DIAGNOSTICO COMUNAL 2012-2013

7/22/2019 DIAGNOSTICO COMUNAL 2012-2013

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INDICE

PRLOGO 2

NIOS Y NIAS SUJETOS DE DERECHO 4

RED DE OBJETIVOS 4

METODOLOGA 4

I. ANTECEDENTES GENERALES DE LACOMUNA

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II. CONTEXTUALIZACIN DE LA INSTITUCIN

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III. CARACTERIZACIN Y ESTADSTICASPROGRAMAS SENAME COMUNA DE CONCHAL

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IV. MAPEO DE RECURSOS 35

V. CONSULTA COMUNAL MI OPININ CUENTA 38

VI CONCLUSIONES Y DESAFOS 47


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Prlogo

El rea de Infancia y Juventud de Conchal, desde la dcada de los noventa, havenido construyendo un sistema de proteccin a la infancia, destinado aotorgar atencin integral a nios y nias de nuestra comuna; generar unacultura del buen trato a la infancia y juventud; fortalecer la ciudadana de laniez y la adolescencia; y ofrecer espacios de atencin a las vulneraciones dederechos.

El presente Diagnstico, fue construido entre los aos 2011 y 2012 y da cuentadel trabajo del equipo tcnico y profesional de la OPD Conchal, tendiente a larecoleccin de informacin sobre el estado de los derechos de nios y nias denuestra comuna, a fin de que la informacin recolectada permita orientar eltrabajo de los programas de infancia de Conchal y todas las instituciones yorganizaciones pertenecientes a la red comunal que, de una u otra manera,interactan con nios nias y adolescentes en sus diferentes mbitos deaccin.

Agradecimientos especiales, al equipo profesional, las organizaciones e

instituciones y especialmente a los nios, nias, adolescentes y jvenes quehicieron posible este trabajo.

Un abrazo fraterno,

Leonardo Terraza InostrozaDirector rea Infancia y Juventud CORESAM

Conchal, Diciembre de 2013.


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NIOS Y NIAS: SUJETOS DE DERECHO

Las Naciones Unidas consideran nio o nia a todo ser humano menor dedieciocho aos de edad.

Segn este criterio, la mayora de quienes estudian en la enseanza bsica ymedia de nuestro pas se ubican en esa categora. Esto los constituye ensujetos de derecho de dos maneras: Sujetos de derechos para los pactosUniversales y, sujetos especiales por la Convencin de Derechos del Nio,promulgada por decreto Supremo en nuestro pas y publicada como Ley de larepblica el 27 de septiembre de 1990 en el Diario Oficial. Esta Convencinobliga al Estado chileno a asegurar la plena vigencia de sus derechos,reconociendo a nios y nias, su calidad de sujetos de derecho.

Esta obligacin significa para el pas grandes desafos en materia de educacin,de justicia, de salud, entre otras.

Por lo anterior la realizacin de un diagnstico comunal de la infancia yjuventud, permite visualizar las condiciones en las cuales nios, nias yjvenes se desarrollan en diversas situaciones de su vida.

En una segunda instancia, permite ser un marco referencial y orientador de lasnecesidades e intereses que benefician y dificultan el desarrollo social y lavisibilizacin de stos, como sujetos de derecho. Explorar y describir la

situacin de nios, nias y jvenes de la comuna de Conchal, durante elperiodo 2012 - 2013. A su vez, exponer las principales caractersticas de lacomuna en mbitos demogrficos, poblacin, salud, educacin, indicadoressocioeconmicos, entre otros, brindando una visin general de la poblacin y elcontexto en el cual se desarrolla la infancia y juventud.

Esto ltimo entrega un marco orientador para el diseo e implementacin deestrategias y acciones coherentes con las necesidades e intereses de dichapoblacin. Adems de contar con informacin que permita diagnosticar,planificar y establecer prioridades respecto de necesidades e intereses que

surjan en la poblacin infanto juvenil e incorporar la poltica local de Infanciaen el Plan de Desarrollo Comunal (PLADECO).

Para la recoleccin de datos, se realizaron entrevistas y foros de discusin, deopiniones de actores sociales relevantes, destacando la participacin de nios,nias y jvenes de la comuna. Adems de la colaboracin de institucionesmunicipales y entidades que trabajan en materia de infancia y juventud, parala entrega de material estadstico.


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Creemos que la participacin de nios, nias y jvenes en instancias deentrega de opinin y trabajo conjunto, reflejaron el inters que demuestranfrente a temas y situaciones que inciden en su desarrollo e interaccin con suentorno social.

RED DE OBJETIVOSObjetivo General

Conocer el estado de los derechos de nios, nias y adolescentes de la comunade Conchal, para orientar el quehacer de la OPD y de las polticas pblicas anivel local, que involucran a la niez y adolescencia.

Objetivos Especficos

Comparar avances y retrocesos en relacin con el diagnstico comunal deinfancia 2008.

Evaluar la labor llevada a cabo por OPD en materia de proteccin y promocinde derechos.

Desarrollar programas, planes o proyectos en materia de proteccin dederechos infanto-juveniles.

Establecer presupuestos y asignaciones de recursos coherentes y establecerprioridades que orienten la intervencin.

METODOLOGIALas acciones, estrategias y tcnicas de recopilacin de informacin para laelaboracin de la actualizacin diagnstica se basaron en la opinin de los

actores locales relevantes y que inciden en las condiciones de vida de losnios, nias y adolescentes de la comuna.

En este sentido, durante el periodo 2011- 2013 se realizaron diversasactividades grupales e individuales, como entrevistas, focus group, encuentrosy reuniones a profesionales, vecinos/as, familias, nios/as y adolescentes.


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Por otro lado, el diagnstico no cuenta slo con la opinin de los actoressociales relevantes (datos cualitativos), sino que adems, se incorporarondatos duros (informacin cuantitativa), respecto de los servicios einstituciones orientadas al trabajo infanto-juvenil de la comuna.

TABLA Sntesis de estrategias para caracterizar la poblacin infantil

TABLA Para caracterizar Servicios y Bienes que abordan intereses depoblacin Infanto juvenil

Tcnica Grupo participante ObservacionesCualitativaEntrevistasForo de discusinReuniones

NNA (10 17 aos)NNA migrantes y familias

Rescatar la opinin queNNA, adultos y susfamilias tienen enrelacin a lainstitucionalidad y supreocupacin por lainfancia.

CuantitativaEntrevistasEncuestas

Profesionales ytrabajadores/asinstituciones pblicas yprivadas relacionadas conla niez y la adolescencia.

Profesionales einstituciones evalan sulabor y opinan respectode la situacin de la niezen la comuna y el impactode su intervencin-relacin para con NNA.

Tcnica Grupo participante ObservacionesCualitativaEntrevistasForo de discusin

NNA (10 -17 aos)NNA migrantes y familias

Promocin de laparticipacin de lacomunidad.

CuantitativaEncuestasDatos censalesEncuestas departamentosmunicipales educacin,salud, rea de infancia,etc.)

NNA (10 17 aos)Profesionales deescuelas, jardinesinfantiles centros desalud, Programas queabordan directamente laInfancia (SENAME yotros)

Recopilacin de datos deproteccin de derechos,relativos a la vulneracinde los mismos.


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I. ANTECEDENTES GENERALES DE LA COMUNA

Datos geogrficos

La comuna de Conchal se encuentra ubicada en la zona norte de la ciudad deSantiago, Regin metropolitana, fundada el ao 1927, modificando sus lmitesel ao 1991.

Lmites comunales:

Comuna de Huechuraba por el Norte, comuna de Independencia por el Sur,comuna de Recoleta por el Oriente y comuna de Renca por el Poniente.


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TABLA Lmites comunales.

Norte Av. Amrico Vespucio, desde carreteraPanamericana Eduardo Frei Montalva hasta Av. ElGuanaco.

Sur Calle Jos Prez Cotapos, desde Av. El Guanaco, hastaAv. Independencia / Av. Independencia, desde calleJos Prez Cotapos, hasta Calle Caete / Calle Caete Catorce de la fama, hasta carretera PanamericanaEduardo Frei Montalva.

Oriente Av. El Guanaco (vereda Poniente), desde Av. AmricoVespucio, hasta Calle Caete.

Poniente Carretera Panamericana Eduardo Frei Montalva(vereda oriente), desde Calle Catorce de la fama,hasta Av. Amrico Vespucio.

Se observan siete barrios definidos, algunos de ellos presentan caractersticasque definen factores de vulnerabilidad de nios y adolescentes. Estos son:

Barrio Sur: Universo de alta complejidad social (Poblacin Santa Mnica y VillaAraucana).

Barrio Central: En la Unidad Vecinal 9 se encuentra la Poblacin Irene Frei,representativa de los bolsones de pobreza ms extremos de la regin

metropolitana. El 40% de los residentes corresponde a una poblacin flotanteligada al consumo de drogas, actividades delictivas (trfico, asaltos porsorpresa y hurtos), todas actividades de poca monta con el fin de financiaradicciones y subsistemas de este carcter.

Adems se observan focos de comercio sexual callejero y micro trficocomunal.

Barrio Vespucio Norte: Barrio de alta complejidad social, prevalece el trfico,criminalidad adulta y juvenil (Villas Conchal y 16 de Abril).

Barrios Vivaceta-Baron, El Cortijo, Balneario y Juanita Aguirre: Son barriosestables, antiguos, con organizacin social cuya complejidad se homologa aotros barrios de la regin metropolitana.

(Fuente texto anterior: Caminemos Juntos hacia Una Poltica Publica deInfancia. Letelier. Lpez y Orrego.2008)


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Superficie.

La superficie actual de la comuna de Conchal corresponde a 1.060 hectreasenmarcadas dentro de los lmites antes mencionados. Se hace necesariodestacar que la superficie de la comuna, previo al ao 1991 era de 6.815

hectreas, sin embargo stas fueron reducidas, debido al cambio de estructurapoltica administrativa implementada en dicha poca, la que dio a lugar a lacreacin de las comunas de Huechuraba, Independencia y Recoleta.

Datos demogrficos.

Poblacin total.

Segn los datos del Censo ao 2002, la poblacin correspondiente a la comuna

de Conchal suma un total de 133.256 personas. Segn estimaciones previasal ltimo censo del ao 2012, la poblacin total comunal alcanzara un total de104.634personas, producindose una disminucin porcentual de un 21,48 %.

TABLA Poblacin Segn Censos

(Fuente: Censo 2002 y proyeccin del Instituto nacional de estadsticas)

Territorio Ao 2002 ProyeccinAo 2012

Variacin (%)

Comuna deConchal

133.256 104.634 -21,48

ReginMetropolitana

6.061.185 7.007.620 15,61

Pas 15.116.435 17.398.632 15,10


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Poblacin por Grupos de sexo.

Segn los datos del censo ao 2002, la poblacin de sexo masculino fue de64.973personas, proyectndose para el ao 2012 una disminucin de un 21,3 %, ya que alcanzara para dicho ao una poblacin total de 51.189

personas. A su vez, la poblacin de sexo femenino el ao 2012 se estima unasuma de 68.283personas, proyectndose una disminucin de un 21,74%, yaque a esa fecha llegara un total de 53.445personas

TABLA Poblacin por sexo.

(Fuente: CENSO 2002 y proyeccin ao 2012, Instituto nacional deestadsticas).

Poblacin Indgena

En torno a la poblacin que se autodefine como perteneciente a alguna etniaen la comuna de Conchal, la mayor parte se califica como Mapuche odescendiente de dicha etnia.

TABLA Poblacin perteneciente a pueblos OriginariosEtnia Cantidad de Personas

Conchal% segn Territorio (2009)

2003 2006 2009 ComunaConchal

Regin Pas

Atacameo 0 0 0 0 0,04 0,18

Aymara 0 87 108 0,08 0,12 0,57

Mapuche 8.567 4.074 3.764 2,71 3,75 5,96

Rapanui 0 0 0 0 0,03 0,03

Otras 121.403 114.366 134.949 97,21 96,05 93,26

Total 129.970 118.527 138.821 100 100 100

Fuente: Encuesta de caracterizacin socio-econmica CASEN, ao 2009.

Territorio Ao 2002 Proyeccin Ao 2012Hombre Mujer Hombre Mujer

Comuna deConchal

64.973 68.283 51.189 53.445

ReginMetropolitana

2.937.193 3.123.992 3.419.014 3.588.606

Pas 7.447.695 7.668.740 8.610.934 8.787.698


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Poblacin menor de 18 aos

Segn datos del CENSO 2002, la poblacin total de Conchal menos de 18

aos, alcanza una cantidad de 37.150 personas. Cabe destacar que segncatastro realizado por la DIDECO de Conchal, la cifra total actualizada para elao 2012 alcanza un total de 27.837 personas entre el rango de 0 a 18 aosde edad

Poblacin Menor de 18 aos por Sexo

Respecto a la poblacin por sexo, se informan las siguientes cantidades deacuerdo los datos actualizados entregador por DIDECO Conchal:

Poblacin Masculina menor a 18 aos: 13.673.Poblacin Femenina menor a 18 aos: 14.164.

TABLA Poblacin menor de 18 aos segn tramo de edad

Rango etario Cantidad0-2 2.892 personas3-5 4.491 personas6-9 5.710 personas

10-13 6.205 personas14-18 8.512 personasTOTAL COMUNAL 27.837 personas

En trminos cuantitativos la mayor parte de la poblacin de Conchal menor a18 aos, pertenece al grupo etario pre adolescente, alcanzando una cifraestimativa que llega a los 15.985, en contraposicin a la poblacin mayor a 10aos, que alcanza un total de 14.717, ante lo cual se puede deducir quedurante los ltimos aos la tasa de natalidad ha aumentado, renovndose lapoblacin de la comuna.


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Condiciones socioeconmicas

Nivel de Escolaridad

En trminos cuantitativos, el mayor porcentaje de personas de la comuna al

ao 2009, alcanza a terminar efectivamente su educacin media aunqueestadsticamente representa menos de la mitad de la poblacin, tanto enestablecimientos de la comuna, como del resto de Santiago. Cabe destacar quea pesar de los avances en educacin, gran parte de la poblacin de la comunano alcanza a terminar su ciclo acadmico obligatorio.

TABLA Nivel educacional comparado por aos

NivelEducacional

2003 2006 2009 % segn Territorio (2009)

Comuna Regin PasSinEducacin

1.135 1.504 2.663 2,46 2,43 3,52

BsicaIncompleta

12.090 13.131 12.470 11,54 10,08 14,34

BsicaCompleta

12.595 12.031 14.183 13,12 9,31 10,97

MediaIncompleta

26.315 21.583 23.416 21,66 18,54 18,98

MediaCompleta

28.930 29.999 37.394 34,59 31,05 29,90

SuperiorIncompleta

8.845 8.473 7.558 6,99 11,73 9,86

SuperiorCompleta

8.773 8.322 10.416 9,64 16,87 12,43

Total 98.683 95.043 108.100 100 100,01 100


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TABLA Aos de escolaridad poblacin flotante

(Fuente: Censo 2002 y proyeccin del Instituto nacional de estadsticas)

Situacin de empleo.Segn la encuesta de Caracterizacin Socioeconmica Nacional, CASEN 2009,los indicadores econmicos por situacin de empleo se dividen en tres grupos:

Ocupados: personas de 15 aos o ms que trabajaron por una hora oms con salario o sueldo, ya sea de manera dependiente oindependiente, para obtener beneficios o ganancia familiar, comoaprendices o realizando una prctica; y personas con empleo, pero quedurante el periodo de referencia, estuvieron temporalmente ausentes desus trabajos por licencia, huelga, vacaciones u otra razn.

Desocupados: personas de 15 aos o ms que se encontraban sinempleo y que han realizado algn esfuerzo en encontrarlo. A esterespecto en el diagnostico participativo efectuado en un CESFAM, semenciona como importante la desocupacin juvenil en sectores, dondeestos jvenes se juntan a no hacer nada lo que genera temor e

inseguridad pues lo asocian a delincuencia

Inactivos: Personas mayores de 15 aos que no se encontrabanocupadas ni desocupadas (estudiantes, jubilados, otra situacin), estono integra la poblacin econmicamente activa

TABLA Situacin de productividad en la Comuna

Comuna deConchal

Ocupados Desocupados Inactivos

2003 2006 2009 2003 2006 2009 2003 2006 2009

Habitantes 51.016 51.120 41.852 5.652 2.657 5.896 43.154 41.266 38.853

Tasas (%) 51,11 53,79 48,33 9,97 4,94 12,35 56,77 56,58 55,14

Territorio/ Aos 2003 2006 2009Comuna de Conchal 10,23 10,08 10,22

Regin Metropolitana 10,99 10,83 11,19

Pas 10,16 10,14 10,38


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Fuente: Encuesta CASEN 2009

TABLA Poblacin ocupada de 15 aos y ms

Territorio Tasa de Ocupacin Tasa deDesocupacin Tasa de Participacin2003 2006 2009 2003 2006 2009 2003 2006 2009

Comuna deConchal

51,11 53,79 48,33 9,97 4,94 12,35 56,77 56,58 55,14

ReginMetropolitana

55,81 57,22 53,77 9,34 6,97 10,09 61,55 61,51 59,81

Pas 51,53 53,11 50,04 9,70 7,32 10,22 57,06 57,30 55,73


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Situacin de pobreza

Segn los datos entregados por el Ministerio de Desarrollo Social, en Conchalla pobreza aument de un 7,99% segn encuesta CASEN 2011. Cabedesatacar que aumentaron los hogares de tipo mono parental, destacndose el

liderazgo femenino en la administracin de los hogares.

Datos de infraestructura

Servicios de Salud

La comuna de Conchal cuenta con centros de salud de atencin primariaque dependen de la Corporacin Municipal, bajo la jurisdiccin del Servicio deSalud Metropolitano Norte, estos son:

Centro de salud Familiar Symon OjedaCentro de salud Familiar Alberto BacheletCentro de salud FamiliarJuanita AguirreCentro de salud Familiar Doctor Lucas SierraConsultorio de salud mental COSAM Conchal.Servicio Urgencia Avanzado SCUA, 24 horas de Conchal.Centro Comunal de Rehabilitacin.

Correspondiendo la atencin secundaria y terciaria de los habitantes deConchal a los siguientes hospitales:

Hospital de Nios Roberto del Ro.Hospital San Jos.Hospital Psiquitrico Jos Horwitz Barak.Establecimientos educacionales.

Establecimientos educacionales

La comuna cuenta con 19 establecimientos municipalizados, de los cuales

cuatro son liceos de enseanza media y una escuela especial.En relacin a los establecimientos municipales, uno de stos (Liceo AbdnCifuentes) es Liceo Bicentenario, obteniendo destacados puntajes tanto en elSIMCE, como en la prueba de seleccin universitaria (PSU). Es necesariomencionar que el Liceo Agustn Edwards cuenta con enseanza nocturna delprimer y segundo ciclo bsico, adems de enseanza media.


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Referente a las escuelas particulares subvencionadas, la comuna cuenta condieciocho establecimientos, entre los cuales cinco son Liceos y trece soncolegios de enseanza Bsica. Existen dos establecimientos que cuenta conenseanza del primer y segundo ciclo bsico, adems de enseanza media.

Conchal, adems cuenta con siete colegios especiales, dedicados al abordajede dficit cognitivo, Escuelas especiales de discapacidad mental, adems decolegios especiales de lenguaje.

Vivienda

En torno a la situacin de vivienda, Conchal cuenta con un alto nivel decobertura de los servicios bsicos; las viviendas cuentan con una buenainfraestructura en general; existen barrios consolidados, campamentos

radicados, sitios, lotes poblaciones, conjuntos Serviu, siendo el 93,52%construcciones slidas. Las inmobiliarias han construido conjuntoshabitacionales como La ciudadela Santa PilarLas Palmas , por nombraralgunos, todos en altura.

La Ficha de Proteccin Social Julio de 2011 muestra datos interesantes desobre tipo de vivienda en nuestra comuna:

Vivienda Nivel Pas R.M Conchal

Aceptable 86,9% 84% 88,4%

Precaria 13,1 16% 11%


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GRAFICO NUMERO 1: Tipos de viviendas.

Fuente: Direccin de desarrollo comunitario, Municipalidad de Conchal.

Disponibilidad de alumbrado elctrico, agua potable, alcantarillado.

Si bien toda la Comuna cuenta con urbanizacin, existen limitacionesespecialmente en lo que se refiere al alumbrado pblico, pavimento depasajes, reas verdes y colectores de aguas lluvias.

En lo que se refiere al alumbrado pblico el 99,7 % corresponde a red pblicay el 33% de un total de 7.564 luminarias corresponde a luminarias nuevas.Durante los ltimos aos se han mejorado y creado nuevas plazas y parquesen la comuna, cada rea verde creada, lleva consigo un proyecto deiluminacin, y en las plazas antiguas un mejoramiento o implementacin si nocontaba con ellas.

En cuanto a los servicios bsicos, el 99% de las viviendas cuenta conalumbrado elctrico y agua proveniente de la red pblica, lo que garantizamejores condiciones de salud en la poblacin. Respecto a la eliminacin deaguas servidas, en la actualidad el 99% de las viviendas estn conectadas alalcantarillado. Hace diez aos la cifra era de 87%.

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

Casa

Departamento en edificio

Piezas en casa antigua o conventillo

Mejora, mediagua

Rancho, choza

Otro tipo de vivienda particular


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II. CONTEXTUALIZACIN DE LA INSTITUCIN

Sntesis Histrica del Trabajo Con Infancia

La Corporacin Municipal de Conchal, se constituye como organismocolaborador de SENAME, en el ao 1981 a travs de la administracin de unCentro de Atencin Diurna (CAD) Chacabuco, el que tena como tareafundamental otorgar atencin a nios y nias de la comuna, en horario alternoal colegio.

En los 21 aos posteriores, la oferta programtica del rea de infancia ha idovariando, conforme han variado las necesidades de la poblacin infanto juvenily los nfasis de las polticas pblicas, marcando los lineamientos del sistema

local de la infancia y la lnea programtica SENAME y otras institucionesformales como Fundacin Integra, JUNJI, FOSIS, SERNAM, que intervienen eneste segmento etario.

1990: El rea Atencin de Menores crea el Consejo Comunal del Nioy Nia de Conchal, conformado por organizaciones comunitarias einstituciones, a fin de sensibilizar a la comuna sobre los principios de laConvencin de los Derechos del Nio y la Nia.

En el ao 1991, este Consejo realiza un diagnstico de la situacin de losnios, nias y adolescentes de la comuna para implementar polticas en

conjunto, que facilitaren el pleno desarrollo de la infancia y juventud de lacomuna.

1992 - 1993: El rea de Infancia y Juventud consigue inaugurar los Serviciosde Educacin y Recreacin, S.E.R. El Bosque, ubicado en la comuna deHuechuraba en la Escuela 145 Copenhague, y S.E.R. Arcoiris, ubicado en laEscuela 339 Poeta Eusebio Lillo, programas que se suman al Centro deAtencin Diurna Chacabuco y conforman la red colaboradora de SENAME en lacomuna, la que en asociatividad con SERNAM, INTEGRA y FOSIS focalizan suoferta programtica en:

Hogares con jefatura femenina.Nias y padres adolescentes.Diagnstico de la situacin de infancia local y diseo de un SistemaLocal de Proteccin a la Infancia.Focalizacin en sectores de mayor prevalencia de pobreza y eco-sistemas contaminantes (El Cortijo, Vespucio, Barrio Sur).


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1994: En convenio con SERNAM, en el marco del Proyecto 500 Mujeres, seadjudica el Proyecto PRONIO, programa de estimulacin temprana para niosente 0 y 3 aos, hijos de Mujeres Jefas de Hogar, que desarrollabancapacitacin laboral para ingresar al mundo laboral. En este marco, se ejecutael Programa Hogares de Cuidado Diario, que cuenta 14 casas de mujeres

Guardadoras, a cargo de un promedio de 6 a 8 nios, para una demanda nocubierta de cuidado preescolar existente en la comuna, producto del ingreso dela mujer al mundo del trabajo y a su rol de jefa de hogar.

1995: A travs del Sistema Local de Infancia y las demandas generadasdesde el Consejo Comunal del Nio y la Nia, se constituye en la ReginMetropolitana, el primer Centro de Atencin y Reparacin al Maltrato y AbusoSexual PRONIO, en convenio con el Servicio Nacional de Menores SENAME.

Desde esta experiencia se conforma una red sistmica que detecta, explora ygenera condiciones protectoras para nios, nias y adolescentes, a travs de laparticipacin comunitaria y promocin de sus derechos, dando origen a laelaboracin y publicacin del Declogo para el Buen Trabajo a la Infancia.

1996: El rea de Infancia de la Corporacin Municipal de Conchal, a travs dela red de programas colaboradores de SENAME y en conjunto con la Direccinde Proteccin a la Familia DIPROFAM de Carabineros de Chile, disean yejecutan el Programa Proteccin 24 horas, el que posteriormente esinstitucionalizado por Carabineros y replicado en todas las comunas del pas,en coordinacin con Carabineros, Ministerio del Interior y de Justicia, a travsde SENAME.

2000: El rea de Infancia, se adjudica 3 jardines infantiles en convenio conFundacin Integra, los cuales permiten dar respuesta inmediata a la necesidadde cuidado y atencin preescolar en la comuna. El Jardn Infantil Juan XXIII yJardn Infantil San Esteban, nacen como jardines comunitarios de CEANIM yson traspasados al rea de Infancia, para su administracin y financiamientoen conjunto con Fundacin Integra, adems se abre la Sala Cuna UNOPEC, quese encarga de cubrir la necesidad de cuidado infantil del Proyecto UNOPEC,colegio focalizado en otorgar educacin a adolescentes embarazadas, y padresy madres adolescentes, para terminar sus estudios bsicos y medios.

2001: Se inicia en el rea de Infancia y Juventud, la primera experiencia deProyecto Residencial de Proteccin, Casa de Acogida Conchal te Acoge, que diorespuesta a la necesidad de residencia transitoria a nios, nias y adolescentesque se encontraban en procesos judiciales, que requeran alejamiento temporalde su familia. Durante el ao 2004, este centro se reconvierte en CTDResidencial Pronio, contando con 12 plazas residenciales, para dar acogida anios, nias y adolescentes y 13 plazas ambulatorias con el objetivo de acoger


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solicitudes de diagnsticos sociales y psicolgicos de los Tribunales de Letrasde Menores. Este proyecto se cierra el ao 2010, en su lnea residencial porqueSENAME la elimina de su oferta programtica y en su lnea ambulatoria,porque en proceso de licitacin, es adjudicada a otra institucin, no obstante laoferta de diagnsticos sigue vigente para los nios y nias de la comuna.

Durante el 2002, producto del proceso de reforma programtica de SENAME,se inicia la reconversin los SER a Centros Comunitarios Infanto Juveniles(CCIJ).

2004 Carabineros de Chile, asume el Programa 24 horas y lo implementa anivel nacional y el ao 2010 el Ministerio del Interior lo institucionaliza,entregando va licitaciones - financiamiento para su funcionamiento endistintas comunas. En Conchal, en el ao 2011, se ejecuta el Programa deSeguridad Integrada 24 Horas Conchal RE CREA TU VIDA,que atiendea 120 nios, nias y adolescentes ingresados a los listados del Programa PSI24 Horas de Carabineros de Chile, pertenecientes a la comuna y que presentantrayectoria de ingreso relacionadas con vulneracin de derechos y conductasinfractoras, por el periodo de ejecucin ao 2011.

2004 Se instala, en convenio con la Ilustre Municipalidad de Conchal y elServicio Nacional de Menores, la Oficina de Proteccin de Derechos de laInfancia y Adolescencia, a fin de potenciar e implementar la poltica local deInfancia en Conchal, a travs de la consolidacin de un sistema local deproteccin de derechos, que otorgue una atencin oportuna a situaciones devulneracin y potencie la ciudadana Infanto Juvenil.

2008 a 2011 Se implementa el Programa de Fortalecimiento FamiliarAconcagua, focalizado en la reinsercin familiar de nios, nias y adolescentes,ingresados a residencias de la Red SENAME de la zona norte de la ReginMetropolitana.

Durante el ao 2008 2009 El rea de Infancia y Juventud, evidencia la altadesercin escolaren el sistema formal educacionalpor lo que, en convenio conMINEDUC, crea una propuesta de regularizacin de estudios a travs delProyecto de Re escolarizacin que se adjudica por 2 aos consecutivos.


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A Agosto de 2013, la oferta programtica del rea de Infancia y Juventud de laCorporacin Municipal de Conchal, est conformada de la siguiente manera:

Programas Convenio SENAMEOPD Conchal

Programa de Intervencin Breve PIB Llegar a Tiempo

Residencia para nias Gabriela Mistral

Programa de Prevencin Comunitaria PPC Ketrawe

Programa de Prevencin Comunitaria PPC Arcoiris

Programa de Prevencin Comunitaria PPC Espiral

Jardines y Salas cunas convenio JUNJI

Jardn Infantil San Esteban

Jardn Infantil Juan XXIII

Jardn Infantil Ayin Antu

Jardn Infantil y Sala Cuna Allipen

Jardn Infantil y Sala Cuna Doa Letizia

Jardn Infantil y Sala Cuna El Mercurio

Sector Salud Infanto Juvenil

La descripcin comunal sectorizada por rango etario, seala que en el nivelpreescolar, comprendido entre 0 a 6 aos, se encuentran inscritos 9.481personas, equivalente a un 29.2%.

En el rango escolar infancia y pre adolescencia, rango etario de 6 a 13aos, se encuentran inscritos 10.491, correspondiente a un 32.3%

Finalmente, en el tercer nivel llamado adolescencia, comprendido de los 14a los 20 aos, se encuentran inscritos 12.463,equivalente a un 38.4%

Al contextualizar la informacin existente por sexo, en el nivel preescolar,4.749son femeninos y 4.732masculinos.

En el rango infancia y pre adolescencia, 5.919 corresponden a sexofemenino y 4.572a sexo masculino.


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En el rango de adolescentes, los datos existentes muestran que de un totalde 12.463, 6.226sexo femenino y 6.237masculino.

Temticas de salud poblacin menor de 18 aos.

Se visualizan temticas de salud en la poblacin menor de 18 aos, queinciden en el adecuado desarrollo de los nios, nias y adolescentes de lacomuna.

En este contexto, se visualiza que en el tramo etreo de 0-5 aos, enatencin primaria en salud corresponde control de nio sano, lasestadsticas proporcionadas por la red bsica Chile Crece Contigo, dancuenta de 7.980 nios y nias en esta categora.

Otra temtica de salud reportada por la red de salud local es la referidaa la cantidad de diagnsticos de asma bronquial en la poblacin de 0-18aos. En este sentido, se visualiza la existencia de 962 casos detectadosen la comuna, correspondiente al 2.9% de la poblacin menor de 18aos inscrita.

En el caso de diagnstico diferencial relativo a la existencia de MaltratoInfantil, se constatan a nivel comunal 63 casos, equivalentes al 0.1%.

En el apartado concerniente a diagnstico nutricional, el 50% de los

CESFAM de la comuna reportan la existencia de 114 casos de nios ynias en riesgo o estado de desnutricin, equivalente al 0.3% de lapoblacin menor de 18 aos inscrita. En relacin a los nios, nias yadolescentes en estado de obesidad se registra un 1%, es decir, 336casos.El 75% de los CESFAM de la comuna, informan respecto a otrasatenciones recibidas por nios y nias en la comuna. La primera es laatencin proporcionada en el rea Odontolgica con 3.040 atenciones en2012; la segunda son las atenciones en Salud mental con 2.256 en elmismo periodo. Dos reas de relevancia por la cantidad de nios y nias

atendidos, en relacin a la poblacin total inscrita.

Finalmente, de acuerdo a informacin entregada por la Red Chile CreceContigo, en las estadsticas de salud comunal, se registran 37 casosvigentes de gestantes vctimas de violencia de gnero.


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Poblacin de embarazadas menores de 18 aos.

La muestra obtenida de los cuatro Centros de salud familiar, muestraque la poblacin de embarazadas menores de 19 aos, alcanza un

total de 162 adolescentes. De esta poblacin especfica, 6 casos,corresponden a gestantes menores de 15 aos, alcanzando un 3.7%.

A su vez, el nmero de embarazadas en el rango de 15 a 19 aos,con situacin de riesgo biopsicosocial, asciende a 111 casos,correspondiente al 68.5% del total de la poblacin gestante en estacategora.

Poblacin menor de 18 aos con alguna discapacidad. 1

En esta categora, la realidad comunal, da cuenta de un total de 17.026personas con discapacidad de la comuna de Conchal.

De este universo, 1.191 se encuentran en el rango etreo de 0 a 18aos, correspondiente al 7% de esta poblacin.

A su vez, del 7% de personas menores de 18 aos con algn tipo dediscapacidad, el 1% se enmarca en el rango de los 0-5 aos, 12

personas; el 4% del rango de 6-13 aos, 48 personas; el 9% de 13-18aos, 108 personas.

1 Diagnstico social de discapacidad, Direccin de desarrollo comunitario, IlustreMunicipalidad de Conchal, 2012.


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Sector Educacin

Nmero de matrculas comunales

En un universo compuesto por 19 escuelas municipales de la comuna deConchal, el nmero total de nios, nias y adolescentes matriculados vigentesen estos establecimientos alcanza a 8.115 casos, de los cuales se constatan4.097 matrculas correspondientes al sexo masculino (50.4%) y 4.018 sexofemenino (49.5%).

En la subcategora etnia y migrantes, del total de matrculas, 239corresponden a poblacin indgena (2.9%) y 48 matrculas a poblacinmigrante (0.5%).

En la subcategora referida a rango etario, se realiza el corte en tres mbitos:educacin preescolar, educacin bsica y educacin media.

Educacin preescolar:

En este mbito, se tom como muestra a 12 Jardines Infantiles de la comuna,dependientes de JUNJI. La informacin obtenida de stos arroja 1.406matrculas vigentes de nios y nias en la etapa preescolar.

A su vez, se recaba informacin referida a programas paralelos a la labor

educativa formal del Jardn, ofrecidos desde JUNJI y destinados a optimizar eldesarrollo de nios y nias y sus adultos responsables. En este sentido, seencuentran:

Prevencin temprana de consumo de drogas (SENDA)

Taller Competencias Parentales y Marentales (Red Bsica Chile Crece Contigo)

Taller de buen trato y afectividad (JUNJI)

Taller de lactancia materna (JUNJI)

Educacin bsica:

En el mbito referido a educacin bsica, se logra recabar informacin de unamuestra acotada a 9 establecimientos educacionales municipales,


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correspondiente al 47.3% del total existente en la comuna. En este sentido, elnmero de matrculas en este tramo alcanza a 3.483.

De este total, se desprenden cuatro categoras de anlisis: La primera secentra en contextualizar la cantidad de nios, nias y adolescentes repitentes

y retirados de dichos establecimientos.En este contexto, se constatan 135 casos de repitencia equivalentes al 3.8%del total del alumnado en este tramo educativo. En el caso de los nios y niasretirados de los establecimientos, se reportan 280 casos, correspondientes al8%.

Otra categora de anlisis se enmarca en cifrar la existencia de Centros dealumnos y Centros de padres en los establecimientos educacionales de sectoreducacin bsica. En una muestra de 12 escuelas municipales partcipes de larecoleccin de datos, la totalidad cuenta con Centros de padres (CEPAS) y slo

2 con Centro de alumnos, correspondiente al 16.6%.

La tercera categora, referida a consignar las actividades extra programticasexistentes en establecimientos educacionales municipales en el tramoeducacin bsica, da cuenta de la existencia de actividades en el mbitoartstico cultural, deportivo, religioso, computacional, formativo (talleres) yciencias, entre otros.

Finalmente, en la categora referida al rendimiento de los establecimientoseducacionales en la prueba de medicin de calidad de la educacin de cuarto yoctavo bsico, se recaba lo siguiente: De la muestra informante, el promedioSIMCE en cuarto ao bsico alcanza 245.3 puntos, lo cual ubica a las escuelasmunicipales de la comuna de Conchal en un nivel intermedio de rendimiento,en relacin a la escala de medicin de logro utilizada por el Ministerio deEducacin.

En el caso de octavo bsico, el promedio alcanzado asciende a 237.1 puntos,ubicndose tambin en un rango intermedio de logro.

Educacin media:

En la comuna de Conchal, se cuenta con cuatro establecimientoseducacionales de carcter municipal que cuentan con enseanza media.

De este total, se recaban datos que abarcan el 50 % del universo comunal, elcual cuenta con 684 matrculas vigentes.


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Al igual que en el tem anterior, se describirn cuatro categoras de anlisis:Poblacin adolescente repitente o retirada; existencia de centros de alumnos ode padres y actividades extra programticas. Se incorpora la categora referidaal rendimiento en Prueba de seleccin universitaria PSU.

En lo relativo a datos de alumnos repitentes y retirados de la educacin media,se consignan 78 adolescentes en el primer caso, correspondiente al 11.4% y43 casos de alumnos retirados, equivalente al 6.2

Del total de los establecimientos consignados, el 100% cuenta con Centros dealumnos y de padres.

En la categora actividades extra programticas, la oferta existente a losestudiantes de educacin media consta de actividades en las reas: Artsticocultural, deportiva, religiosa, computacional, talleres formativos,preuniversitario y ciencias.

Finalmente, el rendimiento de la poblacin estudiantil en la Prueba deseleccin Universitaria en la comuna de Conchal, da cuenta de 53 estudiantesde 4 medio que rindieron la PSU. De este total, el promedio en la prueba deMatemtica fue de 495.5 puntos; Lenguaje 478.5 puntos; Historia 507 puntos.

Educacin necesidades especiales: PIE (Programa de Integracin Escolar)

En la comuna existen ocho escuelas que acogen nios, nias y adolescentescon necesidades especiales, especficamente en dos grandes reas:Discapacidad cognitiva y Trastorno del lenguaje. Del total de escuelas que

abordan esta necesidad de la poblacin, slo una es de dependencia municipal,siendo el resto particular subvencionada.

De este universo comunal, fue posible recopilar informacin en cuatroestablecimientos, correspondientes a una muestra del 57.1%.

En este contexto, se constata la existencia de 358 matrculas vigentes. De estetotal, la divisin por sexo, refleja un 62.2% correspondiente a 223 nias oadolescentes y 37.7% equivalente a 135 nios o adolescentes.

Respecto al principal diagnstico de ingreso a escuelas de necesidades

especiales, existen tres variables que componen el total. En primer lugar, 251casos corresponden a discapacidad cognitiva, alcanzando un 70.1% de losnios, nias y adolescentes. En segundo lugar, 97 casos corresponden aTrastorno del lenguaje, alcanzando un 27 %. Finalmente, 10 casoscorresponden a Parlisis, equivalente al 2.7%.


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De las escuelas informantes, la totalidad cuenta con Centros de Padres(CEPAS) y actividades extra programticas en las reas: Artstico-cultural,deportiva, computacional, talleres formativos y scouts.

Finalmente, de las escuelas consultadas, un establecimiento desarrolla talleres

de apresto laboral en dos grandes reas: Alimentacin y envasado de frutossecos y condimentos.

Desercin Escolar:

Respecto a estadsticas que reflejen la desercin escolar en la comuna, laCorporacin Municipal en su rea de educacin, no cuenta con datos quereflejen esta realidad. No obstante y considerando la existencia de Proyectosde intervencin casustica en la lnea de proteccin de derechos dependientesde SENAME, se considera una muestra de casos comprendida en el periodo deintervencin 2011-2012 y que reflejan la deteccin de la desercin escolar al

momento del ingreso al proyecto.

En relacin a esto, el total comunal de casos de desercin escolar, pesquisadosen la intervencin de proyectos lnea SENAME alcanza a 51 casos en el periodocomprendido 2011-2012.

En este escenario, el desglose de este tem seala que la Oficina de proteccinde derechos de la infancia (OPD Conchal) cuenta con 46 ingresos por estacausa, de los cuales 19 corresponden al sexo femenino y 27 masculino.

El programa de intervencin breve de la comuna (PIB Llegar a tiempo)

cuenta con tres ingresos en este periodo, de los cuales 2 corresponden al sexofemenino y 1 masculino.

Finalmente la residencia de Nias Gabriela Mistralregistra 2 casos en 2012de Desercin escolar.


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Situacin jurdica

Segn datos entregados por la Corporacin de Asistencia Judicial (CAJ) deConchal, las causas relacionadas con familia fueron las siguientes:

De un total de 182 causas vigentes a la fecha de recoleccin de datos

67,58%

4,40% 8,24% 6,04%

13,19%

0,55%

Total Causas


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III. CARACTERIZACION Y ESTADISTICASPROGRAMAS SENAME COMUNA DE CONCHAL

Programas Prevencin Comunitaria (PPC) Trabajan con nios/as y adolescentes menores de 18 aos con miras aprevenir vulneracin de derechos infanto juveniles en conjunto con ellos yellas, sus familias y otros actores comunitarios favoreciendo el conocimientopor parte de estos de la Convencin Internacional de Derechos del Nio yconformando grupos de nios/as y jvenes promotores de sus derechos.

0 20 40 60 80 100

INVITACION DEL EQUIPO

SOLICITUD DEL NIO

Invitacin Actores Comunitarios

PPC ARCOIRISCausas de Ingreso

2011 2012


30/51

29

0 10 20 30 40

INTERACCION CONFLICTIVA ESCUELA

INVITACION DEL EQUIPO

NIO VIVE EN SECTOR DE

OTRO

PELIGRO MATERIAL

SOLICITUD DEL NIO

TESTIGO DE VIF

PPC ESPIRAL

2011 2012

0 10 20 30 40 50

INTERACCION CONFLICTIVA FAMILIA

INVITACION ACTORESCOMUNITARIOS

INTIVACION DEL EQUIPO

NIO VIVE EN SECTOR DE

EXCLUSION SOCIAL

PPC KETRAWE

2011 2012


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30

El Programa de Intervencin Breve PIB Llegar a Tiempo

Atiende a nios, nias y adolescentes menores de 18 aos en situaciones deamenaza o vulneracin de derechos ya sea a nivel personal, familiar y/o sociocomunitario, desarrollando una accin de restitucin de derechos mediante

intervenciones de carcter psicosocial, psico educativas y socioeducativas.

0 5 10 15 20 25 30 35

DESERCION ESCOLAR

INHABILIDAD DE UNO O AMBOS

INTERACCION CONFLICTIVA ESCUELA

PROTECCION

TESTIGO DE VIF

VICTIMA DE MALTRATO

VICTIMA DE NEGLIGENCIA

INDOCUMENTADO

INTERACCION CONFLICTIVA FAMLIA

VICTIMA DE BULLYNG

PIB LLEGAR A TIEMPO

2011 2012


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Residencia para Nias

Encargada de dar proteccin a 30 nias entre 5 a 17 aos que deben serseparadas de sus familias producto de grave vulneracin de derechos.

0 1 2 3 4

Abandono de Hogar

Desercion Escolar

Inhabilidad de uno o ambos padres

Interaccin Conflictiva con padres o

Nio o nia en la calle

OTRO

Padres no pueden cuidar al nio

Peligro moral o material del nio

Proteccin

Victima de maltrato

Residencia Gabriela Mistral

2011 2012


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32

Centro Pre Escolar Remolino

Centro de diagnstico residencial para nios preescolares, en funcionamientohasta mayo de 2013.

0 5 10 15 20 25 30

INHABILIDAD DE UNO O AMBOS PADRES

PADRES NO PUEDEN CUIDAR AL NNA

PADRES SE DECLARAN INCOMPETENTES

PELIGRO MORAL O MATERIAL DEL NNA

TESTIGO VIF

VICTIMA DE ABUSO SEXUAL

CPE REMOLINO

2011 2012


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Oficina de Proteccin de Derechos Conchal:

Proyecto comunal encargado de Prevenir y atender vulneraciones de derechosde los nios, nias y adolescentes a travs de la atencin directa y laarticulacin de la respuesta del gobierno local y los actores del territorio, como

garantes de derechos de nios, nias y adolescentes, en la comuna deConchal.

En relacin a las vas de ingreso durante el periodo 2011 2012:

0

20

40

60

80

100

120

140

Solicitantes de Ingreso

2011 2012


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En relacin a las causales de ingreso de los casos atendidos en el perodo 20112012 se observa lo siguiente:

010

2030405060708090

OPDCausales de Ingreso

2011 2012


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IV. Mapeo de RecursosProyectos SENAME

Actualmente, dentro del rea de Infancia y Juventud de la comuna deConchal, se encuentran siete proyectos vigentes que son subvencionados porel Servicio Nacional de Menores, SENAME. De los cuales se encuentran unaResidencial, un Programa de Intervencin Breve (PIB), tres ProgramasPreventivos Comunitarios (PPC), y una Oficina de Proteccin de Derechos deInfancia y Juventud (OPD).

Salas Cunas y Jardines Infantiles JUNJI

Actualmente existe 6 salas cunas y jardines infantiles, dependientesdel rea de infancia y juventud. Con ellos se realiza un trabajo deestrecha colaboracin, toda vez que el universo de nios y niasrequiere intervenciones psicosociales o formativas, en el caso de suspadres.

Consejo Pro Infancia y Juventud

Es una red comunal que agrupa instituciones y organizaciones de la comuna,que trabajan con infancia y juventud.

Desde el ao 2011 se comenz a funcionar por franjas territoriales, definidaspor sectores geogrficos abordados por los PPC de la comuna.

En esta perspectiva, se define anualmente un cronograma de actividades depromocin y sensibilizacin de los derechos de nios y nias.

Durante el 2012 y 2013, el Consejo se aboc a la puesta en marcha de PlanComunal de Infancia, contenido en la Poltica Local de Infancia, que fueaprobada por unanimidad por el Concejo de Conchal en mayo de 2012.

De esta forma, lo que rest del 2012, se focaliz en realizar difusin de laPoltica Local de Infancia, de tal forma que la mayor cantidad de personas einstituciones tuvieran en su poder el documento y supieran de su existencia.


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Durante el 2013, el trabajo se enfoc en poner en marcha el Plan Local deInfancia, enfatizando en cada territorio, el derecho que a cada componente lehaca ms sentido trabajar y fortalecer.

Red Intersectorial Salud Educacin Infancia y

Juventud

Esta red se constituye en el ao 2011, con el objetivo de generar estrategiasconjuntas de intervencin a los nios, nias y adolescentes de la comuna. Estconstituida por los encargados de Salud mental de los CESFAM y COSAM delrea de Salud; encargados de programas de habilidades para la vida y LeySEP, de Educacin; OPD Conchal y PIB Llegar a Tiempo, de rea Infancia yJuventud.

Comisiones Mixtas Salud Educacin Infancia y Juventud

Funcionan en los cuatro CESFAM de la comuna, y el objetivo que persiguen esel de coordinar acciones, capacitaciones y compartir informacin, entre lasinstituciones de Educacin e Infancia y Juventud, que funcionan en el territorioabarcado por los CESFAM.

Red Zona Norte por la No Violencia

Es la red con mayor tiempo de funcionamiento. Convoca a instituciones de lazona norte de la Regin Metropolitana, que por su actuar deben tomarconocimiento e intervenir en situaciones de VIF.

Red OPD Zona Nor Poniente

Se constituye a fin de definir, por rea de intervencin: Intersectorial,

Proteccin y Coordinacin, lineamientos de trabajo e instrumentos de registroque permitan mejorar la intervencin de las OPD. Est formada por lascomunas de Quilicura, Huechuraba, Conchal, Independencia, Cerro Navia,Estacin Central, Recoleta, Pudahuel y Quinta Normal.


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Red Comunal Chile Crece Contigo

Red que se constituye al alero del programa del mismo nombre, que funcionaen el rea de Salud de la comuna. Tiene como objetivo coordinar acciones decapacitacin y traspaso de informacin entre las instituciones que trabajan con

nios y nias lactantes y preescolares.


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V. Consulta Comunal Mi Opinin Cuenta

Desde el ao 2004 Servicio Nacional de Menores (SENAME), ha impulsado laConsulta Nacional Mi opinin Cuenta, cuyo objetivo es conocer la opinin de

los nios, nias y adolescentes, de las comunas donde estn instaladas lasOficinas de Proteccin de la infancia y adolescencia (OPDs), acerca de cul esel derecho ms respetado y menos respetado en su comuna.

La Consulta adems pretende, generar espacios de participacin infantoadolescentes, a nivel consultivo, destinados a escuchar a los nios, nias yadolescentes sobre un asunto que directamente les concierne.

La comuna de Conchal ha participado en todas las consultas realizadas por elServicio hasta la fecha, las que corresponden a los perodos de 2004, 2006,2009 y 2011 respectivamente, a continuacin algunos datos relevantesrelativos a la participacin de NNA de la comuna:

RESULTADOS DE LA CONSULTA

NNA de Conchal Participantes en Mi opinin Cuenta.

Ao Nios Nias Total2004 .. .2006 ..2009 372 383 7552011 477 592 1069TOTAL 849 957 1864


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Respecto de la Percepcin de derechos de los NNA participantes de losprocesos entre 2004 (20.048 NNA) 2006 (49.100 NNA) y 2009 (49.118NNA), tenemos lo siguiente:

MS RESPETADO

Ao 2004 Ao 2006 Ao 2009

Derecho a Vivir enFamilia

Derecho a Vivir en Familia Derecho a vivir en familia

Derecho a estar en laescuela

Derecho a una BuenaEducacin

Derecho a estar en laEscuela y recibir buenaeducacin

Derecho a no sermaltratado

Derecho a ser Bien Cuidadopor los Padres u otro AdultoResponsable

Derecho a que seansatisfechas misnecesidades dealimentacin, comida,

vestuario y casa dondevivir

MENOS RESPETADO

Ao 2004 Ao 2006 Ao 2009

Derecho a no sermaltratado

Derecho a ser Escuchadosen su Opinin sobre asuntos

que los afectan

Derecho a vivir en unmedio ambiente limpio y

sin contaminacin

Derecho a Vivir en unMedio Ambiente Limpio ysin Contaminacin

Derecho a Vivir en un MedioAmbiente Limpio y sinContaminacin

Derecho a que se escuchemi opinin en asuntos queme afectan

Derecho a que se escuchemi opinin

Derecho a ser BienTratado/a Fsica yPsicolgicamente

Derecho a ser bien tratadofsica y psicolgicamente

Los resultados entregados por SENAME, relativos a la encuesta nacionalrealizada durante el ao 20112, en la cual participaron 67.020 nias y nios,

pertenecientes a las OPDs y PPCs del pas, son las siguientes:

2Es importante consignar que para el caso de esta Consulta, se produjo un cambio enel voto-encuesta, intercambiando el derecho a ser bien cuidado por los padres u otroadulto responsable, por el derecho a no ser discriminado.


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Derechos ms Respetados:

En primer lugar, los nios, nias y adolescentes consideran el derecho avivir con la propia familia como el derecho ms respetado en su comuna,con un 30,3% (19.195 votos) del total de las preferencias emitidas.

Como segunda opcin, se encuentra el derecho a estar en la escuela ytener una buena educacin, con un 19 % (11.999 votos) del total de laspreferencias vlidamente emitidas.

Como tercera mayora, encontramos el derecho a que me respeten sinimportar mi color de piel, condicin fsica, ni el lugar donde vivo,con un porcentaje del 15,6% (9.887 votos) del total de los sufragiosvlidamente emitidos en esta categora.

Derechos menos respetados:

Como el derecho menos respetado, segn los nios y nias consultados,se encuentra el derecho a ser respetado sin importar el color depiel, condicin fsica y lugar de residencia, con un 26.8% (16.994votos) del total de los votos vlidamente emitidos.

En segundo lugar, encontramos el derecho vivir en un medioambiente limpio y sin contaminacin, con un 18.6% (11.796 votos)del total de las preferencias.

En tercer lugar, con un 11.5% (7.266) se encuentra el derecho a serbien tratado/a fsica y psicolgicamente.


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Tabla Resumen Percepcin de derechos

Ao NNA D ms Respetado % D menos Respetado %

2004 20,048 Vivir en familia 25,1 No ser maltratado 24,9

Estar en la Escuela 19,9

Medio Ambientelimpio y sincontaminacin 16,1

No ser maltratado 11,4

Escuchen mi opininen asuntos que meafectan 14,2

2006 49,111 Vivir en familia 31,2

Se escuche miopinin en asuntosque me afectan 21,5

Tener una buenaeducacin 21,5

Medio Ambientelimpio y sincontaminacin 20,9

A ser bien cuidadopor los padres u otroadulto responsable 9,6

Ser bien tratadofsica ypsicolgicamente 11,4

2009 49,118

Estar en la escuela yrecibir una buenaeducacin 24,4

Medio Ambientelimpio y sano 25,7

Vivir con mi familia 14,1

Ser bien tratadofsica y

psicolgicamente 14,11

Que sean satisfechasmis necesidadesbsicas 11,7

Escuchen mi opininen asuntos que meafectan 14,7

2011 67,022 Vivir con mi familia 30,3

A que me respetensin importar mi colorde piel, condicinfsica, ni el lugardonde vivo, 26,8

A estar en la escuelay recibir una buena

educacin 19

Medio Ambientelimpio y sin

contaminacin 18,6

A que me respetensin importar mi colorde piel, condicinfsica, ni el lugardonde vivo, 15,6

A ser bien tratadofsica ypsicolgicamente 11,5


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Relacionado con Derecho a la Educacin

En la escuela aprendo...

No vlidos( 2)Siempre aprendo

cosas importantes

(60)

Aprendo a la v ez

cosas importantes

y cosas poco

importantes (120)

Aprendo muchas

cosas poco

importantes (10)

1

2

3

4

Los profesores/as...

No vlidos 2; 1%Castigan muy poco o

nada 40; 20%

Castigan ms o

menos 126; 62%

Castigan demasiado

34; 17%1

2

3

4


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43

Crees qu lo hacen de manera injusta?

No vlidos 2; 1%Siempre 9; 5%

Casi Siemore 29; 15%Nunca 55; 29%

Algunas v eces 97; 50%

1

2

3

4

5

Cundo algn estudiante se porta mal en tuescuela, los profesores/as o inspectores/as?...

Lo golepan 0; 0%

Lo hacen sentirse mal

5; 3%Llaman al

apoderado/a 100;

51%

Le conversan,

aconsejan 53; 27%

No responde 23; 12%

Le ponen en rdiculo

9; 5%

No vlidos 2; 1%

Le dicen insultos 2;

1%

1

2

3

4

5

6

7

8


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44

Relacionado con los derechos a Vivir en Familia y Derecho aque mis necesidades sean cubiertas (habitacin, comida, salud,educacin vestuario)

En tu escuela se valora:

Ninguna de las

anteriores 24; 13%

No vlidos 2; 1%

No responden 29;

15%

Capacidades

artisticas 5; 3%

Capacidades

intelectuales 17; 9%

Capacidades

deportivas 19; 10%

Todas las anteriores

96; 49%

1

2

3

4

5

6

7

Mis padres se preocupan por cmo me va en la

escuela...

No v lidos 2; 1%Muy poco 6; 3%

No se preocupan 1;1%

Ms o menos 42;

22%

Mucho 141; 73%

1

2

3

4

5


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45

En mi casa me siento....

No v lidos 2; 1%Nunca me siento feliz

7; 4%

Algunas v eces me

siento feliz 59; 31%

Casi siempre siento

feliz 55; 29%

Siempre me siento

feliz 69; 35%

1

2

3

4

5

Cundo te portas bien? Tus padres...

No vlidos 2; 1%

No me dicen nada

53; 28%

Me dan premios,me

dejan hacer lo que me

gusta 50; 26%

Me felicitan 87; 45%

1

2

3

4


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46

Cuando has desobedecido a tus padres, ellos...

Me golpean 5; 3%

Nunca he tenido tal

problema 26; 14%

No vlidos 2; 1%

Me gritonean y me

retan 50; 26%

Me insultan,me dicen

garabatos 4; 2%

Se muestran

indiferentes,no me

dicen nada 18; 9%

Conversan conmigo,me aconsejan 87;

45%

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4

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7


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VI Conclusiones

Sobre Aspectos Demogrficos

Si bien la poblacin de la comuna ha disminuido significativamente, lapoblacin infanto juvenil se ha mantenido. Dicha disminucin podra atribuirseal traslado hacia otras comunas y al fallecimiento de la poblacin de adultosmayores. Por otra parte, el aumento de la tasa de natalidad, puede deberse alfomento de la construccin de nuevas viviendas (condominios), a travs deprogramas que incentivan el repoblamiento urbano, lo que lleva aparejado, elhecho de contar con jvenes que optan por habitar la comuna.

La mayor parte de la poblacin infanto juvenil de la Comuna de Conchal utilizalos servicios del sector pblico y municipalizado en salud y educacin.

No obstante lo anterior, las matrculas en colegios municipales, han idodisminuyendo optando, las familias, por incorporar a sus hijos a la educacinparticular subvencionada, situacin que debe poner alerta a los servicioseducacionales municipales.

Sobre Participacin Infanto Juvenil

Los aos 2011 y 2012, el trabajo estuvo centrado en la recoleccin deinformacin sobre la percepcin de los derechos por parte de nios, nias,adolescentes y jvenes, para la construccin de la Poltica Local de Infancia yel respectivo Plan Comunal.

A partir de estos ejercicios, surge la inquietud desde el equipo OPD, sumada ala directriz tcnica de SENAME de generar Consejos Consultivos, sobre laparticipacin infanto juvenil, en el sentido de cmo abordarla y promoverla.

De tal forma, parece interesante la perspectiva utilizada por UNICEF respectode la promocin de la participacin adolescente, planteando que las y losadultos deben transformarse en aliados de las y los adolescentes en miras afortalecer el ejercicio de sus derechos de expresin y participacin.3

Si bien la consulta Mi Opinin Cuenta, constituye un ejercicio ciudadano, queubica a los nios en el escenario eleccionario, que simula el sistema de

votaciones, parece ser un ejercicio insuficiente para fomentar la participacin yla ciudadana infanto juvenil.

3Cuadernillo de Trabajo: Ciudadana y liderazgo adolescente. nete por la Niez. reade Participacin adolescente UNICEF Chile. Julio 2013.


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Al respecto, es necesario restituir espacios de formacin ciudadana, en laeducacin formal, de tal forma que nios, nias y adolescentes, haganconscientes sus derechos.

La participacin, de todos los ciudadanos, independiente de su edad, es unaforma de fortalecimiento de la democracia. Para ello es primordial contar conciudadanos y ciudadanas empoderados y comprometidos con los valoresfundamentales para la convivencia social: los derechos humanos, el respeto ala diversidad, la equidad, la libertad de expresin, la participacin social, lasolidaridad y el compromiso con la comunidad.

Durante estos aos, hemos aprendido de nios, nias y adolescentes, quetienen una claridad mayor que el mundo adulto, respecto de estos temas, sinembargo la cultura adultocentrista, los encapsula, impidiendo su despliegue.

Los movimientos estudiantiles de los ltimos aos, donde los Liceos deConchal no han estado excluidos, dan cuenta de un estilo de participacin

propia, que exige a los profesionales y gestores de la OPD, y de todos losprogramas que trabajan con nios y adolescentes, implementar estrategiasque permitan el despliegue de las potencialidades de nios, nias yadolescentes. Esto constituye un gran desafo, pues supone la delegacin delpoder, en los nios y adolescentes, para administrarlo de manera conjunta.

Otro desafo que se abre, es la formulacin de una poltica local de juventud,que establezca parmetros mnimos de atencin transversal a este segmentoetario.

Por tanto, es imprescindible la incorporacin de nios y jvenes en Redes

institucionales, a partir de la constatacin de la necesidad de formarparticipacin protagnica. No slo como invitados u observadores, sino comoparticipantes de todo el proceso.

Sobre la Proteccin y Prevencin de Vulneraciones

Se valora altamente la existencia de una red de atencin y proteccin a lainfancia, constituida no slo por los programas del rea de infancia y juventud,sino por Centros de Atencin Primaria de Salud y COSAM, y algunosprofesionales del rea psicosocial de los colegios de la comuna.

Ha habido un inters progresivo en la prevencin e interrupcin devulneraciones de derechos de nios, nias y adolescentes.

Si bien el rea de Infancia ha disminuido el nmero de programas, haconstituido una red intersectorial de atencin integral a la infancia.


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Para los aos posteriores, el desafo se fija en la ejecucin de protocolos deintervencin de vulneraciones de derechos, que sean manejados por todas lasinstituciones comunales.

En funcin de lo anterior, es necesaria mayor cobertura de programasespecializados y de maltrato, no slo dependientes de SENAME. Desde elEstado se puede incluir en el circuito de atencin de salud o ministerio pblico,o generar instancias intermedias de contencin. Desde ah, la red de atencinprimaria de salud podra ser un actor relevante. Esto, en el entendido de quemientras ms se efectivice la atencin de la red intersectorial comunal, en posde la interrupcin de las vulneraciones de derechos y reparacin, la demandade programas especializados ser mayor, no necesariamente porque lacantidad de casos aumente, sino porque la red tiene una mayor capacidad dedeteccin y atencin.

Finalmente, la formacin y constitucin de un grupo comunal de observadoresde derechos de la infancia, conformado por grupos de personas de distintas

caractersticas y procedencias, es un desafo que permite avanzar ms all delo institucional, para fortalecer el rol de garantes de derechos.


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Bibliografa1.www.ine.cl

2.www.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/casen/bases_datos.html

3.www.conchali.cl

4.www.sename.cl

5. Diagnstico social de discapacidad, Direccin de desarrollo comunitario,Ilustre Municipalidad de Conchal, 2012.

6. Cuadernillo de Trabajo: Ciudadana y liderazgo adolescente. nete por laNiez. rea de Participacin adolescente UNICEF Chile. Julio 2013.

7. Texto Oficial Convencin Internacional por los Derechos del Nio. UNICEFChile.

8. ESCNNA. Caminemos Juntos Hacia una Poltica Pblica de Infancia. Letelier,Lpez y Orrego. Junio 2008.

9. Diagnstico Comunal de Infancia. OPD Conchal. Noviembre 2008.

10. Poltica Local de Infancia de Conchal. Noviembre 2012.
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DIAGNOSTICO COMUNAL 2012-2013