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UNIVERSIDADE DO VALE DO ITAJAÍ CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS CURSO DE ADMINISTRAÇÃO
Patrícia Cadore de Farias
TRABALHO DE CONCLUSÃO DE ESTÁGIO
DIAGNÓSTICO PARA A MELHORIA NA COMUNICAÇÃO INTERNA DA EMPRESA
MUNICIPAL DE ÁGUA E SANEAMENTO DE BALNEÁRIO CAMBORIÚ - EMASA
Administração de Recursos Humanos
ITAJAÍ (SC) 2007
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PATRÍCIA CADORE DE FARIAS
TRABALHO DE CONCLUSÃO DE ESTÁGIO - TCE
DIAGNÓSTICO PARA A MELHORIA NA COMUNICAÇÃO INTERNA DA EMPRESA
MUNICIPAL DE ÁGUA E SANEAMENTO DE BALNEÁRIO CAMBORIÚ - EMASA
Trabalho de Conclusão de Estágio desenvolvido para o Estágio Supervisionado do Curso de Administração do Centro de Ciências Sociais Aplicadas da Universidade do Vale do Itajaí.
ITAJAÍ- SC, 2007
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Agradeço a meus pais,
que de forma especial me deram força e coragem; a minha orientadora,
pelo estímulo e atenção que me concedeu e a meus amigos de trabalho,
que fizeram parte deste trabalho.
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"Se não houverem frutos, valeu a
beleza das flores, se não houverem flores,
valeu a sombra das folhas, se não houverem
folhas, valeu a intenção da semente."
(Henfil)
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EQUIPE TÉCNICA
a) Nome da estagiária Patrícia Cadore de Farias
b) Área de estágio Recursos Humanos
c) Supervisora de campo Emelise Fernanda Stürmer
d) Orientadora de estágio Profa. Cristina Pereira Vecchio Balsini
e) Responsável pelos estágios em Administração Prof. Eduardo Krieger da Silva
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DADOS DE IDENTIFICAÇÃO DA EMPRESA
a) Razão social Empresa Municipal de Água e Saneamento de Balneário Camboriú
b) Endereço Quarta Avenida, no. 250 – centro – CEP 88330-104 - Balneário Camboriú - SC
c) Setor de desenvolvimento do estágio Recursos Humanos
d) Duração do estágio 300 horas
e) Nome e cargo da supervisora Emelise Fernanda Stürmer – Gerente de Apoio Administrativo
f) Carimbo e visto da empresa
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RESUMO
A Comunicação Interna de uma empresa é determinante de seu crescimento. Esta pesquisa teve como objetivo diagnosticar a Comunicação Interna da EMASA - Empresa Municipal de Água e Saneamento de Balneário Camboriú. Para realizar o diagnóstico foi utilizada uma metodologia qualitativa e quantitativa através de uma pesquisa do tipo pesquisa-diagnóstico. A etapa qualitativa buscou descrever a Comunicação Interna atual, através de nove entrevistas, gravadas e transcritas. Após a análise dos dados qualitativos deu-se início a etapa quantitativa através de questionários com a intenção de identificar o perfil e a percepção dos funcionários quanto à Comunicação Interna. Os questionários foram elaborados com base nos resultados da etapa qualitativa. Foram coletados trinta e um questionários e também foi preciso realizar quatro entrevistas com funcionários que trabalhavam fora da sede administrativa da empresa para que o resultado da pesquisa alcançasse maior amplitude. Os questionários e entrevistas foram realizados com funcionários da EMASA. No geral os resultados da pesquisa consideraram que em uma escala de ótima, boa, mediana, ruim e péssima a Comunicação Interna da EMASA é, na percepção dos funcionários, do tipo mediana e precisa ser melhorada. Foram elaboradas algumas sugestões para empresa a fim de melhorar os resultados obtidos na pesquisa. Concluindo, os resultados demonstraram que os funcionários têm o interesse de melhoria da Comunicação Interna da EMASA. Palavras-chave: Recursos Humanos; Comunicação; Comunicação Interna.
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LISTA DE TABELAS
Tabela 01 – Número de funcionários da EMASA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
Tabela 02 – Resultado do perfil dos funcionários da EMASA. . . . . . .. . . . . . . . . . . .46
Tabela 03 – Meio de Comunicação Interna utilizado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Tabela 04 – Grau de dificuldade para se comunicar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Tabela 05 – Tempo de resposta na comunicação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
Tabela 06 – A resposta vem de forma clara . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Tabela 07 – Abertos para a comunicação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Tabela 08 – Mural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Tabela 09 – MSN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Tabela 10 – Memorando. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Tabela 11 – Verbal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
Tabela 12 – Reunião . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Tabela 13 – Circular Interna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
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LISTA DE ILUSTRAÇÕES
Quadro 01 – Tipos de barreiras individuais e organizacionais de uma empresa . . . 34
Figura 01 – Organograma da EMASA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
Quadro 02 – Resultado das entrevistas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Gráfico 01 – Tinha o costume de ler o mural interno da EMASA. . . . . . . . . . . . . . . .55
Gráfico 02 – Meios de comunicação existentes na EMASA . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
Gráfico 03 – Avaliação da Comunicação Interna da EMASA . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Gráfico 04 – Meio de comunicação utilizaria, caso a EMASA poprorcionasse . . . . .57
Gráfico 05 – Meio de comunicação que precisa melhorar . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. .57
Gráfico 06 – Setor que deveria ser responsável pela Comunicação Interna da
EMASA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Gráfico 07 – Tem sugestão (ões) para melhoria da Comunicação Interna da
EMASA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
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SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
1.1 Problema de pesquisa .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.2 Objetivo geral e específico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.3 Aspectos metodológicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1.3.1 Caracterização do trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ... 13
1.3.2 Contexto e participantes do trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.3.3 Procedimentos e instrumentos de coleta de dados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.3.4 Tratamento e análise dos dados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2 REVISAO BIBLIOGRÁFICA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
2.1 Administração . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
2.2 Administração Pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
2.3 Comunicação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
2.4 História da Comunicação Empresarial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2.5 Comunicação Interna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2.5.1 Canais de Comunicação Interna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2.5.1.1 Sistema de Planejamento de Recursos Empresariais (ERP) . . . . . . . . . . . . 32
2.5.1.2 Intranet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
2.5.1.4 Rede . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
2.6 Barreiras na Comunicação. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
3 DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA DE CAMPO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
3.1 Histórico da Empresa Municipal de Água e Saneamento de Balneário Camboriú (EMASA). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37
3.1.1 Localização . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
3.1.2 Estrutura Organizacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3.1.3 Visão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
3.1.4 Missão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
3.1.5 Objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
3.2 Resultados da Pesquisa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
3.2.1 Descrição da Comunicação Interna na EMASA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
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3.2.2 Perfil dos Funcionários da EMASA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
3.2.3 Percepção dos funcionários quanto à Comunicação Interna da EMASA . . . . 48
3.2.3.1 Freqüência que é utilizado cada meio de Comunicação Interna na EMASA.51
3.2.3.2 A opinião dos funcionários em relação à Comunicação Interna da EMASA .55
3.3 Sugestões . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
4 CONSIDERAÇÕES FINAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 61
5 REFERÊNCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
APENDICES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
ANEXO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
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1 INTRODUÇÃO
As empresas estão sempre procurando serem melhores e agradar mais seus
clientes, que estão cada vez mais exigentes. Para isto, é preciso ter um bom
produto, disponível na hora e na quantidade desejada, assim como ter funcionários
capazes de dar todas as informações solicitadas pelos clientes.
Uma empresa, que é única no mercado de sua cidade e que oferece um
produto utilizado diariamente por todos seus habitantes, deve atender as exigências
de seus clientes e ter seus funcionários bem informados sobre o mesmo.
Funcionários que saibam do seu ciclo, da sua qualidade, das mudanças que estão
sendo feitas com objetivo de o melhorar, bem como os problemas que surgem, o
que está sendo feito para isto solucionar, visando saber repassar ao cliente e o
deixar satisfeito.
Ter funcionários detentores de informações sempre atualizadas sobre o
produto oferecido é uma característica de empresas que têm um bom sistema de
Comunicação Interna. Uma boa Comunicação Interna faz com que as novidades,
melhorias, obras que a empresa faz, do produto por ela oferecido sejam repassadas
a todos funcionários dos diversos setores da empresa para que disto saibam e
sejam capazes de repassar a clientes e conhecidos que tenham, ou não, dúvidas
sobre os mesmos.
Porém, esta não é a única vantagem de ter um bom sistema de Comunicação
Interna, o mesmo facilita os procedimentos administrativos rotineiros da empresa,
tais como: pedido de compras, férias, avisos de aniversariantes do mês e outras
informações.
O presente trabalho teve ênfase na Comunicação Interna, priorizando idéias
de melhorias da mesma na Empresa Municipal de Água e Saneamento de Balneário
Camboriú (EMASA).
Foi estudado o perfil dos funcionários da EMASA, identificado, na percepção
dos funcionários, como ocorre a Comunicação Interna, analisada a opinião dos
funcionários em relação a Comunicação Interna da empresa e proposto sugestões
para sua melhoria.
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Após a realização da presente pesquisa a empresa teve idéias de como
melhorar sua comunicação interna que, adotando as propostas, poderá ser mais
rápida e eficaz.
1.1 Problema de pesquisa
A presente pesquisa visou responder a seguinte indagação: “Qual é o
diagnóstico da Comunicação Interna na EMASA?” Pesquisa, segundo Marconi e
Lakatos (apud Webster`s International Dictionary , 1994, p. 15) é:
uma indagação minuciosa ou exame crítico e exaustivo na procura de fatos e princípios; uma diligente busca para averiguar algo. Pesquisar não é apenas procurar a verdade; é encontrar resposta para questões propostas, utilizando métodos científicos.
Diagnóstico, segundo Ferreira (1999, p. 675) é “um conjunto de dados em
que se baseia uma determinação”.
A razão de ter feito a pesquisa foi a de que a Comunicação Interna é a
comunicação organizacional de uma empresa, “constitui o processo específico
através do qual a informação se movimenta e é intercambiada entre as pessoas
dentro de uma organização” (CHIAVENATO, 1999, p. 534). É de vital importância
numa empresa. Os chefes e funcionários passam grande parte do tempo se
comunicando entre eles com objetivo de realizar e aperfeiçoar suas atividades
diárias. Tendo o seu diagnóstico é possível saber o como é e o que seria
interessante fazer para a melhorar.
O projeto foi original, pois até o momento a EMASA não desenvolveu nenhum
trabalho sobre o tema.
A viabilidade do projeto foi certa, pois a empresa possibilitou coletar todas as
informações necessárias para a pesquisa.
A pesquisa foi importante para a empresa e para a estagiária, pois através
dela a empresa poderá melhorar sua Comunicação Interna e a estagiária ampliou
parte de seus conhecimentos na área de Comunicação Interna.
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1.2 Objetivo geral e específicos
O objetivo geral deste trabalho foi realizar um diagnóstico da Comunicação
Interna da EMASA.
Os objetivos específicos da pesquisa foram:
Identificar o perfil dos funcionários da EMASA.
Identificar, na percepção dos funcionários da EMASA, como ocorre a
Comunicação Interna.
Analisar a opinião dos funcionários da EMASA em relação a Comunicação
Interna da empresa.
Propor sugestões de melhoria na Comunicação Interna para a EMASA.
Tendo os objetivos gerais e específicos do trabalho foi decidido como seria
realizado o mesmo, que é apresentado a seguir.
1.3 Aspectos metodológicos
A metodologia, “o conjunto de procedimentos e técnicas de que se lança mão
no processo de investigação, incluindo-se aí os aspectos relacionados ao como
fazer a pesquisa” (INÁCIO FILHO, 2001, p.71), do trabalho executado é apresentada
a seguir, com sua caracterização, contexto e participantes, instrumentos e
procedimento de coleta de dados bem como o tratamento e análise de dados.
1.3.1 Caracterização do trabalho
O presente trabalho foi um estudo de caso, que segundo Martins e Lintz
(2000, p. 36) é Uma técnica de pesquisa cujo objetivo é o estudo de uma unidade que se analisa profunda e intensamente. Considera a unidade social estudada em sua totalidade, seja um indivíduo, uma instituição, uma empresa, ou uma comunidade, com objetivo de compreendê-los em seus próprios termos.
O estudo de caso foi realizado na EMASA buscando diagnosticar sua
Comunicação Interna, para tanto, nesta pesquisa utilizou-se uma abordagem
qualitativa - quantitativa.
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Primeiramente realizou-se a qualitativa, para identificar como ocorre a
comunicação interna. Pesquisa qualitativa é
uma pesquisa apropriada para avaliação formativa, quando se trata de melhorar a efetividade de um programa, ou plano, ou mesmo quando é o caso da proposição de planos, ou seja, quando se trata de selecionar as metas de um programa e construir uma intervenção, mas não é adequada para avaliar resultados de programas ou planos (ROESCH, 1996, p. 123)
De acordo com Collis e Hussey (2005) o método de pesquisa qualitativo
envolve o exame e reflexão das percepções para obter um entendimento de
atividades sociais.
Após a etapa qualitativa realizou-se a etapa quantitativa, que, “é apropriada
para avaliar mudanças em grandes organizações. Quando se trata de programas
abrangentes, como reestruturação do trabalho, sistema participativo e programa de
incentivos” (ROESCH, 1996, p. 123). De acordo com Collis e Hussey (2005) o
método de pesquisa quantitativo envolve a coleta e análise dos dados numéricos e
aplicação de testes estatísticos.
O caráter foi descritivo, pois foi descrito o diagnóstico da EMASA em relação
a Comunicação Interna. Acevedo (2004) explica que a pesquisa descritiva visa
descrever as características de uma determinada população ou fenômeno ou o
estabelecimento de relações entre variáveis. Para Roesch (1999, p. 137) pesquisa
de caráter descritivo “não procura explicar alguma coisa, [...], buscam fatos
descritivos, buscam informações necessárias para a ação ou predição”.
O propósito deste projeto foi realizar uma pesquisa-diagnóstico, que é “um
tipo especial de investigação aplicada que nos propõe explorar o ambiente,
levantando e definindo problemas” (MARTINS, LINTZ, 2000, p.40). Na presente
pesquisa foi diagnosticada a situação da Comunicação Interna da EMASA.
1.3.2 Contexto e participantes do trabalho
Para o efeito do trabalho o mesmo teve como população e amostra os
funcionários da EMASA.
População, de acordo com Roesch (1996, p.131) é “um grupo de pessoas ou
empresas que interessa entrevistar para o propósito específico de um estudo”.
Lakatos e Marconi (1994, p. 224) descrevem população como “o conjunto de seres
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animados ou inanimados que apresentam pelo menos uma característica em
comum”. A população total da EMASA atualmente é de 39 funcionários, conforme
tabela 1.
Tabela 1 – Número de funcionários da EMASA
Efetivo 24 Comissionado 8 Estagiário 7 TOTAL 39
Fonte: Elaborado pela estagiária com base em dados fornecidos pelo setor de Recursos Humanos EMASA
Dos funcionários apenas quatro não trabalham na sede administrativa da
EMASA, um trabalha na Estação de Recalque de água Bruta (ERAB), dois na
Estação de Tratamento de Água (ETA) e um na Estação de Tratamento de Esgoto
(ETE).
Para a realização da parte qualitativa da pesquisa foram entrevistados nove
funcionários de cargos diferenciados. O critério para definição do tamanho da
amostra foi a saturação amostral na qual explica que quando nada de novo é
encontrado nas entrevistas pode-se dá-la como saturada (GLASER e STRAUSS,
1976).
Na parte quantitativa a amostra que, segundo Barbetta (2003, p.13), é uma
parte da população foi de 31 funcionários. A decisão de ter aplicado o questionário
com 31 funcionários foi tomada através do cálculo do tamanho mínimo da amostra
(BARBETTA, 2003, p. 60-61) para que os erros amostrais não ultrapassassem 5%.
Os 31 selecionados foram os que se dispuseram a preenchê-lo.
N = tamanho (número de elementos) de funcionários que trabalham na sede
administrativa, exceto a pesquisadora, da EMASA = 34
n = tamanho (número de elementos) da amostra
n0 = uma primeira aproximação para o tamanho da amostra
E0 = erro amostral tolerável = 5%
O primeiro cálculo realizado foi o seguinte:
n0 = 1/ E02
n0 = 1/(0,05) 2
n0 = 400
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O segundo cálculo foi:
N= (N . n0) / (N + n0)
N= (34 . 400) / (34 + 400 )
N = 31,33 funcionários.
Analisando o cálculo acima se percebe que amostra foi significativa para tal
fim.
A decisão de não ter aplicado o questionário com os funcionários que
trabalham fora da sede administrativa foi em razão de que, segundo o diretor do
setor em que trabalham, “eles não tem contato diário com os funcionários, gerentes
ou diretores de seu setor ou de outros setores, que trabalham na sede
administrativa, isto porque não é necessário para a realização de suas atividades
diárias”. Com os mesmos foi realizada uma entrevista.
1.3.3 Procedimentos e instrumentos de coleta de dados
Para responder aos objetivos específicos do presente trabalho utilizou-se
fontes de dados primárias, pois, conforme Roesch (1996), os dados primários são
dados que nunca foram agrupados, e que são colhidos diretamente pelo
pesquisador através de entrevistas, questionários, escalas, testes, observação,
índices e relatórios escritos.
Primeiramente utilizou-se como instrumento de coleta de dados a entrevista e
posteriormente o questionário e entrevista, ambos realizados com uma amostra
significativa de funcionários da EMASA apresentadas no item anterior.
Entrevista, segundo Marconi e Lakatos (2002, p.92) é: um encontro entre duas pessoas, a fim de que uma delas obtenha informações a respeito de determinado assunto, mediante uma conversão de natureza profissional. É uma procedimento utilizado na investigação social, para coleta de dados ou para ajudar no diagnóstico ou tratamento de um problema social
O objetivo principal de uma entrevista é “obtenção de informações do
entrevistado, sobre determinado assunto ou problema” (MARCONI E LAKATOS,
2002, p. 93), no caso desta pesquisa, a entrevista foi realizada com o intuito de
identificar como ocorre a comunicação interna entre os funcionários da EMASA.
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As entrevistas foram estruturadas. Neste tipo de entrevista o entrevistador
tem um roteiro estabelecido, com perguntas predeterminadas, de acordo com um
formulário anteriormente elaborado, feito com pessoas selecionadas de acordo com
um plano (Marconi e Lakatos 2002).
O questionário, que foi aplicado posteriormente, de acordo com Labes (1998),
é parte da pesquisa que utiliza perguntas preparadas e impressas para receber
respostas necessárias a um levantamento, as quais foram previamente elaboradas e
dispostas na melhor seqüência, na forma mais agradável para facilitar o seu
preenchimento. No questionário quem preenche as respostas é o entrevistado.
Livingstone (1989) descreve questionário como forma de se obter as informações
necessárias à pesquisa através da coleta dos dados, de diversas maneiras,
diretamente no mercado. Roesch (1999 p.142) explica que o “questionário é um
instrumento de coleta de dados que busca mensurar alguma coisa”.
As perguntas do questionário foram de múltipla escolha, sendo que no fim os
que o responderam puderam deixar sua(s) sugestão(ões). As perguntas de múltipla
escolha são “perguntas fechadas mas que apresentam uma série de possíveis
respostas, abrangendo várias facetas ao mesmo tempo” (MARCONI E LAKATOS,
2002, 103). A pergunta fechada é uma pergunta a qual o respondente deve assinalar
uma das alternativas existentes. “São aquelas em que o informante escolhe sua
resposta entre duas opções: sim e não (MARCONI E LAKATOS, 2002, 101).” No
caso desta pesquisa utilizou-se escalas diferenciadas.
1.3.4 Tratamento e análise dos dados
Após o levantamento das informações foi dado início ao tratamento e análise
dos dados. Foram analisados os dados qualitativos coletados pelas entrevistas. A
análise foi realizada após a transcrição dos dados, que foram gravados, e deu-se
por meio da análise de conteúdo, que segundo Collis e Hussey, (2005, p. 240) é “um
método formal para a análise de dados qualitativos”.
Foram analisados, também, os dados quantitativos, obtidos através do
questionário. A análise dos dados quantitativos de acordo com Oliveira (1997,
p.115), significa
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Quantificar opiniões, dados nas formas de coleta de informações, assim como também com o recurso de recursos e técnicas estatísticas desde as mais simples, como percentagem, média, moda, mediana e desvio padrão, até as de uso mais complexo, como coeficiente de correlação, análise de regressão, etc., normalmente utilizados em defesas e teses.
Para isto utilizou-se a percentagem, de acordo com a freqüência das
respostas dos questionários. Também foram criados tabelas e gráficos para
melhor compreensão e visualização dos dados.
No capítulo a seguir constará a revisão bibliográfica do presente trabalho.
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2. REVISÃO BIBLIOGRÁFICA
Na revisão da literatura apresentam-se informações básicas que
fundamentam teoricamente este trabalho, enfatizando os aspectos relacionados à
administração, administração pública, comunicação, história da Comunicação
Empresarial, Comunicação Interna, canais de Comunicação Interna, sistemas de
planejamento de recursos empresariais, intranet, rede e barreiras de Comunicação.
2.1 Administração
A administração, segundo Megginson, Mosley e Pietri Jr. (1998 p. 13) é “o
trabalho com recursos humanos, financeiros e materiais, para atingir objetivos
organizacionais através do desempenho das funções de planejar, organizar, liderar e
controlar”. Stoner e Freeman (1999, p.5) definem administração como “processo,
modo sistemático de fazer coisas, porque todos os administradores, independentes
de suas aptidões ou habilidades particulares, participam de certas atividades
interrelacionadas visando a alcançar seus objetivos”.
O ato de administrar é “ato de trabalhar com e por meio de pessoas para
realizar objetivos tanto da organização quanto de seus membros”. (LACOMBE e
HEILBORN 2006, p. 49). Administrar uma empresa é “aproveitar da melhor forma as
circunstâncias externas, de modo a utilizar o mais eficiente possível os recursos que
dispõe (pessoas, máquinas, materiais e capital) para faze-la sobreviver e progredir”
(LACOMBE e HEILBORN 2006, p. 49).
O administrador é a pessoa responsável pelas atividades da administração,
que segundo Stoner e Freeman (1999) são quatro:
Planejar;
Organizar;
Liderar e
Controlar.
Planejar é pensar antecipadamente o que se deseja alcançar e determinar os
meios e recursos para concretizar o desejo, são os planos que dão à organização
seus objetivos e que definem o melhor procedimento para alcançá-los.
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Organizar é o processo de identificar, dividir e alocar o trabalho, a autoridade
e os recursos entre os membros de uma organização, pra que eles alcancem os
objetivos da mesma.
Liderar é dirigir, influenciar e motivar um grupo para atingir objetivos e metas
de interesse comum do grupo, de acordo com uma visão do futuro baseada num
conjunto coerente de idéias e princípios.
Controlar é assegurar que os atos dos membros da organização levam-na em
direção os seus objetivos estabelecidos (STORNER e FREEMAN, 1999).
Segundo Lacombe e Heilborn (2006) existem outras duas atividades da
administração: prover Recursos Humanos e coordenar.
Prover Recursos Humanos é “formar uma equipe competente, integrada e
motivada, disposta a agir para o grupo” (LACOMBE e HEILBORN 2006, p. 49).
Coordenar é “Cooperar com todas as demais unidades da organização para
que as atividades sejam executadas de forma: balanceada, sincronizada e
integrada” (LACOMBE e HEILBORN 2006, p. 50).
2.2 Administração Pública
Administração Pública, de acordo com Derani (2002, p. 136) é “a expressão
para designar o corpo ativo do Estado. É o conjunto de pessoas e patrimônio
destinado a desempenhar as finalidades do Estado. Administração pública é o
instrumental do Estado para executar as determinações do poder público”.
Segundo o artigo 37 da Constituição Federal de 05.10.1988 a administração
pública, direta e indireta, de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios “obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência da administração”.
O princípio da Legalidade é o de que o administrador público em toda sua
trajetória funcional, está sujeito aos ditames da lei e exigências do bem comum. O
afastamento desse caminho, expõe o agente, a responsabilidade disciplinar, civil e
criminal, conforme o caso. Ao Administrador Público não é lícito a liberdade para agir
com vontade pessoal. Deve executar suas ações, desempenhar sua função,
conforme determina a lei. Ao agente não é permitido deixar de fazer o que a Lei
determina, o que implica em omissão.
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O princípio da Moralidade é o de que a validade de todo e qualquer ato
administrativo, passa não somente pela distinção do legal, justo, conveniente,
oportuno, mas sobretudo deve ser honesto. Assim, o ato administrativo, deverá
considerar a norma jurídica e a ética da própria instituição, pois nem tudo que é
legal, é honesto. A moral administrativa impõe-se ao agente público como norma de
conduta interna. Deve considerar sempre a finalidade de sua ação que é o bem
comum.
O princípio da Impessoalidade estabelece ao administrador público, que só
execute o ato para o seu fim legal, ou seja, exclusivamente conforme a norma do
Direito, e assim pois, de forma impessoal . Implica em excluir a promoção pessoal de
autoridade ou servidor de suas realizações administrativas. A finalidade da
Administração Pública é o interesse público, e o não cumprimento, implica em desvio
de finalidade, condenada como abuso de poder.
O princípio da Publicidade é a divulgação do ato para conhecimento de todos.
Caracteriza o início da validade para todos os efeitos externos. Leis, atos e contratos
administrativos que produzem conseqüências fora do órgão que os pratica, exigem
publicidade.
O princípio de eficiência é o dever de executar a boa administração. O agente
tem o dever de executar suas atividades com presteza, perfeição e rendimento
funcional. Vai além do conceito do princípio da legalidade. Exige resultados positivos
e satisfatório atendimento das necessidades públicas (Artigo 37 Constituição
Federal).
O administrador público tem encargos estabelecidos em lei, determinados
pela moral administrativa e exigidos pelo interesse público, que são poderes e
deveres específicos do cargo ou função, com responsabilidades próprias de suas
atribuições (MEIRELLES, 1999).
O poder é agir. O administrador público não pode abrir mão do seu poder
administrativo e deixar de praticar o seu dever funcional.
Os deveres são dois: o de probidade e o de prestar contas. O de probidade
refere-se à conduta do administrador de acordo com a ética, a moral, postura
honesta e legitima seus atos. O de prestar contas refere-se que todo o agente
político ou administrativo tem o dever de prestar contas dos seus atos, sejam atos de
governo, administrativos, ou de gestão financeira.
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2.3 Comunicação
A comunicação é uma necessidade humana que sempre existiu, em razão de
que o homem, para sobreviver, dela precisar com o objetivo de trocar informações e
se relacionar com seus semelhantes.
Daft (2005, p.425) descreve comunicação como “processo pelo qual as
informações são transmitidas ou entendidas por duas ou mais pessoas, geralmente
com a intenção de motivar ou influenciar o comportamento.” Lacombe e Heilborn
(2006, p. 209-210) a descrevem como “intercâmbio de informação e transmissão de
significado, é a própria essência de um sistema social ou uma organização”.
Comunicação, segundo Chiavenato é
“Transmissão de uma informação de uma pessoa para outra ou de uma organização para outra. A comunicação é o fenômeno pelo qual um emissor influencia e esclarece um receptor. Mais do que isso, comunicação é o processo pelo qual a informação é intercambiada, compreendida e compartilhada por duas ou mais pessoas, geralmente com a intenção de influenciar o comportamento”. (CHIAVENATO, 1999, p. 518-519)
O desenvolvimento da comunicação aconteceu com o passar do tempo.
Iniciou com a fala, a qual passou para os signos primitivos, os quais se tornaram a
escrita.
A escrita tornou-se um grande meio de comunicação quando foi criada a
cópia, século 20, pois com isso mais pessoas tinham acesso às informações.
A comunicação muito desenvolveu, pode ser feita através de telefone, rádio,
internet, jornal, revistas e etc. Com os meios de comunicação atuais pode-se falar e
ver a pessoa ou o grupo de pessoas com a qual está falando, não importa distância,
que pode não existir, ser de uma sala para outra em uma empresa, de uma empresa
ou de um escritório no Brasil para outro na Europa ou em qualquer parte do mundo.
O processo de comunicação ocorre partir do momento de interação das
partes envolvidas na comunicação. A interação, segundo Pretto (2000) pode ser
face a face e mediada, sendo que interação mediada pode ser síncrona e
assíncrona. A interação face a face é a qual o emissor e o receptor da mensagem
estão, no mesmo tempo, local e frente a frente, podendo ambos dar e receber
informações e tirar dúvidas. Na interação mediada o emissor e o receptor estão em
diferentes locais, sendo que na síncrona ocorre ao mesmo tempo entre o emissor e
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o receptor e na assíncrona ocorre em tempos diferentes entre o emissor e o
receptor.
A comunicação é vista por muitos como um processo simples, porém “a
comunicação geralmente é complexa, e as oportunidades para enviar ou receber as
mensagens erradas são inúmeras” (DAFT, 2005, p. 425).
Existem dois tipos de comunicação, a verbal e a não-verbal. Segundo Certo,
(2005, p. 300) a comunicação é verbal quando é utilizado palavras, escritas ou
faladas, para compartilhar informações, e a comunicação é não verbal quando é
utilizado gestos, tons vocais e expressão facial para compartilhar informações.
A comunicação pode ser eficiente ou eficaz. É eficiente “quando há um custo
mínimo de recursos dispendidos” (SCHERMERHORN, HUNT, OSBORN, 1999, 241-
242), “quando o emissor influencia o receptor e colhe os resultados esperados”
(SIMCSKI, 1992, p.16). É eficaz “aquela que além de eficiente, é complementada
pela compreensão e concordância do receptor em relação ao significado pretendido
pelo emissor”. (SIMCSKI, 1992, p.16), aquela que ”o significado pretendido da fonte
e o percebido pelo receptor são virtualmente o mesmo” (SCHERMERHORN, HUNT,
OSBORN, 1999, 241).
Segundo Daft (2005) a comunicação é um ato bilateral, pois requer dois
elementos básicos. O primeiro elemento é o transmissor, que é aquele que deseja
transmitir uma idéia ou um conceito para os outros, buscar informações ou expressar
um pensamento ou emoção. O segundo é o receptor, a pessoa para quem a
mensagem é enviada.
A forma com a qual ocorre a comunicação é sempre a mesma: o transmissor
envia uma mensagem, com o conteúdo o qual deseja passar, ao receptor, sendo
que a mensagem passada chegue e seja entendida pelo receptor. Pode ocorrer o
feedback, “passo final do processo consiste nas respostas que o receptor dá, em
sua comunicação com o transmissor original ou com outra pessoa” (MEGGINSON;
MOSLEY; PIETRI JÚNIOR, 1998, p. 325).
2.4 História da Comunicação Empresarial
O surgimento da comunicação empresarial, segundo Rego (1987, p. 17),
coincidiu com dois períodos históricos mundiais de desenvolvimento econômico. O
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primeiro, seria no ano 202 AC, na China, durante a dinastia Han, período o qual a
China teve um grande crescimento de seu comércio com o Oriente Médio, e a
comunicação era feita através de circulares nas cortes. (REGO, 1987, p. 17). O
segundo, verdadeiro e definitivo, segundo Rego (1987, p.17) foi no período da
Revolução Industrial, na Europa, de meados do século XVIII até o início do século
XX.
Com a Revolução Industrial, as indústrias se automatizaram e cresceram, e
isto determinou uma ruptura de relações entre empregados e empregadores, “em
conseqüência, os contatos pessoais, familiares e paternalistas que até então
prevaleciam nas atividades industriais cederam seu passo para relações contratuais,
impessoais e, até certo ponto, indiferentes” (REGO, 1987, p. 18), assim como as
diferenças culturais dos novos funcionários, imigrantes do campo.
Porém não foi apenas isto que levou as empresas a darem atenção à
comunicação empresarial. Com a Revolução Industrial a concorrência aumentou e
em razão disto as empresas investiram na sua comunicação interna, com seus
funcionários, e externa, com seus consumidores, fornecedores e etc., visando ser
mais conhecidas e preferência de seus consumidores.
A partir disto a comunicação interna empresarial, através de jornais ou
revistas internas, passou a ser imaginada como uma das maneiras de essas
“contradições” serem resolvidas. Segundo Rego (1987, p. 18), com isso, os
funcionários eram familiarizados com o ambiente e a própria política da empresa e
teria uma diminuição das distâncias físicas entre a administração central e a base
operária.
No Brasil a comunicação empresarial ocorreu anos mais tarde que na Europa,
bem como nos Estados Unidos, isto razão de que a industrialização, no Brasil,
ocorreu em 1930 e o Brasil não era avançado tecnologicamente nas artes gráficas e
editoriais, único modo de comunicação empresarial existente naquele tempo. (REGO
1987).
Na década de 50, segundo Kunsch (1997, p. 19), delineava-se uma nova
conjuntura econômica, incentivada por uma política industrial desenvolvimentista. Foi
nesta época que o Brasil recebeu empresas multinacionais, o que abriu mais
mercado para os profissionais responsáveis pela comunicação interna em uma
organização.
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As multinacionais trouxeram consigo uma maior valorização da comunicação. Muitas empresas, sobretudo as do ramo automobilístico, reproduziram aqui as experiências já vivenciadas em seus países de origem, criando os primeiros departamentos do setor, que começaram a se firmar como responsáveis pela comunicação empresarial (KUNSCH, 1997 p.19).
As organizações, empresas, indústrias passaram a fazer parte da abertura
comercial, empresas estatais são privatizadas, fusões empresariais, além da
desregulamentação de inúmeras atividades econômicas. Este contexto, que se
apresenta até os dias de hoje, fez com que a comunicação organizacional se
tornasse uma ferramenta estratégica de gestão (REGO, 1987).
2.5 Comunicação Interna
A Comunicação Interna, também conhecida como comunicação
organizacional, é um processo de troca de informações entre pessoas dentro de
uma organização. Sem ela, segundo Davis e Scott (1969, p. 255) “não pode haver
organização e nenhuma atividade em grupo, porque a comunicação é o único
processo pelo qual as pessoas vinculam em conjunto num grupo de trabalho”. Rego
(1986, p. 57) descreve que “o determinante principal do crescimento empresarial
sempre foi a comunicação”.
Torquato (2004) defende dois conceitos chaves para área de comunicação
interna, sendo elas: a emotiva (motivar, integrar, criar climas favoráveis,
transformações, energia, imagem forte, fortaleza em movimento, integrar áreas, agir
como grupo, vitória, orgulho, sucesso pessoal); e a racional (impulsionar vendas,
meta principal, direcionar ações, priorizar decisões, conceito de organização,
apresentar produtos, abrir comunicações).
Os objetivos gerais da Comunicação Interna são “produzir a compreensão
entre a empresa e os empregados como um meio de efetuar a cooperação,
apresentar a orientação, os programas e as atitudes da empresa, e a ajudar a
aumentar a eficiência do empregado” (PETERSON, JENSEN e RIVER, 1966 p. 249).
Em relação à Comunicação Interna, segundo Lacombe e Heilborn, (apud
WELCH p. 212, 2006):
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É preciso investir na comunicação. Tempo e dinheiro investidos na
comunicação com os funcionários são os melhores investimentos a curto e
longo prazo no desempenho empresarial.
A comunicação é o caminho direto para a inovação
A comunicação clara cria expectativas claras. A clareza da comunicação é
refletida na clareza das expectativas.
A comunicação torna a vida mais simples.
É preciso ser frontal. A comunicação honesta é sempre a melhor atitude
para o longo prazo, apesar de tentações ilusórias de curto prazo.
Barbosa e Rabaça (1978) classificam quatro as funções da Comunicação
Interna: informação, educação, integração e motivação. A função de informação é a
de informações sobre a empresa, seus planos e políticas, condições de trabalho,
exposição de normas administrativas, organização dos cronogramas de trabalho,
etc. A função de educação é a de informações sobre cuidados com saúde,
prevenção e higiene, segurança no trabalho, relações humanas, esporte e lazer,
etc. A função de integração é a de informações destinadas a criar e manter um
espírito de unidade e cooperação entre os funcionários e colaboradores. A função de
motivação é a de informações de valorização das pessoas, de estímulo à eficiência,
à criatividade e à produtividade, mensagens de caráter espiritual,etc.
Certo (2005, p.299 e 300) descreve dez mandamentos da boa comunicação:
O esclarecimento das idéias a serem informadas antes de comunicá-las,
quanto mais analisada a idéia ou problema, mais claro esse se torna;
O exame do verdadeiro propósito de cada comunicação, o que realmente
se quer conseguir com a mensagem;
A consideração dos ambientes globais, físico e humano, a comunicação
deve ser capaz de se adaptar a seu ambiente;
A consulta à outras pessoas, quando julgar apropriado, ao planejar
comunicações, isto, muitas vezes, fará uma mensagem mais clara e a
transformará em mais objetiva, e também, os que ajudam no planejamento
da comunicação dão apoio à ela;
A atenção, ao tom de voz, expressão, receptividade evidente às respostas
dos outros, no momento da comunicação e não ao conteúdo básico da
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mensagem, estas sutilezas muitas vezes afetam mais reação de quem
está ouvindo que o conteúdo da mensagem;
O aproveitamento da oportunidade, quando surgir, para transmissão algo
que ajude ou seja de valor ao receptor;
A realização de um follow-up da comunicação, fazendo com que a mesma
seja totalmente entendida e resulte numa ação adequada;
A comunicação pensando no amanhã e no presente;
As atitudes e ações devem confirmar o comunicado;
A busca de não apenas ser entendido, mas, também, de entender.
A Comunicação Interna, segundo Berlo (1999), tem dificuldades, que são:
O conhecimento das atitudes, crenças e sentimentos (estado mental) das
pessoas com quem se relaciona na organização;
A compreensão de que o estado mental das pessoas com quem se
relaciona na organização depende de sinais, tais como palavras e gestos,
que não são sempre claros;
A criação, transmissão, ensinamento e utilização de um sistema de
codificação verbal e não-verbal simples e direto para a comunicação.
A interpretação dos comportamentos na comunicação dos outros em
função das circunstancias na qual eles ocorrem;
O julgamento do grau de correção ou incorreção no compreendimento das
mensagens, segundo o modo como elas foram comunicadas.
Segundo Kotler (1998) a comunicação em uma empresa deve conter os
seguintes elementos:
emissor: é que inicia a comunicação, emite a mensagem para a outra parte,
com um motivo ou propósito. Em uma organização é a pessoa que tem
informações, necessidades ou desejos e o propósito de comunica-los a um
companheiro ou grupo de trabalho.
codificação: o processo de transformar o pensamento em forma simbólica,
acontece quando o emissor traduz numa série de símbolos a informação a ser
transmitida. É necessária porque a informação só pode ser transferida de uma
pessoa a outra através de representações ou símbolos.
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mensagem: o conjunto de símbolos que o emissor transmite, é a forma física
na qual o emissor codifica a informação. Pode ter qualquer forma que possa
ser captada e compreendida por um ou mais dos sentidos do receptor.
mídia: os canais de comunicação pelos quais a mensagem passa do emissor
ao receptor, meio de transmissão de uma pessoa à outra.
decodificação: o processo pelo qual o receptor confere significado aos
símbolos transmitidos pelo emissor, interpreta a mensagem e a traduz em
informação significativa. É um processo em duas etapas: o receptor primeiro
deve perceber a mensagem, e em seguida interpretá-la.
receptor: quem recebe a mensagem emitida pela outra parte, cujos sentidos
percebem a mensagem do emissor. O receptor pode ser apenas um, bem
como um grande número.
resposta: as reações do receptor que retorna ao emissor;
feedback: a parte da resposta do receptor que retorna ao emissor, reverso do
processo de comunicação. Ocorre quando o receptor expressa sua reação à
mensagem do emissor. A comunicação com feedback do receptor é uma
comunicação em dois sentidos. A comunicação sem feedback do receptor é
em um sentido.
Quando um destes elementos não é respeitado, o processo de comunicação
torna-se ineficaz.
Neste processo, pode ocorrer ainda o ruído, “qualquer fator que perturbe,
confunda, diminua ou interfira na comunicação” (STONER e FREEMAN, 1999, p.
391). Com o ruído a mensagem pode chegar ao receptor de forma alterada, ou seja,
de maneira diferente de como foi enviada pelo emissor. O ruído pode ser interno,
como quando o receptor não está prestando atenção, ou externo, como quando a
mensagem é distorcida por outros sons ambiente (STONER e FREEMAN,1999). O
momento de ocorrer o ruído é em qualquer fase da comunicação.
2.5.1 Canais de comunicação interna
A comunicação interna ocorre através de canais formais e informais.
Os canais formais de comunicação, “são os caminhos prescritos pela
organização através dos quais o fluxo de mensagem se processa” (MEGGINSON;
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MOSLEY; PIETRI JÚNIOR, 1998, p. 320). “É aquela que obedece à sanção,
aprovação e assentimento da hierarquia empresarial, utilizando-a de maneira a
manter as práticas da autoridade, responsabilidade e poder.” (SIMCSIK, 1992, p. 17)
De acordo com Daft (2005) e Megginson, Mosley e Pietri Júnior (1998)
existem três tipos de comunicação interna formal:
Descendentes (para baixo): são as informações e mensagens enviadas da
alta gerência para os subordinados, “dos níveis superiores para os
inferiores da hierarquia” Maximiano (2000, p. 284). Tais como: informação
relacionada a diretrizes, regras procedimentos, objetivos e outros tipos de
plano; designação de funções e ordens; feedback sobre o desempenho;
informação geral sobre a organização, como seu progresso ou status;
pedidos específicos de informação dos níveis mais baixos.
Ascendentes (para cima): são as informações e mensagens enviadas dos
níveis mais baixos aos mais altos na hierarquia da organização Tais como:
relatórios de desempenho indicando resultados, progresso ou problemas;
pedidos de ajuda, de informação ou de recursos; expressão de atitudes,
sentimentos e queixas que influenciam o desempenho direta ou
indiretamente; idéias ou sugestões para melhoria e resolução de
problemas.
Horizontais (lateral): é uma troca lateral ou diagonal de mensagens entre
os pares ou colegas de trabalho. Ocorre dentro dos – ou pelos –
departamentos. Tais como: comunicação entre colegas do mesmo grupo
de trabalho; comunicação entre departamentos do mesmo nível.
As descendentes e ascendentes são as formas primárias de comunicação
usadas nas empresas mais tradicionais, verticalmente organizadas. No entanto, o
novo local de trabalho enfatiza a comunicação horizontal, com as pessoas
constantemente trocando informações entre níveis e departamentos.
Os canais informais de comunicação não tem relação hierarquia de
autoridade da organização; são também chamados de boatos. “A comunicação
informal é a que foge dos canais formais, é também uma parte importante do fluxo
de comunicação” (MEGGINSON; MOSLEY; PIETRI JÚNIOR, 1998, p. 322).
Comunicação informal é “aquela que não obedece a nenhuma regra prefixada ou
formalizada; ocorre entre pessoas que se comunicam espontaneamente em busca
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da interação social e da complementação da necessidade de informações”
(SIMCSIK , 1992, p.17).
De acordo com Certo, (2005, p. 305) “as redes de comunicação
organizacional informal geralmente existem porque os membros da organização têm
um desejo de informação que não é suprido por meio da comunicação
organizacional formal”.
Daft (2005, p. 436) informa que “as comunicações informais coexistem com
as comunicações formais, mas podem ultrapassar os níveis hierárquicos,
atravessando as cadeias verticais de comando para se conectar virtualmente com
todos na organização”.
A rede de comunicações informais tem três características (CERTO, 2005,
p.308):
Surge e é usada irregularmente dentro da organização;
Não é controlada pelos executivos, que podem nem mesmo ser capazes de
influenciá-la;
Existe amplamente para atender a interesses pessoais dentro dela.
Os caminhos através dos quais as comunicações informais atravessam uma
organização são quatro: “linha única, fofoca, probabilidade e do grupo” (STONER e
FREEMAN, 1999; CERTO, 2005)
Na linha única uma pessoa diz algo à outra, a qual passa a informação à
outra e assim por diante, sendo que as mensagens vão sendo distorcidas. Na fofoca
uma pessoa conta a todos a informação que obteve. Na probabilidade uma pessoa
diz algo aleatoriamente à alguém que passa a informação aleatoriamente à outra
pessoa. No grupo uma pessoa passa a informação à outros, selecionados, alguns
dos quais selecionam outros grupos para passar a informação.
Existem três tipos de Comunicação Interna (MAXIMIANO, 2000): pessoal,
escrita ou impressa e por meio de equipamentos.
1) Comunicação pessoal, também chamada de comunicação oral, a
qual segundo Bland e Jackson (1992, p. 93) tem a vantagem de, não
sendo apresentação e discurso, ser mais informal e natural e se
adapta melhor às necessidades do receptor. As formas são:
Comemorações e solenidades
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Apresentações formais
Conferências
Reuniões
Conversação um-a-um
Convenções periódicas
2) Comunicação escrita ou impressa, a qual segundo Bland e
Jackson (1992, p. 45) tem diversas vantagens:
não deixa muito espaço para a ambigüidades nem más interpretações, ao contrário da comunicação oral; a sua distribuição é normalmente de grande simplicidade e eficácia, e relativamente barata; e fica para a posteridade, podendo ser lida e relida sempre que se quiser.
As formas são:
Memorandos internos
Circulares internas
Cartazes
Revistas internas
Jornais internos
Sistemas de sugestões
Administração visual (cartazes no local de trabalho com
informações sobre produção)
Relatórios
Murais Cartas
Atas de reuniões
Cartas
Boletins
3) Comunicação por meio de equipamento, a qual segundo Bland e
Jackson (1992, p. 110-112) tem a vantagem do impacto, os efeitos
dos métodos audiovisuais são mais intensos e imediatos; as
pessoas ao verem um programa visual mostram-se relativamente
interessadas; os analfabetos tem acesso à informação; o futuro,
maquinas, instalações e etc. que estão em fase de planejamento
podem ser demonstrados; chefes, funcionários que trabalham em
sedes diferentes da empresa podem se conhecer virtualmente e por
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fim a variedade de métodos audiovisuais de comunicação que
existem. As formas são:
Telefone fixo
Telefone móvel
Televisão
Fita de vídeo
Fita de áudio
Correio de voz
Fax
Correio eletrônico
Teleconferência
Internet
Com o avanço da tecnologia atualmente existem mais três meios
de comunicação por meio de equipamento, o Sistema de
Planejamento de Recursos Empresariais (ERP), a intranet e a rede.
2.5.1.1 Sistema de Planejamento de Recursos Empresariais (ERP)
O Sistema de Planejamento de Recursos Empresariais (ERP) reúne
informações as quais podem ser verificadas pelos participantes da organização que
auxiliam na tomada de decisões. Decisões e medidas em uma parte da organização
afetam outras partes da mesma. O sistema, fornece informação e processa pedidos,
desenho de produtos, compras, estoque, fabricação, distribuição, recursos humanos,
recibos de pagamentos e previsão de demanda futura. Segundo Daft (2005, p. 226)
o ERP “pode servir como espinha dorsal para toda uma organização por integrar
processos empresariais e administrativos fundamentais”.
2.5.1.2 Intranet
O sistema de comunicação interna Intranet é um sistema que usa a tecnologia
e os padrões da internet, mas é acessível apenas para as pessoas dentro da
empresa. É o sistema de comunicação interna que esta tendo o crescimento mais
rápido nos dias de hoje. “A intranet parece – e age como – um site na Web, mas é
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separa da do público mediante o uso de programas de software conhecidos como
firewalls”. (DRUCKER, 2006, p. 76).
Um sistema de informações privado em nível de empresa que utiliza os protocolos de padrões de comunicações da internet da rede mundial de computadores, mas é acessível apenas a pessoas dentro da empresa. Para visualizar arquivos de informações, os usuários simplesmente navegam no site com um navegador de rede padrão, clicando em links (DAFT, 2003, p. 456)
A intranet tem um funcionamento parecido com um site de rede, porém é
protegida do público externo da empresa ou organização que a utiliza em razão do
uso de programas de software.
2.5.1.3 Rede
Rede é a conexão de vários computadores dentro de uma organização ou
entre elas. Segundo Denis (1987) a rede de computador permite o compartilhamento
de informações, aplicativos e periféricos, como impressoras e discos rígidos, entre
vários equipamentos. Oferecem, também, um maior número de recursos, permitindo
descentralização do poder e a agilização na administração dos negócios. Além do
acesso imediato e simultâneo a dados e informações, compartilhamento de
recursos, facilidade para cópias de dados a distância e agilização de comunicações
entre as pessoas.
Quanto ao tipo de rede podem existir redes locais ou remotas. A rede local é
interna, também chamada de interna ou Local Área Network (LAN) é uma rede que
“pode ter dois ou centenas de computadores conectados, independentemente de
sua finalidade onde normalmente o dispositivo de armazenamento compartilhado é
chamado servidor” (DENIS, 1987, p. 201). As redes remotas são também chamada
de longa distância Wide Area Network (WAN) e consistem normalmente em duas ou
mais redes , se diferenciando da local pelo fato de atuar em diferentes locais
geográficos e a local não.
2.6 Barreiras na Comunicação.
A comunicação pode ser bem-sucedida ou mal-sucedida. A bem-sucedida
ocorre quando a informação, bem como o significado da mesma, a qual a fonte
deseja compartilhar com o destinatário são o mesmo. A mal-sucedida ocorre quando
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a informação que a fonte pretende compartilhar com o destinatário e o significado
são diferentes. O motivo de ser diferentes é em razão de barreiras na comunicação.
Daft (2005) cita as barreiras como sendo individuais e organizacionais, as
quais podem ser superadas através de habilidades individuais e habilidades
organizacionais, conforme demonstrado no quadro abaixo.
Quadro 01 – Tipos de barreiras individuais e organizacionais de uma empresa Fonte: Elaborado pela estagiária com base em Daft (2005).
TIPO DE BARREIRA DESCRIÇAO BARREIRA MODO DE SER SUPERADA
Dinâmica Interpessoal
Barreiras com as emoções e percepções mantidas pelos funcionários Habilidade individual;
Seleção de canal ou mídia
Barreiras com a seleção do meio errado de comunicação para envio da mensagem
Seleção do canal correto –habilidade individual;
Semântica
Barreiras com o significado das palavras e o modo que elas são usadas
Conhecimento daperspectiva do emissor damensagem – habilidadeindividual;
Dicas inconsistentes
Barreiras entre as comunicações verbais e não verbais (gestos, expressão facial)
Tom de voz e linguagem corporal não contraditórias as palavras – habilidade individual
BARREIRAS INDIVIDUAIS
TIPO DE BARREIRA DESCRIÇAO BARREIRA MODO DE SER SUPERADA
Diferenças no status e no poder
Barreiras de que as pessoas de alto poder não dar a devida atenção às de baixo poder e as de baixo poder não passarem todas as informações às de alto poder, em especial as informações ruins
Clima de confiança ediálogo entre elas –habilidade organizacional;
Diferenças entre os departamentos em termos das necessidades e metas:
Barreiras de cada departamento ter seus problemas internos
Superada com o uso e desenvolvimento de canais formais de comunicação – habilidade organizacional
Ausência de canais formais de comunicação
Barreiras de a organização de a organização não ter comunicação adequada entre seus setores
Criação de canais múltiplos, formais e informais de comunicação – habilidade organizacional;
Fluxo de comunicação não eficiente
Barreiras em razão de ter uma rede de comunicação imprópria para a tarea
Pela mudança da estruturada organização ou dogrupo para adequar asnecessidades decomunicação – habilidadeorganizacional;
Coordenação ruim
Barreiras em razão diferentes partes da organização trabalham isoladamente sem saber e entender o que as outras partes estão fazendo
Feedback e aprendizado – habilidade organizacional.
BARREIRAS ORGANIZACIONAIS
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Stoner e Freeman (1999) reconhecem como barreiras à comunicação:
percepções diferentes, de linguagem, ruído, reações emocionais, inconsistência nas
comunicações verbais e não verbais e desconfiança.
As percepções diferentes é uma barreira que ocorre quando pessoas com
conhecimentos e experiências diferentes costumam perceber o mesmo fenômeno a
partir de perspectivas diferentes. Para ser superado a mensagem deve ser explicada
de modo a poder ser compreendida por receptores com diferentes visões e
experiências.
A barreira de diferença de linguagem é, em geral, relacionada a diferenças
nas percepções individuais. Uma mensagem seja adequadamente comunicada as
palavras devem significar a mesma coisa para o emissor e o receptor. Para ser
superado os significados de termos não-convencionais ou técnicos devem ser
explicados em linguagem simples, natural e direta.
O ruído é um fator que confunde, perturba ou interfere de algum modo na
comunicação e que pode fazer com que o receptor da mensagem ponha de lado a
informação que lhe é dada. Para ser superado é eliminá-lo.
Reações emocionais, tais como raiva, amor, autodefesa, ódio, ciúme, medo e
vergonha, influenciam o modo de compreendermos a mensagem dos outros e o
modo como influenciamos os outro com nossas mensagens. Para ser superado é
preciso dar uma melhor abordagem às emoções e aceitá-las como parte do
processo de comunicação, e tentar compreendê-las quando causarem problemas.
Inconsistência nas comunicações verbais e não-verbais, ocorre em razão de
que as mensagens que enviamos e que recebemos são fortemente influenciadas por
fatores não-verbais, como movimentos do corpo, as roupas, a distância que estamos
da pessoa com quem falamos, nossa postura, nossos gestos, expressões faciais,
movimento dos olhos e contato físico. Para superá-la é preciso estar consciente
delas e evitar o envio de mensagens falsas.
Desconfiança a confiança ou a desconfiança, que o receptor tem da
mensagem depende, em grande parte, da credibilidade que ele atribui ao emissor. A
credibilidade do emissor é determinada por vários fatores. Em alguns casos, o fato
de a mensagem vir de um administrador irá aumentar sua credibilidade. Em outros,
pode ter o efeito oposto. Para superá-la é preciso criar um processo de confiança. A
credibilidade é o resultado de um processo de longo prazo onde a honestidade, a
justiça e as boas intenções de uma pessoa são reconhecidas pelas outras.
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No capítulo a seguir constará o desenvolvimento da pesquisa de campo.
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3 DESENVOLVIMENTO DA PESQUISA DE CAMPO
Este capítulo tem por objetivo a apresentação da Empresa Municipal de Água
e Saneamento de Balneário Camboriú – EMASA, local onde a pesquisadora realizou
seu estágio supervisionado, os resultados da pesquisa, bem como as sugestões as
quais a estagiária apresentou à empresa visando a melhoria de sua comunicação
interna.
3.1 Histórico da Empresa Municipal de Água e Saneamento de Balneário Camboriú - EMASA1
Até a década de 1950, as residências e pontos comerciais da cidade de
Balneário Camboriú, no estado de Santa Catarina, tinham precários poços
artesianos como única fonte de abastecimento de água doce. A água era, muitas
vezes, imprópria para o consumo humano. Nesta época, o empresário Miguel Matte,
proprietário do Hotel Balneário Camboriú, situada na Avenida do Estado, teve
autorização da prefeitura para a construção de um poço semi-artesiano. Com o
poço, através de um bombeamento, a água era conduzida para um reservatório de
35 mil litros no Morro da Caixa da Água, local onde hoje abriga o prédio da prefeitura
de Balneário Camboriú. A rede abastecia algumas poucas casas, além do próprio
Hotel Balneário Camboriú.
Mais tarde, Miguel Matte, com outros empresários, criou a empresa "Águas
Cristalinas Matte Ltda", ampliando assim sua pequena rede de abastecimento.
Nesse mesmo tempo, surgiu a empresa privada “Águas Camboriú”, que
abastecia a parte norte da cidade, região compreendida hoje entre a Avenida Central
e o Hotel Marambaia, Avenida Atlântica.
Na década de 1960 a Prefeitura de Balneário Camboriú adquiriu as empresas
"Águas Cristalinas Matte Ltda" e “Águas Camboriú”, e criou o Departamento de
Águas e Esgotos, executando diversas melhorias nos sistemas, entre elas, a
captação de água do rio Camboriú, a qual aduzia água para o sistema existente.
No dia 03 de setembro de 1975 a Prefeitura de Balneário Camboriú firmou
1 As informações apresentadas neste capítulo foram baseadas no site da empresa e em sua lei de criação.
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convênio, por 30 anos, com a Companhia Catarinense de Água e Esgoto (CASAN),
empresa de economia mista (privado e governo). Com isso a CASAN passou a ser
responsável pelos serviços de abastecimento de água e saneamento na cidade.
Com o término do convênio, em setembro de 2005, a Câmara de Vereadores,
de Balneário Camboriú aprovou a Lei de criação da Empresa Municipal de
Água e Saneamento - EMASA - e a prefeitura reassumiu o sistema de água e
esgoto do município, com o objetivo de reinvestir em obras toda a arrecadação da
empresa.
Em 31 de outubro de 2005 a EMASA foi criada, através da Lei Municipal no.
2.498 (Anexo 01). Sua sede e foro é na cidade de Balneário Camboriú. É uma
autarquia municipal, com personalidade jurídica de direito público, dispondo de
patrimônio próprio e autonomia administrativa, financeira e técnica, dentro dos
limites traçados da sua lei de criação. Sendo, atualmente, responsável pelos
serviços de água e saneamento do município.
3.1.1 Localização
A EMASA é dividida em sede administrativa, Estação de Recalque de Água
Bruta (ERAB), Estação de Tratamento de Água (ETA) e Estação de Tratamento de
Esgoto (ETE).
A sede administrativa está localizada na Quarta Avenida, 250 no centro da
cidade de Balneário Camboriú. É local onde fica o corpo administrativo e técnico da
EMASA.
A ERAB está localizada na Estrada Geral do Rio do Meio, sem número na
cidade de Camboriú. É o local onde a água bruta é captada do Rio Camboriú.
A ETA está localizada na Avenida Marginal Leste, 3350 na cidade de
Balneário Camboriú. É local para o qual a água bruta é conduzida por bombeamento
através de duas adutoras. Neste local a água é tratada e enviada através de outras
adutoras para ser armazenada em reservatórios e abastecer a cidade.
A ETE está localizada na Rua Manoel Borba Gato, sem número na cidade de
Balneário Camboriú É local para o qual o esgoto é enviado, para ser tratado, em
quatro grandes lagoas e depois ser reintegrado à natureza pelo Rio Camboriú.
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O sistema de coleta de esgoto é composto por seis Estações Elevatórias que
recebem esgoto dos pontos de consumo e os bombeia de uma elevatória a outra até
chegar na Estação de Recalque, de lá todo o esgoto é bombeado até a ETE.
A EMASA possui dois reservatórios de água. O primeiro deles com 6400 m³ é
responsável pelo abastecimento do Centro e dos bairros Estados, Nações, Ariribá,
Praia dos Amores e Pioneiros. O segundo reservatório, com capacidade de 4000 m³,
é destinado ao abastecimento da Barra Sul e dos bairros Municípios, Vila Real, Iate
Clube, Barra, Nova Esperança e São Judas Tadeu.
A empresa também possui boosters, nos bairros Pioneiros, Ariribá, São Judas
e das Nações, os quais são responsáveis pelo bombeamento de água, para que
chegue até os pontos de consumo.
3.1.2 Estrutura organizacional
A EMASA tem a seguinte estrutura organizacional:
Figura 1 – Organograma da EMASA Fonte: Elaborado pela estagiária em conjunto com a Gerente de Apoio Administrativo e a Gerente Operacional EMASA.
A estrutura organizacional é formada por funcionários nomeados, efetivos e
estagiários.
Os funcionários nomeados ocupam a Direção Geral, Direção Técnica, Direção
Administrativa e Financeira, Assessoria Jurídica, Assessoria de Gabinete e
Comunicação, Gerência de Operação e Expansão, Gerência de Apoio
Administrativo, Gerência Financeira e Comercial, em número de oito pessoas.
O quadro de funcionários efetivos é composto por 24 pessoas, divididos em
dez cargos, sendo os seguintes: Engenheiro Civil, Engenheiro Sanitarista, Técnico
SETOR DE ENGENHARIA CIVIL
SETOR OPERACIONAL
GERENCIA OPERACIONAL
DIREÇÃO TÉCNICA
DIREÇÃO ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA
GERENCIA FINANCEIRA E COMERCIAL
GERENCIA DE APOIO ADMINISTRATIVO
SETOR DE ENGENHARIA SANEAMENTO
SETOR DE COMPRAS,
LICITAÇÕES E CONTRATOS
SETOR DE RECURSOS HUMANOS
SETOR DE PATRIMÔNIO E
SERVIÇOS
SETOR COMERCIAL E FINANCEIRO
GERENCIA DE EXPANSÃO
SETOR DE FISCALIZAÇÃO
ASSESSORIA GABINETE E COMUNICAÇÃO
DIREÇÃO GERAL
ASSESSORIA JURÍDICA
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de Nível Médio em Edificações, Técnico de Nível Médio em Saneamento, Assistente
Administrativo, Auxiliar Administrativo, Secretária, Operador de Estação e Motorista.
Os estagiários, são alunos universitários dos cursos de administração pública,
arquitetura, direito, engenharia e relações públicas, os quais trabalham na sede
administrativa da EMASA, em número de sete pessoas.
Em suma o quadro total de funcionários que atuam em todo o do sistema de
água e esgoto de Balneário Camboriú é de 39 pessoas.
3.1.3 Visão
A visão da EMASA, segundo site da empresa, foi refeita pela estagiária com
aprovação do assessor de gabinete e comunicação. Sendo assim a visão ficou a
seguinte: “Até 2008 atender todos os requisitos quanto a qualidade e regularidade
no fornecimento de água tratada de 99% da população de Balneário Camboriú,
fornecendo um bom serviço junto ao cliente e coletando e tratando esgoto de 95%
do município, colaborando na melhoria contínua da qualidade de vida dos
moradores.”
3.1.4 Missão
A missão da EMASA também foi refeita pela estagiária e com aprovação do
assessor de gabinete e comunicação ficou a seguinte “Dar acesso aos serviços de
abastecimento de água tratada e coleta de esgoto sanitário a toda população de
Balneário Camboriú, tendo como foco a qualidade e excelência em seus serviços
prestados, visando o bem estar e qualidade de vida da população com respeito ao
meio ambiente e a sociedade.”
3.1.5 Objetivos
A EMASA tem como objetivos:
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Coordenar o planejamento, executar, operar e explorar serviços públicos
de esgotos e abastecimento de água potável, bem como realizar obras de
saneamento básico e prestar serviços de infra-estrutura;
Estudar, projetar e executar, diretamente ou mediante contrato, as obras
relativas à construção, ampliação ou remodelação dos sistemas públicos
de abastecimento de água potável e de esgotos sanitários;
Promover levantamento e estudos econômico-financeiros relacionados a
projetos de saneamento básico;
Exercer quaisquer outras atividades relacionadas com os sistemas
públicos de abastecimento de água, de esgotos e de infra-estrutura;
Fixar e arrecadar taxas e tarifas dos diversos serviços que lhe são afetos,
reajustando-as periodicamente, de forma que possa atender à
amortização dos investimentos, à cobertura dos custos de operação,
manutenção, expansão e melhoramentos.
A seguir constará o resultado da pesquisa.
3.2 Resultados da pesquisa
Os resultados da pesquisa estão apresentados abaixo.
3.2.1 Descrição da Comunicação Interna da EMASA
O início da pesquisa deu-se com a elaboração de uma entrevista (APÊNDICE
01) que foi realizada, individualmente, com 09 funcionários da EMASA. As
entrevistas foram gravadas, transcritas e em seguida elaborou-se a tabela abaixo
que foi dividida de acordo com as perguntas realizadas.
COMO OCORRE A COMUNICAÇÃO INTERNA
Todos informaram que a comunicação interna ocorre verbalmente, sendo que três deles citaram, também, memorandos, um citou mural e reuniões e outro e-mail particular.
NECESSIDADE DE COMUNICAÇÀO INTERNA
Segundo todos, é necessária.
AVALIAÇÃO DA COMUNICAÇÃO INTERNA
Falha, deve ser melhorada, de acordo com todos os entrevistados.
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MOTIVO DE TER UMA COMUNICAÇÃO INTERNA EFICAZ
Saber as obras que a EMASA vem fazendo e o bom andamento de suas atividades diárias foi o motivo, de acordo com todos os entrevistados. Dois citaram que a boa comunicação interna faz com que o ambiente de trabalho melhore, pois faz com que os funcionários tenham uma boa comunicação os funcionários do seu setor, com o chefe de seu setor, com os funcionários e chefes dos demais setores e um bom relacionamento entre todos funcionários da EMASA.
MEIO DE COMUNICAÇÃO INTERNA INDICADO
Um bom meio de Comunicação Interna, segundo cinco entrevistados é o informativo impresso, sendo que um deles citou reunião também, dois citaram apenas reunião, um citou apenas newsletter e outro intranet.
MURAL INTERNO DA EMASA (Na EMASA tinha um mural interno no período em que foram realizadas as entrevistas)
Sete funcionários tinham o costume de lê-lo.
NOTÍCIAS DO MURAL, SEGUNDO FUNCIONÁRIOS QUE O LEÊM
Dos que liam o mural, todos informaram que as informações eram curiosidades e algumas notícias sobre as obras da EMASA. Segundo cinco entrevistados as notícias eram um pouco interessantes e dois entrevistados as notícias eram interessantes.
OBRAS DA EMPRESA
Quatro funcionários informaram saber de todas as obras e seu andamento, sendo que dois deles trabalham no setor de obras, um trabalha no setor de Assessoria de Gabinete e Comunicação, que é responsável pela divulgação das obras da EMASA, e o outro auxilia o setor de Gabinete e Comunicação. Três informaram saber de parte das obras, saber que elas irão acontecer pois trabalham com licitação (1 funcionário) e acompanharam a licitação da mesma, trabalham no setor de compras (dois funcionários) e compram materiais para a mesma. Dois funcionários informaram saber de algumas obras por passarem por elas e verem placas indicando ser obra da EMASA, porém não sabem o objetivo e seu andamento.
SITE EMASA, O QUAL TEM INFORMAÇÕES SOBRE OBRAS, LICITAÇOES E ETC.
Todos não têm o costume o acessar site da EMASA e não haviam acessado o mesmo no último mês, porém, já acessaram.
MEIO DE COMUNICAÇÃO COM FUNCIONÁRIOS DO SETOR
Todos os entrevistados informaram que a comunicação é verbal.
FREQÜÊNCIA QUE UTILIZA CADA MEIO
Todos utilizam o meio verbal diariamente.
DIFICULDADE DE COMUNICAÇÃO COM FUNCIONÁRIOS DO SETOR
Sem dificuldade.
TEMPO DE RESPOSTA NA COMUNICAÇÃO COM FUNCIONÁRIOS DO SETOR
A resposta, se possível, vem na hora; caso contrário vem em tempo hábil para se fazer o que se deseja fazer.
CLAREZA DAS RESPOSTAS NA COMUNICAÇÃO COM FUNCIONÁRIOS DO SETOR
É sempre claro.
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FUNCIONÁRIOS DO SETOR ACESSÍVEIS A COMUNICAÇÃO
Sim.
MEIO DE COMUNICAÇÃO COM CHEFE DO SETOR
Verbal para todos, sendo que dois informaram que ocorre via circular interna e e-mail também.
FREQUENCIA QUE UTILIZA CADA MEIO
A comunicação verbal, sendo necessária, ocorre diariamente, bem como a circular interna.
DIFICULDADE DE COMUNICAÇÃO COM CHEFE DO SETOR
Não existe dificuldade.
TEMPO DE RESPOSTA NA COMUNICAÇÃO COM CHEFE DO SETOR
Seis informaram que a resposta vem na hora e três informaram que vem em tempo hábil para fazer o que se deseja fazer
CLAREZA DAS RESPOSTAS NA COMUNICAÇÃO COM CHEFE DO SETOR
A resposta, para todos, vem de forma clara.
CHEFE DO SETOR ACESSÍVEL A COMUNICAÇÃO
Todos informaram que sim.
MEIO DE COMUNICAÇÃO COM FUNCIONÁRIOS DE OUTROS SETORES
Todos informaram ser verbalmente e três citaram, também, memorando e um o protocolo.
FREQUENCIA QUE UTILIZA CADA MEIO
Sempre que necessário.
DIFICULDADE DE COMUNICAÇÃO COM FUNCIONÁRIOS DE OUTROS SETORES
Sem dificuldade.
TEMPO DE RESPOSTA NA COMUNICAÇÃO COM FUNCIONÁRIOS DE OUTROS SETORES
Dois informaram que as vezes vem rápido e sete informaram que as vezes demora, precisando até se comunicar novamente com os funcionários do setor solicitando novamente.
CLAREZA DAS RESPOSTAS NA COMUNICAÇÃO COM FUNCIONÁRIOS DE OUTROS SETORES
Sete informaram que a resposta nem sempre vem clara, sendo que destes, seis informaram que tem vezes que a mesma não chega à pessoa certa. Dois informaram que a resposta vem clara.
FUNCIONÁRIOS DE OUTROS SETORES ACESSÍVEIS A COMUNICAÇÃO
Todos informaram que sim.
MEIO DE COMUNICAÇÃO COM CHEFES DE OUTROS SETORES
Todos informaram ser verbal e três citaram, também, memorando e um o protocolo.
FREQUENCIA QUE UTILIZA CADA MEIO
Sempre que necessário.
DIFICULDADE DE COMUNICAÇÃO COM CHEFES DE OUTROS SETORES
Sem dificuldade.
TEMPO DE RESPOSTA NA COMUNICAÇÃO COM CHEFES DE OUTROS SETORES
Dois informaram que as vezes é rápido e sete informaram que as vezes demora, precisando até se comunicar novamente com o chefe do outro setor solicitando a mesma.
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CLAREZA DAS RESPOSTAS NA COMUNICAÇÃO COM CHEFES DE OUTROS SETORES
Sete informaram que a resposta nem sempre vem clara, sendo que destes, seis deste informaram que tem vezes que a mesma não chega à pessoa certa. Dois informaram que a resposta vem clara.
CHEFES DE OUTROS SETORES ACESSÍVEIS A COMUNICAÇÃO
Todos informaram que sim.
COMUNICAÇÃO ENTRE TODOS OS FUNCIONÁRIOS
Seis funcionários informaram que a comunicação entre todos ocorreu em duas reuniões, uma quando todos tomaram posse, para ser feita a apresentação da EMASA, com a presença de todos os gerentes e diretores e outra aproximadamente seis meses depois, para informações do setor de Recursos Humanos, tendo a presença de apenas um gerente. Três deles informaram que não. Todos informaram que deveria existir um modo de todos se comunicarem, saberem das novidades e trocarem idéias.
SETOR QUE DEVERIA SER RESPONSÁVEL PELA COMUNICAÇÃO INTERNA
Seis dos entrevistados informaram que os setores de Assessoria de Comunicação e Gabinete e Setor de Recursos Humanos deveriam ser responsáveis. Três informaram que deveria ser de responsabilidade apenas da Assessoria de Comunicação e Gabinete.
Quadro 2 - Resultados das entrevistas realizadas com 09 funcionários Fonte: Elaborado pela estagiária com base nas entrevistas realizadas.
De acordo com o quadro 2 dos resultados da entrevista se observa que,
segundo os 9 entrevistados, a Comunicação Interna na EMASA ocorre verbalmente,
é necessária e deve ser melhorada para que todos saibam das obras que a empresa
vem fazendo. O meio de comunicação mais indicado é o informativo impresso. O
mural interno da EMASA, que no momento da entrevista existia, era lido por grande
parte dos entrevistados e tinha informações sobre obras da EMASA e curiosidades.
O site da EMASA não é acessado com freqüência pelos entrevistados. A
comunicação com os funcionários do setor, chefe do setor, funcionários de outros
setores e chefes de outros setores ocorre verbalmente, diariamente ou sempre que
houver necessidade. Não existe dificuldade e todos estão acessíveis para a
comunicação. As respostas vêm de forma clara na comunicação com os funcionários
do setor e chefes do setor, já na comunicação com funcionários de outros setores e
chefes de outros setores nem sempre vem de forma clara e às vezes não chega à
pessoa certa. A comunicação com todos segundo grande parte dos entrevistados
ocorreu em duas reuniões, sendo que na primeira os gerentes e diretores estavam
presentes. Os entrevistados informaram que deveria existir um modo de todos se
comunicarem, saberem as novidades e trocarem idéias. De acordo com todos a
responsabilidade pela Comunicação Interna deveria ser da Assessoria de
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Comunicação e Gabinete e seis informaram que deveria ser do setor de Recursos
Humanos também.
Tendo analisado as respostas dos nove funcionários entrevistados criou-se
um questionário (APÊNDICE 02) e uma nova entrevista (APÊNDICE 03). Os
questionários foram entregues a 31 funcionários que trabalham na sede
administrativa da EMASA e se dispuseram a responder. A nova entrevista foi
realizada com funcionários que trabalham na Estação de Recalque de Água Bruta
(ERAB), na Estação de Tratamento de Água (ETA) e na Estação de Tratamento de
Esgoto (ETE). Com os questionários, respondidos e as entrevistas realizadas pode-
se identificar o perfil dos funcionários da EMASA , descrever o como ocorre a
comunicação interna, ver a opinião dos funcionários em relação a Comunicação
Interna da empresa e propor sugestões de melhoria na Comunicação Interna da
EMASA.
3.2.2 Perfil dos funcionários da EMASA
Os funcionários da EMASA têm o seguinte perfil, obtido através de
questionário:
Tabela 2 – Resultado do perfil dos funcionários da EMASA
IDADE 18-23 anos 31% 24-29 anos 26% 30-35 anos 14% 36-41 anos 11% 42-47 anos 6% 48-53 anos 6% 66-71 anos 6% SEXO Masculino 60% Feminino 40% CIDADE QUE NASCEU Itajaí (SC) 12% Balneário Camboriú (SC) 6% Joinville (SC) 6% Blumenau (SC) 6% São Paulo (SP) 6% Santos (SP) 6% Niterói (RJ) 3%
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Goiânia (GO) 3% Curitiba (PR) 3% Mandaguari (PR) 3% Rio do Sul (SC) 3% Taió (SC) 3% Itamente (MG) 3% Joaçaba (SC) 3% Tubarão (SC) 3% Maravilha (SC) 3% Trombudo Central (SC) 3% Rio do Sul (SC) 3% São Bento do Sul (SC) 3% Rio Grande (RS) 3% São Raimundo Nonato (PI) 3% Ji Paraná (RO) 3% Indaial (SC) 3% Curitibanos (SC) 3% Lages (SC) 3% ESTADO QUE NASCEU Santa Catarina 61% São Paulo 15% Paraná 6% Rio Grande do Sul 6% Rio de Janeiro 3% Minas Gerais 3% Goiás 3% Piauí 3% CIDADE ONDE MORA Balneário Camboriú 80% Camboriú 14% Itajaí 3% Blumenau 3% ESTADO ONDE MORA Santa Catarina 100% ESCOLARIDADE 2o. Grau Completo 30% Graduando 37% Graduado 21% Pós Graduando 3% Pós Graduado 6% Mestrado 3% ESTADO CIVIL Solteiro 53% Casado 38% Divorciado 6% Outros 3% CARGO Efetivo 66%
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Comissionado 14% Estagiário 20% TEMPO TRABALHA NA EMASA 0-6 meses 11% 7-13 meses 83% 14-19 meses 6%
Fonte: Dados primários
Analisando a tabela 2 conclui-se que os funcionários da EMASA são na
maioria jovens, homens, graduandos, efetivos, tem como tempo de trabalho na
empresa de sete à treze meses, nasceram em variadas cidades e estados e agora
grande parte mora em Balneário Camboriú e todos em Santa Catarina.
Com isso foi possível os conhecer melhor, saber que os mesmos têm o perfil de
funcionário efetivo e jovens provavelmente são mais aptos à mudanças. Além disso,
trouxeram diferentes costumes e modos de trabalhar de suas cidades natal, os quais
podem ser passados aos companheiros de trabalho, bem como alterados com o
objetivo de melhorá-los. São pessoas que estão começando sua vida profissional,
que querem a cada dia melhorá-la e se adaptarão à mudanças que podem ocorrer
na EMASA, dentre as quais mudanças na Comunicação Interna da empresa visando
sua melhoria.
Os efetivos são os funcionários que trabalharão na EMASA até o momento em
que eles próprios quiserem, que pode ser até sua aposentadoria, com isso são eles
os que serão mais beneficiados com a boa Comunicação Interna da EMASA.
3.2.3 Percepção dos funcionários quanto a Comunicação Interna da
EMASA
A percepção da Comunicação Interna, segundo os funcionários que
trabalham na sede administrativa da EMASA, está apresentada abaixo nas tabelas
04 à 08 e são complementadas com a descrição dos funcionários que trabalham na
ERAB, ETA, ETE. A legenda indica com quem é realizada a comunicação interna.
Legenda:
A – Comunicação com funcionários do setor
B – Comunicação com chefe do setor
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C – Comunicação com funcionários de outros setores
D – Comunicação com chefes de outro setores
Tabela 3 - Meio de Comunicação Interna utilizado A B C D Média Verbal 60% 67% 53% 64% 61,00% Memorando 13% 7% 9% 12% 10,25% Reunião 13% 9% 11% 14% 11,75% Mural 6% 4% 16% 4% 7,50% Circular-interna 4% 4% 5% 0% 3,25% E-mail 4% 7% 4% 4% 4,75% Msn 0% 2% 2% 2% 1,50% Fonte: Dados primários
De acordo com a tabela 3 observa-se que, segundo os funcionários que
trabalham na sede administrativa da EMASA, o meio de comunicação interna
utilizado na comunicação com funcionários e chefe de setor e funcionários e chefes
de outros setores predominante é o verbal, seguido pela reunião, que ocorre bem
poucas vezes.
Os demais funcionários, que trabalham na ETA, ETE e ERAB, informaram ser
apenas verbal meio de comunicação interna utilizado.
Tabela 4 - Grau de dificuldade para se comunicar A B C D Média
0 53% 53% 39% 30% 43,75% 1 13% 6% 0% 3% 5,50% 2 6% 13% 0% 3% 5,50% 3 3% 3% 13% 10% 7,25% 4 0% 0% 6% 6% 3,00% 5 16% 13% 13% 13% 13,75% 6 3% 3% 10% 3% 4,75% 7 3% 0% 16% 13% 8,00% 8 3% 3% 3% 19% 7,00% 9 0% 6% 0% 0% 1,50%
10 0% 0% 0% 0% 0,00% Fonte: Dados primários
Com a tabela 4 observa-se que, segundo os funcionários que trabalham na
sede administrativa da EMASA, 0 é o grau de dificuldade na comunicação com os
funcionários e chefe do setor na opinião de metade dos funcionários. Já na
comunicação com funcionários e chefes de outros setores o grau zero é o
predominante, porém para menos da metade, 39% na comunicação com os
funcionários de outros setores e 30% para chefes de outros setores.
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Dos demais funcionários, que trabalham na ETA, ETE e ERAB, 75%
informaram que o grau de dificuldade na comunicação com os demais funcionários e
chefe de setor é cinco, e informaram não ter o como avaliar o grau de dificuldade
para se comunicar com os funcionários e chefes de outros setores, pois é raro se
comunicarem, não trabalham no mesmo local e não necessitam se comunicar com
os mesmos para realizar seu trabalho. Os 25% restantes informaram que o grau de
dificuldade na comunicação com os demais funcionários e chefe de setor é três, bem
como a comunicação com os funcionários e chefes de outros setores.
Tabela 5 – Tempo de resposta na comunicação A B C D Média
Rápido 52% 52% 16% 16% 34,00% De rápido à mediano 29% 26% 32% 39% 31,50% Mediano 16% 19% 46% 42% 30,75% De mediano à demorado 3% 3% 6% 3% 3,75%
Fonte: Dados primários
Com a tabela 5 observa-se que, segundo 50% dos funcionários que
trabalham na sede administrativa da EMASA, o tempo de resposta na comunicação
com os demais funcionários do setor e chefe do setor é rápido e é mediano em
quase 50% das vezes na comunicação com funcionários e chefes dos demais
setores.
Para os demais funcionários, que trabalham na ETA, ETE e ERAB, na
comunicação com os demais funcionários e chefes de seu setor o tempo de
resposta é rápido e com os funcionários e chefes de outros setores 75% não
avaliaram, por não ter o costume de se comunicar com os mesmos e 25%
informaram vir de forma rápida à mediana.
Tabela 6 - A resposta vem de forma clara A B C D Média Sempre 29% 48% 13% 19% 27,25% Quase sempre 55% 39% 48% 52% 48,50% Às vezes 16% 10% 39% 29% 23,50% Quase nunca 0% 3% 0% 0% 0,75%
Fonte: Dados primários
Com a tabela 6 observa-se que, segundo aproximadamente metade dos
funcionários que trabalham na sede administrativa da EMASA, a resposta na
comunicação com os chefes de seu setor vem de forma clara sempre. Já na
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comunicação com funcionários e chefes do setor e chefes de outros setores vem
quase sempre clara, segundo metade dos entrevistados.
Os demais funcionários informaram vir de forma clara sempre na
comunicação com demais funcionários e chefes do setor e 25% informou vir de
forma quase sempre clara na comunicação com funcionários e chefes dos demais
setores e 75% não opinaram em relação à isto em razão de não se comunicar com
os mesmos.
Tabela 7 - Abertos para a comunicação A B C D Média Sempre 55% 65% 23% 29% 43,00% Quase sempre 35% 26% 48% 39% 37,00% Às vezes 10% 6% 29% 32% 19,25% Quase nunca 0% 3% 0% 0% 0,75%
Fonte: Dados primários
Através dos resultados da tabela 7 observa-se que, segundo mais da metade
dos funcionários da sede administrativa os demais funcionários do setor e em maior
porcentagem os chefes do setor, estão sempre abertos para a comunicação. Já na
comunicação com funcionários e chefes de outros setores o que prevaleceu é que
eles estão quase sempre abertos para a comunicação, 48% e 39%,
respectivamente.
Dos demais funcionários, que trabalham na ETA, ETE e ERAB, 75% não
opinaram e 25% informaram que a resposta vem sempre de forma clara na
comunicação com os demais funcionários e chefes do setor e quase sempre clara na
comunicação com os funcionários e chefes dos demais setores.
Por fim, observando as tabelas e respostas dos funcionários que foram
entrevistados conclui-se que o grau de dificuldade de comunicação interna com os
funcionários e chefes do setor, bem como funcionários e chefes de diferentes
setores, dos funcionários que trabalham na sede administrativa da EMASA e os que
fora dela trabalham é diferente, sendo que nos que fora dela trabalham é maior. O
meio de Comunicação Interna por eles utilizado também é diferente, os que
trabalham fora da sede administrativa é apenas verbal. O tempo de resposta na
comunicação com funcionários e chefes do setor é o mesmo para funcionários que
trabalham na sede administrativa ou não. Já a comunicação com funcionários e
chefes de outros setores não foram todos os funcionários que trabalham fora que
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avaliaram, bem como se a resposta vem de forma clara, e se os mesmos estão
abertos para a comunicação, pois informaram não ter o como avaliar, em razão de
não ter o costume de se comunicar com os mesmos.
3.2.3.1 Freqüência que é utilizado cada meio de Comunicação Interna
na EMASA
Tendo o questionário respondido e as entrevistas transcritas foi possível criar
tabelas apresentando a freqüência que são utilizados cada meio de Comunicação
Interna na EMASA, segundo os funcionários que trabalham na sede administrativa
da EMASA e descrever a freqüência segundo os funcionários que trabalham na
ERAB, ETA e ETE; lembrado que a legenda para as próximas tabelas continua a
mesma da página 48.
Tabela 8 – Mural A B C D Média
0 69% 91% 71% 85% 79,00% 1 3% 0% 0% 0% 0,75% 2 3% 0% 10% 6% 4,75% 3 3% 0% 10% 0% 3,25% 4 0% 0% 0% 3% 0,75% 5 7% 3% 0% 6% 4,00% 6 6% 3% 0% 0% 2,25% 7 3% 0% 3% 0% 1,50% 8 3% 3% 3% 0% 2,25% 9 0% 0% 0% 0% 0,00%
10 3% 0% 3% 0% 1,50% Fonte: Dados primários
Na tabela 8 observa-se que, segundo grande parte dos funcionários que
trabalham na sede administrativa da EMASA, a freqüência de comunicação via
mural, que no momento em que foi aplicado o questionário existia, era 0. Era menos
utilizada na comunicação com o chefe do setor e mais utilizada com funcionários do
setor.
Os demais funcionários informaram que não utilizavam este meio de
Comunicação Interna.
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Tabela 9 – MSN A B C D Média
0 97% 97% 85% 87% 91,50% 1 0% 0% 3% 0% 0,75% 2 0% 0% 0% 0% 0,00% 3 3% 0% 0% 0% 0,75% 4 0% 0% 0% 0% 0,00% 5 0% 3% 0% 0% 0,75% 6 0% 0% 0% 0% 0,00% 7 0% 0% 0% 0% 0,00% 8 0% 0% 3% 7% 2,50% 9 0% 0% 3% 3% 1,50%
10 0% 0% 6% 3% 2,25% Fonte: Dados primários
Na tabela 9 observa-se que, segundo os funcionários que trabalham na sede
administrativa da EMASA, a freqüência de comunicação via MSN é quase nula.
Os demais funcionários informaram que não utilizam este meio de
Comunicação Interna.
Tabela 10 – Memorando A B C D Média
0 59% 72% 68% 66% 66,25% 1 6% 6% 13% 0% 6,25% 2 0% 0% 0% 6% 1,50% 3 3% 6% 0% 0% 2,25% 4 0% 0% 0% 0% 0,00% 5 20% 10% 13% 10% 13,25% 6 0% 0% 0% 0% 0,00% 7 3% 0% 0% 6% 2,25% 8 3% 3% 3% 6% 3,75% 9 6% 0% 3% 3% 3,00%
10 0% 3% 0% 3% 1,50% Fonte: Dados primários
Na tabela 10 observa-se que, segundo mais da metade dos funcionários que
trabalham na sede administrativa da EMASA a freqüência de comunicação via
memorando é zero em todos os casos para mais da metade dos funcionários, sendo
que é mais utilizada na comunicação entre funcionários do setor.
Os demais funcionários informaram que quase não utilizam este meio de
Comunicação Interna.
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Tabela 11 – Verbal A B C D Média
0 0% 0% 0% 7% 1,75% 1 0% 0% 0% 0% 0,00% 2 0% 0% 0% 0% 0,00% 3 0% 0% 0% 0% 0,00% 4 0% 0% 0% 0% 0,00% 5 0% 3% 0% 3% 1,50% 6 0% 3% 0% 0% 0,75% 7 0% 0% 6% 6% 3,00% 8 6% 6% 10% 6% 7,00% 9 6% 10% 10% 6% 8,00%
10 88% 78% 74% 72% 78,00% Fonte: Dados primários
Na tabela 11 observa-se que, segundo os funcionários que trabalham na sede
administrativa da EMASA, freqüência de comunicação verbal é muito utilizada. É de
freqüência 10 para mais da metade dos entrevistados, sendo que na comunicação
com funcionários do setor é onde é mais utilizada, e na comunicação com chefes
dos demais setores é onde é menos utilizada.
Os demais funcionários informaram que a freqüência de comunicação é 100%
verbal com todos.
Tabela 12 – Reunião A B C D Média
0 65% 69% 78% 78% 72,50% 1 6% 10% 0% 0% 4,00% 2 0% 0% 0% 0% 0,00% 3 10% 0% 0% 3% 3,25% 4 3% 6% 7% 0% 4,00% 5 10% 3% 6% 3% 5,50% 6 0% 0% 0% 0% 0,00% 7 3% 0% 0% 0% 0,75% 8 3% 0% 3% 10% 4,00% 9 0% 6% 3% 0% 2,25%
10 0% 6% 3% 6% 3,75% Fonte: Dados primários
Na tabela 12 observa-se que, segundo os funcionários que trabalham na sede
administrativa da EMASA, a freqüência de comunicação via reuniões é pouco
utilizada, sendo mais utilizada na comunicação com o chefe do setor.
Os demais funcionários informaram que não utilizam este meio de
Comunicação Interna.
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Tabela 13 - Circular Interna A B C D Média
0 69% 78% 78% 82% 76,75% 1 0% 6% 0% 0% 1,50% 2 0% 0% 0% 0% 0,00% 3 7% 10% 7% 0% 6,00% 4 3% 0% 6% 0% 2,25% 5 6% 0% 0% 0% 1,50% 6 0% 0% 0% 6% 1,50% 7 6% 0% 3% 3% 3,00% 8 3% 3% 3% 3% 3,00% 9 6% 3% 3% 3% 3,75%
10 0% 0% 0% 3% 0,75% Fonte: Dados primários
Na tabela 13 observa-se que, segundo os funcionários que trabalham na sede
administrativa da EMASA, a freqüência de comunicação via circular interna é pouco
utilizada, sendo que é mais utilizada na comunicação com funcionários do setor.
Os demais funcionários informaram que a freqüência de uso deste modo de
comunicação é zero na comunicação com os demais funcionários e chefes do setor
e funcionários de outros setores, e é 5 com os chefes de outros setores.
Por fim, analisando as tabelas 9 a 14 e o resultado das entrevistas feitas com
os funcionários que trabalham fora da sede administrativa da EMASA concluí-se que
os meios de comunicação mural, msn, memorando, reunião e circular interna são
pouco utilizados e o verbal é muito utilizado.
3.2.3.2 A opinião dos funcionários em relação a Comunicação Interna da
empresa
Tendo o questionário respondido e as entrevistas transcritas foi possível criar
gráficos apresentando costumes e opiniões dos funcionários que trabalham na sede
administrativa da EMASA e na ERAB, ETA e ETE, em relação à Comunicação
Interna da EMASA.
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Tinha* o costume de ler o mural interno da EMASA
17%
6%
20%
22%
9%
3%
23%
Sim, todos os dias, desegunda à sextaSim, de três a quatrovezes por semanaSim, de uma a duasvezes por semanaSim, uma vez por mês
Sim, uma vez porbimestreSim, uma vez porsemestreNão
Gráfico 1 – Costume, dos funcionários, de ler o mural interno Fonte: Dados primários * No momento da aplicação do questionário existia mural interno na EMASA
De acordo com gráfico 1 o mural interno, que da EMASA não era lido ou era
lido apenas uma vez por mês por quase metade de seus funcionários.
Meios de comunicação existentes na EMASA
36%
24%
15%
11%
9%
2%
2%
1%
VerbalMuralMemorandoCircular InternaReuniãoE-mailMsnOfícios
Gráfico 2 – Meios de Comunicação Interna existentes na empresa, de acordo com dos funcionários Fonte: Dados primários
De acordo com gráfico 2 o meio de comunicação interna predominante na
EMASA é verbal, seguido pelo mural.
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Avaliação da Comunicação Interna da EMASA
26%
45%
20%
9%
BoaMedianaRuimPéssima
Gráfico 3 – Avaliação da Comunicação Interna da EMASA Fonte: Dados primários
De acordo com gráfico 3 a Comunicação Interna da EMASA é avaliada como
mediana para aproximadamente metade dos funcionários.
Meio comunicação utilizaria, caso a EMASA proporcionasse
34%
29%
27%
10%
Jornal InternoRede internaIntranetNenhum
Gráfico 4 – Meio de Comunicação Interna que funcionário utilizaria, caso a EMASA proporcionasse Fonte: Dados primários
De acordo com gráfico 4 o meio de Comunicação Interna, via jornal interno é
o mais indicado segundo os da EMASA, caso a empresa proporcionasse a rede
interna e a intranet também seria interessante
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Meio de comunicação que precisa melhorar
28%
24%14%
12%
10%
8% 4%MuralReuniãoMsnVerbalMemorandoCircular InternaNenhum
Gráfico 5 – Meio de Comunicação Interna da EMASA que precisa melhorar Fonte: Dados primários
De acordo com gráfico 5 o meio de Comunicação Interna existente na EMASA
que mais deve melhorar é o mural, seguido pela reunião.
Setor que deveria ser responsável pela Comunicação Interna da EMASA
42%
24%
13%
7%
7%7%
Assessoria de Gabinetee ComunicaçãoSetor de RecursosHumanosGerência de ApoioAdministrativoDireção Geral
Direção Administrativa eFinanceiraGerência Financeira eComercial
Gráfico 6 – Setor que deveria ser responsável pela Comunicação Interna da EMASA Fonte: Dados primários
De acordo com gráfico 6 o setor que deveria ser responsável pela
Comunicação Interna da EMASA, segundo quase metade dos funcionários, é a
Assessoria de Gabinete e Comunicação e o setor de Recursos Humanos
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Tem sugestão (ões) para melhoria da Comunicação Interna da EMASA
42%
58%
SimNão
Gráfico 7 – Funcionários que tem sugestão(ões) para melhoria da Comunicação Interna da EMASA Fonte: Dados primários
De acordo com gráfico 7 alguns funcionários da EMASA tiveram sugestão
(ões) para a melhoria da Comunicação Interna da empresa, as quais foram
apresentadas na questão aberta do questionário e citadas pelos entrevistados.
Analisando os gráficos observa-se que o mural não era lido ou era lido poucas
vezes pelos funcionários, porém foi um meio de comunicação lembrado por
aproximadamente ¼ dos mesmos, foi o segundo meio mais lembrado e o que mais
foi lembrado como meio de comunicação que precisa melhorar. A Comunicação
Interna foi avaliada como boa por ¼ dos funcionários e mediana por ¾ dos
funcionários. O meio de comunicação mais indicado pelos funcionários é o jornal
interno. O setor que deveria ser responsável pela Comunicação Interna da EMASA é
a Assessoria de Comunicação.
Nas sugestões o item reuniões foi informado por mais de 2/3, o motivo das
reuniões, segundo as sugestões dadas, seria para saber as novidades da EMASA,
expor opiniões para funcionários de outros setores, os escutar e analisar o
desenvolvimento do trabalho de cada setor. Um dos funcionários citou que deveria
ter reuniões entre as diretorias, também. O mural foi item também sugerido, por
metade dos que deram sugestão, para ter acesso mais fácil às novidades e poder
colocar outras. O MSN foi citado por 15%. Um dos funcionários deu como idéia a
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rotina de leitura de e-mail da EMASA e outro como indica o seguinte discurso sugere
“preparar um diagnóstico para ver a necessidade da Comunicação Interna e depois
colocar em prática.” Demonstrando a necessidade de melhorar a maneira como
realizada a comunicação interna da EMASA.
3.3 Sugestões
Com os resultados da pesquisa sugere-se que seja criado um informativo
impresso interno com informações das obras que a EMASA faz, contendo seus
objetivos, andamento e previsão de inauguração das mesmas, divulgando o site da
EMASA, para que seja acessado com mais freqüência e por todos os funcionários.
A montagem de um novo mural, colocado num lugar onde todos os
funcionários têm o costume de circular diariamente, tal qual o refeitório, nele
contendo informações de obras da EMASA, datas de reuniões, cópias de circulação
interna, aniversariantes do mês, dentre outras.
A criação de uma caixa de sugestões, onde os funcionários possam colocar
suas sugestões e críticas, sem a necessidade de se identificar.
Indicaria, também, mais reuniões, sendo elas periódicas, semanais, nas quais
idéias seriam trocadas e criadas, sendo estas com funcionários de um mesmo setor,
de setores diferentes, que tenham a presença dos funcionários que trabalham fora
da sede administrativa da EMASA, bem como reuniões com apenas chefes dos
setores. Atas das reuniões, para que funcionários que nela não estavam presentes
possam saber o que foi discutido e ser um documento que confirme o que foi
discutido, informado e aprovado na reunião.
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4 CONSIDERAÇÕES FINAIS
O presente trabalho realizado na EMASA buscou descrever a comunicação
que ocorre dentro da empresa e identificou o perfil de seus funcionários, para então
identificar a percepção dos funcionários quanto a Comunicação Interna para
apresentar sugestões para melhorá-la.
Os objetivos da presente pesquisa foram alcançados e o problema de
pesquisa foi respondido. O problema de pesquisa era diagnosticar a comunicação
interna da EMASA, e isso se tornou possível utilizando-se uma metodologia quali-
quantitativa, através de entrevistas e questionários aplicados na empresa pela
própria estagiária. Houve grande interesse da empresa em saber o resultado da
pesquisa, pois não foram realizados trabalhos na área de comunicação interna.
Três pontos se destacaram nesta pesquisa, o primeiro refere-se ao interesse
dos funcionários em melhorarem a comunicação interna da empresa, que foi
diagnosticado pela maioria dos funcionários como uma comunicação interna
mediana, e, além deste ponto, destacou-se também o fato dos funcionários se
interessarem em participar de reuniões.
O terceiro ponto é o mural da empresa que, a princípio, tinha-se a idéia de
que não seria utilizado pelos funcionários, e foi um dos pontos que mais se
destacaram. No momento, o mural foi retirado do local e serão comprados mais dois
murais.
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APÊNDICES
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APÊNDICE 01
Entrevista realizada com 09 funcionários da EMASA
1) Como ocorre a comunicação interna na EMASA?
2) Uma boa comunicação interna na EMASA é necessária?
3) Como você avalia a comunicação interna na EMASA?
4) Qual o motivo de ter uma boa comunicação interna na EMASA?
5) Que meio de comunicação interna você indica para a EMASA?
6) Você tem o costume de ler o mural interno da EMASA?
7) Qual sua avaliação sobre as notícias do mural interno da EMASA?
8) O que você sabe das obras que a EMASA vem fazendo?
9) Você tem o costume de ler o site da EMASA?
10) Qual(ais) o(s) meio(s) de comunicação interna que você utiliza para se
comunicar com os demais funcionários que trabalham em seu setor?
11) Qual a freqüência que você utiliza cada meio de comunicação interna para se
comunicar com os demais funcionários que trabalham em seu setor?
12) Existe dificuldade de você se comunicar com os demais funcionários que
trabalham em seu setor?
13) Qual o tempo de resposta na comunicação sua com os demais funcionários que
trabalham em seu setor?
14) A resposta, na sua comunicação com os demais funcionários que trabalham em
seu setor, vem de forma clara?
15) Na sua opinião, os demais funcionários que trabalham em seu setor estão, na
medida do possível, sempre abertos para comunicação sua com os mesmos?
16) Qual(ais) o(s) meio(s) de comunicação interna que você utiliza para se
comunicar com seu chefe de setor?
17) Qual a freqüência que você utiliza cada meio de comunicação interna para se
comunicar com seu chefe de setor?
18) Existe dificuldade de você se comunicar com seu chefe de setor?
19) Qual o tempo de resposta na comunicação sua com seu chefe de setor?
20) A resposta, na sua comunicação com seu chefe de setor, vem de forma clara?
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21) Na sua opinião, seu chefe setor está, na medida do possível, sempre aberto
para comunicação sua com o mesmo?
22) Qual(ais) o(s) meio(s) de comunicação interna que você utiliza para se
comunicar com os demais funcionários que trabalham em setores diferentes do seu?
23) Qual a freqüência que você utiliza cada meio de comunicação interna para se
comunicar com os funcionários que trabalham em setores diferentes do seu?
24) Existe dificuldade de você se comunicar com os demais funcionários que
trabalham em setores diferentes do seu?
25) Qual o tempo de resposta no comunicação sua com os demais funcionários que
trabalham em setores diferentes do seu?
26) A resposta, na sua comunicação com funcionários que trabalham em setores
diferentes do seu, vem de forma clara?
27) Na sua opinião, funcionários que trabalham em setores diferentes do seu estão,
na medida do possível, sempre abertos para comunicação sua com os mesmos?
28) Qual(ais) o(s) meio(s) de comunicação interna que você utiliza para se
comunicar com os chefes dos demais setores?
29) Qual a freqüência que você utiliza cada meio de comunicação interna para se
comunicar com os chefes dos demais setores?
30) Existe dificuldade de você se comunicar com os chefes dos demais setores?
31) Qual o tempo de resposta na comunicação sua com os chefes dos demais
setores?
32) A resposta, na sua comunicação com os chefes dos demais setores, vem de
forma clara?
33) Na sua opinião, os chefes dos demais setores estão, na medida do possível,
sempre aberto para comunicação sua com o mesmo?
34) Ocorre a comunicação entre todos os funcionários da EMASA?
35) Que setor deve ser responsável pela comunicação interna da EMASA?
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APÊNDICE 02
Questionário realizado com 31 funcionários da EMASA
Peço a sua colaboração para responder este questionário. Não é preciso se identificar.
Por favor, responda com atenção! Obrigada 1) Idade
( ) 18 - 23 ( ) 36 – 41 ( ) 54 - 59 ( ) 24 - 29 ( ) 42 - 47 ( ) 60 - 65 ( ) 30 - 35 ( ) 48 – 53 ( ) 66 - 71
2) Sexo
( ) Feminino ( ) Masculino
3) Escolaridade ( ) 1o. Grau incompleto ( ) Pós-Graduando ( ) 1o. Grau completo ( ) Pós-Graduado ( ) 2o. Grau incompleto ( ) Mestrando ( ) 2o. Grau completo ( ) Mestrado ( ) Graduando ( ) Doutorando ( ) Graduado ( ) Doutorado
4) Estado Civil
( ) Solteiro (a) ( ) Divorciado (a) ( ) Outros ( ) Casado (a) ( ) Viúvo (a)
5) Cidade/Estado nasceu: _______________ 6) Cidade/Estado mora: ______________ 7) Cargo que ocupa na EMASA
( ) Efetivo ( ) Comissionado ( ) Estagiário
8) Quanto tempo trabalha na EMASA ( ) 0 - 6 meses ( ) 13 - 19 meses ( ) 7 - 13 meses ( ) 20 - 26 meses
9) Qual a freqüencia que você utiliza computador na EMASA?
( ) Sempre ( ) Quase nunca ( ) Quase sempre ( ) Nunca ( ) Ás vezes
10) Você sabe trabalhar com o computador?
( ) Sim ( ) Mediano ( ) Não
11) Você tinha o costume de ler o mural interno da EMASA? ( ) Sim, todos os dias de segunda à sexta ( ) Sim, de três a quatro vezes por semana
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( ) Sim, de uma a duas vezes por semana ( ) Sim, uma vez por mês ( ) Sim, uma vez por bimestre ( ) Sim, uma vez por trimestre ( ) Sim, uma vez por semestre
( ) Sim, uma vez por ano
( ) Não
12) Você tem o costume de ver o site da EMASA? ( ) Sim, todos os dias - segunda à segunda ( ) Sim, todos os dias de segunda à sexta ( ) Sim, de três a quatro vezes por semana ( ) Sim, de uma a duas vezes por semana ( ) Sim, uma vez por mês ( ) Sim, uma vez por bimestre ( ) Sim, uma vez por trimestre ( ) Sim, uma vez por semestre
( ) Sim, uma vez por ano
( ) Não
13) Qual (ais) o (s) meio(s) de comunicação interna existentes na EMASA? ( ) Mural ( ) Reuniões ( ) Msn ( ) Circular interna ( ) Memorando ( ) Outro(s) Qual (is) ____________________ ( ) Verbal
14) Você acha importante ter um bom sistema de Comunicação Interna na EMASA?
( ) Sim ( ) Não ( ) Sem opinião
15) Você sabe das obras que a EMASA tem feito? ( ) Sim, de todas ( ) Não ( ) Sim, de algumas
16) Como você avalia a comunicação interna na EMASA?
( ) Ótima ( ) Mediana ( ) Péssima ( ) Boa ( ) Ruim
COMUNICAÇÃO SUA COM OS DEMAIS FUNCIONÁRIOS DE SEU SETOR
17) Qual (ais) o (s) meio(s) de comunicação interna que você utiliza na EMASA para se comunicar com os demais funcionários que trabalham em seu setor?
( ) Mural ( ) Reuniões ( ) Msn ( ) Circular interna ( ) Memorando ( ) Outro(s) Qual (is) ____________________ ( ) Verbal ( ) Não me comunico com os mesmos
18) Qual a freqüencia, de 0 à 10, de cada meio de comunicação interna que você utiliza para se comunicar os demais funcionários que trabalham em seu setor, senda 0 o que você menos utiliza e 10 o que mais?
( ) Mural ( ) Msn ( ) Memorando ( ) Verbal
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( ) Reuniões ( ) Circular interna ( ) Outro(s) Qual (is) ____________________
19) Qual o grau de dificulde sua de se comunicar com os demais funcionários que trabalham em seu setor?
( ) 0 ( ) 3 ( ) 6 ( ) 9 ( ) 1 ( ) 4 ( ) 7 ( ) 10 ( ) 2 ( ) 5 ( ) 8
20) Qual o tempo de resposta na comunicação sua com os demais funcionários que trabalham em seu setor?
( ) Rápido ( ) De mediano à demorado ( ) De rápido à Mediano ( ) Demorado ( ) Mediano
21) A resposta, na sua comunicação com os demais funcionários que trabalham em seu setor, vem de forma clara?
( ) Sempre ( ) Quase nunca ( ) Quase sempre ( ) Nunca ( ) Ás vezes
22) Na sua opinião, os demais funcionários que trabalham em seu setor estão, na medida do possível, sempre abertos para comunicação sua com os mesmos?
( ) Sempre ( ) Quase nunca ( ) Quase sempre ( ) Nunca ( ) Ás vezes
COMUNICAÇÃO SUA COM O CHEFE DE SEU SETOR
23) Qual (ais) o (s) meio(s) de comunicação interna que você utiliza na EMASA para se comunicar com seu chefe?
( ) Mural ( ) Reuniões ( ) Msn ( ) Circular interna ( ) Memorando ( ) Outro(s) Qual (is) ____________________ ( ) Verbal ( ) Não me comunico com os mesmos
24) Qual a freqüencia, de 0 à 10, de cada meio de comunicação interna que você utiliza para se comunicar os seu chefe, senda 0 o que você menos utiliza e 10 o que mais?
( ) Mural ( ) Msn ( ) Memorando ( ) Verbal ( ) Reuniões ( ) Circular interna ( ) Outro(s) Qual (is) ____________________
25) Qual o grau de dificulde sua de se comunicar com seu chefe?
( ) 0 ( ) 3 ( ) 6 ( ) 9 ( ) 1 ( ) 4 ( ) 7 ( ) 10 ( ) 2 ( ) 5 ( ) 8
26) Qual o tempo de resposta na comunicação com seu chefe?
( ) Rápido ( ) De mediano à demorado
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( ) De rápido à Mediano ( ) Demorado ( ) Mediano
27) A resposta, na sua comunicação com seu chefe, vem de forma clara?
( ) Sempre ( ) Quase nunca ( ) Quase sempre ( ) Nunca ( ) Ás vezes
28) Na sua opinião, na medida do possível, seu chefe está sempre aberto para comunicação sua com ele?
( ) Sempre ( ) Quase nunca ( ) Quase sempre ( ) Nunca ( ) Ás vezes
COMUNICAÇÃO SUA COM OS FUNCIONÁRIOS QUE TRABALHAM EM SETORES
DIFERENTES DO
SEU 29) Qual (ais) o (s) meio(s) de comunicação interna que você utiliza na EMASA para se comunicar com os demais funcionários que trabalham em setores diferentes do seu?
( ) Mural ( ) Reuniões ( ) Msn ( ) Circular interna ( ) Memorando ( ) Outro(s) Qual (is) ____________________ ( ) Verbal ( ) Não me comunico com os mesmos
30) Qual a freqüencia, de 0 à 10, de cada meio de comunicação interna que você utiliza para se comunicar os demais funcionários que trabalham em setores diferentes do seu, sendo 0 o que você menos utiliza e 10 o que mais?
( ) Mural ( ) Msn ( ) Memorando ( ) Verbal ( ) Reuniões ( ) Circular interna ( ) Outro(s) Qual (is) ____________________
31) Qual o grau de dificulde sua de se comunicar com os demais funcionários que trabalham em setores diferentes do seu?
( ) 0 ( ) 3 ( ) 6 ( ) 9 ( ) 1 ( ) 4 ( ) 7 ( ) 10 ( ) 2 ( ) 5 ( ) 8
32) Qual o tempo de resposta na comunicação sua com os demais funcionários que trabalham em setores diferentes do seu?
( ) Rápido ( ) De mediano à demorado ( ) De rápido à Mediano ( ) Demorado ( ) Mediano
33) A resposta, na sua comunicação com os demais funcionários que trabalham em setores diferentes do seu, vem de forma clara?
( ) Sempre ( ) Quase nunca ( ) Quase sempre ( ) Nunca ( ) Ás vezes
34) Na sua opinião, os demais funcionários que trabalham em setores diferentes do seu
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estão sempre, na medida do possível, abertos para comunicação sua com os mesmos? ( ) Sempre ( ) Quase nunca ( ) Quase sempre ( ) Nunca ( ) Ás vezes
COMUNICAÇÃO SUA COM OS CHEFES DOS DEMAIS SETORES
35) Qual (ais) o (s) meio(s) de comunicação interna que você utiliza na EMASA para se comunicar com os chefes dos demais setores?
( ) Mural ( ) Reuniões ( ) Msn ( ) Circular interna ( ) Memorando ( ) Outro(s) Qual (is) ____________________ ( ) Verbal ( ) Não me comunico com os mesmos
36) Qual a freqüencia, de 0 à 10, de cada meio de comunicação interna que você utiliza para se comunicar os chefes dos demais setores, senda 0 o que você menos utiliza e 10 o que mais?
( ) Mural ( ) Msn ( ) Memorando ( ) Verbal ( ) Reuniões ( ) Circular interna ( ) Outro(s) Qual (is) ____________________
37) Qual o grau de dificulde sua de se comunicar com os chefes dos demais setores?
( ) 0 ( ) 3 ( ) 6 ( ) 9 ( ) 1 ( ) 4 ( ) 7 ( ) 10 ( ) 2 ( ) 5 ( ) 8
38) Qual o tempo de resposta na comunicação com os chefes dos demais setores?
( ) Rápido ( ) De mediano à demorado ( ) De rápido à Mediano ( ) Demorado ( ) Mediano
39) A resposta, na sua comunicação com os chefes dos demais setores, vem de forma clara?
( ) Sempre ( ) Quase nunca ( ) Quase sempre ( ) Nunca ( ) Ás vezes
40) Na sua opinião, os chefes dos demais setores estão, na medida do possível, sempre aberto para comunicação sua com ele?
( ) Sempre ( ) Quase nunca ( ) Quase sempre ( ) Nunca ( ) Ás vezes
41) Quais os meios de comunicação interna, que a EMASA não têm e você utilizaria, caso a EMASA proporcionasse?
( ) Jornal Interno ( ) Intranet ( ) Rede interna ( ) Outro(s) Qual (s) ____________________
42) Dos meios de comunicação interna que a EMASA possui, quais precisam ser melhorados?
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( ) Mural ( ) Reuniões ( ) Msn ( ) Circular interna ( ) Memorando ( ) Outro(s) Qual (is) ____________________ ( ) Verbal
43) Que setor(es) da EMASA você acha que deveria ser responsável pela comunicação interna da EMASA?
( ) Conselho Administrativo ( ) Direção Geral ( ) Assessoria Jurídica ( ) Assessoria de Gabinete e Comunicação ( ) Direção Técnica ( ) Gerência de Operação ( ) Gerência de Expansão ( ) Direção Administrativa e Financeira ( ) Gerência de Apoio Administrativo ( ) Gerência Financeira e Comercial ( ) Setor de engenharia civil ( ) Setor de engenharia saneamento ( ) Setor de fiscalização ( ) Setor operacional ( ) Setor comercial e financeiro ( ) Setor de compras, licitações e contratos ( ) Setor de recursos humanos ( ) Setor de patrimônio e serviços
44) Você tem sugestões para o melhoramento da Comunicação Interna na EMASA?
( ) Sim ( ) Não 45) Caso tenha sugestões para o melhoramento da Comunicação Interna na EMASA, favor, cite-as.
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APÊNDICE 03
Entrevista realizada com 04 funcionários que trabalham na Estação de Recalque de
Água Bruta (ERAB), Estação de Tratamento de Água (ETA) e Estação de
Tratamento de Esgoto (ETE).
1) Quantos anos você tem?
2) Qual a sua escolaridade?
3) Qual o seu estado civil?
4) Qual a cidade e estado que você nasceu?
5) Qual a cidade e estado que você mora?
6) Qual o cargo que você ocupa na EMASA
7) Você tinha o costume de ler o mural interno da EMASA?
8) Você tem o costume de acessar o site da EMASA?
9) Qual (is) o (s) meio (s) de Comunicação Interna existente (s) na EMASA?
10) Você acha importante ter um bom sistema de Comunicação Interna na
EMASA?
11) Qual (ais) o (s) meio(s) de comunicação interna existentes na EMASA?
12) Você acha importante ter um bom sistema de Comunicação Interna na
EMASA?
13) Você sabe das obras que a EMASA tem feito?
14) Como você avalia a comunicação interna na EMASA?
15) Qual (ais) o (s) meio(s) de comunicação interna que você utiliza na EMASA
para se comunicar com os demais funcionários que trabalham em seu setor?
Com seu chefe de setor? Com os funcionários dos demais setores? Com os
chefes dos demais setores?
16) Qual a freqüência que você utiliza o mural na comunicação com os demais
funcionários que trabalham em seu setor? Com seu chefe de setor? Com os
funcionários dos demais setores? Com os chefes dos demais setores?
17) Qual a freqüência que você utiliza o MSN na comunicação com os demais
funcionários que trabalham em seu setor? Com seu chefe de setor? Com os
funcionários dos demais setores? Com os chefes dos demais setores?
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18) Qual a freqüência que você utiliza o memorando na comunicação com os
demais funcionários que trabalham em seu setor? Com seu chefe de setor?
Com os funcionários dos demais setores? Com os chefes dos demais
setores?
19) Qual a freqüência que você utiliza comunicação verbal na comunicação com
os demais funcionários que trabalham em seu setor? Com seu chefe de
setor? Com os funcionários dos demais setores? Com os chefes dos demais
setores?
20) Qual a freqüência que você utiliza reuniões na comunicação com os demais
funcionários que trabalham em seu setor? Com seu chefe de setor? Com os
funcionários dos demais setores? Com os chefes dos demais setores?
21) Qual a freqüência que você utiliza circular interna na comunicação com os
demais funcionários que trabalham em seu setor? Com seu chefe de setor?
Com os funcionários dos demais setores? Com os chefes dos demais
setores?
22) Qual o grau de dificuldade na comunicação com os demais funcionários que
trabalham em seu setor? Com seu chefe de setor? Com os funcionários dos
demais setores? Com os chefes dos demais setores?
23) Qual o tempo de resposta na comunicação com os demais funcionários que
trabalham em seu setor? Com seu chefe de setor? Com os funcionários dos
demais setores? Com os chefes dos demais setores?
24) A resposta vem de forma clara na comunicação com os demais funcionários
que trabalham em seu setor? Com seu chefe de setor? Com os funcionários
dos demais setores? Com os chefes dos demais setores?
25) Estão sempre abertos para comunicação os demais funcionários que
trabalham em seu setor? Com seu chefe de setor? Com os funcionários dos
demais setores? Com os chefes dos demais setores?
26) Que setor deveria ser responsável pela Comunicação Interna da EMASA?
27) Você tem sugestões para a melhoria da Comunicação Interna da EMASA?
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ANEXOS
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ANEXO 01
LEI Nº 2498, DE 31 DE OUTUBRO DE 2005.
"CRIA A EMPRESA MUNICIPAL DE ÁGUA E SANEAMENTO DE BALNEÁRIO
CAMBORIÚ, COMO ENTIDADE AUTÁRQUICA DE DIREITO PÚBLICO, DA
ADMINISTRAÇÃO INDIRETA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS."
O Prefeito Municipal de Balneário Camboriú, Estado de Santa Catarina, Faço saber
que a Câmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei.
Art. 1º Fica criada, como entidade autárquica municipal, de direito público, a
EMPRESA MUNICIPAL DE ÁGUA E SANEAMENTO DE BALNEÁRIO CAMBORIÚ
(EMASA), com personalidade jurídica própria, sede e foro na cidade de Balneário
Camboriú, Estado de Santa Catarina, dispondo de patrimônio próprio e autonomia
administrativa, financeira e técnica, dentro dos limites traçados na presente Lei.
Art. 2º Esta empresa exercerá a sua ação em todo o Município de Balneário
Camboriú, competindo-lhe com exclusividade:
I - coordenar o planejamento, executar, operar e explorar serviços públicos de
esgotos e abastecimento de água potável, bem como realizar obras de saneamento
básico e prestar serviços de infra-estrutura;
II - estudar, projetar e executar, diretamente ou mediante contrato, as obras relativas
à construção, ampliação ou remodelação dos sistemas públicos de abastecimento
de água potável e de esgotos sanitários;
III - promover levantamento e estudos econômico-financeiros relacionados a projetos
de saneamento básico;
IV - ( VETADO);
V - exercer quaisquer outras atividades relacionadas com os sistemas públicos de
abastecimento de água, de esgotos e de infra-estrutura;
Art. 3º Seu patrimônio inicial será constituído de todos os bens móveis e imóveis,
instalações, títulos, materiais e outros valores próprios do Município, atualmente
destinados, empregados e utilizados nos sistemas públicos de água e de
esgotamento sanitário, os quais lhe serão entregues sem qualquer ônus ou
compensações pecuniárias.
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Art. 4º Sua receita provem dos seguintes recursos, dentre outros legalmente
autorizados por Lei:
I - (VETADO)
II - de taxas de serviços de água e esgotos que incidirem sobre terrenos
beneficiados;
III - da subvenção que lhe for anualmente consignada no orçamento dos Municípios
consorciados;
IV - dos auxílios, subvenções e créditos especiais ou adicionais que lhe forem
concedidos, inclusive para obras, pelos Governos Federal, Estadual e Municipal, ou
por organismos de cooperação internacional;
V - do produto de juros sobre depósitos bancários e outras rendas patrimoniais;
VI - do produto da venda de materiais inservíveis e da alienação de bens
patrimoniais que se tornem desnecessários aos seus serviços;
VII - do produto de cauções ou depósitos bancários que reverterem aos seus cofres
por inadimplemento contratual;
VIII - de doações, legados e outras rendas que, por natureza ou finalidade, lhe
devam caber.
§ 1º Fica a Diretoria da Empresa Municipal de Água e Saneamento de Balneário
Camboriú (EMASA) autorizada a aplicar, no mercado financeiro, as disponibilidades
financeiras, quando houver.
§ 2º Mediante prévia autorização da Câmara Municipal, poderá esta realizar
operações de crédito para antecipação de receita ou obtenção de recursos
necessários à execução de obras de ampliação ou remodelação dos sistemas de
água e esgoto.
Art. 5º A classificação dos serviços de água e esgoto, as taxas respectivas e as
condições para a sua concessão serão estabelecidas em regulamento próprio.
§ 1º (VETADO)
§ 2º (VETADO)
§ 3º Fica a Empresa Municipal de Água e Saneamento de Balneário Camboriú
(EMASA), obrigada a investir pelo menos um por cento (1%) de sua arrecadação
bruta anual, em programas de preservação e recuperação ambiental.
Art. 6º Os orçamentos anuais e plurianuais, sintéticos e analíticos da empresa criada
por esta Lei, comporão o Orçamento Geral do Município.
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Parágrafo Único: A Empresa Municipal de Saneamento de Balneário Camboriú
(EMASA) terá plano de contas destacado e específico de suas atividades,
competindo-lhe, acompanhar a execução financeira e orçamentária.
Art. 7º A EMASA obriga-se a submeter anualmente, à aprovação da Câmara
Municipal, o relatório de suas atividades e a prestação de contas do exercício,
encaminhadas pelo Conselho de Administração.
Art. 8º A EMASA poderá atuar em estreita articulação com outros serviços públicos
de água e esgoto, por meio de programas e ações voltadas para o aprimoramento
de suas atividades nos campos técnico, administrativo e gerencial.
§ 1º Mediante exame e por meio de instrumentos legais, a serem firmados entre
ambos, a Empresa Municipal de Água e Saneamento de Balneário Camboriú
(EMASA) poderá vir a utilizar recursos humanos e materiais de outras autarquias,
sem prejuízo à implementação dos programas destas, para a consecução de seus
objetivos e do equilíbrio econômico e financeiro da autarquia.
§ 2º Mediante deliberação da Câmara Municipal, a EMASA poderá firmar convênios
de cooperação mútua, com outras entidades públicas, para atender ao disposto
neste artigo.
§ 3º Todos os convênios, contratos, concessões, cessões, acordos e ajustes
referidos nesta Lei deverão ter autorização legislativa.
Art. 9º Fica a Empresa Municipal de Água e Saneamento de Balneário Camboriú
(EMASA), autorizada a estabelecer convênio com a CASAN, a fim de promover o
aproveitamento dos Servidores da Estatal, lotados no Município de Balneário
Camboriú.
Parágrafo Único: Compete à administração da Empresa Municipal de Água e
Saneamento de Balneário Camboriú (EMASA), admitir e dispensar os servidores, de
acordo com a legislação vigente e com as normas a serem fixadas em Regimento
Interno.
Art. 10 A estrutura organizacional básica da Empresa Municipal de Água e
Saneamento de Balneário Camboriú (EMASA), bem como seu organograma,
constantes do Anexo I e Anexo II, partes integrantes desta Lei, compreenderão os
seguintes cargos de livre nomeação pelo Chefe do Poder Executivo Municipal:
I - Órgão de Deliberação Coletiva:
a) Conselho de Administração.
II Órgãos de Direção:
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a) Diretor-Geral;
b) Diretor Técnico;
c) Diretor de Administração e Finanças.
III - Órgãos de Apoio, vinculados diretamente ao Diretor-Geral:
a) Assessoria Jurídica;
b) Assessoria de Gabinete e Comunicação.
IV - Órgãos de Apoio vinculados à Diretoria de Operações:
a) Gerência de Operação;
b) Gerência de Expansão.
V - Órgãos de Apoio vinculados à Diretoria de Administração e Finanças:
a) Gerência de Apoio Administrativo;
b) Gerência Financeira e Comercial.
Art. 11 A estrutura organizacional básica da Empresa Municipal de Água e
Saneamento de Balneário Camboriú (EMASA), bem como seu organograma,
constantes do Anexo I e Anexo II, partes integrantes desta Lei, compreenderá,
ainda, os seguintes cargos a serem preenchidos através de concurso público:
I - Secretária;
II - Motorista;
III - Engenheiro;
IV - Técnico (nível médio);
V - Auxiliar Administrativo;
VI - Assistente Administrativo;
VII - Operador de Estação.
Art. 12 O Conselho de Administração integrado pelo Prefeito Municipal, Secretário
de Planejamento Urbano, Secretário do Meio Ambiente, Procurador Geral, um
representante da União das Associações de Moradores do Município, um
representante da Secretaria Municipal de Saúde e Saneamento e um representante
do CONDECON, será a instância máxima da autarquia, competindo-lhe
privativamente deliberar sobre:
a) nomeação e exoneração dos diretores e gerentes;
b) aprovação do Regimento Interno da EMASA e suas posteriores alterações;
c) normas gerais relativas à sua administração e gerência e, ainda à contratação de
obras, serviços e pessoal;
d) aprovação do plano de saneamento básico;
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e) programa de atividades e orçamentos anuais e plurianuais de investimentos;
f) constituição de fundos de reserva e especiais, bem como sobre suas aplicações;
g) realização das operações de créditos;
h) alienação e oneração de bens;
i) outras matérias submetidas pelo Diretor-Geral.
§ 1º Compete ao Conselho de Administração aprovar ou rejeitar as proposições do
Diretor Executivo.
§ 2º O Conselho de Administração elaborará e votará seu Regimento Interno que
será baixado por ato do Prefeito Municipal.
Art. 13 O Conselho de Administração reunir-se-á mensalmente em caráter ordinário,
bem como, quando convocada em caráter extraordinário, conforme dispuser seu
Regimento Interno.
Art. 14 O Conselho de Administração somente deliberará com a presença da maioria
absoluta de seus membros, sendo as suas decisões tomadas por maioria simples.
Art. 15 Ao Diretor Geral competirá, observadas as normas gerais fixadas pelo
Conselho de Administração e as disposições legais a que esteja sujeito, dirigir as
atividades da autarquia e, especialmente:
a) superintender, orientar e controlar a atuação dos órgãos de direção e dos órgãos
de apoio;
b) representar a Empresa Municipal de Água e Saneamento de Balneário Camboriú
(EMASA), em juízo ou fora dele;
c) autorizar a realização de concorrências públicas, coletas de preços, ajustes e
acordos para fornecimentos de materiais e equipamentos ou prestação de serviços;
d) celebrar contratos, acordos, ajustes e autorizações relativas à execução de obras
e outros serviços e o fornecimento de materiais e equipamentos, autorizando os
respectivos pagamentos;
e) baixar normas e instruções de trabalho, relativos ao pessoal;
f) celebrar convênios de cooperação com órgãos ou entidades federais, estaduais e
municipais, bem como, acordos, contratos e ajustes relacionados no todo ou em
parte com as atividades da EMASA, desde que previamente autorizado pela Câmara
Municipal;
g) promover a alienação e a baixa de materiais permanentes inservíveis, aquisição e
alienação de bens imóveis e móveis de uso desta Empresa, desde que previamente
autorizada pela Câmara Municipal;
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h) homologar o julgamento de processos licitatórios para adjudicação de obras,
serviços e aquisições, bem como, adjudicar obras, serviços e aquisições;
i) outras atribuições acometidas ao Conselho de Administração, pelo Regimento
Interno, ou inerentes à natureza da função.
Art. 16 A competência, as atribuições, a organização e o funcionamento dos Órgãos
de Direção e de Apoio serão definidas pelo Regimento Interno desta Empresa, e os
respectivos cargos serão de livre nomeação, além daqueles a serem preenchidos
através de concurso público.
Art. 17 Aplica-se à Empresa Municipal de Água e Saneamento de Balneário
Camboriú (EMASA), naquilo que disser respeito aos seus bens, rendas e serviços,
todas as prerrogativas, isenções, favores fiscais e demais vantagens que os serviços
municipais gozam e que lhes caibam por Lei.
Art. 18 O Chefe do Executivo Municipal expedirá atos necessários à completa
regulamentação da presente Lei.
§ 1º A regulamentação de que trata este artigo compreenderá o regulamento dos
Serviços de Água e Esgoto, o Regimento Interno da Autarquia e o Regimento
Interno do Conselho de Administração;
§ 2º Fica estabelecido o prazo máximo de até 60 (sessenta) dias, a contar da data
de publicação desta Lei, para aprovação dos regulamentos aqui previstos.
Art. 19 Os débitos relativos aos pagamentos em atraso das contas de fornecimento
de água e de coleta de esgoto, anteriores à criação desta Autarquia, serão inscritos
como receita da mesma, e cobrados de acordo com o sistema previsto no
Regulamento próprio.
Art. 20 Fica aberto um crédito especial de R$ 12.000.000,00 (doze milhões de reais)
para concorrer com as despesas de instalação da Empresa Municipal de Água e
Saneamento de Balneário Camboriú (EMASA).
Art. 21 Esta lei entra em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições
em contrário.
Balneário Camboriú, 31 de outubro de 2005.
Rubens Spernau
Prefeito Municipal
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ASSINATURA DOS RESPONSÁVEIS
Patrícia Cadore de Farias Estagiária
Emelise Fernanda Stürmer Supervisora de campo
Cristina Pereira Vecchio Balsini Orientadora de estágio
Prof. Eduardo Krieger da Silva Responsável pelos estágios em administração
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