Centre des études et de recherches en sciences sociales

Formation Spécialisée en développement social

Diagnostic de territoire en développement social

Prof. Saïd Bennis

Approches du territoire

Approche naturaliste : le territoire est analysé au travers des rapports Nature / Hommes par

l’identification des ressources et des réserves. L’équilibre entre l’évolution démographique et

la durabilité des ressources.

Approche par les organisations

au travers de la théorie des organisations, le territoire est analysé comme un espace où se déploient des

stratégies de pouvoir.

Approche « humaine »

au travers des représentations de l’espace, les hommes construisent une « territorialité » qui est la

capacité à se représenter et à imaginerles lieux, les usages,

les ressources…

Approche « spatiale »

Le territoire est une réalité résultante de l’organisation de l’espace. La manière dont

les lieux sont occupés et reliés et les outils d’aménagement

en place constituent les composantes de cette analyse.

Objectif du diagnostic

L’approche du territoire a pour objectif de comprendre le fonctionnement d’un territoire, le diagnostic de territoire

consiste à formuler des hypothèses à partir de signes, puis à prévoir

dans un objectif de décision.

Le choix du terrain d’étude

Quelle échelle de territoire ? Le choix du territoire et de sa taille dépendent

souvent de contraintes logistiques (distance de l’établissement, temps, effectif

étudiants…).

Taille du territoire

La taille du territoire étudié doit être adaptée à la « force de travail » disponible, il semble

qu’une commune paraît souvent ajustée au travail.

Types de diagnostic

L’articulation avec les projets, existants ou émergents, globaux ou thématiques, va

déterminer la dimension globale ou thématique du diagnostic.

Diagnostic thématique

Le diagnostic sera sectoriel lorsqu’il a pour objectif de répondre à une question sectorielle (tourisme, agriculture,

services aux populations…)

Diagnostic global

Il sera global lorsqu’il a pour objectif de situer les enjeux locaux dans une vision prospective

à long terme.

Objectifs de la formation

Préciser ce que recouvrent les concepts de territoire et de diagnostic, et relier ces savoirs

à d’autres notions : acteurs, projet, représentations, ressources…

Objet de la formation

Appréhender l’enseignement du diagnostic de territoire .

Application

Il est alors souhaitable que les étudiants analysent la demande initiale d’un éventuel

commanditaire pour comprendre l’adaptation éventuelle du diagnostic au questionnement

de départ et, donc, pour mieux circonscrire les investigations nécessaires.

« Clés de lecture » du territoire 1. La population humaine

La population humaine : répartition des hommes, des activités sur le territoire, leur organisation, la démographie, l’évolution

passée et future de ce territoire.

2. Territoire perçu

Le territoire perçu : les représentations, l’identité, le territoire perçu de l’extérieur… en

référence à l’approche « humaine » du territoire.

3. Les acteurs

Les différents types d’acteurs, économiques, culturels, institutionnels…, organisés ou non,

le ou les systèmes d’acteurs (réseaux), sociabilité, espaces d’influence.

4. Projets

Le repérage des différents projets (réalisés, en cours ou abandonnés) se réalise en même

temps. C’est une application de la sociologie des organisations.

5. Le patrimoine et les ressources

L’identification du patrimoine, des ressources (utilisées et potentielles), de leur renouvellement et des handicaps qui y sont liés. Ces notions sont

retenues dans un sens large (patrimoine naturel, culturel,…).

6. L’extérieur et les interactions

Les réseaux, les échanges, concurrences, complémentarités, le territoire perçu par

l’extérieur, les procédures de contractualisation … permettent de

circonscrire les interactions du territoire avec l’extérieur.

Les outils d’investigation

Les outils sont souvent transversaux et généraux permettant d’aborder différentes approches.

Ressources documentaires

L’analyse des ressources documentaires : articles de presse, études, romans, représentations artistiques, photographies, cartes postales,

archives, guides touristiques, bulletins municipaux,

sites Internet, contrat de plan…

Outils statistiques

Les outils statistiques : inventaire communal, Bilan des ministères, HCP, Direction de la statistique, base de données provinciale,

enquêtes quantitatives, …

Cartographie

Les outils cartographiques : les cartes topographiques, humaines, routières,

le cadastre, …

Communication

Que ce soit pour la conduite d’entretiens ou la restitution, les enquêteurs doivent maîtriser

différents outils de communication : entretiens, focus groups, tests,

dynamiques de groupes, jeu de rôle, …

Recueil d’informations

Les outils de recueil et de traitement des informations : entretiens et questionnaires

réalisés par les enquêteurs

Méthodologie de réalisation du diagnostic de territoire

organiser la démarche d’investigation à travers l’application d’une méthodologie de travail

relativement aux « clés de lecture » du territoire distingués

Immersion

premier contact avec le territoire, premier repérage des différentes composantes du territoire sur la base de connaissances ou

d’outils simples Première synthèse (restituée en interne ou non)

et élaboration d’hypothèses à ce stade.

Personnes ressources

Analyse de la commande : Rencontre entre enquêteur et commanditaire pour

identifier et cerner la problématique (reformulation).

Prise de contacts avec des personnes ressources.

Documents ressources

Approche documentaire et statistique : Mobilisation et traitement des ressources

statistiques et des ressources documentaires locales.

Enquête sur terrain

Enquête sur le territoire : Entretiens avec personnes ressources et/ou entretiens avec la

population. Identification des projets, des réseaux et des stratégies d’acteurs,…

Validation et reformulation

des hypothèses…

Synthèse

Synthèse de l’analyse : Identification et hiérarchisation des enjeux, des atouts et

contraintes, des pistes d’action.

Restitution

La restitution n’est pas un simple exercice de communication, c’est le moyen de valider ou d’amender l’analyse réalisée et également un moyen d’appropriation de l’analyse par les

acteurs.

Récapitulation

• Clés de lecture

• Instrumentation

• Méthodologie

Clés de lecture

• Population humaine• Territoire perçu

• Les acteurs et les projets• Patrimoine et ressources• Interactions et extérieurs

Instrumentation

• Cartographie• Lecture de paysage• Communication• Entretien/focus group/ observation• Ressources documentaires• Statistiques• Questionnaires• Traitement d’enquêtes

Méthodologie

• Immersion• Analyse de la commande

• Approche documentaire et statistique• Enquête sur le territoire

• Synthèse• Restitution

Conclusion

Le diagnostic permet de préciser les ressources que le groupe peut mobiliser sur le territoire pour mener ses projets de développement

social à bien.

Le diagnostic de territoire peut être :un outil technique : une étapeun outil prétexte : support pour créer le

consensus dans le groupe.un outil méthode : support pour accompa-

gner tout projet de développement social.