DIA Colina

Declaración de Impacto Ambiental – Subestación eléctrica Chicureo Consultora SMART PLACE

29/06/2011 Consultora SMART PLACE

Sebastián Jorquera Sepúlveda César Labra Nieto

Eder Loncopan Cortés Pablo Olivares Castillo Juan Troncoso Foncea

Comisión evaluadora

Cristián Henríquez Ruíz Paola Cisterna Orellana

Evaluación de Impacto Ambiental

Consultora SMART PLACE Declaración de Impacto Ambiental – Subestación eléctrica Chicureo

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Tabla de contenidos

1. Introducción ................................................................................................................................ 6

2. Compromisos voluntarios ........................................................................................................... 7

3. Descripción del proyecto ............................................................................................................. 8

3.1 Titular y sociedad matriz ..................................................................................................... 8

3.2 Antecedentes generales ...................................................................................................... 8

3.3 Localización ......................................................................................................................... 8

3.4 Acceso: .............................................................................................................................. 10

3.5 Justificación: ...................................................................................................................... 10

3.6 Partes, Acciones y Obras físicas. ....................................................................................... 10

3.6.1 Etapa de construcción ............................................................................................... 10

3.6.2 Etapa de Operación ................................................................................................... 11

3.6.3 Etapa de abandono ................................................................................................... 12

3.7 Cronograma de actividades ............................................................................................... 13

3.8 Mano de obra .................................................................................................................... 13

4. Justificación DIA ........................................................................................................................ 14

5. Normativa ambiental aplicable y la forma en que se cumplirá ................................................ 19

6. Permisos sectoriales .................................................................................................................. 32

6.1 Artículo 135 ....................................................................................................................... 32

6.2 Artículo 144 ....................................................................................................................... 32

6.3 Artículo 147 ....................................................................................................................... 32

6.4 Artículo 156 ....................................................................................................................... 32

7. Bibliografía ................................................................................................................................ 34

8. Anexo 1: Línea de base .............................................................................................................. 36

8.1 Medio físico ....................................................................................................................... 36

8.1.1 Climatología ............................................................................................................... 36

8.1.2 Geomorfología y geología ......................................................................................... 36

8.1.3 Flora ........................................................................................................................... 37

8.1.4 Fauna ......................................................................................................................... 37

8.1.5 Hidrología .................................................................................................................. 37

8.1.6 Suelos ........................................................................................................................ 38

8.2 Medio humanizado ........................................................................................................... 38


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8.2.1 Población ................................................................................................................... 38

8.2.2 Infraestructura .......................................................................................................... 38

8.2.3 Áreas protegidas ....................................................................................................... 39

8.2.4 Patrimonio cultural.................................................................................................... 39

8.2.5 Paisaje ....................................................................................................................... 39

9. Anexo 2: Relación del proyecto con Instrumentos de Planificación Territorial ........................ 44

9.1 Usos de suelo permitidos .................................................................................................. 44

9.2 Usos de suelo prohibidos: ................................................................................................. 44

9.3 Condiciones especiales ...................................................................................................... 44

9.4 Normas de edificación: ...................................................................................................... 45

10. Anexo 3: Metodología e Identificación de impactos ambientales ........................................ 47

10.1 Metodología ...................................................................................................................... 47

10.1.1 Estructura del proyecto ............................................................................................. 47

10.1.2 Línea de base ............................................................................................................. 48

10.2 Identificación de impactos ................................................................................................ 48

10.2.1 Identificación de actividades del proyecto potenciales a causar impactos

ambientales ............................................................................................................................... 48

10.2.2 Identificación de componentes ambientales relevantes. ......................................... 48

10.2.3 Valoración ambiental de componentes ambientales relevantes .............................. 49

10.3 Identificación de impactos ambientales potenciales ........................................................ 49

10.4 Análisis y valoración de los impactos potenciales relevantes ........................................... 50

10.4.1 Carácter del impacto ................................................................................................. 50

10.4.2 Probabilidad de ocurrencia ....................................................................................... 51

10.4.3 Extensión ................................................................................................................... 51

10.4.4 Intensidad .................................................................................................................. 51

10.4.5 Duración .................................................................................................................... 52

10.4.6 Reversibilidad ............................................................................................................ 52

10.4.7 Valoración final de impactos potenciales ................................................................ 52

11. Anexo 4: Análisis y valoración de los impactos ambientales ................................................ 54

11.1 Fase de construcción ......................................................................................................... 54

11.1.1 Impacto: Gases asociados a la operación de vehículos pesados .............................. 54

11.1.2 Impacto: Polvo fugitivo asociado al acopio y transporte de material ....................... 54


4

11.1.3 Impacto: Material particulado resuspendido asociado a la utilización de vehículos y

maquinarias ............................................................................................................................... 55

11.1.4 Impacto: Residuos sólidos de construcción (escombros y materiales que no es

posible reutilizar) ....................................................................................................................... 56

11.1.5 Impacto: Ruido .......................................................................................................... 56

11.1.6 Impacto: Residuos sólidos domiciliarios ................................................................... 57

11.1.7 Impacto: Residuos líquidos domiciliarios .................................................................. 57

11.1.8 Impacto: Remoción de vegetación nativa ................................................................. 58

11.2 Fase de operación ............................................................................................................. 59

11.2.1 Impacto: Emisiones gaseosas, producto de la combustión de vehículos ................. 59

11.2.2 Impacto: Emisiones electromagnéticas..................................................................... 59

11.2.3 Impacto: Residuos líquidos domiciliarios (aguas servidas) ....................................... 60

11.2.4 Impacto: Residuos sólidos domiciliarios (basura doméstica) ................................... 61

11.2.5 Impacto: Alteración del paisaje ................................................................................. 62

11.3 Fase de abandono ............................................................................................................. 63

11.3.1 Impacto: Erosión del suelo producto del desmantelamiento de las torres del

tendido eléctrico ....................................................................................................................... 63

11.3.2 Impacto: Alteración de paisaje. ................................................................................. 63

11.3.3 Impacto: Emisiones gaseosas, producto de la combustión de vehículos ................. 64

12. Anexo 5: estimación y valoración del impacto total ocasionado por el aumento de

emanaciones de ruido electroacustico proyecto subestación electrica chicureo ............................ 65

12.1 Introducción ...................................................................................................................... 65

12.2 Metodología ...................................................................................................................... 65

12.2.1 Valoración cualitativa ................................................................................................ 65

12.2.2 Valoración cuantitativa ............................................................................................. 67

12.2.3 Peso del factor ........................................................................................................... 67

12.2.4 Cálculo del impacto total........................................................................................... 69

12.3 Línea de base .................................................................................................................... 70

12.4 Potenciales fuentes emisoras............................................................................................ 71

12.5 Valoración del impacto total ............................................................................................. 72

12.5.1 Valoración cualitativa (importancia) Construcción (Sin medidas de mitigación): .... 72

12.5.2 Valoración cualitativa (importancia) Construcción (Con medidas de mitigación): ... 72

12.5.3 Valoración cualitativa (importancia) Operación: ...................................................... 73


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12.6 Discusión de resultados ..................................................................................................... 75


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1. Introducción

Los seres vivos a lo largo de su ciclo de vida se desenvuelven dentro de un espacio

determinado. Al igual que las otras especies, del momento que el hombre se establece en un

medio natural, comienza a modificarlo, humanizando su espacio circundante (Puyol, 1995). Esta

relación ha existido a lo largo de los años y desde el último tiempo, con el surgimiento del

ecologismo en la década de 1960 se han concentrado con fuerza en los límites posibles de esta

relación (Calvo, 1984), al punto de hablar de impacto ambiental.

Se define el impacto ambiental cuando los efectos provocados por una cierta actividad

provocan una alteración en los componentes existentes en un medio natural, cuyo tiempo de

recuperación a las condiciones iniciales puede ser variable. En general, la naturaleza posee las

capacidades para recuperarse de las modificaciones que puedan hacerle los seres vivos, siempre y

cuando se respete también su tiempo de recuperación. Sin embargo, este es el punto de partida

de todo impacto ambiental.

Se produce una contradicción entre el ritmo de los ciclos biogeoquímicos, y el ritmo de los

ciclos de producción humana” (Tommasino et al 2006). En palabras simples, quiere decir que la

actividad humana, en general, provoca un impacto en su medio natural a una velocidad mayor que

la que posee la propia naturaleza para restituirlo.

En el presente documento se expone una Declaración de Impacto Ambiental de una

subestación eléctrica en el sector de Chicureo, comuna de Colina. El proyecto está enmarcado en

el programa Puentes UC, que vincula a los municipios con profesionales de la universidad. Para la

presente ocasión, la consultora Smart Place será el órgano encargado de su elaboración.

El proyecto consiste en la implementación de una subestación eléctrica en el sector de

Chicureo, específicamente en la intersección de las avenidas Chicureo y Del Valle. Contempla la

instalación de la subestación propiamente tal y el trazado de un tendido eléctrico de alta tensión

que tendrá dirección oeste-este, cuyo ingreso a la capital será por la comuna de Huechuraba.

La nueva Ley General de Bases del Medio Ambiente establece tres formas distintas de

someter y evaluar proyectos que causen impacto ambiental; como un Estudio (EsIA), Declaración

(DIA) o una Evaluación Ambiental Estratégica (EAE). Una Declaración de Impacto Ambiental se

caracteriza por ser un documento de carácter sintético que se aboca a proyectos de envergadura

espacial más bien reducida, cuyos efectos no se aplican según lo que estipula el artículo 11 de la

presente ley.

La justificación acerca de por qué se cataloga como una DIA es algo que se verá en las

páginas siguientes. Además, se expondrá la línea de base de la comuna a modo de una

contextualización general de la situación local previa a la instalación del proyecto. Se identificarán

los impactos propios del proyecto a través de la metodología de la matriz de Leopold, y a través

del calculo de impacto total propuesto por Garmendia et.al. (2005)


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2. Compromisos voluntarios

En este apartado, el titular del proyecto estipula una serie de elementos a cumplir, de

compromisos itemizados que buscan mitigar en la medida de lo posible eventuales impactos.

Para este caso, el titular del proyecto, en un periodo de entre una y dos semanas antes de

la construcción del proyecto, se comprometerá a desarrollar un programa de perturbación

controlada en el área a intervenir, evitando con eso una intervención y muerte de fauna nativa,

contemplando para esto actividades que básicamente constan en la remoción cuidadosa de la

cubierta vegetal a fin de provocar la huida de las especies hasta sectores cordilleranos.

Además se procederá a realizar una forestación en el caso de existir especies protegidas

removidas durante la construcción del proyecto, tal como lo especifica el Decreto N°366/1944, siendo

esta plantación en el mismo predio para evitar impactos negativos.

__________________________________

FIRMA

Sebastián Jorquera

Presidente SMART PLACE


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3. Descripción del proyecto

3.1 Titular y sociedad matriz

- Razón social: Empresa

- Nombre: INGETEC transmisiones S.A.

- RUT: 96.773.518-K

- Dirección: Valentín Letelier 1230, Colina

- Fono / Mail: (02-2214308) / [email protected]

3.2 Antecedentes generales

- Nombre proyecto: Subestacion eléctrica Chicureo

- Descripción del proyecto: El proyecto consiste en la instalación y operación de una

nueva Subestación (S/E) en la comuna de Colina, más específicamente en el sector de

Chicureo y la construcción de un tendido eléctrico de 13 kilómetros (ver anexo

cartográfico), en dirección W-SE que pretende comunicarse con la Subestación

Huechuraba1. Se trata de una subestación transformadora 220/110 kV, que

comprende la construcción de un tap off de 110 kV y un tendido eléctrico trifásico de

110 kV. La subestación tendrá una potencia estimada de 10/12 MVA (POCH

Ambiental, 2009).

- Objetivo general del proyecto: Construir una subestación eléctrica en la comuna de

Colina, sector Chicureo. Para lo cual se presenta una Declaración de Impacto

Ambiental, con tal de ser evaluada bajo el SEIA.

- Tipología del proyecto: Según la propuesta del nuevo reglamento del SEIA (2011) el

proyecto se enmarca en la tipología (artículo 3):

o b) Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones.

o b.2. Se entenderá por subestaciones de líneas de transmisión eléctrica de alto

voltaje aquellas que se relacionan a una o más líneas de transporte de energía

eléctrica, y que tienen por objeto mantener el voltaje a nivel de transporte.

- Monto estimado de la inversión: $1.987.672.000

- Vida útil de proyecto: 55 años

3.3 Localización

- División político administrativa: El proyecto se ubicara en el sector Chicureo, comuna

de Colina, Provincia Chacabuco, Región Metropolitana.

- Representación cartográfica: Ver anexo cartográfico.

- Superficie: La subestación estará localizada en un predio de 41,2 hectáreas, cuya

propiedad corresponde a la Ilustre Municipalidad de Colina. Se encuentra en la

intersección de las avenidas Chicureo y Del Valle, correspondiendo a un sector de alto

dinamismo dentro del propio Chicureo. (ver figura 1)

1 En el contexto del Sistema Interconectado Central


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Figura 1: Localización y predio donde se emplazará el proyecto

Fuente: Elaboración propia en base a imagen Quickbird extraida de Google Earth

Tabla Nº1: Coordenadas esquina de la subestación.

Ubicación Proyecto

Estación de servicio COPEC

Jardininfantil

Avenida El Valle

Avenida Chicureo

Coordenadas WGS84 (km)

Norte Este

6.315.879 346.287

6.315.748 346.139

6.315.628 346.245

6.315.755 346.394


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3.4 Acceso:

Se puede acceder al predio por vía terrestre. Por el oeste, a través de la avenida

Chicureo, que hace combinación con la carretera General San Martín (camino a Colina).

Por el este se accede a través de la continuación de la avenida Chicureo, que llega hasta la

avenida Paseo Andino, comuna de Lo Barnechea. Por el norte está la avenida Del Valle,

que conecta con otras manzanas del sector de Chicureo.

3.5 Justificación:

Según Plataforma Urbana (25 Abril 2010), todo el sector de Chicureo proyecta una

población aproximada de 100.000 habitantes de aquí a 2020. En este sentido, la empresa

INGETEC S.A ha decidido construir la Subestación Eléctrica y el Tendido Eléctrico Chicureo,

que permita en mayor medida abastecer los requerimientos de demanda de la población

local, que principalmente beneficiaría al sector de Chicureo. Para la construcción de la

Subestación y el tendido eléctrico no se contemplan efectuar expropiaciones de ningún

tipo, puesto que el terreno donde se emplazarán las instalaciones de la Subestación son

de propiedad de la municipalidad, mientras que para los terrenos por donde pasará el

sistema de transmisión se negociarán con sus propietarios.

3.6 Partes, Acciones y Obras físicas.

Otras DIAs similares en la Región Metropolitana establecen las siguientes acciones

en comun para las distintas etapas del proyecto. En función de las características del

presente proyecto, se han acotado las siguientes partes, acciones y obras físicas.

3.6.1 Etapa de construcción

Las obras civiles incluyen las siguientes acciones:

• Habilitación del terreno: nivelación, compactación, trazado y relleno con

empréstitos para las plataformas.

• Construcción de fundaciones de hormigón para los equipos y canalizaciones para

cableado de control: trazado, excavación, emplantillado y posterior hormigonado.

• Construcción de un receptáculo para la contención de derrames accidentales de

líquido aislante en el transformador principal.

• Refuerzo malla de tierra: trazado, excavaciones, instalación del conductor,

soldaduras y relleno. La tierra que se generará por concepto de excavaciones se

utilizará como relleno para la nivelación del terreno.


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Montaje estructural y de equipos

El montaje de las instalaciones considera las siguientes estructuras y equipos:

• 1 transformador de poder trifásico 66/23kV, 10/12 MVA, ONAN/ONAF, 50 Hz,

con transformadores de corriente tipo bushing en los enrollados primario y

secundario y cambiador de tomas bajo carga (CTBC) en el enrollado primario

• 1 paño 66 kV línea principal y barra de transformador.

• 1 paño 66 kV barra de transformador (no construido).

• Sala de mando y control

• Sistema de control, protecciones y medida

• Sistema de comunicaciones

• Servicios auxiliares (grupo electrógeno)

Requerimientos de Agua Potable

El proyecto, en su fase de construcción, necesita de agua potable para

abastecer a los 75 trabajadores que participaran en las faenas de construcción de

la Subestación. El requerimiento se estima en 100 litros diarios por persona, por lo

tanto, en la fase de construcción el consumo estimado es de 7.5 m³/día de agua

potable. La empresa que dotarà de agua a los trabajadores será Aguas de Colina

S.A.

Requerimientos Sanitarios

En la etapa de construcción, se requiere de instalaciones higiénicas para

abastecer los requerimientos sanitarios de los trabajadores; para ello se

implementarán baños químicos.

Requerimientos de Energía Eléctrica

Durante la etapa de construcción se realizará la ejecución de un empalme

temporal de faena para suministrar los requerimientos de energía que sean

necesarios para el desarrollo del proyecto, el cual una vez puesto en servicio

contará con una subestación de servicios auxiliares permanente para la operación

del proyecto así como para necesidades eventuales.

Requerimientos de personal

Durante esta fase el personal a utilizar será de 75 personas.

3.6.2 Etapa de Operación

A continuación, se señalan los requerimientos de esta etapa:


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Requerimientos de agua

La subestación se operará por telecomando y las visitas de revisión y

mantención a realizar serán de corta duración. Sin perjuicio de lo anterior, se

contempla la implementación de un baño en la sala de control, el cual será

abastecido con agua potable en base a un proyecto de pozo u otro aplicable en la

zona de ubicación de la subestación.

Por su parte, las aguas servidas de origen domiciliario, que puedan

generarse en la etapa de operación de la subestación, serán manejadas mediante

fosa séptica, para posteriormente ser infiltradas en terreno mediante zanjas.

Mano de obra

En la etapa de operación del proyecto, se considera la subestación

desatendida, gracias a que el funcionamiento habitual de la subestación es

mediante telecomando. De esta manera, no será necesaria la presencia de

operarios en el lugar.

Requerimientos viales

Los flujos de transporte de la fase de operación del proyecto, serán

mínimos, dado que, como se mencionara anteriormente, la subestación será

telecomandada. Sin perjuicio de lo anterior, se estima que se realizará como

máximo 2 viajes al mes en camioneta.

Requerimientos de Energía

Como se mencionara anteriormente el empalme temporal de faena

realizado para suplir los requerimientos energéticos del proyecto durante la etapa

de construcción será transformado en una subestación de servicios auxiliares

permanente para la etapa de operación.

3.6.3 Etapa de abandono

La etapa de abandono del proyecto, en teoría, se estima que será dentro

de 50 años, lo que corresponde a la vida útil de la subestación. La experiencia y el

desarrollo de crecimiento sostenido de la zona nos indica que será necesario

extender la vida útil, ya que es normal desarrollar aumentos de potencia que

permitan ir cubriendo el incremento de la demanda energética, lo que obliga a

invertir permanentemente en renovación de los activos incorporando la última

tecnología en equipos eléctricos. Sin embargo, si fuera el caso, transcurrido dicho

período y en caso de desmantelamiento de las obras al término de la vida útil, el

plazo será acordado con la autoridad de acuerdo a la legislación vigente.


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3.7 Cronograma de actividades

Etapa de construcción 8 meses

Etapa de operación 55 años

Etapa de abandono Indefinido

3.8 Mano de obra

Etapa de construcción 75 trabajadores

Etapa de operación 0

Etapa de abandono --


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4. Justificación DIA

Se analizan a través de seis criterios que corresponden al artículo Nº11 la Ley 20.417, los

que a su vez corresponden a los artículos 5 al 10 de la nueva propuesta del Reglamento del SEIA

(2011). Cuando alguno de dichos criterios es transgredido, debe procederse a la evaluación del

tipo Estudio, y en caso contrario, de una Declaración de Impacto Ambiental.

a) Riesgo para la salud de la población, debido a la cantidad y calidad de efluentes, emisiones o residuos (Artículo 5, Reglamento SEIA).

- Emisiones (construcción y operación)

Las emisiones más relevantes corresponden a material particulado resuspendido y gases

generados (MP10, CO, NOx y HC) por la combustión de vehículos y maquinarias utilizadas en el

proyecto.

Tabla N°2: Resumen emisiones provocadas por proyecto

Etapas proyecto Emisiones totales promedio anual (ton/año)

MP102 NOx CO HC/COV

Construcción 0,3 0,02 0,006 0,002

Operación 0,02 0,004 0,062 0,001

Total proyecto 0,33 0,03 0,07 0,004

Límite PPDA (ton/año) 10 100 50 100 Fuente: POCH ambiental (2009)

Donde:

MP10: Material particulado respirable.

NOx: Oxido de nitrógeno

CO: Dióxido de carbono

HC/COV: Compuestos orgánicos volátiles

Según la actualización del PPDA3, del Ministerio del Medio Ambiente (2010) los límites de

emisión de los gases producidos son aún lejanos de lo generado por el proyecto, por lo que

cumple la normativa. En caso de no cumplirla, provocaría potenciales daños a la población,

infringiendo las normas primarias de calidad ambiental y compensando sus emisiones en un 150%,

según lo que señala el artículo 51 del PPDA.

Por otro lado, el paso indirecto de vehículos de maquinaria pesada y la construcción en sí

de la subestación provocará la suspensión de polvo como principal material particulado, el que

2 A la espera de la entrada en vigencia de la nueva normativa de calidad del aire que regula el material particulado del

tipo 2.5. Dicha norma comenzará a regir partir de 2012, estableciendo un máximo de 20 y 50 microgramos por metro cúbico como promedio anual y diario, respectivamente. 3 Hace referencia al Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana.


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puede mitigarse implementando otras medidas que no pertenecen a la justificación del presente

punto.

Un tercer aspecto es la generación de ruido. El Decreto Supremo Nº145 (1997) de la

Secretaría General de la República establece los máximos permisibles de ruido de acuerdo a la

localización de la actividad (urbano o rural), y dentro de lo urbano, los subdivide en cuatro áreas

de acuerdo a la densidad de infraestructura urbana existente en el área de estudio. La Tabla Nº2

muestra los niveles máximos permisivos de presión sonora para las cuatro áreas urbanas. El área

de estudio según el Plan Regulador de Colina (2010) y el Plan Regulador Metropolitano de

Santiago (2001) no incluyen el predio donde se instalará el proyecto dentro de alguna área de

carácter urbano que se someta a alguna regulación.

Sin embargo, en las cercanías se encuentra el condominio “Piedra Roja”, que según el Plan

Regulador de Colina, corresponde al área urbana mixta del tipo AC4 (Área Condicionada), la que

según las disposiciones que ordena el D.S. Nº145, correspondería a una zona del tipo I; “Aquella

zona cuyos usos de suelo permitidos de acuerdo a los instrumentos de planificación territorial

corresponden a: habitacional y equipamiento a escala vecinal”.

La información de lo que corresponde a emisiones de ruido será detallada tanto en la línea

de base del proyecto como en la posterior valoración y evaluación de dicho impacto.

Tabla Nº3: Niveles máximos permisibles de presión sonora

Fuente: D.S. 146 (1997). Secretaría General de la Presidencia de la República

En lo que respecta al Plan Regulador Metropolitano de Santiago (19975), la zona se

encuentra emplazada en una zona catalogada como área silvoagropecuaria exclusiva. En cambio,

el plan Regulador de Colina establece la categoría de “Parcelas Agrorresidenciales” en cuanto a la

forma de ocupación. La Figura N°1 muestra la ubicación general del proyecto que, como puede

verse, está fuera de las áreas de regulaciones especiales por parte de los Instrumentos de

Planificación Territorial.

4 Véase Anexo sobre los Instrumentos de Planificación Territorial aplicados al área del proyecto.

5 A la espera de la promulgación del Nuevo Plan Regulador Metropolitano de Santiago, recientemente

aprobado.


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Figura N°2: Formas de ocupación, comuna de Colina

Fuente: Plan Regulador de Colina (2008)

b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire (Artículo 6, Reglamento SEIA). El proyecto provocará impactos tanto desde el punto de vista biótico como el físico.

Desde el punto de vista biótico, el tendido eléctrico pasará por áreas que según la

memoria del Plan Regulador de Colina (2008), corresponden a bosque y matorral espinoso. Sin

embargo, en cuanto al impacto total que va a provocar, no supondría un impacto significativo,

dado que se ha evaluado a través de la Matriz modificada de Leopold6 en cuanto al tema de

extensión y reversibilidad, logrando poder estimar valores que permitan recuperar el terreno

previo, habitado principalmente por matorrales y especies como Acacia Caven7 aisladas en las

laderas de cerros como especie ampliamente predominante.

6 Véase Anexo sobre la matriz de Leopold

7 Véase Anexo Fotografías


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En cuanto a la fauna existente en el lugar, se trata fundamentalmente de reptiles de la

familia Liolaemidae, en donde la especie principal es la Lagartija lemniscata (Liolaemus

lemniscatus) cuyo hábitat se localiza en todo el matorral espinoso, y no se limita únicamente a la

potencial extensión de la línea de transimisión y a la subestación propiamente tal.

En cuanto al medio físico, en primer lugar está el suelo. No se provocará un impacto

significativo dado que la mayor actividad será la excavación en el suelo para la instalación del

tendido eléctrico. Éstas serán áreas puntuales de tres metros de profundidad. Para la subestación

en sí, si bien mayoritariamente se concentra en suelos clase III, el uso actual del predio es de

matorral silvestre, por lo que se encuentra subutilizado.

En segundo lugar está el agua. Tampoco se presenta un impacto significativo, dado que la

subestación no utilizará ninguna fuente de agua cercana, ya que no requerirá dicho recurso para

su funcionamiento.

En tercer lugar está la calidad del aire. Como se especificará en el Anexo de identificación y

valoración de impactos ambientales, el mayor impacto será el tránsito temporal de vehículos de

carga para la construcción de la subestación, que no será significativa dado que será un tránsito

reducido que cumplirá lo estipulado en el D.S. Nº55 (1994) para la norma de emisión aplicable al

tránsito de vehículos pesados.

c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteración significativa de los sistemas de vida y

costumbres de los grupos humanos (Artículo 8, Reglamento SEIA)

La subestación eléctrica no provocará el reasentamiento de comunidades humanas, dado

el impacto estrictamente local que provocará. Además, se localizará en un predio que no está

ocupado por asentamientos humanos. Se recuerda también que su instalación beneficiará a los

habitantes situados en su área de influencia directa.

La actividad (tanto por su localización, como por su naturaleza) no afecta negativamente el

acceso de la población, comunidades o grupos humanos a los servicios y equipamiento básico, es

más, favorece el acceso de la población a este tipo de servicios. Tampoco afecta negativamente la

presencia de formas asociativas en el sistema productivo, o el acceso de la población,

comunidades o grupos humanos a recursos naturales.

Finalmente, cabe destacar que en la zona donde se emplazará el proyecto, no existen

comunidades o grupos humanos protegidos por leyes especiales, ni tampoco se desarrollan

ceremonias religiosas u otras manifestaciones propias de la cultura o del folklore.

d) Localización en o próxima a poblaciones, recursos y áreas protegidas, sitios prioritarios para la

conservación, humedales protegidos y glaciares, susceptibles de ser afectados, así como el

valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar (Artículo 9, Reglamento SEIA).


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El área prospectada no se encuentra cercana, ni es considerada como un sitio prioritario

de conservación biológica (Muñoz et al.1996). Tampoco se encuentra cercana a humedales ni

glaciares.

Por otro lado, el sector se caracteriza por presentar una baja diversidad ecológica, dadas

las limitantes para la biodiversidad al ubicarse el predio en un sector de solana, con abundancia

del matorral del tipo esclerófilo. Por otro lado, se trata de un suelo con capacidad de uso III y VI

que no se utiliza para fines agrícolas, por lo que se considera subutilizado.

Además, el valor ambiental del territorio no es favorable, dado la creciente antropización

del paisaje circundante. El sector no se encuentra protegido por el SNASPE ni la CONAF, ni

tampoco está considerado dentro de los Instrumentos de Planificación Territorial vigentes para la

zona.

e) Alteración significativa, en términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de

la zona (Artículo 10, Reglamento SEIA)

Según el D.L. Nº1224 (1975), la zona no es considerada como un centro de interés

turístico nacional.

En general, los paisajes evaluados, han sido modificados por actuaciones humanas,

actuaciones que no han logrado disminuir por completo su calidad visual y ambiental. Dichas

modificaciones han afectado principalmente a la vegetación, siendo cortada de manera selectiva o

sustituida por completo para habilitar terrenos para uso agrícolas.

f) Alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural (Artículo 11, Reglamento SEIA). El proyecto no se emplaza cercano, ni considera la remoción, destrucción, excavación,

traslado, deterioro o modificación de algún Monumento Nacional de aquellos definidos en la Ley

17.288; o la modificación o deterioro en construcciones, lugares o sitios que por sus características

constructivas, por su antigüedad, valor científico, por su contexto histórico o por su singularidad

pertenecen al patrimonio cultural.


19

5. Normativa ambiental aplicable y la forma en que se cumplirá

El articulo n° 15 del reglamento de Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA),

más específicamente en su letra c), exige el conocimiento “de los antecedentes necesarios para

determinar si el impacto ambiental que generará o presentará el proyecto o actividad se ajusta a

las normas ambientales vigentes“ (reglamento SEIA), para lo cual es necesario identificar los

impactos ambientales que produce el proyecto de subestación eléctrica de Colina y relacionarlos

con la normativa ambiental vigente y verificar si se ajusta a ella con lo cual cumpliría con la

presentación del proyecto en cuanto a su evaluación ambiental, en una DIA.

En referencia al artículo 10 de la ley 19.300 modificada por la ley 20.417 y el artículo n°3

del reglamento del SEIA , todos los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto

ambiental en cualquiera de sus bases deben someterse al SEIA. En el caso del proyecto de

subestación de Colina hace referencia directa a la letra b) del reglamento del SEIA el cual

individualiza a las “líneas de trasmisión eléctrica de alto voltaje y sus subestaciones“, para lo

cual es necesario someter a una EIA dicho proyecto, lo cual se cumple con la presentación de la

presente DIA.

Lo siguiente será exponer los antecedentes del proyecto y evaluar si se ajustan a la

normativa ambiental vigente, con lo cual fortalece la presentación de un DIA para el proyecto y

preserva la seguridad del medio ambiente.

Normativa de carácter ambiental general aplicable al proyecto de ”Subestación Eléctrica

Chicureo“

Normativa : Constitución Política de la Republica de 1980.

Antecedente

ambiental al

cual se refiere

En su artículo 19 n°8 asegura a todas las personas “el derecho de vivir en un

medio ambiente libre de contaminación“.

Autorizaciones

y fiscalizaciones

Según esta constitución es deber del Estado de Chile

Cumplimiento La ley puede restringir acciones, derechos o libertades específicas para

proteger al medio ambiente.


20

Normativa : Ley n° 19.300 de bases generales del medio ambiente y su presente

modificación Ley 20.417

Antecedente

ambiental al

cual se refiere

La ley de bases y su actual modificación (ley 20.417) por una parte reafirman a la

Constitución de 1980 en su carácter ambiental a vivir en un ambiente libre de

contaminación, estableciendo los márgenes y reglamentos tolerables de

modificación al medio ambiente, sin alterar (según la ley) este derecho y

además da pie para que el SEIA someta a revisión todo tipo de proyecto

susceptible de causar algún tipo de daño ambiental que vulnere este derecho, ya

que realiza un control preventivo , a través de una evaluación científica-técnica.

Autorizaciones

y fiscalizaciones

Por medio de la presente modificación de la Ley 19.300 por la Ley 20.417 el

organismo regulador es él SEA (Servicio de evaluación ambiental) y a nivel

regional son las seremis de medio ambiente descentralizadas del ministerio de

medio ambiente. Además la ley 20.417 crea la Superintendencia de Medio

ambiente encargada de la fiscalización y sanciones ambientales pertinentes al

no cumplimiento de las normas ambientales.

Cumplimiento Dado que no concurren los requisitos explicitados en el art n° 11 de la Ley

19.300 sobre la generación de un estudio de impacto ambiental, el presente

proyecto presenta una Declaración de Impacto Ambiental, con el objeto de

asegurar que cumple con las normas ambientales vigentes y de acuerdo a sus

parámetros no causa un impacto ambiental que vulnere dichos umbrales.

Normativa : Reglamento del sistema de evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) de 1997 y

modificaciones por D.S. nº 95 del 2001 y propuesta de reglamento de

Evaluación de Impacto Ambiental para consulta pública 2011.

Antecedente

ambiental al

cual se refiere

Este es el reglamento que regula al SEIA, el cual hizo obligatorio a todos los

proyectos nombrados en el art. N° 10 de la ley 19.300 y su modificación por la

Ley 20.417, el ingreso al sistema de evaluación de impacto ambiental. En

referencia al proyecto actual el art ° 3 la letra B) establece a “las líneas de

trasmisión eléctrica de alto voltaje (se entenderá por líneas de transmisión

eléctrica de alto voltaje aquellas líneas que conducen energía eléctrica con una

tensión mayor a 23 kV.) y sus subestaciones “, la obligación de ingresar al SEIA.

Autorizaciones

y fiscalizaciones

En concordancia con este proyecto, el reglamento enumera los proyectos que

deben someterse al SEIA y establece criterios para distinguir (según las normas

legales vigentes) si debido a los efectos ambientales provocados por los

proyectos , estos deben someterse a un Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) o

a una Declaración de Impacto Ambiental (DIA). Además desarrolla los

contenidos mínimos para la presentación de un EsIA y una DIA y su tramitación y


21

evaluación, definiendo los permisos ambientales que derivan de la aprobación

de un EsIA o una DIA.

Cumplimiento La presentación de una declaración de impacto ambiental (DIA) para su

posterior revisión por los órganos ambientales del estado competente.

Normas relacionadas con la instalación de subestaciones eléctricas

Normativa : Ley General de Servicios eléctricos en materia de energía eléctrica (D.F.L N° 1/82 , del Ministerio de Minería )

Antecedente ambiental al cual se refiere

La Ley General de Servicios Eléctricos en lo referente a energía eléctrica, en su primer artículo expresa que la producción, el transporte, la distribución, el régimen de concesiones y tarifas de la energía eléctrica y las funciones del estado relacionadas con estas materias se regirán por la presente ley.

En el articulo n°2 señala las concesiones para establecer: Subestaciones eléctricas ,líneas de transporte de la energía eléctrica, las condiciones de seguridad a que deben someterse las instalaciones, maquinarias, instrumentos, aparatos, equipos, artefactos y materiales eléctricos de toda naturaleza y las condiciones de calidad y seguridad de los instrumentos destinados a registrar el consumo o transferencia de energía eléctrica.

El articulo n° 50 señala sobre las concesiones de líneas de transporte, subestaciones y de servicio público de distribución otorgan a favor del concesionario las siguientes servidumbres (de acuerdo a los planos de servidumbre especiales que se hayan aprobado en el decreto de concesión , señaladas en el artículo n°47 ):

1. Para tender líneas aéreas o subterráneas a través de propiedades ajenas;

2. Para ocupar los terrenos necesarios para el transporte de la energía eléctrica , desde la generadora o subestación hasta los puntos de consumo ;

3. Para ocupar y cerrar los terrenos necesarios para las subestaciones eléctricas.

Es decir, las líneas de transporte y distribución de energía eléctrica, podrán atravesar ríos, canales, las líneas férreas, puentes, acueductos, calles, caminos y otras líneas eléctricas, los cuales se deben ejecutar en conformidad con los reglamentos, de manera que no pongan en riesgo la seguridad de las personas y propiedades según el artículo n°54.

Además de acuerdo a los reglamentos municipales se pueden abrir los pavimentos de las calzadas y aceras de las vías públicas para la ejecución de dichos trabajos y a la explotación de sus servicios según el artículo n° 146 de la


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respectiva ley.

Autorizaciones y fiscalizaciones

La fiscalización de la aplicación de esta Ley está a cargo de la Superintendencia de Electricidad y Combustible, sin perjudicar las atribuciones de la Comisión Nacional de Energía, el Ministerio de economía, fomento y reconstrucción y las Municipalidades como lo estipula el art. 9 de la presente Ley.

Cumplimiento De acuerdo a las características del proyecto especificadas en capítulos anteriores de la presente DIA se indica y acredita el cumplimiento de dicha norma en lo que fuera caso del proyecto.

Normativa : Ley Nº 327/98, Ministerio de Minería, Fija Reglamento de la Ley General de Servicios Eléctricos


Según lo señalado en el artículo 3 se requerirán concesiones para establecer subestaciones eléctricas. El artículo 12 señala que los concesionarios tendrán derecho de imponer las siguientes servidumbres: “En los inmuebles ajenos, para la construcción, establecimiento y explotación de las instalaciones y obras anexas, en adelante servidumbres prediales “.

Por parte de las especificaciones técnicas de todo proyecto eléctrico, así como la ejecución, operación y mantenimiento, deberán ajustarse a la normativa técnica y reglamentación vigente según el artículo 206. Además se debe preservar el normal funcionamiento de las instalaciones de otros concesionarios, servicios públicos, la seguridad y comodidad de la circulación en las calles, caminos y vías públicas, y también seguridad de las personas, cosas y el medio ambiente. El material utilizado para dicho construcción del proyecto debe considerar las condiciones ambientales en que se prestara el servicio.

Cumplimiento Para la ejecución del proyecto se solicitará la respectiva concesión, además como se ha señalado anteriormente en la descripción del proyecto en la presente DIA el titular del proyecto a considerado, en la construcción y ejecución de dicho proyecto la variable ambiental considerada.

Normativa : Norma NSEG 5 E.n.71 Norma Interna de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles


Normativa que tiene por objetivo fijar las directrices para la ejecución de instalaciones eléctricas de corrientes fuertes (son aquellas que presentan un cierto peligro para las personas o cosas, entendiéndose como tales las instalaciones que sirven para generar, transportar, distribuir y utilizar energía eléctrica), mejoramiento o modificaciones a las ya existentes.

El artículo 14 dice que aquel tipo de instalaciones de corrientes fuertes deben


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perturbar lo menos posible a las instalaciones de corrientes débiles de manera que “los campos electrónicos y magnéticos perturbadores que se produzcan sean amortiguados y queden exentos en cuanto sea posible de armónicas superiores “(artículo 14).

El artículo 90 dice que al existir dos soluciones viables en cuanto a la instalación de líneas aéreas equivalentes se optara por la que otorgue mayor preferencia (desde el punto de vista técnico y económico) a afectar de una menor manera el paisaje.


Superintendencia de electricidad y Combustibles controlan y fiscalizan el cumplimiento de estas disposiciones.

Cumplimiento La Subestación Eléctrica que contempla el presente proyecto, es considerada una instalación de corrientes fuertes, por lo que se cumplirá con todas las disposiciones de esta norma.

Normativa : Resolución Exenta Nº 610, Ex Superintendencia de Electricidad y Combustibles Prohíbe el uso de “Bifenilos Policlorados” (PCB) en Equipos Eléctricos


Esta resolución prohíbe el uso en todo el territorio nacional el uso de “bifenilos Policlorados“ en transformadores, condensadores y cualquier otro equipo eléctrico.


Superintendencia de electricidad y Combustibles.

Cumplimiento En el presente proyecto no se considera la instalación de esta sustancia señalada en los transformadores utilizados.

Normativa : Decreto con Fuerza de Ley Nº 4/2007, que aprueba modificaciones al Decreto con Fuerza de Ley Nº 1/82, Ley Gral. De Servicios Eléctricos, en materia eléctrica


La producción, el transporte, la distribución, el régimen de concesiones y tarifas de energía eléctrica y funciones del estado relacionadas con este tema serán reguladas por esta Ley.


Superintendencia de electricidad y Combustibles, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a la Comisión Nacional de energía, a las municipalidades y al Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.

Cumplimiento El presente proyecto ha sido desarrollado en concordancia con las regulaciones


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establecidas por esta normativa.

Normativas relacionadas con la generación de Emisiones Atmosféricas

Normativa : Decreto Supremo Nº 144/61, establece Normas para Evitar Emanaciones o Contaminantes Atmosféricos de cualquier Naturaleza


“los gases, vapores, humos, polvo, emanaciones o contaminantes de cualquier naturaleza, producidos en cualquier establecimiento fabril o lugar de trabajo, deberán captarse o eliminarse en forma tal que no causen peligros, daños o molestias al vecindario” ( artículo n° 1 decreto supremo n° 144/61)”.


Servicio Nacional de salud, además establece las atribuciones de él, para controlar la contaminación atmosférica. También señala autoridades competentes en fiscalización y sanciones para el cumplimiento de las obligaciones y en el artículo 8 señala además como Autoridad Sanitaria al Servicio Nacional de Salud.

Cumplimiento Etapa de construcción: las emisiones atmosféricas corresponden fundamentalmente a emisiones normales de material particulado y polvo provenientes de una faena constructiva de este tipo, originadas por los movimientos de tierras, por la circulación de la maquinaria y vehículos para las diferentes obras a ejecutar. Asimismo, se generarán emisiones menores de gases de combustión producto del funcionamiento de la maquinaria y vehículos utilizados. Estas emisiones controladas serán de manera temporal, esporádica y se regirán a los requerimientos establecidos en esta norma.

Respecto a la fase de operación del proyecto no se contempla la generación de algún tipo de emisiones atmosféricas.

Normativa : Decreto Supremo Nº 45/2001 Modifica el Decreto Nº 59/1998, que establece la norma de calidad primaria para Material Particulado Respirable MP10.


Norma de calidad primaria para material particulado respirable, establecen los niveles de situación de emergencia ambiental y propone metodologías de pronóstico y mediciones para todo el territorio chileno.


Servicio de Salud corresponde fiscalizar el cumplimiento de la presente norma, es decir el Servicio de Salud es la Autoridad Sanitaria.

Cumplimiento Las emisiones de material particulado generadas en la etapa de construcción, no afectaran los umbrales establecidos por este decreto. Las emisiones del proyecto en la etapa de ejecución estarán vinculadas a eventos puntuales de mantención de la subestación.


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Normativa : Decreto Supremo Nº 75/87. Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, Establece condiciones para el transporte de Cargas que indica


Regula el transporte vehicular de material particulado y los cuidados respectivos que debe tener el transporte para que evite derramarse o caer al suelo.


En este caso la fiscalización corresponde a la municipalidad correspondiente (Municipalidad de Colina) y a Carabineros de Chile.

Cumplimiento El transporte de los materiales se efectuará en camiones encarpados con lona sujeta a la carrocería que impida el escurrimiento de los mismos y la fuga de polvo durante el transporte.

Normativa : D.S. N° 55/94 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Norma de emisión Aplicable a vehículos motorizados pesados


Entrega las especificaciones técnicas de motores que permiten cumplir o no sobrepasar los niveles máximos de emisión de monóxido de carbono, hidrocarburos, óxidos de nitrógeno y material particulado.


Fiscalización por parte del Departamento de Fiscalización de la Subsecretaria de Transportes de la Región Metropolitana.

Cumplimiento En el proyecto se considerará la utilización de camiones y maquinarias que no sobrepasen los límites máximos de emisiones.

Normativa : D.F.L. Nº 458/76, Ley de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza


Este decreto establece las consideraciones que debe se debe tener con objeto de mitigar las emisiones de polvo, en toda obra de construcción algunas de las cuales son las siguientes :

-Regar el terreno en forma oportuna y suficiente.

-Utilización de camiones con carga cubierta

-Mantener la obra aseada con recipientes colectores bien ubicados e identificados


Municipalidad de la Comuna de Colina

Cumplimiento Tal como se mencionó anteriormente, durante la fase de construcción se generará polvo re suspendido, derivado del movimiento de tierra y tránsito de camiones, el que será controlado cumpliendo con lo dispuesto en esta norma.


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Normativa relacionada con efluentes líquidos

Normativa : Código Sanitario DFL Nº 725/68, DFL N° 1/90 MINSAL. Autorización Sanitaria expresa


El código sanitario dispone en el artículo 73 que se prohíbe la descarga de aguas servidas a ríos o lagunas, o en cualquier otra fuente o masa de agua que sirva para proporcionar agua potable a alguna poblacional, para riego o balneario , sin que antes se proceda a su depuración según lo señale los reglamentos.


Fiscalización por parte de la Autoridad Sanitaria de la Región Metropolitana.

Cumplimiento Según lo dispuesto en el código sanitario, el proyecto acatara el reglamento, manteniendo el lugar de trabajo en sus bases de construcción y operación en una forma limpia y libre de riesgos sanitarios. La empresa encargada del proyecto mantendrá durante el tiempo que durara la base de construcción 2 baños químicos, cuyo manejo y trabajo de limpieza, retiro será de plena disposición de una empresa externa experta en el manejo de estos residuos. Durante la base de operación se considerará la mantención de unos baños químicos solo en la ejecución de labores de reparación que demanden varias horas de trabajo ya que el proyecto en la base de operación no considera la utilización de mano de obra humana en su funcionamiento.

Normativa : Decreto Supremo N° 594/99, Párrafo II, Art. 12 – 15 y Párrafo IV, Art. 21 – 26


Se refiere a las condiciones básicas sanitarias y ambientales en los lugares de trabajo .Respecto a la provisión de agua potable, servicios higiénicos y evacuación de aguas servidas.


Ministerio de Salud.

Cumplimiento En la base de construcción se considera el suministro de agua potable mediante bidones con dispensadores rellenados diariamente por camiones aljibes proporcionados por la Autoridad Sanitaria.

En cuanto a los baños químicos serán manipulados por una empresa externa llamada DISAL S.A. experta en el manejo de este tipo de residuos. En la base de operación no se generara efluentes líquidos.


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Normativa : Decreto Supremo N° 11/84, Norma Chilena 409, Requisitos de Agua Potable


Hace referencia a la normativa técnica sobre los requisitos físicos, químicos, radiactivos y bacteriológicos que deben cumplir el agua potable para consumo humano.


Ministerio de Salud

Cumplimiento El agua potable se mantendrá en el lugar de trabajo con una dotación de 100 litros de agua por persona y diariamente, esta agua potable cumplirá con los requisitos establecidos en la NCH 409 “Requisitos del agua para consumo Humano “. La empresa de abastecimiento encargada de traer y mantener la dotación de agua potable en el lugar de trabajo será “Aguas de Colina S.A”.

Normativas relacionadas con la generación de ruido

Normativa : Decreto Supremo Nº 146/98 Establece la normas de emisión de ruidos por ruidos molestos


La norma establece los niveles máximos permisibles de presión sonora corregidos y los criterios técnicos para evaluar y calificar la emisión de ruidos molestos generados por fuentes fijas hacia la comunidad, tales como las actividades industriales, comerciales, recreacionales, artísticas u otras. El artículo 4º del decreto, fija los niveles máximos de presión sonora corregidos que se obtengan de la emisión de la fuente fija emisora de Ruido, medidos en el lugar donde se encuentre el receptor. Los niveles de emisión sonora establecidos en este decreto, se diferencian según la zona en que se encuentre el receptor y el horario en que se emitan los ruidos.


Según lo establece el artículo 2 del presente DS corresponde a la Autoridad Sanitaria del país fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones de la presente norma, sin perjuicio de las atribuciones específicas otorgadas a las demás organismos públicos con competencia en esta materia.

Cumplimiento El ruido generado en la etapa de construcción del proyecto corresponde a la maquinaria utilizada para el movimiento de tierra, instalaciones de las obras, transportes, carga y descarga, y la realización de las obras de construcción, propiamente tal. El radio de existencia de alguna vivienda es de 300 metros de distancia al proyecto. Por lo que no se verá afectada de manera directa alguna población.

Normativa : Decreto Supremo Nº 594, de 1999, del Ministerio de Salud, Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales Básicas en los Lugares de Trabajo.


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Enmarca los umbrales de exposición que pueden tener los trabajadores al ruido presente en la faena y la obligación de usar equipos de protección personal en caso de superarse dichos niveles.


Fiscalización Autoridad Sanitaria.

Cumplimiento Se ha considerado el cumplimiento de esta norma en la etapa de construcción con la utilización de equipo de protección personal (tapones de oído, audífonos para evitar ruido, etc.) por parte de los trabajadores que se les será proporcionado por la empresa. En la fase de operación se reaccionara de la misma manera en caso de mantención.

Normativas relacionadas con los residuos en general

Normativa : Decreto Supremo N° 594, modificado por D.S. N° 57


El artículo 18 de este DS señala que la acumulación, tratamiento y disposición final de residuos industriales dentro del predio industrial, local o lugar de trabajo, deberá contar con la autorización sanitaria.

El artículo 19 del presente texto normativo, señala que “las empresas que realicen el tratamiento o disposición final de sus residuos industriales fuera o dentro de su predio, sea directamente o a través de la contratación de terceros, deberán contar con autorización sanitaria, previo al inicio de tales actividades. Para obtener dicha autorización, la empresa que produce los residuos industriales deberá presentar los antecedentes que acrediten que tanto el transporte, el tratamiento, como la disposición final es realizada por personas o empresas debidamente autorizadas por el Servicio de Salud correspondiente”. El articulo 20 hace referencia a los permisos correspondientes de la Autoridad Sanitaria en cuanto a la cantidad y calidad de los residuos industriales manejados dentro o fuera del predio industrial los cuales deben ser pedidos previamente por la empresa del proyecto, diferenciando claramente los residuos de tipo peligrosos.


Autoridad Sanitaria (Minsal Región Metropolitana).

Cumplimiento Los residuos generados en la etapa de construcción referentes al movimiento de tierras serán reinsertos al predio, en cambio los residuos de construcción creados por la obra en cuestión serán retirados del predio y transportados hacia el sitio de disposición final autorizado llamado Relleno Sanitario Los Colorados, Comuna de Til-Til.

En cuanto a la basura doméstica generada será retirada de la faena diariamente y llevada al Relleno Sanitario Los Colorados, comuna de Til-Til, para su posterior tratamiento.


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Normativa : Resolución N° 1.826/94. Establece regulaciones cuarentenarias para el ingreso de embalajes de madera.


Trata sobre el embalaje de madera utilizado para el transporte de cualquier tipo de mercadería que ingrese al país, el cual debe encontrarse libre de corteza, de insectos y de daños producidos por estos.

Si se detecta cualquiera tipo de esta problemática en los medios de transporte, partidas o embalajes de madera provenientes del extranjero, los inspectores del Servicio Agrícola y Ganadero podrán ordenar las medidas sanitarias que sean procedentes.


Los inspectores del Servicio Agrícola y Ganadero, podrán inspeccionar cualquier medio de transporte, partida o embalaje de madera proveniente del extranjero, a objeto de determinar su estado fitosanitario.

Cumplimiento Este proyecto no considera la importación de equipos.

Normativa : Decreto Supremo Nº 148/2004. Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos.


Hace referencia a las condiciones sanitarias y de seguridad mínimas a que deberá someterse la generación, tenencia, almacenamiento, transporte, tratamiento, reúso, reciclaje, disposición final y otras formas de eliminación de los residuos peligrosos, Entendiendo como aquellos a todo residuo o mezcla de residuos que presenta riesgo para la salud o efectos adversos al medio ambiente


Autoridad Sanitaria de la Región Metropolitana (Minsal Región Metropolitana).

Cumplimiento Durante la etapa de operación, a los 20 a 30 años de funcionamiento se requerirá realizar un cambio de aceite mineral (Fuel Óleo). Dicho residuo se dispondrá en un sitio autorizado y se le dará un tratamiento adecuado.

Normativas relacionadas con el patrimonio arqueológico

Normativa : Ley 17.288/70 Sobre Monumentos Nacionales y D.S. Nº 484/91 Reglamento.


Hace referencia en su artículo 26 que “toda persona natural o jurídica que al hacer excavaciones en cualquier punto del territorio nacional y con cualquier finalidad, encontrare ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carácter histórico, antropológico o paleontológico, está obligada a denunciar inmediatamente el descubrimiento al Gobernador Provincial, quien ordenara a Carabineros que se haga responsable de su vigilancia hasta que el Consejo se haga cargo de él.


La fiscalización corresponde al Consejo de Monumentos Nacionales y a Carabineros de Chile.


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Cumplimiento En caso que durante las faenas de excavación para la ejecución de las obras se encontrasen ruinas, yacimientos, piezas u objetos de carácter histórico, antropológico, arqueológico o paleontológico, se dará cuenta inmediatamente al Consejo de Monumentos Nacionales respectivo. Se ha realizado una visita inspectiva al lugar del proyecto por parte de un arqueólogo, cuyo informe proporcionado, indica no encontrar ningún tipo de piezas u objetos de carácter histórico en superficie. Y de acuerdo con la Ley al encontrarse en la faena de excavación en la etapa de construcción algún objeto de carácter patrimonial se dará aviso a la autoridad competente.

Normativa relacionada con la vialidad y transporte

Normativa : Resolución N° 1/95. Establece dimensiones máximas a vehículos que indica.


Establece la circulación de vehículos solo de características indicadas en la resolución en cuanto a su ancho, largo y alto .Solo la Dirección de Vialidad podrá autorizar, la circulación de vehículos que excedan las dimensiones establecidas como máximas.


Carabineros de Chile e Inspectores fiscales de la Dirección de Vialidad del MOP.

Cumplimiento El proyecto considera

Los camiones a utilizar se ajustarán a las dimensiones límites establecidas en este reglamento, no pudiendo exceder las dimensiones indicadas en él el traslado. Además en el caso de transporte de equipos para la etapa de construcción, que por su tamaño y/o peso, impliquen el exceso de las medidas señaladas, se pedirá el permiso respectivo a la dirección de Vialidad y se acordarán las medidas de seguridad correspondientes.

Normativa : Decreto Supremo N° 158/80. Modificado por D.S. N° 1910/2003. Establece límite de Pesos por ejes y límites de Peso Bruto Total.


Establecimiento de los pesos máximos por ejes que los vehículos de carga pueden llevar al circular por los caminos del país, para evitar el deterioro prematuro del pavimento de las calles.

Asimismo, establece que para transportar carga indivisible con peso bruto superior a 45 toneladas debe solicitar permiso especial en la Dirección de Vialidad. También esta norma específica pesos con el que pueden circular los camiones en zonas urbanas.


Carabineros de Chile e Inspectores fiscales de la Dirección de Vialidad del MOP.

Cumplimiento El transporte de maquinarias y equipos se llevará a cabo tomando en


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consideración a cabalidad este decreto. A fin de dar pleno cumplimiento a la normativa legal de referencia, el titular exigirá a las empresas transportistas que al efecto se contraten, el cumplimiento de los límites máximos de pesaje definidos en la misma, así como cualquiera otra exigencia que sea necesario cumplir durante el desarrollo de la actividad de transporte.


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6. Permisos sectoriales

En una lectura previa del reglamento del SEIA no se han detectado permisos sectoriales

aplicables a esta Declaración de Impacto Ambiental, relativa a la instalación de una subestación

eléctrica y su línea de transmisión. De este modo, para la legislación actual, se presenta un vacío

legal en la materia.

Según lo indicado en el Reglamento del SEIA (2011), cualquier sea la Declaración de

Impacto Ambiental, sebe identificar los permisos ambientales sectoriales requeridos por su

proyecto, los requisitos para que le sean otorgados y todos los mecanismos que acrediten su

cumplimiento. De acuerdo a la revisión realizada del nuevo Reglamento del SEIA (2011), incluido

en el Titulo VII, el proyecto no requiere de permisos sectoriales ambientales, a excepción de los

siguientes:

6.1 Artículo 135

Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra

pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de residuos

industriales o mineros

Para la construcción de la subestación se contarán con baños químicos provenientes de la

empresa Disal S.A, cuyos desechos serán trasladados al relleno sanitario de Til-Til para su posterior

tratamiento.

En el caso de la acumulación de escombros, éstos serán trasladados al vertedero Lomas Los

Colorados, comuna de Til-Til.

6.2 Artículo 144

Permiso para corta de bosque nativo

Se hará en disposición al artículo 5 de la Ley N°20.283 sobre Recuperación de Bosque Nativo y

Fomento Forestal.

6.3 Artículo 147

Permiso para la corta, destrucción o descepado de formaciones xerofíticas

En función de lo estipulado en el artículo 60 de la Ley N°20.283 sobre Recuperación de Bosque

Nativo y Fomento Forestal.

6.4 Artículo 156

Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales o para construcciones fuera de los

límites urbanos


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Requiere la autorización del SEREMI MINVU en función de los incisos 3° y 4° del artículo 55 del D.F.L. Nº 458, de 1975, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, Ley General de Urbanismo y Construcciones.


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7. Bibliografía

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- CONAF. (20 de Marzo de 2011). Corporaciòn Nacional Forestal. Recuperado el 20 de Marzo de 2011, de www.conaf.cl

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- Morales, N. (2002). Impacto ambiental de subestaciones elèctricas, analisis de fenomenos electromagneticos y efectos en personas. Santiago.

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- Puyol, R. (1995) Geografía Humana. Ariel Editores. Madrid

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consulta: 29 de marzo 2011]. Disponible en

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- Garmendia, A.; Salvador, A.; Crespo, C. Y Garmendia, L. (2005). Evaluación de Impacto

Ambiental. Pearson, Prentice Hall. Madrid.


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8. Anexo 1: Línea de base

En el presente punto se definirán los elementos ambientales susceptibles de verse

afectado en el área de influencia del proyecto. Se describirán y caracterizaran aquellos elementos

y se buscará llegar a una mejor comprensión del medio donde se inserta el proyecto. La siguiente

línea de base consta de una descripción del medio físico, socioeconómico y construido.

8.1 Medio físico

8.1.1 Climatología

Según la clasificación de Köeppen presenta un clima Templado Cálido con lluvias

invernales (Csb1). La temperatura promedio mínima observada es de 2,1 ºC en julio. Las máximas

han alcanzado los 30ºC en verano durante enero. Las lluvias se concentran entre mayo a

septiembre, presentándose una precipitación anual promedio de 300 mm. La evaporación llega a

1.374 mm en el año, principalmente durante la estación seca de 6 meses (noviembre-abril).

En cuanto a los vientos, estos son de dirección suroeste – noreste durante el día y este –

oeste en la noche, con una velocidad media de 1,2 m/s. Según el Plan Regulador Comunal de

Colina (PRCC, 2006) presenta una calidad de aire regular, influenciado enormemente por la zona

contaminada de Santiago producto de las características geográficas de la Región Metropolitana,

la comuna de Colina cumple un papel regenerador de aire fresco, sobre todo en las noches, pero

sobre todo en la zona de piedemonte, en el lugar donde se ubica el proyecto presenta

características más similares a la capital. De cualquier manera en cuanto a los niveles de

concentración de PM-10 (Material Particulado en su fracción respirable), estos son bajos en el área

contigua al proyecto, ya que a partir de Santiago hacia el norte se reduce la concentración de

material particulado. En cuanto al ruido, la zona de estudio presenta una medición de 18 decibeles

(tomada en terreno).

8.1.2 Geomorfología y geología

El área de estudio, como la Comuna de Colina, se encuentra enmarcada en una unidad

morfológica correspondiente a una región central de las cuencas del llano fluvioglaciovolcánico

(Borgel, 1983) formando parte del sistema de la cuenca de Santiago (valores promedios de

extensión de 80 km N-S y en sentido E-W de 35 km).

La comuna de Colina comprende la hoya hidrográfica del estero de Colina, conformadora

de la hoya hidrográfica del río Maipo junto al río Mapocho y el estero de Lampa; la hoya

hidrográfica del río Maipo comprende las tres unidades fisiográficas características de la zona

central: Cordillera de la Costa, Depresión Intermedia y Cordillera de los Andes.

Por otro lado la principal unidad geológica es un relleno cuaternario de fondo de valle,

situado en el fondo de valle del estero Colina. Esta unidad está conformada por componentes de


37

origen fluvial, coluvio aluvial, coluvial y volcánico, acomodando estos últimos la capa superficial

del relleno total, pero en forma discontinua respecto de su distribución espacial horizontal.

(Memoria PRCC Minvu 07-08).

8.1.3 Flora

En el presente territorio se identificaron las siguientes formaciones vegetaciones:

Matorral Espinoso de las Serranías. Pertenece a una formación vegetal ubicada en sectores

montañosos de posición intermedia entre mar y cordillera al norte de la Región

Metropolitana. Destacan las comunidades de Quillay-Guayacán (Quillaja saponaria-Porlieria

chilensis) en las laderas de mayor humedad, Chagual-Palhuén (Puya berteroniana-Adesmia

arbórea) en las laderas más secas y Sauce Amargo-Maitén (Salix chilensis-Maytenus boaria)

en torno a los cursos de agua y canales, tan presentes en el área de estudio.

Bosque Espinoso Abierto: Formación constituida por arbustos y árboles espinosos,

comunidades con presencia preponderante de Espino-Huañil (Acacia caven-Proustia

cuneifolia) y Algarrobo-Espino (Prosopis chilensis-Acacia caven) en menos medida.

Cabe destacar que el 70% de la flora del área de influencia son especies nativas, de estas

las más frecuentes son el espino (Acacia caven), litre (Litrea caustica), huañil (Proustia cuneifolia) y

chilca (Baccharis salicifolia). En el área de estudio específicamente existe un dominio de matorral

espinoso, aunque de una densidad variable tal como se muestra en la Ilustración 1 y 3 presente en

el Anexo (Figura 4).

8.1.4 Fauna

La fauna asociada a los matorrales y bosques esclerófilos determina una serie de diversos

ambientes que propician la existencia de diversos organismos, entre los que se cuentan anfibios,

reptiles y aves, estas últimas la gran mayoría nativas. En la visita a terreno y apoyados por la

bibliografía solo se observaron las siguientes especies: Codorniz, Queltehue, Golondrina chilena,

Tenca y Tortolita. Por lo demás es necesario establecer que a pesar de los diversos ambientes y su

consiguiente variada composición faunística y diversidad, ninguna de ellas se encuentra en el Libro

Rojo de los Vertebrados Terrestres, por lo que no presentan problemas de conservación ni raras

en general.

8.1.5 Hidrología

Es destacado en la red hidrográfica de la comuna de Colina, el Estero Colina, de origen

mixto (deshielos/lluvia) cuyos caudales máximos de deshielos producen en el mes de noviembre y

los por lluvia presentan altos valores, pero bajos volúmenes. El Estero Los Patos, ubicado en la

cuenca sur, bajo la hoya del Estero Colina y cercana al proyecto, tiene un área drenada muy

pequeña (130 km2) por lo que no reviste de peligro para la ubicación de la sub estación eléctrica. A

modo de término, es fundamental la posición que posee Colina como una zona de gran relevancia

hídrica, por su ubicación en la pre-cordillera como también su función de reguladora del ciclo


38

hidrológico, infiltración alimentación de napas freáticas y reducción de la velocidad de escorrentía,

por lo demás es fundamental el papel que juegan las aguas subterráneas, recurso escaso en la

zona y pro lo mismo protegido por ley. En el área de estudio en específico, las quebradas El Loro y

La Nipa corresponden los ejes más próximos, además de una serie de canales de regadío, pero que

no generan un real peligro de desborde para el proyecto (apreciables en la imagen 2).

8.1.6 Suelos

La capa superficial de los sedimentos en el área de Colina es de origen principalmente

fluvial. Este sustrato se caracteriza por estar constituidos de cantos rodados (piedras) de distinta

granulometría, de profundidad moderada, textura franco-arenosa y colores grisáceos. Las clases

de uso de suelo dominante en el área de estudio corresponden a las clases I, II y III (16,68%) y

posee 83,32% de suelos de baja aptitud agrícola (IV, VI y VIII) según la clasificación de usos de

Suelos y Agua del Depto. de Agricultura de los EEUU y utilizada en Chile en los estudios Agrológicos

de CIREN-CORFO (ver Ilustración 2, presente en el Anexo, figura 3). Cabe destacar que en el área

de influencia directa no existe uso agrícola del suelo.

8.2 Medio humanizado

8.2.1 Población

La comuna de Colina, en el contexto de la modificación del PRMS es una comuna de paso

entre el Área Metropolitana de Santiago y la Provincia de los Andes. De esta tensión surge como

una comuna mixta entre agrícola y habitacional, con mucho potencial de nuevos asentamientos

urbanos. La zona en específico del proyecto se enmarca en la Zona de Urbano Condicionado,

sector de Chicureo. En un término cuantitativo y tomando en consideración la población total de

la comuna de Colina, se habla de una cantidad de habitantes 77.815 personas con una densidad de

80,12 hab. /km², no se posee los datos de población de la zona de Chicureo para el año 2002, pero

se estima que esta zona en los últimos año ha sufrido una importante expansión inmobiliaria. En el

área de influencia del proyecto, es decir 300 metros a la redonda (figura 2) no se contabilizan

asentamientos humanos, ni estructurales ni precarios (tomas), por lo que la influencia es mínima.

La población del área censal se contabilizan 2.704 habitantes.

8.2.2 Infraestructura

La comuna de Colina cuenta con dos rutas principales que favorecen su conectividad con la

ciudad de Santiago, las cuales corresponden a la Ruta 5 norte y la Ruta G-15 General San Martín,

precisamente desde esta última siguiendo por la Av. Chicureo con Av. El Valle es posible llegar a la

ubicación del proyecto (ver figura 2). Por otro lado, en la medianía del proyecto, es decir en un

radio de 300 metros, solo se observa una estación de servicio y un jardín infantil, por lo que

podríamos decir que la zona no presenta una gran dotación de servicios y ausencia de actividades

económicas ligadas al territorio.


39

8.2.3 Áreas protegidas

En base al análisis realizado, no se encontraron áreas protegidas que generen conflictos

con la instalación del proyecto. Solo existen zonas de dominio de matorral con presencia

esporádica de Acacia Caven, especie protegida por el Decreto N°366/1944, sin embargo la

instalación y operación del proyecto busca evitar en lo posible la alteración de la especie

protegida, en el caso de hacerlo se procederá a una reforestación en el mismo predio, provocando

un impacto mínimo, responsabilidad acordada en los compromisos voluntarios.

8.2.4 Patrimonio cultural

En lo relativo a algún tipo de patrimonio arqueológico, según la prospección realizada, se

concluye que en el área de influencia directa del proyecto no existen sitios arqueológicos o de

interés histórico, no se registraron monumentos nacionales en ninguna de sus categorías, de los

indicados en la Ley 17.288, y tampoco otros sitios de interés patrimonial, folklórico o religioso, de

los indicados en la Ley 19.300 y su Reglamento, en el área de emplazamiento del proyecto.

8.2.5 Paisaje

La calidad visual del paisaje, tal como se muestra en la imagen 2, es pobre en el área de

explotación, por ser un sector de matorral esclerófilo andino, además de constituir un área de

inundación en las crecidas del estero. La fragilidad visual es baja debido a que no existe población o

comunidades a menos de 300 metros del proyecto que alteren el paisaje. Tal como se puede observar

en la Ilustración 1 presenten en el Anexo, la calidad paisajística de la zona de estudio es más bien baja,

dado el nivel de deterioro de la zona, planteándose como una zona de características de brownfield o

sitio baldío, que de algún tipo de parque cuya conservación sea prioritaria.


40

Figura 3: Ubicación del predio del proyecto

Fuente: Elaboración propia en base a imagen Quickbird extraida de Google Earth

Figura 4: Imagen del predio donde se localizará el proyecto

Fuente: elaboración propia

Ubicación Proyecto

Estación de servicio COPEC

Jardininfantil

Avenida El Valle

Avenida Chicureo

Vivienda

Vivienda

Vivienda

Vivienda

Vivienda

Vivienda

Vivienda

Vivienda

Vivienda

Vivienda

Vivienda

Vivienda


41

Figura 5: Imagen del predio donde se localizará el proyecto

Fuente: elaboración propia


42

Figura 6: Suelos del área de influencia directa


43

Figura 7: Vegetación del área de influencia directa


44

9. Anexo 2: Relación del proyecto con Instrumentos de Planificación Territorial

De acuerdo con el PRC de la comuna de Colina, el proyecto se emplaza en una zona sin

consideración por parte de este, es decir, que no posee restricciones ni consideraciones respecto a

los usos permitidos ni en cuanto a tamaño y forma de la construcción. Sin embargo, el proyecto se

ubica cercano a una zona residencial mixta condicionada, de tipo AC.

Este tipo de zona residencial mixta condicionada, posee restricciones específicas a usos de

suelo permitidos y características de edificación, las que se presentan a continuación:

9.1 Usos de suelo permitidos

- Residencial: Vivienda unifamiliar y vivienda colectiva; hospedaje.

- Equipamiento: de toda clase.

- Actividades Productivas: Industrias inofensivas.

- Áreas Verdes: Parques y plazas.

- Infraestructura Sanitaria: estanques de distribución de agua potable y sus redes

respectivas; plantas de tratamiento.

- Energética: redes.

- Espacio Público Vialidad: calles, pasajes, ciclovías, Áreas Verdes Públicas y Plazas.

9.2 Usos de suelo prohibidos:

- Todos los usos de suelo no mencionados como permitidos.

9.3 Condiciones especiales

En las Zonas Residenciales Mixtas Condicionadas AC, identificadas en el presente artículo,

sólo se aprobarán proyectos o anteproyectos de loteos siempre que cumplan con los siguientes

requerimientos mínimos:

- Comprender terrenos que conformen un solo paño de superficie no inferior a 300 has.

- Contar con un informe favorable de la Dirección de Obras Municipales.

- Establecer que al menos el dos por ciento (2%) de la superficie total loteada o urbanizada

tenga una densidad bruta de 300 a 400 Hab/Ha, y al menos el tres por ciento (3%), una

densidad bruta de entre 401 y 500 Hab./Ha

- Destinar un cinco por ciento (5%) de la superficie total loteada o urbanizada para localizar

actividades productivas y/o de servicios, calificadas como inofensivas y generadoras de

empleos. Se entenderán por tales, entre otras, las actividades industriales, las de

almacenamiento, los talleres, los servicios artesanales, los servicios profesionales, los

servicios públicos y el comercio.

Los proyectos de loteo y/o urbanización que se desarrollen en ésta zona deberán cumplir

con lo dispuesto en el artículo 3.15. de la presente Ordenanza, respecto de la elaboración de EIU

para proyectos emplazados en Zonas Residenciales Mixtas Condicionadas.


45

Aquellos proyectos de loteo y/o edificación que se desarrollen en Zonas Residenciales

Mixtas Condicionadas, identificadas en la presente Ordenanza, que cuenten con Estudio de

Impacto Urbano informado favorablemente por la SEREMI MINVU R.M. con anterioridad a la

entrada en vigencia del presente Plan Regulador Comunal de Colina, deberán remitirse a las

condicionantes y restricciones para el desarrollo y ocupación del suelo indicadas en el Informe

Favorable del Estudio de Impacto Urbano respectivo.

Complementariamente, los proyectos a que se refiere el inciso anterior deberán observar

las condicionantes y medidas de mitigación respectivas indicadas en los Estudios Técnicos que

componen el EIU, así como también sus posteriores modificaciones y/o actualizaciones.

Se admitirán asimismo, proyectos para los terrenos que en condición de retazo o predio

residual - entendido como la proporción de terreno no factible de anexar a los terrenos

adyacentes por encontrarse estos construidos - no alcanzaren a conformar el mínimo de 300 has.

establecidas en el acápite de condiciones especiales descritas en el presente artículo. En estos

casos los proyectos de desarrollo urbano deberán acogerse al mismo procedimiento de

aprobación de proyectos establecido en el art. 3.15 “Sobre los estudios de impacto urbano en

Zonas Residenciales Mixtas Condicionadas”.

De cumplirse los requisitos señalados precedentemente en las Condiciones Especiales, las normas

de edificación aplicables serán las siguientes:

9.4 Normas de edificación:

Condición

Uso de Suelo

Residencial Equipamiento Actividades

Productivas

Densidad bruta máxima (hab/há) 100 --- ---

Densidad bruta mínima (hab/há). 70 --- ---

Coeficiente de Constructibilidad 1,2 1,2 1,2

Coeficiente de Ocupación de Suelo 0,4 0,6 0,3

Altura máxima (pisos) Según rasante Según rasante 2

Rasante O.G.U.C. O.G.U.C. O.G.U.C.

Sistema de Agrupamiento aislado, pareado aislado aislado

Antejardín (m) 3 3 3

Cierros 60% mínimo de transparencia a la calle, 2m altura

máx. Tamaño predial mínimo (m2) 300 500 800


46

En estas zonas, los proyectos existentes acogidos al DL 3.516 de subdivisión de predios

rústicos que cuenten con urbanización al momento de la aprobación del presente Plan Regulador,

podrán optar a la aprobación de proyectos con condiciones de tamaño predial de 2500 m2, con

una densidad máxima de 16 hab/há., acogiéndose, igualmente, a los procedimientos de

aprobación establecidos en el Art. 3.15 de esta Ordenanza y a las demás condiciones establecidas

en el presente artículo.


47

10. Anexo 3: Metodología e Identificación de impactos ambientales

10.1 Metodología

10.1.1 Estructura del proyecto

La Declaración de Impacto Ambiental del proyecto de subestación eléctrica sector

Chicureo de la comuna de Colina, contendrá los requisitos de descripción especificados en el

Artículo 15 y 16 del Reglamento de Evaluación de Impacto Ambiental del SEIA (D/S N° 95 año

2001):

Artículo 15.- Las Declaraciones de Impacto Ambiental deberán contener, a lo menos, lo siguiente:

a) La indicación del tipo de proyecto o actividad de que se trata, indicando su nombre; la

identificación del titular y su sociedad matriz, si la hubiere; su objetivo; su localización

según coordenadas geográficas y según división político-administrativa a nivel regional,

provincial y comunal; el monto estimado de la inversión; la superficie que comprenderá y la

justificación de su localización.

b) La descripción del proyecto o actividad que se pretende realizar o de las modificaciones

que se le introducirán, definiendo las partes, acciones y obras físicas que lo componen; su

vida útil; el plazo estimado de inicio de la ejecución o modificación del proyecto o

actividad; y la descripción cronológica de sus distintas fases.

c) La indicación de los antecedentes necesarios para determinar si el impacto ambiental que

generará o presentará el proyecto o actividad se ajusta a las normas ambientales vigentes,

y que éste no requiere de la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental, de acuerdo

a lo dispuesto en la Ley y en el presente Reglamento.

d) La descripción del contenido de aquellos compromisos ambientales voluntarios, no exigidos

por la legislación vigente, que el titular del proyecto o actividad contemple realizar.

Artículo 16.- La Declaración de Impacto Ambiental que presente el titular del proyecto o actividad,

deberá acompañarse de la documentación y los antecedentes necesarios para acreditar el

cumplimiento de la normativa de carácter ambiental y de los requisitos y contenidos de los

permisos ambientales sectoriales contemplados en los artículos del Título VII de este Reglamento.

Dicha Declaración deberá acompañarse de una reproducción en medios magnéticos o electrónicos,

a excepción de aquellos documentos o piezas que por su naturaleza u origen no sea posible

presentarlos en dichos medios. Tratándose de una modificación a un proyecto o actividad en

ejecución, los antecedentes presentados que se señalan en las letras del artículo anterior, deberán

considerar la situación del proyecto o actividad, y su medio ambiente, previa a su

modificación.”(SEIA, 2001)


48

10.2 Explicación de tipologías de evaluación de Impactos Ambientales

Se establecerán dos metodologías de valoración.

La primera corresponde a los puntos 10.3 a 11.3, dicha metodología es la utilizada para la

evaluación del proyecto HidroAysen. Se trata de una valoración cualitativa a través del método de

la matriz de Leopold, la cual permitirá evaluar la totalidad de los impactos ambientales

identificados en las distintas etapas del proyecto.

Entre ellos, se encuentra el impacto de la emisión de ruido, en la etapa de construcción, al

cual se le calcularà el impacto total mediante la segunda metodología de valoración (punto 12),

que corresponde al método de Garmendia et. al. (2005).

10.2.1 Línea de base

La generación de la línea de base del área afectada por el proyecto se efectuará a través

de una revisión bibliográfica de la información existente. La principal fuente de información

utilizada será la memoria explicativa del plan regulador de Colina, la cual será acotada

posteriormente al predio afectado y sus alrededores para hacer una valoración de detalle de cada

componente o elemento ambiental.

A partir de los resultados obtenidos de la línea de base, se le otorgará a cada componente

ambiental un valor dentro del rango de 1 a 10, en el cual se reflejará la calidad del componente o

elemento, basado en su grado de conservación de manera cualitativa

10.3 Identificación de impactos

La metodología empleada consistirá en la evaluación de las magnitudes de los impactos

ambientales obtenida a través de la relación entre las actividades del proyecto y los componentes

ambientales afectados por ellas.

10.3.1 Identificación de actividades del proyecto potenciales a causar impactos ambientales

A través de la discusión del equipo consultor y revisión de otras DIAs, se identificarán las

actividades que pueden generar impactos en el medioambiente.

10.3.2 Identificación de componentes ambientales relevantes.

Se identificaran como componentes ambientales relevantes, aquellos que son

influenciados tanto directa como indirectamente por las actividades relacionadas al proyecto.


49

10.3.3 Valoración ambiental de componentes ambientales relevantes

A través de la línea de base, se establecerá la situación del área afectada antes de la

ejecución del proyecto. Según la calidad y nivel de conservación de los componentes ambientales,

se les otorgará un valor de 1 a 10. Los criterios a considerar para evaluar los componentes

ambientales son los siguientes:

a.- Estado de conservación,

b.- Relevancia del componente para otros elementos y/o para el medio ambiente en general

c.- Su grado de representación a nivel local y/o regional;

d.- abundancia;

e.- Existencia de áreas singulares,

f.-La existencia de normas de referencia

La valoración del componente ambiental se clasificará de la siguiente manera:

Atributos VAE

El componente o elemento tiene una mala calidad basal; no es relevante en relación a otros componentes presentes; se encuentra bien representado en el área de influencia

1 - 2

El componente o elemento tiene una calidad basal aceptable o buena; no es relevante en relación a otros componentes presentes; se encuentra bien representado en el área de influencia

3 - 4

El componente o elemento tiene una calidad basal aceptable a buena; tiene cierta relevancia en relación a otros componentes presentes; se considera abundante

5 - 6

El componente o elemento tiene una buena calidad basal es relevante en relación a otros componentes presentes; es relativamente escaso

7 - 8

El componente o elemento tiene una calidad basal óptima; es relevante en relación a otros componentes presentes; es escaso; tiene carácter endémico o singular

9 - 10

10.4 Identificación de impactos ambientales potenciales

Los efectos asociados a las actividades del proyecto serán identificados a través de las

interacciones entre el proyecto y el medioambiente en base a la relación Acción – Efecto –

Impacto; representando la interacción entre el proyecto y el ambiente.

- Acción: Actividad requerida para la ejecución del proyecto.

- Efecto: Proceso que es activado, suspendido o modificado por las acciones del proyecto y que

determina la alteración de un componente ambiental.

- Impacto: Valoración del efecto, interpretado en términos de cambio neto, benéfico o perjudicial,

sobre el medio ambiente

En una matriz de doble entrada, se vincularan las actividades con los componentes

ambientales relevantes, cuya intersección en la matriz será valorada según el impacto causado.


50

10.5 Análisis y valoración de los impactos potenciales relevantes

Los impactos identificados serán valorados en función de su carácter positivo o negativo,

su magnitud y el valor ambiental asignado al componente ambiental afectado. Esto traducido a

una dimensión cuantitativa puede expresarse de la siguiente manera

IT = C * M * VAE

Donde

IT = Impacto total

C = Carácter del impacto (positivo =1; negativo = -1)

M = Magnitud del impacto

VAE = Valoración ambiental asignada a los elementos o componentes ambientales afectados

Por otra parte, la valoración de la magnitud del impacto se obtiene de la siguiente formula

M = P * (E + I + D + R)

Donde

M = Magnitud del impacto

P = Probabilidad de ocurrencia

E = Extensión del impacto

I = Intensidad del impacto

D = Duración del impacto

R = Reversibilidad del impacto

Cada una de las variables que compone este esquema serán explicadas a continuación

10.5.1 Carácter del impacto

Indica si el impacto es positivo o negativo. Si es positivo se le asigna el valor “1”, mientras

que si es negativo, se le asigna el valor “-1”.


51

10.5.2 Probabilidad de ocurrencia

Indica la probabilidad de que ocurra o se manifieste el efecto o impacto ambiental.

Probabilidad de ocurrencia del impacto Valor numérico

Mínima < 0,1

Baja 0,1 - 0,39

Moderada 0,4 - 0, 59

Alta 0,6 - 0,79

Muy Alta 0,8 - 0,99

Cierto 1

10.5.3 Extensión

Indica la cobertura espacial del impacto

Extensión Valor numérico

Local 0

Comunal 1

Provincial 2

Regional 3

10.5.4 Intensidad

Indica el grado de alteración del componente ambiental receptor del impacto, mientras

más cerca de la condición base (previa al proyecto), el valor será menor, en el caso contrario, el

valor asignado a la intensidad será mayor.

Intensidad Valor numérico

Mínima 0

Baja 1

Moderada 2

Alta 3


52

10.5.5 Duración

Esta variable se refiere a la dimensión temporal del impacto. Si este dura solo lo que dura

la actividad o hasta dos años, se considera como un impacto temporal, si dura de dos a cinco años

se considera como un impacto de mediano plazo y si dura más allá de 5 años, se considera como

un impacto de largo plazo.

Duración Valor numérico

Temporal 0

Mediano Plazo 1

Largo Plazo 2

10.5.6 Reversibilidad

Esta variable hace alusión a la capacidad del componente ambiental de recuperar su

condición inicial después de haber sido afectado por la actividad relacionada al proyecto evaluado.

Si el componente es capaz de recuperarse solo se califica como “reversible”, si no es capaz de

recuperarse y puede ser recuperado en parte mediante acciones del hombre, se califica como

“parcialmente reversible” y si no hay forma de recuperar nada de la condición original a través de

ningún medio se califica como “irreversible”.

Reversibilidad Valor Numérico

Reversible 0

Parcialmente reversible 1

Irreversible 2

10.5.7 Valoración final de impactos potenciales

Finalmente, los resultados del análisis darán un valor de impacto ambiental dentro del

rango del 0 al 100, tanto para los impactos positivos como para los negativos. Este rango

representa lo significativo del impacto analizado

Jerarquía del impacto ambiental Valor numérico

No significativo 0 - 20

Levemente significativo 21 - 40

Moderadamente significativo 41 - 60

Significativo 61 - 100


53

Esta valoración de cada impacto, permite establecer estrategias o planes de mitigación,

recuperación o de compensación. El hecho de que este método permita jerarquizar los impactos

producidos por el proyecto hace más sencilla la priorización de actividades o medidas a tomar para

cumplir con la normativa vigente.


54

11. Anexo 4: Análisis y valoración de los impactos ambientales

A continuación se presenta el análisis y valoración (mediante el método de la matriz de

Leopold) de los impactos ambientales identificados en todas las fases del proyecto. La matriz en

su integridad se puede visitar en el Anexo 1.

11.1 Fase de construcción

11.1.1 Impacto: Gases asociados a la operación de vehículos pesados

Valor ambiental: Calidad del aire

Descripción del impacto:

- Durante la fase de construcción, se prevén emisiones contaminantes a la atmosfera por

parte de los vehículos pesados que realizan la intervención.

Valoración del impacto:

- Carácter: Negativo (-1), debido a que la emisión de contaminantes por parte de los

vehículos perjudica negativamente la calidad del aire de la zona.

- Probabilidad de ocurrencia: (1) cierta en un 100%.

- Extensión: Local (0): debido a que todos los impactos serán en un área acotada.

- Intensidad: Mínima (0): ya que las emisiones contaminantes serán menores.

- Duración: Temporal (0): debido a que las emisiones serán realizadas solo durante la fase

de construcción (6 meses)

- Reversibilidad: Reversible (0): debido a que las calidades del aire se recuperarán una vez

concluida la fase.

- Valor ambiental componente: (10) La calidad del aire fue calificada con puntuación

máxima debido a sus excelentes condiciones de ventilación y pureza.

Debido a lo anterior, el impacto fue calificado con un Impacto Total = 0

11.1.2 Impacto: Polvo fugitivo asociado al acopio y transporte de material



- Durante la fase de construcción, se prevé una emisión de polvo a la atmosfera, causado

por el acopio y transporte de material de construcción.


- Carácter: Negativo (-1), debido a que la emisión de polvo perjudica negativamente la

calidad del aire de la zona.




55

- Intensidad: Baja (1): ya que las emisiones contaminantes de polvo serán de una cantidad

considerable.




concluida la fase.



Debido a lo anterior, el impacto fue calificado con un Impacto Total = -10

11.1.3 Impacto: Material particulado resuspendido asociado a la utilización de vehículos y

maquinarias



- Durante la fase de construcción, se declara la emisión a la atmosfera de material

particulado presente en el suelo, debido al movimiento de maquinaria.


- Carácter: Negativo (-1), debido a que la emisión de material perjudica negativamente la

calidad del aire de la zona.



- Intensidad: Baja (1): ya que las emisiones contaminantes de material particulado serán de

una cantidad considerable.




concluida la fase.





56

11.1.4 Impacto: Residuos sólidos de construcción (escombros y materiales que no es posible

reutilizar)

Valor ambiental: Suelo


- Durante la fase de construcción, se declara la generación de escombros de construcción,

los cuales no es posible reutilizar. Por lo tanto serán acopiados y removidos

posteriormente.


- Carácter: Negativo (-1), debido a que la generación y acopio de escombros impacta

negativamente la calidad del suelo en la zona.



- Intensidad: Baja (1): debido a que la generación de escombros, su acopio y posterior retiro

serán de una intensidad apreciable.

- Duración: Temporal (0): debido a que la generación y acopio de material será realizada

solo durante la fase de construcción (6 meses)

- Reversibilidad: Parcialmente reversible (1): debido a que la calidad del suelo, toma un

cierto tiempo en recuperar su condición inicial.

- Valor ambiental componente: (7) La calidad del suelo fue calificada con una puntuación 7,

ya que la capacidad de uso es III y la meteorización está en un estado avanzado.


11.1.5 Impacto: Ruido

Valor ambiental: Ruido


- Durante la fase de construcción, se estima la generación de ruido a la atmosfera, debido al

flujo de maquinaria, procesos constructivos y movimiento de material


- Carácter: Negativo (-1), debido a que la generación de ruido, afectará negativamente la

calidad del aire, y la calidad de vida de las personas.



- Intensidad: Baja (1): debido a que la generación de ruido, tendrá una intensidad

considerable.

- Duración: Temporal (0): debido a que la generación de ruido será realizada solo durante la

fase de construcción (6 meses)


57

Reversibilidad: Reversible (0): debido a que la generación de ruido se acaba al momento

de detener su emisor.

- Valor ambiental componente: (7) El ruido y calidad de vida de las personas fue calificada

con valor 7. Ya que el movimiento de vehículos en la zona es considerable, por lo tanto la

generación de ruido es constante.


11.1.6 Impacto: Residuos sólidos domiciliarios



- Durante la fase de construcción, se declara la generación de residuos sólidos domiciliarios,

debido a la permanencia de trabajadores en la fase de construcción. Se estima instalar

contenedores de basura.


- Carácter: Negativo (-1), debido a que la generación de residuos sólidos, afectará de forma

negativa la calidad del suelo.



- Intensidad: Mínima (0): debido a que la generación de residuos será de una intensidad no

significativa.

- Duración: Temporal (0): debido a que la generación de residuos será realizada solo

durante la fase de construcción (6 meses)

Reversibilidad: Parcialmente reversible (1): debido a que la generación de escombros se

puede mantener por un tiempo en el lugar, considerando el impacto al suelo.




11.1.7 Impacto: Residuos líquidos domiciliarios

Valor ambiental: Hidrogeología


- Durante la fase de construcción, se prevén que existan eventuales emisiones de residuos

líquidos domiciliarios.



58

- Carácter: Negativo (-1), debido a que la emisión de residuos líquidos domiciliarios afecta

negativamente el medio ambiente local.



- Intensidad: Mínima (0): ya que las emisiones de residuos líquidos domiciliarios serán

menores.

- Duración: Temporal (0): debido a que las emisiones de residuos líquidos domiciliarios

serán realizadas solo durante la fase de construcción (6 meses)

- Reversibilidad: Parcialmente reversible (1): debido a que calidad del suelo, toma un cierto

tiempo en recuperar su condición inicial, por lo demás en cantidades importantes puede

provocar un daño permanente (no es este el caso).

- Valor ambiental componente: (4) La emisión de residuos líquidos domiciliarios serán

valorado con una puntuación media-baja, ya que afecta de gran manera al suelo, pero sin

presentar una duración e intensidad de nivel grave.


11.1.8 Impacto: Remoción de vegetación nativa

Valor ambiental: Flora y vegetación


- Durante la fase de construcción, se prevé una remoción de vegetación nativa de la zona


- Carácter: Negativo (-1), debido a que la remoción de vegetación nativa de la zona

perjudica negativamente la calidad del suelo además de afectar especies nativas.



- Intensidad: Baja (1): ya que la remoción no será total, solo lo necesario para la instalación

de la infraestructura.

- Duración: Mediano plazo (1): debido a que el tiempo en que las especies tarden en volver

a su estado vegetativo antes de la remoción (2-5 años), por lo que es hasta ese periodo

que es patente el impacto.

- Reversibilidad: Parcialmente reversible (1): debido a que por las características del terreno

se podría volver a plantar las especies, pero la presencia de infraestructura sobre, dificulta

esa tarea.

- Valor ambiental componente: (4) La remoción de vegetación nativa fue calificada con una

puntuación media-baja, dado que aunque presenta una gran importancia, estas especies

pueden eventualmente ser arrancadas, siempre que se reforesten en otro lugar.


59


11.2 Fase de operación

11.2.1 Impacto: Emisiones gaseosas, producto de la combustión de vehículos



- Durante la fase de operación, se prevé emisiones contaminantes a la atmosfera producto

de la combustión de vehículos


- Carácter: Negativo (-1), debido a que la emisión contaminante por parte de los vehículos

perjudica negativamente la calidad del aire de la zona.




- Duración: Temporal (0): debido a que las emisiones serán realizadas solo esporádicas,

controles por parte de la empresa y entidades fiscalizadoras.


concluida la fase.




11.2.2 Impacto: Emisiones electromagnéticas

Valor ambiental: Ruido


- Durante la fase de operación, el principal impacto serán las emisiones electromagnéticas

producidas por la subestación eléctrica y su tendido eléctrico. Estas emisiones son de 3

tipos: de alta frecuencia, de baja frecuencia y efecto corona (generación de ruido). El

valor ambiental asignado corresponde al ruido, sin embargo la emisión de energía

electromagnética también afecta a las poblaciones cercanas, tanto en la calidad de vida

como en el funcionamiento de los artefactos eléctricos.


60


- Carácter: Negativo (-1), debido a que la emisión electromagnética corresponde a un

impacto negativo.


- Extensión: Local (0): Debido a que todos los impactos serán en un área acotada. La

emisión electromagnética se produce en un radio de 40 metros.

- Intensidad: Moderada (2): la emisión electromagnética será de un carácter moderado,

debido a la alta potencia del transformador y la línea de transmisión.

- Duración: Largo Plazo (2): debido a que la emisión electromagnética se producirá

constantemente, es decir, es propia del funcionamiento de la subestación eléctrica.

- Reversibilidad: Reversible (0): ya que la emisión electromagnética se acabará al momento

de finalizar el funcionamiento de la subestación eléctrica.

- Valor ambiental componente: (10) Los componentes involucrados incluyen el ruido y la

calidad de vida las personas. Por lo tanto la combinación de ambos implica un valor

máximo ambiental.


11.2.3 Impacto: Residuos líquidos domiciliarios (aguas servidas)

Valor ambiental: Hidrogeología.


- Se refiere a los residuos desechados por los trabajadores a cargo de la construcción de la

subestación en forma líquida. Se recuerda que se instalarán baños químicos en los frentes

de trabajo de la obra, cuyo servicio de mantención y limpieza será contratado a una

empresa especializada, que cuente con la respectiva autorización sanitaria para el

transporte y disposición final de este tipo de efluentes líquidos.


- Carácter: Negativo (-1), dado que según su definición significa el “deterioro de la condición

basal del componente o elemento ambiental”. Por lo tanto, el impacto es potencialmente

negativo y se califica con ese valor.

- Probabilidad de ocurrencia: Cierta (100%).


- Intensidad: Mínima (0), dado que el impacto es mínimo. Los residuos líquidos domiciliarios

(aguas servidas) corresponden a material biodegradable que no provocan alteraciones

significativas ni al suelo ni a la infiltración subterránea.


61



- Reversibilidad: Parcialmente reversible (1), dado que las emisiones generadas por los

residuos líquidos domiciliarios no podrán inmediatamente provocar las condiciones

previas a la instalación, pero en el mediano plazo si la harán.

- Valor ambiental componente (4): Dado que es una zona con bajo escurrimiento y un suelo

subutilizado. Sin embargo, el suelo posee una clase III, que brinda mayores facilidades de

infiltración.

El Impacto Total (IT) dio como resultado -4

11.2.4 Impacto: Residuos sólidos domiciliarios (basura doméstica)



- Se refiere a la depositación de residuos sólidos debido a la actividad de trabajadores en la

subestación.


- Carácter: Negativo (-1), dado que provoca un deterioro del componente ambiental

predominante. - Probabilidad de ocurrencia: Cierta (100%).


- Intensidad: Mínima (0), dado que la basura provocada será trasladada y depositada en un

vertedero cercano o algún otro lugar autorizado por la autoridad sanitaria.

- Duración: Temporal (0): debido a que los residuos serán realizados solo durante la fase de

construcción (6 meses)

- Reversibilidad: Parcialmente reversible (1), dada que la depositación de basura provocará

un impacto significativo en el tema del suelo, paisaje y calidad del aire. Sin embargo, la

baja envergadura del proyecto es favorable para que estas condiciones puedan revertirse

en el mediano plazo.

- Valor ambiental componente: La calidad del suelo fue calificada con una puntuación 7, ya

que la capacidad de uso es III y la meteorización está en un estado avanzado.



62

11.2.5 Impacto: Alteración del paisaje

Valor ambiental: Paisaje


- Durante la fase de operación, debido a los flujos de maquinaria y el efecto en el terreno,

se producirá una afectación del paisaje de la zona.

Valoración del impacto

- Carácter: Negativo (-1), dado que provoca un deterioro del componente ambiental

predominante.

- Probabilidad de ocurrencia: Cierta (100%).


- Intensidad: Baja (1). El paisaje desde el punto de vista antrópico ya se encuentra muy

intervenido. Sin embargo, estas acciones alteran el medio natural de tal manera que en

muchos casos no recupera las condiciones previas. Si bien, la subestación provoca

impactos al remover vegetación y alterar parte del suelo, aún mantiene elementos

autóctonos, tales como matorrales y vegetación en el área de influencia indirecta y directa

en algunos casos.

- Duración: A largo plazo (2), dado que es muy difícil que exactamente pueda reconstituirse

el paisaje previo a la instalación de la subestación, sobre todo en el lugar directo donde se

emplazará el proyecto.

- Reversibilidad: Es reversible (0), dado que el entorno puede a grandes rasgos volver a ser

lo que era antes de la instalación del proyecto. Esto puede explicarse por el espacio

reducido que alterará el proyecto en su área de influencia directa, que consiste

principalmente en matorral espinoso.

- Valor ambiental componente: Se le ha dado el valor de 4, dado que es un área ya

intervenida por el hombre, con extrema aridez y escasa biodiversidad natural.



63

11.3 Fase de abandono

11.3.1 Impacto: Erosión del suelo producto del desmantelamiento de las torres del tendido

eléctrico



- Durante la fase de abandono, se producirá el desmantelamiento de las torres de tendido

eléctrico y de la subestación eléctrica. Esto puede tener impactos sobre el sustrato que

los sostenía, debido a descabezamientos o remoción de cobertura vegetal.


- Carácter: Negativo (-1), debido a que la erosión del suelo afecta negativamente a la

calidad del mismo.

- Probabilidad de ocurrencia: (0,89) cierta en un 89%, debido a que la erosión es un efecto

colateral del desmantelamiento de las torres.


- Intensidad: Mínima (0): debido a que la erosión de los suelos no será significativa.

- Duración: Temporal (0): debido a que la erosión de suelos será en un periodo acotado

Reversibilidad: Reversible (0), ya que la erosión, a esa escala, puede ser rápidamente

compensada.




11.3.2 Impacto: Alteración de paisaje.

Valor ambiental: Paisaje


- Durante la fase de abandono, debido a los flujos de maquinaria y el efecto en el terreno,

se producirá una afectación del paisaje de la zona.


- Carácter: Negativo (-1), debido a que la alteración del paisaje se considera un efecto

negativo.



- Intensidad: Baja (1): debido a que los cambios en el paisaje, son de una intensidad

notable.

- Duración: Temporal (0): ya que la alteración del paisaje, será en un corto plazo.


64

- Reversibilidad: Reversible (0), ya que los cambios son rápidamente repuestos.

- Valor ambiental componente: (4) El paisaje fue calificado con nota 4, debido a su alto nivel

de entronización.


11.3.3 Impacto: Emisiones gaseosas, producto de la combustión de vehículos



- Durante la fase de abandono, se prevé emisiones contaminantes a la atmosfera producto

de la combustión de vehículos


- Carácter: Negativo (-1), debido a que la emisión contaminante por parte de los vehículos

perjudica negativamente la calidad del aire de la zona.




- Duración: Temporal (0): debido a que las emisiones serán realizadas solo esporádicas,

vehículos pesados y transporte de personal.


concluida la fase.





65

12. Anexo 5: Estimación y valoración del impacto total ocasionado por el aumento

de emanaciones de ruido electro acústico proyecto subestación eléctrica

Chicureo

12.1 Introducción

El principal impacto con el que se trabajará en la presente Declaración de Impacto

Ambiental corresponde a la emisión de ruido durante la fase de construcción y operación del

proyecto. Para ello se efectuará el cálculo del impacto final según la metodología propuesta por

Garmendia et. al (2005). En base a eso, en primer lugar se debe establecer una valoración

cualitativa y cuantitativa. En segundo lugar se deben calcular tanto la importancia en el caso de lo

cualitativo, y la magnitud en el caso de lo cuantitativo. Además, estos dos cálculos fueron tanto

para el medio sin el proyecto y para el medio con medidas protectoras.

12.2 Metodología

12.2.1 Valoración cualitativa

Según Garmendia et. al. (2005), de forma cualitativa se valoran una serie de cualidades

originadas por el impacto en función de una serie de parámetros propuestos por el autor. Cada

uno de estos parámetros posee un valor en virtud de la intensidad del impacto, que si bien se

refleja a través de números, pretenden expresar de manera más objetiva características no

cuantificables y cuya representación es útil para facilitar los cálculos y evaluar todos los impactos

de igual forma.

Los parámetros para el cálculo fueron signo, acumulación (A), extensión (E), intensidad (I),

persistencia (P), reversibilidad (Rv) y recuperabilidad (Rc). Sus valores se representan a través de la

Tabla N°4.

Tabla n° 5: Valores de importancia. Fuente: Garmendia et. al (2005)

PARÁMETRO DENOMINACIÓN VALOR PARÁMETRO DENOMINACIÓN VALOR

Beneficioso (+) Baja 1

Perjudicial (-) Media 4

Simple 1 Alta 4

Acumulativo 3 Muy alta 6

Sinérgico 6 Total 10

Puntual 1 Corto plazo 1

Parcial 2 Medio plazo 2

Extenso 4 Largo plazo 3

Total 6 Irreversible 4

Crítica 10 Recuperable de manera inmediata 1

Fugaz 1 Recuperable a medio plazo 2

Temporal 2 Mitigable 4

Permanente 4 Recuperable a largo plazo 6

Irrecuperable 8

Signo

Acumulación (A)

Extensión (E )

Persistencia (P)

Intensidad (I)

Reversibilidad (Rv)

Recuperabilidad (Rc)


66

En primer lugar se evalúa el signo. Si es negativo, quiere decir que el impacto provocará

efectos poco deseados que perjudicarán en alguna forma el normal funcionamiento del entorno.

De lo contrario el impacto será positivo y contribuirá a favorecer la situación de los elementos ahí

presentes.

En segundo lugar se evalúa la acumulación, es decir el grado de concatenación que pueden

tener los diversos impactos de un proyecto, y si éstos en conjunto pueden potenciar o mantener el

impacto total.

En tercer lugar se evalúa la extensión, lo que quiere decir la escala espacial de las

consecuencias del impacto.

En cuarto lugar se determina el grado de intensidad que dicho impacto puede provocar, el

que varía desde baja a total.

En quinto lugar se valora la persistencia del impacto, que hace referencia a la duración en

el tiempo que éste puede tener. Así varía entre fugaz y permanente.

En sexto lugar se mide la reversibilidad, que estima en un determinado período de tiempo

la capacidad del medio para volver de forma natural al estado anterior a la acción.

Por último, en séptimo lugar se mide la recuperabilidad, que a diferencia de la

reversibilidad, se refiere a la capacidad del entorno afectado en volver a recuperar en gran parte

las condiciones previas a la instalación del proyecto en un determinado período de tiempo,

incluyendo implícitamente acciones no ligadas a la forma natural de recuperación.

Con los valores determinados se procede con el cálculo de la importancia. Antes de lo

anterior debe calcularse la valoración cualitativa del impacto propiamente tal, que se realiza a

través de la suma de los valores obtenidos a través de los parámetros expuestos anteriormente.

Para lo expuesto en la Tabla N°1, el mínimo valor que puede tomar la evaluación de un impacto es

6 y el máximo 38. El siguiente axioma muestra el cálculo de la valoración.

𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 (𝑉𝐶) = ∓ (𝐴 + 𝐼 + 𝐸 + 𝑃 + 𝑅𝑣 + 𝑅𝑐)

Con la valoración obtenida puede procederse al cálculo de la importancia. En primer lugar

se calculó la importancia normalizada (Im) normal, que se refiere transformar la valoración en un

resultado cuyo umbral varíe entre 0 y 1. La fórmula es la siguiente:

𝐼𝑚 = ± 𝑉𝐶 − 𝑚í𝑛𝑖𝑚𝑜

𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 −𝑚í𝑛𝑖𝑚𝑜

Garmendia et. al. (2005) además establece una segunda fórmula normalizada que utiliza

para darle primacía a la importancia a obtener, en este caso dando valores entre 0,7 y 1. Por lo

tanto a la fórmula original se le agregan los valores de 0,3 y 0,7 para contrarrestar los resultados.

La fórmula se expone a continuación:


67

𝐼𝑚 = ± 0,3 ∗ 𝑉𝐶 − 𝑚í𝑛𝑖𝑚𝑜

𝑚á𝑥𝑖𝑚𝑜 −𝑚í𝑛𝑖𝑚𝑜 + 0,7

En caso de existir medidas mitigadoras, los valores mínimo y máximo se mantienen, y los

componentes de la valoración cualitativa pueden disminuir sus valores en la medida que a través

del juicio del evaluador se estime que si provoquen una disminución del impacto.

12.2.2 Valoración cuantitativa

A diferencia de la valoración cualitativa, donde los valores de los parámetros eran

proporcionados por el mismo evaluador en distintos criterios de impacto, la valoración

cuantitativa se basa sobre el valor directo del impacto; en otras palabras se basa en los aspectos

medibles de éstos.

Dichos valores deben ser expuestos claramente en los Estudios de Impacto Ambiental

presentado por los proyectos al SEIA. Se basan en la emisión sin el proyecto, con el proyecto y con

medidas mitigadoras.

Como cada impacto medible puede presentarse en unidades distintas, se hace necesaria

su transformación a unidades homogéneas para que todas puedan ser evaluadas de la misma

manera.

Garmendia et. al (2005) denomina magnitud al proceso de valoración cuantitativa de un

impacto. Esto implica utilizar funciones de transformación para simplificar los valores y hacerlos

fácilmente comparables entre ellos. Al igual que con la transformación a importancia, los valores

oscilan entre 0 y 1.

Las funciones de transformación consisten en graficar el desarrollo del impacto ambiental

en su condición inicial y a medida que va aumentando. Este comportamiento supone distintas

formas gráficas de acuerdo al tipo de impacto. Algunos suponen un impacto proporcionalmente

mayor al aumento en unidades absolutas, otros comienzan de forma muy empinada y finalizan de

manera más gradual. En síntesis, variados impactos poseen variadas funciones de transformación.

Por lo tanto, según la fórmula que estime la función de transformación, se calcula la

magnitud restando el impacto con el proyecto menos sin el proyecto; y con medidas de mitigación

menos sin el proyecto en el caso que existan dichas medidas.

12.2.3 Peso del factor

La obra de Garmendia et. al (2005) establece una metodología para calcular el impacto

total, y su tercer componente trata del peso del factor. En general, toda actividad supone una


68

serie de impactos, que pueden afectar no solamente el medio físico, sino también el medio

humano y varios componentes dentro de ambos medios. Dentro de estos medios existen una

variedad de elementos ambientales que son directamente afectados por la acción y se manifiestan

a través de factores que representan explícitamente el impacto que provoca dentro cada

elemento.

La Tabla N°6 muestra un ejemplo realizado por Garmendia et. al. (2005) para la asignación

de pesos a cada factor, que vendrá a ser el componente cuantitativo indispensable para el cálculo

del impacto total.

Tabla n° 6: Asignación de pesos a los factores

Fuente: Garmendia et. al. (2005)

Medios Elementos ambientales Factores PESOS

Incremento de ruidos 30 0,03

Emisión de polvo y partículas 30 0,03

Modificación del microclima 40 0,04

Alteración permanente de los drenajes superficiales 20 0,03

Alteración temporal del régimen de caudales 20 0,03

Contaminación de acuíferos 20 0,03

Aumento de la temperatura del agua 20 0,03

Ocupación del suelo fértil 40 0,05

Inducción de efectos edáficos 30 0,0375

Hundimiento de las orillas 30 0,0375

Aumento de la inestabilidad 30 0,0375

Aumento de la carga de sedimentación aguas abajo 30 0,0375

Aumento de la erosión 40 0,05

Eliminación o modificación de hábitats 47 0,14

Modificación de las pautas de comportamiento de la fauna 10 0,03

Eutrofización de las aguas embalsadas 10 0,03

Eliminación o reducción de la cubierta vegetal y de la fauna 33 0,10

Modificación del paisaje 50 0,075

Cambios en el uso del suelo 50 0,075

Núcleos urbanos Afección 40 0,02

Población Afección 30 0,015

Infraestructuras Afección 30 0,015

100 1

25

25

100

100

100

Agua

Suelo

Procesos

geofísicos

Fauna, flora y

procesos

Paisaje y

elementos

singulares

0,03

Medio

inerte

Medio

biótico

Medio

perceptual

Medio

socio-

económico

50

30

5

15

20

20

30

Atmósfera

Contaminación de las aguas superficiales, por turbidez

ASIGNACIÓN DE PESOS A LOS FACTORES


69

Como lo muestra la Tabla N°2, una actividad puede afectar una variedad de medios

existentes en el ambiente, que en su total componen el 100% de todo el universo potencialmente

alterado. Por lo tanto, cada medio se subdivide en partes porcentuales que componen un todo y

su mayor o menor importancia depende exclusivamente de cuán afectado podría resultar. Dentro

de cada medio existen una variedad de elementos ambientales, y dentro de éstos los factores.

Cada una de estas subdivisiones forma un todo que componen al siguiente elemento dentro de la

escala jerárquica. Así, la suma de todos los factores porcentuales da como resultando un elemento

ambiental. La suma de todos los elementos ambientales da como resultado un tipo de medio

afectado, y todos los medios dan como resultado el espectro ambiental afectado.

Ahora bien, luego de que se determinara cada uno de estos valores conceptuales se

procede al cálculo del peso. El ejemplo de la Tabla N°2 está con el valor ya obtenido, que proviene

de la siguiente fórmula:

𝑃𝑒𝑠𝑜 𝑓𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟 =% 𝑓𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟 ∗ % 𝑒𝑙𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 ∗ % 𝑚𝑒𝑑𝑖𝑜

1.000.000

Se multiplican los porcentajes de cada parte involucrada. Como se mencionó más arriba,

cada una de estas partes compone el 100% de la siguiente y así sucesivamente. Por lo tanto, se

divide todo por 1.000.000, que corresponde al 100% elevado al número de factores involucrados

en la multiplicación (que son tres en este caso).

12.2.4 Cálculo del impacto total

Una vez obtenidos los valores de importancia, magnitud y peso ponderado, se procede al

cálculo del impacto total por medio de la multiplicación de estos tres últimos, como lo muestra la

siguiente fórmula.

𝐼𝑚𝑝𝑎𝑐𝑡𝑜 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 = 𝐼𝑚𝑝𝑜𝑟𝑡𝑎𝑛𝑐𝑖𝑎 ∗ 𝑀𝑎𝑔𝑛𝑖𝑡𝑢𝑑 ∗ 𝑃𝑒𝑠𝑜 𝑓𝑎𝑐𝑡𝑜𝑟

Impacto: Aumento en el nivel de ruido en la etapa de operación

El ruido causa impacto en primer lugar por someter un riesgo para la salud de las

personas, por lo que se considera su aplicación a las normas primarias de calidad ambiental. Se

produce como por la operación de maquinaria como.

La norma vigente que regula las emisiones de ruido se encuentra establecida en el Decreto

Supremo Nº145 (1997) de la Secretaría General de la República, que establece los máximos

permisibles de ruido de acuerdo a la localización de la actividad (urbano o rural), y dentro de lo

urbano, los subdivide en cuatro áreas de acuerdo a la densidad de infraestructura urbana

existente en el área de estudio. La Tabla Nº7 muestra los niveles máximos permisivos de presión


70

sonora para las cuatro áreas urbanas. El área de estudio según el Plan Regulador de Colina (2010)

y el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (2001) no incluyen el predio donde se instalará el

proyecto dentro de alguna área de carácter urbano que se someta a alguna regulación.

Sin embargo, en las cercanías se encuentra el condominio “Piedra Roja”, que según el Plan

Regulador de Colina, corresponde al área urbana mixta del tipo AC1, la que según las disposiciones

que ordena el D.S. Nº145, correspondería a una zona del tipo I; “Aquella zona cuyos usos de suelo

permitidos de acuerdo a los instrumentos de planificación territorial corresponden a: habitacional y

equipamiento a escala vecinal”

Tabla n° 7: Normativa vigente según el D.S. N°145

Fuente: DS 145 (1997). Secretaria General de la Presidencia de la Republica

12.3 Línea de base

En el año 2011, en el contexto DIA, se realizaron mediciones de ruido en el área de

influencia directa del proyecto, específicamente en el predio donde se construirá la subestación

eléctrica ubicado en la esquina suroriental de la intersección de las avenidas El Valle y Chicureo, en

el distrito de Chicureo de la Comuna de Colina, Región Metropolitana de Santiago.

El tiempo de las mediciones fue de 10 minutos cada una, tiempo en el cual pudieron

detectarse las variaciones en el ruido de fondo para llegar a un promedio de NPC en los rangos

horarios diurnos y nocturnos.

El resultado de las mediciones efectuadas fue de un ruido de fondo de 18 db generado en

los momentos en los que no transitaban automóviles, en las situaciones en las que si pasaban, el

ruido llegaba hasta los 33 db en vehículos pesados como camiones y otros.

En la figura n° 1, puede apreciarse la grabación del ruido de fondo del predio. Esta muestra

fue tomada durante el día, en el cual pueden apreciarse los peaks de ruido acústico intermitentes

ocasionados por el pasar de camiones, automóviles y motocicleta, mientras que en los valles están

las escazas situaciones en las que el flujo de vehículos era menor.

En la figura n° 2 puede notarse la diferencia en la frecuencia de los automóviles, debido a

la disminución del tráfico de vehículos por el horario nocturno en el que fue tomada la muestra de

sonido.

de 7 a 21 hrs de 21 a 7 hrs

Zona I 55 45

Zona II 60 50

Zona III 65 55

Zona IV 70 70

Niveles máximos permisibles de presión sonora corregidos (NPC) en dB (A) lento


71

Los valores del ruido de fondo no bajaron de los 18 db, por lo que ese será el valor a

considerar en las valoraciones que se efectuaran en los siguientes apartados.

Figura n° 1: Gráfico de amplitud de onda del ruido acústico en horario diurno.

Fuente: Datos levantados en terreno el día 23 de junio de 2011

Figura n° 1: Gráfico de amplitud de onda del ruido acústico en horario nocturno.

Fuente: Datos levantados en terreno el día 24 de junio de 2011

12.4 Potenciales fuentes emisoras

Las fuentes estimadas de ruido se clasifican según la etapa del proyecto. Se espera que en

la etapa de construcción las actividades típicas de las faenas, ocasionen ruidos molestos por el

transporte, apaleo, maquinarias de construcción y otros, lo cual sumado al ruido de fondo se

estima en 76 db, superando con creces la normativa vigente por 21 db. Por este motivo se

utilizarán obras de mitigación para disminuir el ruido generado a 50 db. Estas obras de mitigación

consisten en cerrar el perímetro del área de construcción con paneles metálicos, cuya eficacia ha

sido demostrada en la construcción de otras obras civiles.


72

Para la etapa de operación se estima que el único ruido generado por la subestación sea el

ocasionado por el efecto corona, el que consiste en la ionización de las partículas de la atmosfera,

produciendo incrementos del ruido de fondo que oscilan entre los 10 y los 20 db. Estas emisiones

varían según las condiciones climáticas existentes, principalmente la humedad, la que aumenta al

máximo el ruido sobre todo en las fechas de precipitaciones. El valor total de ruido acumulado

entre el ruido de fondo y el efecto corona se estima en 28 db.

12.5 Valoración del impacto total

12.5.1 Valoración cualitativa (importancia) Construcción (Sin medidas de mitigación):

Signo: (-). La emisión de ruidos presenta impactos negativos durante la fase de construcción

debido principalmente a la actividad relacionada con maquinaria pesada.

Acumulación: (3). Acumulativo. La actividad e impacto del ruido en él ambiente, aunque presenta

valores simples, a medida que se intensifican en él tiempo aumentan, acumulan impacto que

incide de forma negativa en su alrededor.

Intensidad: (4). Muy Alta. Como en la mayoría de los proyectos, los valores más altos se producen

dentro de la etapa de construcción, esta no es la excepción, constituyen por tanto un impacto de

una muy alta intensidad.

Extensión: (1) Puntual. La fase de construcción, así como también gran parte de las actividades

ligadas al a subestación, tienen una extensión puntual, local del impacto.

Persistencia: (2). Temporal. Durante la etapa de construcción son principalmente temporales,

dado que se presentan en un corto plazo pero de forma concentrada.

Reversibilidad: (1). Corto Plazo. Es posible revertir el impacto a través de acciones emprendidas

por el titular.

Recuperabilidad: (1). Corto Plazo. Todos los impactos son recuperables a corto plazo o de manera

inmediata. En algunas de las actividades del cierre este aumenta ligeramente.

12.5.2 Valoración cualitativa (importancia) Construcción (Con medidas de mitigación):



Acumulación: (3). Acumulativo. La actividad e impacto del ruido en él ambiente, aunque presenta

valores simples, a medida que se intensifican en él tiempo aumentan, acumulan impacto que

incide de forma negativa en su alrededor.


73

Intensidad: (1). Baja. Gracias a los paneles metálicos es posible reducir a bajo la intensidad de los

impactos y por lo mismo disminuir los valores presentados durante la construcción y con ello

reducir la magnitud e importancia del factor.

Extensión: (1) Puntual. La fase de construcción, así como también gran parte de las actividades

ligadas al a subestación, tienen una extensión puntual, local del impacto.

Persistencia: (2). Temporal. Durante la etapa de construcción son principalmente temporales,

dado que se presentan en un corto plazo pero de forma concentrada.


por el titular.



12.5.3 Valoración cualitativa (importancia) Operación:



Acumulación: (3). Acumulativo. La actividad e impacto del ruido en él ambiente van siendo

intensificados con el paso de los años desde la entrada en operación del proyecto, es por ello que

se habla de un efecto acumulativo.

Intensidad: (4). Baja. Al igual que en la etapa de construcción con medidas de mitigación (paneles

metálicos), la operación del proyecto con las mismas reviste un impacto relativamente bajo en

intensidad para el Medio Ambiente, en relación a un impacto Muy Alto sin esas medidas de

mitigación.

Extensión: (1) Puntual. La fase de operación tiene una extensión puntual, local del impacto, como

en la gran mayoría del proyecto.

Persistencia: (4). Permanente. Al no ser descargas aisladas las descargas, provoca la ionización del

aire, transformando el Efecto Corono en permanente.


por el titular.




74

Ficha 1.1. Aumento en el nivel de ruido, etapa de construcción. Subestación eléctrica Chicureo. Sin medidas de mitigación

1. Descripción del impacto Acción: Generación de ruido Factor: Nivel de ruido Peso del Factor: 0.03

2. Tipo de Valoración Simple enjuiciamiento: ___ Cualitativa: ___ Cuantitativa: _X_

3. Valoración Cualitativa: Importancia Formula: Im= - (A+I+E+P+Rv+Rc) Formula Normalizada: ([Im]-Mínimo)/ (Máximo – Mínimo)) Signo: (-) Acumulación : 3 Extensión: 1 Intensidad: 4 Persistencia: 2 Reversibilidad: 1 Recuperabilidad: 1 Calculo de importancia: lm = 12 Importancia Normalizada: -0,31

4. Valoracion Cuantitativa: Magnitud

Formula = −2∗𝑥2+4∗𝑚𝑎𝑥 ∗𝑥−2∗𝑚𝑎𝑥 2

𝑚𝑎𝑥 −𝑚𝑖𝑛 2

Indicador del impacto: Nivel de ruido (db) Función de transformación utilizada: Función creciente con dos parábolas Normativa aplicable = 55 db Valor indicador sin proyecto: Msin = 18 db Valor indicador durante la etapa de construcción: Mcon = 76 Magnitud en unidades homogéneas = 0,64 Impacto total: Importancia * Magnitud * Peso factor: -0,31*0,64*0.03 = -0,005952 Juicio: Negativo compatible Ficha 1.2. Aumento en el nivel de ruido, etapa de construcción. Subestación eléctrica Chicureo. con medidas de mitigación (Paneles metálicos)





Formula = −2∗𝑥2+4∗𝑚𝑎𝑥 ∗𝑥−2∗𝑚𝑎𝑥 2


Indicador del impacto: Nivel de ruido (db) Función de transformación utilizada: Función creciente con dos parábolas Normativa aplicable = 55 db Valor indicador sin proyecto: Msin = 18 db Valor indicador durante la etapa de construcción: Mcon = 50 Magnitud en unidades homogéneas = 0,036 Impacto total: Importancia * Magnitud * Peso factor: -0,15*0,036*0.03 = -0,000162 Juicio: Negativo compatible

5. IMPACTO FINAL DE LA ETAPA DEL PROYECTO Impacto sin medidas correctoras: 0,005952 Impacto con medidas correctoras: 0,000162 Diferencia = -0,0057

Ficha 2.1. Aumento en el nivel de ruido, etapa de operación. Subestación eléctrica Chicureo. Sin medidas de


75

mitigación





Formula = 2∗𝑥2−4∗𝑚𝑖𝑛 ∗𝑥+2∗𝑚𝑖𝑛 2


Indicador del impacto: Nivel de ruido (db) Función de transformación utilizada: Función creciente con dos parábolas Normativa aplicable = 55 db Valor indicador sin proyecto: Msin = 18 db Valor indicador durante la etapa de operación: Mcon = 28 Magnitud en unidades homogéneas = 0,14 Impacto total: Importancia * Magnitud * Peso factor: -0,26*0,14*0.03 = -0,001 Juicio: Negativo compatible Fuente: Elaboración propia

12.6 Discusión de resultados

A través de los resultados es posible observar que los impactos ocasionados por la

emanación de ruido acústico del proyecto son muy bajos, de manera casi insignifcante debido a

su poco alcance y a que no existen hogares en menos de 300 m a la redonda. Se utilizaron

medidas de mitigación para la etapa de construcción debido a que superaba con creces la

normativa, sin embargo la baja intensidad del impacto y su duración tan corta hacen del impacto,

un efecto ambiental que no produce mayores inconvenientes a la vida humana. Estas medidas de

mitigación están destinadas a que el proyecto se lleve a cabo cumpliendo la ley, a pesar de que el

impacto sea tan somero.

Respecto a la etapa de operación, el impacto asociado al ruido es igual de bajo (El efecto

corona en tap-offs de 66khw es casi imperceptible) y al no superar la normativa, los dueños del

proyecto no necesitan utilizar obras de mitigación

Según los resultados obtenidos en el análisis, se puede concluir que el proyecto

Subestación Chicureo podrá llevarse debido a que cumple con todos los estándares que especifica

el DS N° 145.

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