DIAGNOSTICO ESTATAL - Nueva Alianza Guanajuato€¦ · Web viewEn solo 27 de cada 100 viviendas del estado se cuenta con internet; en 36.2% disponen con televisión de paga, en 57.5%

DIAGNOSTICO ESTATAL NUEVA ALIANZA GUANAJUATO 2015

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DIAGNOSTICOESTATAL

NUEVA ALIANZA GUANAJUATO 2015STATISTICAL BUREAU FOR RESEARCH


Contenido

INTRODUCCIÓN___________________________________________________________________________________________3

Análisis Demográfico______________________________________________________________________________________4

POBLACIÓN___________________________________________________________________________________________________________4

FECUNDIDAD Y MORTALIDAD________________________________________________________________________________________5

MIGRACIÓN___________________________________________________________________________________________________________6

VIVIENDA y HOGAR___________________________________________________________________________________________________7

DIAGNOSTICO_________________________________________________________________________________________________________9

Análisis SocioCultural___________________________________________________________________________________10

EDUCACIÓN__________________________________________________________________________________________________________10

SALUD________________________________________________________________________________________________________________12

SITUACIÓN CONYUGAL______________________________________________________________________________________________13

ETNICIDAD___________________________________________________________________________________________________________13

DIAGNOSTICO_______________________________________________________________________________________________________14

Análisis Económico______________________________________________________________________________________15

SITUACION LABORAL________________________________________________________________________________________________15

POBREZA_____________________________________________________________________________________________________________16

DIAGNOSTICO_______________________________________________________________________________________________________17

Análisis Seguridad_______________________________________________________________________________________18

VICTIMIZACIÓN______________________________________________________________________________________________________18

CIFRA NEGRA________________________________________________________________________________________________________19

PERCEPCIÓN_________________________________________________________________________________________________________19

DIAGNOSTICO_______________________________________________________________________________________________________20

CONCLUSIONES___________________________________________________________________________________________21

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INTRODUCCIÓN

El partido político estatal de Nueva Alianza, pone a disposición este documento a la

ciudadanía guanajuatense, porque pretende ser un aporte que invite a la reflexión, a la

crítica y al debate, sustanciales para la construcción de ciudadanía desde una igualdad

entre hombres y mujeres y para la transformación de un orden social. Pretendemos que la

igualdad sea un principio normativo y como derecho que sustenta el principio de

participación ciudadana en la construcción de sujetos de derecho.

Por lo que nos dimos a la tarea de llevar a cabo un Diagnóstico Situacional del

Estado de Guanajuato desde los aspectos político, social, cultural y económico; así como

datos estadísticos estatales y de los 46 municipios que integran el estado.

Pretendemos que este Diagnóstico sea un documento de consulta que sea el

pretexto pertinente que lleve a la reflexión y sea el apoyo para la realización de

investigaciones y de procesos de monitoreo y seguimiento de programas, así como la

asignación de recursos en favor de la ciudadanía guanajuatense.

El diagnóstico estatal integra datos para conocer características demográficas,

sociales, culturales y económicas que estructuran las condiciones de vida de la población,

a fin de identificar factores estructurales o coyunturales que contribuyan a la

programación de actividades dentro del partido Nueva Alianza. Este análisis de las

tendencias y el estudio de la estructura demográfica de la población nos da a conocer

datos sobre las personas, viviendas y hogares, en este caso en particular, del contexto

sociodemográfico estatal, con el fin de que podamos adecuar programas que requiera la

población estudiada, lo que nos permitirá que el desarrollo de los programas sea eficaz

debido a que es algo que la población por sus características abordadas necesita.

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Con este propósito, este análisis contiene algunos aspectos sociodemográficos relevantes, así como una caracterización de las condiciones de vida prevalecientes en el estado de Guanajuato, basados en estudios del CENSO de Población y Vivienda 2010, la Encuesta Intercensal 2015, la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2015, la Encuesta Nacional de Ingreso y Gasto en Hogares 2014 y la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2015; realizadas por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI); además de estimaciones realizadas por el Consejo Nacional para la Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL).

El presente escrito además de ser un producto informativo, intenta ser un documento que coadyuve en la discusión, reflexión y clarificación de los problemas que requieren de atención e intervención inmediata. Donde sociedad y Nueva Alianza trabajen juntos para que la población tenga una mejor calidad de vida y se construya el porvenir que demandan las nuevas generaciones.

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Análisis Demográfico

POBLACIÓN

En el Estado de Guanajuato habitan un total de 5 853 677 personas, de las cuales el 48.3% son hombres y el 51.7% son mujeres, con una relación de 93.4 hombres por cada 100 mujeres. Revisando los datos, se observa que Guanajuato representa el 4.9% de la población nacional; siendo el 6to estado más poblado de México; con una tasa de crecimiento anual de 1.4%. Además se observa que la edad mediana de los guanajuatenses es de 26 años, es decir que el 50% de la población tiene 26 o más años. Al mismo tiempo una razón de dependencia por edad igual a 55.1, por lo tanto existen 55 personas en dependencia (45 niños y 10 adultos mayores) por cada 100 en edad productiva. También se aprecia que el proceso de envejecimiento en la entidad está marcado por un 6.6% de la población que tiene 65 años o más.

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En cuanto a la distribución territorial Guanajuato tiene una superficie de 30 606.7 km 2 lo que representa un 1.6% del territorio nacional, Asimismo se observa que la densidad poblacional para el estado es de 191.3 personas por km2. Por lo que Guanajuato es uno de los estados con una alta concentración poblacional.

FECUNDIDAD Y MORTALIDAD

Guanajuato tiene una tasa global de fecundidad de 1.7, es decir, hay casi 2 nacimientos por cada mil mujeres en edad fértil (mujeres de 15 a 49 años) en un año; de los cuales solo el 2.6% han fallecido. Estos indicadores reflejan diferencias en el nivel de desarrollo que hay en el estado y que inciden en la sobrevivencia de la población infantil.

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MIGRACIÓN E IDENTIDAD

En cuanto a migración que es otro de los componentes de la dinámica demográfica, para el estado de Guanajuato, en 2015, el 8.3% de la población residente en la entidad nacieron en otro estado y el 0.6% en otro país de los cuales el 42.1% son nacionalizados mexicanos. Comparando datos del 2010 y el 2015; el 1.3% de la población de 5 años o más, migro de Guanajuato a otro estado, mientras que el 1.7% de esa misma población llegaron a nuestro estado provenientes de otra entidad, dando una saldo neto migratorio de 0.4%, por lo que puede ser considerado un estado con poca dinámica migratoria, esto indica que no es una entidad ni atractiva ni expulsora. De igual manera solo el 0.94% cambiaron su lugar de residencia de un municipio a otro dentro del estado. Sin observarse una diferencia significativa entre hombres y mujeres.

MIGRACION EN GUANAJUATO

POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y

MÁS

LUGAR DE RESIDENCIA EN MARZO DE 20101

En la misma entidad2En otra

entidad o país

No especificadoTotal En el mismo

municipioEn otro

municipioNo

especificado

Total 5,302,301 96.93% 99.04% 0.94% 0.02% 2.45% 0.62%Hombres 2,546,339 96.53% 99.07% 0.91% 0.02% 2.87% 0.59%Mujeres 2,755,962 97.30% 99.01% 0.97% 0.02% 2.05% 0.65%

En la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el artículo cuarto establece que toda persona tiene derecho a la identidad y a ser registrado de manera inmediata a su nacimiento. La inscripción del nacimiento de las personas en el registro civil es una acción esencial e imprescindible ligada al derecho a la identidad, pues se otorga una constancia oficial de la existencia del individuo, de sus vínculos familiares, culturales y de su nacionalidad. A nivel estatal el 98.5% de la población cuenta con registro de nacimiento.

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VIVIENDA Y HOGAR

Las viviendas particulares habitadas son las unidades de habitación predominantes en México, en ellas reside casi toda la población nacional. Dada su universalidad en el país, la información respectiva alude a la “vivienda”, además de brindar insumos básicos para el estudio de las condiciones de vida de sus ocupantes.

De acuerdo a las cifras dadas en el estado hay 1 443 035 viviendas particulares habitadas lo que representa un 4.5% de todas las viviendas del país, de las cuales 28% tienen jefatura femenina, es decir, aproximadamente 3 de cada 10 hogares son dirigidos por mujeres; con alrededor de 4 ocupantes por vivienda, y de 1 persona por cuarto; se puede decir en general que en la entidad existe un hacinamiento medio, además de ser el 3er estado con mayor promedio de ocupantes por vivienda, solo detrás de Chiapas y Tlaxcala.

En cuanto a las características de las viviendas particulares habitadas del estado y su relación con las condiciones de vida de la población. Existen en Guanajuato 1.9% de viviendas con piso de tierra, 0.3% con materiales precarios en paredes y 0.3% en techos; estos porcentajes se asocian directamente con condiciones de salud y bienestar.

De los servicios básicos con que cuentan las viviendas en la entidad, la electricidad presenta los mayores avances desde el año 2000. La disponibilidad del servicio de energía

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eléctrica en las viviendas particulares habitadas creció hasta llegar casi a la cobertura total en el año 2015 solo 1 de cada 100 viviendas no dispone de luz eléctrica. Un servicio esencial para la población lo constituye el abastecimiento de agua potable de la red pública. La disponibilidad de este servicio es de gran importancia para la población, pues contar con abastecimiento de agua de la red pública disminuye en forma considerable los riesgos de contraer enfermedades asociadas a la ingestión de agua que no es adecuada para el consumo humano, en Guanajuato una quinta parte de la población no cuenta con agua entubada. Otros servicios fundamentales para sustentar condiciones sanitarias adecuadas en la vivienda y el entorno donde se desarrolla la vida cotidiana de la población, es el drenaje y el servicio sanitario, de los cuales en términos globales, 1 de cada 20 viviendas todavía no cuentan con al menos uno de estos servicios.

Respecto a la disponibilidad de tecnologías de la información y la comunicación (TIC) es de gran importancia cuantificarla, pues se considera que con ésta se adquiere conocimiento sobre las variables que permiten identificar la incorporación de la población a la vida moderna. En solo 27 de cada 100 viviendas del estado se cuenta con internet; en 36.2% disponen con televisión de paga, en 57.5% con pantalla plana, en 27.3% con computadora, en 34.5% con teléfono fijo y en 3 de cada 4 viviendas tienen teléfono celular. También es importante señalar que el 89.2% de las viviendas guanajuatenses cuentan con refrigerador.

La tenencia de la vivienda hace referencia a la situación legal o de hecho en virtud de la cual los ocupantes que la habitan ejercen su posesión. En el estado 7 de cada 10 viviendas son propias de las cuales 35.5% están totalmente pagadas mientras que el resto todavía se está pagando, el 14.8% esta rentada y 15.2% son los casos de viviendas prestadas, cedidas sin pago, propiedad de algún familiar que no vive ahí, intestadas, en litigio o en alguna situación irregular, como las viviendas ocupadas sin permiso del dueño.

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En cuanto a las prácticas desarrolladas en viviendas particulares habitadas sobre ahorro de energía y separación de residuos. A nivel estatal en 44 de cada 100 viviendas se lleva a cabo la separación de residuos, antes de su entrega al servicio público o antes de depositarlos en un contenedor. Casi la mitad de hogares utiliza focos ahorradores como fuente de iluminación primaria, además en cerca del 8% de las viviendas utilizan calefacción a partir de la luz solar (7.1% calentador solar, 0.6% panel solar). Esto representa un importante avance, pues evidencia que la población del estado adopta conductas y sigue las disposiciones a favor de una cultura ecológica y de cuidado del medio ambiente; aunque todavía existe un 5.2% de viviendas en que los ocupantes queman o entierran la basura.

DIAGNOSTICO

Guanajuato es uno de los estados más grandes, habiendo en su territorio la cuarta ciudad más grande del país que es León, en cuanto a población. Esto indica altas concentraciones de población en el estado, debido a que ciudades del corredor Industrial como Celaya, Irapuato, Salamanca, Silao y León son más grandes que la Capital, algo que no sucede en otros estados. Por lo anterior sería conveniente incluir programas demográficos importantes para controlar la sobrepoblación esperada en los próximos años.

En cuanto a los índices de mortalidad infantil se puede decir que se tiene un control muy alto a nivel estado, los pocos porcentajes de muerte se ven específicamente en los municipios de la sierra gorda, donde se vive un alto grado de marginación. Se recomienda implementar proyectos de ayuda a aquellas zonas como Xichú y Atarjea en las que por ignorancia, falta de atención y de recursos se ha llegado a presentar la mortalidad infantil.

El estado es considerado uno de los lugares con más turismo, sin embargo no son sus ciudades motivos para quedarse a vivir, pues el índice de migración es muy pequeño, las cifras de los nacidos en otro país se concentran especialmente en San Miguel de Allende que es el lugar que sesga al estado, en esa zona podría

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implementarse una propuesta multicultural. Otro porcentaje de extranjeros son algunas empresas del corredor industrial formadas por empresarios de otros estados o países, sin embargo es muy pequeña y poco significativa. En cuanto al registro civil no se tienen problemas de personas no registradas, ya que se tiene cubierto más del 98 por ciento de la población, el excedente se podría cubrir particularmente para tener un registro total.

La mayoría de las personas en el estado cuentan con los servicios básicos de vivienda, el servicio que aún se necesita en algunos lugares es el agua, sobre todo este faltante está asociado con las zonas mayormente marginadas que son aquellos de la sierra gorda, debido a la poca accesibilidad y/o vías de comunicación hasta esos lugares. Se recomiendan acciones a favor de esos colectivos, que son un punto rojo en el estado los cuáles sesgan las cifras de mejora.

En cuanto a los servicios de comunicación y el uso de las tecnologías de información; teniendo que el estado en su mayoría cuenta con población joven, el uso del celular ha sido de gran impacto; tres cuartas partes de la población cuenta con celular, siendo su principal vía de comunicación tanto personal como social. El acceso a internet, programas, redes sociales, noticias, etc. se hace principalmente por este medio, lo que hace que el uso de la computadora u otro instrumento de comunicación sea menor. Esta información conlleva al partido a transmitir mensajes, o utilizar aplicaciones en las que la población pueda acceder por medio de su móvil. Y/o por otro lado implementar acciones para mejorar la utilización de las tecnologías de información existentes.

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Análisis SocioCultural

EDUCACIÓN

La creación de capital humano a través de la educación, constituye el motor del desarrollo y por ello las acciones públicas para lograr mejorar y ampliar la oferta educativa, tienen como objetivo la incorporación de los niños y las niñas a la escuela desde sus primeras edades hasta alcanzar la cobertura universal.

A continuación se hace un comparativo de la población según su nivel de escolaridad, y se obtiene que las dos terceras partes de la población no supera la educación básica; asimismo solo el 13.2% logra tener una educación universitaria. Se puede observar que en lo que respecta a promedio de escolaridad de la población de 15 años o más Guanajuato está muy por debajo de la media nacional colocándose en el lugar 27 de 32, con 8.3 años en promedio de escolaridad; lo que equivale a estar en 2° de Secundaria; situación que comparte solo con los estados de Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Michoacán y Veracruz.

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Desde una óptica generacional, la tasa de analfabetismo es diferencial y muestra claramente los patrones educativos del pasado, así como el progresivo incremento en las oportunidades y los avances en el desarrollo social que se reflejan en cada nueva generación. En 2015, para los guanajuatenses de 15 a 24 años, esta tasa es de 1.3% que sugiere que la población joven es prácticamente alfabeta, sin embargo, conforme aumenta la edad, la tasa de analfabetismo se incrementa y es de 9% en la población mayor de 25 años. A nivel global Guanajuato tiene una tasa de analfabetismo de 6.3% para la población de 15 años o más.

Garantizar la movilidad de la población con el fin de que pueda desarrollar sus actividades cotidianas, es una acción gubernamental básica en una sociedad. Existe una proporción considerable de personas que para llegar a su escuela requieren trasladarse a otro municipio e incluso a otra entidad federativa del país. Hoy se conoce que el 2.8% de la población de 3 años y más que va a la escuela se desplaza a otro municipio distinto al que reside pero ubicado en Guanajuato. Conjuntamente en 2015, en el estado 0.7% tenían que trasladarse a otra entidad federativa o país para ir a la escuela. Asimismo se observa de manera preocupante un deceso muy importante en la asistencia escolar del grupo de edad correspondiente a la educación secundaria (12 a 14 años) hacia el que corresponde a la educación media superior y superior (15 a 24 años) reduciéndose la población escolar en más del 50%.

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SALUD

La atención a la salud es uno de los componentes básicos de las condiciones de bienestar de la población de cualquier país. En la historia reciente de México, destaca el papel del Instituto Mexicano del Seguro Social y de la Secretaría de Salud, antes denominada de Salubridad y Asistencia, en la mejora de las condiciones de salud de su población. En años recientes, se han implementado acciones encaminadas a otorgar este servicio a la población, independientemente de que mantenga o no una relación laboral con alguna organización o empresa, con miras a lograr la cobertura universal.

Realizando un análisis con respecto a la población que es derechohabiente a los servicios de salud, se encuentra que el 85% del total de la población en el estado de Guanajuato está afiliada. Haciendo una comparación de los diferentes sistemas de salud al que se encuentran afiliados; el Seguro Popular ocupa el primer lugar (58.5%), seguido del IMSS (35.4%), observándose que hay una discrepancia marcada entre estos dos sistemas de salud, en comparación con el ISSSTE, PEMEX, Defensa, Marina, Instituciones privadas entre otras.

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SITUACIÓN CONYUGAL

La información sobre la situación conyugal de la población de 12 años y más, permite conocer si las personas permanecen solteras, se encuentran casadas, viven en unión libre, son viudas o han disuelto su unión por separación o divorcio. En 2015 predomina la población que se encuentra casada, esto es poco menos de la mitad (46.9%); mientras que alrededor de una tercera parte esta soltera.

ETNICIDAD

La nación mexicana está conformada por una población multicultural; muestra de ello es la presencia de los indígenas y afrodescendientes en el territorio nacional. En nuestro estado 1 de cada 11 se considera indígena aunque solo el 0.23% habla alguna lengua indígena el porcentaje más bajo de todo México y solo 55 personas de habla indígena no hablan español XXX, de igual manera es de los estados con menor población que se considera afrodescendientes. Cabe señalar que la población indígena se concentra principalmente en los municipios de León, San Luis de la Paz y Tierra Blanca.

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DIAGNOSTICO

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Análisis Económico

SITUACION LABORAL

La información de este apartado da cuenta de las transformaciones de la oferta laboral, explica los componentes del mercado de trabajo y las modificaciones que se dan en la actividad productiva del país, además de conocer la estructura de la población económicamente activa y la no económicamente activa.

Con respecto a las tasas de participación económica a nivel estatal, se observa que es mayor en los hombres con dos terceras partes de la población económicamente activa; se identifica además que aunque las tasas de ocupación son altas en ambos géneros, hay una diferencia de tres puntos porcentuales a favor de la mujeres, es decir, que encuentran trabajo con mayor facilidad que los hombres. Continuando con el análisis de las cifras de participación económica a nivel estatal se identifica que el 37% de la población asalariada no cuenta con prestaciones laborales, al mismo tiempo hay un 2.4% de la población que tiene que ir a trabajar a otra entidad o país, y un 7.3% que se traslada a otro municipio dentro de la entidad.

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Por otro lado en la revisión de la población no económicamente activa a nivel estatal, se observa que el porcentaje mayor recae en las personas dedicadas a los quehaceres del hogar con poco menos de la mitad de este segmento, después le siguen los estudiantes con el 30.6%. Concretando este tema, se sabe que existe una cuarta parte (26.4%) de hogares que reciben ingresos monetarios por programas de gobierno, y una décima (9.4%) parte de hogares que reciben transferencias de otro país.

POBREZA

De acuerdo con lo establecido por la LGDS, la medición de la pobreza incluye dos grandes rubros: a) el ingreso de los hogares y b) las carencias sociales en materia de educación, acceso a los servicios de salud, acceso a la seguridad social, calidad y espacios de la vivienda, acceso a servicios básicos en la vivienda, acceso a la alimentación y de cohesión social. En Guanajuato de 2012 a 2014 aumento en 2% de población en pobreza, aunque hubo un decremento de poco más de 1% en cuanto a la población en pobreza extrema, es decir la población que tiene un ingreso mensual menor a la línea de bienestar ($1242 urbano; $868 rural) y además tiene 3 o más carencias sociales.

POBREZA EN GUANAJUATO

AÑO

% DE POBLACION EN POBREZA

MILES DE PERSONAS

EN POBREZA

% DE POBLACION EN POBREZA

EXTREMA

MILES DE PERSONAS EN

POBREZA EXTREMA2012 44.5% 2525.8 6.9% 391.9

2014 46.6% 2683.3 5.5% 317.6

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DIAGNOSTICO

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Análisis Seguridad

VICTIMIZACIÓN

La estadística a nivel estatal sobre el fenómeno de la victimización delictiva y la percepción social respecto de la seguridad pública durante 2014, ofrece información relevante que contribuye a los procesos de política pública en esta materia. En Guanajuato la tasa de victimas de delito en el periodo de 2010 al 2014, alcanza su pico más alto en este último año con poco más de la tercera parte de la población víctima de por lo menos un delito.

Siendo los delitos más frecuentes: Robo o asalto en calle o transporte público (22.4%), Extorsión (19.1%) y Robo total o parcial de vehículo (18.2%)

2010 2011 2012 2013 2014

23

,99

3

24

,31

7

27

,33

7

28

,22

4

28

,20

0

21

,10

0

24

,48

8

28

,86

1

27

,29

3

31

,65

9

Tasa de víctimas de delito p/c 100,000 hab. 2010-2014

Nacional Guanajuato

ENTIDAD FEDERATIVA TOTAL

DELITOS DONDE SE IDENTIFICÓ EL SEXO DE LOS DELINCUENTES PARTICIPANTES

Sólo Hombres

Sólo Mujeres

Hombres y Mujeres

Estados Unidos Mexicanos 100 85.1% 6.1% 6.5%Guanajuato 83.8% 5.9% 6.9%

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CIFRA NEGRA

En lo que se refiere a la denuncia del delito, debido al problema que representa la denominada “cifra negra” (subregistro de delitos) en los registros administrativos de delitos, es decir, todos los delitos que no inician una averiguación previa del total de delitos cometidos.

En la entidad en 2014, no se denunciaron el 90.6% de los delitos, y de los 9.4% que si se denunciaron solo una séptima parte lograron una condición de inicio de averiguación previa.

CIFRA NEGRA EN GUANAJUATO

ENTIDAD 2010 2011 2012 2013 2014NACIONAL 92.0% 91.6% 92.1% 93.8% 92.8%Guanajuato 94.8% 91.7% 94.3% 94.5% 93.4%

PERCEPCIÓN

La ENVIPE estima a nivel estatal que el 60.7% de la población de 18 años y más considera la Inseguridad y delincuencia como el problema más importante que aqueja hoy en día en Guanajuato, seguido del Desempleo con 44.7% y la Pobreza con 31.8 por ciento.

En lo referente a la población de 18 años y más considera que vivir en su Guanajuato es inseguro a consecuencia de la delincuencia durante el periodo 2011-2015(cada dato representa lo ocurrido en el año anterior), se ha percibido un aumento en la percepción de la inseguridad.

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Escasez de agua

Narcotráfico

Educación

Falta de castigo a delincuentes

Corrupción

Salud

Aumento de precios

Pobreza

Desempleo

Inseguridad

11.6

18.3

20.3

22.8

26.2

27.8

30.4

31.8

44.7

60.7

Distribución porcentual de los principales problemas

2011 2012 2013 2014 2015

54

54

.1

58

.8

64

.8

64

.8

GuanajuatoPercepción de inseguridad 2011-2015

(Poblacion de 18 años o mas que considera que vivir en Guanajutao es inseguro)

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DIAGNOSTICO

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CONCLUSIONES

¿Hasta qué punto desea que los lectores entiendan el contenido del documento? Aquí puede agregar notas sobre las principales conclusiones.

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León, Guanajuato, México

Tel. +52 1 4775647204

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