkje.
Figur 13 Døme på rabatt.
8.9. NaturmangfaldNaturmangfaldlova (nml.) § 7 gjev at prinsippa for berekraftig bruk og forvaltning i nml. §§ 8 – 12 skal leggast til grunn, og vurderinga av desse skal gå fram. Ut frå undersøkingane gjort kan ein konkludere med at kunnskapsgrunnlaget er godt i høve til risikoen for mogleg vesentleg skade på naturmangfaldet. Kravet til kunnskapsgrunnlag i nml. § 8 er oppfylt, og det er lagt mindre vekt på føre-var-prinsippet i nml. § 9. Det er ingen registrerte naturmang-faldverdiar i planområdet, som i frå før er utbygd med bustadar og naust, og planen omfattar utbetring/utviding av eksisterande veg. Det vert dermed lagt mindre vekt på prinsippet om samla belastning i nml. § 10. Av same grunn vert det lagt mindre vekt på nml. §§ 11 og 12.
8.10. Overordna planar og retningslinerPlanframlegget er i samsvar med kommuneplan, der Bildøyvegen er vist på plankartet. Veg-framføringa er òg i samsvar med retningslinjer og handbøker for veg og samferdselsareal.
8.11. Krav til utbyggingsrekkjefølgje og føresegner
8.11.1. Krav til samtidig opparbeidingDet er ikkje stilt konkrete krav til samtidig opparbeiding.
8.11.2. RekkjefølgjekravDet er ikkje sett krav om rekkefølgjekrav i planen.
8.11.3. Universell utforming Gang- og sykkelvegen ligg parallelt med Bildøyvegen. Stigningstilhøva på Bildøyvegen er under 5 % for heile strekninga. Det vil sei at krav til universell utforming er godt i varetatt på heile strekninga med tanke på framkomst.
For haldeplassar som er etablerte på same side som gang-/sykkelvegen, er det planlagt egne separate fortau som plattform for av- og påstiging. Løysinga hindrar konfliktar mellom
10.10.2016 25
passasjerar og dei som nyttar gang-/sykkelvegen. Ved haldeplassen skal det etablerast ledelinjer frå leskur til buss.
8.12. Rigg og deponiRigg og midlertidige deponiområder kan etablerast innafor område avsett til anna veggrunn. Primærområdet for rigg og midlertidig deponi er tenkt som del av #91_3 og #91_6.
8.13. Anna Massebalansen er basert på grunnlag frå vegmodellberekningar. Berekningane syner følgjande:
Jord: 14.500 m3
Fjell: 10.000 m3
Fylling: 4.500 m3
Det vil vere eit overskot på om lag 10.000 m3 med jord, og eit overskot på om lag 5.500 med stein (oppgitt i pfm). Dersom steinen er av god kvalitet, kan den nyttast i forsterkningslaget. Forsterkningslaget har eit behov på om lag 10 000 m3, resten må tilkøyrast. Ut over dette er det eit behov på om lag 2500 m2 med natursteinsmur.
10.10.2016 26
9. KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET
9.1. Overordna planar og målReguleringsplan er i samsvar med overordna planar. Tilrettelegging for gåande og syklande er i samsvar med strategi for auka fysisk aktivitet og auka folkehelse. Vegtrasé er ikkje vist med meir enn ei linje i gjeldande kommunedelplan. Reguleringsplanen er ikkje i strid med areal-føremål i overordna plan ut over dette.
9.2. Eksisterande reguleringsplanar
Figur 14 Tilgrensande reguleringsplanar
Reguleringsplanen vil oppheve delar av reguleringsplanane RP Sotrasambandet (20130001), RP Bildøypollen naust (20020016), RP Søre Bildøy (19890005) og Straume sjøfront (20070007).
RP Sotrasambandet overlappast heilt vest i planområdet for ny plan. Det aktuelle området omfattar samferdselsareal. Status vert i hovudsak uendra, og ny plan vert tilpassa den eksisterande for å få samordna vegføring.
9.3. Natur- og ressursgrunnlagetUt over inngrep i private hagar vil planen ha liten verknad på natur- og ressursgrunnlag. Totalt vil i underkant av 1 daa overflatedyrka mark verte omdisponert som følgje av planen.
9.4. Terreng- og landskap Landskapsopplevinga i området er i dag eit småkupert og variert landskap. Variert der spreidd vegetasjon, og utsyn og kontakt med sjøen, er viktige faktorar i landskapsbiletet. Landskapet som vegen går gjennom vil ikkje endra seg vesentleg etter vegutviding, ettersom vegen følgjer noverande trasé, men vegen vil bli meir markert i landskapet.
10.10.2016 27
Bildøyvegen er godt synleg ovanfor sjøbuene frå vestsida av Bildøypollen. Herifrå vil utvidinga av vegen vera ei merkbar endring av landskapsbiletet, ved at høge murar og fjellskjeringar vil gjera vegen meir dominerande. Landskapsbiletet vil likevel ikkje verta dramatisk endra.
Figur 15 Bildøyvegen sett frå Skjergardsvegen på vestsida av Bildøypollen.
Austre del av vegen er synleg frå busetnaden i Søre Straume og Lonavegen. Terrengendringane vil i midlertid ikkje bli så omfattande her, og endringane for landskapet vil vera små.
Figur 16 Austre del av Bildøyvegen sett frå Søre Straume.
Konklusjon:Landskapsbiletet i området vil ikkje bli vesentleg endra pga. vegutvidinga. Fjernverknad av tiltaket vil bli mest merkbart frå vest, der vegen er eksponert mot Bildøypollen.Som avbøtande tiltak vert det tilrådd at høge murar vert avtrappa, og nivåa tilplanta for å dempa fjernverknaden. Det vert tilrådd at alle nye terrengmurar langs vegen får høg kvalitet og eins utforming.
9.5. Verknader for naboar og interessemotsetnaderSjølv om ei standardheving kan medføre at fleire vel denne vegen framfor andre alternativ, vil tiltak i medhald av planen i utgangspunktet ikkje medføre trafikkauke. Den vil derimot gje eit ryddigare trafikkbilete og gjere det tryggare å ferdast – spesielt for mjuke trafikantar.
10.10.2016 28
Veg og gang-/sykkelveg vil gripe inn i ein del eigedommar. Nokre vil miste hageareal, og nokre stadar vil «snarvegar» ikkje lenger vere tilgjengeleg som følgje av murar eller skjeringar. For dei som får vegen nærare vil ein kunne oppleve auka innsyn til hage og uteplassar.
9.6. Friluftsliv, naturområde, born og unges interesser i nærmiljøetPlanen gjev ikkje verknadar for friluftsområder eller naturområder. Bildøyvegen er skuleveg for mange born. Gang-/sykkelveg langs vegen vil heilt klårt gjere det tryggare for mjuke trafikantar.
9.7. Universell utforming og tilgjenge Bildøyvegen har stigningstilhøve som varetek universell utforming på heile strekninga. Kollektivløysingane vert utforma med tanke på universell utforming, med ledelinjer osb. Av-køyrslar og tilkomst til bustadar skal i prinsippet kunne løysast universelt. Det kan likevel vere løysingar som per i dag ikkje er universelle, og som det heller ikkje er mulig å løyse universelt i framtida.
9.8. Trafikkforhold og teknisk infrastruktur Tiltaket medfører gjennomgåande gang-/sykkelveg og forbetring i forhold til dagens løysing. Det vert rydda opp i avkøyringstilhøve og siktkrav vil verte ivaretatt iht. dagens krav. Framtidig løysing blir meir trafikksikker enn det som er tilfellet i dag. Det er lagt opp til gode kollektivløysingar. Langs dagens veg går ein del luftlinjer, og nokre av desse vert sanert og må leggast om. Kraft-verket må vurdere om ein vil få lagt luftlinjer og kabel for veglys i grøft.Fjell-VAR har opplyst at dei vil gjere tiltak i grunnen i forbindelse med etablering av ny veg. Det er sikra areal langs veg der ein kan setje veglys, legge grøfter osb.
9.9. Sosial infrastruktur og servicetilbodPlanen vil ikkje medføre endringar i høve til sosial infrastruktur eller servicetilbod. Utbygging i medhald av planen vil ikkje ha direkte innverknad på busetnad eller befolkningssamansetjing.
9.10. Kulturminne og kulturlandskapHordaland fylkeskommune har som regional sektorstyresmakt innan kulturminnevern vurdert saka, og ikkje funne grunn til å gjere ytterlegare undersøkingar av området. Det er kjend fleire SEFRAK-registrerte bygningar i området, men ingen automatisk freda kulturminne. Bruene i kvar ende av planområdet er samferdselstekniske kulturminne. Ingen av desse verdiane vil verte råka.
Bergen sjøfartsmuseum har òg hatt saka til uttale, og dei kjenner ikkje til marine kulturminne som vert råka.
9.11. Risiko og sårbarheitTiltaket er eit trafikksikringstiltak. Med dagens veg har ein eit kjend køyremønster der farten er låg på grunn av dei tekniske tilhøva. Der er ikkje registrert trafikkulukker med personskade. Vegen framstår ikkje som spesielt utrygg, men den kjennes likevel utrygg då den ikkje har tilbod for gåande og syklande, og der er smalt, trongt og uoversiktlig. Med ny
10.10.2016 29
veg vil risikoen for møteulukker, utforkøyringar og ulukker med gåande verte redusert. Samstundes vil farten på ny veg verte høgare enn i dag dersom det ikkje vert lagt inn tiltak. Gjennomgangstrafikken kan òg verta høgare i ein periode fram til nytt Sotrasamband er etablert. Ein tilrår derfor 40 sone og fartsdumpar for å halde fartsnivået nede og gjer vegen mindre attraktiv for gjennomkøyring.
9.12. Juridiske/økonomiske konsekvensar for kommunenDet er ikkje utført anslag etter anslagsmetoden frå Statens vegvesen, men det er utført eit grovt kostnadsoverslag basert på erfaringstal frå 2015. Prosjektet er kostnadsrekna til kr 44.8 mill. eks. mva., derav 6 % prosjekterings- og administrasjonskostnadar og 8 % uføresett. Det er lagt inn grunnkjøp med ein gjennomsnittleg einingspris på 300 kr.
10.10.2016 30
10. RISIKO- OG SÅRBARHEITSANALYSE10.1. METODE FOR ROS
I Norsk Standard NS5814 vert risiko definert slik: «Uttrykker den fare som hendelser/ tilstander representerer for mennesker, miljø eller materielle verdier. Risikoen uttrykkes som sannsynligheten for og konsekvenser av de uønskede hendelsene.»
Kriterium for sannsyn og konsekvensDet er nytta same kriterium og inndeling av uønskte hendingar i sannsyn og konsekvens som i den overordna ROS -analysen. Intervall og kriterium er oppdatert slik at dei stettar krava i teknisk forskrift (Tek 10). Hendingane vert vurdert ut frå sannsyn for og konsekvens av hendinga. Følgjande definisjonar er lag til grunn:
Sannsynsgrad for dei uønska hendingane vert rangert etter antatt frekvens (hyppigheit):
Svært sannsynleg (5) Meir enn ei hending kvart 20 årSannsynleg (4) Mindre enn ei hending kvart 20 år, men meir enn ei hending kvart 200 år.Noko sannsynleg (3) Mindre enn ei hending kvart 200 år, men meir enn ei hending kvart 1000 år.Lite sannsynlig (2) Mindre enn ei hending kvart 1000 år, men meir enn ei hending kvart 5000 årUsannsynlig (1) Mindre enn ei hending kvart 5000 år.
Konsekvensane av dei uønskte hendingane vert rangert som følgjer:
KONSEKVENS VEKT MENNESKE(LIV OG HELSE)
YTRE MILJØ(LUFT, JORD,VATN…)
MATERIELLE VERDIAR
Katastrofal 5 Meir enn 5 døde, eller 25 alvorleg skada. (KBP nivå 3)
Varig større skade på ytre miljø
Skade for meir enn 50 mill. kr
Kritisk 4 Inntil 5 døde, eller fare for inntil 25 alvorleg skada personar. (KBP nivå 2)
Alvorleg skade av mindre omfang på ytre miljø eller mindre alvorleg skade men av stort omfang på ytre miljø.
Skade mellom 5 mill. og 50 mill. kr
Alvorleg/ farleg 3 Inntil 10 alvorlege personskader, eller mange mindre personskader men med sjukefråvær. Vesentlege helseplager og ubehag. (KBP nivå 2)
Store skader på ytre miljø men som vil utbetrast på sikt.
Skade mellom 500 000 og 5 mill. kr
Ein viss fare 2 Mindre skadar som treng medisinsk handsaming, evt. kortare sjukefråvær. (KDP nivå 1)
Mindre skadar på ytre miljø, men som naturen sjølv utbetrar på kort tid.
Skade mellom 50 000 og 500 000 kr
Ubetydelig 1 Ingen eller små personskader. (KDP nivå 1)
Ingen eller ubetydelig skade på ytre miljø.
Skade for inn til 50 000 kr.
10.10.2016 31
Tilhøve i raudt felt Medfører uakseptabelt risiko. Her skal risikoreduserande til-tak gjennomførast, alternativt skal det gjennomførast meir detaljerte ROS analyser for ev. å avkrefte risikonivået.
Tilhøve i gule felt
ALARP-sone, dvs. avbøtande tiltak skal/bør gjennomførast for å redusera risikoen så mykje som råd. (ALARP = AS Low As Reasonable Practicable). Det vil ofte vera naturleg å leggja ein kost- nytteanalyse til grunn for vurdering av endå fleire risikoreduserande tiltak.
Tilhøve i grøne felt I utgangspunktet akseptabel risiko, men fleire risiko-reduserande tiltak av vesentleg karakter skal/bør gjennom-førast når det er mogleg ut frå økonomiske og praktiske vurderingar.
RISIKOMATRISES5 S4 S3 S2 S1
K1 K2 K3 K4 K5
SAN
NSY
N
KONSEKVENS
10.10.2016 32
10.2. ROS – Evaluering ROS – analysen dannar grunnlaget for vurderingar av risiko og sårbarheit for planområdet.
Hendingar / situasjon Aktuelt Sanns. Kons. Risiko Kommentar/Tiltak
Natur og miljøforholdRas/Skred/flom/grunnforhold. Er området utsett for, eller kan planen/tiltaket medføre risiko for:1. Masseras/-skred X 2 2 2,2 Skjeringar må sikrast2. Steinsprang X 2 2 2,23. Masseras vegfyllingar X 1 2 1,24. Snø/-isras -5. Flaumras -6. Flaum -7. Økt vasstand -8. Tidevassflaum -9. Radongass -Vær og vindeksponering. Er området spesielt:10. Vindutsett -11. Utsett for unormal nedbør
og/eller vind -
Natur- og kulturområde12. Sårbar flora -13. Sårbar fauna/fisk -14. Verneområde -15. Vassdragsområde -16. Fornminne (afk) -17. Kulturminne/-miljø -Menneskeskapte forholdStrategiske område og funksjoner. Kan planen/tiltaket få konsekvensar for:
18. Vei, bru, knutepunkt X 4 2 4,2Betra framkomst med utvida veg og gang-/sykkelveg. Kan medføre trafikkauke inntil Sotrasambandet er etablert, med negative konsekvensar.
19. Hamn, kaianlegg -20. Sjukehus/-heim - kyrkje -21. Skole/barnehage -22. Brann, politi, sivilforsvar -23. Kraftforsyning -24. Vassforsyning -25. Forsvarsområde -26. Tilfluktsrom -27. Område for idrett/leik -28. Rekreasjonsområde -29. Område for friluftsliv -
30. Område for landbruk X 2 2 2,2 Om lag 8 daa landbruksareal vert omdisponert. Planen får ikkje konsekvens for driftsstruktur.
Forureiningsskilde som finnes i dag, og som råkar planområdet:31. Akutt forureining -32. Permanent forureining -33. Støv og støy frå industri -
34. Støv og støy: trafikk X 3 1 3,1 Støy frå trafikk på eksisterande veg. Tiltak i planen vil ikkje ha direkte konsekvens.
35. Støv og støy: andre kjelder -36. Forureina grunn -37. Forureina i sjø -38. Høgspentlinje (em stråling) -39. Risikofylt industri mm.
(Kjemikalier/eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet)
-
40. Avfallsbehandling -41. Oljekatastrofeområde -Forureiningsskilde / faktorar som følgje av planen:
42. Fare for akutt forureining -43. Permanent forureining -44. Støv og støy frå andre
kjelder -
45. Forureining i sjø -46. Risikofylt industri mm -
10.10.2016 33
(kjemikalier/eksplosiver, olje/gass, radioaktivitet)
Transport. Er det risiko for:47. Ulykke med farlig gods -48. Vær/føre avgrensar tilgang
til området -
Trafikktryggleik
49. Møteulykker X 4 2 4,2 Det vil alltid vere fare for ulukker på trafikkert veg. Tiltak i planen vil medføre redusert risiko.
50. Ulykke i av-/påkjørsler X 4 2 4,2 Det vil alltid vere fare for ulukker på trafikkert veg. Tiltak i planen vil medføre redusert risiko.
51. Ulykke med gåande/syklande X 4 2 4,2 Det vil alltid vere fare for ulukker på trafikkert veg. Tiltak
i planen vil medføre redusert risiko.
52. Viltpåkjørsler X 2 2 2,2 Det er registrert ein påkøyrsel av hjort på Bildøyna dei siste 10 år, denne var på ev.555.
53. Utforkjøringsulykker X 3 2 3,2 Det vil alltid vere fare for ulukker på trafikkert veg. Tiltak i planen vil medføre redusert risiko.
54. Havari i tunnel -55. Personskadeulykker i
tunnel -
56. Brann i tunnel -Andre forhold57. Sabotasje og
terrorhandlingar -
10.10.2016 34
11. UTTALER OG MERKNADER11.1. Uttaler og merknader ved oppstart av planarbeidet
Merknad frå Innhald Kommentar
1 Anker Arefjord, 20.04.15
Eier av bnr 5 og 315. Vedlagt kart.Stor del av bnr 5 på sydsiden av veien går med til planlagt tilførselsvei. Marken blir brukt som jordbruksland og slått. Synes det er urimelig å måtte avstå så mye av denne ellers så verdifulle teigen. Gav vei til disse naustene og husene for få år siden. Dagens avkjørsel bør kunne brukes.Vannforsyning til bnr 315 kommer fra egen bekk på sydsiden av Bildøyveien med vannledning under veien frem til gardshuset. De økonomiske forholdene for offentlig vanntilknytting må avklares.Kloakk går i 3 kummer som ligge tett på Bildøyvegen og vil bli berørt, tilsvarende for uthuset som står 3-4 meter fra veien.Bnr 315 har egen gangvei til naustet, denne er ikke tatt hensyn til i ny plan.Må bygges mur så høy at den skjermer for støy. Bratt kant som kommer på innsiden må sikres siden der foregår mye lek og ballspill på jordet over.Foreslår at den planlagte vei og sykkelbanen legges på utsiden av kjørebanen og ikke på innsiden som foreslått.
Det vert teke omsynt il V/A i byggeplan. For vegframføring viser me til plankart og beskriving elles.
2. BBK nett, 07.04.15Vil være aktuelt å vurdere noe kabling i denne vegen, spørsmål derfor om det finnes noe plan for når selve arbeidet er planlagt gjennomført.
3. Eli og Tore Johan Smidt, 27.04.15
Eier av 34/59. Vedlagt kart, veiplan, profil og snitt.Bed om at det utvises stor grad av skånsomhet slik at vi ikke opplever dramatisk fall i eiendommens verdi.- Trappeatkomst med rekkverk, port og
portstolper må reetableres dersom den blir beskåret som følge av veien.
- Eksisterende vannforsyning må opprettholdes. Funksjon for stoppekran like ved kisteveit i eksisterende vei må opprettholdes.
- Bekk gjennom eksisterende kisteveit må handteres slik at den ikke ledes ned mot naustet vårt.
- Nåværende parkeringsplass må opprettholdes/erstattes.
- Eksisterende gjesteparkeringsplass for 4 biler må opprettholdes.
- Nabo sin gangtilkomst til naust via gangvei ved gjesteparkering må opprettholdes på en
Det vert teke omsyn til V/A inkl. veiter i byggeplan. For vegframføring viser me til plan-kart og beskriving elles.Planen viser parkeringsplass og gangtilkomst.
10.10.2016 35
god måte.- Overflatevatn må handteres slik at det ikke
renner ned til vår eiendom.- Bed om at det medtas avbøtende tiltak med
f.eks. skjermvegg for å dempe støy og forurensing fra vegen.
Eli og Tore Johan Smidt, supplerende merknad, 29.04.2015
1.Parkeringsplass nord for vår eiendom: Vist parkering for 22 biler er ikke nødvendig. Arealet nyttes ikke som parkeringsplass i dag, sporadisk som snuareal. Vil vere meget dominerende med murer på over 10 meter.
2. Parkering for 4 biler i sydvestre del av vår eiendom: Denne kan med fordel flyttes sydover til nabogrense, med tilhørende etterjustering av gangvei.
3.Smalere veitverrsnitt: Dersom det skulle bli aktuelt å redusere veitverrsnittet ved f.eks. rabatt blir byttet til rekkverk, bed vi om at dette medfører tilsvarende mindre inngrep i vår eiendom.
4.Murer av naturstein: Bed om at murene mot vår eiendom blir utført av naturstein for å dempe det visuelle inntrykket.
5.Bevaring av vegetasjon: Skråning mellom veien og hytten vår er bevokst med tett vegetasjon/krattskog. Denne er viktig for oss for å skjerme mot veien.
6.Tilkobling avløp: Bed om at det settes av avstikk for tilkobling av avløp fra vår eiendom.
7.Andre spesielle forhold: Viser til pkt 1-8 i brev av 27.03.15.
Det vert teke omsyn til V/A inkl. veiter i byggeplan. For vegfram-føring og parkering viser me til plankart og beskriving elles. Planen har ikkje føresegner for utforming av murer, dette vert regulert på byggenivå.
4. Fjell VAR, 15.04.15
Ynskjer å nytta høvet til å leggja nye vass- og avløpsleidningar med tilhøyrande installasjonar. Bed om å bli kontakta i vidare arbeid for plassering av ev, hydrantar og pumpestasjoner.Gjer også merksam på at i deler av vegen ligg vass- og avløpsleidningar som må tas omsyn til under bygginga.
Viser til kontakt.
5. Hordaland fylkeskommune. 24.04.15
Bed om at ein har omsyn til strandsona og friluftsområdet i det vidare planarbeidet.Anbefaler at ein skiljer gåande og syklande dersom vegbredda gjer dette mogelig. Skiljet bør gjerast med kantstein.Bed om at ev. kulturminneinteresser vert omtala, verneverdiane vurdert og teke omsyn til i det vidare planarbeidet. Har per i dag ikkje opplysningar om automatisk freda kulturminner i planområdet. Det er kjend fleire SEFRAK-registrerte bygningar. Dei gamle bruene i kvar ende er samferdselstekniske kulturminne, Sjøfartsmuseet kjenner ikkje til marine kulturminne som blir direkte råka av planarbeidet.
Strandsona er regulert i samsvar med gjeldande plan. Kulturminneinteresser er omtala.
6. Lillian og Henning Ekerhovd, 27.04.15|
Ønsker bare forlengelse av gangfelt på utsiden av vegbanen, og ingen inngrep på innsiden.
Viser til plankart og planbeskriving elles. Planen gir
10.10.2016 36
Fotgjengerovergangen i krysset til Bjørkestølen er ikkje hensiktsmessig plassert mtp sikt og avstand til kryss.Endring i hagerommet med hagestue og reduksjon av tomtestørrelsen må godtgjøres.Gråsteinsmur med inngjerding må bygges på nytt.Tre asfalterte parkeringsplasser må etableres på nytt.Gjennomkjøring til/fra Bildøyveien fra Branndalsåsen byggefelt må begrenses til gang og sykkelveg.Trafikkmengden med vegutløsing til/fra Branndalsåsen, og reguleringsplan for Bildøyvegen er ikke designet for denne trafikken.Eventuelle vesentlige forutsetninger fra nærliggende reguleringsplaner må inkluderes i denne detaljplanleggingen.
heimel for grunnforhandlingar og ev. ekspropriasjon. Dette vert handtert av kommunen etter planen er vedtatt.
7. Salmo, Hatletun og Ekerhovd, 26.04.15
Bnr 331, 25 og 448Det er nødvendig med dialog og befaring for å gå opp detaljene.Foreslått forlengelse av gangfelt på utsiden av vegbanen, og begrense inngrepet på innsiden, Forutsetningen skal da være at arealet på sjøsiden blir erstattet med tilsvarende arealutfylling i sjø.Innspelet om planen kan bare gjennomføres om avtale om erstatning av sjøtomteareal etableres. Dette ser vi for oss som makebytte.Parkeringsplasser tilhørende sjøtomtene etableres samlet, etter avtale med grunneier.Bør utarbeides plan for å etablere hensiktsmessig utkjørsel fra 34/25.Fotgjengerovergang i krysset til Bjørkestølen ser ut som den ikke er hensiktsmessig mtp nødvendig sikt.
Viser til plankart og planbeskriving elles.
8. NVE 27.04.2015 NVE har ingen innspel til planarbeidet. OK
9. Helge Bildøy, 27.04.2015
Eier av 34/33. En av eiendommene som blir sterkt berørt av utvidelse av veien, noe som vil forringe verdien på eiendommen.Aktuelle forhold: Det er anlagt 4’’ gråvanns plastledning som krysser Bildøyveien. Ledning må legges om, alternativt kommunen utløyse offentlig kloakk i området.Langs mesteparten av grense fra eiendommen mot kommuneveien er det privat bygget betongmur med hagegjerde på toppen. Undertegnede krever at eksisterende mur erstattes med ny tilsvarende mur langs hele grensen. Ny mur må bygges i full høgde mot aktuell terrenghøyde.Krev bygget støygjerde på toppen av ny mur.Gangrett til naust på 34/91 går via steintrapp til gammel naustbebyggelse. Forventes at steintrapp bevares, ev. flyttes lengre ut. Tilkomst til naust på oppsida av veien må vere
Det vert teke omsyn til V/A inkl. veiter i byggeplan. For vegfram-føring og parkering viser me til plankart og beskriving elles.
10.10.2016 37
som i dag, eller lages tilkomst via betongmur og inn på nytt fortau. Eksisterende gangsti er tilkomst til offentlig bussforbindelse. Det aksepteres ikke tilleggsbelastning med lange omveier.Ca 100 m lang kjøreveg fram til naust på 34/91 er bygget/kostet av 3 eiere, kun disse har rettigheter på denne veien.Veit/drenering under Bildøyvegen ca 30 m sør for naustvegen har kollapset. En følge er at ved nedbør vaskes naustveien ut. Veiten bør skiftes ut med rør.(Kartvedlegg til merknad)
10. Svein Magne Bildøy, 27.04.2015Eiger av 34/1. Tegnet inn fylling 2 plasser på min eigendom. Her må komme mur. Viktig at nedkjørselen blir ivaretatt som i dag.
11. Britt Karin Tøkje, 29.04.2015
Eier av 34/27. Er interessert i å få tilsendt opplysninger om hvilke planer dere har og om det kommer til å berøre oss og på hvilken måte. Hvis dette kommer til å forringe eller okkupere deler av vår tomt vil vi at dere ser på dette som en klage/merknad. Klagen går på at området er mye i bruk, og hele familien vår har båter liggende der, og vi har også bruk for parkeringsplassen som den er. Vi er heller ikke interessert i at veien kommer nærmere opp i nøstet som blir brukt både som nøst og sosiale lag med familie og venner.
Viser til plankart og planbeskriving elles.
12. Statens vegvesen, 28.04.2015
Statens vegvesen sitt ansvarsområde vil først og fremst være knytt til krysset mot Fv. 258. Planlegging av tiltak knytt til fylkesveganlegget må skje i tråd med normalkrava og i samråd med vegvesenet. Viser til at dette krysset også vist i reguleringsplan for Rv. 555 Fastlandssambandet Sotra – Bergen. Arbeidet med detaljregulering for Bildøyvegen må derfor tilpassa seg reguleringsplanen for Sotrasambandet.
Planen er utarbeidd i samsvar med krav og er tilpassa plan for Sotrasambandet.
13. Jan Ivar Bildøy på vegne av Jan Kåre Bildøy, 29.04.2015
1. I dag går gangveg i terrenget opp frå Bildøyvegen. Vi håper denne fortsatt blir der pga dette er vår sjøveg og snarveg for skuleborna på Søre Bildøy.
2. På nedsida av vegen har vi ei steintrapp. Denne blei anlagt når vegen var ny. Den er også ein del av vår sjøveg, men er også bevaringsverdig pga det er få slike på Sotra.
3. Det er også mulig å legge foten av vegen bak nøstet vårt, ved å fjerne løs masse bak nøstet.
Når dere skal på befaring i forbindelse med videre planlegging ønsker vi å være med for å vise overnevnte punkter og gå gjennom planene som berører våre eiendommer.
Viser til plankart og planbeskriving elles.
14. Fylkesmannen i Hordaland, 28.04.15
Registrerer at planområdet omfatter areal som er registrert som lokalt viktig naturtype. Det er
Ingen naturtypar er registrert i naturbase. Planen er elles
10.10.2016 38
registrert eit par artsobservasjoner. Vi minner derfor om at dei konsekvensane reguleringsplanen har for endra arealbruk skal vurderast i høve til naturmangfaldet, og at dette må kome tydeleg fram i planarbeidet jf. naturmangfaldlova §§ 7-12.Gjer merksam på at ROS- analysen må nytte akseptkriteria som er i tråd med TEK 10. Analysen må sjå på risiko både innanfor og utanfor planområdet som kan påverke tiltaket, og ev. endra risiko som følge av tiltaket.
vurdert iht. naturmangfaldlova.
15. Dag Gjeitanger. 10.05.2015
Eiger av 34/382, 34/203.Ut fra deres plantegninger så mener jeg det er tatt alt for mye tomt på min eiendom. Det bør heller legges inn endring slik at tapt tomteareal fordeles mer likt på begge sider av veien. Hvis veien blir slik dere har planlagt nå så er det jeg som mister mest tomteareal, parkering, garasje, kompostfylling, lagringsplass for ved og båtopplagsplass.Håper dere kan se på mitt forslag og gi tilbakemelding. Ønsker da tilbakemelding med begrunnelse på hva dere velger å gjøre og hvorfor. Ønsker da også at dere henviser til § i lovverk som begrunner deres valg av trase.Traseen som jeg har lagt til grunn er av samme kurve/vinkel som dere har tegnet inn i svingen før. Min tomt kan også planeres bedre slik at dette bedrer innsyn på hele traseen i fra begge retninger. Jeg ønsker også tilbakemelding på saksgangen/kompensering i forbindelse med tap av garasje, eiendom osv. Jeg ønsker å bli tatt med i planleggingen av hvor eventuell kompensasjon av ny parkering, garasje osv skal være.
Viser til plankart og planbeskriving elles. Planen gir heimel for grunnforhandlingar og ev. ekspropriasjon. Dette vert handtert av kommunen etter planen er vedtatt.
