DEWAN NEGARA - parlimen.gov.my fileJilid III BH. 12 Hari Khamis 1hb Ogos, 1985 PENYATA RASMI PARLIMEN PARLIAMENTARY DEBATES DEWAN NEGARA SENATE PARLIMEN KEENAM Sixth Parliament PENGGAL

Jilid IIIBH. 12

Hari Khamis1hb Ogos, 1985

PENYATA RASMI PARLIMENPARLIAMENTARY DEBATES

DEWAN NEGARASENATE

PARLIMEN KEENAMSixth Parliament

PENGGAL KETIGAThird Session

KANDUNGANNYA

JAWAPAN-JAWAPAN MULUT BAGI PERTANYAAN-PERTANYAAN[Ruangan 2909]

RANG UNDANG-UNDANG:Rang Undang-undang Jalan Persekutuan (Pindaan) [Ruangan 2969]Rang Undang-undang Kanun Tanah Negara (Pindaan) (No. 2) [Ruangan 3014]Rang Undang-undang Telekomunikasi (Pindaan) [Ruangan 3021]

MALAYSIA

PARLIMEN KEENAM — DEWAN NEGARAPenyata Rasmi Parlimen

PENGGAL YANG KEDUA

AHLI-AHLI DEWAN NEGARA

Yang Berhormat Tuan Yang di-Pertua, Tan Sri Datuk Ben Stephens, P.S.M.,S.P.D.K., B.E.M. (Dilantik)Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri, Dato Dr. Moha-mad Yusof bin Haji Mohamad -Noor, J.M.N., S.M.T., P.P.T.(Dilantik)Timbalan Yang di-Pertua, Datuk Abang Haji Ahmad Urai binDatu Hakim Abang Haji Mohiddeen (Sarawak)Tuan Abdul Ghani bin Haji Othman (Dilantik)Lt. Kol. (B) Abdul Hamid bin Ibrahim, S.M.S., K.M.N., P.I.S.(Dilantik)Tuan Haji Abdul Hamid bin Haji Latif (Dilantik)Tuan Haji Abdul Wahab bin Haji Abu Bakar, A.M.N. (Dilantik)Toh Muda Dr. Abdullah Fadzil bin Che Wan, P.C.M. (Dilantik)Tuan Haji Abu Bakar bin Lajim (Dilantik)Tuan Ahmad bin Othman, B.M.S., A.M.K., A.M.N., P.J.K.(Kedah)Puan Hajjah Azizah binti Mohd. Said (Dilantik)Tuan Bee Yang Sek (Kedah)Tuan Fadzil bin Mahmood, A.M.N., P.P.N., P.J.K. (Perlis)Puan Hajjah Habibah binti Abdul Ghani, K.M.N., A.M.P.,A.M.N., P.J.K. (Pahang)

Tuan Harun bin Hassan (Terengganu)Puan Hasanah binti Haji Mohd. Kassim @ Hasanah Fatimah bintiHaji Mohd. Kassim, A.M.N., P.P.N., P.J.K. (Terengganu)Tuan Hassan bin Nam (Dilantik)Tuan Haji Hussein bin Ahmad (Dilantik)Tuan Haji Ibrahim bin Haji Ujang (Negeri Sembilan)

„ Datuk Ishak bin Abdul Rahman, D.S.P.N., A.M.N., P.J.K.(Pulau Pinang)Tan Sri Ismail Khan, P.M.N., P.S.M., P.N.B.S., B.K.T., P.P.T.(Dilantik)

2903 1 OGOS 1985 2904

Yang Berhormat Tuan Jaafar bin Harun (Dilantik)Datuk James Bernard Willie, P.G.D.K. (Sabah)Puan Sri Janaki Athi Nahappan, A.M.N., P.J.K. (Dilantik)Dato Kamaruzaman bin Ahmad (Dilantik)Tuan Kenneth Kenyan Anak Temenggong Koh, K.M.N., J.B.S.(Sarawak)

Dato Khoo Kay Per, D.M.P.N., J.M.N., J.P. (Pulau Pinang)Tuan Kuan Peng Soon @ Kuan Peng Ching (Perak)Dato K. Kumaran, D.P.M.P., K.M.N., P.M.P., P.P.T., J.P.(Dilantik)

Tuan Lim Kean Siew (Dilantik)

Cik Lim Sean Lean @Lim Hiang Nai, K..M.N. (Dilantik)Datuk, Loh Fook Yen, D.S.I.J., P.P.N., P.I.S. (Dilantik)Tuan Loo Swee Mok, A.M.N., P.P.N. (Pahang)Tuan Haji Mohamed bin Yahya, P.I.S., B.S.I., A.M.N. (Johor)Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar, P.G.D.K., A.B-.K., B.K.(Dilantik)

Tuan Haji Mohd. Noor bin Haji Abdullah (Kelantan)

Tuan Mohd. Noor bin Bedah, P.J.K., P.J.B (Perlis)Tuan Mohd. Yusoff bin Kassim (Perak)Tuan Mohd. Yusoff @Yusof Haji Md. Nor (Kelantan)Tuan Nasir bin Haji Manap, A.M.N., P.J.K. (Melaka)

Puan Nen Abidah binti Abdullah, A.M.N., P.P.N., P.J.K. (Dilan-tik)Tuan Ng Ah Poi, P.P.N., J.P. (Melaka)Tuan M.G. Pandithan (Selangor)Tuan Paramjit Singh (Dilantik)

Dato G. Pasamanickam, S.P.M.J., D.P.M.J., D.S.I.J., P.I.S.,B.S.I., J.S.M., A.M.N., J.P. (Dilantik)

Puan Rokiah @Maimun binti Zainuddin, A.M.N., P.J.K. (Dilan-tik)

Tan Sri C. Selvarajah, P.S.M. (Dilantik)

Tuan Haji Shaharom bin Haji Maasom, A.M.N., P.J.K. (Dilan-tik)

Tuan A. Shaik Dawood Abu Bakar @A.S. Dawood, (Dilantik)Tuan Stephen Timothy Wan Ullok (Dilantik)Tuan Haji Shuaib bin Lazim (Dilantik)

2905 1 OGOS 1985 2906

Yang Berhormat Tuan Tan Chang Soong, A.M.N. (Dilantik)Tuan Tay Chee King; K.M.N., B.S.I., P.I.S., A.M.N., J.P. (Johor)Tuan Tiong Hiew King (Dilantik)Tuan Wong Yau Ket (Sabah)Dato' Haji Zakaria bin Haji Yahya (Selangor)

2907 1 OGOS 1985 2908

DEWAN NEGARA

PEGAWAI-PEGAWAI KANAN

Setiausaha Dewan Negara: Haji Ahmad Hasmuni bin Haji HusseinPenolong Setiausaha: Ghazali bin Haji Abdul HamidPenolong Setiausaha: Abdullah bin Abdul Wahab

BAHAGIAN PENYATA RASMI PARLIMEN

Ketua Penyunting: Yahya ManapPenyunting Kanan: P. B. Menon

Penyunting Kanan: Haji Osman bin SidikPenolong Penyunting: N. RamaswamyPenolong Penyunting: Amran bin Ahmad

PEMBERITA -PEMBERITA

Louis Yeoh Sim NgohHaji Abdul Rahman bin Haji Abu SamahSuhor bin Husin

Mohd. Saleh bin Mohd. YusofJuliah binti Awam

Supiah binti DewakIsmail bin Hassan

Shamsiah binti Mohd. YusofHajjah Kalsom binti GhazaliMohamed bin OsmanNorishah binti Mohd. Thani

BENTARA MESYUARAT

Mejar (B) Haji Ahmad bin Buntu

2909 1 OGOS 1985 2910

MALAYSIA

DEWAN NEGARA

Khamis, 1hb Ogos, 1985

Mesyuarat dimulakan pada pukul 2.30 petang

DOA

(Timbalan Yang di-Pertua mempengerusikanMesyuarat)

JAWAPAN-JAWAPANMULUT BAGI

PERTANYAAN-PERTANYAAN

PROTON SAGA - PINJAMANKAKITANGAN KERAJAAN

1. Tuan Loo Weee Mok minta Menteri Ke-wangan menyatakan sama ada pihak Kerajaanakan menggubal peraturan-peraturan, supayaseseorang kakitangan Kerajaan yang memintapinjaman dari Kerajaan untuk membeli keretaakan membeli kereta 'Proton Saga'.

Timbalan Menteri Kewangan (Dato Sabba-ruddin Chik):Tuan Yang di-Pertua, Kerajaansememangnya menggalakkan kakitangannyamenggunakan barang-barang buatan tempat-an termasuklah kereta keluaran negara kitasendiri iaitu Proton Saga. Dengan demikian,pada pandangan saya, kakitangan Kerajaanyang mendapat pinjaman membeli kenderaanjuga mempunyai peranan untuk menyokongindustri kereta negara ini. Tetapi setakat iniKerajaan belum lagi mengadakan satu dasardalam perkara ini atau bercadang mengadakanperaturan supaya kakitangan Kerajaan yangmeminta pinjaman kenderaan dari Kerajaandimestikan membeli kereta Proton Saga.

TAKRIF 'KEMISKINAN'

2. Tuan Jaafar bin Harun minta Perdana Men-teri menyatakan:

(a) takrif 'kemiskinan ; dan

(b) usaha-usaha Kerajaan untuk meng-hapuskan kemiskinan di kalanganpenduduk-penduduk luar bandar dibawah program 'Pembasmian Kemis-kinan'.

Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Men-teri (Dato Dr Mohamad Yusof bin Haji Moha-mad Noor): Tuan Yang di-Pertua,

(a) Perlu dijelaskan bahawa tidak terda-pat satu takrif kemiskinan yang bolehditerima dan digunakan oleh semuanegara pada setiap masa. Takrif dancara mengukur kemiskinan yang digu-nakan adalah berbeza dari negara kenegara, mengikut tahap pembangun-an negara masing-masing serta norm-a-norma yang sedia ada di negara-negara yang berkenaan. Di Malaysiakhasnya takrif kemiskinan yang digu-nakan adalah lebih bercorak relatifdan mengikut tahap pembangunannegara ini sendiri. Pendapatan gariskemiskinan yang digunakan untukmengira bilangan isirumah yang mis-kin mengambilkira keperluan-keper-luan minimum sesebuah isirumah bagimakanan, pakaian dan alas kaki sertakeperluan-keperluan lain seperti sewatempat kediaman, bahan api dan tena-ga, pengangkutan dan perhubungan,kesihatan, pelajaran dan rekreasi.Pendapatan garis kemiskinan ini, ber-banding dengan yang digunakan olehkebanyakan negeri-negeri sedangmembangun, adalah tinggi tetapi jikadibandingkan dengan negeri-negerimaju ia adalah didapati rendah.

(b) Seperti yang dijelaskan dalam doku-men-dokumen rancangan lima tahunKerajaan, usaha-usaha telahpun dan

2911 1 OGOS 1985 2912

sedang dijalankan oleh Kerajaan un-tuk menghapuskan kemiskinan di ka-langan penduduk-penduduk luar ban-dar. Berbagai program dan projek te-lah dan sedang dilaksanakan untukmeningkatkan pendapatan melaluipeningkatan daya pengeluaran danpenyediaan peluang-peluang pekerja-an di sektor moden.

Usaha-usaha telah dijalankan bagimeningkatkan daya pengeluaran pe-tani terutamanya menerusi pembuka-an tanah baru dan pembangunan dikawasan-kawasan yang sedia ada me-lalui penyediaan kemudahan-kemu-dahan pengairan, perkembagan danpenanaman semula dengan menggu-nakan benih berhasil tinggi. Di sam-ping itu, isirumah miskin luar bandartelah diserapkan ke dalam sektor mo-den seperti perindustrian dan perda-gangan. Perkembangan sektor modenini telah dapat menyediakan peluang-peluang pekerjaan bagi isirumah mis-kin dari luar bandar. Kemudahan-ke-mudahan asas seperti pelajaran, kesi-hatan, pengangkutan, bekalan air danelektrik telah dan akan juga disediak-an untuk meningkatkan lagi mutu hi-dup rakyat luar bandar.

Baru-baru ini dalam awal tahun la-pan puluhan, memandangkan pert-umbuhan ekonomi yang agak lembabberikutan kemerosotan ekonomi du-nia, Kerajaan telah memperkenalkanstrategi-strategi baru bagi membasmikemiskinan iaitu sistem perkebunansecara koperatif atau berkelompokdan perbandaran kawasan-kawasanluar bandar. Di bawah sistem perke-bunan berkelompok, kebun-kebunyang kecil atau yang mempunyai saizyang tidak ekonomik akan disatukansecara besar-besaran dan diuruskansecara estet. Dengan ini daya pengelu-aran dan pendapatan petani dapat di-pertingkatkan. Perbandaran kawa-san-kawasan luar bandar melibatkanpengumpulan kampung-kampungyang berselerak untuk dijadikan satupusat perbandaran. Pengumpulan ini

akan menjadi asas bagi pertumbuhankegiatan-kegiatan bercorak bandardan menjadi punca pendapatan luarkepada penduduk-penduduk.

KEMALANGAN KEPADA PEKERJA

3. Dato' Haji Zakaria bin Haji Yahya mintaMenteri Buruh menyatakan sama ada beliausedar bahawa di waktu kebelakangan ini begitubanyak berlaku kemalangan yang membawamaut kepada pekerja-pekerja khasnya pekerja-pekerja binaan; jika sedar, nyatakan tindakan-tindakan positif yang telah dijalankan olehKerajaan dan pihak berkenaan bagi mencegahkemalangan-kemalangan tersebut.

Timbalan Menteri Buruh (Dato' Haji Zakariabin Haji Abdul Rahman): Tuan Yang di-Pertua,Kementerian saya sedar bahawa waktu kebela-kangan ini banyak berlaku kemalangan yangmembawa maut kepada pekerja-pekerja padapukul rata 100 kemalangan maut tiap-tiap ta-hun. Kerja binaan memanglah merbahaya dandengan peningkatan pembinaan bangunan-ba-ngunan tinggi beberapa tahun kebelakanganini bilangan kemalangan di sektor tersebut jugatelah meningkat.

Kementerian saya melalui Jabatan Kilangdan Jentera telah menjalankan beberapa tin-dakan positif untuk mengelakkan berlakunyakemalangan-kemalangan tersebut.

Tindakan pertama ialah dengan menjalan-kan pemeriksaan yang rapi di tempat di manapekerjaan-pekerjaan binaan dijalankan danberdasarkan kemampuan kakitangan dan pe-runtukan.

Kebanyakan kemalangan yang berlaku ada-lah akibat 'human factor' seperti lalai sewaktumenjalankan kerja, enggan memakai alat kese-lamatan yang diperlukan, kurang memahamiakibat daripada satu-satu tindakan yang dija-lankan dan menganggap kemalangan tidakakan berlaku kepada diri sendiri tetapi kepadaorang lain.

Jabatan Kilang dan Jentera di bawah Ke-menterian saya telah mempastikan tiap-tiapkontraktor yang membina bangunan tinggi

2913 1 OGOS 1985 2914

mengadakan sebuah Jawatankuasa Kesela-matan yang dianggotai oleh pihak majikan danjuga pekerja untuk mengawal langkah-langkahkeselamatan di tempat kerja itu.

Satu daripada tugas Jawatankuasa ini ada-lah untuk memberi kesedaran kepada pekerja-pekerja tentang bahaya di tempat kerja danlangkah-langkah yang perlu diambil untuk me-ngatasi bahaya itu.

Jabatan Kilang dan Jentera telah juga mem-pastikan tiap-tiap kontraktor mengadakan se-orang daripada kakitangannya menjadi Penga-was Keselamatan untuk mengawasi kerja-kerjayang dijalankan oleh pekerja-pekerja di tempatkerja itu dari segi keselamatan.

Pengawas Keselamatan ini diberi kuasa un-tuk mengarah mana-mana pekerja mengikutProsedur Kerja Selamat yang telah ditetapkan.

Tuan Yang di-Pertua, langkah-langkah inidiambil untuk mewajibkan pihak majikan me-mainkan peranan yang lebih positif dan seriuslagi terhadap keselamatan pekerjaan. Adalahdiharapkan langkah-langkah ini dapat mengu-rangkan kemalangan di tempat kerja binaantetapi perlu saya mengingatkan bahawa apa-apa langkah yang diambil hanya akan berjayajika pekerja-pekerja sendiri mengambil berattentang pematuhan peraturan-peratuan kesela-matan yang ditetapkan.

Dato' G. Pasamanickam: Tuan Yang di-Pert-ua, tiap-tiap pagi kita boleh tengok ada peker-ja-pekerja kena bawa dalam lori JKR atau lain-lain. Tetapi bolehkah Yang Berhormat Tim-balan Menteri memberitahu adakah pekerja-pekerja mempunyai insurans nyawa diambiloleh agensi-agensi Kerajaan masing-masing?

Dato' Haji Zakaria bin Haji Abdul Rahman:Tuan Yang di-Pertua, di negara kita pada masaini pekerja-pekerja dilindungi oleh beberapaskim. Pertamanya Skim PERKESO atau SOC-SO yang melindungi pekerja-pekerja jika seki-ranya berlaku kemalangan kepada mereka ditempat mereka bekerja dan sekiranya bilanganpekerja di tempat pekerjaan itu 5 orang ke atas.

Satu lagi skim ialah Skim Pampasan Pekerjadi mana pekerja-pekerja tidak dilindungi oleh

Skim PERKESO dan satu lagi ialah di bawahinsurans biasa di mana majikan-majikan bolehmengambil insurans untuk pekerja-pekerja me-reka termasuk semasa mereka berada dalamkenderaan-kenderaan.

Tuan Mohd. Yusoff @ Yusof bin Haji Md.Nor: Tuan Yang di-Pertua, sebagaimana di-nyatakan oleh Yang Berhormat TimbalanMenteri tadi bahawa ada pekerja-pekerja seka-rang ini yang dilindungi o!eh Skim PampasanPekerja (Workmen's Compensation Scheme).Pada masa ini tidak ada undang-undang, wa-laupun ada majikan yang mengambil insuransdi bawah Workmen's Compensation Schemetetapi tidak ada undang-undang yang mewajib-kan insurans orang-orang yang melindungi itumembuat bayaran sebagaimana yang ada dibawah seksyen 80 di dalam Road Traffic Ordi-nance. Oleh kerana itu, apabila MahkamahBuruh membuat keputusan supaya wang diba-yar kepada buruh yang mendapat kemalangan,lambat ataupun kadang-kadang susah pihakyang melindungi di bawah Workmen's Com-pensation Scheme tadi membayar sehingga me-makan masa yang lama.

Soalan saya, adakah Kementerian berca-dang untuk mengadakan undang-undang yangsama yang mewajibkan orang-orang yang me-lindungi di bawah Workmen's CompensationScheme tadi membayar secara diwajibkan olehundang-undang?

Dato' Haji Zakaria bin Haji Abdul Rahman:Tuan Yang di-Pertua, sekiranya MahkamahBuruh memerintahkan supaya pihak-pihakyang berkenaan membayar pampasan di ba-wah Akta Pampasan Pekerja dan sekiranyapihak yang diperintah itu engkar maka di da-lam negara kita ada proses di mana pihak yangmenuntut boleh menuntutnya melalui prosesundang-undang biasa.

Dato Kamaruzaman bin Ahmad: Yang Ber-hormat Timbalan Menteri tadi telah menerang-kan bahawa tiap-tiap tahun ada 100 kemalang-an. Ini angka yang saya fikir banyak. Selaindaripada pengawasan yang disebutkan tadi,apakah langkah-langkah bijak daripada Men-teri yang berkenaan ataupun Kementerianyang berkenaan supaya angka 100 ini dapatturun ke bawah lagi?

2915 1 OGOS 1985 2916

Dato' Haji Zakaria bin Haji Abdul Rahman:Tuan Yang di-Pertua, sebenarnya ada dua carautama bagi mengelakkan berlaku kemalangandi tempat-tempat pekerjaan.

Yang pertama, peraturan-peraturan berka-nun yang ditentukan melalui undang-undangdi mana pada masa ini ada Akta Kilang danJentera yang diluluskan oleh Parlimen ini yangberkuatkuasa di negara kita pada masa ini yangmenentukan alat-alat jentera yang digunakandi tempat pekerjaan itu selamat dan diperiksadengan betul mengikut peraturan-peraturanyang ditentukan oleh Akta tersebut.

Kedua, ialah rasa tanggungjawab pihak-pi-hak yang berkenaan. Dalam hal ini, bukanlahterletak kepada Kerajaan, kepada Menteri, ke-pada Kementerian sahaja. lanya terletak kepa-da majikan dan pekerja di tempat yang berke-naan itu. Sekiranya undang-undang dan pera-turan ditentukan dan berkuatkuasa tetapi ma-jikan masih memandang ringan dan pekerja-pekerja yang berkenaan juga masih meman-dang ringan maka sudah tentulah sukar kitahendak mengelak daripada berlakunya kema-langan.

Tetapi sukalah saya, Tuan Yang di-Pertua,mengambil peluang di dalam Dewan yang mu-lia ini memberi gambaran yang lebih jelas,walaupun dikatakan tadi bilangan pada pukulrata kemalangan berlaku di setiap sektor peker-jaan di seluruh negara kita ialah lebih kurang100 setahun tetapi bilangan ini tidaklah sangatbesar kerana berbanding dengan kepesatanpembangunan dalam negara kita, bangunan-bangunan tinggi tumbuh di merata tempatpada masa ini dan jika didapati kemalanganjuga dapat dikawal hasil daripada kesedarankedua-dua pihak dan kerjasama di antara maji-kan dan pekerja. Umpamanya di dalam bulanJulai ini sahaja (sehingga 31 Julai) semalamhanya satu sahaja kemalangan maut berlakudalam negara kita di sektor binaan.

hala di antara Malaysia dengan China danapakah langkah-langkah yang diambil untukmemperbaiki lagi dagangan ini dan nyatakan'response' dari Kerajaan China terhadap ba-han-bahan eksport daripada Malaysia.

Timbalan Menteri Perdagangan dan Perindu-strian (Dato' Oo Gin Sun); Tuan Yang di-Pertua, jumlah perdagangan luar Malaysiadengan China pada tahun 1984, bernilai$1,056.2 juta. Pada tahun yang sama eksportMalaysia ke China bernilai $386.6 juta semen-tara import pula bernilai $669.6 juta. Ini ber-makna Malaysia mencatitkan kurangan perda-gaagan sebanyak $283 juta.

Eksport ke atas bahan-bahan utama sepertigetah, kayu balak dan minyak kelapa sawitadalah merupakan barangan eksport utamaMalaysia ke negara itu. Pada tahun 1984, eks-port ke atas tiga bahan utama ini menyum-bangkan kira-kira 91.2% dari jumlah keselu-ruhan eksport Malaysia ke China. Sementarabakinya merupakan eksport ke atas barang-barang perkilangan. Dari segi import puladidapati bahawa bahan makanan dan buah-buahan adalah antara barangan import Malay-sia yang terbesar dari China dan diikuti olehtekstil. Import ke atas bahan makanan danbuah-buahan bernilai $274.3 juta atau 40.9%.

Kerajaan sedar bahawa jumlah perdaganganduahala antara Malaysia dan China masih ke-cil, tetapi keadaan ini masih boleh diperbaikidan dipertingkatkan lagi. Untuk itu, Kerajaankhususnya Kementerian Perdagangan dan Pe-rindustrian akan terus melaksanakan kegiatan-kegiatan galakan eksport ke China dari masake semasa, termasuk penghantaran rombong-an perdagangan dan penyertaan di dalam pa-meran-pameran perdagangan. Sementara itu,Pejabat Perdagangan Malaysia di China jugasentiasa membuat kajian ke atas potensi pasar-an barang-barang Malaysia di China.

PERDAGANGAN LUAR MALAYSIA-CHINA

4. Toh Muda Dr. Abdullah Fadzil Che Wanminta Menteri Perdagangan dan Perindustrianmenyatakan jenis dan jumlah dagangan dua

Setakat ini 'response' pihak China ke atasbarang-barang eksport Malaysia adalah me-muaskan, terutamanya bahan-bahan mentahseperti getah, kayu balak, minyak kelapa sawitdan koko. Ini disebabkan bahan-bahan ituamat diperlukan oleh pihak China untuk kec-perluan industri perkilangannya.

2917 1 OGOS 1985 2918

BAYARAN TELEFON/TENAGAELEKTRIK

5. Dato Kamaruzaman bin Ahmad minta Men-teri Tenaga, Telekom dan Pos menyatakansama ada beliau sedar bahawa bayaran-bayar-an bagi kemudahan telefon dan tenaga elektrikdi negara kita adalah di antara kadar bayaran-bayaran yang tertinggi di dalam dunia; dan jikasedar, nyatakan tindakan beliau akan ambiluntuk menurunkan kadar Bayaran tersebutmemandangkan negara kita kaya dengan sum-ber alam termasuk minyak petrol.

2.8.1985

20. Tuan A. Shaik Dawood minta Menteri Te-naga, Telekom dan Pos menyatakan sama adaKerajaan akan mengkaji semula bayaran tele-fon dan telex keluar negeri memandangkanbayaran tersebut di kebanyakan negara-negaraAsia lebih murah berbanding dengan bayarandi Malaysia.

Timbalan Menteri Tenaga, Telekom dan Pos(Tuan Haji Abdul Rahim bin Abu Bakar): TuanYang di-Pertua, soalan yang hampir samadengan soalan ini di Dewan Rakyat pada24.7.85 dari Yang Berhormat Kawasan Ponti-an telahpun dijawab. Saya juga bercadang un-tuk menjawab soalan ini bersama dengan soal-an Yang Berhormat Tuan A. Shaik Dawoodyang dijadualkan pada 2.8.85 yang ada berkait-an dengan soalan ini.

Untuk makluman Ahli Yang Berhormat,saya suka menyatakan sekali lagi bahawa ada-lah tidak begitu tepat untuk menyatakan baha-wa bayaran telefon yang dikenakan oleh nega-ra kita adalah di antara yang termahal di dunia.Berdasarkan kepada laporan yang dibuat olehpihak Bank Dunia kepada Jabatan PerdanaMenteri, adalah didapati kadar bayaran tele-fon dalam negeri kita terlalu rendah, manakalabayaran untuk panggilan antarabangsa agaktinggi. Bagi mengimbangi keadaan ini, laporanberkenaan mengesyorkan supaya struktur ka-dar bayaran perkhidmatan telefon negara disu-sun semula setimpal dengan kos yang ditang-gung oleh Kerajaan dalam penyediaan per-khidmatan telefon serta kepentingan perhu-bungan, perdagangan dan pelaburan negara.

Dengan itu, keputusan telah dibuat iaitumulai 16hb Julai, 1985 bayaran telefon dalamnegeri dinaikkan daripada 10sen kepada 13 senseunit dengan tujuan untuk menampung perbe-lanjaan dalam penyediaan perkhidmatan ini.Tambahan pula, kadar bayaran 10 sen seunititu telah diperkenalkan sejak tahun 1965 lagidan jika dikira berdasarkan faktor inflasi, ba-yaran yang patut dikenakan ialah 23 sen. Mulaitarikh yang sama juga bayaran panggilan tele-fon antarabangsa telah dikurangkan antara 10hingga 55.3%, iaitu selaras dengan dasar nega-ra untuk meningkat-pelaburan dan mengerat-kan lagi hubungan dengan negara. Di sampingpenurunan kadar bayaran telefon antarabang-sa, pihak Kementerian saya juga telah membu-at keputusan untuk memperkenalkan KadarMurah (Reduced Rate) bagi panggilan telefonantarabangsa kesemua negara mulai 1hb Sep-tember, 1985 akan datang ini. Kadar Murahtersebut adalah merupakan kadar-kadar yangdikenakan bagi panggilan-panggilan antara-bangsa yang dibuat pada waktu-waktu tertentusetiap hari dari hari Isnin hingga hari Jumaat,yang mana ianya adalah merupakan 2/3 dari-pada kadar biasa (standard rate). Kadar Mu-rah ini adalah sama dengan kadar bayaranyang dikenakan pada hujung minggu (weekendrate) yang dilaksanakan pada masa ini. Adalahditegaskan bahawa kadar bayaran telefon inibukanlah dikenakan dengan begitu sahaja teta-pi ianya dilakukan berasaskan kepada keperlu-an negara dan juga perbandingan dengan nega-ra-negara lain, terutamanya negara jiran. Se-mentara itu, suka saya memaklumkan kepadaAhli Yang Berhormat bahawa kadar bayaranteleks antarabangsa telahpun diturunkan anta-ra 30 hingga 67 mulai dari 1 hb Mac, 1985 tahunini juga.

Tuan Yang di-Pertua, bagi tenaga elektrikpula sayugia dimaklumkan bahawa kadar ba-yaran tenaga elektrik yang ditetapkan adalahbergantung kepada kos untuk memberi bekal-an tersebut kepada pengguna-pengguna. Da-lam menentukan kos memberi bekalan tersebutpula, beberapa faktor perlu diambilkira sepertiharga bahan api (fuel), jenis loji yang digunak-an untuk menjana tenaga elektrik iaitu samaada loji hidro atau haba, kecekapan pentadbir-an dan sebagainya.

2919 1 OGOS 1985 2920

Untuk membuat perbandingan harga tenagaelektrik dengan adil dan saksama di beberapabuah negara, asas yang sama adalah diperluk-an. Memandangkan dasar, amalan dan puncatenaga yang terdapat di negara-negara lainadalah berlainan, adalah sukar mendapatkanasas yang sama untuk membuat perbandinganini. Umpamanya, adalah sukar untuk mem-bandingkan harga penjanaan tenaga elektrik dinegara-negara yang mengimport bahan apinyauntuk penjanaan kuasa dengan negara yangmenguntukkan bahan apinya untuk kemudah-an ini dengan harga yang 'nominal'. Malaysiamengimport bahan apinya untuk penjanaankuasa sementara negara Thailand, Indonesiadan Filipina menguntukkan bahan api bagipenjanaan kuasa dengan harga yang 'nominal'.

Sebenarnya harga purata seunit tenaga elek-trik yang dibayar oleh pengguna-pengguna dinegara kita bukanlah merupakan harga yangtermahal di dunia. Kadar harga ini adalahsetanding dengan harga yang dibayar olehpengguna-pengguna lain di dunia ini. Akantetapi, akhir-akhir ini terdapat beberapa peru-bahan yang menyebabkan Kementerian se-dang membuat kajian semula ke atas tarif elek-trik dengan tujuan untuk menukar kadarnya.Perubahan-perubahan yang dimaksudkan ia-lah:

(i) Harga minyak bahan api telah menu-run.

(ii) Penggantungan ke atas minyak bahanapi dalam penjanaan tenaga elektriktelah berkurangan, iaitu daripada85% kepada 76% berikutan dasar danstrategi mempelbagaikan penjanaanelektrik melalui 4 bahan api (gas,arang batu, hidro dan minyak).

(iii) Hasrat Kerajaan untuk menggalak-kan sektor industri pelancongan.

Tuan Abdul Ghani bin Haji Othman: TuanYang di-Pertua, soalan tambahan. Pada kese-luruhannya saya bersetuju bahawa perkhidma-tan-perkhidmatan di bawah pentadbiran Ke-menterian Yang Berhormat Timbalan Menteriadalah berdasarkan kepada hasil membiayaikos, tetapi dalam hal kenaikan bayaran untuktelefon dalam negeri ini timbul masalah adakahkenaikan tersebut akan membawa kesan hasilpungutan akan melebihi kos perkhidmatan itu?

Yang keduanya, turunnya bayaran untukperkhidmatan telefon negara ini dengan luarnegeri adakah ini bermakna bahawa Kerajaanmenekankan kepentingan masyarakat peniagadan naik turunnya bayaran tersebut dan naik-nya bayaran dalam negeri adakah ini bermak-na bahawa berlakunya subsidi silang di antarapengguna dalam negeri dan pengguna untukperkhidmatan luar negeri?

Tuan Yang di-Pertua, saya minta Yang Ber-hormat Timbalan Menteri menerangkan ten-tang perkara ini kerana masyarakat membuattafsiran itulah maksud dan tujuan perubahanbayaran-bayaran tersebut.

Tuan Haji Abdul Rahim bin Abu Bakar: TuanYang di-Pertua, saya memang bersetujulah se-bab kenaikan pada I6hb Julai lalu telah me-nimbulkan banyak isu di kalangan masyara-kat, terutama sekali pengguna-pengguna ke-mudahan telefon ini. Saya berterima kasih ke-rana berpeluang juga menerangkan di sini.

Sebenarnya mengikut unjuran atau 'projec-tion' kira-kira dari segi Kementerian kami, kitaakan mendapat hasil yang lebih dalam masadua tiga tahun akan datang dengan kesan apa-bila kita menurunkan kadar antarabangsaakan menimbulkan banyak atau 'generate' ba-nyak lagi aktiviti perhubungan dan akan mele-takkan Malaysia sebagai tempat pusat perhu-bungan dan ini dengan scndirinya akan ada'spill over effect' kepada perindustrian di ka-langan ini. Walaupun diturunkan, kita kiraoleh kerana penurunan ini sebagai bandingansetaraf atau seimbang dengan negara jiran teru-tamanya atau luar negeri, kita rasa akan meng-galakkan lagi pertumbuhan industri perhu-bungan atau menggalakkan orang membuatperhubungan berasal dari sini.

Soal yang kedua tentang cross subsidy atausubsidi silang tadi, saya rasa walaupun diu-mumkan sekali iaitu kenaikan satu unit daripa-da l0 sen kepada 13 sen untuk panggilan setem-pat dan sekali gus juga kita umumkan penurun-an kadar di luar negeri, sebenarnya bukankerana ada cross subsidy atau subsidi silang.Sebenarnya sebagaimana saya terangkan da-lam jawapan awal tadi kalau kita kira, dengan

2921 1 OGOS 1985 2922

izin, net present value, 10 sen pada tahun 1965,kalau dikirakan sekarang ini mengikut sete-ngah-setengah pakar ekonomi; sekarang iniharuslah merupakan 23.5 sen dari segi kadarpurchasing power, dengan izin. Jadi, oleh kera-na sudah 20 tahun kadar 10 sen seunit begitudan kita sudah banyak menanamkan inve-stment, dari segi itu sahaja tidak berkait lang-sung dengan kadar luar negeri sahaja secaratersendiri (independent) munasabah kita me-naikkan hanya 3 sen.

Ertinya, Tuan Yang di-Pertua, kalau dikiradari purchasing power memang kita terus ber-kurang. Kalau dihalusi memang merupakansatu kenaikan yang mengandungi unsur subsidisendiri. Kalau 10 sen pada tahun 1965 sekarangini seharusnya 23 sen kalau dari segi net presentvalue, tetapi kita naikkan kepada 13 sen sahaja.Ini juga dengan sendirinya, kerana hajat Kera-jaan untuk meletakkan kita sebagai seimbangatau setanding sebagai pusat perhubungan,kita dengan tidak wajar menitikberatkan kepa-da golongan perniagaan sahaja tetapi kitamesti akui negeri kita yang kecil begini, kitaharus juga dan semestinya menitikberatkanperniagaan dan industri dalam negeri kita inidan kita rasa dengan ini bukanlah sebagai satufaktor yang boleh menggerakkan dan menim-bulkan kenaikan perkembangan industri disini, tetapi ia merupakan satu sumbangan kearah meletakkan negara kita sebagai tempatyang menarik bagi industrial development,dengan izin. Jadi, saya rasa seharusnya tidakada kekeliruan walaupun kita umumkan duaperkara; satu, yang dinaikkan kepada 13 seniaitu daripada 10 sen seunit dan satu lagi kitaturunkan kadar daripada 10 hingga 50% lebihuntuk perhubungan ke luar negeri.

DEKAD PEMBANGUNAN WANITASEDUNIA

6. Tuan Abdul Ghani bin Haji Othman mintaPerdana Menteri menyatakan bahawa mene-pati dengan penyertaan Kerajaan Malaysiadengan aspirasi dan matlamat Dekad Pemba-ngunan Wanita Sedunia yang akan berakhirpada tahun ini, apakah tindakan yang telahdiambil oleh Kerajaan dan apakah komitmendan perakuan Kerajaan untuk mengurangkanmasalah hubungan pergantungan kaum wanita

terhadap kaum lelaki dan membaiki amalandan perundangan yang mendiskriminasi kaumwanita di negara ini.

Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Men-teri (Puan Shariffah Dorah binti Dato' SyedMohammed): Tuan Yang di-Pertua, saya me-ngucapkan berbanyak terima kasih di atas ke-perasanan serta perhatian berat Yang Ber-hormat terhadap kedudukan wanita. Semogaramai lagi akan mengikut jejak langkah AhliYang Berhormat ini yang nampaknya ada buathomework.

Tuan Yang di-Pertua, selaras dengan matla-mat Dekad Pembangunan Wanita Sedunia Ke-rajaan telah mengadakan beberapa usaha un-tuk memperbaiki kedudukan wanita di negaraini supaya mereka dapat memberi sumbanganyang aktif ke arah pembangunan negara sertamenikmati hasil kemajuan sosial dan ekonominegara bersama-sama dengan kaum lelaki.

Salah satu daripada usaha-usaha itu ialahmenggalakkan penglibatan wanita dalam ber-bagai bidang pekerjaan; umpamanya dalambidang perindustrian yang merupakan satu da-ripada bidang yang terbesar yang menampungtenaga pekerja wanita di kawasan bandar.Kaum wanita kini telah menikmati bayarangaji yang sama dengan kaum lelaki dalam bebe-rapa bidang pekerjaan tertentu. Mereka jugatelah dibenarkan penilaian cukai pendapatanyang berasingan.

Dalam bidang-bidang pelajaran, latihan danvokesyenal pula, Kerajaan telah menyediakanberbagai kemudahan tertentu serta peluangyang sama dengan kaum lelaki untuk mening-gikan taraf pelajaran, pengetahuan serta kema-hiran kaum wanita. Selain dari itu Kerajaanjuga telah mengadakan program-program un-tuk menambah pendapatan suri rumahtanggadan pendapatan seisi keluarga melalui penye-diaan kemudahan seperti industri-industri kecilkraftangan.

Usaha-usaha juga diambil untuk mengkajiundang-undang yang mengandungi unsur-uns-ur diskriminasi terhadap wanita seperti dalambidang pekerjaan serta keganasan terhadapwanita. Pindaan terhadap undang-undang ter-sebut akan dibuat jika didapati perlu dan berse-suaian.

2923 1 OGOS 1985 2924

Dato G. Pasamanickam: Soalan tambahan,Tuan Yang di-Pertua. Kita semua sudah te-ngok peristiwa dunia. Dalam Persidangan Wa-nita Antarabangsa di Afrika wanita banyakkondem ke atas lelaki dan apa yang dia buat.Mereka mengatakan lelaki telah menganiayakaum wanita dan sebagainya. Tetapi di negarakita Menteri wanita pun ada, gaji kita bayarsama, jadi bagaimana? Sungguhpun begitu,bolehkah Yang Berhormat Timbalan Menterimemberi tahu adakah Malaysia ada mempun-yai wakil dalam Persidangan Wanita Antara-bangsa. Kalau Malaysia mempunyai wakil, be-rapa kali sudah menghadiri persidangan itu.Kalau tidak pernah hadir dalam persidanganitu apa sebabnya wanita tidak dapat pergidaripada negara ini?

Puan Shariffah Dorah binti Dato' Syed Mo-hammed: Tuan Yang di-Pertua, bagaimanasoalan Yang Berhormat tadi iaitu dalam persi-dangan yang baru tamat diadakan di Nairobidi mana Malaysia telah menghantarkan perwa-kilannya bagi pihak Kerajaan seramai 8 orangdan daripada pihak pertubuhan bukan Keraja-an seramai 6 orang. Maka di antara perkara-perkara yang dibincangkan tidaklah sekali-kalikaum wanita ini banyak menyalahkan ataupunmenekan kepada pihak lelaki, tetapi kami da-pati kaum lelaki yang banyak campur tangan(Ketawa) untuk mengalatkan kaum wanitadengan menggunakan kepentingan politik ne-gara masing-masing seperti yang dilakukanoleh Amerika dan juga Rusia.

Tuan Yang di-Pertua, Malaysia adalah me-nyokong segala dasar luar yang ditentukanoleh pihak Kerajaan tentang Apartheid danjuga tentang Palestin dan Israel dan lain-lainlagi. Malaysia adalah sentiasa mengambil ba-hagian dalam tiap-tiap kali persidangan yangdiadakan sama ada persidangan pre-conferen-ce dan juga persidangan yang benar yang barudiadakan di Nairobi baru-baru ini dan olehsebab Indonesia dan Filipina telah tamat keru-sinya di dalam wakil wanita di Bangsa-BangsaBersatu, maka pada tahun ini Malaysia adalahdipelawa untuk duduk dan mengambil tempatmewakili negara di dalam Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dalam Women Commission.

PENJAGAAN ANAK KEPADA IBU

7. Puan Lim Sean Lean minta Menteri Keha-kiman menyatakan sama ada Menteri berkena-an berhasrat memberi hak yang agung kepadaseorang ibu dalam hal penjagaan kanak-kanaksekiranya pasangan itu telah bercerai meman-dangkan bahawa buat masa ini hak yang agungcuma diperuntukkan kepada seorang bapa me-lainkan dalam keadaan di mana tidak ada bapayang hidup maka ibu akan menjadi penjaga.(The guardianship of infants Act 1961).

Menteri Kehakiman dan Menteri di JabatanPerdana Menteri (Datuk Dr. James P. Ongkili):Tuan Yang di-Pertua, masalah yang ditimbul-kan oleh "Ahli Yang" Berhormat iaitu berhu-bung dengan peruntukan Akta Penjagaan Ka-nak-kanak 1961 ini adalah masih dalam kajianpihak-pihak tertentu.

PESARA BUKAN RAKYAT MALAYSIA

8. Tuan Haji Abdul Hamid bin Haji Latif mintaPerdana Menteri menyatakan berapa ramai-kah pesara-pesara terdiri daripada bukan rak-yat Malaysia yang menetap di negara asalnyadibayar pencen dan berapa banyakkah mengli-batkan wang negara dalam setahun dan samaada Kerajaan bercadang hendak menghapus-kan skim persaraan kepada mereka.

Dato Dr Mohamad Yusof bin Haji MohamadNoor: Tuan Yang di-Pertua, bilangan pesarabukan rakyat Malaysia yang menetap di negaraasalnya yang dibayar pencen adalah berjumlahseramai 4,324 orang dan jumlah perbelanjaanpada tahun 1984 ialah $11,589,136. Merekayang menetap di negara asalnya terdiri dari:

Bil Negara

1. India2. Singapura3. Sri Lanka4. United Kingdom5. Brunei Darussalam6. Pakistan7. Canada8. Amerika Syarikat9. Switzerland

10. Bangladesh

BilanganPesara2,029

492914282

172403746

22

2925 1 OGOS 1985 2926

Bil.

11.12.13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.23.24.25.26.27.

Negara

FilipinaJerman BaratThailandHong KongIndonesiaRepublik Arab Bersatu (Mesir)Arab SaudiChinaJepunPeranchisBelanda (Holland)AustriaKorea SelatanPapua New GuineaAustraliaKuwaitNew Zealand

BilanganPesara

113284l2321211

22912

Oleh kerana bayaran pencen diasaskan ke-pada perkhidmatan yang disumbangkan olehpesara, maka Kerajaan tidak bercadang untukmenghapuskan skim persaraan kepada mere-ka. Namun demikian, Pencen Terbitan yangdikurniakan di bawah Akta Penyelarasan Pen-cen, 1980 tidak lagi dipanjangkan kepada me-reka yang menetap di luar negeri setelah tamattempoh 12 % tahun dari tarikh persaraan.

Tuan Haji Abdul Wahab bin Haji Abu Bakar:Soalan tambahan, Tuan Yang di-Pertua. Ada-kah pernah terdapat pesara-pesara ini telahmeninggal dunia sedangkan pencennya diba-yar terus kerana soal mengesahkan kematianitu amat rumit bagi pihak kita? Sekiranya adaberlaku bagaimanakah caranya pihak Keraja-an kita mengetahui dan mengikuti, mengesantentang kesahehan sama ada pesara itu masihhidup atau telah mati?

Dato Dr Mohamad Yusof bin Haji MohamadNoor: Tuan Yang di-Pertua, maklumat yangdiperlukan itu akan saya rujukkan kepada pi-hak yang berkenaan dan saya pohon notis.

Dato G. Pasamanickam: Soalan tambahan.Bolehkah Menteri yang berkenaan memberita-hu, adakah pesara-pesara orang Malaysia da-pat pencen daripada luar negeri?

Dato Dr Mohamad Yusof bin Haji MohamadNoor: Tuan Yang di-Pertua, pada pendapat saya,soalan ini adalah bertanyakan mengenai denganpesara-pesara yag dibayar oleh Kerajaan Ma-laysia, adapun yang dibayar oleh negara lain,saya fikir masalah yang lain sama sekali.

BERAS TEMPATAN — PASARAN

9. Puan Rokiah binti Zainuddin minta MenteriPerusahaan Awam menyatakan mengapakahberas tempatan kurang mendapat pasaran ber-banding dengan beras Siam yang diimport; danapakah usaha bagi mengatasi masalah ini.

Timbalan Menteri Perusahaan Awam.(TuanHaji Daud bin Dato' Haji Taha): Tuan Yangdi-Pertua, dasar negara membekal beras kelu-aran tempatan di antara 80 - 85% dari jumlahkeperluan (self-sufficiency) memerlu Malaysiaterus mengimport beras bagi menampung ke-kurangan pengeluaran dalam negeri dan untuktujuan stokpail beras. Pada masa ini LPN me-ngimport beras daripada beberapa sumber se-perti Thailand, Pakistan, Burma dan Australia.Kesemua beras yang diimport adalah dari jenismutu yang tinggi dan dipasarkan mengikutkehendak gred-gred beras di dalam PerintahBeras (Kawalan Harga) 1974. Misalnya, berasThai 100% Kelas B dipasarkan mengikut gredberas Malaysia Paling Panjang Al, manakalaberas Thai 10% Hancur, Pakistan Irri-6 10%Hancur dan Burma Emata 5% Super puladipasarkan sama sebagai beras Malaysia Pan-jang 10% Hancur A2. Dengan menggredkandan memasarkan beras import seperti itu,bererti bahawa beras tempatan mempunyaimutu yang setanding dengan beras import.Kandungan beras Malaysia mengenai bahankalori dan protein adalah sama juga denganberas-beras yang di import.

Berkaitan hal pemasaran dan citarasa peng-guna-pengguna, adalah didapati para penggu-na kita lebih menggemari beras import, khusu-snya beras Siam. Ada di kalangan petani yangmenjual kesemua hasil-hasil padi untuk men-dapatkan subsidi dan harga tawaran padi teta-pi sebaliknya membeli beras yang diimportseperti beras Siam bagi kegunaan harian mere-ka.

2927 1 OGOS 1985 2928

Kerajaan memberi perhatian yang serius keatas aliran pemasaran beras tempatan ini.Penglibatan semua pihak dalam sektor industripadi dan beras daripada petani, pembeli, pengi-lang, peniaga dan pengguna adalah perlu bagimeningkatkan pemasaran beras tempatan.

Di peringkat pengeluaran benih, agensi Ke-rajaan seperti MARDI adalah sentiasa berusa-ha untuk menghasilkan benih-benih padi yangbermutu yang boleh menghasilkan benih-benihpadi yang bermutu yang boleh menghasilkan.beras yang baik, beras yang enak, mempunyaidaya ketahanan serangan penyakit dan jangkamasa tanaman yang pendek misalnya, padijenis MR 71, 73 dan 77. Di samping itu petani-petani perlu memberi penjagaan yang sempur-na ke atas tanaman padi mereka supaya padiyang ditanam boleh memberi hasil buah yangbaik; menanam serta menuai mengikut jadualyang disarankan, menuai apabila padi telahcukup masak, tidak menjual padi yang terlalubasah dan banyak sampah serta jerami. Petanijuga perlu menjaga kualiti padi yang merekahendak jual kerana ini memberi kesan di dalamkerja-kerja pemerosesan dan kejatuhan kualitiberas yang akan dihasilkan kelak.

Para peniaga beras pula perlu berusaha un-tuk meningkatkan pasaran beras tempatandengan memberi keutamaan jualan kepada be-ras tempatan berbanding dengan beras yangdiimport. Dalam aspek pemasaran beras, LPNtelah mengambil beberapa langkah tertentuseperti memberhentikan jualan beras Siampada bulan Julai 1985 dan juga mengenakansistem jualan beras import secara kuota denganberas tempatan. Di bawah sistem penjualan inipemborong beras yang membeli satu tan metrikberas Siam dikehendaki membeli dua tan met-rik beras tempatan. LPN juga mengambil lang-kah mempergiatkan pemeriksaan ke atas pem-borong-pemborong beras bagi mengesan danmengurangkan penjualan beras Siam yang di-seludup masuk ke negara ini. Langkah-langkahdemikian perlu diambil bagi meningkatkanpenjualan beras tempatan.

Tuan Ahmad bin Othman: Soalan tambahan,Tuan Yang di-Pertua. Saya ingin bertanya ke-pada Yang Berhormat Timbalan Menteri me-ngenai dengan kedudukan beras di negara ini.Oleh kerana ini ada kaitan,adakah pihak Yang

Berhormat Timbalan Menteri sedar iaitu beras-beras yang dikeluarkan di dalam pasaran iaitudibubuh di dalam kampit di masa sekarangdijual di dalam pasaran mutunya beras Malay-sia terlalu rendah kalau kita lihat dalam Al,bukan Al lagi menjadi 1C. Mengapakah terja-dinya begini? Oleh kerana itu, saya berharapkepada pihak Menteri janganlah berasa marahkepada orang sebelah utara oleh kerana me-makan beras Siam, oleh kerana beras Siambukan sahaja putih dan wangi, citarasanyalebih enak daripada beras Malaysia.

Oleh sebab yang saya berkata demikian, ka-lau Yang Berhormat Timbalan Menteri mem-punyai hasrat supaya orang sebelah utara me-makan beras Malaysia hendaklah bagi pihakMenteri itu mengambil tahu beras yang didalam kampit itu bukan Al lagi, sekarang inimenjadikan 1C. Jadi etarasanya tidak enakseperti mana citarasa kalau kita beli beras Siam100% memanglah baik. Bukan sahaja bera-snya, lain-lain pun buah-buahannya memangbagus buah-buahan Siam daripada buah-buah-an Malaysia lagi. (Ketawa)

Tuan Haji Daud bin Dato' Haji Taha: TuanYang di-Pertua, nasib baiklah ada orang sela-tan hendak makan beras-beras daripada orangutara. Sebenarnya, Tuan Yang di-Pertua, pi-hak LPN menentukan supaya beras-beras yangdikampitkan itu mengikut dasar dan syarat-syarat yang dikehendaki oleh undang-undangiaitu hendaknya dan mestilah ditentukan kual-iti beras yang digredkan itu setaraf dengan gredyang dipastikan di bawah Akta PenggredanBeras.

Walau bagaimanapun, sekiranya ada dida-pati perkara ini berlaku, pihak LPN akan me-ngambil nasihat ini dan akan mengkaji sertameneliti dan juga menyiasat perkara-perkarayang dibangkitkan oleh Ahli Yang Berhormattadi.

Tuan Fadzil bin Mahmood: Soalan tambah-an, Tuan Yang di-Pertua. Saya rasa sepertima-na yang telah disebutkan oleh Yang BerhormatTimbalan Menteri bahawa gred atau mutu be-ras ini disebabkan oleh petani itu sendiri keranasepertimana yang disebutkan oleh Yang Ber-hormat Timbalan Menteri tadi mengatakanpetani menjual berasbasah, mempunyai jerami

2929 1 OGOS 1985 2930

dan sebagainya. Tetapi rasa saya bukan sebabitu, kerana mutu beras itu sendiri, sifat beras itusendiri tidak mempunyai mutu yang tinggi.Sepertimana pada masa dahulu beras Mahsuri,petani yang sama juga membawa beras Mah-suri ia itu satu jenis beras yang bermutu tinggi,jadi saya rasa bukanlah salah kepada pak tanisangat, tetapi disebabkan oleh sifat beras itusendiri.

Adakah pihak LPN ataupun pihak MARDIakan membuat kajian supaya mengeluarkanatau menghasilkan beras yang lebih bermutudaripada yang ada sekarang ini?

Tuan Haji Daud bin Dato Haji Taha: TuanYang di-Pertua, memang menjadi hasrat Kera-jaan khususnya MARDI untuk menentukansupaya padi-padi yang dikeluarkan di negarakita bertambah baik dari segi mutu dan hasil-nya, seperti mana yang kita dapati beberapajenis padi yang kita keluarkan mutunya adalahbertambah baik, dapat menahan daripada pe-nyakit dan bertambah enak tetapi cuma citara-sa orang kita sahaja yang belum lagi dapatmenerima perubahan yang begitu cepat seka-rang, pada pendapat saya.

Mengenai beras Mahsuri itu saya ingat mutuberas itu sudahpun dan ditingkatkan lagi yangmana sekarang ini kita dapati bermacam-ma-cam mutu beras 71, 73 dan 77, Tuan Yang di-Pertua.

CUTI KHAS KAKITANGAN AGAMAHINDU

10. Dato G. Pasamancikam minta PerdanaMenteri menyatakan sama ada Kerajaan ber-hasrat memberi cuti kepada kakitangan Kera-jaan yang beragama Hindu untuk menunaikanibadat mereka di India (Kasi dan Rameswa-ram) di mana ibadat tersebut sama pentingnyadengan menunaikan Fardhu Haji.

Dato Dr. Mohamad Yusof bin Haji MohamadNoor: Tuan Yang di-Pertua, setakat ini Keraja-an belum pernah menerima apa-apa permo-honan untuk mendapatkan cuti khas bagi kaki-tangan Kerajaan yang beragama Hindu atauagama lain untuk menunaikan ibadat mereka

ke tempat yang disebutkan iaitu Kasi dan Ra-meswaram. Oleh yang demikian, soal sama adaKerajaan ada atau tidak ada hasrat membericuti belumlah timbul.

PELANCUNG KE MALAYSIA - DASARKERAJAAN

11. Puan Sri Datin Janaki Athi Nahappan min-ta Menteri Perdagangan dan Perindustrian me-nyatakan rancangan untuk melaksanakan da-sar Kerajaan menarik lebih ramai pelancongdan nyatakan tindakan yang diambil untukmembersih dan mengindahkan bandar-bandardan pekan-di negara i n i .

Dato Oo Gin Sun: Tuan Yang di-Pertua,untuk makluman Ahli Yang Berhormat, dalamhasrat Kerajaan untuk menambahkan bilang-an kedatangan pelancong ke Malaysia, Keraja-an melalui Perbadanan Kemajuan Pelancong-an Malaysia (TDC) sedang giat menjalankanbeberapa usaha pemasaran melalui kempenpengiklanan di media pengguna dan perda-gangan, melalui aktiviti-aktiviti perhubunganawam dan juga penyertaan dalam penggalakanantarabangsa.

Di samping itu, dalam tahun ini PerbadananKemajuan Pelancongan Malaysia juga menga-turkan missi jualan pelancongan ke Australia,Amerika Syarikat, Kanada, Eropah, NegeriJepun, Hong Kong dan Korea bagi tujuanmemperkenalkan Malaysia sebagai destinasipelancongan yang istimewa dan untuk menarikminat mereka yang terlibat dalam industri pe-lancongan untuk menyertai KonvensyenPATA 1986 di Kuala Lumpur.

Memandangkan bahawa kebersihan dan pe-ngindahan bandar-bandar dan pekan-pekanadalah penting di dalam menarik pelancong,Kerajaan sentiasa berusaha dan menggalakkanKerajaan-kerajaan Negeri dan pihak-pihakberkuasa tempatan untuk mengambil langkah-langkah membersih dan mengindahkan ban-dar-bandar dan pekan-pekan masing-masing.Di samping itu, berbagai kempen kebersihantelah diadakan. Ini adalah kerana rakyat jelatamempunyai peranan dan tanggungjawab uta-ma di dalam usaha kebersihan ini.

2931 1 OGOS 1985 2932

Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar: Soalantambahan, Tuan Yang di-Pertua.Saya sukabertanya kepada Yang Berhormat TimbalanMenteri dan sangat tertarik hati daripada usa-ha Kementerian Perdagangan dan Perindustri-an yang ingin menarik lebih banyak pelancongmasuk ke negara ini. Selain daripada usahaKerajaan dan juga Perbadanan Kemajuan Pe-lancongan Malaysia yang ingin menarik lebihramai pelancong daripada seluruh dunia ke-Malaysia ini apakah penglibatan-penglibatanseperti pihak pekedai-pekedai dan teksi-teksikerana mereka ini adalah yang terlibat. Jadisaya berharap kepada Kementerian ini bahawadalam usaha Kerajaan untuk meningkatkanpelancongan tidak semata-mata diserahkan ke-pada Perbadanan Pelancongan dan sepertimana yang telah diterangkan oleh Yang Ber-hormat Timbalan Menteri daripada segi pe-ngindahan bandar, kebersihan bandar adalahsalah satu daripada daya penarikan kepadapelancong.

Jadi apakah penglibatan daripada merekayang berkenaan seperti mereka yang mem-punyai kedai-kedai, restoran-restoran dan jugateksi-teksi? Adakah mereka ini dapat mem-bayangkan bahawa mereka ini orang-orangyang turut memainkan peranan bersamaseperti memberikan layanan yang baik atau-pun courtesy, budi bicara yang baik, lemahlembut supaya mereka ini dapat membawapelancong-pelancong merasakan mereka itumendapat penghargaan yang baik? Jadi inilahseperti mana yang diamalkan oleh negara lainbaik diSingpura, jiran kita, ataupun di Manila,courtesy adalah lebih penting dan penglibatansecara keseluruhan ini ada wujud tetapi diMalaysia saya tidak nampak ini semua, hanyaTDC dan Kementerian tetapi daripada segisektor yang lain hanya mencari keuntungansahaja. Jadi saya hendak bertanya Yang Ber-hormat Timbalan Menteri, adakah penglibatanmereka-mereka ini dalam peningkatan pelan-congan ke negara ini?

Dato Oo Gin Sun: Tuan Yang di-Pertua,Berbadanan Kemajuan Pelancongan Malaysiaada membuat cadangan seperti Ahli Yang Ber-chormat itu, tetapi oleh kerana ekonomi negarakita ini tidak berapa memuaskan, duit pun takmencukupi lagi, jadi saya berharap pada tahun

hadapan kalau ekonomi negara bertambahbaik (improves), saya fikir Kerajaan boleh ja-lankan cadangan Ahli Yang Berhormat itu.

Tuan Abdul Ghani bin Haji Othman: Daripa-da apa yang saya baca, satu faktor pentingdalam soal pelancongan negara kita ini ialahkeindahan alam sekitar di negara kita ini. Sayaingin bertanya Yang Berhormat TimbalanMenteri, alangkah baiknya kalau sekiranyaalam sekitar yang indah ini bukan sahaja dapatdinikmati oleh pelancong daripada luar negeri,tetapi juga penduduk tempatan. Jadi saya inginbertanya, apakah langkah-lamgkah yang khu-su yang dibuat oleh pihak-pihak yang berke-naan untuk menggalakkan pelancongan di ka-langan rakyat kita sendiri?

Dato Oo Gin Sun: Tuan Yang di-pertua,Perbadanan Kemajuan-Pelancongan ada me-ngambil langkah-langkah untuk menarik pe-lancong dari dalam negeri dan juga dari luarnegara kita.

Tuan Ahmad bin Othman: Soalan tambahan,Tuan Yang di-Pertua. Saya ingin bertanya ke-pada Timbalan Menteri berkenaan adakah Ke-menterian Perdagangan dan Perinudstrian ber-cadang selain daripada kita menarik pelancongdaripada Australia, Amerika dan sebagainya,adakah Kementerian berkenaan bercadang un-tuk menarik pelancong-pelancong daripada ne-gara Thailand untuk datang ke Malaysia olehkerana kita tahu sekarang ini kebanyakan rak-yat Malaysia suka melancong ke Thailand.Adakah pihak Kementerian berusaha memba-wa pula pelancong daripada Thailand ke Ma-laysia?

Dato Oo Gin Sun: Tuan Yang di-Pertua,dalam ASEAN sekarang ini ada suatu Jawa-tankuasa Khas untuk menarik pelancongandalam negeri seperti dari Thailand masuk keMalaysia dan dari Malaysia pergi ke Hadyaipun ada. Jadi saya berharap semua negeri didalam ASEAN boleh bekerjasama dan meno-long negara-negara sendiri.

Tuan Haji Hussein bin Ahmad: Tuan Yang di-Pertua, perhotelan tak dapat dipisahkan deng-an perkembangan industri pelancongan. Ada-kah Yang Berhormat Timbalan Menteri sedarbahawa sewaan hotel di negara kita ini agak

2933 1 OGOS 1985 2934

tinggi jika dibandingkan dengan sewaan hoteldi lain-lain negara, dan kalau ini disedari dantidak diatasi, apakah Yang Berhormat Timbal-an Menteri terfikir bahawa masalah sewaanhotel yang tinggi ini merupakan salah satufaktor yang menghalang perkembangan in-dustri pelancongan ke negara kita ini?

Datuk Oo Gin Sun Tuan Yang di-Pertua,Kementerian saya sedar sewa hotel di dalamnegara ini memang tinggi kalau hendak compa-re dengan lain-lain negara. Tetapi faktor iniKementerian ini ada mengambil tindakan.Saya berharap tahun hadapan ini Kementeriansaya pun akan announce electricity rate ditu-runkan. Saya berharap hotel ratelni bolehditurunkan.

KBSR-RANCANGANMELAKSANAKAN

12. Tuan Ng Ah Poi minta Menteri Pelajaranmenyatakan dengan secara ringkas apakahrancangan yang telah dijalankan untuk melak-sanakan KBSR pada masa yang akan datang.

Timbalan Menteri Pelajaran (Tuan Bujangbin Haji Ulis): Tuan Yang di-Pertua, Kuriku-lum Baru Sekolah Rendah yang dilancarkanpada tahun 1982 secara terhad mula dilaksa-nakan sepenuhnya pada tahun 1983 bagi tahunsatu sekolah rendah. Pada tahun ini iaitu 1985program KBSR adalah dalam peringkat pelak-sanaan bagi tahun tiga dan percubaan bagitahun empat. Program ini terus akan dilaksa-nakan sehingga tamat tahun enam sekolahrendah pada tahun 1988 dan seterusnya.

Rancangan-rancangan yang telah dijalan-kan untuk melaksanakan program ini terma-suklah memberi orentasi dan bimbingan kepa-da guru-guru, menyediakan bahan-bahan pe-ngajaran dan pelajaran dan membuat penge-sanan mengenai perjalanan program ini. Mu-rid-murid dalam program ini menunjukkan mi-nat dan prestasi yang baik dalam menguasaikemahiran asas 3M iaitu membaca, menulisdan mengira.

Datuk K. Kumaran: Adakah Yang Berhorm-at Menteri sedar bahawa kelas bahasa ibundadi Sekolah Kebangsaan Rendah dan SekolahRendah Kebangsaan dalam darjah 3 tahun ini

diajar oleh guru-guru biasa dan bukan olehguru-guru dilatih mengikut Kurikulum BaruSekolah Rendah. Jika sedar, apakah ranca-ngan-rancangan Kementerian untuk melatihguru-guru bahasa ibunda ini mengikut Kuriku-lum Baru Sekolah Rendah?

Tuan Bujang bin Haji Ulis: Tuan Yang di-Pertua, kita memang sedar ada sekolah-seko-lah yahg memang belum dilatih mengikut asasini dan ini dikatakan bahawa mereka masihberasaskan kepada kurikulum lama sekolahrendah.Namun demikian, kita sentiasa meni-lai, meneliti perkara ini dan mengambil tindak-an sewajarnya, Kita mempunyai program ter-terttu untuk menentukan supaya mereka inidiresapi dalam program meiatih guru-guru ituuntuk bersedia mertgajar KBSR ini.

Puan Nen Abidah binti Abdullah: Soalan tam-bahan. Adakah benar iaitu KBSR ini akandiajar di kelas-kelas TABIKA, KEMAS pula?

Tuan Bujang bin Haji Ulis: Tuan Yang di-Pertua, apa yang dimaksudkan dengan satupengumuman yang diberi, baru-baru ini ialahbukan kurikulum baru. Yang dimaksudkanialah satu kurikulum khas yang disediakan olehPusat Kurikulum ataupun CDC untuk digu-nakan oleh pihak KBSR, TABIKA dan iniialah untuk memberi panduan kepada merekasupaya matapelajaran ataupun sukatan pela-jaran yang diajar itu selaras di seluruh negara.Jadi, ini bukan bermaksud bahawa kelas TA-BIKA akan diberi apa yang dikatakan KBSRyang dimaksudkan oleh Ahli Yang Berhormatitu.

Tuan Jaafar bin Harun: Tuan Yang di-Pert-ua, saya suka mendapat penjelasan iaitu dalampelaksanaan kurikulum KBSR ini adakah atautidak dimasukkan matapelajaran jawi. Danjika ada, berapa minit dalam seminggu?

Tuan Bujang bin Haji Ulis: Tuan Yang di-Pertua, soalan ini begitu specifik. Namun demi-kian, kita memang memperuntukkan masa un-tuk pengajian agama Islam, termasuklah tulis-an jawi. Dan kita menitikberatkan soal inikerana pelajar-pelajar ini ditentukan supayamempelajari AI-Quran dan dari segi masa mi-nitnya mungkin 60 minit, saya lupa. Saya mo-hon maaf dan perlu merujuk lagi.

2935 1 OGOS 1985 2936

KEMPEN BELILAH BARANGAN BUATANMALAYSIA

3. Tuan Haji Shuaib bin Lazim minta MenteriPerdagangan dan Perindustrian menyatakansejak pelancaran untuk membeli barang-ba-rang Malaysia nyatakan sambutan dan hasil-nya dan bila kempen ini akan berakhir.

Dato Oo Gin Sun: Tuan Yang di-Pertua,kempen belilah barangan buatan Malaysia di-lancarkan dengan tujuan menyedarkan danmenarik perhatian pengguna-pengguna samaada orang persendirian atau pengguna industrikepada wujudnya barang-barang dan perkhid-matan yang dibuat atau dibekal oleh pengelu-ar-pengeluar dalam negeri. la juga bertujuanmenyedar dan menggalakkan pengusaha ataupekilang-pekitang tempatan supaya mening-katkan mutu keluaran masing-masing danmenjualnya dengan harga yang berpatutan.

Untuk mencapai objektif ini, beberapa aktiv-iti telah disusun dan dijalankan, seperti aktiviti-aktiviti penerangan, publisiti, pameran, pendi-dikan dan peningkatan mutu. Kesemua aktivitiitu mendapat sambutan yang amat menggalak-kan. Melalui aktiviti seranta yang dijalankanmenerusi media massa kita telah disedarkantentang kempen ini, seperti yang dapat dilihatdaripada laporan-laporan berita, rencana-ren-cana khas dalam akhbar. Kementerian sayajuga menerima maklum balas berupa panda-ngan, ulasan dan cadangan dari pelbagai pihaktentang kempen ini dan bagaimana merekadapat memberi sumbangan menjayakan kem-pen ini.

Tuan Yang di-Pertua, pekilang-pekilangtempatan juga telah memberikan sambutan po-sitif kepada seruan supaya meningkat mutukeluaran masing-masing. Suatu usaha ke arahmenggalakkan pekilang-pekilang tempatanmeningkatkan mutu barangan dan menggu-nakan bahan dan teknologi tempatan berupapertandingan untuk merebut gelaran 'Anuge-rah Barangan Cemerlang' mendapat sambutandan penyertaan yang baik daripada pihak peki-lang. Sementara itu, pasaraya-pasaraya atau'supermarket' di seluruh negara mengadakanpromosi dan pasaran barangan buatan Malay-sia.

Manakala, dari segi pendidikan pula yaknimembentuk nilai-nilai kepenggunaan dan se-mangat kebanggaan terhadap barangan tem-patan, usaha-usaha ditumpukan kepada pe-nuntut-penuntut sekolah. Aktiviti-aktivitiyang dijalankan seperti pertandingan melukisposter, mengarang essei dan syarahan telahmembangkitkan kesedaran para penuntut se-kolah mengenai kempen belilah baranganbuatan Malaysia ini. Oleh yang demikian, seta-kat ini saya berpuas hati bahawa berdasarkan'response' yang kita terima, objektif kita me-nimbulkan kesedaran tentang perlunya mem-beli barangan buatan Malaysia tercapai.

Oleh sebab kempen belilah barangan buatanMalaysia ini sesungguhnya suatu proses pendi-dikan dan perubahan sikap yang ditujukankepada semua sektor masyarakat, terutamanyapengguna dan pekilang, maka kempen ini akanberjalan secara berterusan selama difikirkanperlu.

Timbalan Yang di-Pertua: Ahli-ahli YangBerhormat, waktu sudah cukup.

[Masa untuk Pertanyaan bagi Jawab Muluttelah cukup dan Jawapan bagi Pertanyaan No,14 hingga No.53 adalah diberi di bawah ini.]

BOLA SEPAK/BADMINTON — MUTUPENCAPAIAN

14. Tuan Mohd. Noor bin Bedah minta MenteriKebudayaan, Belia dan Sukan menyatakansama ada beliau sedar bahawa pencapaian ne-gara dalam bidang sukan, khususnya hoki,bola sepak, badminton telah jauh merosot ber-banding dengan tahun 1950an dan 1960andulu; dan apakah langkah-langkah jangkahpendek dan jangka panjang Kementerian un-tuk mempertingkatkan semula 'standard' suk-an ini.

Menteri Kebudayaan, Belia dan Sukan (Da-tuk Dr Sulaiman bin Haji Daud): KementerianKebudayaan, Belia dan Sukan telah menyedaritentang kemerosotan pencapaian negara di da-lam sukan termasuk juga sukan-sukan hoki,bola sepak dan badminton dibandingkan deng-an tahun-tahun 1950an dan 1960an. Tugasmemajukan sukan di negara ini adalah terletakdi bahu Kerajaan dan juga pihak-pihak lain

2937 1 OGOS 1985 2938

terutamanya Persatuan-persatuan Sukan Ke-bangsaan. Peranan Kementerian adalah lebihbanyak memberi sokongan serta bantuan-ban-tuan yang sesuai untuk membangun dan me-majukan sukan secara keseluruhan di negaraini. Tugas yang lebih berat adalah dipikul olehPersatuan Sukan Kebangsaan yang berkenaanyang memajukan sukan masing-masing peratu-ran-peraturan yang disediackan oleh Badan-badan Sukan Antarabangsa masing-masing?Sebagai Kementerian yang bertanggungjawabuntuk memajukan sukan di negara ini kemam-puan untuk memajukan semua sukan di pering-kat antarabangsa adalah terhad kerana Ke-menterian juga mempunyai peranan yang lebihbesar untuk kesejahteraan fizikal rakyat mela-lui program 'Sukan Untuk Masyarakat'. Wa-lau bagaimanapun, Kementerian sedang dantelah mengambil langkah-langkah untuk me-majukan sukan termasuklah sukan hoki, bolasepak dan badminton dan langkah-langkah inibolehlah dibahagikan kepada 4 bahagian iaitu:

(i) Struktur dan Organisasi Sukan

(ii) Rancangan-rancangan Teknikal

(iii) Penggalakan(iv) Kemudahan Sukan

Dari segi struktur dan organisasi, Kerajaantelah menubuhkan Majlis Sukan Negara iaitusebuah Badan Berkanun dengan jentera pen-tadbirannya yang tetap bagi menyediakan ran-cangan-rancangan untuk mempertinggikanmutu sukan negara kita terutama sekali dikalangan antarabangsa.

Dalam bidang ini juga semua Majlis SukanNegeri dipinta menyusun semula organisasinyabagi memperkemaskan jentera pentadbiran,termasuk menggalakkan penubuhan MajlisSukan Daerah.

Bahagian Sukan di Kementerian Kebudaya-an, Belia dan Sukan juga diberi mandat baruuntuk menggalakkan sukan, rekreasi dan ke-cergasan di kalangan masyarakat Malaysia ke-rana perkara ini merupakan usaha teras bagikemajuan sukan di negara ini pada masa ha-dapan.

Pertubuhan dan Persatuan Sukan Kebang-saan juga berusaha menyusun semula dan

memperkemaskan jentera pentadbiran dan pe-laksanaan program sukan mereka.

Mengenai perkara-perkara teknikal, MajlisSukan Negara Malaysia sedang menyusun se-mula dan memperkemaskan serta menyelaras-kan dengan Persatuan-persatuan Sukan Ke-bangsaan berhubung dengan mempertinggikantaraf kejurulatihan bagi semua sukan dalamsemua peringkat.

Mereka juga diminta dan digalakkan untukmembuat rancangan pembangunan termasukrancangan latthan kepada athlit-athlit, jurula-tih-jurulatih dan pegawai-pegawai sukan bagitempoh lima tahun atau sekurang-kurangnyamenjelang Sukan Asia di Seoul, Korea Selatanpada hujung tahun 1986 di bawah projek Target1986.

Berbagai-bagai seminar diadakan yang meli-batkan pakar-pakar dalam negeri dan luar ne-geri. Beberapa jenis sukan telan membawa ma-suk jurulatih-jurulatih yang berkelayakan sertaberpengalaman di luar negeri untuk jangkapendek bagi sesuatu kejohanan.

Majlis Sukan Negara Malaysia menubuhkanPasukan Pelapis untuk beberapa jenis sukan.Mereka terdiri daripada athiit-athlit yang ber-potensi dan diberi latihan dengan tujuan untukmengambil tempat bagi Pasukan Kebangsaanpada satu jangkamasa yang sesuai. Antara per-satuan yang mempunyai Skim Pasukan Pelapisialah hoki, squash, bola keranjang, ping pong,tenis, lumba basikal dan bola sepak. Persatuan-persatuan sukan bolasepak dan badmintonjuga telah merancang program-program yangmelibatkan pemain-pemain muda. Program inidilaksanakan bersama antara Majlis SukanNegara Malaysia dengan Persatuan Sukan Ke-bangsaan yang berkenaan.

Beberapa rancangan penggalakan sedangberjalan dan juga sedang dirancangkan. Initermasuk Skim Perangsang Majlis Sukan Ne-gara Malaysia yang mengeluarkan bantuan ke-wangan kepada athlit-athlit yang terpilih un tukmembantu dalam bidang latihan mereka se-panjang masa mereka bergiat cergas dalamperingkat sukan untuk pertandingan antara-bangsa. Skim bantuan kepada jurulatih-jurula-tih telahpun dilancarkan di mana mereka yang

2939 1 OGOS 1985 2940

terpilih dan mengendali latihan kepada athlit-athlit terkemuka diberi elaun pada tiap-tiapbulan.

Rancangan Anugerah Sukan Negara masihditeruskan. Di bawah rancangan ini, pada tiap-tiap tahun Olahragawan/Olahragawati Ke-bangsaan dan Pasukan-pasukan Sukan Ke-bangsaan dipilih dan diberi anugerah-anuge-rah termasuk hadiah-hadiah wang tunai mela-lui Persatuan Sukan masing-masing.

Dari segi kemudahan sukan walaupun sum-ber kewangan untuk mendirikan kemudahan-kemudahan sukan yang baru terhad, segalausaha dijalankan untuk mempertingkatkandan memperalatkan kemudahan-kemudahansukan yang telah sedia ada. Kerajaan Perseku-tuan dan juga beberapa buah Kerajaan Negerimembina kemudahan-kemudahan sukan yangbaru seperti Stadium Tun Razak di KualaLumpur, dan Stadium Negeri di Kuala Treng-ganu.

Kerajaan bersetuju untuk menubuhkan se-buah Institut Sukan Negara yang mempunyaiimplikasi dan perancangan jangkamasa pan-jang. Perancangan awal seperti mengadakanpelan induk sedang berjalan sekarang. Peran-cangan non-fizikal Institut ini iaitu dari segibidang pelajaran sedang disusun dengan rapi-nya oleh Majlis Sukan Negara Malaysia. Bebe-rapa bidang tugas dan program Majlis ini bo-lehlah dijadikan sebagai asas rancangan non-fizikal Institut Sukan Negara.

PEMAJU PERUMAHAN - MERATAKANTAPAK BANGUNAN

15. Tuan Haji Ibrahim bin Haji Ujang mintaMenteri Perumahan dan Kerajaan Tempatanmenyatakan langkah-langkah perlu yang mestidilaksanakan oleh pemaju-pemaju perumahandalam kerja-kerja meratakan tapak bangunanyang mengakibatkan kerosakan kawasan pert-anian, pengaliran air sungai tersekat dan me-mudahkan berlaku banjir di musim hujan danlangkah-langkah keselamatan supaya serpihanbatu besar yang diletupkan tidak membaha-yakan penduduk dan kediaman yang berham-piran dengan projek tersebut.

Timbalan Menteri Perumahan (Dato S. Sub-ramaniam): Sebelum sesuatu kerja meratakan

tapak bangunan dapat dilaksanakan oleh pe-maju sesuatu rancangan perumahan, kelulusanPihak Berkuasa Tempatan berkenaan adalahdiperlukan. Pihak pemaju akan diminta me-ngemukakan kepada Pihak Berkuasa Tempat-an pelan-pelan dan penentuan-penentuan me-ngenai kerja tanah untuk pertimbangan dankelulusannya. Biasanya dalam memberikan ke-lulusan kepada pemaju perumahan, Pihak Ber-kuasa Tempatan akan mengenakan beberapasyarat berkaitan dengan kerja-kerja tanah se-perti meratakan tapak, cara membuangkan ta-nah, langkah-langkah untuk mencegah banjirdan kacauganggu atau kerosakan kepada ka-wasan jiran dan juga syarat-syarat tertentumengikut Akta Jalan, Parit dan Bangunan,1974 serta Undang-undang Kecil Kerja Tanahyang dibuat di bawah Akta ini.

Semasa kerja-kerja meratakan tapak ba-ngunan ini berjalan, Pihak Berkuasa Tempatanboleh mengawasi dan memastikan bahawa se-gala langkah-langkah keselamatan dan syarat-syarat yang dikenakan adalah dipatuhi olehpihak pemaju perumahan. Pihak BerkuasaTempatan juga boleh memerintahkan supayasesuatu kerja tanah itu diberhentikan jika ter-dapat sesuatu pelanggaran terhadap mana-mana penentuan dan syarat-syarat yang dike-nakan.

Langkah-langkah keselamatan dalam kerjatanah yang menggunakan letupan adalah dilu-luskan oleh pihak polis yang akan mengenakansyarat-syarat tertentu untuk menjamin kesela-matan kepada penduduk dan kediaman yangberhampiran dengan sesuatu projek perumah-an Langkah-langkah ini perlulah juga dikemu-kakan untuk pertimbangan Pihak BerkuasaTempatan oleh pemaju perumahan semasa me-ngemukakan pelan-pelan kerja tanah.

STESEN BOMBA DI JERTEH

16. Puan Hasanah binti Mohd.Kassim mintaMenteri Perumahan dan Kerajaan Tempatanmenyatakan sama ada Kementerian bercadanguntuk menempatkan satu stesyen bomba diJerteh (Besut)Trengganu, kerana memandang-kan kadar kebakaran sering berlaku di Daerahtersebut; jika ada cadangan, bila akan diadak-an; dan jika tidak, kenapa.

2941 1 OGOS 1985 2942

Dato S. Subramaniam: Buat masa ini Ke-menterian saya belum bercadang hendak me-nempatkan sebuah balai bomba di Jerteh, kera-na balai bomba yang sedia ada di KampungRaja adalah terletak hanya lebih kurang 11 km.daripada pekan Jerteh. Selain daripada itu,bantuan juga boleh diperolehi daripada BalaiBomba Pasir Puteh, Kelantan yang terletaklebih kurang 19 km. daripada Jerteh. Di dalamsatu-satu kebakaran, kereta bomba daripadaKampung Raja boleh tiba di Jerteh dalamtempoh 8 ke 10 minit selepas menerima panggi-lan, manakala bantuan daripada Pasir Putehpula dalam anggaran tempoh 15 ke 18 minit.Kementerian saya berpuashati buat sementarawaktu dengan susunan balai-balai bomba yangada di Besut dan Pasir Puteh memandangkankepada jenis-jenis risiko yang ada. Dianggapbahawa Jerteh mempunyai perlindungan keba-karan yang lebih baik jika dibandingkan deng-an setengah-setengah pekan lain di negara ini.Walau bagaimanapun, Kementerian saya akanmengambil langkah-langkah yang sesuai supa-ya dapat menambah balai-balai bomba di tem-pat-tempat yang sudah memerlukannya.

BACAAN AL-QURAN DI TV

17. Tuan Haji Shahrom bin Haji Maasom min-ta Menteri Penerangan menyatakan sama adabeliau sedar bahawa bacaan dan tafsiran Al-Quran yang disiarkan di TV Malaysia padaawal dan akhir rancangan adalah tidak teratur;jika sedar nyatakan sama ada RTM ada ran-cangan untuk menyediakan rancangan ini seca-ra bersambung-sambung dari surah pertamahinggalah ke surah akhir.

Timbalan Menteri Penerangan (Tuan Mohd.Kasim'bin Ahmed): Ayat-ayat Suci Al-Quranbagi rancangan pembukaan siaran TV adalahmerupakan ayat-ayat suci yang bertujuanuntuk memberi penekanan terhadap nilai-nilaimurni yang kini perlu diberi penekanankhusus.

Mengenai soalan Yang Berhormat berkaitandengan penyediaan rancangan bacaan Al-Qur-an bersambung dari awal hingga ke akhir surahAl-Quran, ingin saya memaklumkan DewanYang Mulia ini bahawa rancangan ini seme-mangnya disiar tiap-tiap hari oleh Radio Ma-laysia.

PARKING METER

18. Tuan Mohd.Yusoff bin Kassim minta Men-teri Wilayah Persekutuan menyatakan samaada parking meter yang ada sekarang didapatisesuai dan sama ada Bandaraya akan menswas-takan semua tempat-tempat letak kereta diKuala Lumpur.

Menteri Wilayah Persekutuan (Dato Shahrirbin Abdul Samad): Meter-meter letak keretayang dipasang sekarang ini adalah sesuai dan

d a p a t diterima oleh prang ramai. Ini dilihatdari segi kurangnya aduan dari pemandu-pe-mandu kenderaan selepas setahun setengahmeter-meter letak kereta di pasang di 1,788petak-petak letak kereta.

Dewan Bandaraya telahpun membual kepu-tusan bahawa kesemua jempat-tempat letakkereta yang dikawal olehnya diswastakan dandipasang dengan meter-meter letak kereta.Jika segala-galanya berjalan lancar sebanyak6,445 petak akan dipasang dengan meter-meterletak kereta mulai 1.1.1986.

PEKERJA MALAYSIA DI KILANGELEKTRONIK AMERIKA SYARIKAT

19. Tuan Haji Abu Bakar bin Lajim mintaMenteri Buruh menyatakan sama ada beliausedar bahawa kira-kira 42,000 orang pekerjaMalaysia di tiga-belas (13) buah kilang elektro-nik Amerika Syarikat di sini mungkin me-nganggur akibat dari kempen penggalak Kera-jaan Amerika untuk mendorong pengusaha-pengusahanya di luar negeri pulang ke tanahair mereka; jika ya, nyatakan langkah-langkahsementara dan jangka panjang yang telah dibu-at untuk mengatasi masalah ini sekiranya iaberlaku.

Dato' Haji Zakaria bin Haji Abdul Rahman:Kementerian saya tidak mengetahui tentangsebarang kempen yang dijalankan oleh Keraja-an Amerika Syarikat menggalakkan pengusa-ha-pengusahanya supaya kembali ke tanah airmereka seperti didakwa. Sebaliknya, pengusa-ha-pengusaha Amerika terus menunjukkan mi-nat untuk melabur di Malaysia atas sebab-sebab yang tertentu seperti kestabilan politik,tenaga manusia, insentif dan lain-lain lagi. Da-lam tempoh Januari hingga Jun, 1985, sejumlah55 pertanyaan pelaburan telah diterima oleh

2943 1 OGOS 1985 2944

Lembaga Kemajuan Perindustrian Malaysia(MIDA). Dalam tempoh Januari hingga Jun,1985, adalah difahamkan bahawa sejumlah 11buah perusahaan baru dengan penyertaanAmerika Syarikat telah diluluskan oleh Ke-menterian Perdagangan dan Perindustrian.Dua daripada kelulusan tersebut melibatkanpenubuhan kilang-kilang elektronik baru.

Dalam tempoh beberapa bulan kebelakangan ini terdapat sedikit pengenepian pekerja-pekerja di kilang-kilang elektronik kepunyaanAmerika Syarikat. Akan tetapi, pengenepiantersebut adalah merupakan sebahagian dariproses penyusunan semula industri tersebutakibat kemelesetan ekonomi dunia. Pekerja-pekerja yang diketepikan itu telah dibayar fae-dah-faedah pengenepian seperti yang diperun-tukkan di bawah undang-undang buruh negaraini. Kementerian saya juga membantu pekerja-pekerja yang terlibat dalam pengenepian untukmencari pekerjaan lain melalui pejabat-pejabatpekerjaan yang terletak di seluruh negara.

SIARAN RADIO BAGI ORANG ASLI

20. Tuan Hassan bin Nam minta Menteri Pene-rangan menyatakan:-

(a) sama ada beliau sedar bahawa siaranradio bagi, Masyarakat Orang Asliyang disiarkan oleh RTM pada masaini selama dua jam sahaja itu, iaitudari pukul 2.00 hingga pukul 4.00 pe-tang, adalah terlalu singkat dan tidaksesuai masanya oleh kerana pada keti-ka itu orang-orang sedang sibuk be-kerja. Jika sedar, nyatakan sama adaRTM bercadang memanjangkanmasa siarannya sehingga pukul 8.00malam; dan

(b) sama ada bahasa-bahasa kaum OrangAsli selain dari Bahasa Semai dan Te-miar akan juga digunakan dalam sia-ran-siaran tersebut.

Tuan Mohd.Kassim bin Ahmad: RTM sedangmengkaji dengan terperinci bukan sahaja soalmasa siaran yang begitu singkat, malah meng-kaji dan meneliti maklumbalas yang diterimamengenai rancangan yang telah disiarkan, dan

juga gelombang yang digunakan sama ada me-reka di pendalaman menerima jelas atau seba-liknya.

Mengenai soalan (b), sukacita dimaklumkanDewan Yang Mulia ini, bahawa Kementerianberpendapat peraturan yang ujud sekarang adamemadai.

AKTA SYARIKAT — PELANGGARAN

21. Tuan Tan Chang Soong minta MenteriPerdagangan dan Perindustrian menyatakanbilangan kes dakwaan yang telah diambil ter-hadap syarikat-syarikat yang melanggar AktaSyarikat-syarikat 1965 dan jika ada nyatakan-sifat-sifat pendakwaan itu. .

Dato Oo Gin Sun: Seperti Yang Berhormatsedia maklum, kesalahan-kesalahan di bawahperuntukan-peruntukan Akta Syarikat-syari-kat 1965 adalah kes-kes saman. Kebanyakankesalahan-kesalahan yang ditakukan oleh sya-rikat-syarikat dan pegawai-pegawai yang ber-tanggungjawab adalah kesalahan-kesalahankerana lewat mendaftar atau menyerahkan do-kumen-dokumen berkanun, kesalahan-kesa-lahan kerana gagal mengadakan MesyuaratAgung Tahunan Syarikat dan kesalahan-kesa-lahan kerana mengedarkan borang permohon-an syer tanpa mendaftarkan prospektus.

Kebanyakan kes-kes ini tidak didakwa diMahkamah oleh sebab kesalahan-kesalahanyang dilakukan adalah kesalahan-kesalahanyang boleh dikompaun. Denda-denda yang di-kenakan ke atas syarikat-syarikat dan pegawai-pegawainya yang bertanggungjawab adalahmengikut kadar-kadar yang telah ditetapkanmengikut berat kesalahan-kesalahan yang dila-kukan. Tindakan Mahkamah hanya diambilterhadap syarikat dan pegawai-pegawainyaapabila syarikat-syarikat tersebut atau pega-wai-pegawainya enggan menjelaskan denda-denda yang dikenakan. Bagi tahun ini seba-nyak 11 buah syarikat telah didakwa di Mah-kamah kerana kesalahan-kesalahan tidak me-ngadakan Mesyuarat Agong Tahunan dan ke-salahan lewat menyerahkan Penyata Tahunansyarikat. Jumlah syarikat-syarikat yang manakesalahan-kesalahannya dikompaun ialah3,453 buah syarikat dan jumlah denda melaluikompaun yang dikenakan ialah $567,049.00.

2945 1 OGOS 1985 2946

PENERBITAN AKHBAR — GARISPANDUAN

22. Puan Hajjah Habibah binti Abdul Ghaniminta Menteri Dalam Negeri menyatakansama ada gambar-gambar mengenai berita da-lam akhbar telah ditapis terlebih dahulu dansiapa ahli-ahli penapisnya.

Timbalan Menteri Dalam Negeri (Tuan Radzibin Sheikh Ahmad):Semua penerbit akhbaryang mendapat permit penerbitan telah dibe-rikan garis panduan serta dikenakan syarat-syarat yang perlu mereka patuhi semasa menyi-arkan gambar-gambar atau rencana-rencana didalam penerbitan masing-masing demi menja-ga nilai-nilai murni masyarakat.

Malah menjadi tanggungjawab Ketua Pe-ngarang sebuah akhbar untuk menapis gam-bar-gambar yang akan disiarkan dalam akhbarmereka bagi mempastikan bahawa mereka me-matuhi garis panduan dan syarat-syarat yangdikenakan oleh Kementerian Dalam Negeri.

MINI ITM

23. Puan Nen Abidah binti Abdullah mintaMenteri Pelajaran menyatakan sama ada MiniITM yang akan diwujudkan dapat menam-pung pelajar-pelajar yang tercicir dalam pela-jaran.

Tuan Bujang bin Haji Ulis: Untuk maklumanAhli Yang Berhormat, Institut TeknologiMARA tidak bercadang untuk menubuhkanMini ITM. Bagi mengatasi masalah pelajar-pelajar yang tercicir dalam pelajaran di ITM,institusi itu sedang berusaha untuk memberikursus-kursus khas dan mengadakan kelas-kelas bimbingan kepada pelajar-pelajar yangberkenaan.

TUNTUTAN FILIPINA ATAS SABAH

24. Tuan Jaafar bin Harun minta Menteri LuarNegeri menyatakan sama ada tuntutan Filipinake atas Sabah sudah diselesaikan; jika belum,nyatakan langkah-langkah yang sedang diam-bil untuk mengatasi masalah ini.

Timbalan Menteri Luar Negeri (Tuan AbdulKadir bin Haji Sheikh Fadzir): Sebagaimanakita sedia maklum, kita telah beberapa kali

menegaskan bahawa kita tidak mengiktiraf apayang dikatakan 'tuntutan' Filipina ke atas Sa-bah. Negeri Sabah adalah sebahagian daripadaMalaysia dan ini adalah atas kehendak rakyat-nya sendiri untuk mencapai kemerdekaan da-lam Malaysia. Hasrat ini telah dibuktikan me-lalui pilihanraya-pilihanraya yang telah bebe-rapa kali diadakan di negeri itu.

Oleh yang demikian, tuntutan Filipina keatas Sabah adalah masalah yang diujudkansendiri oleh Filipina dan Filipina sendirilahharus mengambil " langkah-langkah untukmenggugurkan tuntutan mereka tersebut.

Presiden Marcos semasa menghadiri SidangKemuncak ASEAN di Kuala Lumpur dalamtahun 1977 telah menyatakan di hadapan se-mua pemimpin-pemimpin ASEAN bahawa Fi-lipina akan mengambil langkah-langkah yangsewajarnya untuk menggugurkan tuntutan itu.Sehingga ini, Filipina masih belum mengambilapa-apa langkah perundangah untuk menggu-gurkan tuntutan tersebut.

Kita mengalu-alukan sebarang langkah kon-krit oleh Filipina untuk menggugurkan tuntut-an tersebut. Kita percaya bahawa dengan peng-guguran tuntutan ke atas Sabah, ianya dapatmengenepikan rintangan di dalam usaha untukmemperbaiki hubungan Malaysia dengan Fili-pina di samping meningkatkan lagi kerjasamadi kalangan negara-negara ASEAN.

PELAJAR MALAYSIA DI LUAR NEGERI

25. Dato' Haji Zakaria bin Haji Yahya mintaPerdana Menteri menyatakan:-

(a) jumlah penuntut-penuntut Malaysiayang sedang menuntut di luar negerisekarang;

(b) di negara manakah bilangan penun-tut-penuntut kita paling ramai sekali;

(c) langkah-langkah dan tindakan yangtelah dan sedang diusahakan oleh Ke-rajaan supaya penuntut-penuntut itutidak melupakan identiti dan negaramereka; dan

(d) sama ada bilangan pegawai dari Ja-batan Hal Ehwal Pelajar-pelajar Ma-laysia cukup dan berkeupayaan untuk

2947 1 OGOS 1985 2948

mengawal keselamatan jasmani danrohani penuntut-penuntut kita daripengaruh kebudayaan dan kepercaya-an asing yang boleh merugikan negarakelak.

Menteri di Jabatan Perdana Menteri (Dato'Mohamed Khalil bin Yaakob):

(a) Jumlah penuntut Jabatan Perkhid-matan Awam (JPA) yang sedang me-nuntut di luar negeri sekarang ialah9,094 orang.

(b) Bilangan penuntut Jabatan Perkhid-matan Awam (JPA) yang paling ramaisekali ialah di negara Amerika Syari-kat.

(c) Langkah-langkah dan tindakan yangtelah dan sedang diusahakan oleh Ke-rajaan supaya penuntut-penuntut ti-dak melupakan identiti dan negaramereka ialah:-

(i) mengadakan program orientasibagi penuntut-penuntut sebelummereka berlepas ke luar negeridan program re-orientasi bagi pe-nuntut-penuntut yang telah bera-da di luar negeri selama seku-rang-kurang dua tahun;

(ii) membekalkan surat-surat kha-bar dan risalah risalah mengenaiberita tanah air dan rancanganKerajaan kepada penuntut-pe-nuntut di luar negeri melalui Ke-menterian Luar Negeri dan Ja-batan Penuntut Malaysia; dan

(iii) dari masa ke semasa, pemimpin-pemimpin Kerajaan dalam la-watan mereka ke luar negeri me-ngadakan dialog dengan penun-tut-penuntut mengenai hal ehwalsemasa dan rancangan-rancang-an pembangunan Kerajaan.

(d) buat masa ini Kerajaan berpendapatbilangan pegawai-pegawai di PejabatPenuntut Malaysia di luar negeri ada-lah mencukupi untuk menampung ke-perluan penuntut-penuntut kita yangsedang menuntut di luar negeri.

Walau bagaimanapun, penambahanpegawai dan kakitangan untuk ber-tugas di Pejabat Penuntut Malaysia diluar negeri akan dikaji dari masa kesemasa apabila difikirkan perlu ber-asaskan kepada tugas-tugas, jumlahpenuntut yang belajar dan perkem-bangan semasa di negara berkenaan.

KEMALANGAN DI LEBUHRAYA KUALALUMPUR - KARAK

26. Tuan A. Shaik Dawood minta Menteri Ker-ja Raya menyatakan langkah-langkah yangsedang diambil oleh Kementerian beliau untukmengurangkan kemalangan jalanraya yang ke-rap berlaku di Lebahraya Karak.

Dato Zainal Abidin bin Zin: Kementeriansaya sentiasa menjalankan kajian-kajian yangrapi dari masa ke semasa untuk mengenalpastisebab-sebab berlakunya kemalangan jalanrayabukan sahaja di Lebuhraya Kuala LumpurKarak, bahkan juga di Lebuhraya-lebuhrayayang lain. Susulan daripada kajian-kajian ituKementerian saya telah mengambil langkah-langkah seperti berikut:-

(i) membaiki dan meluruskan selekoh-selekoh yang bahaya;

(ii) melebarkan bahagian-bahagian jalan-raya yang sering berlaku kemalangan;

(iii) memasang lebih isyarat-isyarat amar-an di kawasan-kawasan kemalangan;

(iv) mencatkan semula tanda-tanda isya-rat di atas jalanraya;

(v) memasang lampu isyarat yang berke-lip-kelip dikawasan-kawasan kema-langan.

RESIDEN TETAP BAGIPENDATANG HARAM

27. Tuan M.G.Pandithan minta Menteri Da-lam Negeri menyatakan bilangan pendatangharam yang telah menjadi residen tetap dalamtahun 1984.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: Mana-manawarganegara asing yang masuk secara haramke negara ini adalah melakukan kesalahan di

2949 1 OGOS 1985 2950

bawah Undang-undang Imigresen. Mereka te-tap ditangkap, didakwa dan diusir ke negaraasal mereka, jika dikesan. Oleh yang demikianmereka sama sekali tidak layak untuk diberikemudahan Permit Masuk di bawah undang-undang Imigresen.

PERDAGANGAN MALAYSIA —NEGARA ASEAN

28. Toh Muda Dr Abduilah Fadil Che Wanminta Menteri Perdagangan dan Perindustrianmenyatakan jumlah dagangan di antara Ma-laysia dengan negara-negara dalam ASEANbagi lima tahun yang lampau dan apakah lang-kah-langkah yang diambil bagi memperbaikilagi dagangan ini dan dapatkah dagangan diantara negara-negara dalam ASEAN diuta-makan sehingga menjadi rakan-rakan dagang-an yang terbesar dan terpenting sekali.

Dato Oo Gin Sun: Jumlah perdagangan Ma-laysia dengan negara-negara ASEAN terusberkembang setiap tahun. Jumlah perdagang-an terus meningkat dari $10,201.9 juta padantahun 1980 ke $12,039.7 juta pada tahun 1981dan $14,291.4 juta pada tahun 1982. Manakalapada tahun 1983, jumlah perdagangan telahmeningkat kepada $15,109.7 juta. Bagi tahun1984 pula jumlah perdagangan Malaysia deng-an negara-negara ASEAN telah tercatat seba-nyak $16,737.6 juta.

Berbagai langkah telah diambil oleh Keraja-an untuk meningkatkan perdagangan Malay-sia dengan negara-negara ASEAN. Langkah-langkah tersebut termasuklah membuka Peja-bat Perdagangan di negara-negara ASEANdan mengambil bahagian di dalam PameranPerdagangan ASEAN yang diadakan setiapdua tahun. Di samping itu Kementerian inijuga sentiasa menggalakkan pihak swasta ne-gara ini mengambil bahagian di dalam pame-ran-pameran perdagangan yang diadakan olehnegara-negara ASEAN dan juga menghantarrombongan perdagangan ke negara-negaraASEAN. Setakat ini beberapa rombonganperdagangan ke negara-negara ASEAN telah-pun diadakan oleh pihak swasta seperti rom-bongan perdagangan ke Brunei oleh Persatu-an Pengeksport-Pengeksport Melayu Malaysiadan Rombongan Perdagangan ke Bangkok

dan Manila oleh Dewan Perniagaan dan Perin-dustrian Melayu Malaysia.

Kerajaan negara-negara ASEAN telah jugamengambil langkah-langkah untuk meningkatdagangan Intra-ASEAN. Usaha-usaha terse-but dilaksanakan di bawah Perjanjian Peratur-an Perdagangan Istimewa ASEAN yang ditan-datangani pada 24hb. Februari, 1977. Setakatini telah terdapat sejumlah 18,431 jenis barang-an telah ditawarkan potongan tarif di bawahperaturan PTA ini. Selain daripada mendapatkeistimewaan di bawah Peraturan Perdagang-an Istimewa ASEAN (PTA), usahawan-usa-hawan ASEAN juga boleh menikmati faedahdari segi tambang kapal terbang yang lebihmurah melalui 'ASEAN Circte Trip Fare' yangdiperkenalkan dalam rangka kerjasama pelan-congan ASEAN. Dengan cara demikian diha-rap ramai lagi usahawan tempatan dapat mela-wat pasaran ASEAN dalam usaha memper-kembangkan perdagangan Malaysia dengannegara-negara ASEAN.

PEGUAM NEGARA - LANTIKAN POLITIK

29. Tuan Paramjit Singh minta Perdana Men-teri menyatakan sama ada Kerajaan akan me-nimbang untuk menjadikan perlantikan Pegu-am Negara sebagai perlantikan politik.

Dato' Mohamed Khalil bin Yaakob: Buatmasa ini, Kerajaan belum lagi ada cadanganhendak melantik semula Peguam Negara dari-pada kalangan pemimpin-pemimpin politik.

LAWATAN PERDANA MENTERI KESCANDINAVIA

30. Tuan A. Shaik Dawood minta Menteri LuarNegeri menyatakan kebaikan-kebaikan yangdapat diperolehi oleh Malaysia hasil lawatanPerdana Menteri ke negara-negara Scandina-via.

Tuan Abdul Kadir bin Haji Sheikh Fadzir:Dengan hormatnya saya mohon izin memak-lumkan, jawapan kepada soalan ini telahpundiberi semasa Yang Berhormat Mulia MenteriLuar menjawab soalan dari Yang BerhormatSenator Hassan bin Nam pada 29hb. Julai,1985. Saya tidak bercadang untuk menambahapa-apa kepada jawapan tersebut.

2951 1 OGOS 1985 2952

PUCUK PAKU — EKSPORT KE JEPUN

31. Puan Rokiah binti Zainuddin minta Mente-ri Pertanian menyatakan adakah Kerajaan ber-cadang hendak mengeksport pucuk paku kenegeri Jepun, jika tidak mengapa.

Menteri Pertanian (Tuan Anwar bin Haji Ib-rahim): Untuk makluman Yang Berhormat,pucuk paku telah dikenalpasti sebagai salahsatu dari komoditi-komoditi yang mempunyaipotensi pasaran di Jepun. Pengeksportannya kenegara Jepun terpulanglah kepada mana-manapihak yang mahu dan berkesanggupan untukmelakukannya.

DASAR PANDANG KE TIMUR —IMPLIKASI

32. Datuk G. Pasamanickam minta MenteriPerdagangan dan Perindustrian menyatakanimplikasi dasar 'Pandang ke Timur' dalam eks-port-import Malaysia dengan negara Jepundan nyatakan imbangan bayaran perdagangandi antara kedua negara itu.

Dato Oo Gin Sun: Dasar 'Pandang ke Timur'sebenarnya tidak mempunyai kaitan langsungdengan pertambahan eksport dan import diantara kedua-dua negara. Sebaliknya Dasar'Pandang ke Timur' yang dijalankan oleh pi-hak Kerajaan adalah merupakan salah satulangkah Kerajaan menggalakkan rakyat nega-ra ini mencontohi nilai-nilai positif orang-orang Jepun dalam usaha membangunkan ne-gara mereka. Antara perkara-perkara pentingyang ditekankan di dalam dasar ini termasukahkerajinan dan disiplin kerja secara kolektif,kesetiaan kepada negara dan organisasi tempatpekerja itu bekerja, memberi penekanan ke atasmutu bekerja, peningkatan kecekapan dan se-bagainya. Nilai-nilai dan norma-norma terse-but adalah penting bagi menjamin kejayaandan kemajuan sesebuah negara. Walau bagai-manapun, jika sekiranya terdapat implikasi keatas ekspot-impot antara kedua-dua negara,ianya adalah secara tidak langsung sahaja, danbukanlah kerana Dasar 'Pandang Ke Timur'yang dijalankan.

Jika dilihat dari segi perdagangan dua hala diantara kedua-dua negara, Jepun merupakanrakan dagang terpenting Malaysia di mana

untuk tahun 1984, lebih kurang 24.3% dariperdagangan luar Malaysia adalah dengan Je-pun. Dari segi imbangan perdagangan, Malay-sia telah berjaya memperbaiki kedudukan defi-sit dengan Jepun. Pada tahun 1983 defisit perd-agangan berjumlah M$l,316 juta dan telah tu-run pada tahun 1984 menjadi MS80.8 juta.

SAMSU DI KEDAI RUNCIT33. Datuk G. Pasamanickam minta MenteriPerdagangan dan Perindustrian menyatakansama ada Kerajaan menyedari bahawa di ke-dai kedai runcit kini ada menjual samsu yangdiisi di dalam bekas plastik; jika sedar nyatakantindakan Kerajaan dalam menyekat penjualantersebut sebelum barangan itu digunakan olehpelajar-pelajar sekolah.

Dato Oo Gin Sun: Untuk makluman AhliYang Berhormat, tiada apa-apa tindakan bo-leh diambil di bawah mana-mana Akta yangdikuatkuasakan oleh Kementerian saya untukmenyekat penjualan samsu di kedai-kedai run-cit supaya ianya tidak dapat digunakan olehpelajar-pelajar sekolah. Di bawah bidang kua-sa Jabatan Kastam dan Eksais Di Raja, tindak-an boleh diambil jika terbukti bahawa samsuitu adalah samsu gelap, di mana barangantersebut boleh dirampas dan pihak yang berc-tanggungjawab boleh didakwa di mahkamahdi bawah Akta Membaharui Undang-undang(Penghapusan Samsu Gelap) 1976. Jika samsuyang dijual itu adalah keluaran pengeluar-pe-ngeluar berlesen, maka tiada apa-apa tindakanboleh diambil kerana ianya sah dijual dari segiundang-undang.

Kementerian Kesihatan juga boleh mengam-bil tindakan di bawah Peraturan Jualan Ma-kanan dan Dadah 1952. Dalam tahun 1984,Kementerian berkenaan telah mengambil seba-nyak 105 contoh minuman samsu dalam bekasplastik yang dijual di kedai-kedai runcit dandidapati semua contoh itu adalah mematuhiPeraturan Jualan Makanan dan Dadah 1952.Oleh itu, tiada apa-apa tindakan mahkamahtelah diambil terhadap kedai-kedai berkenaan.

Kementerian saya sentiasa memberi kerjasa-ma kepada kedua-dua agensi Kerajaan berke-naan dengan melaporkan kepada mereka jika

2953 1 OGOS 1985 2954

terdapat samsu dijual dikedai-kedai runcit didalam pemeriksaan pegawai-pegawai Kemen-terian saya.

PENDATANG HARAM DI LADANGKELAPA SAWIT

34. Dato' K. Kumaran minta Menteri Buruhmenyatakan:-

(a) jumlah pendatang haram yang masihbekerja di ladang-ladang kelapa sawit,ladang-ladang getah dan tempat-tem-pat pembinaan di negara ini.

(b) jumlah pekerja dari Indonesia yangdiambil bekerja di sektor perladangandan pembinaan secara kontrek setelahperjanjian dibuat di antara KerajaanMalaysia dan Indonesia; dan

(c) langkah-langkah yang diambil olehKementerian untuk memberi kemu-dahan yang lebih selesa kepada rakyattempatan untuk menarik minat mere-ka bekerja di sektor-sektor ini.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: Mana-manawarganegara asing memasuki negara ini secaraharam adalah melakukan kesalahan di bawahundang-undang Imigresen. Mereka akan di-tangkap, didakwa dan dihantar balik ke negaraasal mereka jika dikesan. Oleh itu KementerianDalam Negeri tidak mempunyai statistik pen-datang haram sama ada yang bekerja atautidak di negara ini oleh kerana kemasukanmereka adalah secara haram serta sulit danmereka melarikan diri daripada pegawai-pega-wai Jabatan Imigresen atau Polis di Raja Ma-laysia. Pihak majikan juga tidak melapurkankehadiran pendatang haram oleh kerana mere-ka sedar bahawa perbuatan mereka itu adalahmenyalah undang-undang Imigresen.

Setakat ini seramai 445 orang buruh telahdibenarkan bekerja dalam sektor perladangandi Malaysia mengikut perjanjian pengambilanburuh yang ditandatangani di antara KerajaanMalaysia dengan Kerajaan Indonesia.

Kementerian Dalam Negeri tidak dapat me-ngambil apa-apa tindakan dalam memberi ke-mudahan yang lebih selcsa kepada rakyat nega-ra ini untuk menarik minat mereka bekerja di

sektor perladangan dan pembinaan. Sebalik-nya adalah menjadi tanggungjawab pihak ma-jikan berkenaan untuk mewujudkan penarik-an yang sesuai bagi menggalak rakyat negaraini bekerja dalam sektor tersebut.

RUMAH AWAM KOS RENDAH — SEKIM

35. Puan Sri Datin Janaki Athi Nahappan: min-ta menteri Perumahan dan Kerajaan Tempatanmenyatakan sama ada beliau akan mengkajisupaya rumah-rumah awam kos rendah yangdikhaskan untuk kauth Bumiputra juga dita-waskan kepada kaum India yang berpendapat-an rendah.

Dato S. Subramaniam: Bagi skim-skim peru-mahan awam kos rendah yang dilaksanakanoleh Kerajaan-kerajaan Negeri pembahagianrumah adalah dijalankan oleh Kerajaan Negeriberdasarkan kepada Dasar Ekonomi Baru danjuga garispanduan yang telah dikeluarkan olehKementerian saya. Untuk makluman AhliYang Berhormat di bawah dasar pembahagianini, bilangan tertentu sememangnya diperun-tukkan untuk kaum Bumiputra, dan jugakaum-kaum lain. Setakat ini boleh dikatakanbahawa semua rumah awam kos rendah yangditawarkan kepada kaum Bumiputra menda-pat sambutan sepenuhnya.

PELAJAR KE UNIVERSITI TEMPATAN

36. Tuan Haji Shuaib bin Lazim minta MenteriPelajaran menyatakan jumlah penuntut-pe-nuntut yang layak memohon masuk ke univer-siti-universiti tempatan dan jumlah permohon-an yang berjaya untuk masuk ke universiti-universiti tersebut dan nyatakan sama ada beli-au bercadang untuk menambah lagi bilangan-bilangan penuntut-penuntut yang boleh diteri-ma di setiap universiti-universiti tersebut demiuntuk memberi peluang kepada mereka yanglayak dan mengurangkan pengaliran wangringgit Malaysia ke luar negeri.

Tuan Bujang bin Haji Ulis: Untuk maklumanAhli Yang Berhormat, jumlah calon berkela-yakan yang memohon masuk ke universiti-universiti tempatan bagi sessi 1985/86 adalah

2955 1 OGOS 1985 2956

seramai 32,086 orang. Jumlah calon yang ber-jaya ditawarkan tempat adalah seramai 8,017orang. Kementerian Pelajaran memang sedangberusaha untuk menambah pengambilan pela-jar ke universiti-universiti tempatan.

TEMBOK KONKRIT DI SEMPADANMALAYSIA-THAI

37. Tuan Haji Shuaib bin Lazim minta PerdanaMenteri menyatakan sama ada Kerajaan akanmembina tembok konkrit di sempadan Malay-sia - Thai, iaitu di kawasan Bukit Berapit keBukit Kobeh dan jika ya, nyatakan bilakahpembinaannya dan nyatakan perbelanjaannya.

Timbalan Perdana Menteri (Dato Musa Hi-tam): Memang benar Kerajaan akan membinatembok atau pagar di sepanjang 25km denganjarak 4.5 meter dari garis sempadan Malaysia -Thailand. Kerja-kerja pembinaan akan bermu-la sebaik sahaja Lembaga Tawaran membuatkeputusan tidak lama lagi. Jumlah kos pembi-naan dianggarkan sebanyak $43.3 juta.

PINJAMAN KEPADA PENGUSAHAKECIL BUMIPUTERA

38. Tuan Mohd. Noor bin Bedah minta MenteriKewangan menyatakan sama ada beliau sedarbahawa sekarang ini masih lagi terdapat bank-bank perdagangan yang tidak mematuhi arah-an Kerajaan supaya 2.5 peratus daripada kese-luruhan pinjamannya dikhaskan kepada pe-ngusaha industri kecil bumiputera, dan apakahlangkah yang diambil supaya bank-bank terse-but bekerjasama serta mematuhi arahan berke-naan.

Dato Sabbaruddin Chik: Untuk maklumanAhli Yang Berhormat, bank-bank perdagang-an diberi tempoh sehingga penghujung tahun1985 bagi memenuhi garis panduan berian pin-jaman sebanyak 2.5 peratus daripada jumlahpinjaman yang akan diberikan kepada perusa-haan-perusahaan kecil bumiputera di bawahSkim Pinjaman Khas Syarikat Jaminan Kredit.Walau bagaimanapun sehingga penghujungbulan Mei 1985, terdapat beberapa bank yangtelahpun memberi pinjaman melebihi keperlu-an minimum sebagaimana yang dikehendaki.

Denda-denda akan dikenakan ke atas bank-bank yang gagal memenuhi garispanduan beri-an pinjaman ini. Oleh yang demikian bank-bank adalah dikehendaki mengambil langkah-langkah yang perlu untuk mempastikan baha-wa garispanduan berian pinjaman ini dipatuhipada akhir tarikh yang ditetapkan.

RANCANGAN PERIBADI MUSLIM DI TV

39. Tuan Haji Ibrahim bin Haji Ujang mintaMenteri Penerangan menyatakan sama adaKementerian akan mewujudkan rancangan TVdalam bidang Didikan Akhlak Peribadi Mus-l i m secara amali bagi dimanfaatkan kepadasemua peringkat.

Tuan Mohd. Kassim bin Ahmad: RTM setiaphari dalam siaran agamanya, terutama dalamrancangan 'Bimbingan Agama' memberi pene-kanan khusus mengenai pendidikan akhlak'Peribadi Muslim' dalam bentuk ceramah.

Selain dari itu pendidikan akhlak secaratidak langsung juga telah diselitkan dalamRancangan Drama dan Dokumenterinya dimana akhlak secara praktikal sentiasa diberiperhatian yang sewajarnya.

TELEKOM DAN POS - PERKHIDMATAN

40. Tuan Haji Ibrahim bin Haji Ujang mintaMenteri Tenaga, Telekom dan Pos menyatakansama ada Kementeriannya akan memperbaikidan mempertingkatkan perkhidmatan telekomdan pos; jika ada, apakah langkah-langkahyang dijalankan untuk menseimbangkan:-

(i) bil-bil telefon dengan panggilan yangdibuat oleh pengguna; dan

(ii) mempercepatkan lagi tempoh masayang diberikan bagi mendapatkan ta-lian-talian bagi pengguna.

Tuan Haji Abdul Rahim bin Abu Bakar: Un-tuk makluman Ahli Yang Berhormat suka sayamenyatakan di sini bahawa Kementerian sayamemang sentiasa berusaha untuk memperbaikidan mempertingkatkan lagi mutu perkhidmat-an Telekom dan Perkhidmatan Pos di negaraini.

2957 1 OGOS 1985 2958

Bagi Perkhidmatan Telekomunikasi, jumlahperuntukan yang telah disediakan bagi mem-bangun rangkaian telekomunikasi di negara inidalam Rancangan Malaysia Keempat ialah se-banyak 5.8 ribu juta ringgit iaitu suatu perun-tukan yang besar yang merupakan 3 kali gandaperuntukan yang telah diluluskan bagi Ran-cangan Malaysia Ketiga. Kesemua peruntukanini ialah untuk mempertingkatkan perkhidmat-an telekomunikasi.

Berhubung dengan langkah-langkah yangdijalankan untuk menseimbangkan bil-bil tele-fon dengan paggilan yang dibuat oleh penggu-na, saya sebenarnya merasa kurang jelas deng-an maksud itu. Walau bagaimanapun, inginsaya menerangkan bahawa dari segi perangka-an yang ada, soal tidak puashati dengan biltelefon khususnya bayaran panggilan berme-ter, tidak didapati begitu menyeluruh sepertiyang dibayangkan.

Dari jumlah 41,586 kes aduan mengenai ba-yaran panggilan bermeter yang diterima dalamtahun 1984, hanya 4,904 kes iaitu 11.8 peratussahaja yang didapati berasas dan didalam kea-daan meragukan. Bagi kes-kes ini, pengurang-an telah diberi.

Ingin saya memaklumkan bahawa puratabulanan bagi kes-kes aduan mengenai bayaranpanggilan bermeter adalah cuma 0.4 peratussahaja daripada jumlah pelanggan telefon yangada di seluruh negara.

Untuk makluman Tuan Yang di Pertua, Ja-batan Telekom telah memperkenalkan denganizin 'Detail-Billing' bagi semua penggilan tele-fon antarabangsa yang dibuat oleh pelanggan-pelanggan sendiri secara antarabangsa terusdail atau dengan izin 'International DirectDialling'. Butir-butir panggilan yang diberikantermasuklah tarikh dan waktu panggilan dibu-at, nombor telefon dipanggil dan tempoh danharga panggilan.

Projek-projek yang sedang dan juga akandilaksanakan termasuklah projek-projek un-tuk menambahkan talian rangkaian tempatan,peralatan ibusawat dan talian rangkaian jauh.Tiga projek induk yang terbesar sekali yangbernilai sejumlah 4.8 ribu juta ringgit ialahRangkaian Tempatan, Rangkaian Suis dan

Rangkaian Jauh. Saya percaya apabila semuaprojek ini siap dilaksanakan sepenuhnya nanti,masalah untuk mendapatkan perkhidmatan te-lefon tidak akan timbul lagi.

Tuan Yang Di Pertua,

Bagi Perkhidmatan Pos peruntukan seba-nyak 94 juta ringgit telah diluluskan dalamRancangan Malaysia Keempat untuk pemba-ngunan perkhidmatan pos. Jabatan Perkhid-matan Pos pula telah dan sentiasa mengambiltindakan untuk memperbaiki dan meninggikanmutu dan kecekapan Jabatan Pos. Jabatan Possentiasa berusaha untuk menyerahkan semuamel pos biasa dalam bandar-bandar dalamtempoh 24 jam. Bagi tempat-tempat lain dalamnegeri Jabatan Pos berusaha sedaya upaya me-nyerahkan mel-mel dalam tempoh 48 jam. Disamping itu perkhidmatan Ekspres SepanjangJalan diantara bandar-bandar besar telah di-perkenalkan. Perkhidmatan Intelpos juga telahdiperkenalkan bagi meninggikan lagi mutu per-khidmatan pos. Sebagai langkah untuk mem-percepatkan lagi pencapaian matlamat yangtelah disebut tadi, Jabatan pos sedang membu-at persiapan bagi melaksanakan Sistem PoskodKebangsaan yang akan diikuti dengan Pengi-sehan Mekanisasi.

Selain daripada itu rancangan-rancanganuntuk memperluaskan rangkaian Pejabat Pos,Pejabat Pos Bergerak dan Wakil-wakil Posakan diteruskan di masa hadapan khususnyabagi memenuhi keperluan rakyat luar bandar.

PENUNTUT KE LUAR NEGERI —MENGURANGKAN

41. Dato' Kamaruzaman bin Ahmad mintaMenteri Pelajaran menyatakan bahawa me-mandangkan negara-negara England, Austra-lia dan New Zealand sentiasa menaikkan yura-n-yuran pelajar tinggi dan menghadkan pulabilangan penuntut-penuntut kita yang bolehbelajar di sana untuk menyatakan langkah-langkah jangka pendek dan jangka panjanguntuk mengatasi perkara ini.

Tuan Bujang bin Haji Ulis: Untuk maklumanAhli Yang Berhormat, bagi mengatasi masalahini, Kerajaan telah mengurangkan bilangan

2959 1 OGOS 1985 2960

penuntut yang dihantar ke negeri-negeri yangberkenaan. Sebaliknya Kerajaan telah meng-hantar lebih ramai penuntut Malaysia ke nege-ri-negeri yang mengenakan yuran pengajianyang berpatutan, seperti Amerika Syarikat,Kanada, Korea dan Jepun. Di samping itujuga, Kerajaan akan terus berusaha untuk me-nambahkan pengambilan pelajar di universiti-universiti tempatan.

SEKOLAH AGAMA BERASRAMA PENUH

42. Dato' Kamaruzaman bin Ahmad mintaMenteri Pelajaran menyatakan jumlah Seko-lah-sekolah Agama yang Berasrama Penuh diseluruh negara dan bilangan sekolah-sekolahtersebut yang akan didirikan dalam Rancang-an Malaysia Kelima nanti.

Tuan Bujang bin Haji Ulis:(a) Pada masa sekarang ini hanya ada 2

buah Sekolah Menengah KebangsaanAgama Berasrama Penuh iaitu KolejIslam, Kelang, Selangor dan SekolahMenengah Kebangsaan Agama Wila-yah Persekutuan, Petaling Jaya, Sela-ngor; dan

(b) Kementerian Pelajaran memang ber-cadang untuk mendirikan lagi SekolahMenengah Kebangsaan Agama Ber-asrama Penuh, tetapi bilangan dantempat di mana sekolah-sekolah terse-but akan didirikan belum diputuskan.Walau bagaimanapun cadangan initertakluk kepada keadaan kewangannegara.

MARDI - KEMAJUAN DICAPAI

43. Tuan Haji Shaharom Haji Maasom mintaMenteri Pertanian menyatakan kemajuan yangtelah dicapai oleh MARDI sejak ia ditubuh-kan.

Tuan Anwar bin Haji Ibrahim: MARDI, da-lam usahanya untuk mewujudkan teknologiyang dapat meningkatkan daya pengeluarandan kecekapan di dalam bidang pertanian sela-ras dengan Dasar Pertanian Negara telah ber-jaya mencapai beberapa penemuan yang telahdapat membantu membangunkan industripertanian, terutama sekali di dalam beberapabidang komoditi.

Penyelidikan ke atas jenis baka atau klon-klon dan tisu bermutu di antara lain, telahmenghasilkan 14 baka padi, 5 klon koko, peng-hasilan kelapa jenis MAWA yang lebih tinggi,dan pengeluaran buah-buahan yang lebih ber-mutu dan berpotensi untuk dieksport. Di sam-ping itu, beberapa jenis tembakau yang mem-punyai ketahanan kepada penyakit telah jugadikenalpasti dan begitu juga kejayaan dalammengenalpasti beberapa jenis kacukan ternak-an yang sesuai dijadikan baka bagi pengeluar-an daging dan susu. Kejayaan dalam mewujud-kan sistem haidroponik yang lebih mudah telahtercapai. Pengeluaran benih menerusi tisu didik(tissue culture) telah dapat mengeluarkan ba-han-bahan tanaman yang lebih tulin dan de-ngan cepatnya.

Untuk mempertingkatkan penggunaan dannilai ditambah ke atas, pengeluaran pertanian,MARDI telah berjaya mewujudkan teknologiuntuk keluaran nasi segera (instant rice), 'coco-nut cream', 'tepung kelapa' (fsantan powder),pembaharuan sistem pengeluaran tapai, kero-pok dan lain-lain lagi. Teknologi pemprosesanbiji koko kering juga telah dimajukan.

Dalam teknologi penggunaan sisa buangandan bahan sampingan pertanian, MARDI te-lah berjaya menghasilkan makanan ternakandari jerami padi, sekam padi, ubi kayu dankulit-kulik biji koko, penggunaan jerami padiuntuk pengeluaran cendawan jerami, sekampadi sebagai baja organan dan lain-lain lagi.

MARDI juga telah mengenalpasti dan me-ngubahsuai jentera-jentera yang boleh mengu-rangkan penggunaan tenaga buruh mengikutkeadaan setempat dengan tujuan memodenkansektor pertanian.

Dalam menentukan teknologi di MARDIdapat digunakan oleh petani-petani dan pengu-saha-pengusaha, kursus-kursus dan seminar te-lah diadakan serta risalah-risalah diedarkan.Khidmat nasihat dan pakar perunding jugadiberikan kepada Kerajaan-kerajaan negeridan pihak swasta.

TEMPAT LETAK KERETA DIBANDARAYA

44. Tuan YusolT bin Kassim minta MenteriWilayah Persekutuan menyatakan bilangan

2961 1 OGOS 1985 2962

tempat letak-Ietak kereta awam (public parkinglots) di Bandaraya Kuala Lumpur dan samaada jumlah ini mencukupi bagi penambahanbilangan kereta tiap-tiap hari di Bandaraya ini,jika tidak nyatakan tindakan beliau akan ambiluntuk mengatasi perkara ini.

Dato Shahrir bin Abdul Samad: Jumlah bi-langan ruang letak kereta dalam BandarayaKuala Lumpur ialah 69,630. Jumlah tersebuttermasuk ruang-ruang letak kereta berikut:-

(i) ruang letak kereta ditepi jalan 9,072raya yang dimiliki oleh Kerajaan

(ii) ruang letak kereta bekan di jalan 2,089raya yang dimiliki oleh Kerajaan(dalam bangunan tempat letakkereta bertingkat)

(iii) ruang letak kereta awam yang 58,469dimiliki oleh pemaju-pemajupersendirian kompleks-kompleksperdagangan

Memandangkan pertambahan pesat bilang-an kenderaan di atas jalanraya, adalah musta-hil untuk mengadakan ruang letak kereta yangmencukupi sejajar dengan permintaan dariorang ramai. Bagaimanapun Kementerian Wi-layah Persekutuan sedang mengkaji beberapatapak di dalam Bandaraya untuk dijadikantempat letak kereta bawah tanah. Setakat inidua buah tapak telah dipilih, iaitu PadangKelab Selangor dan Padang Sekolah St. Johnyang dijangka masing-masing boleh menam-pung 2,550 dan 1,429 ruang letak kereta.

Bagi sebarang permohonan pembangunandalam Bandaraya Kuala Lumpur, pihak Dew-an Bandaraya Kuala Lumpur seboleh-boleh-nya akan mengawal dan memastikan supayapemaju dapat mengadakan ruang letak keretayang mencukupi bagi memenuhi permintaanmeletak kereta.

BELIA KE BANDAR — PENGHIJRAHAN

45. Tuan Haji Abu Bakar bin Lajim mintaMenteri Kebudayaan, Belia dan Sukanmenyatakan:-

(a) sejauh mana masalah penghijrahanbelia kampung ke bandar menghindarsesuatu projek pertanian luar bandar;

(b) peratus belia lelaki yang masih tinggaldi kawasan luar bandar; dan

(c) sama ada Kementeriannya mempun-yai rancangan yang boleh menyekatpenghijrahan belia kampung ke ban-dar.

Datuk Dr. Sulaiman bin Haji Daud:

(a) Penghijrahan para belia dari kampungke bandar-bandar telah membawa ba-nyak kesan ke atas sektor pertanian diluar bandar. Tenaga-tenaga muda un-tuk mengerjakan aktiviti pertanianberkurangan sehingga menyebabkanbanyak tanah sawah dan tanah bukansawah yang ditinggal telah terbiar. Se-mentara sektor estet pula menghadapikekurangan tenaga kerja yang mele-bihi 16,000 pekerja. Untuk mengatasiperkara ini Kerajaan sedang berikhti-ar untuk mengubah-corkkan kegiat-an pertanian dari bentuk tradisi yangterlalu bergantung kepada tenaga ma-nusia kepada penggunaan jentera dancara-cara pengurusan dan pengeluar-an ladang berbentuk 'commercial'.

(b) Menurut Banci Penduduk dan Peru-mahan Malaysia 1980, sebanyak50.9% dari jumlah belia lelaki yangberumur di antara 15 hingga 35 tahundi negara ini tinggal di kawasan luarbandar.

(c) Kementerian tidak ada mempunyaiapa-apa rancangan yang boleh menye-kat penghijrahan belia kampung kebandar. Walau bagaimanapun, Ke-menterian Kebudayaan, Belia danSukan telah dan sedang mengadakanusaha-usaha yang bertujuan untukmengurangkan penghijrahan belia-be-lia ke bandar. Di antara usaha-usahatersebut ialah:-

(i) Rancangan Belia Berniaga;(ii) Latihan Sambil Bekerja;

(iii) Latihan Kemahiran Tidak Formal

(iv) Melatih belia-belia luar bandar dalamberbagai bidang di Pusat-pusat Latih-an Belia di negara ini.

2963 1 OGOS 1985 2964

(v) Meneruskan Rancangan Belia Pela-dang Rancangan Malaysia Kelima(RML) yang sedang dipertimbangkanoleh Kerajaan.

PENGANGGURAN — BURUH DARINEGARA ASING

46. Tuan Hassan bin Nam minta Menteri Da-lam Negeri menyatakan:-

(a) kadar pengangguran di negara kita-sekarang;

(b) mengapa pihak-pihak Kerajaan danswasta masih mengimpot buruh darinegara asing untuk bekerja di negarakita; dan

(c) bilangan buruh dari negara asing yangsedang bekerja dengan pihak-pihakKerajaan dan swasta di negara ini se-karang.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad:(a) Kadar pengangguran di negara ini se-

karang ialah 6.2%.(b) Pihak swasta dalam industri perla-

dangan dan pembinaan membawamasuk buruh dari negara asing bagimengatasi kekurangan tenaga pekerjadalam sektor-sektor ini. Kekuranganini dibuktikan daripada hasil penyia-satan yang telah dibuat oleh badan-badan berkenaan seperti PersatuanPenanam-penanam Malaysia, MajlisPenanam Kelapa Sawit Malaysia danPersatuan Majikan-majikan Malay-sia.

(c) Bilangan buruh asing yang sedang be-kerja dengan pihak swasta pada masaini ialah 445 orang.

KEMALANGAN DI LEBUHRAYAKUALA LUMPUR-KARAK — KAJIAN

47. Tuan Hassan bin Nam minta Menteri KerjaRaya menyatakan sama ada Lembaga Lebuh-raya Malaysia telah membuat kajian untukmengenal pasti sebab-sebab kerapnya berlakukemalangan jalanraya di Lebuhraya Karak

Kuala Lumpur; jika ya, nyatakan sebab-sebab-nya serta tindakan yang akan diambil untukmengurangkan kadar kemalangan di Lebuhra-ya tersebut.

Dato Zainal Abidin bin Zin: Soalan yangserupa daripada Yang Berhormat Tuan A.Shaik Dawood telahpun saya jawab seperti didalam nombor 26 sebentar tadi.

PASARAN SAHAM KUALA LUMPUR

48. Toh Muda Dr. Abdullah Fadzil Che Wanminta Menteri Kewangan menyatakan menga-pakah harga-harga di pasaran 'Stock Market'Kuala Lumpur masih lembab sekali dan me-ngapa pula setengah-setengah negara lain da-pat menghidup dan menaikkan harga dan ak-tiviti di pasaran mereka serta nyatakan lang-kah-langkah yang sedang dan akan diambilbagi mengatasi masalah ini.

Dato Sabbaruddin Chik: Pasaran saham Ku-ala Lumpur merosot sejak kebelakangan inidisebabkan oleh khabar-khabar angin yangtidak berasas mengenai kedudukan politik danekonomi negara kita yang disebarkan oleh ora-ng-orang yang tidak bertanggungjawab. Selaindaripada itu, terdapat juga kegiatan penjualanspekulasi secara 'short selling' dengan tujuanuntuk mendapat keuntungan yang berlebihan.

Pasaran saham di negara lain seperti di NewYork dan Tokyo adalah aktif dan mencapaiparas tertinggi dalam sejarah oleh kerana para-para pelabur di negara berkenaan lebih matangdan tidak terpengaruh oleh akhbar-akhbarangin. Pasaran saham Kuala Lumpur sepatut-nya juga menjadi aktif tetapi apa yang berlakuialah disebaliknya. Pasaran saham di Singapu-ra juga mengalami kemerosotan. Saya difa-hamkan tindakan sedang diambil oleh pihakberkenaan di Singapura untuk memulihkankedudukan ini.

Kerajaan telah mengambil berbagai langkahuntuk menggalakkan lagi pelabur-pelabur luardan tempatan membuat pelaburan di negaraini. Ini termasuklah kelonggaran syarat peme-gangan ekuiti di mana para-para pelabur luardiberi kebenaran memegang ekuiti sehingga100% bergantung kepada peratus eksport ba-rang-barang keluaran mereka. Dalam pada itu

2965 1 OGOS 1985 2966

juga, Bank Negara membenarkan bank-bankperdagangan memberi pinjaman untuk mem-beli saham, menurunkan kadar faedah sertamenyalurkan sumber kewangan ke dalam pa-saran bagi mengurangkan masalah kecairanyang ketat dalam sistem bank negara kita.

Selain dari itu, untuk menjadikan pasaransaham Kuala Lumpur lebih aktif dan dinamik,saya telah menasihatkan Tabung Kumpulanwang dan institusi yang mengendalikan potfo-lio pelaburan memasuki semula pasaran sahamuntuk bertindak sebagai 'market leader'. Sayajuga telah mengadakan perbincangan dengan

syarikat-syarikat besar yang disenaraikan dipasaran Kuala Lumpur mengenai cara-caramenggalakkan lagi pasaran saham Kuala Lum-pur. Mereka dinasihatkan menyelaraskan tin-dakan mereka, supaya jangan menjejaskan pa-saran saham apabila pasaran mulai naik.

Dari senarai yang saya nyatakan tadi, pasar-an saham Kuala Lumpur akan aktif dan dina-mik semula dan akan mencapai indek rekodyang tinggi. Setakat ini, harga saham sudahmulai naik dan indek saham perindustrian Pa-saran Saham Kuala Lumpur pada 30hb. Julai1985 ialah 491.90 berbanding dengan indekyang sama pada 15hb. Julai 1985 iaitu 444.28,

CUKAI KERETA-KERETA IMPORT

49. Puan Rokiah binti Zainuddin minta Mente-ri Perdagangan dan Perindustrian menyatakanapakah langkah-langkah yang diatur oleh Ke-menterian Perdagangan dan Perindustrian bagimemastikan pengusaha-pengusaha kereta ti-dak terjejas perniagaan mereka dengan dasarKerajaan mengenakan cukai yang tinggi kepa-da kereta-kereta import.

Dato Oo Gin Sun: Adalah menjadi dasarKerajaan untuk menggalakkan pembelian ba-rang-barang yang diusahakan secara tempat-an. Selaras dengan dasar ini, Kerajaan, disam-ping mengenakan cukai import yang tinggi,juga menghadkan pengimportan kereta-keretadalam bentuk pasang siap (CBU) melaluipermit import (AP). Ini bertujuan untuk meng-galakkan pembelian kereta-kereta pemasangantempatan yang mempunyai kandungan bahan-bahan tempatan dan juga kereta buatan sendirikelak iaitu Proton Saga.

Dalam melaksanakan dasar ini Kementeriansaya menyedari hakikat di mana terdapatnyajenis-jenis kereta import yang mendapat sam-butan dipasaran negara ini. Untuk mempastik-an pembekalan kereta-kereta import bersesuai-an dengan kadar permintaannya, Kementeriansaya telah mengambil keputusan mengenakansistem kuota ke atas pengimportannya.

Dalam masa yang sama Kementerian me-nyedari mengenai kurangnya Bumiputra yangberkecimpung di dalam bidang perniagaan ke-reta ini. Oleh itu Kementerian telah membuatkeputusan memperuntukkan sebahagian besardaripada jumlah kuota import kepada Bumi-putra.

Kementerian saya juga sedang meneruskanlangkah-langkah untuk meningkatkan bilang-an Bumiputra menjadi pengedar-pengedar ke-reta pemasangan tempatan. Ini akan membo-lehkan syarikat-syarikat Bumiputra tersebutbertanding di dalam perniagaan ini denganmenyediakan kedua-dua jenis kereta importpasang siap (CBU) dan kereta pemasangantempatan (CKD) untuk memenuhi selera pem-beli.

Mengenai jaminan ke atas perniagaan ini,terpulanglah kepada peniaga-peniaga itu sen-diri memajukan bidang perniagaannya. Ke-menterian Perdagangan dan Perindustrian se-perti yang telah saya jelaskan telahpun me-ngambil langkah-langkah bersesuaian terha-dapnya iaitu menghadkan bilangan kereta im-port pasang siap (CBU) secara kuota selarasdengan permintaannya, serta menjadikan peni-aga-peniaga ini sebagai pengedar kepada kere-ta-kereta pemasangan tempatan untuk mem-pelbagaikan jenis kereta dijual dan untuk me-nampung perniagaannya jika permintaan keatas kereta-kereta import berkurangan.

LESEN MEMANDU PLASTIK BARU

50. Dato' K. Kumaran minta Menteri Pengang-kutan menyatakan:-

(a) sama ada beliau sedar lesen pemandupelastik berbentuk baru yang dikelu-arkan pada tahun lepas tidak dapat

2967 1 OGOS 1985 2968

diperbaharui kerana Jabatan Pe-ngangkutan Jalan (JPJ) tidak mem-punyai mesin untuk membaharuinya;dan

(b) bilakah mesin membaharui lesen pe-lastik jenis baru dapat diperolehi olehJPJ dan apakah sebabnya mesin itutidak dapat diperolehi sebelum lesenjenis baru ini diperkenalkan kepadanegara.

Timbalan Menteri Pengangkutan (Puan Haj-jah Rahmah binti Othman):

(a) Kementerian Pengangkutan memangsedar bahawa hingga tarikh ini lesenmemandu pelastik berbentuk baru ti-dak dapat diperbaharui dan pemandudikehendaki memperolehi lesen barusemula apabila membaharui lesennya.Namun begitu, sukalah saya memak-lumkan bahawa peraturan untukmembolehkan lesen memandu pelas-tik berlapis itu diperbaharui telahhampir selesai dan semua pemeganglesen memandu akan dapat memper-baharui lesen memandu mereka tidaklama lagi.

(b) Pihak Jabatan Pengangkutan Jalan te-lah mengambil keputusan untukmenggunakan pelekat pembaharuanbagi memperbaharui lesen-lesen me-mandu berlapis itu. Penyediaan pele-kat ini perlu dibuat dengan berhati-hati kerana pelekat ini memerlukanciri-ciri keselamatan bagi mengelak-kan sebarang penipuan berlaku.

Dato S. Subramaniam: Kementerian sayasememangnya menyedari mengenai perkaraini. Pada masa sekarang, Kementerian saya se-dang mengkaji secara menyeluruh Akta Ka-walan Sewa, 1966. Perkara yang dibangkitkanoleh Yang Berhormat itu memang diambilkandalam kajian kita. Memandangkan Akta Ka-walan Sewa 1966 melibatkan kepentingan-ke-pentingan tuan punya rumah dan juga penye-wa-penyewa rumah, maka dalam kajian iniKementerian akan memberikan pertimbanganyang saksama kepada semua pihak yang terli-bat.

PERINTAH AM - KAJIAN PINDAAN

52. Tuan Mohd.Yusof bin Kassim minta Perda-na Menteri menyatakan sama ada beliau sedarbahawa Peraturan Am (General Order) yangada sekarang adalah warisan daripada penja-jahan British dan selalu sahaja menjadi batupenghalang (red-tape); dan jika sedar nyatakansama ada beliau bersetuju supaya peraturan amitu disesuaikan dengan keadaan dan masa yangkian sibuk dengan pembangunan sekarang.

Dato' Mohamed Khalil bin Yaakob: Walau-pun Perintah Am telah ada dari sejak zamanpenjajah dahulu, Kerajaah sentiasa mengambillangkah-langkah untuk mengkaji dan membu-at pindaan-pindaan terhadap perbekalan yangterdapat di dalamnya untuk disesuaikan deng-an kehendak masa. Perintah Am yang adasekarang tidak lagi serupa dengan Perintah Amdi zaman penjajah kerana banyak kandungan-nya telahpun dipinda. Malah pada masa inilangkah-langkah akhir telahpun diambil untukmeminda lagi perbekalan-perbekalan yang ter-dapat di dalamnya.

AKTA KAWALAN SEWA —SYARAT-SYARAT

51. Puan Sri Datin Janaky Athi Nahappan min-ta Menteri Perumahan dan Kerajaan Tempat-an menyatakan sama ada beliau sedar bahawasyarat-syarat Akta Kawalan 1966 adalah men-jejaskan kepentingan tuan-tuan punya rumahdan jika sedar sama ada beliau ada apa-aparancangan untuk menghapuskan syarat-syaratyang tidak patut di dalam Akta Kawalan terse-but.

BURUH DARI INDONESIA/FILIPINA

53. Tuan Haji Shahrom bin Haji Maasom min-ta Menteri Dalam Negeri menyatakan:-

(a) jumlah buruh dari Indonesia, Thai-land, Filipina yang lain-lain negarayang ada di negeri ini sekarang yangmasuk secara sah;

(b) anggaran orang-orang yang datang kenegara ini dari negara-negara asingtersebut secara haram; dan

2969 1 OGOS 1985 2970

(c) sama ada Malaysia benar-benar me-merlukan tenaga buruh dari negaraasing pada masa ini jika benar nya-takan jumlah tenaga buruh yang di-perlukan bagi tiap-tiap sektor hinggatahun 2000.

Tuan Radzi bin Sheikh Ahmad: Jumlah buruhdari Indonesia, Thailand dan Filipina yangdiberikan Pas Kerja untuk bekerja di negeri i n iialah 445 orang.

Kementerian Dalam Negeri tidak ada ang-garan mengenai warganegara asing yang ma-suk secara haram ke negara ini oleh keranakemasukan mereka itu dibuat secara sulit danharam yang menyalahi undang-undang.

Mengikut kajian yang telah dibuat oleh ba-dan-badan tertentu yang mempunyai kepen-tingan langsung dalam industri perladangan,kekurangan tenaga buruh memang merupakansatu kenyataan. Pihak Kementerian DalamNegeri tidak dapat membuatkan anggaran ke-perluan tenaga buruh dalam tiap-tiap sektorsehingga tahun 2,000.

RANG UNDANG-UNDANG

RANG UNDANG-UNDANG JALANPERSEKUTUAN (PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

Aturan Urusan Mesyuarat dibacakan bagimenyambung semula perbahasan yang ditang-guhkan atas masalah, Bahawa Rang Undang-undang ini dibacakan kali yang keduasekarang. (31hb Julai, 1985).

Timbalan Yang di-Pertua: Yang BerhormatTuan Haji Shaharom bin Haji Maasom.

3.35 ptg.

Tuan Haji Shaharom bin Haji Maasom: TuanYang di-Pertua, saya bangun menyambung se-mula perbahasan saya di dalam menyokongAkta Jalan Persekutuan (Pindaan) yang diben-tangkan semalam.

Sepertimana saya katakan semalam apabilaseluruh negara kita mempunyai bentuk jalan-raya yang begitu baik, rakyat mengucapkanterima kasih kepada Kerajaan kerana perjalan-an yang begitu jauh dapat dilalui dengan sela-mat dalam masa yang singkat. Jadi, sekarangini apabila jalanraya-jalanraya dari perjalananbegitu mudah, bidalan orang tua-tua yang me-ngatakan, jauh perjalanan banyak pemanda-ngan itu sekarang ini sudah tidak dapat dirasailagi kerana sekarang ini kenderaan-kenderaanawam menggunakan. alat-alat hawa dingin.Perjalanan begitu selesa menyebabkan orangramai selalu tertidur di dalam kenderaan-ken-deraan untuk menuju kepada destinasi yangdituju.

Yang menjadi masalah kepada kita sekarangini ialah apabila Rang Undang-undang ini dilu-luskan di mana Kerajaan akan mengambilalihjalan-jalanraya yang selama ini dikenali denganbeberapa kategori. Misalannya, ada jalan Per-sekutuan, ada jalan Negeri, ada jalan D.O., adajalan Wakil Rakyat. Ini menyebabkan kepadarakyat di luar bandar meminta sebatang jalan,jalan itu jalan tanah merah, kemudian untukditurap dengan tar maka jawapan yang diteri-ma dia kata ini jalan D.O. Jalan D.O. hendakkena minta proses melalui JKKK.

Kerana apabila satu batang jalan tar yangtelah lama, jalan ini telah wujud sebelum merd-eka, misalnya, katalah jalan daripada Kajangke Sepang, jalan ini sudah wujud 50 tahunsebelum merdeka lagi. Kemudian apabila min-ta jalan ini mana yang bengkok supaya dilurus-kan, mana yang selalu tenggelam apabila berla-ku hujan, jalan ini mengalami kebanjiran makajawapan jalan ini jalan Negeri. Apabila jalanNegeri minta kepada Wakil Rakyat, pergi keExco. Jadi, permohonan rakyat yang seperti iniselalu mendatangkan cemohan-cemohan kepa-da Kerajaan sendiri. Jadi, apabila adanya kuat-kuasa undang-undang, dengan adanya Akta inimaka Kerajaan dengan sendirinya dapat me-ngawalselia, menjalankan kerja-kerja pem-baikan, membetulkan mana-mana yang rosak,semua jalan; semua jambatan, semua feri yangada dalam negara.

Kalaulah Ahli-ahli Yang Berhormat pergi kekawasan Pantai Barat Negeri Sembilan daripa-da Lubuk China, ke Linggi, di sana kita akan

2971 1 OGOS 1985 2972

berjumpa jalanraya yang begitu daif, yang ma-sih lagi beberapa batang jambatan-jabatanpapan masih digunakan, yang merbahaya ke-pada kenderaan-kenderaan kecil selalu terpon-tang panteng apabila lalu di atas jambatanpapan itu. Jadi, saya percaya apabila rakyat disana minta dikatakan ini jalan-jalan Negeri,jambatan ini jambatan Negeri, bukanlah jam-batan ini macam jambatan Pulau Pinang, jam-batan ini untuk menyeberang sungai kecil se-panjang 30 kaki tetapi telah digunakan 50tahun dahulu jambatan ini, hanya diganti ka-lau lantainya patah ganti sekeping, pakunyaterbonjol. Jadi, apabila nampak paku terbonjolatau sekrew yang menyekrew lantai jambatanitu terbonjol, terpaksa pula kereta kecii tadiberhati-hati kerana dia dua selipar. Terlepasdaripada selipar masuk lubang. Jadi, denganadanya pindaan ini jalanraya daripada LubukChioa ke Linggi Negeri Sembilan itu insyaAllah akan dibaiki. Ini bagusnya Akta (Pinda-an) ini. Sebab itu saya menyokong ini untukkemudahan rakyat.

Tetapi, Tuan Yang di-Pertua, apabila jalan-jalan kita ini dibuat begitu baik, memakanbelanja yang banyak, orang pun lalu denganlaju, kereta pun laju, ada pula penjenayahjalanan. Seperti yang saya sebutkan sewaktudalam Soal Jawab semalam, adakah Menterisedar bahawa ada sendikit yang mencurahkanminyak atau acid ke jalanraya di antara Tero-wong Karak/Bentong itu — Karak denganBentong, berlaku banyak kemalangan di situyang menyebabkan banyak kematian. Kalausuratkhabar sudah tulis, saya harap suratkha-bar tulis lagi esok, kalau suratkhbar sudah tulismaknanya ini orang ramai sudah tahu. Kalauorang ramai sudah tahu, orang yang di Kemen-terian tidak tahu tidak patut. Jadi, kalau kenadia besok accident, baharu dia kata saya tahu,ini tidak betul. Bila kena batang hidung kegelegar, baharu tengadah. Ini sepatutnya per-kara yang mana suratkhbar sudah tulis perkarayang seperti itu, yang ada hubungan denganorang ramai, segera adakan penyiasatan, te-ngok betul-betul, kalau betul ada ambil tindak-an, kalau perlu cegah,dicegah; kalau perludiintip,diintip dan kalau tidak ada kata tidakada; memang kemalangan itu sudah takdir, apahendak buat. Sebab ceritanya seperti ini bukansatu dua kali.

Selain daripada itu, saya faham isi pati dari-pada pindaan ini ialah untuk membolehkanKerajaan mengawalselia, membaiki jalan-jalanyang dibina itu untuk Kerajaan mengutip cu-kai. Selain daripada Cukai Jalan yang dikenak-an kepada kenderaan, Kerajaan boleh mengu-tip cukai melalui tol. Di mana-mana Kerajaanbuat jalan baharu, dibaiki jalan baharu denganpenurapan yang baik akan dikenakan tol disitu.

Dahulu pertama sekali tol yang ada ini jam-batan Muar, Batu Pakat. Jadi, apabila macamsaya ini kalau balik ke Batu Pahat kena fikirjuga ini dua kali tol. Tetapi alhamdulillah,dengan kebijaksanaan pemimpin Kerajaan Ba-risan Nasional ini apabila modal membuatjambatan itu sudah pulang semula tol itu diha-puskan. Kemudian di Jambatan Yahya Petradi Kelantan pun begitu juga. Apabila BarisanNasional menang sahaja — isytiharkan me-nang memerintah pukul 4.00 pagi, pukul 4.30tol di Jambatan Yahya Petra ini dihapuskan.Ini bagus juga, itulah kehendak rakyat pun.

Cuma yang menjadi masalah sekarang ini,ada satu batang jalan jaraknya dekat kena tolini dua kali, belum habis rokok sebatang sudahjumpa tol lagi, ini yang tidak sedap. Kenapapula di sebatang jalan yang sama Federal High-way - Lebuhraya tetapi kenapa ada dua kalitol? Ini orang marah fasal kena dua kali. Betul,yang satu itu $1.00 dan yang satu lagi 50 sen.Walaupun 50 sen apabila hendak raba kocek 50sen ini terkikir anak ini minta soyabean dibelakang, ini 50 sen boleh beli ice-cream. Iniapalah Kerajaan tol sampai dua, satu tidakbolehkah, ini kata rakyat. Sepatutnya di tem-pat yang semacam Ini kalau sini /1.00, sini 50sen kenakan tol $1.50 cukup rakyat tidak ma-rah. Tetapi fasal dua kali tol yang orang marah.Saya percaya kalau kita pergi ke Kuantanhendak balik ke Temerloh apabila kita laluLebuhraya, kalau tol yang pertama itu dike-nakan $ 150 orang tidak merungut tetapi apabi-la kena $1.00 lepas itu dekat dengan Bentongsana lagi 50 sen, apa ini dua tol, satu tol tidakbolehkah. Tuan Yang di-Pertua, itu fasal sukabuat kerja dua kali ini yang leceh sepatutnyasekali buat sahaja.

Selain daripada itu tol ini juga, saya hairanjuga jalan yang belum diambilatih lagi, ini

2973 1 OGOS 1985 2974

tengah dibahaskan pindaan ini tetapi pondoktol sudah siap, dia sudah pasang perangkap,jaga. Lulus sahaja Undang-undang ini tol punkena. Daripada Seremban, saya hendak balik-keBanting ikut jalan Nilai sudah ada pondok tol.Kemudian saya cubalah pusing hendak ikutjalan Sungai Ramal pun sudah ada pondok tol.Di Lebuhraya Seremban/Kuala Lumpursudahada tol, di batu berapa sana, ini hendak masukke Nilai besok akan kena tol.-Jadi, saya taktttpula besok nanti ada satu lebuhraya BukitChanggang Salak yang sejauh 12 km - 9 batu itupun akan ada tol di situ. Jadi, tol ini betul baik,saya tidak kata tol tidak baik, cuma yang sayasebut tadi masalah dua kali tol, itu yang tidakbetul. Tol yang dua kali patut ditimbang baliksemula.

Yang kedua, mengenai tol ini cuba kita fikir,saya memikirkan begini, seorang guru yanghari-hari ulang-alik dengan kenderaannyapergi ke sekolah atau seorang kerani di peja-bat yang duduk di Seremban bekerja di KualaLumpur atau orang yang duduk di KampungPandan, duduk di Cheras bekerja pula di Se-remban kerana sekarang perhubungan mudahboleh ulang alik begitu. Dia akan kena memba-yar tol dalam satu bulan tidak kurang daripada$50, 25 hari bekerja. Satu hari $2.00 sebulan$50.00. Satu tahun $600, Road Tax lain, tolsahaja $600 satu tahun. Ini yang selalu ambilMC ini hendak mengelakkan tol.

Saya percaya Yang Berhormat Menteri akanmenjawab ini Kerajaan menggalakkan kongsipakai kereta, jadi kalau empat orang baharu 25sen sehari. Ini masalah kongsi kereta syor kitatetapi orang yang mempunyai kereta pun kenafikirkan juga. Orang yang tidak ada kereta tadipun fikir juga. Jadi, sekarang ini kita kenamempertimbangkan adakah Kerajaan atauKementerian ini yang LLM (Lembaga Lebura-ya) yang ada dalam negara kita ini memikirkanuntuk kepenctingan berapa ribu orang yangberulang alik dari Seremban ke Kuala Lumpur,daripada Bentong ke Kuala Lumpur, TanjongMalim ke Kuala Lumpurdan Banting ke KualaLumpur.

Kalau ada satu-satu cara, misalnya orang-orang ini tidak dikenakan tol setiap hari, diaboleh beri satu pelekat, maknanya dikenakanbayaran bulanan atau tahunan, dia tampal di

cermin keretanya, orang ini khas untuk melaluitol Seremban-Kuala Lumpur, pelekat ini khastol Kuala Lumpur-Bentong, pelekat ini khasuntuk tol Kuala Lumpur pergi ke TanjungMalim. Tetapi saya tahu Kuala Lumpur-Tan-jung Malim belum ada tol lagi. Nanti kalaujalan dekat Templer Park sudah makin baik,kemungkinanlah akan ada jerat pula dekat situsatu iagi.

Tuan Yang di-Pertua, tol ini.saya difaham-kan di dalam negara-negara maju menggunak-an cara cukai yang dikenakan kepada rakyattetapi kita ini apabila kita mempunyai satukenderaan, sebuah kereta — kereta kecil, kata-lah kita beli- Proton Saga cukainya setahunsekian, cukai tayar sekian, hendak ganti deng-an rim yang baik sekian, silencer exhaust bocorada cukainya, cermin pecah ada cukainya, hen-dak tukar cat pun ada cukainya; dalam satukereta itu macam-macam cukai ada, tambahlagi dengan cukai tol.

Di dalam kita hendak mengutip cukai, me-ngutip duit rakyat untuk rakyat sama-samabertanggungjawab membina negara, rakyat sa-ma-sama berbakti kepada negara di dalam ma-salah membina jalan-jalan, jambatan dan seba-gainya ini, kerunsingan dan keluhan daripadaorang ramai perlu dipertimbangkan.

Tentang harga tol $1.50 itu memang belummahal kepada kita, memang tidak mahal kalaudibandingkan dengan keadaan hari ini. Apalahertinya $1 sedangkan satu mangkuk teh punsekarang 50 sen, dua mangkuk teh $1, samadengan bayaran tol dengan jalan yang kitagunakan begitu baik dan cantik, memang mu-rah tetapi apa yang saya sebutkan tadi ini toldua kali ini yang tidak betul.

Jadi saya berharap Yang Berhormat Menteriatau LLM (Lembaga Lebuhraya Malaysia)akan mengambil tindakan yang sebaik-baik-nya untuk mengkaji semula plaza tol yangsedang dibina, yang akan dibina dan yangsudahpun dibina.

Tuan Yang di-Pertua mengenai dengan jam-batan-jambatan yang akan dijadikan milik Per-sekutuan, saya juga merasa bangga denganadanya pindaan ini kerana sepertimana yangsaya katakan pada awal-awal tadi, memang

2975 1 OGOS 1985 2976

banyak jalan-jalan raya yang selama ini dike-nali dengan jalan raya Negeri yang masih ba-nyak di jalan-jalan raya itu jambatan-jambatanpapan yang tidak kukuh, yang akan membaha-yakan kepada kenderaan-kenderaan yangmenggunakan jalan raya itu. Misalannya, sayalalu di sebatang jalan yang dikatakan jalanNegeri di antara Jengkal dengan Marari, jalanitu kecil dan sempit, digunakan oleh lori-loribesar daripada gugusan Jengka mengangkutkelapa sawit dan minyak kelapa sawit menggu-nakan jalan itu. Jambatannya telah uzur, jadisaya percaya dengan adanya pindaan ini, insyaAllah, jalan itu akan dapat diperbaiki danjambatannya akan dapat diganti, akan menam-bahkan keselisaan kepada rakyat.

Saya percaya, sebab itu saya menyokongpindaan Akta Jalan ini supaya Kerajaan dapatterus memberikan khidmatnya kepada orangramai, kepada pengguna-pengguna jalan raya,kepada pengangkutan awam yang sentiasamenggunakan jalan. Apa yang mendukacitak-an saya, apabila sebatang jalan di antara Ke-lang pergi ke Pelabuhan Kelang Utara di SelatKelang Utara diserahkan kepada sebuah syari-kat swasta di mana tolnya diserahkan kepadasebuah syarikat swasta untuk mengutip tol.Berlaku di hari yang kedua, kalau tidak salahsaya, seorang yang menggunakan jalan itu me-lalui Plaza Tol telah menimbulkan perbalahansehingga menyebut:Apa Government Malay-sia, apa dia boleh b i k i n . Jadi tindakan yangseperti ini adakah Kerajaan sudah bertindakkepada mereka yang mencabar kewibawaanKerajaan? Dia berani buat begitu kerana tol itusyarikat punya, company punya.

Kalau Plaza Tol itu Lembaga Lebuhrayapunya, saya percaya dia tidak akan cakap begi-tu. Jadi kerana dia marah barangkali dia tidakdapat tender untuk hendak membuat plaza disitu, maka dia lepaskan kemarahannya itu se-waktu dia hendak membayar dan diapun tidakbayar tol, tidak bayar bayaran di situ. Jadi initidak sedap, seolah-olah kewibawaan Kerajaankita tercabar oleh seorang, kalau tidak salahsaya, bukan warganegara kita. Apa tindakanyang Kerajaan sudah ambil? Sudah dibawa kemahkamahkah orang ini? Ini mencabar kewi-bawaan kita, sedangkan tujuan diswastakanlebuhraya pendek di antara Kelang denganPelabuhan Selat Kelang Utara itu ialah untuk

mencuba sebuah syarikat, mencuba satu projekKerajaan untuk diswastakan dan dikatakanlahpula apabila lebuhraya itu dibuat oleh sebuahsyarikat, terutama oleh sebuah syarikat bumi-putera, maka timbullah fitnah-fitnah, timbul-lah khabar-khabar angin jalan ini tidak sela-matlah, jalan ini akan terbenamlah, jalan iniakan itulah, akan inilah, sehinggalah dicubapula dengan Satu jenis kenderaan yang meng-gunakan tayar sampai berapa ratus tayar. Apa-bila kenderaan itu jalan di atas jalan raya itu,tidak ada apa-apa, tidak mendap pun. Ertinya,usaha sebuah syarikat bumiputera melaksa-nakan projek yang dikehendaki oleh negara itudia berkemampuan, tetapi mereka yang bersi-kapanti-nasional, yang anti kepada kebangkit-an kaum bumiputera di dalam bidang-bidangyang seperti itu menimbulkan berbagai-bagaikhabar angin.

Tuan Yang di-Pertua, satu masalah lagi yangsaya lihat mengenai dengan.ialan ini ialah pe-rancangan sewaktu. membina sesuatu batangjalan raya. Saya tidak tahu bagaimana peran-cangannya, tiba-tiba jalan raya itu siap tetapijalan raya itu dibuat di atas tanah pamah,tanah gambut terutama sekali. Apabila jalanraya itu siap, jalan raya itu akan bergelombangturun naik, kata budak-budak di tempat saya:Jalan ini bumping . Apabila jalan ini bumping,bukannya gelombang itu jauh, gelombangnyadekat-dekat sehingga keadaan kenderaan yangmenggunakan jalan itu betul-betul macam didalam sebuah motorbot yang sedang dilandaoleh ombak, oleh gelombang. Mengapa peran-cangan yang seperti ini berlaku?

Kita tidaklah hendak salahkan yang tukangbuat jalan sebab memang sudah diluluskanjalan itu dibuat di situ dan kawasan tanah itupula memang tanah pamah, tanah yang ber-gambut. Adakah Kerajaan akan memikirkansemula kalau ada rancangan-rancangan hen-dak membuat jalan di tempat-tempat yangbaru supaya difikirkan.

Tuan Yang di-Pertua, satu lagi iaitu jalanyang saya-sebutkan tadi ada 4 kategori: jalanPersekutuan, jalan Negeri, jalan D.O. dan jalanWakil Rakyat. Ada satu jalan lagi iaitu jalanFELDA. Apabila saya melawat ke FELDA-FELDA, jalan ke FELDA-FELDA ini cukup

2977 1 OGOS 1985 2978

teruk. Apabila ditanya kepada orang FELDA,FELFA kata ini JKR; tanya JKR, JKR kata iniFELDA,.FELDA kata ini State! Jadi yangmana satu sebenarnya yang membuat jalanini?

Dengan adanya akta pindaan ini, saya me-nyokong penuh supaya Kerajaan Persekutuandapat menguasai semua jalan raya yang ada-.dalam negara kita ini, daripada membuatnya,menjaganya, maintenance, menebas kanankiri, sama ada jalan yang sedia ada lebuhraya,jalan yang dikenal dengan jalan Negeri, jalanyang dikatakan jalan D.O., jalan yang dikatak-an jalan Wakil Rakyat dan jalan di seluruhkawasan-kawasan FELDA.

Saya sudah mengagak bahawa Yang Ber-hormat Menteri akan menjawab kemelisitankewangan, kita tidak buat itu semua. Sayatidak minta buat dalam tahun 1986, saya tidakminta buat tahun 1987 tetapi sekurang-kurang-nya akan dimasukkan di dalam Buku Ran-cangan Malaysia Kelima nanti bahawa seluruhjalan-jalan di dalam negara kita ini sama adajalan kampung atau jalan FELDA adalah tang-gungjawab Kementerian Kerjaraya yang akanmelaksanakannya. Jadi 80,000 keluarga FEL-DA ini pun syok sedikit bila mereka dengar.Apabila mereka dengar ini, mereka mulalahberfikir bahawa kemudahan asas yang pertamajalanraya akan masuk ke Sungai Koyan, akansampai ke Bukit Pucong. Saya biasa sampai ketempat-tempat ini, teruk betul jalannya. Kalauini dikuasai oleh Kerajaan Pusat, oleh Kemen-terian Kerjaraya, insya Allah. Apa lagi apabilasaya pergi ke beberapa rancangan FELDA disebelah Miri, di Bintulu dekat Niah, lagi terukjalanraya pergi ke FELDA di Sarawak. DanAkta ini nanti akan melibatkan sampai keSemenanjung, Sabah dan Sarawak.

Semuanya ini untuk kebahagian rakyat, un-tuk kesenangan rakyat, maka dengan int, sayamenyokong suatu Akta yang dinamakan Aktauntuk meminda Ordinan Jalan Persekutuan1959 untuk diluluskan. Sekian dan terima ka-sih.

Timbalan Yang di-Pertua: Yang BerhormatTuan Jaafar Harun.

4.02 ptg.

Tuan Jaafar bin Harun: Tuan Yang di-Pert-ua, saya juga bangun mohon izin bercakapsepatah dua mengambil bahagian dalam RangUndang-undang bernama Satu Akta untukmeminda Ordinan Jalan Persekutuan 1959yang telah dibentangkan oleh Timbalan Men-teri pada petang semalam.

Tuan Yang di-Pertua, saya memanglah me-nyokong Akta ini kerana jalan Persekutuanyang ada dalam negara kita ini adalah meru-pakan perhubungan yang penting bukan saha-ja dari sebuah negeri kepada sebuah negeriyanglain tetapi juga jalan inj menghubungkankepada Ibu Negara kita di Kuala Lumpur ini.Oleh itu ianya akan membabitkan secara lang-sung bukan sahaja dari segi masyarakat, tetapijuga hububungan ekonomt yang berkait rapatdengan rakyat. Yang demikian, jalan Perseku-tuan ini memang sudah seharusnyalah diberiperhatian yang utama oleh Kerajaan kita.

Tuan Yang di-Pertua, sebelum saya menyen-tuh satu dua perkara yang lain, saya sukabertanya kepada Menteri yang berkenaan iaitudaripada kesemua negara kita yang ada dalamMalaysia ini sebanyak 13 buah negeri, berapabatukah panjangnya keseluruhan kesemua jal-an Persekutuan dan saya juga ingin mendapattahu di antaranya itu berapa batu pula pan-jangnya jalan Persekutuan di Negeri Sembilansahaja.

Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan kita di ba-wah Kementerian Kerjaraya ini sememanglahsentiasa menyelia dan membaiki jalan-jalanPersekutuan yang ada di dalam negara kita ini.Selain daripada membaiki jalan-jalan yang ro-sak itu, Kerajaan juga membaiki bahu jalaniaitu dengan menambah tanah-tanah di kirikanan jalan itu dan saya difahamkan rezabjalan Persekutuan ini lebar iaitu satu rantailebarnya. Tetapi muka jalan yang dilalui olehkereta itu adalah kecil, hanya boleh berselisihbagi dua buah kereta sahaja. Jadi jalan-jalanyang ada di dalam negara kita ini boleh dika-takan kebanyakkan muka jalannya sempit iai-tu kereta-kereta tidak boleh melalui jalan ituberselisih dalam tiga buah kereta, cuma duabuah kereta sahaja boleh lalu. Pendek katasekiranya ada motor di hadapan kita dan sebu-ah kereta datang dari hadapan untuk berselisih

2979 1 OGOS 1985 2980

dengan kereta kita dari belakang, memang ti-dak boleh lalu dan ini membahayakan danboleh menjadi pelanggaran. Oleh itu saya sukamengesyorkan kepada Kerajaan kita supayajalan-jalan yang ada ini kita perbesarkan iaitumuka jalan itu kita perbesarkan sekurang-ku-rangnya dapat tiga buah kereta berselisih, wa-laupun barangkali meraakan belanja yang ba-nyak tetapi ini boleh kita buat secara beransurpada tiap-tiap tahun. Kalau sekiranya kttatidak merancangkan dari masa sekarang, ten-tulah barangkali projek itu tidak akan wujud dimasa akan datang. Oleh itu seharusnyalah Ke-rajaan kita merancang untuk membesarkanmuka jalan itu seperti yang saya sebutkan tadi.

Yang kedua, oleh kerana jalan Persekutuanini saya memahamkan sebagai jalan yang se-bok kerana bukan sahaja jalan yang menyam-bungkan dari sebuah negeri ke negeri yang lain,tetapi selain daripada itu, kita mendapati masihbanyak lagi jalan-jalan yang sebok. Kita dapatidi beberapa buah negeri dalam negara kita iniyang digunakan oleh rakyat. Jalan-jalan itusaya pasti kurang mendapat perhatian daripa-da pihak Kerajaan. Kerosakan-kerosakanyang didapati lambat diperbaiki. Keadaannyakadang-kadang amat menyedihkan. Oleh itusukacita juga saya mengesyorkan kepada Ke-rajaan supaya jalan-jalan seumpama itu dima-sukkan ataupun dinaikkan kepada taraf jalanPersekutuan iaitu ditambah pada setiap tahun.Dengan cara yang demikian jalan-jalan yangtersebut mudah dapat perhatian Kerajaan dansentiasa baik dilalui oleh rakyat. Ini juga bolehmengurangkan terdapatnya jalan-jalan yangburuk di luar-luar bandar.

Ketiga, saya suka juga menyentuh dalamAkta Jalan Persekutuan ini mengenai lebuhra-ya. Saya tidak faham sama ada lebuhraya initermasuk atau tidak dalam Akta Jalan Perse-kutuan. Tetapi oleh kerana lebuhraya ini me-ngatasi seboknya daripada jalan-jalan yanglain, maka jalan ini dijadikan jalan yang utamadi gunakan kerana jalan ini menuju ke bandar,ibu negara kita ini. Saya suka bertanya kepadaKementerian yang berkenaan, berapakah pulapanjangnya lebuhraya yang telah dibina dalamnegara kita ini. Sehubungan dengan ini, sayasuka juga mengambil perhatian Kerajaan supa-ya Kerajaan menyambungkan lebuhraya dari-pada Kuala Lumpur/Seremban itu diteruskan

sehingga ke Johor Bahru. Walaupun kita tidakdapat membuat sekali gus kerana perbelanjaanyang banyak, tetapi boleh-kita rancangkan dankita buat secara beransur-ansur dan saya mem-buat pandangan juga boleh kita rancangkanlebuhraya ini dibuat daripada ibu negara kitaKuala Lumpur ke utara.

Selain daripada itu, saya suka juga menyen-tuh berkenaan dengan perhiasan pokok-pokokbunga ataupun pokok-pokok yang ditanam dikiri kanan jalanraya kita ini. Memanglah me-.nanam pokok-pokok bunga dan pokok-po-kok yang rendang berhampiran jalan itu baiktetapi ada tempat-tempatnya pokok-pokok ituditanam ditempat-tempat yang berselekohIni mendatangkan merbahaya, kalau sekiranyapokok itu telah besar dan rimbun, kadang-kadang kereta tidak nampak di hadapan danboleh mendatangkan bahaya dan pelanggaranberlaku di tempat-tempat yang saya sebutkantadi. Ada di satu-satu tempat itu di bandar-bandar, di tengah-tengah jalan itu pula dita-nam dengan pokok-pokok bunga. Inipun bo-leh melindungi kereta-kereta yang di hadapandan juga mendatangkan bahaya kepada kende-raan-kenderaan kita dan juga keselamatan rak-yat yang melalui di tepi-tepi jalan itu. Sayaharap Kementerian dapat memikirkan masa-lah ini dan kalau perlu di tempat-tempat yangmerbahaya itu jangan kita tanam pokok-po-kok yang saya sebutkan tadi.

Selain daripada itu, saya suka menyentuhberkenaan dengan cara membaiki jalanraya-jalanraya ini. Saya difahamkan ada dua jeniscara membaiki jalan. Satu daripadanya yangsaya nampak ialah dengan menggunakan apayang dikatakan minyak tar goreng. Ini selaludigunakan untuk membaiki jalan-jalan Perse-kutuan dan setelah ditaruh dengan minyak targoreng ini, jalan itu amat baik sekali. Tetapidisetengah tempat iaitu di jalan-jalan yang diluar bandar tidak demikian. Ada di tempat-tempat umpamanya di luar bandar, di kam-pung, didapati jalan-jalan yang buruk ini berlo-bang-lobang yang besar-besar yang hanya ditimbunkan dengan batu yang sudah ditaruhdengan tar dengan begitu sahaja. Jadi menja-dikan jalan itu menambah lagi memburukkandan jikalau kenderaan kita melalui tempat i tukita rasa juga jalan macam mana kata YangBerhormat tadi jalan tersebut bumping juga.

2981 1 OGOS 1985 2982

Saya haraplah kepada Kementerian yang ber-kenaan supaya jangan dibezakan membaikijalan Persekutuan dengan jalan-jalan yang dihulu-hulu, di kampung dengan dibuat dengan.secara yang saya sebutkan tadi.

Selain daripada itu, Tuan Yang di-Pertua,saya juga menyentuh berkenaan dengan bahujalan ini. Di suatu ketika saya nampak di kirikanan jalan oleh sebab rendah di bubuh dengantanah-tanah merah supaya sama tingginya danmenjadikan jalan itu barangkali lebih selamatuntuk orang berjalan kaki ataupun penung-gang-penunggang motosikal. Tetapi setelah be-berapa lama jalan itu telah tumbuh rumput danhidup, ada pula setengah pihak yang lain me-ngambil rumput yang ditepi jalan itu dan dita-nam di tempat lain. Ini menjadikan jalan itutelah lekuk semula dan besok dibuat dan ditim-bulkan balik. Lepas itu sudah hidup dia ambilbalik rumput ditanamkan di tempat lain. Ten-tulah perkara ini satu perkara yang agak mem-bazir sebab membubuh tanah itu menggunak-an belanja yang banyak juga selepas itu diambildan ditambah balik. Saya rasa dukacitalah danberharap mendapat penjelasan daripada pihakyang berkenaan.

Yang akhirnya,Tuan Yang di-Pertua, sayasuka juga menyentuh berkenaan dengan ken-deraan yang membawa minyak seperti yangdisebutkan oleh saudara kita tadi iaitu berke-naan dengan minyak tumpah di jalan-jalanra-ya. Perkara ini yang sebenarnya, Tuan Yang di-Pertua, telah dialami oleh diri saya sendiri iaituseminggu yang sudah di suatu selekoh iaitudaripada Kuala Pilah ke Seremban. Saya telahmemandu sendiri kenderaan itu dan berasakereta saya tidak dapat dikawal lagi dan sayafikir tentu tayar kereta saya pancit, tetapi sebe-narnya disebabkan oleh kerana minyak yangtumpah di tepi-tepi jalan yang mengakibatkankereta saya tergelincir ke bawah jalan.

Jadi saya mendapat tahu daripada orang-orang di situ memang berlaku minyak tumpahdi situ dan pada suatu ketika dia kata dianampak minyak itu keluar dasipada tangki dansebuah motosikal telah mengejar dia memberi-tahu minyaknya tumpah. Tetapi dijawabnyatidak apalah bukan dia yang punya. Jadi inisaya fikir eloklah kita adakan satu peraturan

ataupun undang-undang untuk mengawal ke-selamatan supaya jangan berlaku tumpahanminyak di jalanraya-jalanraya demi keselamat-an kenderaan-kenderaan yang lain.

Tuan Yang di-Pertua, dengan ini saya me-nyokong Akta untuk meminda Ordinan JalanPersekutuan 1959 ini diluluskan. Terima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua: Yang BerhormatTuan Mohd. Yusoff.

4.14 ptg

Tuan Mohd. Yusoff @ Yusof bin Haji Md.Nor: Tuan Yang di-Pertua; terima kasih keranamemberi saya peluang untuk mengambil baha-gian dalam perbahasan mengenai Rang Unda-ng-undang yang dinamakan Rang Undang-undang Jalan Persekutuan (Pindaan) 1985.

Tuan Yang di-Pertua, saya. percaya bahawatujuan dibawa ke Parlimen atau Dewan yangmulia ini Rang Undang-undang ini ialah untukmelicinkan pada masa hadapan masalah prose-dur penukaran ataupun pengambilan alih ja-lan-jalan Negeri menjadi jalan-jalan Persekutu-an. Saya percaya anggapan orang ramai ialahbahawa Kerajaan Persekutuan adalah lebihkaya, lebih banyak wang dan dengan lulusRang Undang-undang ini maka banyaklah ja-lan-jalan Negeri (State) sekarang ini bertukarwajah menjadi jalan yang elok, jalan yang l ic in ,jalan yang lebih baik kualitinya daripada yangada sekarang.

Tuan Yang di-Pertua, pembinaan jalanrayadi negara kita ini adalah suatu perkara yangbegitu penting kerana ianya merupakan seba-hagian daripada infrastruktur pembangunan dinegara kita hari ini. Oleh kerana itu banyakwang telah dibelanjakan oleh Kerajaan untukmembaiki ataupun membina jalanraya-jalan-raya di seluruh negara.

Tuan Yang di-Pertua, daripada wang-wangyang dibelanjakan itu banyak yang telah dibe-lanjakan daripada wang-wang yang dipinjamdaripada luar negeri dan ada juga daripadawang yang kita sendiri sedia ada. Maka keranaitu kerana banyaknya wang-wang yang telahdikeluarkan dan dibelanjakan oleh Kerajaandalam pembinaan dan memperbaiki jalan-jalan

2983 1 OGOS 1985 2984

raya maka saya rasa adalah menjadi suatuperkara yang diharapkan oleh orang ramaibahawa dalam perancangan jalanraya-jalanra-ya Kerajaan hendaklah berhati-hati dan kenadi dalam perkara keutamaan yang diberikan dijalan mana yang harus Kerajaan bina dan jalanmana yang harus Kerajaan perbaiki dengansegera.

Dalam masalah inilah saya suka menarikperhatian Yang Berhormat Menteri yang ber-kenaan bahawa pada pandangan saya padamasa yang lepas dalam perancangan pembina-an jalanraya-jalanraya, saya tidak faham akankeutamaan (priority) yang diberikan oleh Ke-rajaan dalam masalah pembinaan jalanrayaini. Sebagaimana Yang Berhormat Menteritahu bahawa negeri saya Kelantan merupakansebuah negeri yang banyak kali dipercakapkansebagai sebuah negeri yang mundur di dalamnegara kita hari ini. Satu perkara penting da-lam masalah pembangunan negeri Kelantanialah pembinaan jalan-jalan. Masalah pembi-naan jalan Gua Musang ke Kuala Lipis misal-nya adalah satu perkara yang begitu pentingkerana ianya dapat menghubungkan Kelantanke Kuala Lumpur dan seterusnya ke PelabuhanKelang dengan memendekkan jarak perjalanansejauh kurang 170 batu. Tetapi di dalam keada-an ini, Kerajaan Persekutuan nampaknya tidakmemberikan keutamaan yang seharusnya ke-pada pembinaan jalan-jalan seperti ini. Di da-lam budget yang telah kita luluskan di dalampersidangan Parlimen dua tiga bulan yang le-pas saya dapati hanya $10 sahaja diperuntuk-kan untuk jalanraya Gua Musang ke KualaLipis yang mana ja!an ini sepatutnya diberikankeutamaan.

Tuan Yang di-Pertua, saya faham bahawa pe-runtukan sebanyak $10 ialah semata-mala se-bagai 'nominal' ertinya Kerajaan ada berca-dang hendak membuat jalanraya daripada GuaMusang ke Kuala Lipis tetapi Kerajaan telahmembuat perancangan untuk membina jalan-raya daripada Jeli ke Pasir Puteh. Daripada Jelike Pasir Puteh hari ini sudah ada jalannya, disamping merancang memperbaiki jalan yangtelah ada, telah membuat perancangan untukmembina sebuah jalan lain yang akan menelanbelanja lebihkurang $70 juta tetapi jalan dari-pada Gua Musang ke Kuala Lipis tidak diberikeutamaan.

Sekarang ini saya telah difahamkan bahawajalan Gua Musang ke Kuala Lipis telah dimu-lakan oleh Kerajaan Negeri, Kerajaan NegeriKelantan di sebelah negeri Kelantan, dan Ke-rajaan Pahang di sebelah negeri Pahang. Olehkerana Kerajaan Negeri sebagaimana yangkita tahu adalah tidak mempunyai unsur ke-wangan yang banyak sebagaimana yang dimi-liki oleh Kerajaan Persekutuan, maka pembi-naan jalanraya yang dibuat oleh Kerajaan Ne-geri itu lambat dan tidak sebaik atau tidakserupa dengan perancangan pembinaan jalan-raya yang dibuat oleh Kerajaan Persekutuan.

Saya -percaya dengan lulusnya Rang Unda-ng-undang ini, Kerajaan Persekutuan mungkinakan dapat mempercepatkan pengambilanalihperancangan jalanfaya daripada Gua Musangke Kuala Lipis ini. Walau bagaimanapun, padasetakat ini sudah nampak bahawa Kerajaantidak dapat memberi keutamaan kepada jalan-jalan yang sepatutnya dapat diberi keutamaan.Dan saya harap Kerajaan walaupun buat masaini Kerajaan Negeri yang membina jalan itu,saya harap Kerajaan Persekutuan memberikanperhatian yang lebih dan kalau boleh membe-rikan peruntukan-peruntukan untuk memban-tu Kerajaan Negeri di dalam usahanya untukmembina jalanraya yang begitu penting itu.

Di samping itu, dalam masalah pembinaan-pembinaan jalan-jalan yang telah siap, banyakjalan-jalan yang saya lihat telah dibina dansebagainya, tetapi dibiarkan begitu sahaja.Satu contoh, saya suka menarik perhatian ke-pada jalan Jerangau ke Jabor, jalan ini telahsiap dan pada permulaannya apabila telah disi-apkan jalan ini dianggap oleh orang ramaisebagai satu jalan atau lebuhraya yang akanmenjadi alternate, ataupun pilihan kepada me-reka yang ingin berjalan daripada Kelantanmisalnya menyingkatkan perjalanan ke Kuan-tan. Tetapi malangnya apabila jalan itu telahsiap saya lihat tidak ada perancangan untukmembaiki jalan itu ataupun maintain, denganizin, untuk menjaga jalan itu, sehingga seka-rang ini jalan itu penuh dengan lubang-lubang(pot-holes) dan susah untuk kita berjalan dansehingga pada masa ini jarang orang menggu-nakan jalan-jalan ini. Ini menunjukkan bahawaselepas Kerajaan telah membelanjakan wangyang begitu banyak untuk membina jalan initelah ditinggalkan, tidak dimaintain sehinggajalan itu sekarang tidak berapa digunakan oleh

2985 1 OGOS 1985 2986

orang. Kalau boleh saya minta kepada YangBerhormat Menteri yang berkenaan supayaapabila jalan-jalan ini siap hendaklah diberik-an perhatian kepada maintenance, agar wangyang telah dibelanjakan begitu banyak tidakakan menjadi sia-sia dan infrastruktur yangtelah dibina itu dapat digunakan oleh orangramai.

Tuan Yang di-Pertua, itulah sahaja perkarayang saya suka menarik perhatian Yang Ber-hormat Menteri dalam perkara ini dan olehkerana saya percaya bahawa dengan lulusnyaAkta ini, maka kedudukan jalan-jalan negeriyang ada sekarang, yang mungkin dalam kea-daan yang uzur dan tidak dapat dimaintainoleh Kerajaan Negeri dengan baik akan dapatdiambilalih oleh Kerajaan Persekutuan dengansenang. Terima kasih.

Timbalan Yang di-Pertua: Yang BerhormatTuan Haji Abdul Wahab.

4.26 ptg.

Tuan Haji Abdul Wahab bin Haji Abu Bakar:Terima kasih, Tuan Yang di-Pertua, keranatelah membenarkan dan memberi izin kepadasaya untuk turut bersama-sama dengan rakan-rakan yang lain bagi membahaskan suatu Aktayang diberi nama Akta Jalan Persekutuan (Pin-daan) 1985.

Tuan Yang di-Pertua, saya mengucapkantahniah kepada Kementerian yang berkenaan,yang telah begitu banyak menjalankan danmelaksanakan projek-projek lebuhraya, me-naikkan taraf jalan kecil kepada Jalan Perseku-tuan dan berbagai-bagai kerja-kerja pemba-ngunan sehingga telah menjadikan negara kitaini satu negara yang mudah dihubungkan diantara satu bandar ke satu bandar, di antarasatu bukit ke satu bukit, di antara satu negeri kesatu negeri kerana sebelum daripada ini kitabelum mengenal suatu jalan yang menghu-bungkan Timur dan Barat daripada Kelantanke Perak, membelah bahagian bukit-bukau,Titiwangsa dan sebagainya. Ini satu kejayaanyang tidak dapat kita nafikan.

Tuan Yang di-Pertua, kejayaan-kejayaan,pembangunan-pembangunan ini bukanlah ti-dak ada kelemahan-kelemahan untuk dibaiki

dan saya mohon izin untuk menyumbangkansedikit sebanyak apa yang kita lihat, apa yangkita dengar daripada rakyat jelata tentang be-berapa kelemahan-kelemahan yang sangatmenjolok mata, yang kita kira perlu dibaikioleh pihak Kementerian Kerja Raya di dalamusaha-usahanya mencantik, memperindahserta memberi manfaat kepada seluruh rakyatdi dalam pembangunan jalan ini.

(Tuan Yang di Pertua mempengerusikanMesyuarat)

Tuan Yang di-Pertua, di dalam akhbar-akh-bar di kedai-kedai kopi sepanjangjalan, rakyattidak putus-putus memperkatakan bagaimanaKerajaan kita ataupun pembina-pembina ja-lanraya atau kontraktor-kontraktor yang ter-tentu di mana lebuhraya kita lihat Timur danbarat daripada Jeli di Kelantan ke Gerik diPerak, telah dirancang dengan begitu rapi, te-lah dibina begitu lama memakan masa hampir13 tahun, tetapi dalam tempoh setahun digu-nakan, maka hari ini kita amat keciwa menda-pati bahawa jalan-jalan ini banyak tempat yangruntuh, bukit-bukit yang tinggi di tepi-tepi jal-an ini telah sering kita dapati runtuh, mengam-bus bahagian-bahagian jalan dan tebing-te-bingnya pun begitu juga, termasuk di bahagiantengah-tengahjalan sehingga menjadikan jalanini seolah-olah bukan dibuat daripada batu,tetapi dibuat daripada pasir yang halus dantidak kukuh sahaja, kenapakah perkara iniberlaku?

Tuan Yang di-Pertua, saya perhatikan ke-adaan lebuhraya dan jalan-jalan kecil di dalamkawasan bukit-bukau yang dibina oleh pihakyang dinamakan dengan izin, joint-venture,oleh pihak LLN dengan kontraktor Jerman.

Di kawasan-kawasan haidro-elektrik di Ca-meron Highlands kita dapati bukit-bukit yangtinggi dibelah dan dibenteng dengan cara yangmudah, tetapi sehingga hari ini kita perhatikansepanjang sistem haidro-elektrik di CameronHighlands yang mempunyai jalan-jalan meng-hubungkan janakuasa-janakuasa ini daripadaCameron Highlands sampailah ke Batu 19 diJanakuasa Sultan Yusuf hingga sampai ke Batu7, sepanjang 20 batu di mana jalan-jalan iniyang menghubungkan perumahan kakitangan

2987 1 OGOS 1985 2988

dan sebagainya tidak didapti kerosakan seba-gaimana kerosakan tanah runtuh, bukit, tebingyang kita lihat disepanjang jalan Kuala Lum-pur-Seremban dan juga disepanjang Lebuhra-ya Timur-Barat di Gerik itu.

Bagaimana perkara ini boleh berlaku danadakah pihak kontraktor ini membina jalan inisecara sub-standard ataupun tidak mengikutspecification yang ditentukan. Ini menjadi pert-anyaan dan persoalan yang harus dipandangberat oleh pihak Kerajaan.

Tuan Yang di-Pertua, menyentuh tentanglebuhraya daripada utara ke selatan yang me-nempuh kawasan Ipoh ke Bidor yang masihdalam perancangan di mana aliran jalan initelah diubah daripada barat ke timur bahagianlebuhraya itu, iaitu aliran yang seluruhnya ber-alih daripada cadangan asal. Jalanraya Ipoh keBidor di selatan Negeri Perak ini di dalamkajian-kajian terakhir pihak Kementerian Ker-jaraya, lalulintas kenderaan dianggarkan adaketika-ketikanya melebihi 1,500 kenderaanpada satu jam. Keadaan jalan ini sangat sesak,apatah lagi pada musim-musim hujung mingguSabtu dan Ahad dan juga hari-hari perayaan.Kalau kadang-kadang masa yang diambil per-jalanan daripada Bidor ke Ipoh memakanmasa satu jam, hari ini telah boleh memakanmasa hingga hampir dua jam. Kenderaannyadaripada kenderaan kecil hinggalah sebesar-besar kenderaan, cuma kapalterbang dengankeretapi sahaja tidak ada melintasi jalan ini.Kalau kita lihat kenderaan-kenderaan beratyang mengangkut kontena-kontena besarmembawa kayu balak daripada Pahang keIpoh melalui jalan ini juga, membawa kereta-kereta semuanya melalui jalan-jalan yang sayasebutkan tadi.

Kenapakah sebelum pembinaan jalan lebuh-raya baru di antara Ipoh ke Bidor ini dilaksa-nakan mungkin dalam tempoh 10 atau 15 ta-hun lagi, kenapakah tidak dibuat satu dasarbaru untuk mengelakkan kesesakan yang men-datangkan bahaya dan melembabkan perjala-nan-perjalanan perhubungan di selatan Perakini ke Kuala Lumpur, mengapa kita tidakadakan sekatan-sekatan kepada kenderaanyang sungguh berat dengan muatan-muatanyang besar ini dialihkan kepada pengangkutankeretapi dan apabila jalan ini telah siap kelak

dalam tempoh 15 tahun lagi barulah kita be-narkan kenderaan-kenderaan berat untuk me-lalui jalan-jalan ini.

Hari ini, Tuan Yang di-Pertua, jalan inikalau dikira lebarnya, besarnya tidak banyakubah daripada 50 atau 60 tahun yang lalu,cuma yang dilebarkan ialah bahu jalan sahajadan bahu-bahu jalan ini kita rasa di sinilahpihak kontraktor ataupun Kerajaan memba-zirkan wang berjuta-juta ringgit setiap tahunkerana bahu jalan ini dikikis tanah-tanah yangkeras, dibuang rumput-rumput yang mempert-ahankan benteng bahu jalan ini. Jikalau didalam pepatah Melayu ada satu teknologi yangdipanggil: Sokong-menyokong laksana aurdengan tebing. Maka rumput-rumput yang ke-ras, rumput-rumput yang diadun di tepi jalanini semasa zaman lampau, Hari ini telah dikikissehabis-habisnya oleh jentera-jentera membinabahu-bahu jalan ini, kemudian diturap denganbatu lombong, tak jumpa hatu lombong ditu-rap dengan pasir, kemudian ada setengah-sete-ngah bahagian tidak dapat dengan pasir, ditu-rap dengan tanah liat.

Keadaan ini, Tuan Yang di-Pertua, sayaperhatikan jikalau pasir ini pada musim panasdia menjadi debu. Jikalau datang hujan selepaspanas seperti keadaan hari ini di bahagian-bahagian 'hill brush' ataupun yang berbukit-bukit, semua pasir ini akan hanyut menjadikanlurah-lurah, longkang di tepi-tepi jalan. Keada-an ini amat merbahaya dan banyak kemala-ngan-kemalangan yang dilaporkan di Balai-balai Polis sepanjang Jalan Ipoh ke utara, Ipohke selatan ke Tanjong Malim, hingga sampai keKuala Lumpur ini beginilah keadaannya. Dibahagian-bahagian yang ditambak, diturapdengan tanah merah pula apabila musim hujanlebat datang pada keadaan hari ini, tanah-tanah merah ini menjadi lembik berlumpurlaksana bubur. Kalaulah motosikal, kereta-kereta kecil yang terbabas ke tepi kerana me-ngelakkan perselisihan dengan kenderaan-ken-deraan berat yang banyak seperti saya sebut-kan tadi hingga hampir 1,500 kenderaan satujam,maka keadaan-keadaan merbahaya olehtanah-tanah merah yang lembik, yang telahmenjadi lumpur dan lodak ini mendatangkanbahaya dan ancaman yang besar kepada peng-guna-pengguna jalanraya itu.

2989

1 OGOS 1985 2990

Tuan Yang di-Pertua, sekiranya bahu jalanini dialih terus, ditambak dan diturap denganbatu dan minyak tar, maka jalanraya kita yangkecil ini akan menjadi bertambah lebar danakhirnya kita akan dapat menggunakan jalanini. Kalau kita cadangkan supaya diturapdengan minyak tar, dinaikkan standard tepi-tepi jalan, bahu jalan daripada taraf pasir dantanah merah atau batu lombong ini diperku-kuhkan menjadi jalan yang biasa dalatn tem-poh anggaran 20 batu setahun, di dalam tem-poh 5 tahun kita akan mendapati 100 batu. Initelah mencukupi daripada penglebaran, pem-besaran jalan kita daripada Ipoh hingga sam-pai ke Kuala Lumpur. Di dalam tempoh 5tahun kita telah mendapat satu jalanraya .yangbesar yang boleh akhirnya kita jadikan dualcarriageway . Saya kira langkah-langkah se-perti ini harus diambil sementara kita menung-gu masa yang lama, iaitu hampir 15 tahun lagidi mana kita boleh menyiapkan lebuhraya yangbaru yang menghubungkan kawasan sesak ja-lanraya daripada Ipoh ke selatan di Bidor atauSungkai ini.

Tambahan lagi, Tuan Yang di-Pertua, sayamencadangkan kepada pihak Kementerianyang berkenaan sekiranya kita membuang danmembazirkan wang dengan membina bahu-bahu jalan ini, pada masa sekarang im apa yangsangat memerlukan di bahagian-bahagian ka-wasan jalan yang berbukit, iaitu 'hill brush'yang saya maksudkan, kita sediakan lorong-torong khas untuk kenderaan-kenderaan beratyang lambat supaya menyenangkan lalulintasataupun pengaliran lalulintas kereta ini memu-dahkan mereka memotong dan melancarkanperjalanan-perjalanan lalulintas di jalanraya.Pada hari ini suasana yang biasa terdapat se-panjang hari di mana kalau ada kenderaanberat melintasi kawasan-kawasan bukit yangsempit dan kecil ini, tidak ada lorong-lorongkhas bagi kenderaan-kenderaan berat yangperlahan ini, kita biasa melihat iringan kende-raan-kenderaan lalulintas di jalanraya secpan-jang jalan yang saya maksudkan itu hampirberbatu-batu, sampai 5 batu tidak dapat kelan-caran yang sempurna di jalanraya ini. Ini me-nunjukkan walaupun kita bermegah denganadanya Lebuhraya Timur dan Barat, ada le-buhraya di kawasan-kawasan yang lain, Pela-buhan Kelang dan sebagainya, tetapi kasihan-lah akan nasib kenderaan daripada Kuala

Lumpur ke utara hingga ke Pulau Pinang ini,keadaannya sungguh lembab, sungguh menye-dihkan, terutama sekali ketika malam hari dimana kenderaan-kenderaan berat seperti basekspres, lori-lori besar, pengangkutan waktumalam yang berjalan dengan laju dengan tidakmempedulikan, dengan tidak ada belas kasi-hannya kepada kenderaan-kenderaan kecil ditengah-tengah malam.

Tuan Yang di-Pertua, rancangan Kerajaanseperti yang terkandung dengan hasratnya un-tuk menseragamkan dan mengambil alih jalan-jalan Negeri dan sebagainya, ini satu cadanganyang baik. Tetapi kita menitikberatkan agarpihak Kementerian, terutama sekali JKR me-merhati dan meneliti dengan sehalus-halusnyaakan setiap perkembangan dan pembuatan jal-an ini supaya tidak terdapat kontraktor-kon-traktor yang menyeleweng yang telah membinajalan kita ini dengan bahan-bahan yang nipis,yang murah, yang kadang-kadang bila hujanseminggu sahaja kita dapati jalanraya-jalanra-ya sepanjang selatan ke utara ini bertompokdengan lubang-Iubang pecah yang sangat mer-bahaya.

Suatu contoh lagi yang kita dapati keadaankerosakan jalan ini ialah pertemuan jalanrayabesar dengan persimpangan-persimpangan ka-wasan perumahan, kawasan perlombongandan industri. Biasanya apabila suatu kawasanperumahan atau perlombongan atau industriyang telah menjalankan pembangunan di se-panjang lebuhraya ini, semuanya ini ditapisdan diteliti oleh pihak Kementerian Kerjaraya,kadang-kadang memakan masa sehingga sam-pai dua tahun atau tiga tahun, barulah dilulus-kan pcrancangan itu.

Tetapi kita amat dukacita melihat pertemu-an jalanraya besar ke persimpangan-persim-pangan perumahan ini biasanya jalan pertemu-an ini jalannya mutu yang sangat rendah, da-lam tempoh dua tiga bulan sahaja pertemuanjalan itu telah menjadikan lopak dan perbezaanyangsangat nyata, kadang-kadang jalan perte-muan yang baru dibuat tidak cukup denganbahan-bahan binaannya dan jalan itu menja-dikan jatuh dan terasing dengan jalanraya yangasal. Ini semuanya menambahkan bahaya ke-pada lalulintas dan juga menjadikan mutu dan

2991 1 OGOS 1985 2992

tepi jalan lebuhraya yang besar itu menampak-kan kerosakan-kerosakan yang nyata di per-simpangan-persimpangan dan menjadilah disitu tempat, dengan izin, accident prone area:

Kawasan-kawasan pertemuan dengan per-lombongan kadang-kadang tidak langsung di-bina pembetung-pembetung sebagaimana di-syaratkan dan apabila hari hujan maka jaianra-ya yang besar ini akan menjadi longkang danparit besar, ditenggelami oleh parit air, sedang-kan di dalam syarat-syarat perlombongan bia-sanya disyaratkan mestilah diawasi dan dibuatsaliran-saliran air yang sempurna untuk me-ngelakkan banjir dan kerosakan di persimpa-ngan-persimpangan jalan itu.

Inilah yang kerap terjadi dan saya bersama-sama dengan rakan-rakan saya tadi yang telahmenyuarakan bahawa dari segi maintenance,dari segi penguatkuasaan nampaknya seolah-olah pihak JKR menutup mata sahaja akankeadaan-keadaan yang berlaku di sepanjangjalan itu.

Tuan Yang di-Pertua, menyentuh soal me-ngambilalih Jalan-jalan Negeri kepada JalanPersekutuan, saya ingin membentangkan danmenyuarakan dalam Dewan yang mulia initentang keadaan jalan sepanjang Telok Intanke Kampung Gajah di mana didapati jalan inisudah dinaikkan tarafnya dengan adanya jam-batan yang menghubungkan Kuala Selangor diSelangor dan suatu jambatan yang menggan-tikan feri di Sabak Bernam. Maka jalan dipersisiran pantai di antara kawasan Kelanghingga sampai ke Lumut telah bertambah mu-dah dengan adanya sebuah jambatan lagi,menggantikan feri di Sungai Kinta berhampir-an Kampung Gajah. Maka ketiga-tiga jambat-an yang besar ini telah menambahkan suatulagi kemudahan jalanraya di persisiran Sela-ngor ke negeri Perak hingga ke Lumut menjadisuatu perhubungan yang selisa dan cantik sertamenambah kesesakan di kawasan sepanjangKuala Lumpur ke Ipoh.

Tetapi, Tuan Yang di-Pertua, ada beberapabahagian di negeri Perak terutamanya jambat-an yang saya kira satu sahaja ada di Malaysiaini di mana kegunaan jambatan itu - ini punhampir akan diganti, iaitu jambatan Sungai

Bidor berhampiran Teluk Intan di mana jalanini digunakan bersama kenderaan keretapi dankereta-kereta. Tetapi saya kira hari ini pembi-naannya sedangpun dimulakan dan tidak lamalagi akan siap, tetapi ada suatu kawasan jalan-raya ini yang sangat merbahaya, yang sudahjuga saya kira tahun sudah memakan nyawasatu keluarga iaitu berhampiran dengan Chen-derong Balai berhampiran dengan Sungai Tun-ku di kawasan sepanjang jalan Teluk Intan/Kampung Gajah ini di mana kawasan anakSungai Tunku ini telah menghakis tepi jalansepanjang lebih daripada lima rantai dan sayaperhatikan pihak JKR memperbaiki tebingyang runtuh yang sangat merbahaya ini daripa-da kayu bakau kepada kayu bakau juga, ditam-bak dengan tanah, dengan batu tetapi olehkerana arus sungai di bahagian dalam itu ber-tambah kuat sepanjang hari, maka telah adabahagian jalan ini yang-telah runtuh dan jatuhke sungai.

Saya mencadangkan kepada pihak JKR,adalah baik dan berkekalan sekiranya penju-juran di tepi tebing Sungai Tunku bahagianJalan Teluk Iman/Kampung Gajah di Chende-rong Balai ini dijujui dengan steel slab sebagai-mana keadaannya di tepi Sungai Kelang danSungai Gombak di Kuala Lumpur, keranasungai ini tanahnya lembik dengan arus sungaiyang kuat, tidak mungkin kita memperkukuh-kan tebing-tebing jalan di tepi-tepi sungai inidengan kayu-kayu bakau yang tidak akan me-ngukuhkan dengan kekal di bahagian jalan itu.Saya kira taraf bahagian jalan sepanjang TelukJntan/Kampung Gajah ini adalah bahagianyang sangat mendukacitakan, yang sangat ba-haya ini perlulah diambil perhatian dan pertim-bangan yang segera.

Keduanya sejajar dengan kehendak Ordinanini juga pada masa akan datang janganlahhendaknya timbul lagi sebatang jalan yangpendeknya sebalu, dua batu, ada mempunyaidua taraf. Satu jalan negeri yang lebar, yangada dengan parit dan longkang, dengan pem-bentungnya yang standard, panjang sebatu te-tapi dua batu ke atas disambung dengan jalanyang dipanggil jalan D.O. Ini sangatlah sum-bang pada mata kita, kerana jalan yang dika-takan jalan negeri yang dibina oleh JKR itumempunyai standard yang baik tetapi dalamstandard yang baik itu jalan ini baru setakat

2993 1 OGOS 1985 2994

diadakan batu dan tanah sahaja, sedangkanjalan D.O. itu telah diturap dengan tar walau-pun kecil tetapi cantik dan baik keadaannya.Jadi dalam sebatang jalanraya yang mempun-yai jarak jauh tiga batu, ada dua taraf. Kenapatidak disekaliguskan taraf jalan ini. Jalan iniialah jalan daripada persimpangan Jalan Ca-meron Highlands yang dikenal dengan namaKampung Pahang ke Kampung Bermin dj Ta-pah. Saya kira langkah-langkah Kerajaan Ne-geri untuk menstandardkan jalanraya sesuaidengan kehendak Ordinan Jalan Persekutuan.1959 yang dipinda ini patutlah pihak Kemente-rian memperhitungkan pembaikkan taraf dankelemahan-kelemahan ini agar seluruh perhu-bungan masyarakat di negara kita dapat dinik-mati dengan baik.

Akhirnya, Tuan Yang di-Pertua, saya meyo-kong Akta Jalan Persekutuan 1985 (Pindaan)ini untuk diluluskan.

Tuan Yang di-Pertua: Yang Berhormat TuanAbdul Ghani bin Othman.

4.50 ptg.

Tuan Abdul Ghani hin Othman: Tuan Yang di-Pertua, saya bangun untuk menyokong RangUndang-undang berhubung dengan Akta un-tuk meminda Ordinan Jalan Persekutuan 1959.

Tuan Yang di-Pertua, saya berpendapat ba-hawa Ordinan ini adalah tepat dari segi masa-nya kerana tujuan pindaan ini adalah untukmemberi kedudukan yang lebih nyata tentangperanan Menteri yang berkenaan berhubungdengan hal ehwal jalan di peringkat Persekutu-an. Saya ingin meletakkan pindaan ini dalamkonteks yang lebih menyeluruh lagi meman-dangkan bahawa soal jalan ini adalah soal yangpenting dari segi pembangunan negara kitamemandangkan ianya adalah sebagai satu da-ripada infrastruktur yang penting untuk mem-bawa pembangunan di seluruh rantau negarakita ini dan memandangkan bahawa usaha kearah membina jalan mestilah diteruskan kitaterpaksa melihat perkara ini juga dalam kon-teks yang ada sekarang ini di mana kita dapatibahawa pihak Kerajaan sedang menghadapikedudukan kewangan yang agak sukar untukmembiayai pembinaan dan penyelenggaraanjalan raya di negara kita ini.

Dan saya juga melihat pindaan ini dalamkonteks masalah yang sedang kita hadapi seka-rang ini terutama sekali dari segi tanggapan-tanggapan yang telah dibuat di kalangan ahli-ahli masyarakat mengenai pihak Menteri yangberkenaan dan seterusnya Kementerian yangberkenaan mengenai soal kos dan seterusnyasoal hasil yang telah didapatkan daripadapengguna-pengguna jalan raya, khususnya ten-tang soal mengenakan harga yang sepatutnyadibayar oleh pihak pengguna jalanraya.

Tuan Yang di-Pertua, selepas meletakkanpindaan ini dalam konteks yang saya cadang-kafl tadi, saya ingin merujuk kepada satu aspekyang penting yang mungkm menimbulkan be-berapa impiikasi. Yang pertamahya saya men-cadangkan bahawa pihak Menteri apabila te-lah menerima kedudukan yang agak ketara dannyata tentang bidang kuasanya itu berdasar-kan kepada peruntukan yang diberikan di da-lam pindaan ini, saya percaya akan dapat me-mainkan peranan dan seterusnya menjalankantanggungjawab beliau dengan sebaik-baiknya.

Saya berpendapat dalam soal jalanraya inilain orang lain tanggapan dan rumusannya.Kalau sekiranya kita seorang Engineer, makakita akan melihat soal jalanraya dari segi bera-pa lama jalan raya tersebut akan dapat digu-nakan dan tidak akan luntur walaupun terpak-sa menerima apa juga akibat daripada alamsemula jadi dan jika sekiranya kita seorangAkitek, mungkin kita akan melihat tentangsoal jalan raya sebagai seorang Akitek tetapikalau kita melihat sebagai ahli ekonomi, kitaakan melihatnya dari segi kesan-kesan eko-nomi.

Oleh yang demikian saya mencadangkan ba-hawa pihak Menteri yang berkenaan dengantanggungjawab dan peranan yang diberikankepada beliau akan melihat perkara ini darisegi yang pertamanya kecekapan ekonomi, se-jauh mana sumber yang dapat digerakkan kearah pelaburan untuk membina jalanraya itudiguna dengan sebaik-baiknya dari segi objek-tif, ataupun matlamat kecekapan ekonomi dansetcrusnya kita hendak melihat sejauh manasumber-sumber kekayaan negara kita ini digu-nakan untuk jalanraya sebegitu rupa supayakeadilan sosial dapat juga dipenuhi.

2995 1 OGOS 1985 2996

Seterusnya saya mencadangkan supayaMenteri yang berkenaan dapat mempastikanapa juga yang hendak dilaksanakan dari segijalanraya ini dapat meminimumkan apa jugakos yang akan ditanggung oleh masyarakatkita sama ada kos dari segi ekonomi ataupunkos dari segi kemasyarakatan ataupun kos darisegi kecemaran yang terpaksa ditanggung o!ehmasyarakat.

Tuan Yang di-Pertua, untuk memenuhi ob-jektif-objektif tersebut, saya mencadangkan-bahawa pihak Menteri yang berkenaan berusa-ha untuk mendapatkan maklumat yang sepe-nuh-penuhnya dan kefahaman yang sepenuh-penuhnya supaya dapat membuat perancangandan seterusnya membuat tindakan dan pelak-sanaan rancangan-rancangan tersebut.

Dalam soal ini saya ingin merujuk kepadasatu aspek tentang soal jalanraya iaitu tentangapa yang saya sebut akaun jalan raya. Maksud'akaun' di sini ialah kita terpaksa melihat danmembandingkan apa yang kita panggil hasildaripada pungutan yang dibayar oleh penggu-na-pengguna dibandingkan dengan kos yangterpaksa kita gunakan untuk membina danseterusnya untuk menyelenggara jalan-jalanyang telah dibina.

Apabila kita mempunyai satu akaun menge-nai jalan maka kita akan boleh membanding-kan sama ada hasil itu sebenar-benarnya ku-rang ataupun lebih daripada kos yang dilabur-kan ke arah itu. Dalam soal membandingkankos dan hasil ini, saya mencadangkan terlebihdahulu oleh pihak Kementerian mengumpul-kan maklumat-maklumat tentang apa yang di-katakan kos dan kos dalam soal ini dibahagik-an kepada dua, iaitu kos modal yang terpaksadilaburkan untuk membina jalanraya tersebut.

Kita mempunyai banyak cara untuk me-ngumpulkan maklumat tentang kos, ada cara-cara yang lebih tepat, ada cara yang lebihkasar. Jadi, saya mencadangkan bahawa pihakKementerian menggunakan apa juga caraataupun method untuk mengumpulkan maklu-mat tentang kos.

Saya mempunyai rakan yang sedang mem-buat penyelidikan di dalam bidang, kalau seki-ranya pihak Kementerian sudi untuk merujuk

kepada rakan tersebut, saya ingin menemukanrakan saya kepada pihak Kementerian dalamsoal ini.

Tuan Yang di-Pertua, selain daripada meli-hat kos modal, kita terpaksa juga melihat kossemasa terutama sekali dari segi kos untukmenyelenggarakan jalanraya yang telah dibinaataupun istifah yang telah digunakan adalah'maintenance', dengan izin, dan dalam soal kosmenyelenggara ini kita dapati bahawa ianyaadalah kos semasa, ini sebahagian daripadanyaadalah dalam bidang untuk menyelenggara.Selepas kita mendapat jumlah kos modal deng-am kos semasa, maka kita juga sewajarnyamendapat jumlah apa yang kita panggjl hasildaripada bayaran menggunakan jalanraya.Hasil daripada yang dibayar oleh pengguna-pengguna jalan raya.

Dalam soal hasil yang dipungut, saya menca-dangkan kita mengambil hasil-hasil daripadaciri-ciri seperti berikut, yang pertama cukai-cukai eksais yang kita pungut daripada peng-guna-pengguna jalanraya sama ada cukai eks-ais itu adalah cukai daripada minyak petrol,ataupun cukai yang dikenakan terhadap diesel,cukai yang dikenakan terhadap tayar ataupuntiub dan selain daripada cukai eksais kita jugamempunyai beberapa jenis bayaran menurutOrdinan yang dikenakan oleh pihak Kerajaanterhadap pengguna-pengguna jalan-raya. Mi-salannya bayaran pendaftaran dan seterusnyabayaran untuk ujian memandu dan yang keti-ganya yang penting ialah kita mengenakanbayaran terhadap lesen-lesen kepada merekayang menggunakan jalan raya terutama sekalibayaran untuk mendapatkan lesen memandudan akhirnya kita membuat bayaran dalambentuk cukai jalan yang kita bayar daripadasetahun ke setahun.

Apabila kita melihat sumber-sumber hasilyang dipungut daripada pengguna jalanraya,kita dapati bahawa hasil yang dibayar untukcukai eksais iaitu minyak dan seterusnya dieseldan seterusnya cukai jalan, kita dapati bahawaianya merangkumi 9 daripada 10 hasil jalanra-ya yang dipungut. Daripada angka yang sayadapatkan bahawa pada tahun 1972 lebih ku-rang $718 juta adalah daripada sumber-sumbertadi dan pada tahun 1982 lebih kurang $979juta daripada sumber-sumber yang sama.

2997

1 OGOS 1985 2998

Tuan Yang di-Pertua, apabila kita telahmendapat satu rumusan tentang kos dan sete-rusnya rumusan tentang hasil pungutan jalan-raya maka kita akan bandingkan manakahyang lebih dan manakah yang kurang. Sayasedar bahawa kebelakangan ini pihak Kemen-terian telah mengeluarkan kenyataan yang me-ngatakan bahawa kosnya adalah lebih tinggidaripada hasil yang didapatkan daripada pu-ngutan bayaran jalanraya. Tetapi daripada-sumber-sumber yang saya dapatkan, daripadakajian-kajian, data-data yang dikumpulkan,rumusannya adalah seperti berikut:-

Antara tahun 1972 sehingga tahun 1982, jikasekiranya kita himpun kos antara 1972 sehing-ga 1982, kita dapati bahawa perbezaannya ada-lah perbezaan yang jauh positif. Mengikutukuran pertama dari segi kos apa yang kitapanggil method utility awam, hasil pungutanmelebihi daripada kos sebanyak $4,106 juta.Daripada method perkiraan perusahaan awamkos kita dapati perbezaan antara jumlah kosdengan hasil pungutan pengguna jalanrayaadalah S2,947 juta dan daripada method perbe-lanjaan semasa untuk mengira kos kita dapatibahawa perbezaan jumlah kos dibandingkandengan hasil pungutan ialah sebanyak $3,652juta.

Tuan Yang di-Pertua, padakeseluruhannya,dengan apa cara pun kita me-ngukur kos dan faedah ataupun hasil kita da-pati bahawa antara 10 tahun yang saya sebut-kan tadi, sebenarnya bahawa hasil yang dipu-ngut daripada pengguna jalanraya ialah jauhlebih tinggi daripada yang dibelanjakan untukmembina ataupun kos menyelenggara jalanra-ya-jalanraya tersebut.

Daripada situ saya ingin beralih, Tuan Yangdi-Pertua, kepada implikasi daripada data-data yang telah saya bentangkan tadi. Pertama-nya ialah hasil melebihi daripada kos. Penggu-na jalanraya membayar lebih daripada kosuntuk membina dan seterusnya untuk menye-lenggara jalanraya dan kita maklum mungkinsebahagian besar daripada kutipan hasil ituadalah dimasukkan ke dalam Tabung Awampihak Kerajaan Pusat ataupun dalam tabungyang dipanggil 'General Revenue' KerajaanPusat.

Yang keduanya, kalau sekiranya itulah yangsebenarnya berlaku, maka kita menanya pihakKerajaan, berapa bahagiankah daripada-kosjalanraya yang sewajarnya ditanggung oleh pi-hak pengguna jalanraya. Dan adakah ini ber-makna bahawa yang lebihnya itu adalah dike-nakan semata-mata untuk memungut hasilyang akan disalurkan kepada apa yang kitapanggil 'General Revenue' untuk Kerajaan Pu-sat?

Jadi Tuan Yang diPertua, dalam soal inikita belum lagi membuat-pendirian yang agaknyata, pendirian pihak Kerajaan sejauh mana-kah pengguna jalanraya itu diberi tanggungja-wab membiayai kos m mbiha dan seterusnyamenyelenggarakan jalanraya tersebut dan se-jauh mana pulakah atau sebahagian mana pu-lakah pengguna jalanraya dikenakan bayaranuntuk mengongkosi perbelanjaan Kerajaan se-lain daripada membina dan menyelenggara ja-lanraya?

Yang ketiganya, saya ingin beralih tentangsoal jalanraya dengan kemudahan-kemudahanyang diberikan oleh pihak keretapi. Kita tidakdapat mengelakkan bahawa dalam soal jalan-raya ini kita mestilah melihatnya dalam kon-teks yang lebih menyeluruh, dari segi industri,bukan kita semata-mata melihat jalanraya itusecara khusus, kita mestilah membandingkanpenggunaan ataupun menggerakkan sumber-sumber kewangan negara kita ini untuk jalan-raya dibandingkan dengan kemudahan kereta-pi. Jadi dalam soal ini adalah begitu pentingsekali pihak Kementerian membandingkanmanakah yang lebih cekap, manakah yang le-bih efisyen jika sekiranya kita melaburkan ke-wangan kita ke arah pembinaan dan penye-lenggaraan jalanraya jika dibandingkan deng-an perkhidmatan keretapi?

Sambil daripada melihat penggunaan sum-ber kewangan itu dalam konteks yang sayacadangkan, kita juga mesti melihat bagaimana-kah caranya yang paling cekap untuk kitamengenakan bayaran ataupun polisi bayaranataupun polisi harga ataupun dalam istilahInggcrisnya 'the pricing policy' yang sewajar-nya dikenakan untuk pengguna jalanraya di-bandingkan dengan 'pricing policy' yang dike-nakan untuk pengguna keretapi.

2999 1 OGOS 1985 3000

Yang keempatnya, Tuan Yang di-Pertua,saya mencadangkan dalam soal ini, saya tidakmenidakkan adanya kemungkinan subsidi si-lang yang berlaku di kalangan pengguna jalan-raya. Mungkin adanya subsidi silang atau'cross subsidy' untuk pengguna-pengguna yangmenggunakan sebahagian daripada jalan jikadibandingkan dengan pengguna-penggunayang menggunakan bahagian jalan yang lain.Ada juga kemungkinan di mana kita dapati"bahawa adanya subsidi silang di antara katego-ri pengguna-pengguna. Ada pendapat yangmengatakan bahawa kalau sekiranya kendera-an berat tadi dibandingkan dengan kenderaanringan, maka subsidi yang dibayar oleh pihakkenderaan ringan untuk kenderaan berat, me-mandangkan bahawa kenderaan berat lebihbanyak menyebabkan ataupun memberi kesan,dengan izin,'wear and tear' terhadap jalanrayayang kita bina dan kita selenggarakan.

Jadi dalam soal .ini saya mencadangkan su-paya pihak Kementerianmengkaji sejauh manaberlakunya 'cross subsidy' ataupun subsidi si-lang ini supaya polisi harga yang lebih wajardapat kita gubal supaya 'cross subsidy' sepertibegini tidak memberatkan pihak yang menang-gung beban yang tidak semena-menanya.

Seterusnya, Tuan Yang di-Pertua, saya inginmembangkitkan perkara yang kelima ataupunimplikasi yang kelima iaitu saya tidak percayabahawa Kerajaan mempunyai hasrat ketarauntuk mengenakan kos yang tinggi kepadapengguna-pengguna. Saya lebih yakin bahawakesan yang dirasakan sekarang iaitu pungutanhasil daripada pengguna-pengguna jalanrayajauh lebih tinggi daripada kos yang dilaburkanke arah ini ialah kerana semata-mata berdasar-kan kepada tidak adanya perancangan yangteratur dalam soal harga yang dikenakan kepa-da pengguna-pengguna jalanraya.

Seterusnya saya ingin membangkitkan ten-tang soal kos penyelenggaraan. Seperti yangsaya katakan tadi bahawa kos penyelenggara-annya merupakan tiga per empat daripadaperbelanjaan semasa dan kita dapati di antaratahun 1972 hingga 1982 bahawa kos untukmenyelenggara jalanraya-jalanraya yang sediaada meningkat dua kali ganda, walhal kita tahubahawa jalanraya dari segi perbatuan dibinaadalah berlipatganda lebih banyak lagi dan

seterusnya kita dapati banyak lagi kenderaanyangmenggunakanjalanrayaini. Ini bermaknabahawa peruntukan untuk menyelenggara ja-lanraya agak tidak menepati dengan apa yangsewajarnya disalurkan untuk mengekalkanstandard ataupun tahap jalanraya yang telahkita bina selama ini. Seterusnya kalau kitamelihat kos menyelenggara menurut setiapkenderaan, misalnya kita dapati pada tahun1972 adalah $93 untuk setiap kenderaan. Inibermakna bahawa cost of maintenance untuksetiap kenderaan pada tahun 1972 ialah lebihkurang $93 tetapi kalau sekiranya kita ban-dingkan kos menyelenggara jalanraya untuksetiap kenderaan pada tahun 1982 bukannyameningkat, bahkan menurun daripada $93 ke-pada $62.

Jadi seperti yang telah disebutkan oleh Ahli-ahli Yang Berhormat yang lebih awal daripadasaya tentang soal penyelenggaraan jalanrayaini ketara sekali bahawa peruntukannya makinlama makin turun. Ini bermakna kita tidakmempunyai suatu program yang saya anggapprogram yang 'coherent', dengan izin. Kitamungkin menyelenggarakan jalan-jalan terse-but semata-mata berdasarkan sama ada kitamempunyai peruntukan kewangan, bukan ber-dasarkan kepada sama ada kita hendak menge-kalkan standard, dengan izin, jalanraya terse-but.

Dan seterusnya saya ingin membangkitkantentang soal yang saya anggap penting darimasa ke semasa. Dalam soal kita membinajalanraya pada masa-masa yang akan datang,saya mengharapkan pihak Kementerian supa-ya mengambil berat tentang kecemaran yangakan makin lama makin meruncing keadaan-nya. Dalam soal jalanraya ini, saya percayaianya akan membawa kecemaran dari segi bi-sing ataupun tidak terhadap penduduk-pendu-duk yang tinggal berdekatan dengan jalanraya.Kalau saya memberi satu misalan di penghu-jung lebuhraya daripada Kuala Lumpur keSeremban, sebelum kita melencong ke kananuntuk terus menuju ke Selatan, kita dapatibahawa lebuhraya yang ditambah untuk me-nampung bangunan tol betul-betul terletak diatas satu kawasan perumahan. Setiap minggusaya berlalu di situ, saya memikirkan mengapa-kah sanggup pihak-pihak yang berkenaan me-neruskan projek seperti tersebut walhal kita

3001 1 OGOS 1985 3002

tahu bahawa kesan bising dari masa ke semasamungkin dalam masa 10,20 tahun akan datangmenjejaskan mereka yang tinggal berdekatandengan lebuhraya seperti tersebut, dan timbulmasalah tentang kordinasi di antara pihak-pihak yang berkenaan dalam soal yang sayabangkit tadi. Saya berharap bahawa dalam soalkecemaran bising ini, kesannya pihak Kemen-terian mengambil kira untuk masa akan da-tang.

Tuan Yang di-Pertua, akhir sekali saya inginmembangkitkan tentang perkara siapakahyang bertanggungjawab tentang soal jalanrayaini. Seperti yang pernah disebut sebelum sayatadi, pihak Kerajaan Pusat mempunyai pera-nannya, pihak Kerajaan Negerj juga mempun-yai peranannya sendiri dan seterusnya pihakjabatan ataupun Pejabat Pegawai Daerahmempunyai peruntukan dan seterusnya pera-nannya sendiri. Sambil itu pula kita mempun-yai Lembaga Lebuhraya Malaysia yang diun-tukkan untuk membina lebuhraya di antarasatu bandar ke satu bandar yang lain.

Saya dimaklumkan bahawa peruntukanyang diberi oleh pihak Kerajaan Pusat kepadaKerajaan Negeri sebanyak $7,000 untuk satubatu tidak diwajibkan untuk digunakan untukmembina ataupun menyelenggara jalanraya.Ini bermakna bahawa peruntukan tersebutmungkin untuk digunakan selain daripada so-al-soal jalanraya. Jadi, dalam soal ini kita su-dah tidak pada peringkat di mana masing-masing kalau sekira ianya mendapat sanjunganataupun kejian dalam soal jalanraya ini ma-sing-masing mendakwa ataupun menolaktangggungjawab masing-masing. Rasa saya te-lah tiba masanya untuk pihak Kerajaan amnyadan pihak Kementerian sendiri supaya memu-satkan tanggungjawab untuk membina jalan-raya untuk negara ini kepada satu badan khasuntuk menjaga, memelihara dan membina ja-lanraya. Saya tidak nampak mengapa pihakmisalnya Lembaga Lebuhraya Malaysia tidakdiberi tanggungjawab sepenuhnya dalam soalmembina dan menyelenggara jalanraya tidakkira di mana ianya berada sama ada di pering-kat Pusat atau di peringkat Negeri ataupun diperingkat kampung. Jika sekiranya kita mem-punyai suatu badan khusus untuk tujuan begi-ni, saya percaya perkara-perkara yang tidakrasional akan dapat diperbetulkan. Dan jika

sekiranya pihak Lembaga Lebuhraya dapatmembiayai apa kos untuk membina dan me-nyelenggara ianya menjadi satu entity yangdapat menampung tanggungjawabnya padamasa-masa yang akan datang.

Itulah sahaja pandangan saya Tuan Yang di-Pertua dan dengan itu saya sekali lagi mera-kamkan sokongan saya untuk pindaan Rang

Undang-undang ini. Sekian, terima kasih.

5.11 ptg.

Timbalan Menteri K rjaraya (Datuk ZainalAbidin bin Zin): Tuan Yang di-Pertua, terlebihdahutu saya ingin merakamkan penghargaandan terima kasih kepada Ahli Yang BerhormtSenator Haji Shaharom bin Haji Maasom,Yang Berhormat Jaafar bin Haron, Yang Ber-hormat Abdul Wahab bin Abu Bakar sertayang akhir sekali Yang Berhormat AbdulGhani bin Othman kerana telah mengambilsikap dan membincang secara mendalam akanAkta dan pindaan yang telah dikemukakan kedalam Dewan ini pada petang semalam.

Sesungguhnya saya ingin menarik perhatianDewan bahawa saya akan menjawab sebahagi-an daripada perkara-perkara yang telah di-bangkitkan dan sebahagiannya yang kemung-kinan tertinggal ataupun tidak dapat dijelas-kan di dalam Dewan ini, pihak Kementerianberkenaan akan mengambil perhatian dan tin-dakan yang mana perlu sama ada dari segiperaturan-peraturan ataupun praktikal bersa-bit dengan perkara-perkara yang telah disebut.Dan sesungguhnya kita ingin mengingatkankepada Dewan ini bahawa perkara yang telahdibincangkan ini ialah untuk mengalihkan kua-sa daripada Menteri Pengangkutan kepadaMenteri Kerjaraya tentang kuasa hendak me-ngambilalih jalan daripada sama ada jalan Ne-geri ataupun jalan-jalan mana menjadi jalanPersekutuan. Dan sebahagian daripadanyaperbincangan yang telah dikemukakan olehAhli-ahli Yang Berhormat ini adalah kebanya-kannya bersabit dengan kuasa-kuasa ini danada sebahagian daripadanya yang tidak bersa-bit dengan kuasa ini. Walau bagaimanapun,pihak Kementerian dan saya sendiri mengu-capkan terima kasih di atas minat yang telahditunjukkan oleh Ahli-ahli Yang Berhormatsekalian.

3003 1 OGOS 1985 3004

Kita seperti yang telah dimaklumkan dan dimana-mana sahaja terdapat bahawa ada jalan-jalan yang dinamakan lebuhraya jalan Perse-kutuan.jalan Negeri, jalan DO, jalan PLB dansebagainya

Sebenarnya, inilah perkara-perkara yangmenimbulkan masalah dan tuduhan-tuduhankepada Kementerian saya mana sahaja pembi-naan jalan-jalan ini yang hendak dibuat atau-pun yang hendak diselenggara dan dipulihkan,maka tanggungjawab ini diberi kepada pihakJKR dan apabila JKR menjalankan tanggung-jawab ini seluruh rakyat telah membuat kesim-pulan bahawa jalan ini adalah JKR. Dan apa-bila jalan ini rosak maka orang itu menuliskepada pihak JKR untuk membaiki jalan ini,sedangkan peruntukan kewangannya yang se-benarnya tidak ada di tangan kita. Kita adatiga proses peruntukan kewangan yang terda-pardi dalam pembinaan dan penyelenggaraanjalan ini. Satu, wang daripada Perbendaharaanumpamanya diluluskan terus kepada kita dankepada LLM untuk Lembaga Lebuhraya Ma-laysia dan untuk jalan Persekutuan kepadapihak JKR tetapi bagi jalan Negeri Perbenda-haraan memberi terus wang ini kepada Keraja-an Negeri. Dan juga bagi jalan-jalan luar ban-dar Perbendaharaan telah meluluskan melaluiKementerian Pembangunan Luar Bandar danditeruskan kepada negeri melalui Pegawai Pem-bangunan Negeri untuk dibuat jalan-jalan luarbandar di bawah kuasa dan keputusan yangakan dibuat oleh Majlis Jawatankuasa Tindak-an Daerah di mana tuan D.O. menjadi Penge-rusinya. Dan oleh sebab tuan D.O. menjadiPengerusi inilah maka orang menggelarnya jal-an D.O.. Dan oleh sebab Wakil Rakyat.men-jadi Ahli Jawatankuasa di kebanyakannya per-kara-perkara ini dibangkitkan oleh rakyat, adasebahagian daripada rakyat mengatakan jaianini jalan Wakil Rakyat. Dan sama ada hendakmembina atau membaiki jalan ini tadilah makatugas-tugas telah diserahkan kepada pihakJKR, Jalan Persekutuan kita serahkan kepadaJKR, jalan Negeri Kerajaan Negeri menyerah-kan kepada JKR dan jalan D.O. juga kadang-kadang diserahkan kepada JK.R ataupun di-beri kontrak.

Saya sangat sukalah perkara ini dibangkit-kan dan saya minta kepada Yang Berhormatsekalian supaya menerangkan kes-kes ini kepa-da rakyat supaya mereka dapat memahami

sebenarnya dan tidaklah Kementerian kita me-nerima semua surat-surat bantahan dan seba-gainya kerana kita tidak-ada mempunyai kuasauntuk membaiki jalan ini kecuali pihak-pihaktertentu, Kementerian yang tertentu, badanyang tertentu memberi peruntukan kepada kitauntuk membaiki atau membina jalan-jalan ter-sebut yang di luar daripada kuasa dan kekuat-an kewangan kita sendiri.

Saya tertarik hati dengan Yang BerhormatTuan Haji Shahrom bin Maasom yang telahmembangkitkan ini dan juga Yang BerhormatTuan Jaafar bin Harun yang telah mem-bangkitkan perkara yang sama. Selain dari-pada itu, dua-dua Yang Berhormat itu jugatelah membangkitkan mengenai terdapatnyajambatan-jambatan kayu di beberapa buah ne-geri dan Yang Berhormat Tuan Abdul Wahabbin Abu Bakar telah membangkitkan jambatandi Sungai Bidor. Sebenarnya,memang adalahmenjadi hasrat kita untuk melihat bahawa jam-batan-jambatan ini dari semasa ke semasa akanditukarkan dengan jambatan-jambatan kon-krit sama ada ianya di dalam kawasan jalanPersekutuan ataupun di dalam kawasan jalanNegeri. Tetapi adalah menjadi masalah tentangkewangan yang akan melibatkan tentang penu-karan jambatan-jambatan kayu ini. SepertiJambatan Bidor telah dibangkitkan beberapatahun yang lepas dan Kerajaan Negeri Peraktelah memutuskan untuk membina JambatanBidor - Jambatan Maut yang dipanggilkan itu,pada tahun ini dan dijangka saya rasa dalamsetahun dua lagi jambatan itu akan siap.

Saya tertarik hati dengan satu saranan satu laporan yang telah dikemukakan oleh ke-dua-dua Ahli Yang Berhormat iaitu Tuan HajiShahrom bin Maasom dan Tuan Jaafar binHarun tentang terdapatnya minyak-minyakyang tersimbah di sebahagian jalan. Dan se-perti yang telah disarankan oleh Tuan HajiShahrom bahawa pihak Kementerian tidakmengetahui perkara ini. Sebenarnya kita jugamendapat cerita-cerita mengenai perkara initetapi yang menimbulkan masalah kepada kita,tidak siapa yang dapat memberi satu keterang-aa yang nyata, tentang terdapat umpamanya siA yang menyimbahkan minyak di jalan umpa-manya Kuala Lumpur/Karak yang menyebab-kan kemalangan-kemalangan berlaku, yangkita hanya dapat keterangan bahawa terdapat

3005 1 OGOS 1985 3006

orang yang menyimbahkan minyak di kawa-san-kawasan ini yang membawa kepada kema-langan dan kematian. Saya harap dan sayamenyeru kepada orang-orang yang mengetahuiperkara-perkara, perbuatan-perbuatan jena-yah ini supaya dilaporkan terus kepada pihakyang berkenaan seperti pihak polis ataupunpengawal polis lebuhraya, polis jalanraya yangmengawal jalanraya ini dengan serta mertasupaya keadaan-keadaan ini tidak menjadi su-atu perkara yang boleh merusakkan ataupunboleh menggugat nyawa dan kemalangan ora-ng-orang yang menggunakan jalanraya.

Ramai Ahli-ahli Yang Berhormat yang telahmembangkitkan mengenai kutipan tol dan di-sebaliknya terdapat pula Ahli-ahli Yang Ber-hormat yang telah menyarankan bahawa kea-daan jalan yang tidak baik dan Yang Berhorm-at Tuan Abdul Ghani bin Haji Othman telahmenerangkan kepada kita bahawa pembinaanataupun penyelenggaraan jalan ini memakankos yang begitu banyak. Kita timbulkan satukonflik dalam pendapat ini. Kalau kita hendakbina jalan yang baik maka kita perlu mendapatkewangan yang banyak dan rakyat akan men-dapat satu jalan ataupun jalan-jalan di seluruhnegara kita ini lebih sesuai lebih selamat tetapikita juga terpaksa mencari sumber kewangan.Hari ini kita terpaksa meminjani daripada sum-ber commercial ataupun daripada luar negeriuntuk membina lebuhraya-lebuhraya kita. Dansebahagian daripada lebuhraya kita ini tidakdapat dibina lagi pada ketika ini walaupundaripada segi kita kata rekabentuknya telahsiap, tetapi oleh sebab keadaan kewangan tidakada maka kita tidak dapat membina lebuhraya-lebuhraya ini. Dan sebahagian daripada jalan-jalanraya yang kita anggap amat mustahak,kita sudah berfikir kerana ini mustahak danboleh dibina tetapi keadaan kewangan tidakada.

Satu perkara yang dibangkitkan oleh YangBerhormat Tuan Abdul Ghani bin Haji Ot-hman dalam hujahnya menerangkan terdapatlebihan sebanyak $4,106,000 di antara tahun1972 hingga tahun 1983 kalau dilihat daripadasegi kos pembinaan dan kos penyelenggaraandibandingkan dengan kos pendapatan Keraja-an melalui sumber jalanraya-jalanraya ini. Dankalau dilihat daripada segi itu bermakna kitatidak payah meminjam kepada negara luar

tetapi kita juga perlu ingat bahawa pendapa-tan-pendapatan yang didapati oleh Kerajaanmelalui jalanraya ini bukanlah kita tumpukankepada satu kegunaan sahaja. Kita tidak me-ngambil seluruh pendapatan ini untuk pembi-naan ataupun penyelenggaraan jalanraya saha-ja tetapi seluruh pendapatan negara kita inidimasukkan di bawah satu pentadbiran di ba-wah pentadbiran Perbendaharaan KerajaanMalaysia. Dan kalau begitu bermakna di ma-nakah kita akan mendapat pula kewangan un-tuk membina jalan-jalan kampung, jalan-jalanluar bandar dan perkara-perkara yang lain lagi.Inilah satu cara yang dijalankan oleh Kerajaanpada hari ini dan sekiranya kalau kTta hendakmelihat, hendak membandingkan di antarapendapatan di jalanraya-jalanraya dengan pen-dapatan di kampung maka bermakna jalan-jalan kampung tidak akan dapat dibuat olehsebab sumber pendapatan melalui jalan-jalankampung, jalan luar bandar ini terlalu sedikit.

Umpamanya, saya ingin ni5njelaskan di da-lam Dewan ini satu batu jalan di luar bandarterpaksa menelan sebanyak $20,000 ke$25,000. Dan kalau kita hendak lihat hasil yangdapat kita pungut daripada kampung yangberkenaan, saya percaya orang kampung ter-paksa menyimpan ataupun Kerajaan terpaksamenyimpan hasil ini untuk hendak membinajalan kampung bagi sepanjang satu batu lebihkurang 30 tahun. Dan dengan itu timbul masa-lah bahawa jalan di bandar cantik, jalan dikampung tidak cantik maka ini akan berlakusatu konflik yang lebih besar bahawa Kerajaandalam pemerintahan negara hari ini tidak adilkerana meninggalkan masyarakat kampung,meninggalkan masyarakat luar bandar tetapimemberi banyak kemudahan kepada dalambandar. Inilah satu sistem balance yang adadalam Kerajaan hari ini di mana kita menggu-nakan yang kuat menolong yang lemah, danyang lemah menolong diri sendiri.

Tuan Yang di-Pertua, berbalik dengan ku-tipan tol yang telah dibangkitkan oleh YangBerhormat Tuan Haji Shahrom mengatakanbahawa kita terpaksa membayar tol dua tem-pat, umpamanya, di lebuhraya KualaLumpur/Seremban. Sistem yang ada pada hariini ialah sistem kita beri peluang kepada orangyang menggunakan sekerat jalan ataupunorang yang menggunakan sepenuh jalan.

3007 1 OGOS 1985 3008

Orang yang menggunakan sekerat dia bayaryang sekerat sahaja, yang menggunakan penuhdia akan bayar penuh. Jadi, kalau dia gunasekerat dia belum sampai ke tol yang kedua, disimpang ke kiri ataupun ke kanan dia hanyamembayar $1.00 ataupun 50 sen. Begitu jugadaripada utara ataupun daripada selatan. Teta-pi dalam masa hadapan sekiranya lebuhrayakita ini siap, sistem membayar tol yang berde-katan ini akan selesai. Kerana kita ada mem-~punyai sistem jalan masuk dan jalan keluar danpengguna-pengguna lebuhraya hanya akan di-_minta membayar tol apabila dia keluar daripa-da lebuhraya yang digunakannya.

Umpamanya, kalau dia masuk lebuhrayadaripada Bukit Kayu Hitam dan dia berhajatuntuk hendak sampai ke Kuala Lumpur, diakemungkinan akan membayar tol di atas peng-gunaan lebuhraya yang digunakan daripadaBukit Kayu Hitam ke Kuala Lumpur, mungkinpada ketika dia keluar di persimpangan Bulat-an Kuching yang ada sekarang — Tol PlazaKuching tetapi kalau dia hendak keluar keSeremban dia mungkin akan membayar di per-sempangan Tol Plaza Seremban dikira dari segiperbatuannya. Siapa yang menggunakan lebihpanjang dia akan lebih banyak, siapa yangguna jangka yang pendek dia akan membayarlebih sedikit, siapa yang tidak mahu menggu-nakan lebuhraya dia tidak payah bayar.

Tuan Yang di-Pertua, kita akan terus menjagajalanraya-jalanraya Persekutuan yang dikelo-lakan oleh pihak JKR sendiri dan kita berjanjikepada rakyat sekiranya kekuatan kewanganyang ada pada Kerajaan, yang ada pada kitahari ini, kita akan melihat keadaan permukaanjalanraya Persekutuan selain daripada permu-kaan dan keadaan jalanraya yang kita panggillebuhraya ini supaya ianya cantik, selisa dansesuai dan kita akan menjaga 'side-table' dansebagainya untuk keperluan dan kegunaanyang lebih selisa dan lebih selamat.

Saya ingin menerangkan kepada Yang Ber-hormat Tuan Haji Shaharom bin Haji Maasombahawa satu masalah telah timbul di SelatKelang Utara tentang terdapatnya seorangwarganegara asing yang telah melafaz ataupunmengeluarkan satu perkataan yang tidak sihatkepada Kerajaan. Saya rasa masalah ini telah-pun selesai dan pihak yang berkenaan telahpun

meminta maaf kepada Menteri Kerjaraya danjuga kepada Kerajaan dan saya harap perkaraini akan menjadi satu contoh bahawa sama adarakyat negara ini ataupun rakyat negara asinghendaklah menghormati akan keputusan yangtelah dibuat oleh Kerajaan, hendaklah meng-hormati sistem dan tata susila budaya rakyat dinegeri ini. Orang kata kalau kita masuk kan-dang kambing kita mengembek, masuk kan-dang kerbau kita menguak. Dan sekiranya kitamempraktiskan sistem budaya ini, saya perca-ya bahawa rakyat Malaysia boleh menghormatisiapa sahaja yang masuk ke dalam negara ini.Tetapi bagi orang-orang yang tidak menghor-m a t i stem budaya kita mi, bukan sahaja Kera-jaan bahkan rakyat akan menanamkan rasasikap benci kepada mereka yang ingin menun-jukkan rasa angkuh dan bongkak ini.

Mengenai pembinaan tol dan pembinaanjalanraya ataupun penubuhan Lembaga Le-buhraya Malaysia, Lembaga Lebuhraya Ma-laysia ini bukan kita- tubuhkan dengan sewe-nang-wenangnya tanpa mendapat kebenarandan kelulusan daripada rakyat. Lembaga Le-buhraya Malaysia telah diterima sebagai satuLembaga yang telah diluluskan oleh DewanRakyat dan Dewan Negara pada tahun 1980dan semua keputusan kita bukanlah keputu-san-keputusan yang dibuat oleh individu, teta-pi ianya merupakan satu keputusan collective.Sekiranya rakyat yang telah memberi mandatkepada wakil mereka untuk membuat keputus-an ini, maka siapa sahaja yang tinggal di dalamnegara ini perlu menghormati keputusan yangcollective ini.

Saya ingin menarik perhatian kepada bebe-rapa perkara yang telah dibangkitkan olehbeberapa Ahli Yang Berhormat tentang peran-cangan yang tidak tersusun. Terdapat jalan-jalan yang bergelombang, umpamanya side-table yang tidak sesuai, tanah runtuh dansebagainya.Saya ingin menarik perhatian, se-perti contohnya Lebuhraya Timur-Barat atau-pun Kuala Lumpur-Karak atau Kuala Lum-pur-Seremban. Saya percaya kalau kita hendakmembina lebuhraya ini mengikut standardyang kita bina, lebuhraya yang ada pada hariini, kos yang terpaksa kita belanjakan padaketika itu adalah lebih tinggi sedangkan keper-luan untuk rakyat dalam segi pembangunan

3009 1 OGOS 1985 3010

dan keperluan-keperluan lain adalah juga di-perlukan. Tetapi o!eh sebab keadaan kita padamasa itu memerlukan bahawa pembinaan inihendaktah diratakan, maka sebahagian daripa-da perancangan ini terpaksa kita kurangkan,dan terjadilah perkara-perkara tanah runtuhkerana sistem perairan yang kurang lengkappada ketika itu menjadikan masalah demt ma-salah yang berlaku pada hari ini. Tetapi setelahkita membina semula keadaan-keadaan yangberlaku pada hari ini, saya yakin bahawa kea-daan yang berlaku hari ini, tanah runtuh dansebagainya, tidak akan berlaku pada masa-masa yang akan datang. Sebaliknya, sebagailapik, kita tidak dapat hendak melawan kuasaTuhan dan takdirNya dan kalau berlaku bu-kanlah bermakna bahawa kita tidak meran-cang dan kita tidak menyusun perkara-perkaratanah runtuh, tanah mendap (care in) dansebagainya tidak akan berlaku lagi.

Saya ingin memaklumkan juga kepada Dew-an ini bahawa mulai tahun 1986 semua jalan-jalan masuk ke FELDA akan diambilalih olehKerajaan Pusat dan sekiranya Kerajaan Pusatakan menyerahkan tanggungjawab ini kepadaKementerian Kerjaraya ataupun JKR, makaternyata bahawa JKR akan menjalankan satutanggungjawab iagi pada tahun 1986 ini dan inipun bersandarkan kepada kekuatan kewanganyang ada. Tidaklah bermakna bahawa apabilakita menyerahkan ataupun Kerajaan Pusat me-ngambilalih ini maka sekali gus semua jalan-jalan di rancangan-rancangan FELDA yangada di seluruh negara kita pada hari ini akandibuat siap pada tahun 1986 ataupun tahun1990 tetapi kita ingin memberi keyakinan kepa-da rakyat bahawa Kerajaan akan terus mene-rus membina jalan ini daripada satu masa kesatu masa, mengikut apa yang telah ada padahari ini.

Saya hendak menjawab Tuan Jaafar Harunmengenai panjang lebuhraya. Panjang jalanFederal yang ada di seluruh negara kita ialahsebanyak 8,684 kilometer (ini yang di Seme-nanjung) dan panjang jalan Negeri ialah 17,562kilometer di Sarawak. Panjang jalan seluruhnegeri Sarawak yang ada ialah 3,631 kilometerdan di Sabah 6,474 kilometer. Dicadangkanuntuk dijadikan jalan Federal di Sarawak se-panjang 1,084 kilometer dan di Sabah sepan-jang 1,045 kilometer. Di Negeri Sembilan jalan

Federal ialah 1,020 kilometer, panjang tu, wa-laupun 'sembilan' negeri sahaja!

Saya ingin memberi keyakinan kepada AhliYang Berhormat bahawa sekiranya terdapathiasan-hiasan pokok ataupun bangunan-ba-ngunan, tanda-tanda yang boleh menggugatpandangan lalu-lintas di kawasan-kawasan ja-lanraya ataupun di lebuhraya ini, kawasan-kawasan ini akan kita bersihkan. Tetapi YangBerhormat Tuan Jaafar Harun tidak menya-takan tempat manakah pokok-pokok ataupuntumbuh-tumbuhan yahg memang dijadikan se-bagai hiasan jalan ini merosakkan pandanganpengguna-pengguna jalanraya. Oleh sebab itukita terpaksa mencari kawasan-kawasan inidan kalau Yang Berhormat itu terlupa di manatempatnya, bolehlah beritahu kepada kita se-mula kerana kalau kita hendak cari, panjangsangat jalan kita ini.

Berkenaan dengan bahu jalan ditaruh tanahmerah, kemudian ditanam rumput, kemudiandikorek, ini akan kita ambil perhatian supayapada masa hadapan kawasan-kawasan rumputyang telah ditanam ini tidak dikorek lagi, tetapikemungkinan ada berlaku seperti di jalanrayayang akan terjadi daripada Teluk Intan keKampung Payang di mana seorang kontraktoriaitu saya rasa kontraktor dari Taiwan yangmembina jalan ini dan oleh sebab bukan sahajadia terpaksa membina; jalan tetapi terpaksamengadakan pengawasan di kiri kanan jalanini menanam rumput dan sebagainya. Jadi kon-traktor ini telah menanam rumput di tepi jalanpada peringkat awalnya kemudian mengorekrumput yang telah ditanam itu untuk diturapke tempat-tempat lain. Janganlah kes macamini juga ditimbulkan kerana pihak kontrakyang berkenaan akan menentukan supaya se-mua tebing atau kiri kanan jalan ini ditanamdengan rumput yang sempurna.

Saya ingin menarik perhatian Yang Ber-hormat Encik Mohd. Yusof bahawa Kemente-rian saya ataupun Jabatan Kerjaraya tidakmengambil berat tentang Kelantan, saya rasakita telah banyak membelanjakan projek-pro-jek jalanraya di Kelantan sama ada di lebuhra-ya Timur/Barat ataupun sambungan lebuhrayaTimur/Barat daripada Jeli ke Pasir Puteh yangakan menelan belanja hampir $70 juta danseperti kata Yang Berhormat tadi bahawa kita

3011 1 OGOS 1985 3012

tidak mengambil berat tentang pembangunankawasan Gua Musang ke Kuala Lipis. Reka-bentuknya semua telah siap dan kita pada hariini telah mengeluarkan tender untuk pembina-an daripada Gua Musang ke Merapoh danPagar Sasap, insya Allah, bila ada duit kitaakan teruskan ke Lipis.

Yang Berhormat kalau balik nanti bolehlihat bahawa kenyataan saya ini sama adabenar ataupun tidak. Inilah saya ingin meya-kinkan bahawa kita telah melihat lebih dahuluakan keperluan-keperluan ini dan pihak Ke-menterian kita memang ada Yunit Perancang-an Pembangunan tentang jalan dan sebagainyauntuk menentukan di manakah kawasan-ka-wasan yang diperlukan dan Gua Musang keKuala Lipis merupakan pilihan kita yang perlu.Tetapi untuk sementara ini tidak berapa perlumacam daripada Jeli ke Pasir Puteh. Jalan inibukan dibuat oleh Kerajaan Negeri, tetapi iniadalah jalan yang dibuat oleh Kerajaan Federal(pembetulan). Sebenarnya kita telah panjang-kan sedikit jalan ini, kalau dahulu saya hendakmasuk ke perkampungan, yang saya lupa na-manya, kita panjangkan terus sampai dekatdengan 'Rest House' Gua Musang, hendak beripeluang kepada orang Gua Musang untuk ti-dak pergi ke Kota Bahru hendak ke KualaLumpur tetapi terus ke Kuala Lipis.

Yang Berhormat Haji Abdul Wahab telahmembandingkan tentang lebuhrayaTimur/Barat dengan satu pembinaan jalanjoint venture oleh Syarikat German dan satusyarikat lam yang saya sudah terlupa, ke Came-ron Highlands. Lebuhraya Timur/Barat itu ia-lah lebuhraya. Kalau tidak salah saya di Came-ron Highlands itu ialah jalan-jalan ke perumah-an dan lebuhraya Timur/Barat itu dibina da-lam zaman kita menghadapi tekanan komunisyang terlalu kuat dan kita telah menggunakananak-anak tempatan daripada Bukit Ibam dandaripada Dusun Tua yang membina jalan inipada ketika itu perbelanjaannya lebih kurangtidak sampai $300 juta. Tetapi kalau hendakdibelanjakan yang sebenar mesti hampir $1billion dan kita lihat dalam keadaan yang be-gitu "sengit, belia-belia kita ini, anak-anakwatan ini sanggup membina jalan itu dan telahdigunakan beberapa tahun yang lepas. Tetapioleh sebab tengkujuh yang tidak diduga, yang

melanda kawasan itu, ini saya katakan baha-wa kuasa Tuhan itu melebihi kuasa kita, makaterjadilah keadaan-keadaan seperti yang berla-ku. Tetapi insya Allah setelah kita bina, kitapulihkan ini ia akan menjadi satu jalan yangbaik yang akan menghubungi Grik dan Jeliataupun ke Pasir Mas.

Saya tidak dapat hendak menerangkan dari-pada segi usahawan-usahawan sama ada hen-dak menggunakan jalanraya atau hendakmenggunakan keretapi. Ini merupakan satucara di mana terpulang kepada orang-orangyang berkenaan, tetapr walau bagaimanapunkesesakan jalanraya Bidor/Ipoh ataupunBidor/Kuala Lumpur ini dapat diatasi apabilalebuhraya kita dapat disiapkan dalam masayang akan datang. Ini bergantung kepada ke-kuatan kewangan kita.

Saya tertarikiah dengan cadangan-cadanganini dan sebahagian daripada kawasan-kawasanpun memang telah kita bin jalan tambahanuntuk memudahkah pelancaran kenderaan-kenderaan waktu mendaki bukit dan bukansahaja bukit-bukit, di Jambatan Pulau Pinangpun kita tambah di bahagian tingginya itudaripada 4 lorong kepada 6 lorong supayakenderaan-kenderaan yang ingin hendak me-mecut lebih pantas sampai di Pulau Pinangatau keluar daripada Pulau Pinang tidak ter-ganggu ketika sampai di bahagian kemuncakjambatan ini. Sebagai kenyataan, saya rasa dikawasan lebuhraya Kuala Lumpur/Karak te-lah kita bina dan begitu juga beberapa tempatlain, saya yakin. Kita sebenarnya memang adapengawasan-pengawasan yang kita buat danbukanlah pihak Kementerian Kerjaraya danpihak JK.R mengabaikan tanggungjawab ini.Sememangnya kita ada pegawai-pegawai tetapikadang-kadang terdapat pada ketika-ketikaada tugas-tugas lain yang terpaksa dibuat olehpegawai ini, maka pada ketika itu tuan-tuanmelihat atau Ahli-ahli Yang Berhormat me-ngatakan bahawa kita tidak meletakkan pega-wai untuk mengawasi kawasan-kawasan yangberkenaan.

Kita ambil perhatian mengenai jalan di Te-luk Intan, jalan kawasan Sungai Tungku danyang menarik perhatian saya ialah apa yangtelah dikatakan oleh Yang Berhormat HajiAbdul Wahab ada terdapat dua tuan, satu jalan

3013 1 OGOS 1985 3014

Persekutuan, satu jalan D.O. Sistem atau pera-turan kita hendak menjadikan jalan Persekutu-an ini ialah daripada ibu negeri ke ibu negeri,dahpada ibu daerah ke ibu daerah, daripadajalan Persekutuan ke pelabuhan, ke lapangan-terbang, ke pusat pencana dan sebagainya.Tetapi kalau kita ambil jalan Persekutuan kelapanganterbang, selepas itu daripada lapang-an terbang masuk jalan D.O. terpaksalah kitatidak boleh hendak jadikan seluruh jalan itumenjadi jalan Persekutuan. Ini sudah menjadiperaturan kita, kecuali kita meminta apabilajadi jalan Persekutuan, maka kita sambungseluruh jalan itu menjadi jalan Persekutuantetapi kita terpaksa menimbang dari segi pen-dapatan yang akan kita perolehi melalui pem-binaan jalan ini sekiranya krta membina selu-ruh jalan sambungan ini dan hanya satu keretasahaja yang menggunakan satu tahun pergibalik, ini merupakan satu rancangan yang ti-dak baik dan ini yang telah dibangkitkan olehYang Berhormat Tuan Abdul Ghani bahawakita terpaksa merancang. Sebenarnya kita me-rancang daripada segi keperluan, daripada seginilai, daripada segi keseluruhannya adakah iabenar-benar akan memberi pertambahan kepa-da pertumbuhan ekonomi, pertumbuhan ke-pendudukan, pertumbuhan pertanian dan se-bagainya. Sekiranya tidak ada ini, maka kitatidak boleh mengadakan kemudahan-kemu-dahan ini. Perkara ini akan diambil alih olehPLB ataupun diurus sendiri.

Yang akhirnya, saya rasa setelah saya lihatpada keseluruhannya, satu perkara yang telahdibangkitkan ialah tentang peruntukan bagipembinaanjalan ini, adakah kita bina jalan ituatas kekuatan ekonomi kita ataupun kita me-rancang jalan itu kerana kita terpaksa rancangseperti yang telah disarankan oleh Yang Ber-hormat Tuan Abdul Ghani.

Kita memang merancang. Sama ada kekuat-an ekonomi ada atau tidak ada, kita meran-cang. Tetapi kita bina ketika kekuatan eko-nomi kita ada. Kita akan merancang dan mem-bina ketika kekuatan ekonomi ada. Kita me-rancang tetapi kita tidak membina ketika keku-atan ekonomi kita tidak ada. Itu yang palingnyata. Seperti kita telah merancang untuk pem-binaan lebuhraya dari Utara/Selatan tetapi se-bahagian daripada package lebuhraya ini kitatidak bina kerana kita tidak ada ekonomi. Oleh

sebab itu saya inginlah menerangkan bahawaperancangan ini memang sudah ada dan kitamelihat semua aspek di atas pandangan peran-cangan ini. Dan sekiranya kekuatan ekonomikita kukuh, kekuatan ekonomi kita baik, kitaakan meneruskan pembinaannya.

Saya percaya itu sahaja sebahagian yangsaya dapat bangkitkan di dalam Dewan ini dansaya mengucapkan banyak terima kasih kepa-da semua yang telah membahaskan perkara-perkara ini.

Tuan Yang di-Pertua, saya ucapkan terima

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Ber-hormat, sekarang saya kemukakan masalahkepada Majlis bagi diputuskan. Masalahnyaialah bahawa Rang Undang-undang ini diba-cakan kali yang kedua sekarang.

Masalah dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan Yang di-Pertua mempengerusikanJawatankuasa)

Fasal 1 dan 2 diperintahkan jadi sebahagiandaripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilaporkan dengantidak ada pindaan: dibacakan kali yang ketigadan diluluskan.

RANG UNDANG-UNDANGKANUN TANAH NEGARA

(PINDAAN) (NO.2)Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

5.55 ptg

Menteri Kemajuan Tanah dan Kemajuan Wila-yah (Datuk Seri Mohd. Adib bin Haji Mohd.

3015 1 OGOS 1985 3016

Adam): Tuan Yang di-Pertua, saya mohonmencadangkan iaitu Rang Undang-undangbernama Suatu Akta untuk meminda KanunTanah-Negara dtbaca bagi kali yang keduasekarang.

Tuan Yang di-Pertua, Kanun Tanah Negaratelahpun dipinda oleh Akta Kanun Tanah Ne-gara (Pindaan) 1984 atau Akta A587/1984 yangdikuatkuasakan pada 25.3.1985 dan Akta Ka--nun Tanah Negara (Pindaan) 1985 atau AktaA615/1985 yang dikuatkuasakan pada 1.6.1985.

Di antara pindaan-pindaan yang terkandungdalam Akta A587/1984 terdapat peruntukan-peruntukan baru iaitu Seksyen 433A hingga433E. Seksyen ini adalah mengenai sekatanpemilikan dan urusniaga tanah terhadap war-ganegara asing dan syarikat asing.

Tuan Yang di-Pertua, sekarang izinkan sayamemberi huraian ringkas mengenai peruntu-kan-peruntukan dalam Bahagian 33A tersebut.

Pertama, Seksyen 433A mentakrifkan istila-h-istilah syarikat asing dan bukan warganegaraatau foreign company dan non-citizen, denganizin.

Kedua, Seksyen 433B membenarkan pemi-likan tanah kecuali tanah jenis pertandian olehwarganegara asing dan syarikat asing melaluisebarang urusniaga dengan syarat bahawa pe-milikan tanah jenis bangucnan oleh orang-orang dan badan-badan tersebut perlu menda-patkan kelulusan Pihak Berkuasa Negeri ter-lebih dahulu,

Ketiga, Seksyen 433C memperuntukkan ba-hawa sebarang pemilikan tanah yang melang-gar bahagian baru ini adalah tidak sah iaitunull and avoid, dengan izin.

Ke mpat, Seksyen 433D menyatakan baha-wa sekatan-sekatan tersebut tidak terpakaibagi tanah yang telah sedia dimiliki oleh warga-negara asing dan syarikat asing sebelum kuat-kuasanya peruntukan baru ini.

Kelima, Seksyen 433E memperuntukkan ba-hawa bahagian ini tidak terpakai bagi orang-orang atau badan-badan yang diberi kuasa

untuk memegang tanah di bawah peruntukan-peruntukan Diplomatic and Counsellor Privi-leges Ordinance, 1957 atau yang diberi kuasamemegang tanah di bawah mana-mana unda-ng-undang bertulis.

Secara ringkasnya, Tuan Yang di-Pertua,tanah jenis industri tidak tertakluk kepada apa-apa sekatanpun. Ini adalah bertujuan untukmenjamin bahawa pelaburan asing tidak terje-jas. Bagi tanah jenis pertanian pula warganega-ra asing dan syarikatasing tidak dibenarkanlangsung memiliki tanah-tersebut atau mempe-rolehi kepentingan ke atas tanah itu sepertigadaian, pajakan dan lain-lain lagi, manakalatanah jenis bangunan boleh dimiliki oleh war-ganegara asing dan syarikat asing, tetapi ter-takluk kepada syarat bahawa keluiusan dipero-lehi daripada Pihak Berkuasa Negeri terlebihdahulu.

Tuan Yang di-Pertua, berikutan dengan ra-yuan dari bank-bank asing terhadap sekatan-sekatan tertentu ini, Kementerian saya telahbersetuju untuk mencari penyelesaian secarapentadbiran di mana kelulusan secara dasardiberi oleh semua Pihak Berkuasa Negeri un-tuk pemegangan gadaian tanah selain daripadatanah jenis pertanian oleh bank-bank asing.

Peringkat memberi kelulusan adalah terpu-lang kepada Kerajaan Negeri masing-masing,sama ada kelulusan diberi oleh Yang AmatBerhormat Menteri Besar atau oleh PengarahTanah dan Galian atau Pentadbir-pentadbirTanah. Akan tetapi walaupun peraturan secarapentadbiran telah diadakan, masih terdapatunsur-unsur keraguan di kalangan bank-bankasing iaitu sama ada kelulusan secara, dasaryang diberi oleh Kerajaan-kerajaan Negeriakan terus dikekalkan atau tidak. Bank-bankasingjuga kurang yakin dengan peraturan yangdicbuat melalui tindakan secara pentadbirankerana tiada jaminan bahawa kelambatan ti-dak akan berlaku dalam memberi kelulusanyang dikehendaki. Di samping itu bank-bankasing merayu agar diadakan kelonggaran bagimembolehkan mereka memegang gadaian ter-hadap semua jenis tanah tanpa apa-apa kelu-lusan Pihak Berkuasa Negeri. Dalam hubung-an ini bank-bank asing menegaskan bahawa

3017 1 OGOS 1985

3018

mereka memang tidak berminat untuk memi-liki tanah, mereka hanyalah berminat meme-gang gadaian tanah sebagai sandaran untukpinjaman yang diberikan.

Menyentuh sekatan terhadap tanah jenispertanian, masalah dihadapi kerana bank-bank asing sebagai syarikat-syarikat asing ti-dak dibenarkan iangsung untuk memegahg gajdaian tanah jenis pertanian. Ini bermakna ba-hawa mereka tidak dapat menyertai urusanpembiayaan pembangunan sektor pertaniandalam negara ini. Di samping itu mereka akanmenghadapi kesulitan untuk memenuhi kehen-dak Bank Negara yang dinyatakan dalam garispanduan kepada bank-bank supaya menyalur-kan 6% daripada pinjaman mereka untuk pe-ngeluaran bahan makanan pertanian. Ini ada-lah kerana mereka tidak boleh memegang ga-daian tanah jenis pertanian dan terpaksa me-minta jaminan atau collateral, dengan izin,dalam bentuk lain.

Tuan Yang di-Pertua, seterusnya bank-bankasing merayu supaya kelonggaran yang diberihendaklah membolehkan mereka memeganggadaian semua jenis tanah tanpa apa-apa kelu-lusan Pihak Berkuasa Negeri. Untuk tujuan iniKementerian saya telah membuat kajian lanjutmengenai sumbangan bank-bank asing sebagaisumber kewangan dalam negara ini.

Mengikut maklumat yang dibekalkan olehBank Negara setakat 31.12.1984, kesemua 16buah bank asing telah memberi pinjaman seba-nyak $13,963 juta atau 32% daripada jumlahpinjaman oleh kesemua bank. Sebahagian be-sar iaitu 67% daripada jumlah pinjaman olehbank-bank asing adalah bersandarkan gadaiantanah.

Mengikut angka-angka pecahan yang dibe-kalkan oleh Bank Negara, 11% pinjaman olehbank asing adalah bersandarkan gadaian tanahjenis pertanian, 67% bersandarkan gadaiantanah jenis bangunan dan 22% bersandarkangadaian tanah jenis industri. Memandangkanbahawa sebanyak 67% daripada jumlah pin-jaman oleh bank-bank asing adalah berdasar-kan kepada gadaian tanah jenis bangunan,maka wajarlah diadakan kelonggaran seperti-mana yang dipohon oleh bank-bank asing.

Menyentuh pinjaman yang berdasarkan ga-daian tanah jenis pertanian pula, sebanyak11 % daripada pinjaman oleh bank-bank asing

adalah dijamin dalam bentuk gadaian tanahjenis itu. Dengan berkuatkuasanya sekatanyang melarang warganegara asing dan syarikatasing dari menyempurnakan sebarang urusnia-ga terhadap tanah jenis pertanian, maka ber-maknalah sektor pertanian kehilangan satusumber kewangan kerana tuanpunya tanah je-nis pertanian tidak boleh mencagarkan tanah

. mereka kepada bank asing untuk kemudahankredit. Pada akhir tahun 1984 amaun pinjamanoleh bank-bank asing kepada sektor pertanianadalah $984 juta atau 37% daripada jumlahpinjaman oleh ke semua bank kepada sektortersebut. Amaun $98,4 juta ini adalah 7% dari-pada jumlah pinjaman oleh bank-bank asingkepada semua sektor.

Berdasarkan kepada penjelasan yang dibe-rikan di atas adalah difikirkan wajar diadakankelonggaran kepada sekatan-sekatan yang ter-kandung dalam Bahagian 33A bagi memboleh-kan pemegangan gadaian atau lien oleh warga-negara asing dan syarikat asing tanpa apa-apakelulusan oleh Pihak Berkuasa Negeri. Walau-pun rayuan untuk kelonggaran ini telah dike-mukakan oleh bank-bank asing sahaja, tetapimemandangkan kelonggaran yang dimaksud-kan itu hanyalah untuk membolehkan merekamemegang gadaian dan lien sahaja, maka Ke-menterian saya telah bersetuju asing untukmemegang cagaran dan lien bagi semua jenistanah tanpa apa-apa sekatan atau keperluanuntuk mendapat kelulusan daripada mana-mana pihak berkuasa.

Tuan Yang di-Pertua, kini izinkan saya pulamenghuraikan secara ringkas peruntukan-pe-runtukan yang terkandung dalam Rang Unda-ng-undang (Pindaan) yang dikemukakan ini.Rang Undang-undang Kanun Tanah Negara(Pindaan) (No.2) 1985 ini mengandungi 4 Fasalsahaja. Fasal 2 bertujuan memperuntukkanbahawa Akta Kanun Tanah Negara (Pindaan)1984 atau A.587/84 hendaklah disifatkan seba-gai telah mula berkuatkuasa di Wilayah Perse-kutuan Kuala Lumpur pada 25hb Mac, 1985.Peruntukan sedemikian telah tertinggal semasaRang Undang-undang Kanun Tanah Negara(Pindaan) 1984 digubal. Akta A.587/84 telah-pun dikuatkuasakan di semua negeri mulai

3019 1 OGOS 1985 3020

25hb Mac, 1985 menurut Pemberitahu Unda-ng-undang PUB 145/85. Bagi mengelakkan se-barang keraguan mengenai pemakaian Aktatersebut kepada Wilayah Persekutuan KualaLumpur, maka adalah perlu dimasukkan da-lam Rang Undang-undang ini peruntukan me-ngenal pemakaian Akta tersebut kepada Wila-yah Persekutuan Kuala Lumpur mulai dari25hb Mac, 1985.

Fasal 3 bertujuan meminda seksyen 433BKanun Tanah Negara dengan memperuntuk--kan subseksyen baru (3), (4) dan (5) bagi mem-bolehkan pemegangan gadaian atau lien terha-dap semua jenis tanah oleh warganegara asingdan syarikat asing tanpa apa-apa kelulusanoleh Pihak Berkuasa Negeri. Walaupun adanyakelonggaran ini, Tuan Yang di-Pertua, kepen-tingan rakyat negara ini masih terpelihara ke-rana sekatan terhadap pemilikan tanah o!ehwarganegara dan syarikat asing masih dikekal-kan. Warganegara asing dan syarikat asinghanya dibenarkan memegang gadaian tanahdan lien sebagai sandaran bagi pinjaman-pin-jaman yang diberikan. Sekiranya penjualantanah diadakan akibat kemungkiran memba-yar balik wang pinjaman, warganegara asingdan syarikat asing tidak dibenarkan membuatapa-apa tawaran jikalau tanah yang berkenaanadalah tanah jenis pertanian. Bagi tanah-tanahlain yang bukan tanah jenis industri, wargane-gara asing dan syarikat asing hanya bolehmembuat tawaran dalam sebarang penjualantanah sekiranya kelulusan Pihak Berkuasa Ne-geri diperolehi terlebih dahulu. Peruntukan se-demikian bertujuan untuk memelihara kepen-tingan rakyat negara ini dari segi pemilikantanah.

Fasal 4 pula, Tuan Yang di-Pertua, bertuju-an memperuntukkan mengenai pemakaian sek-syen 433B subskesyen (3), (4) dan (5) kepadakesemua gadaian yang disempurnakan dan se-mua lien yang wujud sama ada sebelum atauselepas tarikh kuatkuasa pindaan-pindaanbaru ini bagi menentukan kesan pindaan yangsewajarnya.

Berasaskan pertimbangan-pertimbanganyang saya sebutkan tadi, Tuan Yang di-Pertua,maka adalah difikir wajar pindaan-pindaan inidibuat terhadap Kanun Tanah Negara. Tujuanasal peruntukan sekatan ini diadakan ialah

untuk melindungi kepentingan rakyat negaraini dari segi pemilikan hartanah supaya tidakdengan sewenang-wenangnya jatuh ke tanganwarganegara asing, Kelonggaran-kelonggaranyang dicadangkan ini hanyalah bagi menentuk-an supaya sektor pertanian negara tidak terje-jas dari segi pelaburan asing. Dari segi pemilik-an, sekatan-sekatan yang asal akan tetap ber-kuatkuasa.

Atas pertimbangan-pertimbangan itu, TuanYang di-Pertua, saya mohon dengn hormatnyamencadangkan.

Menteri Kehakiman dan Menteri di JabatanPerdana Menteri (Datuk Dr. James P. Ongkili):Tuan Yang di-Pertua, saya mohori menyo-kong.

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Ber-hormat, masalah di hadapan Majlis ialah RangUndang-undang bernama Suatu Akta untukmeminda Kanun Tanah Negara dibacakan kaliyang kedua sekarang dan terbuka untuk diba-has.

Ahli-ahli Yang Berhormat, sekarang sayakemukakan masalah kepada Majlis bagi dipu-tuskan. Masalahnya ialah bahawa Rang Unda-ng-undang ini dibacakan kali yang kedua seka-rang.

Masalah dikemuka bagi diputuskan, dan di-setujukan.

Rang Undang-undang dibacakan kali yangkedua dan diserahkan kepada Dewan sebagaiJawatankuasa.

Dewan bersidang sebagai Jawatankuasa.

Rang Undang-undang ditimbangkan dalamJawatankuasa.

(Tuan Yang di-Pertua mempengerusikanJawatankuasa)

Fasal 1 hingga 4 diperintahkan jadi se-bahagian daripada Rang Undang-undang.

Rang Undang-undang dilaporkan dengantidak ada pindaan: dibacakan kali yang ketigadan diluluskan.

3021

1 OGOS 1985 3022

RANG UNDANG-UNDANGTELEKOMUNIKASI (PINDAAN)

Bacaan Kali Yang Kedua dan Ketiga

6.10 ptg.

Timbalan Menteri Tenaga, Telekom dan Pos(Tuan Haji Abdul Rahim bin Abu Bakar): TuanYang di-Pertua, saya mohon mencadangkaniaitu Rang Undang-undang bernama SuatuAkta untuk meminda Akta Telekomunikasi1950 dan mengadakan peruntukan mengenaiperkara-perkara yang berkaitan dengannya,dibacakan bagi kali kedua sekarang.

Tuan Yang di-Pertua, Dewan ini akan me-nimbang satu Rang Undang-undang bernamaAkta Perkhidmatan Telekomunikasi (SyarikatPengganti) 1985 bagi tujuan membolehkan Ke-rajaan mengalihkan sebahagian dari tugas Ja-batan Telekom sekarang kepada satu syarikatyang dicadangkan akan diberi lesen di bawahseksyen 3{3) Akta Telekomunikasi 1950 untukmengendalikan perkhidmatan telekomunikasidi negara ini. Polisi Kerajaan ialah untuk me-ngasingkan tugas peraturan dan kawalselia da-ripada tugas pengendalian perkhidmatan tele-komunikasi di negara ini. Walaupun Kerajaanmemang bercadang selaras dengan polisi pens-wastaan untuk menyerahkan tugas pengendali-an perkhidmatan telekomunikasi kepada satusyarikat, namun demikian Kerajaan perlu me-ngekalkan tugas dan tanggungjawab bersabitdengan peraturan dan kawalselia terus di ba-wah tanggungjawab Kerajaan. Untuk berbuatdemikian, perlu Akta Telekomunikasi 1950 di-pinda dan diubahsuaikan juga.

Tuan Yang di-Pertua, beberapa pindaanadalah dicadangkan terutamanya termasukseksyen-seksyen baru 3(a), 3(b), 7(a) dan 7(b)serta 'saving provision' terhadap peruntukan-peruntukan di Bahagian IV Akta Telekomu-nikasi 1950. Saya tidak bercadang untuk meng-huraikan seksyen-seksyen pindaan secara satupersatu. Tujuan saya ialah untuk menarik per-hatian kepada pindaan-pindaan yang tertentuyang difikirkan perlu diambil perhatian olehDewan ini.

Tuan Yang di-Pertua, seperti yang termak-lum, Kerajaan mempunyai hak istimewa atau'exclusive privilege of establishing, maintaining

and working telecommunication in Malaysia',dengan izin, untuk menubuh, mengendali danmendirikan perkhidmatan telekomunikasi dinegara ini selaras dengan seksyen 3 Akta Tele-komunikasi 1950. Walau bagaimanapun, dibawah seksyen 3(3) Kerajaan boleh memberilesen kepada pihak-pihak yang tertentu bagimengendalikan perkhidmatan telekomunikasidan iesen ini bolehlah mengandungi syarat-syarat yang difikirkan perlu. Tujuan Kerajaanialah untuk memberi lesen bagi pengendalianperkhidmatan telekomunikasi kepada sebuahsyarikat yang pada mulanya dipunyai oleh Ke-rajaan selaras dengan Akta Perkhidmatan Te-lekomunikasi 1985. Walau bagaimanapun, un-tuk menentukan tanggungjawab Kerajaan di-pelihara, difikirkan perlu juga diadakan unda-ng-undang yang tepat untuk mendapatkan Ke-rajaan menjaga peraturan dan kawalselia ber-kaitan dengan perkhidmatan telekomunikasi.

Dirasa penting juga kita mengendalikan per-kembangan industri telekomunikasi di negaraini memandangkan perusahaan telekomunik-asi ialah sebahagian dari perusahaan yangmungkin berkembang di masa akan datangselaras dengan apa yang dikatakan the emer-gence of information society' dan pencarumankegunaan komputer dan telekomunikasi seba-gai perkembangan dagangan dunia.

Dalam konteks negara kita walaupun kitaperlu mengikut perkembangan teknologi tele-komunikasi, kita sebaliknya tidak dapat melu-pakan beberapa kepentingan awam bagi pen-duduk-penduduk desa dan luar bandar di nega-ra ini tidak ketinggalan. Selaras dengan hasrat-hasrat demikian, Rang Undang-undang (Pin-daan) ini antara lain bercadang mengadakansatu jawatan Ketua Pengarah Telekom danmemberi tugas-tugas yang selaras dengan ke-hendak itu. Misalnya, untuk memajukan ke-perluan pengguna-pengguna, pembeli-pembelidan lain-lain pengguna perkhidmatan teleko-munikasi atau alat-alat telekomunikasi di Ma-laysia, termasuk khususnya yang tidak berkeu-payaan berhubung dengan harga-harga, kualitidan jenis-jenis alat kelengkapan yang diberi,menggalakkan pengguna utama yang menja-lankan perniagaan di luar Malaysia supayamenubuhkan perniagaan mcreka di Malaysiadan juga memenuhi kehendak-kehendak yangmunasabah terhadap perkhidmatan telekomu-nikasi.

3023 1 OGOS 1985 3024

Tuan Yang di-Pertua, Kerajaan juga merasaperlu ianya mempunyai tanggungjawab bagimenjaga bahawa tarif atau 'rate' perkhidmatantelekomunikasi di negara ini mengambil kirabukan sahaja pandangan syarikat yang me-ngendalikan perkhidmatan itu, tetapi juga ke-pentingan awam. Oleh itu, peruntukan telahjuga dimasukkan di mana permohonan untukmengubah kadar tarif perlu mendapat keiulus-an Menteri yang bertanggungjawab sebelamianya dapat dilaksanakan oleh syarikat itu. Disamping menjaga kepentingan awam, Keraja-.an juga berpendapat operasi syarikat itu bagai-manapun patut juga dipelihara bersama danbagi tujuan itu peruntukan keputusan Menteriperlu dibuat dalam tempoh 6 bulan dan kalau-lah keputusan Menteri itu perlu dirayu, merekabolehlah merayu semula dan keputusan atasrayuan itu perlu juga dibuat dalam tempohtertentu, iaitu 3 bulan. Kerajaan berpendapat'provision' ini mengambil kira kelicinan oper-asi syarikat dan juga kepentingan awam yangdifikirkan munasabah.

Tuan Yang di-Pertua, saya rasa tidak payahbagi saya menghuraikan satu persatu pindaan-pindaan lain. Apa yang saya suka menegaskansemula ialah hasrat Kerajaan di waktu menye-rahkan tanggungjawab mengendalikan operasidan perkhidmatan telekomunikasi kepada satuorganisasi yang dapat menjalankan tugasnyadengan licin dalam bentuk sebagai satu syari-kat, kita tidak juga lupa untuk menjaga kepen-tingan awam dan negara kekal dipelihara.

Saya mohon mencadangkan.

Menteri Kehakiman dan Menteri di JabatanPerdana Menteri (Datuk Dr. James P. Ongkili):Tuan Yang di-Pertua, saya mohon menyo-kong.

Tuan Yang di-Pertua: Ahli-ahli Yang Ber-hormat, masalah di hadapan Majlis ialah RangUndang-undang bernama Suatu Akta untukmeminda Akta Telekomunikasi 1950, dibacak-an kali yang kedua sekarang dan terbuka untukdibahas.

6.17 ptg.

Datuk Haji Mohd. Din bin Jaafar: Tuan Yangdi-Pertua, saya bangun untuk memberikan se-dikit pandangan mengenai suatu Akta untuk

meminda Akta Telekomunikasi 1950, seperti-mana yang telah dibentangkan oleh Yang Ber-hormat Timbalan Menteri sebentar tadi.

Tuan Yang di-Pertua, terlebih dahulu sayaingin mengambil perhatian bahawa atas lang-kah-langkah Kerajaan untuk menswastakankepada Syarikat Pengganti Telekomunikasiataupun perhubungan awam di negara ini. Wa-laupun langkah-langkah ini mungkin diambilkira oleh Kerajaan sebagai satu langkah untukmenjimatkan kos perbelanjaan Kerajaan danmungkin inilah juga satu-satu negara di rantauini yang mengambil alih ataupun menyerahkanperkhidmatan telekomunikasi ini kepada pens-wastaan dan mungkin negara yang pertama didunia ini seperti Amerika yang telah berbuatdemikian. Ini kita tidak semestinya mengambilkira bahawa apa yang dibuat oleh negara-negara yang sudah maju seperti Amerika, kitajuga dengan tergesa-gesa mengikut cara negaraitu mengendalikannya kerana keadaan sebuahnegara yang sudah maju, negara itu juga yangpenciptanya segala alat-alat kelengkapannya,sedangkan kita hanyalah pembeli daripada ne-gara-negara yang maju ini daripada semua alatkelengkapan telekomunikasi yang ada.

Jadi, saya berharap supaya bilamana teleko-munikasi ini telah diserahkan kepada syarikatpengganti atau telah diswastakan, kawalseliaitu sahaja tidak mencukupi kerana telekomu-nikasi adalah merupakan sebagai satu perhu-bungan yang paling rumit. Telekomunikasiadalah merupakan sebagai satu nadi negaradan kita khuatirkan jika sekiranya syarikatpengganti, syarikat swasta yang mengendali-kannya tidak berhati-hati maka kita, khasnyaKerajaan akan menghadapi banyak remeh-te-mehnya dalam masa-masa yang akan datangkerana ia adalah sebagai satu perhubungandaripada dunia luar,mahupun di dalam negeri.Jadi sekiranya peruntukan yang menentukankawalselia ini kepada Menteri yang dibertang-gungjawabkan sahaja saya fikir tidak mencu-kupi. Kerajaan haruslah berhati-hati. Kemu-dahan telekomunikasi di negara ini belum men-cukupi, kemudahan-kemudahan yang diberik-an oleh Kerajaan di seluruh negara yang sebe-sar Malaysia ini belum cukup. Kalau kita ha-nya ambil kira sekadar di negeri-negeri di Se-menanjung Malaysia saya fikir perkhidmatan

3025 1 OGOS 1985 3026

telekomunikasi juga belum begitu sampai ke-pada tahap yang memuaskan. Ini kita bolehambil contoh.

Katalah kalau kita membuat satu panggilandaripada Sabah pergi ke Taiping. Mungkinkita akan terpekik-pekik, orang yang ada disebelah jiran kita mungkin akan mendengarkita terpekik-pekik bercakap ke Taiping tetapilain halnya bila kita bercakap dari Ipoh keSabah, terang dan lain pula halnya bila kitabercakap daripada Sabah ke London, ke Ame-~rika, terang; sedangkan anak kucing yang ber-gaduh di dapur pun boleh dengar dalam tele-fon. Ini kemudahannya sudah diperhaiki. Jadi,saya khuatir jika sekiranya syarikat penggantiini mengambilalih hanya semata-mata untukmenumpukan keuntungan, hanya semata-mata untuk mengambilalih perkhidmatan tele-komunikasi ini sebagai satu bahan untuk pro-jek perniagaan sahaja tetapi melupakan tang-gungjawabnya atas keperluan yang diperlukanoleh seluruh rakyat dalam negara ini, makasegala-galanya akan terbengkalai. Inilah satusatunya yang saya katakan tadi telekomunikasiadalah merupakan sebagai satu nadi penghu-bung negara. Jika ianya dipegang oleh oranglain, bukan orang yang berkuasa sebenarnyamungkin kita akan dieksploitasikan dalampenggunaan perhubungan ini dan banyak per-kara-perkara yang boleh ditimbulkan, banyakperkara-perkara yang boleh dijadikan dan ba-nyak perkara-perkara yang boleh disalurkanmclalui telekomunikasi ini tadi. Jadi kawalan-kawalan mahupun undang-undang sahaja sayafikir belum mencukupi, banyak perkara-perka-ra yang lain lagi. Walau macam manapun iniadalah hasrat Kerajaan untuk menyerahkankepada syarikat pengganti bagi mengambilalihtanggungjawab ini daripada Jabatan-jabatanKerajaan. Mungkin Kerajaan telahpun berfikirlebih panjang lebar dalam soal ini tetapi mung-kin beberapa implikasi yang belum nampak.belum timbul pada hari ini tetapi sesuatuperkara yang akan timbul itu kita tidak ketahuitetapi bagaimana jika berlaku sesuatu huru-hara di dalam negara kita sedangkan telekomu-nikasi kita ini, dengan izin, serta-merta, break-down. Jika berlaku sebarang kekacauan di ne-gara kita maka timbul sesuatu kerja-kerja sa-botaj di negara kita. Di mana kita mahu berhu-bung dan di mana unit-unit pertahanan negarakita akan berhubung antara satu dengan lain.

Kalau dalam zaman aman mungkin kitaterlupa segala-galanya atau di dalam zamanaman juga kita nampak askar-askar, tentera-tentera kita berkeliaran di sana-sini yang mem-buat latihan dan sebagainya, jet-jet kita semuaterbang di Kuantan, di Labuan, di Sungai Besi,membuat latihan; ada sahaja, tetapi bila beradadalam keadaan kecemasan, dalam peperangan,dalam latihan ini macam-macam jeneral yangtunjuk pangkat-pangkat di kiri kanan semuadengan palang panjangnya tetapi dalam sudahperang nanti jeneral tidak nampak, yang nam-pak pahlawannya. Jadi, kalau komunikasi inijuga berlaku, ini adalah sebagai satu alat yangajjiat penting di negara kita. Saya hairan me-ngapa Kerajaan begitu-tergesa-gesa semata-mata Kerajaan n^enyerahkan kepada syarikatpengganti hanya untuk mengurangkan beban-an, tanggungjawab kepada pekerja-pekerjaKerajaan, semata-matai mengarahkan untukmenyerahkan supaya pihak syarikat penggantisebagai satu penswastaan Kerajaan syarikat iniakan dapat keuntungan dan Kerajaan akanmendapat cukai. Kalau hanya itulah misalnya,saya f ikir itu adalah sebagai satu perkara yangkedua tetapi apa yang penting keselamatannegara adalah Jebih penting. Ini adalah terlaluawal pada pendapat saya bagi pihak Kerajaanuntuk menyerahkan kepada syarikat penggantidalam dasar Kerajaan untuk menswastakantelekomunikasi.

Saya berharap, Tuan Yang di-Pertua, syari-kat ini juga sedar daripada peringkat-peringkatawal ini semata-mata untuk mendapatkan da-ripada Kerajaan bagi mendapatkan perkhid-matan telekomunikasi ini akan membuat ber-macam-macam pengakuan terutama sekaliperkataan yang lebih lumrah kita katakan iaitujanji. Janji mudah dibuat tetapi sukar ditepati.

Misalnya daripada segi tarif perkhidmatan.Pada hari ini sedangkan ramai pengguna-peng-guna telefon dan sebagainya merasakan tarifyang ada di negara kita sekarang terlalu mahaldan apa yang disungutkan oleh pengguna-pengguna sekarang perkhidmatan di luar nege-ri adalah lebih murah, 50% lcbih murah dari-pada perkhidmatan di dalam negeri. In i keranaapa sebab-sebabnya dan kenapa? Adalah tuju-an Kerajaan untuk menggalakkan supaya lebihbanyak orang-orang kita menggunakan taliankeluar negeri, talian antarabangsa ITT, IDD

3027 1 OGOS 1985 3028

dan sebagainya tetapi daripada jumlah pen-duduk sebanyak 12 atau 13 juta orang beraparamai orang-orang Malaysia yang mempunyaihubungan perniagaan yang secara meluas diseluruh dunia luar yang memerlukan telefonyang menggunakan ITT, IDD dan sebagainya.Jadi, mungkin dengan itu alasan Kerajaanmemberikan tarif yang murah kepada panggi-lan ke luar negeri, jadi dikenakan panggilanyang lain dinaikkan antara 3 sen kepada pari"-ggilan tempatan sedangkan yang saya katakantadi perkhidmatan tempatan sendiri belum be-gitu memuaskan. Cuba tuan-tuan fikir kalaudari Kuala Lumpur kita panggil ke Bangi sen-diri pun kita terpekik-pekik, Bangi itu, Bangisahaja. Belum menyeberang laut, sedangkanBangi perkhidmatan kita pun belum begitumemuaskan.

Saya tidak mengatakan kesemuanya tetapikeseluruhannya perkhidmatan telekomunikasikita di Malaysia ini belum sampai kepada ta-hap yang memuaskan dan adakah Kerajaanakan dengan menyerahkan kepada syarikatpengganti ini bahawa syarikat ini akan dapatmencapai kepada tahap yang memuaskan danadakah bebanan ini akan dijawab sendiri olehsyarikat pengganti atau sebaliknya pengguna-pengguna pula yang akan menerima bebananyang lebih berat dengan mengenakan tarif-tarifperkhidmatan yang begitu mahal.

Walaupun seperti mana yang disebutkanoleh Yang Behormat Menteri bahawa kenaik-an tarif ini hanyalah boleh diluluskan apabilamendapat kebenaran daripada Menteri yangdipertanggungjawabkan. Jadi saya khuatirkanmereka ini sudah tentu bersiap sedia untukmembuat kertas kerja, mungkin setebal duakaki, tiga kaki kertas kerja yang akan dihantarkepada Kementerian dengan kos-kos yang ter-tentu, jadi saya fikir Kementerian tidak akanmengambil kira untuk membaca kertas kerjasetinggi sekaki atau dua kaki. Mereka mungkinakan membaca dua, tiga lembar sahaja kertaskerja ini yang mana dilikirkannya patut, sele-pas itu luluskan sahaja. Mungkin terdapat dibeberapa perkataan di sana yang boleh meli-batkan kita terpaksa. menerima kehendak sya-rikat pengganti ini. Inilah yang saya khuatir-kan, Tuan Yang di-Pertua, yang saya katakantadi negara kita masih muda, masih baru dalampenggunaan telekomunikasi yang moden seka-rang.

Tuan Yang di-Pertua: Ahli Yang Berhormat,waktu sudah cukup. Yang Berhormat bolehsambung semula esok.

Ahli-ahli Yang Berhormat, Dewan ini di-tangguhkan sekarang sehingga pukul 3.00 pe-tang hari esok, 2hb Ogos, 1985.

Dewan ditangguhkan pada pukul 6.30 petang.

Documents

DEWAN NEGARA - parlimen.gov.my fileJilid III BH. 12 Hari Khamis 1hb Ogos, 1985 PENYATA RASMI PARLIMEN PARLIAMENTARY DEBATES DEWAN NEGARA SENATE PARLIMEN KEENAM Sixth Parliament PENGGAL