Dez Anos Da Convencao Do Patrimonio Cultural Imaterial Ressonancias Apropriacoes Vigilancias

e-cadernos ces21 (2014)Dez anos da Conveno do Patrimnio Imaterial: ressonncias Norte e Sul

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Regina Abreu

Dez anos da Conveno do PatrimnioCultural Imaterial: Ressonncias,apropriaes, vigilncias................................................................................................................................................................................................................................................................................................

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Referncia eletrnicaRegina Abreu, Dez anos da Conveno do Patrimnio Cultural Imaterial: Ressonncias, apropriaes, vigilncias,e-cadernos ces [Online], 21|2014, posto online no dia 01 Junho 2014, consultado o 11 Maro 2015. URL: http://eces.revues.org/1742; DOI: 10.4000/eces.1742

Editor: Centro de Estudos Sociaishttp://eces.revues.orghttp://www.revues.org

Documento acessvel online em: http://eces.revues.org/1742Este documento o fac-smile da edio em papel. CES

e-cadernos CES, 21, 2014: 14-32

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DEZ ANOS DA CONVENO DO PATRIMNIO CULTURAL IMATERIAL: RESSONNCIAS,

APROPRIAES, VIGILNCIAS

REGINA ABREU

UNIVERSIDADE FEDERAL DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO UNIRIO, BRASIL

Resumo: No momento em que a Conveno do Patrimnio Cultural Imaterial promulgada pela UNESCO completa dez anos, torna-se oportuna uma reflexo no sentido de avaliar os alcances e os sentidos das polticas pblicas e dos processos de patrimonializao do chamado imaterial ou intangvel. O presente artigo busca enunciar alguns aspectos sublinhados por pesquisadores e agentes do campo patrimonial com relao adeso ao Programa do Patrimnio Cultural Imaterial em diferentes contextos nacionais: diferentes ressonncias e apropriaes somadas a uma permanente vigilncia. No final, traz algumas notas sobre o tema no contexto de quatro pases da Europa do Sul Itlia, Frana, Portugal e Espanha a partir das observaes da autora durante o Colquio Internacional Polticas Pblicas para o Patrimnio Imaterial na Europa do Sul Percursos, concretizaes, perspectivas, realizado em Lisboa, em setembro de 2012.

Palavras-chave: patrimnio cultural imaterial, UNESCO, polticas pblicas.

A DECADE AFTER THE INTANGIBLE CULTURAL HERITAGE CONVENTION:

RESONANCES, APPROPRIATIONS, SURVEILLANCES

Abstract: As the UNESCO Intangible Cultural Heritage Convention completes ten years, we have an opportunity to assess the scope and direction of both public policies and patrimonialization processes pertaining to so-called immaterial or intangible heritage. This article aims to establish some aspects highlighted by researchers and heritage agents regarding adherence to the Intangible Cultural Heritage Program in different national contexts: different resonances and appropriations in addition to permanent surveillance. It ultimately provides some notes on the subject in the context of Southern European countries Italy, France, Portugal, and Spain grounded on observations by the author during the International Conference Public Policies for Intangible Heritage in Southern Europe Routes, achievements and perspectives, held in Lisbon in September 2012.

Keywords: intangible cultural heritage, UNESCO, public policies.

Regina Abreu

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1. INTRODUO

A Conveno do Patrimnio Cultural Imaterial, promulgada em 2013, deu continuidade

aos clamores por inovao e popularizao no campo das agncias de

patrimonializao iniciados com o documento lanado pela UNESCO em 1989,

intitulado Recomendao para a Salvaguarda da Cultura Tradicional e Popular e que

gerou uma nova ordem discursiva e o fenmeno de mbito global da

patrimonializao das diferenas. Na ocasio, alguns representantes de Estados-

membros argumentaram sobre uma certa elitizao das polticas pblicas

patrimoniais at ento. Segundo estes representantes, estas polticas privilegiavam a

preservao de vestgios e legados das elites em seus pases de origem. O que

aparecia como inovador era a vontade poltica de redimensionar as polticas pblicas

de patrimnio para esferas de circulao das chamadas culturas populares e

tradicionais. Na esteira do processo de descolonizao, representantes de pases

africanos e latino-americanos veicularam a ideia de que a maior parte dos patrimnios

destes pases estavam em seus rituais, festas, saberes ainda no registrados, lnguas,

enfim, expresses artsticas e culturais muitas vezes efmeras, com poucos registros

e sistematizaes e que ficavam pouco visveis ou mesmo ocultas diante de polticas

patrimoniais que privilegiavam as realizaes das elites ou o registro da passagem do

colonizador, como igrejas catlicas, palcios, monumentos. Formulou-se assim o

conceito de patrimnio cultural intangvel ou imaterial, com a meta de abrir o campo

do patrimnio cultural para manifestaes e expresses da cultura popular ou

tradicional. incontestvel o sucesso desta nova formulao que deu origem a

diversas polticas pblicas e vem fomentando novos mercados e novas indstrias

relacionadas ao turismo e ao entretenimento.

As repercusses desta nova perspectiva patrimonial logo se fez sentir nos

diversos Estados-membros da UNESCO, desde pases da Europa e do Atlntico Norte

at aos pases do chamado Bloco do Sul, que incluem quase todos os pases

tropicais da Amrica Latina e do Sudeste Asitico, alm da China e de vrios pases

africanos. fundamental termos no horizonte que as polticas preservacionistas,

outrora restritas a iniciativas isoladas de alguns intelectuais visionrios, foram

gradativamente se capilarizando para os mais longnquos rinces do planeta e se

transformando em aes organizadas em esfera global. Trata-se efetivamente de uma

dinmica globalizada, onde o campo do patrimnio apropriado com fora

surpreendente, sobretudo a partir dos anos oitenta do sculo XX, nos lugares mais

remotos, imiscuindo-se em diversas atividades, das construes mais sbrias aos

nfimos detalhes da vida cotidiana. Como assinalou Nathalie Heinich (2009), a

categoria patrimnio se difundiu e adquiriu novos sentidos de forma crescente nas

Dez anos da Conveno do Patrimnio Cultural Imaterial: Ressonncias, apropriaes, vigilncias

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ltimas dcadas. Aes de preservao das manifestaes abarcadas por esta

categoria foram colocadas em marcha, abarcando das catedrais s pequenas

colheres de ch, ou ainda das manifestaes arquiteturais em pedra e cal aos ritos

mais efmeros como as pinturas corporais, as festas, os cnticos de trabalho.

Todo este movimento pode estar ligado a um certo excesso, como se referiu

Andreas Huyssen em Seduzidos pela Memria (Huyssen, 2000), mencionando uma

virada nostlgica, onde indivduos marcados pelo mal-estar da instabilidade e da

velocidade do contemporneo, buscariam olhar para trs e recuperar um mundo que

j se foi. Outros, como a prpria Nathalie Heinich, parecem detectar uma inflao

patrimonial, onde expresses culturais, coisas e at pessoas no escapariam da

voracidade das polticas patrimoniais vidas em experimentar novos sistemas

classificatrios e prticas de patrimonializao. Por outro lado, a categoria patrimnio

em seu sentido expandido parece trazer novo conforto s culturas e civilizaes, como

antdoto lgica homogeneizadora da hegemonia neoliberal que iguala continentes

inteiros em seus mais variados regimes polticos e ideolgicos mesma sede de

desenvolvimento e consumo.

Teramos muitos motivos para olhar com desconfiana para a paradoxal corrida

patrimonial que vimos se configurar nas ltimas dcadas, trazendo este tema

inquietante para fruns diversos que envolvem governos, centros de pesquisa,

universidades, empresas, movimentos sociais, organizaes sociais e no

governamentais. Entretanto, se por um lado, a desconfiana e a crtica configuram-se

como salutares em contextos de necessria reflexo, por outro lado, h que imiscuir-

se e deixar-se contaminar por aquilo que faz girar e motiva efetivamente tantas

pessoas, instituies e movimentos sociais. Parafraseando Marcel Mauss (1974), o

campo patrimonial parece conter um mana especial com fundamentos afetivos e

mgicos que o mobilizam para alm das racionalidades das polticas e dos programas.

Patrimnios constituem, pois, tambm valores sagrados num circuito cultural cada vez

mais globalizado, onde diferentes sentidos e significados se difundem e se

miscigenam numa intensidade jamais vista.

assim, deste ponto de vista, que queremos indagar sobre o mana do Programa

de Patrimnio Cultural Imaterial nestes dez anos. Quais os fundamentos afetivos e

mgicos que vm sendo mobilizados? Quais as foras sociais que aderiram e se

mobilizaram a partir de ento? Quais as novidades e as questes colocadas em

marcha em contextos nacionais e locais? Quais as ressonncias e as apropriaes de

uma Conveno promulgada por uma agncia multilateral da magnitude da UNESCO

por representantes de Estados nacionais, movimentos sociais, associaes no

governamentais?

Regina Abreu

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2. A CONVENO DE SALVAGUARDA DO PATRIMNIO CULTURAL IMATERIAL DE 2003

COMO DISCURSO FUNDADOR

A Conveno de Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial de 2003 consistiu na

consolidao e no desdobramento de um discurso completamente inovador acerca do

que se privilegiava at ento com relao a processos de patrimonializao, voltados

prioritariamente para uma viso histrica e artstica marcadamente civilizatria. A

entrada em cena do paradigma da diversidade cultural, especialmente da valorizao

das culturas populares e das tradies intangveis, comeou a ganhar fora em 1989,

com a Recomendao da UNESCO aos Estados-membros sobre a Salvaguarda da

Cultura Popular e Tradicional promulgada na 31. Conferncia Geral. Esta

Recomendao constitui o embrio da noo de patrimnio imaterial. Nela

sublinhada a natureza especfica e a importncia da cultura tradicional e popular

como parte integrante do patrimnio cultural da cultura vivente, bem como

reconhecida a extrema fragilidade de certas formas da cultura tradicional e popular e,

particularmente, dos aspectos correspondentes das tradies orais. Uma frase fica

ento clebre neste contexto: Numa cultura tradicional, muitas vezes quando um

ancio morre, toda uma biblioteca que se queima. Urge que sejam tomadas medidas

de proteo a estas culturas de tradio oral. A Recomendao de 1989 muito

importante por constituir a primeira ao de arregimentao de uma poltica

transnacional para as culturas tradicionais e populares, incitando os Estados-membros

a protegerem os testemunhos vivos ou passados destas culturas. J se fala em

proteo a culturas tradicionais e populares como uma forma especfica de proteo a

patrimnios coletivos e no materiais. E ainda especificam de um lado a necessidade

de encontrar vias jurdicas de proteo propriedade intelectual coletiva dos saberes

e, de outro lado, de criar arquivos e centros de documentao dedicados s culturas

tradicionais e populares. Ou seja, estimulam-se dois dispositivos-chave para as

dcadas que se seguiriam: o dispositivo jurdico e o banco de dados. A

Recomendao de 1989 chamava ainda a ateno de que a meta de proteo deveria

no apenas focalizar os produtos culturais, mas tambm os produtores e detentores

da tradio. fundamental assinalar que esta Recomendao, bem como todo o

movimento de valorizao da diversidade cultural e particularmente das expresses

intangveis das culturas, foi o resultado do posicionamento de movimentos sociais,

organizaes no governamentais, militantes e de representantes de pases do

chamado Bloco Sul, ou seja, dos pases considerados emergentes ou em vias de

desenvolvimento, incluindo a Amrica do Sul, a frica, pases do Oriente.

sintomtico tambm que tenha sido em 2002 que a UNESCO tenha lanado pela

primeira vez um documento voltado para o tema da diversidade cultural, a Declarao


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Universal sobre a Diversidade Cultural, que passou a considerar o respeito

diversidade cultural no apenas um direito dos povos, mas uma condio

indispensvel das polticas nacionais e internacionais, para promover o dilogo entre

os povos. Outro elemento importante nesta nova configurao foi a criao pela ONU,

em 2002, do Grupo de Trabalho sobre Populaes Indgenas, que se tornou rgo

assessor do Conselho Econmico e Social, com reunies anuais.

A Promulgao da Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Imaterial

(UNESCO), assinada pelos Estados-membros da UNESCO em 2003, abriu tambm

uma outra frente de expanso ao privilegiar o tema dos conhecimentos tradicionais.

Estes deveriam ser identificados, documentados, inventariados com o fim ltimo da

preservao deste legado para as geraes futuras. Em suma, a Conveno do

Patrimnio Imaterial de 2003 foi o resultado de muitos debates e aes no sentido de

abranger outras formas de patrimonializao e, portanto, de preservao de

manifestaes e expresses culturais consideradas vivas, dinmicas e pouco

palpveis como festas, rituais, lugares e saberes.

A Conveno de 2003 define Patrimnio Cultural Imaterial como:

as prticas, representaes, expresses, conhecimentos e tcnicas junto com

os instrumentos, objetos, artefactos e lugares culturais que lhes so associados

que as comunidades, os grupos e, em alguns casos, os indivduos

reconhecem como parte integrante de seu patrimnio cultural. Este patrimnio

cultural imaterial, que se transmite de gerao em gerao, constantemente

recriado pelas comunidades e grupos em funo de seu ambiente, de sua

interao com a natureza e de sua histria, gerando um sentimento de

identidade e continuidade e contribuindo assim para promover o respeito

diversidade cultural e criatividade humana.1

Segundo esta mesma Conveno, este patrimnio cultural imaterial se manifesta

nos campos das tradies e expresses orais, incluindo o idioma como veculo do

patrimnio cultural imaterial; expresses artsticas; prticas sociais, rituais e atos

festivos; conhecimentos e prticas relacionados natureza e ao universo; tcnicas

artesanais tradicionais.

Aps a definio do objeto da Conveno, o documento estipula como atribuio

para os Estados-membros adotar as medidas necessrias para garantir a

salvaguarda do patrimnio cultural imaterial presente em seu territrio. Por fim,

1 Cf. http://www.unesco.org/culture/ich/doc/src/00009-PT-Portugal-PDF.pdf (consultado a 13.02.2015).

Regina Abreu

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especial destaque conferido participao das comunidades, grupos e

organizaes no-governamentais pertinentes na identificao e definio dos

diversos elementos do patrimnio cultural imaterial presentes em territrios nacionais.

Este novo agenciamento dos processos de patrimonializao a um conjunto de

agentes sociais marca uma distncia com relao a antigos procedimentos quando os

processos de patrimonializao eram atribuio de agentes estatais e especialistas.

Esta uma mudana a meu ver altamente significativa, pois vai alterar os

mecanismos, os ritos e fundamentalmente as correlaes de poder. O campo do

patrimnio a partir de ento dever integrar organismos do Estado e da sociedade

civil.

A Conveno entrou em vigor a 20 de abril de 2006 para os Estados que haviam

depositado seus respectivos instrumentos de ratificao, aceitao, aprovao ou

adeso a 20 de janeiro de 2006 ou anteriormente. Para os demais Estados, ficou

estipulado que a Conveno entraria em vigor trs meses depois de efetuado o

depsito de seu instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso. Eram

ento considerados Estados-partes da Conveno aqueles Estados que ratificaram a

Conveno. Estes esto divididos em cinco grupos: frica; Estados rabes; sia e

Pacfico; Europa e Amrica do Norte; Amrica Latina e Caribe. At o incio de 2012,

142 Estados j haviam ratificado a Conveno. O primeiro deles foi a Arglia,

enquanto o ltimo foi o Cazaquisto (abril de 2012). O Brasil ocupa a 37. posio,

tendo ratificado a Conveno em 01.03.2006 (UNESCO, 2012).

Entretanto, alguns dados revelam diferentes ressonncias com relao

participao dos Estados no projeto da UNESCO. Analisando a Lista de Patrimnio

Imaterial, verificamos que, no momento, cerca de 90 pases participam de processos

de patrimonializao, o que significa que, embora signatrios, cerca de 50 pases

ainda no se mobilizaram efetivamente para participar do projeto. Os motivos so

diversos. O pesquisador Ismail Ali El-Fihail, do Departamento de Patrimnio Intangvel

da Unio dos Emirados rabes Abu Dhabi, United Arab Emirates (UAE), em

comunicao durante o Colquio Local Vocabularies of Heritage. Variabilities,

Negotiations, Transformations, ocorrido em 8 a 10 de fevereiro de 2012, na

Universidade de vora, comentou, por exemplo, que a reao por parte dos pases

que formam o mundo rabe Conveno foram muito desiguais. Enquanto a Arglia

foi o primeiro pas do mundo a ratificar a Conveno, trs importantes pases rabes

levaram seis anos para dar o mesmo passo. Quatro outros pases rabes ainda no

so signatrios da Conveno, entre eles o Barein e o Kuwait. Ironicamente, a Lbia

estava prestes a ratificar a conveno antes da queda do regime de Gaddafi; no

entanto atualmente o assunto precisa ser ainda mais trabalhado. A Somlia tambm


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no ratificou a Conveno e pode continuar a no se posicionar com relao a este

tema devido guerra civil em curso. Estes exemplos podero constituir indcios de

que em pases com governos pouco democrticos ou em situao de instabilidade

social e poltica, a ressonncia para a Conveno da Proteo ao Patrimnio Imaterial

pequena ou mesmo inexistente.

No portal da Conveno, so sugestivas as notcias de fomento a comunidades

tradicionais como forma de estimular um aumento da participao no projeto. Na

frica, por exemplo, foi criada uma Escola do Patrimnio Africano, onde a UNESCO

tem procurado realizar aes com apoio de um Fundo Internacional para a

Salvaguarda do Patrimnio Cultural. O objetivo trabalhar numa ao conjunta de

sensibilizao dos Estados nacionais e de fortalecimento do papel das comunidades

nos assuntos de patrimonializao. Segundo o texto publicado no portal da

Conveno, o objetivo da sensibilizao atravs de oficinas, de destacar o papel dos

Estados na adoo das medidas necessrias para garantir a salvaguarda do

patrimnio cultural imaterial em seus territrios, tais como a adoo de uma poltica

geral, a designao de organismos competentes, o fomento de estudos cientficos e a

adoo de medidas legais, tcnicas e administrativas apropriadas. O papel das

comunidades na identificao e transmisso do patrimnio cultural imaterial ocupa

tambm um lugar destacado, assim como a importncia para salvaguardar o

patrimnio cultural imaterial para o desenvolvimento sustentvel e a coeso social

(UNESCO, 2012).

Em 27 de janeiro de 2012, o Portal da Conveno noticiou que mais de um milho

de dlares americanos haviam sido colocados disposio para assegurar esforos

de salvaguarda do patrimnio imaterial em oito pases da regio da sia e do Pacfico

(Buto, Camboja, Monglia, Nepal, Papua-Nova Guin, Samoa, Sri Lanka e Timor

Oriental). Como justificativa para esta ao, a UNESCO reiterava que a enorme

riqueza das prticas culturais, os sistemas de conhecimento e os rituais existentes na

regio se encontram ameaados, que a salvaguarda do patrimnio vivo se faz cada

vez mais necessria para o desenvolvimento sustentvel dos pases implicados, e que

o patrimnio imaterial influi no bem-estar das pessoas, nas suas relaes com as

demais e com seu entorno natural, alm de dotar as comunidades de um sentido de

pertencimento e favorecer a coeso social. Com recursos da Noruega para o Fundo,

outro projeto em andamento centra-se no desenvolvimento dos conhecimentos e da

capacidade institucional em pases da sia Central e pases africanos de lngua oficial

portuguesa e do Caribe. Para fomentar o projeto no Cazaquisto, representantes de

organizaes governamentais e no governamentais, instituies acadmicas e

educativas e as comunidades recebero uma formao sobre a aplicao da

Regina Abreu

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Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial de 2003 em nvel

nacional, com recursos provenientes de vrios pases, entre eles Bulgria, Chipre,

Flandres (Blgica), Hungria, Japo, Noruega, Repblica da Coreia, Espanha,

Emirados rabes e Unio Europeia.

3. O COLQUIO INTERNACIONAL POLTICAS PBLICAS PARA O PATRIMNIO IMATERIAL

NA EUROPA DO SUL PERCURSOS, CONCRETIZAES, PERSPECTIVAS 2

Entre 27 e 28 de novembro de 2012 ocorreu em Lisboa, no Auditrio do Institut

Franais du Portugal, um dos primeiros eventos destinados justamente a fazer um

balano dos dez anos da Conveno do Patrimnio Imaterial da UNESCO. Intitulado

Colquio Internacional Polticas Pblicas para o Patrimnio Imaterial na Europa do

Sul Percursos, concretizaes, perspectivas e promovido pelo Departamento Geral

do Patrimnio Cultural do Governo de Portugal com apoio do Programa Ibermuseus, o

evento convidava os participantes a um duplo movimento, de pensar e de agir, no

campo patrimonial, relacionando numa mesma confluncia atores e agentes sociais

com mltiplas inseres acadmicas, institucionais, militantes e afetivas. O convite

ao Colquio, pela natureza mesma de organizao e planejamento das mesas, incitou

a um debate caloroso e estimulante. A escolha dos palestrantes conjugou pontos de

vista e prticas profissionais diferenciadas: agentes institucionais, pesquisadores

ligados a Universidades e Centros de Pesquisa, representantes de autarquias e de

organizaes sociais.

De seguida irei introduzir algumas observaes sobre as perspectivas

apresentadas durante o Colquio de forma etnogrfica, levando em conta que as

palestras no foram publicadas. Tive acesso a algumas delas em textos digitalizados.

A Conferncia de abertura de Chrif Khaznadar coube ao presidente da Maison

des Cultures du Monde. Khaznadar (2013) assumiu em seu texto o tom militante,

oferecendo um testemunho de algum que participou do processo que culminou com

a implementao da Conveno de Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial de

2003. A narrativa de Khaznadar, ao enfatizar a longa trajetria de surgimento de um

discurso fundador, situou o Colquio num processo mais amplo e histrico. Sua

apresentao trouxe alguns elementos para a compreenso de motivos que levaram a

que este discurso, e particularmente o conceito de imaterial, tivessem se firmado no

mbito da UNESCO. Esta contextualizao nos fez refletir sobre o aspecto quente ou

forte de um conceito que foi gestado no calor de embates entre pontos de vista

2 Os textos citados foram publicados pela Direo-Geral do Patrimnio Cultural nas Atas do Colquio

Internacional Polticas Pblicas para o Patrimnio Imaterial na Europa do Sul. Percursos, Concretizaes, Perspectivas. Cf. DGCP, 2013.


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diferenciados, ou seja, que no foi inventado por administradores e burocratas de

agncias multilaterais. O depoimento de Khaznadar nos trouxe a percepo de que na

base da gestao do conceito estava a viso, nova na poca, de que manifestaes

culturais de povos no ocidentais ou das culturas populares em contextos ocidentais

no podiam permanecer no lugar do exotismo, mas que deveriam ser apropriadas

como expresses de uma diversidade cultural mais ampla. Segundo o palestrante, a

Conveno do Patrimnio Imaterial de 2003 representava a afirmao de uma nova

vertente para o pensamento ocidental, to cioso de suas conquistas de progresso e

civilizao, consolidando a perspectiva de expresses culturais tradicionais como elos

de uma espiral de mudanas e permanncias, e no como elementos de um passado

que se almejava superar e transpor.

Desse modo, o palestrante situou logo na abertura um aspecto de fundamental

relevncia ao enunciar os diversos agenciamentos que levaram afirmao e

disseminao do conceito antropolgico de cultura no campo do patrimnio. Hoje, o

estudo da diversidade cultural deixou de ser o apangio de um crculo de iniciados

antroplogos, etnlogos, etnomusiclogos e curiosos de outras culturas , para se

tornar uma misso cada vez mais abrangente de cidados numa esfera globalizada.

Khaznadar procurou reconstituir a longa trajetria, marcada por disputas e

negociaes, que afirmou o discurso do patrimnio cultural e, especificamente, do

patrimnio cultural imaterial, como um discurso fundador. Situou ainda o avano

dotexto da Conveno do Programa do Patrimnio Cultural Imaterial, de 2003, com

relao ao documento da Recomendao para a Salvaguarda da Cultura Tradicional

e Popular, de 1989. Segundo ele, enquanto o primeiro estava marcado

hegemonicamente por uma concepo de folclore, o segundo trazia j a categoria

tradio ressemantizada e com novos sentidos.

Estes enunciados corroboram a suposio de uma mudana radical de paradigma

com a entrada em cena de medidas para identificar, valorizar e proteger o patrimnio

cultural imaterial. Talvez por estes motivos, a apresentao de abertura de Khaznadar

conclamou a todos para o sentido da vigilncia, criando meios para resguardar

conquistas importantes deste marco fundador, vinculadas ideia de salvaguarda e de

revitalizao como processo permanente dentro de um uma configurao sociocultural

e protagonizada pelos agentes sociais em seus contextos particulares. No seu

entendimento, um dos perigos que enfrenta o conceito de patrimnio cultural

imaterial relaciona-se com algumas de suas apropriaes, nomeadamente no

contexto mercantil e no contexto de um nacionalismo de Estado sem participao

social e popular. Outro dos perigos que rondam o conceito consiste na fossilizao de

manifestaes culturais que, por sua natureza, so vivas e dinmicas, o que geraria a

Regina Abreu

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despotencializao de um conceito que surgiu pela vontade poltica de representantes

de pases do Sul e de intelectuais preocupados com a ameaa da homogeneizao do

capitalismo neoliberal diversidade das culturas. Centrando sua anlise nos conceitos

de combatividade, lucidez e vigilncia, Khazanadar concluiu sua apresentao

enfatizando o fato de que o futuro do patrimnio imaterial est em nossas mos e

conclamando que todos ns, agentes do Estado, intelectuais e representantes de

movimentos sociais, transformemos nossa prtica patrimonial num lugar do bom

combate, defendendo os princpios que fizeram nascer o discurso fundador da

Conveno de 2003.

Uma das grandes qualidades do Colquio foi, a meu ver, ter possibilitado uma

viso ampla das ressonncias da Conveno de 2003 em diferentes contextos na

Europa do Sul. Foi possvel ter uma viso das diferenas e similitudes das aes e

dos processos de patrimonializao do imaterial em Portugal, Espanha, Frana, Itlia,

incluindo diferentes pontos de vista, ou seja, a viso de agentes do Estado, dedicados

a processos de constituio de inventrios e patrimonializao propriamente dita, e

tambm uma viso reflexiva, de intelectuais devotados a sistematizar e analisar o

conhecimento j produzido neste campo.

A noo de ressonncia importante neste caso, uma vez que a Conveno do

Patrimnio Imaterial de 2003 implicou em diretrizes comuns para os Estados-membros

que compem a UNESCO, ficando a responsabilidade pela aplicao destas mesmas

diretrizes a cargo dos Estados-naes particulares. Esta diversidade de polticas

pblicas voltadas para o fim comum do inventrio e proteo do patrimnio por si s

um tema que desperta o interesse. Se, aparentemente as experincias apresentadas

no Colquio partiram de um contexto com certa homogeneidade a Europa do Sul ,

o que se verificou nos dois dias foi uma enorme heterogeneidade de prticas e aes

institucionais englobando Espanha, Frana, Itlia e Portugal.

Sylvie Grenet, membro da Direction Gnrale des Patrimoines du Ministre de la

Culture et Communication apresentou a maneira pela qual esto sendo realizados os

inventrios do Patrimnio Cultural Imaterial na Frana. Grenet (2013) exps sua

gnese, a metodologia que presidiu sua elaborao, sua difuso pela internet e as

novas orientaes que esto sob o encargo do Ministrio Francs da Cultura em

relao com as comunidades envolvidas.

Chiara Bortolotto (2013), antroploga, pesquisadora do Laboratoire

d'Anthropologie des Mondes Contemporains, Universit Libre de Bruxelles apresentou

o panorama das iniciativas italianas no domnio de inventrio dos elementos do

patrimnio cultural imaterial, tecendo uma comparao entre trs Inventrios, o

primeiro elaborado pelo Ministrio da Cultura por intermdio do Instituto Centrale per il


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Catalogo e la Documentazione, o segundo realizado num contexto regional especfico,

a Lombardia, e o terceiro colocado em marcha por uma associao no

governamental, Unione Nazionale pro loco d'Italia, evidenciando um processo que,

diversamente de outros contextos, ocorre de forma descentralizada e diversificada,

envolvendo diferentes agentes.

O caso espanhol foi apresentado sob duas perspectivas diferentes. Mara Pa

Timn Tiemblo, Coordinadora del Plan Nacional de Salvaguarda del Patrimonio

Cultural Inmaterial do Instituto del Patrimonio Cultural de Espaa, vinculado ao

Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, discorreu sobre o Plano de Salvaguarda

do Patrimnio Cultural Imaterial elaborado e executado atualmente pelo Governo de

Espanha. Sua apresentao (Tiemblo, 2013) centrou-se nos programas e linhas de

atuao do Plano: o programa de investigao e documentao com seus

instrumentos de salvaguarda e critrios; programas de conservao dos suportes

materiais e, finalmente, o programa de formao, transmisso, promoo e difuso.

Maria Pia chamou a ateno para a importncia do dilogo e do entendimento entre

os agentes institucionais, sobretudo estatais, responsveis pelos processos de

patrimonializao, e as comunidades, portadoras ou detentoras das expresses

culturais que so objeto de patrimonializao. A questo central, segundo ela, estaria

no consenso entre estas partes sobre quais seriam os elementos das expresses

culturais dotados de maior valor e que se manifestam como mais frgeis frente s

aceleradas mudanas no mundo contemporneo. Para Maria Pia, o cuidado com a

identificao precisa destes elementos e, sobretudo, o trabalho de preciso com

relao ao conceito de patrimnio imaterial seriam fundamentais para a

implementao das polticas pblicas neste campo.

Jos Luis Mingote Caldern, Conservador de la Coleccin de Europa do Museo

Nacional de Antropologa, falou do ponto de vista de sua longa experincia no campo

da cultura popular e tradicional na Espanha. Caldern (2013) enfatizou a necessidade

de confrontar as diferentes apropriaes em contextos locais dos conceitos colocados

em marcha pela Conveno de 2003. Particularmente, ele se referiu aos desencontros

entre os entendimentos destes conceitos e suas consequentes aplicaes polticas por

parte, de um lado, dos agentes institucionais e dos acadmicos e, de outro lado, dos

grupos sociais implicados em aes relativas valorizao e preservao de suas

expresses culturais.

Com relao ao caso portugus, o antroplogo Paulo Ferreira da Costa, Chefe da

Diviso do Patrimnio Imvel, Mvel e Imaterial, da Direo-Geral do Patrimnio

Cultural(DGPC), apresentou uma comunicao do ponto de vista de um trabalho

consistente e de grande flego que vem sendo realizado na DGPC, ou seja do mbito

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do aparelho de Estado portugus. Paulo Costa (2013) centrou-se na plataforma criada

para inventariar o Patrimnio Cultural Portugus - Matriz PCI (cf.

http://www.matrizpci.imc-ip.pt/matrizpci.web/Apresentacao.aspx). O ponto central e

inovador desta plataforma, no seu entender, consiste em sua interatividade com as

comunidades detentoras de manifestaes culturais variadas no contexto nacional no

sentido de fomentar e potencializar o dilogo com este universo social e cultural, bem

como difundir a diversidade cultural em Portugal. Paulo Costa chamou a ateno para

o significado de uma poltica de Estado na rea do Patrimnio Cultural Imaterial, o que

implica necessariamente num regime jurdico prprio de salvaguarda e na

implementao de um Inventrio Nacional do Patrimnio Cultural Imaterial (INPCI), ou

seja, que abarque todo o territrio nacional. Desse modo, o INPCI constitui-se a nvel

nacional, a medida central para a salvaguarda do PCI, sendo igualmente o registro

neste inventrio condio indispensvel para a apresentao das candidaturas de PCI

para as Listas Representativas da UNESCO.

Ao longo do Colquio, tivemos tambm a oportunidade de escutar alguns estudos

de caso e experincias singulares de valorizao das culturas tradicionais e populares,

bem como de processos de patrimonializao. Uma destas experincias relaciona-se

ao Inventrio Regional do Patrimnio Cultural Imaterial dos Aores e nos foi relatada

por Jorge Augusto Paulus Bruno (2013), Diretor Regional da Cultura, do Governo

Regional dos Aores. Neste caso, foi apresentada uma iniciativa governamental e

institucional local associada a uma comunidade muito ativa. O grande destaque

consistiu na perspectiva da Antropologia Visual como ferramenta para a identificao e

valorizao das expresses culturais locais. Um documentrio muito preciso e com

forte nfase etnogrfica foi exibido com a presena da diretora, chamando a ateno

para a necessria dimenso do audiovisual para expressar a cultura imaterial. Por

meio de documentrios como este, possvel registrar detalhes de manifestaes

culturais que se caracterizam pela volatilidade e pela versatilidade de gestos, cores,

msicas, cantos e performances diversas que seus manifestantes experimentam. O

uso das novas tecnologias para a documentao destas expresses culturais tem se

mostrado praticamente obrigatrio em vrios contextos locais e nacionais.

A participao do antroplogo Joo Leal (2013) do CRIA Centro em Rede de

Investigao em Antropologia (Portugal), pautou-se pela anlise do conceito de cultura

no contexto da Antropologia e sua difuso no mbito das agncias multilaterais, como

a UNESCO. O antroplogo procurou clarificar o que a Antropologia entende como

cultura e quais os problemas e questionamentos que vm sendo feitos no prprio

mbito acadmico sobre o excessivo alargamento deste conceito. Utilizado como

principal eixo terico e metodolgico dos estudos antropolgicos, a banalizao do


26

conceito e sua apropriao por parte de diferentes segmentos sociais apresenta uma

instabilidade problemtica e complexa, sobre a qual os antroplogos vm investindo

grande parte de suas reflexes. Entretanto, a viso cuidadosa de Joo Leal com

relao explicitao das inmeras consequncias e desdobramentos da utilizao

desta ferramenta conceitual, no aplacou seu otimismo com relao s novas polticas

pblicas desencadeadas a partir da Conveno do Patrimnio Cultural Imaterial da

UNESCO em 2003. Ele mesmo lastimou que tivesse sido extinta em Portugal uma

Comisso de Antroplogos que assessorava o corpo de agentes institucionais

envolvidos com a execuo dos Programas Oficiais do Patrimnio Cultural Imaterial

em Portugal. Mostrou-se disponvel a continuar colaborando com a DGPC e os

Programas de PCI em Portugal. Trouxe tambm uma reflexo interessante sobre o

papel dos antroplogos e especialistas da cultura nos processos de

patrimonializao, chamando a ateno para o fato de que h muita experincia

acumulada neste campo no que tange aos estudos antropolgicos ou estudos da

cultura. Mas, tambm chamou a ateno para a arbitrariedade dos sistemas de

classificao e do quanto os intelectuais da cultura devem ficar atentos e vigilantes

para no permitirem que as instituies e agncias, sobretudo governamentais,

terminem reificando critrios utilizados para distinguir entre as expresses culturais

que podem ser consideradas como patrimnio cultural imaterial de um pas ou de uma

localidade e aquelas que por certas caractersticas deveriam ficar de fora deste

campo. Muitas vezes, segundo o antroplogo, pela inrcia ou pela dificuldade de se

fazer face ao peso e burocracia institucional, todo este movimento de valorizao

cultural poderia servir a um congelamento de algumas expresses culturais e a uma

discriminao de tantas outras que a inventividade humana capaz de criar. Joo

Leal sublinhou que muitas vezes a tendncia no corpo dos agentes institucionais tem

sido uma postura conservadora e que esta postura representa a anttese da proposta

enunciada pela Conveno de 2003, onde o objetivo consiste justamente em estar

aberto para perceber aspectos das culturas humanas pouco visveis, quase

imperceptveis, mas que so de grande relevncia para os grupos sociais que as

praticam em seus cotidianos. O antroplogo se reportou por exemplo a uma certa

tendncia impregnada nas mentalidades daqueles que lidam com o campo patrimonial

de excluir quase sempre o novo, o hbrido, o pouco conhecido, o inusitado. Conclamou

a todos que exercitassem aquilo que tem sido uma das principais posturas da prtica

antropolgica: escutar o outro, colocar-se no lugar do outro, aprender a ver com os

olhos do outro, e deste modo, relativizarmos um pouco nossas certezas e nossos

pressupostos concebidos a priori. Alm disso, lembrou que, embora as polticas

pblicas relativas ao PCI sejam benvindas no sentido de trazer luz manifestaes

Regina Abreu

27

culturais pouco conhecidas e valorizadas, h muita vida para alm do Patrimnio

Cultural Imaterial! Ou seja, estas polticas pblicas tm e tero sempre suas

limitaes e nem tudo ser contemplado ou includo. Esta assertiva chama a ateno

tambm para o facto de que continuaro a existir muitas outras formas de estudar e

valorizar as culturas em suas dinmicas tangveis ou intangveis.

Um outro antroplogo a tecer reflexes sobre as prticas do Patrimnio Cultural

Imaterial a partir da Conveno de 2003 foi Cyril Isnart, Investigador Auxiliar

convidado do CIDEHUS Universidade de vora. Isnart (2013) apresentou trs

aspectos centrais que caracterizariam, na sua viso, a novidade advinda com a

Conveno de 2003 sobre a salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial pela

UNESCO: em primeiro lugar, o fato de ter colocado no centro da ao patrimonial

objetos bem diferentes dos monumentos arquitetnicos ou do chamado patrimnio

material; em segundo lugar, o fato de atribuir um lugar central para os indivduos

detentores de patrimnios e no mais apenas aos profissionais da rea; em terceiro

lugar, porque esta Conveno e seus princpios foram pensados principalmente pelos

pases do Sul. Mas, segundo Cyril Isnart, se a conveno da UNESCO constituiu-se

como um instrumento administrativo para o reconhecimento de aspectos culturais

relevantes relativos aos pases no ocidentais, os pases europeus tambm dele se

apropriaram, inscrevendo a ao cultural relativa ao patrimnio cultural imaterial numa

genealogia que parte do folclore do sculo XIX para responder s reinvindicaes

culturais contemporneas. Cyril Isnart apresentou alguns exemplos de usos sociais do

Patrimnio Cultural Imaterial na Europa do Sul, mostrando como este conceito foi

apropriado por diferentes grupos sociais, ultrapassando o enquadramento original da

ao institucional e impulsionando uma reformulao das reivindicaes culturais para

contextos mais simples de prticas da vida cotidiana na Europa do Sul. Os debates

foram concorridos e muitas questes foram levantadas. Foi possvel perceber ao final

do Encontro algumas convergncias entre as apresentaes, como por exemplo, o

papel central para as polticas pblicas nos quatro pases focalizados com relao aos

Inventrios. De algum modo, a criao de um mecanismo capaz de identificar,

documentar, valorizar e proteger os Patrimnios Culturais Imateriais tem sido uma

preocupao recorrente nestes contextos. Contudo, os procedimentos, as

metodologias, os agentes envolvidos bem como o nvel de participao das

comunidades parece variar de um contexto a outro. Enquanto em alguns pases, as

polticas pblicas so mais centralizadas na esfera de uma pasta estatal para a

cultura, como o caso da Frana, em outros pases, como o caso da Itlia, parece

predominar a descentralizao, sendo que mesmo no mbito governamental, o tema

do patrimnio cultural imaterial gerenciado em esfera interministerial, enquanto


28

outras instncias locais e no governamentais tambm vm atuando neste campo.

Outro ponto que mereceu destaque foi a reflexo sobre o impacto da poltica da

austeridade corrente no circuito europeu com relao ao avano das polticas pblicas

do Patrimnio Cultural Imaterial. Os palestrantes referiram-se a dificuldades desta

ordem. De um lado, relativa aos recursos cada vez mais escassos para construir o

aparato tcnico e as competncias necessrias para alavancar os trabalhos no

campo. De outro lado, pelas mobilizaes muito heterogneas da sociedade civil. Se,

em alguns contextos, esta mobilizao se verifica com especial intensidade, em outros

contextos, ela quase nula, o que torna invivel o que seria a maior aspirao do

campo patrimonial: o inventrio participativo, quando agentes institucionais e

movimentos sociais se encontram no objetivo comum de identificao, mapeamento e

sistematizao de manifestaes culturais em processo de patrimonializao. Desse

modo, verificamos que apesar das boas intenes de alguns agentes institucionais, as

condies de trabalho so muitas vezes problemticas. Outro ponto que mereceu

destaque no Colquio diz respeito participao diferencial dos antroplogos e

especialistas da cultura nos programas de patrimnio imaterial nos diferentes pases.

Como decorrncia dos estudos sobre a cultura em seu carter diverso e plural, os

antroplogos vm acumulando ao longo dos anos uma expertise e um conhecimento

que se faz necessrio ao campo do patrimnio imaterial. Muitas vezes, tornam-se

articuladores e mediadores entre saberes locais e as instituies voltadas para os

processos de patrimonializao. Alm disso, h muito trabalho de pesquisa de teses,

dissertaes e monografias sobre manifestaes culturais que podem subsidiar o

empreendimento patrimonial. A experincia com a pesquisa campo e sua

sistematizao pela via da documentao etnogrfica tem sido tambm uma

contribuio importante dos antroplogos e estudiosos da cultura nesta nova fase dos

processos de patrimonializao.3

Mas, certamente o saldo mais positivo deste Colquio tenha sido a possibilidade

de as pessoas se encontrarem e a partir deste encontro melhor estruturarem o dilogo

em rede e a troca de experincias. Afinal, no contexto do patrimnio cultural imaterial

o maior Patrimnio tem sido mesmo as pessoas que com seu empenho e dedicao

vm contribuindo para o alargamento dos horizontes e a difuso de expresses

culturais antes completamente invisibilizadas.

3 Ver Abreu (2013).

Regina Abreu

29

4. RESSONNCIAS, APROPRIAES, VIGILNCIAS DAS POLTICAS PBLICAS DO

PATRIMNIO CULTURAL IMATERIAL

Diferentes ressonncias e apropriaes somadas a uma permanente vigilncia

destacam-se entre os temas e as colocaes daqueles que circulam no universo do

campo patrimonial, em especial do Programa do Patrimnio Imaterial. Nos dez anos

que se seguiram promulgao da Conveno do Patrimnio Imaterial pela UNESCO,

os representantes de Estados-membros tiveram compreenses e envolvimentos muito

diversificados com relao ao estabelecimento de polticas pblicas voltadas para esta

finalidade. Alguns concentraram-se na realizao de grandes inventrios, outros

partiram para uma ao direta de revitalizao de manifestaes tradicionais, outros

concentraram-se em esforos de difuso por meio de filmes etnogrficos, portais,

livros. Os antroplogos parecem ter estado presentes com muita nfase nos trabalhos

de campo e no corpo a corpo das pesquisas nestes dez anos.4 Por outro lado, as

camadas populares e particularmente as populaes tradicionais, como as

comunidades indgenas, vm se apropriando por vezes de formas extremamente

criativas das polticas pblicas, o que muitas vezes vm surpreendendo os agentes

governamentais e os intelectuais envolvidos com os programas. Mas, um ponto que

tem merecido destaque a preocupao de grande parte dos envolvidos com o perigo

da desvirtuao do projeto inicial, o que se caracterizaria pelo congelamento ou o

enrijecimento das manifestaes culturais a serem valorizadas e protegidas. A noo

de vigilncia enunciada por Chrif Khaznadar expressa este temor que ronda os

ideais do discurso fundador da Conveno de 2003. Seguindo a formulao de

Khaznadar, assumir a vigilncia neste caso implicaria zelar pelo esprito da

Conveno a partir de alguns cuidados essenciais, tais como: levar em conta nos

processos de salvaguarda e de revitalizao que o patrimnio cultural imaterial est

em permanente transformao; salvaguardar o contexto sociocultural ao qual o

patrimnio est integrado; estar atento para no impor a outras culturas certas noes

ocidentais disciplinares (como a noo de msica para contextos africanos, onde o

mais adequado consistiria em aplicar o conceito de culturas sonoras); levar em conta

as especificidades de cada cultura nas aes patrimoniais; respeitar prioritariamente

as opinies dos agentes sociais engajados nas manifestaes culturais que so

objetos de patrimonializao; estar atento a obstculos que podem se opor

sobrevivncia de certos patrimnios imateriais, entre eles as manipulaes de ordem

4 Ver Abreu (2003).


30

religiosa, poltica, comercial ou econmica; relacionar estreitamente as aes de

patrimonializao as de revitalizao e de difuso.5

REGINA ABREU

professora do Programa de Ps-Graduao em Memria Social da Universidade

Federal do Estado do Rio de Janeiro UNIRIO, Brasil; Pesquisadora do CNPq;

Coordena o Grupo de Trabalho Memria, Cultura e Patrimnio/CNPq; Ps-Doutora

do Centro de Estudos Sociais da Universidade de Coimbra, Portugal; autora de

livros e ensaios sobre o tema do patrimnio cultural no Brasil e atualmente realiza uma

pesquisa comparada sobre polticas pblicas e processos de patrimonializao do

imaterial no Brasil e em Portugal.

Contato: [email protected]

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5Traduo livre do texto digitalizado da palestra de Chrif Khaznadar (2013). Cito o trecho na ntegra: 1)

tenir compte dans le processus de sauvegarde et de revitalisation du caractre essentiel du patrimoine immatriel qui est dtre en volution perptuelle, contrairement au patrimoine matriel ; 2) ne pas extraire les cultures-produits de leur contexte dorigine, comme dans le cas du phnomne de folklorisation, mais au contraire veiller sauvegarder lensemble socio-culturel auquel le patrimoine appartient certains spcialistes considrent quil ne faut pas chercher tout prix revitaliser quelques lments des donnes culturelles dont la fonction a cess dexister ; 3) tre attentif ne pas imposer la notion occidentale de discipline, telle la musique lorsque lon tudie les cultures dautres civilisations, comme par exemple les cultures sonores en Afrique; 4) tenir compte dans toute action de la spcificit de chaque culture ; 5) respecter en priorit les avis des porteurs et des amateurs des patrimoines immatriels des pays concerns lorsque des actions de revitalisation sont engages; 6) tre attentif aux obstacles qui peuvent sopposer la survie de certains patrimoines immatriels, telle la manipulation des fins politiques, religieuses, commerciales, etc.; 7) lier troitement les actions de collecte des patrimoines immatriels celles de revitalisation et de diffusion.

Regina Abreu

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Documents

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