Diagnóstico Población

23Paraguay. Resultados Finales Censo Nacional de Población y Viviendas. Año 2002 - Total País.

Población1. Población total, urbana-rural

Paraguay en el último medio siglo cuadruplicó su población, atendiendo queen 1950 contaba con 1.328.452 habitantes y según el último Censo Nacionalde Población y Viviendas del 28 de agosto del 2002 cuenta con 5.163.198personas. El ritmo de crecimiento de la década 1992-2002 fue 2,2%, inferior aldel decenio anterior, que fue 3,2%. Se estima que de mantenerse la tasa ac-tual, Paraguay duplicaría su población en aproximadamente 30 años.

Para el 2002, Paraguay es un país mayoritariamente urbano1, con 56,7% deconcentración poblacional en esta área y 43,3% en la rural. La supremacíaurbana se registró inicialmente en el Censo de 1992, cuando la poblaciónque habitaba las ciudades apenas sobrepasaba a la del campo. Se observaun aumento progresivo de la proporción de población urbana que de 34,6%en 1950 llega hoy a 56,7%, mientras que la población rural se redujo de65,4% a 43,3% (Cuadro Nº P-1).

1 Véase el Glosario en este mismo volumen.

2. Diagnóstico socio-demográfico

TotalUrbana Rural Urbana Rural

Cuadro Nº P-1PARAGUAY: Evolución de la población total por área urbana-rural.Periodo: 1950 - 2002.

Fuentes: Censo Nacional de Población y Viviendas. Años 1950/1962/1972/1982/1992/2002.

1950 1.328.452 459.726 868.726 34,6% 65,4%1962 1.819.103 651.869 1.167.234 35,8% 64,2%1972 2.357.955 882.345 1.475.610 37,4% 62,6%1982 3.029.830 1.295.345 1.734.485 42,8% 57,2%1992 4.152.588 2.089.688 2.062.900 50,3% 49,7%2002 5.163.198 2.928.437 2.234.761 56,7% 43,3%

PoblaciónAños censales

TotalUrbana Rural

Fuentes: Censo Nacional de Población y Viviendas. Años 1950/1962/1972/1982/1992/2002

1950-1962 2,7 3,0 2,51962-1972 2,6 3,1 2,41972-1982 2,5 3,9 1,61982-1992 3,2 4,9 1,71992-2002 2,2 3,4 0,8

Tasas de crecimiento (%)Periodo

24 Paraguay. Resultados Finales Censo Nacional de Población y Viviendas. Año 2002 - Total País.

PARAGUAY: Evolución de la población total.Periodo: 1950 - 2002

PARAGUAY: Distribución relativa de la población total por área urbana - rural.Periodo: 1950 - 2002.

PARAGUAY: Tasa de crecimiento de la población total por área urbana-rural.Periodo: 1950 - 2002.


2. Población por departamento

En términos político-administrativo, el Paraguay está dividido en 17departamentos, a los que se agrega la capital Asunción.

Según el último Censo, el país mantiene baja densidad poblacional ydesigual distribución, tendencias históricas con cambios internos menores(Cuadro Nº P-2). A nivel país se cuenta con 12,7 hab/km2; por su parte, laRegión Occidental o Chaco Paraguayo, a pesar de representar 60% de lasuperficie del país, sólo alberga al 2,6% de la población con 0,5 hab/km2,mientras que la Región Oriental concentra al 97,4% de la población con31,5 hab/km2.

Se ha producido una concentración poblacional durante los últimos 30 añosen Asunción y el departamento Central; de constituir 29,7% en 1972 alcanzan36,3% en el presente, en menos del 1,0% del territorio. Sin embargo, el pesoporcentual de los mismos ha cambiado. En 1972, Asunción conformaba16,5% de la población del país y en el 2002 se redujo al 9,9%. El departamentoCentral constituía 13,2% de la población en 1972 y en el 2002 se duplica,alcanzando 26,4%. El departamento de Alto Paraná, de contar con 2,9% dela población en 1972, alcanza 10,8% en el 2002.

Cuadro Nº P-2PARAGUAY: Población total, distribución relativa, densidad y tasa de crecimiento, según departamento yregión. Periodo: 1972 - 2002.

SuperficieKm2 1972

Población

País 406.752 2.357.955 3.029.830 4.152.588 5.163.198 100,0 12,7 2,2Asunción 117 388.958 454.881 500.938 512.112 9,9 4.377,0 0,2Concepción 18.051 108.130 133.977 167.289 179.450 3,5 9,9 0,7San Pedro 20.002 138.018 191.002 280.336 318.698 6,2 15,9 1,3Cordillera 4.948 194.218 194.011 198.701 233.854 4,5 47,3 1,6Guairá 3.846 124.799 143.510 161.991 178.650 3,5 46,5 1,0Caaguazú 11.474 202.596 299.437 386.412 435.357 8,4 37,9 1,2Caazapá 9.496 103.139 109.452 129.352 139.517 2,7 14,7 0,8Itapúa 16.525 201.411 262.680 377.536 453.692 8,8 27,5 1,9Misiones 9.556 72.277 77.475 89.018 101.783 2,0 10,7 1,3Paraguarí 8.705 211.977 204.399 208.527 221.932 4,3 25,5 0,6Alto Paraná 14.895 69.044 199.644 406.584 558.672 10,8 37,5 3,2Central 2.465 310.390 497.388 866.856 1.362.893 26,4 552,9 4,6Ñeembucú 12.147 70.067 70.338 69.770 76.348 1,5 6,3 0,9Amambay 12.933 65.111 68.395 99.860 114.917 2,2 8,9 1,4Canindeyú 14.667 27.825 66.409 103.785 140.137 2,7 9,6 3,0Pdte. Hayes 72.907 50.876 33.021 64.417 82.493 1,6 1,1 2,5Boquerón 91.669 13.753 14.790 29.060 41.106 0,8 0,4 3,5Alto Paraguay 82.349 5.366 9.021 12.156 11.587 0,2 0,1 -0,5RegiónR. Oriental 159.827 2.287.960 2.972.998 4.046.955 5.028.012 97,4 31,5 2,2R. Occidental 246.925 69.995 56.832 105.633 135.186 2,6 0,5 2,5

Fuentes: Censo Nacional de Población y Viviendas. Años 1972/1982/1992/2002.

Departamento1982 1992 2002

Distribuciónrelativa

(%)

DensidadHab/Km2

Tasa decrecimiento1992 - 2002


Este departamento, junto con los dos anteriores, concentran actualmente47,1% de la población total, y representan menos del 5,0% del territorio.

Asunción, a pesar de su elevado volumen poblacional, presenta una bajatasa de crecimiento en el último decenio, encontrándose entre losdepartamentos que registran tasas inferiores al promedio nacional entre1992 - 2002.

3. Estructura de la población por sexo

Los diferentes censos de población muestran que la distribución por sexoha evolucionado de un ligero predominio femenino, como consecuencia delas dos guerras internacionales que asolaron al país, a un posterior equilibriode sexos. En efecto, en 1950 las mujeres constituían 51,1% de la población yen el 2002 los varones conforman 50,4% de la misma (Cuadro Nº P-3).

Esta distribución por sexo es diferente según áreas. En todo momento en laurbana se encuentra hegemonía femenina, pero con ligeros cambios. En1950, la concentración de mujeres en las ciudades llegó a 52,8%, y en el2002 alcanza 51,4%. Por el contrario, en las áreas rurales se cuenta conmayoría de varones, proceso que se va incrementando muy lentamente. En1950, 49,8% de la población del área rural estaba compuesta por hombres,y en el último censo llega a 52,8%.

PARAGUAY: Distribución relativa de la población total pordepartamento, 2002.

PARAGUAY: Distribución relativa de la población total por región,2002.


Lo expuesto también se percibe en los valores del índice de masculinidad;ésto es, la cantidad de mujeres por cada 100 varones. A nivel nacional, en1950 fue 95,6 y actualmente alcanza 101,7, con las diferenciascorrespondientes entre áreas urbana y rural.

PARAGUAY: Estructura de la población total por sexo.Periodo: 1950 - 2002.

Cuadro Nº P-3PARAGUAY: Estructura de la población total, según sexo, área urbana-rural, e índice de masculinidad.Periodo: 1950 - 2002.

Total 1.328.452 1.819.103 2.357.955 3.029.830 4.152.588 5.163.198Varones 649.114 894.164 1.169.111 1.521.409 2.085.905 2.603.242Mujeres 679.338 924.939 1.188.844 1.508.421 2.066.683 2.559.956Urbana 459.726 651.869 882.345 1.295.345 2.089.688 2.928.437Varones 216.763 306.086 416.680 625.760 1.007.400 1.422.339Mujeres 242.963 345.783 465.665 669.585 1.082.288 1.506.098Rural 868.726 1.167.234 1.475.610 1.734.485 2.062.900 2.234.761Varones 432.346 588.078 752.431 895.649 1.078.505 1.180.903Mujeres 436.380 579.156 723.179 838.836 984.395 1.053.858

Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Varones 48,9% 49,2% 49,6% 50,2% 50,2% 50,4%Mujeres 51,1% 50,8% 50,4% 49,8% 49,8% 49,6%Urbana 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Varones 47,2% 47,0% 47,2% 48,3% 48,2% 48,6%Mujeres 52,8% 53,0% 52,8% 51,7% 51,8% 51,4%Rural 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Varones 49,8% 50,4% 51,0% 51,6% 52,3% 52,8%Mujeres 50,2% 49,6% 49,0% 48,4% 47,7% 47,2%

Indice de MasculinidadTotal 95,6 96,7 98,3 100,9 100,9 101,7Urbana 89,2 88,5 89,5 93,5 93,1 94,4Rural 99,1 101,5 104,0 106,8 109,6 112,1


Población 1950 1962 1972 1982 1992 2002


4. Estructura de la población por edad

Una estructura de edad joven sigue predominando en el Paraguay, aunqueva reduciéndose muy lentamente en el periodo 1950-2002 (Cuadro Nº P-4).La población menor de 15 años pasa de representar 43,8% de la poblaciónen 1950 a 37,1% en el 2002. Por otra parte, el grupo de 65 años y más mantieneun reducido peso, aunque ha crecido muy lenta pero sostenidamente: de3,7% en 1950 pasó a 4,9% en el 2002. Finalmente, la población de 15 a 64años, la de mayor peso porcentual y capacidad laboral, también ha crecidoligera aunque irregularmente, de 52,5% que representaba en 1950 a 58,0%en el 2002.

Las tendencias globales mencionadas se verifican en las áreas urbana yrural pero con nítidas diferencias. El mayor peso de la población infanto-juvenil se encuentra en el área rural en todo momento; en el 2002, losmenores de 15 años de esta área constituyen 41,3% y los del área urbana33,9%. En contrapartida, la población mayor, de 65 años y más, siemprecon muy limitada incidencia, ha crecido sin pausas; llegando a cerca del5,0% en ambas áreas en el 2002.

Según el último censo, es significativa la diferencia de poblaciónpotencialmente activa, de 15 a 64 años, en el área urbana en comparación ala rural con 61,2% y 53,8%, respectivamente. Esta asimetría se debe, entreotros factores, a las limitadas condiciones de vida rural y las mayoresposibilidades que ofrece el mercado laboral urbano.

PARAGUAY: Estructura de la población por sexo. Area urbana, 2002.

PARAGUAY: Estructura de la población por sexo. Area rural, 2002.


PARAGUAY: Estructura de la población total por grandes grupos deedad. Periodo: 1950 - 2002.

Cuadro Nº P-4PARAGUAY: Estructura de la población total, según área urbana-rural y grandes grupos de edad.Periodo: 1950 - 2002.

Total 1.328.452 1.819.103 2.357.955 3.029.830 4.152.588 5.163.198 0 a 14 581.340 834.723 1.055.184 1.236.224 1.725.103 1.915.30915 a 64 697.611 913.371 1.207.512 1.664.435 2.237.589 2.994.49965 y más 49.501 71.009 95.259 129.171 189.896 253.390Urbana 459.726 651.869 882.345 1.295.345 2.089.688 2.928.437 0 a 14 178.833 266.722 340.044 447.176 775.189 992.21015 a 64 264.343 356.991 501.191 784.871 1.212.254 1.791.39765 y más 16.550 28.156 41.110 63.298 102.245 144.830Rural 868.726 1.167.234 1.475.610 1.734.485 2.062.900 2.234.761 0 a 14 403.089 568.001 715.140 789.048 949.914 923.09915 a 64 434.363 556.380 706.321 879.564 1.025.335 1.203.10265 y más 31.274 42.853 54.149 65.873 87.651 108.560

Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 0 a 14 43,8% 45,9% 44,7% 40,8% 41,5% 37,1%15 a 64 52,5% 50,2% 51,2% 54,9% 53,9% 58,0%65 y más 3,7% 3,9% 4,0% 4,3% 4,6% 4,9%Urbana 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 0 a 14 38,9% 40,9% 38,5% 34,5% 37,1% 33,9%15 a 64 57,5% 54,8% 56,8% 60,6% 58,0% 61,2%65 y más 3,6% 4,3% 4,7% 4,9% 4,9% 4,9%Rural 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 0 a 14 46,4% 48,7% 48,5% 45,5% 46,0% 41,3%15 a 64 50,0% 47,7% 47,9% 50,7% 49,7% 53,8%65 y más 3,6% 3,7% 3,7% 3,8% 4,2% 4,9%


Grupos de edad 1950 1962 1972 1982 1992 2002


5. Estructura de la población por sexo y edad

La estructura poblacional del Paraguay, por sexo y grupos de edadquinquenal se representa, a través de pirámides de población, a nivel globaly por áreas urbana-rural, para los distintos años censales. Hasta el año 1992las pirámides mantienen base ancha, lo que implica el predominio de laproporción de niños de ambos sexos, comportamiento que se acentúa en elárea rural, fruto de una elevada fecundidad.

En el último Censo se registra un cambio en esta tendencia, al reducirse elpeso relativo de los menores de 0-4 años, resultado de un descenso delnivel de fecundidad.

En los demás grupos de edades la proporción, tanto de varones como demujeres, es decreciente a medida que alcanzan edades mayores.

Se notan, sin embargo, algunas irregularidades desde los primeros años deedad, hasta la cúspide de cada una de las pirámides, que pueden atribuirseentre otras causas, a mala declaración de edad y/o a la sub-enumeracióndiferencial en algunos grupos de edad, y también a la influencia de la migración.

PARAGUAY: Estructura de la población por grandes grupos de edad.Area urbana, 2002.

PARAGUAY: Estructura de la población por grandes grupos de edad.Area rural, 2002.


Año 1992 - Total País

Año 1950 - Total País Año 1962 - Total País





Año 1992 - Area Urbana

Año 1950 - Area Urbana Año 1962 - Area Urbana

Año 1982 - Area UrbanaAño 1972 - Area Urbana

Año 2002 - Area Urbana


Año 1992 - Area Rural

Año 1950 - Area Rural Año 1962 - Area Rural

Año 1982 - Area RuralAño 1972 - Area Rural

Año 2002 - Area Rural


Educación

1. Nivel educativo de la población

El nivel educativo de la población, medido por la cantidad de años de estudioaprobados, resulta consistente con la tasa de analfabetismo. Según el últimoCenso, si bien la proporción de quienes carecen totalmente de instrucciónse redujo al 5,0%, las personas que cuentan con hasta 6 grados aprobadosllegan a 50,6%, evidenciando el bajo nivel educativo del país. Encontrapartida 9,8% tiene 13 y más años de escolaridad (Cuadro Nº P-5).

Al igual que en el caso precedente y otros, la diferencia por sexos es muchomenor que la registrada por áreas. El 50,3% de los varones y el 50,8% delas mujeres tiene entre 1 a 6 años de escolaridad; por otra parte, 8,9% delos varones tiene 13 y más años de escolaridad en comparación a 10,7%del sexo femenino. En el ámbito urbano, 38,6% de la población ha aprobadoentre 1 a 6 años, en comparación a 68,4% del espacio rural; agudadisparidad que se refuerza al comprobar que cuentan con el niveleducativo terciario 14,5% de las personas de las ciudades en comparacióna apenas 2,9% del campo.

Cuadro Nº P-5PARAGUAY: Años de estudio de la población de 15 años y más de edad, según sexo y área urbana-rural.Periodo: 1992 - 2002.

País Varones Mujeres Urbana Rural País Varones Mujeres Urbana Rural

Total 2.427.485 1.208.196 1.219.289 1.314.499 1.112.986 3.247.889 1.626.884 1.621.005 1.936.227 1.311.662Ninguno 170.516 65.865 104.651 52.856 117.660 160.883 65.484 95.399 66.381 94.502 1 a 3 514.041 254.041 260.000 174.918 339.123 492.515 240.912 251.603 196.585 295.930 4 a 6 969.395 483.728 485.667 449.157 520.238 1.150.077 577.934 572.143 549.049 601.028 7 a 9 310.788 171.823 138.965 230.182 80.606 552.412 299.912 252.500 372.439 179.97310 a 12 292.484 149.402 143.082 250.331 42.153 535.717 278.114 257.603 441.478 94.23913 y más 161.744 79.279 82.465 150.619 11.125 318.617 145.110 173.507 280.400 38.217No informado 8.517 4.058 4.459 6.436 2.081 37.668 19.418 18.250 29.895 7.773

Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Ninguno 7,0% 5,5% 8,6% 4,0% 10,6% 5,0% 4,0% 5,9% 3,4% 7,2% 1 a 3 21,2% 21,0% 21,3% 13,3% 30,5% 15,2% 14,8% 15,5% 10,2% 22,6% 4 a 6 39,9% 40,0% 39,8% 34,2% 46,7% 35,4% 35,5% 35,3% 28,4% 45,8% 7 a 9 12,8% 14,2% 11,4% 17,5% 7,2% 17,0% 18,4% 15,6% 19,2% 13,7%10 a 12 12,0% 12,4% 11,7% 19,0% 3,8% 16,5% 17,1% 15,9% 22,8% 7,2%13 y más 6,7% 6,6% 6,8% 11,5% 1,0% 9,8% 8,9% 10,7% 14,5% 2,9%No informado 0,4% 0,3% 0,4% 0,5% 0,2% 1,2% 1,2% 1,1% 1,5% 0,6%

Fuentes: Censo Nacional de Población y Viviendas. Años 1992/2002.

1992Años deestudio

2002


PARAGUAY: Distribución relativa de la población de 15 años y másde edad, según años de estudio. Periodo 1992-2002.

PARAGUAY: Distribución relativa de la población de 15 años y másde edad por área urbana - rural, según años de estudio, 2002.

2. Promedio de años de estudio de la población

El Censo 2002 registra un promedio de 7,1 años de estudio para la poblaciónde 15 años y más, un bajo nivel pero superior al obtenido en la décadapasada, que fue de 6,4 años. Los mayores avances constituyen el aumentode los años de estudio y una muy pequeña reducción en la distancia entrelos sexos, cuando se advierte que los promedios de años de estudioaprobados son 7,2 para los varones y 7,1 para las mujeres. Sin embargo, elmayor desafío pendiente es la marcada asimetría por área, con 8,4 para elpaís urbano y 5,3 para el rural (Cuadro Nº P-6).


Como es de esperar, la disparidad encontrada por área se refleja en losdepartamentos. Los más urbanizados presentan los mayores promedios:Asunción con 10,1 y Central con 8,1, seguido de Alto Paraná con 6,7, mientrasque se encuentran en el extremo opuesto Caazapá, Canindeyú y AltoParaguay, con en promedio 5,4, 5,2 y 4,9 años de estudio aprobados,respectivamente, situación que se conjuga con una elevada proporción depoblación rural.

PARAGUAY: Promedio años de estudio de la población de 15 añosy más de edad por área urbana-rural. Periodo: 1992 - 2002.

País Urbana Rural

Fuentes: Censo Nacional de Población y Viviendas. Años 1992/2002.

Total 7,1 8,4 5,3Asunción 10,1 10,1 -Concepción 6,2 7,6 5,2San Pedro 5,7 7,2 5,4Cordillera 6,5 7,8 5,9Guairá 6,2 7,9 5,2Caaguazú 6,1 7,5 5,3Caazapá 5,4 7,4 5,0Itapúa 6,0 7,7 5,2Misiones 6,6 7,9 5,4Paraguarí 6,3 8,1 5,7Alto Paraná 6,7 7,5 5,1Central 8,1 8,4 6,5Ñeembucú 6,2 7,5 4,8Amambay 6,1 7,2 3,6Canindeyú 5,2 6,6 4,6Pdte. Hayes 5,5 7,1 4,6Boquerón 5,6 6,8 4,7Alto Paraguay 4,9 5,6 4,5

2002Departamento

Cuadro Nº P-6PARAGUAY: Promedio de años de estudio de la población de 15 años y más de edad por área urbana-rural,según departamento. Periodo: 1992 - 2002.

1992 2002

País 6,4 7,1Varones 6,6 7,2Mujeres 6,3 7,1Urbana 8,1 8,4Rural 4,5 5,3


PARAGUAY: Promedio años de estudio de la población de 15 añosy más de edad por departamento, 2002.

3. Analfabetismo

En los últimos 30 años se ha reducido notablemente el analfabetismo de laspersonas de 15 y más años, de 19,9% en 1972 a 7,1% en el 2002. En otraspalabras, actualmente una de cada catorce personas es analfabeta. El cambiode mayor importancia se da entre 1982 y 1992, cuando el analfabetismo sereduce a menos de la mitad (Cuadro Nº P-7). Consiguientemente, la expansiónde la cobertura educativa y el acceso a la misma durante la década de 1980tuvo significativo impacto, mientras que en el siguiente decenio determinadossegmentos poblacionales permanecieron excluidos de este dinamismo.

Las asimetrías entre ciudad y campo son en todo momento mayores queentre varones y mujeres, en ambos casos en desmedro del sector rural y delas mujeres. Las distancias entre los sexos y entre las áreas se redujeron,pero la inequidad permanece. Actualmente 6,0% de los varones y 8,2% delas mujeres son analfabetos. Por otra parte, la tasa de analfabetismo ruralduplica a la urbana; según el último censo, 4,9% de las personas que habitan

1972 1982 1992 2002

Cuadro Nº P-7PARAGUAY: Población de 15 años y más de edad analfabeta segúnsexo y área urbana-rural. Periodo: 1972-2002.


País 259.592 380.386 235.323 230.865Varones 94.592 166.420 96.330 98.287Mujeres 165.000 213.966 138.993 132.578Urbana 61.819 97.727 75.763 95.267Rural 197.773 282.659 159.560 135.598

País 19,9% 21,2% 9,7% 7,1%Varones 15,0% 18,7% 8,0% 6,0%Mujeres 24,5% 23,7% 11,4% 8,2%Urbana 11,4% 11,5% 5,8% 4,9%Rural 26,0% 29,9% 14,3% 10,3%


las ciudades son analfabetas en comparación a 10,3% de quienes viven enel campo. En resumen, se demuestra la pervivencia de inequidades degénero y lugar de residencia.

PARAGUAY: Evolución de la población analfabeta de 15 años y másde edad. Periodo: 1972-2002.

PARAGUAY: Tasa de analfabetismo de la población de 15 años y másde edad por área urbana - rural. Periodo: 1992 - 2002.

PARAGUAY: Tasa de analfabetismo de la población de 15 años y másde edad por sexo. Periodo: 1992 - 2002.


Economía

1. Actividad económica de la población

La población económicamente activa (PEA) está conformada por aquellaspersonas que trabajan o buscan activamente trabajo. Según el último censoson 1.968.273 personas, de las cuales dos de cada tres son varones y trabajanen el área urbana. En el lapso de los últimos treinta años, la cantidad depersonas en la PEA se ha más que duplicado; encontrándose marcadasdiferencias entre sexo y áreas. El volumen de varones en la PEA apenas seha duplicado, mientras que el de las mujeres se ha triplicado. Por otra parte,la PEA urbana también se ha cuadruplicado, en comparación a un aumentoinferior al doble de la PEA rural (Cuadro Nº P-8).

La tasa de actividad económica de la población refleja la contribución delas personas activas para su propio sustento, así como para la poblaciónconsiderada no activa2. La tasa de actividad de la población paraguaya seha elevado ligeramente recién en el último decenio, pasando de 51,0% en1992 a 54,2% en 2002. Dos constantes de este proceso son, por una parte, lamayor tasa de actividad masculina que femenina, y, por otra, la supremacíade la tasa urbana sobre la rural (Cuadro Nº P-8).

Debido a las consideraciones de trabajo remunerado y factores culturales,la tasa de actividad masculina siempre ha superado a la femenina. En 1972y 1982 la cuadruplicó pero en el 2002 la duplica. Según el último censo, latasa masculina es 73,4% y la femenina es 35,0%. El aumento registrado enla década pasada constituye un rasgo distintivo en el proceso paraguayo,debido a cambios en los procesos sociales, así como al mejoramiento delinstrumento de recolección de datos. El sustantivo incremento de laparticipación de la mujer en el mundo del trabajo, extradoméstico, es aúnmayor al considerar que su número se ha triplicado, ya que en 1982trabajaban 204.950 mujeres y hoy lo hacen 632.520. La modernización -enel sentido de mayor urbanización, mejor nivel educativo de la mujer, cambiosen sus roles, cambios culturales y en la estructura productiva, etc.- y elempobrecimiento, entre otros, habrían llevado a esta mayor integraciónfemenina al mercado de trabajo.

En parte por las consideraciones anteriores, la dinámica urbana se expresaen una mayor tasa de actividad que la rural. Lo singular se encuentra en elconstante aumento de la tasa urbana, por una parte, y en la casi inalterabletasa rural, por otra. Dada la naturaleza de diferentes tipos de mercado detrabajo, la asimetría por sexo es muy marcada según áreas. En el 2002, enlas ciudades la tasa de actividad de los varones es 72,4% y la de las mujereses 45,0%, indicando las mayores posibilidades de empleo de la mujer enestas zonas. En cambio, en el campo la tasa del sexo masculino es 74,6% y ladel femenino es apenas 18,8%.

2 Esta definición es cuestionada por cuanto queincluye a personas en el trabajo doméstico nopagado pero que las define como activas cuandoreciben remuneración por ejecutar la misma tarea.


PARAGUAY: Tasa de actividad de la población de 12 años y más deedad económicamente activa. Periodo: 1972 - 2002.

Cuadro Nº P-8PARAGUAY: Población de 12 años y más de edad económicamenteactiva y tasa de actividad económica por años censales, según áreaurbana-rural y sexo. Periodo: 1972 - 2002.


Nota: En los Censos 1992 y 2002 se considera en la PEA a las personas de 10 y más años, sin

embargo se ha mantenido 12 y más años para compararlas con las de Censos precedentes que se

rigen por este último criterio.

1972 1982 1992 2002

País 752.456 1.039.258 1.390.580 1.968.273Varones 590.748 834.308 1.065.226 1.335.753Mujeres 161.708 204.950 352.354 632.520Urbana 316.211 494.028 783.478 1.239.461Varones 212.219 349.520 511.186 737.634Mujeres 103.992 144.508 272.292 501.827Rural 436.245 545.230 607.102 728.812Varones 378.529 484.788 554.040 598.119Mujeres 57.716 60.442 53.062 130.693

País 50,3% 51,5% 51,0% 54,2%Varones 81,0% 83,0% 78,4% 73,4%Mujeres 21,1% 20,3% 25,8% 35,0%Urbana 51,4% 52,8% 53,9% 58,1%Varones 75,2% 78,6% 74,4% 72,4%Mujeres 31,2% 29,4% 35,5% 45,0%Rural 49,5% 50,4% 47,8% 48,7%Varones 84,6% 86,4% 82,5% 74,6%Mujeres 13,3% 11,6% 8,9% 18,8%


PARAGUAY: Tasa de actividad de la población de 12 años y más deedad económicamente activa por área urbana-rural.Periodo: 1992 - 2002.

PARAGUAY: Tasa de actividad de la población de 12 años y más deedad económicamente activa por sexo.Periodo: 1992 - 2002.

2. Población económicamente activa por sectores económicos

La población económicamente activa (PEA) ha pasado por un proceso de"tercerización", mientras que se mantenía sin cambios el sector secundarioy se reducía el primario en el transcurso de los últimos 30 años. En 1972,49,5% de la PEA se encontraba en la agricultura y ganadería y 28,1% en losservicios y el comercio; para el 2002, las proporciones se han invertido, elsector primario comprende a 26,7% y el terciario a 52,4%. Por otra parte, laindustria y la construcción constituían 17,5% de la PEA en 1972 y en el 2002comprenden 18,1%, una mínima variación.


Dado el crecimiento poblacional, la cantidad de personas en la PEA en estemismo lapso se ha incrementado levemente en el sector primario, triplicadoen el secundario, y quintuplicado en el terciario (Cuadro Nº P-9).

Según sexo y área se encuentran marcadas diferencias en los resultados delúltimo censo. Varones y mujeres trabajan en el sector terciario en unaproporción de 39,8% y 79,2% respectivamente, mientras que en el primariolaboran 36,6% de varones y 5,8% de mujeres. La actividad propia de cadaárea se refleja en la concentración de personas activas en el sector terciarioen las ciudades y de trabajadores agropecuarios en el campo, siguiéndoleen importancia la industria y la construcción con menor peso porcentual.

PARAGUAY: Población de 12 años y más de edad económicamenteactiva por sector económico. Periodo: 1972 - 2002.

Cuadro Nº P-9PARAGUAY: Población de 12 años y más de edad económicamente activa por años censales, según sectoreconómico. Periodo: 1972 - 2002.

1972 1982 19922002

Total 752.456 1.039.258 1.390.580 1.968.273 1.335.753 632.520 1.239.461 728.812Primario 372.239 445.518 492.739 525.393 488.858 36.535 55.405 469.988Secundario 131.706 195.964 274.400 356.557 286.798 69.759 267.314 89.243Terciario 211.643 311.332 555.376 1.031.697 530.964 500.733 869.462 162.235Otro (*) 36.868 86.444 68.065 54.626 29.133 25.493 47.280 7.346

Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Primario 49,5% 42,9% 35,4% 26,7% 36,6% 5,8% 4,5% 64,5%Secundario 17,5% 18,9% 19,8% 18,1% 21,5% 11,0% 21,6% 12,2%Terciario 28,1% 29,9% 39,9% 52,4% 39,8% 79,2% 70,1% 22,3%Otro (*) 4,9% 8,3% 4,9% 2,8% 2,2% 4,0% 3,8% 1,0%


(*) Incluye busca su primer empleo y actividades no especificadas.

País Varones Mujeres Urbana RuralSectores

económicos


PARAGUAY: Población de 12 años y más de edad económicamenteactiva por área urbana-rural según sector económico, 2002.

PARAGUAY: Población de 12 años y más de edad económicamenteactiva por sexo, según sector económico, 2002.

3. Población económicamente activa por categoría ocupacional

La categoría ocupacional revela la autonomía y recursos de las personaseconómicamente activas. Con fines comparativos, se han compatibilizadolas categorías ocupacionales entre 1972 y el 2002 a fin de permitir elseguimiento (Cuadro Nº P-10). Los trabajadores por cuenta propia, por unaparte, y los empleados u obreros por otra, constituyen las dos categoríasque absorben la mayor proporción de mano de obra en los últimos 30 años;constituían 83,0% en 1972 y comprenden 81,8% en el 2002.

La categoría trabajadores por cuenta propia disminuyó entre 1972 y 1992,aumentando nuevamente en el 2002, debido a la reducción del sectorprimario rural y la expansión del comercio y servicios en las ciudades. Porotra parte, dadas las limitaciones del proceso de modernización, la incidenciade obreros y empleados se ha mantenido con altibajos y sin mayores cambiosen el mismo lapso. También durante estos 30 años, el porcentaje de lostrabajadores familiares no remunerados se redujo a la mitad, mientras queen el último decenio aumentó la proporción de empleados domésticos.


Una diferenciación nítida se halla según sexo y área de residencia, deacuerdo al último censo. Los varones son fundamentalmente trabajadorespor cuenta propia o empleados u obreros. En el caso de las mujeres, lascategorías están más diversificadas: son empleadas u obreras, trabajadoraspor cuenta propia o empleadas domésticas. En el espacio urbano, 49,9% dela PEA trabaja como empleado u obrero, 31,2% como trabajador por cuentapropia, y 11,5% como empleado doméstico. Por el contrario, en el campo,59,8% lo hace como trabajador por cuenta propia, 23,1% como empleado uobrero y 4,3 % como empleado doméstico.

PARAGUAY: Población de 12 años y más de edad económicamenteactiva por categoría ocupacional. Periodo 1972-2002.

Cuadro Nº P-10PARAGUAY: Población de 12 años y más de edad económicamente activa por años censales, según categoríaocupacional. Periodo: 1972 - 2002.

1972 1982 19922002

Total 752.456 1.039.258 1.390.580 1.968.273 1.335.753 632.520 1.239.461 728.812Trabajador por cuenta propia 332.914 437.284 513.795 822.109 628.392 193.717 386.122 435.987Trabajador familiar no remunerado 87.272 95.927 76.041 93.977 77.803 16.174 18.134 75.843Patrón 14.318 10.906 51.775 58.793 44.649 14.144 47.704 11.089Empleado/a doméstico/a Sd Sd 85.926 174.450 10.790 163.660 143.025 31.425Empleado u obrero 291.954 392.271 640.816 786.866 558.224 228.642 618.300 168.566No informado 4.118 95.994 8.287 13.159 7.469 5.690 10.454 2.705Busca su primer empleo (*) 21.880 6.876 13.940 18.919 8.426 10.493 15.722 3.197

Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Trabajador por cuenta propia 44,2% 42,1% 36,9% 41,8% 47,0% 30,6% 31,2% 59,8%Trabajador familiar no remunerado 11,6% 9,2% 5,5% 4,8% 5,8% 2,6% 1,5% 10,4%Patrón 1,9% 1,0% 3,7% 3,0% 3,3% 2,2% 3,8% 1,5%Empleado/a doméstico/a Sd Sd 6,2% 8,9% 0,8% 25,9% 11,5% 4,3%Empleado u obrero 38,8% 37,7% 46,1% 40,0% 41,8% 36,1% 49,9% 23,1%No informado 0,5% 9,2% 0,6% 0,7% 0,6% 0,9% 0,8% 0,4%Busca su primer empleo (*) 2,9% 0,7% 1,0% 1,0% 0,6% 1,7% 1,3% 0,4%


(*) Para el año ‘72 incluye a los desocupados de segunda y más veces; la categoría ocupacional se distribuye sólo para la población ocupada en este año.

País Varones Mujeres Urbana RuralCategoría ocupacional


PARAGUAY: Población de 12 años y más de edad económicamenteactiva por categoría ocupacional, según área urbana-rural, 2002.

PARAGUAY: Población de 12 años y más de edad económicamenteactiva por categoría ocupacional según sexo, 2002.

Migración

1. Población por lugar de nacimiento y departamento de residenciaactual.

El Cuadro Nº P-11 muestra la composición poblacional, según el lugar denacimiento, por cada departamento de residencia. Las cifras que seencuentran en la diagonal del cuadro (o matriz de migración de toda lavida) indican la proporción o porcentaje de nativos que residen actualmenteen el mismo lugar donde nacieron. Según los valores obtenidos, se puedenclasificar los departamentos en tres categorías, cuyas características se vana describir a continuación.

La primera categoría agrupa a los departamentos con alto porcentaje denativos (superior a 87%) tales como Paraguarí, Ñeembucú, Caazapá,Concepción, Cordillera y Guairá. Como se puede constatar, se trata en la


mayoría de los casos de departamentos expulsores de población, los mismoshan experimentado un cierto despoblamiento de su territorio. El elevadoporcentaje de nativos no ha de sorprender en la medida que, en presenciadel fenómeno de expulsión, la población que más se queda concierne enrealidad a los naturales del mismo departamento.

Al contrario, los departamentos de menor porcentaje de nativos son aquellosque han experimentado intensas corrientes migratorias (inmigración yemigración). Con estas características integran el segundo grupo: Asunción(63,4%), Central (58,0%), Alto Paraná (54,2%) y Canindeyú (52,1%).

Entre los dos extremos se halla el grupo intermedio (tercero) que conoce uncierto grado de intercambio inter-departamental o con el exterior.

Cuadro Nº P-11PARAGUAY: Distribución relativa de la población total por lugar de nacimiento,según lugar de residenciaactual, 2002.

Total país 100,0 96,1 10,3 4,7 6,7 6,9 4,6 9,2 3,8 8,3 2,5 7,3 6,6 16,5 1,8 2,1 1,7 1,6 0,7 0,4 0,2 3,4 0,6

Asunción 100,0 94,1 63,4 2,4 2,7 4,0 1,8 2,0 1,2 1,3 1,1 4,9 0,7 5,6 0,7 0,5 0,2 0,8 0,2 0,5 0,3 4,8 1,1

Concepción 100,0 98,5 1,1 88,8 1,6 0,2 0,1 0,3 0,1 0,1 0,1 0,3 0,3 0,6 0,1 2,3 0,1 0,9 0,1 1,0 0,3 1,1 0,4

San Pedro 100,0 98,7 1,1 1,4 78,5 4,2 0,7 6,0 0,3 0,2 0,4 2,6 0,6 1,0 0,2 0,6 0,5 0,3 0,0 0,1 0,2 0,9 0,4

Cordillera 100,0 98,6 2,0 0,3 1,0 87,9 0,3 1,3 0,2 0,3 0,2 1,2 0,5 2,2 0,1 0,1 0,1 0,2 0,0 0,0 0,3 0,9 0,5

Guairá 100,0 98,5 1,0 0,2 0,3 0,5 87,0 2,2 2,3 0,5 0,1 2,4 0,9 0,6 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,2 1,1 0,3

Caaguazú 100,0 98,1 1,0 0,3 1,1 4,6 2,9 77,3 0,7 0,4 0,3 5,4 1,8 1,3 0,2 0,1 0,4 0,1 0,0 0,0 0,2 1,7 0,3

Caazapá 100,0 97,2 0,6 0,1 0,2 0,2 1,9 1,0 89,0 1,2 0,1 0,6 1,4 0,3 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,2 2,3 0,6

Itapúa 100,0 96,0 0,8 0,1 0,2 0,3 1,3 0,4 3,6 82,7 3,2 1,1 0,9 0,4 0,6 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 3,7 0,2

Misiones 100,0 98,0 1,9 0,4 0,3 0,6 0,3 0,5 0,4 3,2 82,9 1,6 0,8 1,2 3,1 0,1 0,1 0,2 0,0 0,1 0,2 1,4 0,6

Paraguarí 100,0 98,7 1,6 0,2 0,3 0,6 0,3 0,7 0,2 0,3 0,4 91,3 0,4 1,5 0,2 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,2 0,9 0,4

Alto Paraná 100,0 91,0 2,5 1,3 1,7 3,6 4,6 7,6 3,9 3,5 0,8 3,8 54,2 1,5 0,5 0,5 0,6 0,2 0,0 0,1 0,2 8,3 0,7

Central 100,0 97,2 12,0 2,6 3,2 4,7 1,5 2,6 1,1 1,2 1,1 5,3 0,8 58,0 0,8 0,4 0,2 0,8 0,1 0,5 0,2 2,2 0,6

Ñeembucú 100,0 97,0 1,4 0,2 0,3 0,3 0,1 0,3 0,1 0,3 1,1 0,6 0,3 1,3 90,4 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,2 2,8 0,3

Amambay 100,0 93,8 0,9 10,1 1,9 0,3 0,2 0,3 0,1 0,1 0,1 0,5 0,2 0,4 0,0 77,3 0,5 0,3 0,0 0,3 0,2 5,6 0,5

Canindeyú 100,0 87,5 0,9 0,7 6,9 3,8 1,3 10,8 1,0 0,7 0,8 2,5 3,5 0,8 0,3 0,9 52,1 0,1 0,0 0,1 0,2 12,3 0,2

Pdte. Hayes 100,0 97,8 3,0 3,6 3,4 1,7 0,4 0,7 0,3 0,4 0,7 1,6 0,4 3,0 0,5 0,3 0,1 74,8 1,7 1,1 0,2 1,6 0,5

Boquerón 100,0 95,1 1,7 2,5 1,1 0,6 0,2 1,1 0,2 0,5 0,2 0,6 0,2 1,0 0,2 0,2 0,1 5,4 77,7 1,6 0,2 4,6 0,3

Alto Paraguay 100,0 96,5 3,0 6,1 1,1 0,3 0,2 0,4 0,3 0,2 0,5 0,6 0,3 1,2 0,2 0,5 0,1 3,5 1,1 77,0 0,2 2,9 0,6

Dpto. no informado 100,0 95,5 7,6 4,3 7,6 6,7 5,4 9,3 4,6 7,8 2,9 6,9 6,2 10,2 1,5 1,6 1,6 1,2 0,2 0,4 9,4 3,0 1,5

Residencia exterior 100,0 43,5 6,3 1,4 1,4 3,5 2,6 3,0 2,4 3,8 1,6 4,1 2,9 5,8 1,4 1,4 0,6 0,5 0,2 0,2 0,4 55,0 1,6

Fuente: Censo Nacional de Población y Viviendas 2002.

Lugar deresidencia

actual (2002)

Tota

l

Tota

l nac

ida

en P

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Asu

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Conce

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Alto P

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Cen

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Can

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Boquer

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Alto P

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info

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Departamento

Lugar de nacimiento


PARAGUAY: Porcentaje de población nativa por departamento, 2002.

2. Movimientos migratorios en el último quinquenio 1997-2002.

El examen del Cuadro Nº P-12 (tomando los valores de la diagonal delmismo) sugiere que en general, el último quinquenio experimentó unadisminución en la intensidad de los movimientos migratoriosinterdepartamentales con respecto a lo verificado en el periodo1987-1992.

Si se compara el total de migrantes interdepartamentales del año 2002(338.418 personas) con el del año 1992 (314.308 personas), se encuentran24.110 individuos más; sin embargo, existe una disminución en laproporción de migrantes con respecto al total de habitantes de 5 años ymás de edad (8,9% en 1992 vs. 7,4% en 2002). La mayor parte de loshabitantes que residen actualmente en un departamento determinado yaresidían en el mismo hace cinco años atrás, como se puede apreciar a partirde los altos porcentajes de personas que tienen el mismo lugar de residenciatanto en el año 1997 como actualmente.

No obstante, las constataciones ya hechas en la sección sobre la migraciónde toda la vida quedan válidas aquí también, o sea, cuanto menor es laproporción de personas que no cambiaron de residencia, mayor es el aporteo intercambio con los demás departamentos.


PARAGUAY: Distribución relativa de la población de 5 años y más deedad por lugar de residencia en 1997, 2002.

Cuadro Nº P-12PARAGUAY: Distribución relativa de la población de 5 años y más de edad por lugar de residencia en1997, según lugar de residencia actual, 2002.

Total País 100,0 97,9 10,5 3,5 6,3 4,6 3,5 8,5 2,8 8,7 2,0 4,5 10,3 24,0 1,5 2,2 2,5 1,5 0,8 0,2 0,1 1,3 0,8

Asunción 100,0 96,6 85,6 0,5 0,7 0,7 0,3 0,8 0,2 0,5 0,3 0,7 0,7 4,6 0,1 0,2 0,2 0,2 0,1 0,0 0,2 1,9 1,5

Concepción 100,0 99,0 1,2 93,1 0,6 0,1 0,0 0,3 0,0 0,1 0,0 0,0 0,5 1,0 0,0 1,3 0,1 0,3 0,1 0,2 0,1 0,5 0,5

San Pedro 100,0 99,1 0,9 0,4 93,6 0,3 0,1 1,1 0,1 0,1 0,0 0,2 0,5 0,9 0,0 0,3 0,4 0,1 0,0 0,0 0,1 0,4 0,5

Cordillera 100,0 98,6 1,3 0,1 0,5 92,2 0,1 0,6 0,1 0,1 0,1 0,6 0,6 1,8 0,0 0,0 0,2 0,1 0,0 0,0 0,1 0,7 0,7

Guairá 100,0 98,3 0,7 0,1 0,2 0,1 93,0 1,0 0,7 0,2 0,0 0,2 1,1 0,6 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 1,2 0,5

Caaguazú 100,0 99,0 0,6 0,1 0,6 0,3 0,3 93,6 0,2 0,2 0,1 0,2 1,6 0,6 0,0 0,0 0,4 0,0 0,0 0,0 0,1 0,7 0,4

Caazapá 100,0 98,2 0,5 0,0 0,1 0,1 0,4 0,3 94,0 0,7 0,0 0,1 1,3 0,4 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 1,0 0,8

Itapúa 100,0 98,0 0,5 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,4 94,8 0,4 0,1 0,9 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 1,5 0,5

Misiones 100,0 97,8 1,5 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 2,2 90,4 0,3 0,7 1,0 0,6 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 1,3 0,9

Paraguarí 100,0 98,6 1,2 0,1 0,2 0,2 0,1 0,6 0,1 0,2 0,2 93,5 0,5 1,4 0,1 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 0,9 0,5

Alto Paraná 100,0 97,5 0,9 0,2 0,4 0,3 0,5 1,7 0,6 1,1 0,2 0,2 90,0 0,6 0,0 0,1 0,3 0,0 0,0 0,0 0,1 1,4 1,2

Central 100,0 97,8 4,4 0,5 0,8 0,7 0,2 0,8 0,2 0,4 0,2 0,7 0,6 87,5 0,1 0,1 0,2 0,1 0,0 0,1 0,1 1,2 1,0

Ñeembucú 100,0 97,8 1,3 0,0 0,1 0,1 0,0 0,1 0,0 0,3 0,5 0,1 0,4 0,9 93,6 0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 1,8 0,3

Amambay 100,0 97,4 0,8 1,7 0,8 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,4 0,4 0,0 92,6 0,2 0,0 0,0 0,0 0,1 1,9 0,6

Canindeyú 100,0 97,9 0,7 0,1 2,4 0,3 0,2 1,8 0,2 0,3 0,1 0,2 2,8 0,6 0,0 0,3 87,5 0,0 0,0 0,0 0,2 1,7 0,4

Pdte. Hayes 100,0 98,7 1,6 1,1 0,9 0,3 0,1 0,3 0,1 0,2 0,3 0,3 0,3 2,2 0,1 0,1 0,1 89,5 0,9 0,2 0,1 0,7 0,6

Boquerón 100,0 98,3 1,5 0,9 0,4 0,2 0,1 0,8 0,1 0,3 0,1 0,3 0,3 1,2 0,1 0,1 0,1 2,5 88,8 0,3 0,2 1,4 0,3

Alto Paraguay 100,0 97,8 2,8 2,9 0,3 0,2 0,0 0,3 0,1 0,1 0,1 0,1 0,3 1,8 0,0 0,3 0,1 1,4 1,0 85,8 0,1 1,8 0,5

Dpto. no informado 100,0 97,1 7,0 3,5 8,0 4,8 4,0 9,1 3,9 8,4 2,0 4,4 9,8 16,4 1,1 1,7 3,0 1,3 0,2 0,2 8,2 1,2 1,8

Residencia exterior 100,0 35,1 5,7 0,3 0,6 1,0 0,7 1,7 0,7 2,9 0,6 0,9 7,4 7,4 0,5 2,1 1,9 0,2 0,2 0,1 0,2 62,7 2,2

Fuente: Censo Nacional de Población y Viviendas, 2002.

Lugar deresidencia

actual (2002)

Tota

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guaz

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iones

Para

guar

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Alto P

aran

á

Cen

tral

Ñeem

bucú

Am

ambay

Can

indeyú

Boquer

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Alto P

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info

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Departamento

Población por lugar de residencia hace 5 años (Año 1997)


3. Población extranjera por lugar de nacimiento

El peso de la población extranjera en relación al total nacional es reducido.Históricamente, el Paraguay es un país de emigración antes que deinmigración, especialmente si se compara a vecinos de la región comoArgentina o Uruguay. La incidencia de extranjeros en relación a la poblacióntotal es 3,4% tanto en 1972 como en el 2002. Si bien se mantiene el pesoporcentual, se trata de 81.100 personas en 1972 y de 173.176 en el 2002(Cuadro Nº P-13).

En última instancia, la inmigración internacional está compuestaprincipalmente por naturales de Brasil y Argentina. Las personas de estosdos países limítrofes representaban 77,4 % del total de extranjeros en 1972y alcanzan 83,6% en el 2002. En todo momento la población brasileña esmucho mayor que la argentina, llegando actualmente a 47,1% y 36,5%,respectivamente.

Según el último Censo, se encuentran más inmigrantes varones que mujeresy en el sector urbano que en el rural. No existen mayores diferencias en ladistribución por sexo, aunque sí por área de residencia. En la urbana, 29,0%son de nacionalidad brasileña y 48,8% argentina, mientras que en la rural,72,1% son de nacionalidad brasileña y 19,5% argentina. Esto es, la migraciónargentina, antigua y reciente, es a los centros urbanos para el comercio ylos servicios, mientras que la migración brasileña a las zonas fronterizaspara las actividades agropecuarias es fundamentalmente de antigua data.

Cuadro Nº P-13PARAGUAY: Población extranjera por sexo y área urbana-rural, según lugar de nacimiento.Periodo: 1972 - 2002.

1972 1982 19922002

Pob. extr. s/Pob. total 3,4% 5,6% 4,6% 3,4% 3,5% 3,2% 3,4% 3,3%

Total 81.100 168.104 190.907 173.176 90.112 83.064 100.343 72.833Brasil 34.777 98.088 108.526 81.592 42.747 38.845 29.078 52.514Argentina 28.012 43.638 49.166 63.153 31.795 31.358 48.946 14.207Otros 18.311 26.378 33.037 27.679 15.174 12.505 21.951 5.728No informado Sd Sd 178 752 396 356 368 384

Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Brasil 42,9% 58,3% 56,8% 47,1% 47,4% 46,8% 29,0% 72,1%Argentina 34,5% 26,0% 25,8% 36,5% 35,3% 37,8% 48,8% 19,5%Otros 22,6% 15,7% 17,3% 16,0% 16,8% 15,1% 21,9% 7,9%No informado Sd Sd 0,1% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,5%


País Varones Mujeres Urbana RuralLugar denacimiento


PARAGUAY: Distribución relativa de la población extranjera enrelación a la población total. Periodo 1972-2002.

PARAGUAY: Distribución relativa de población extranjera pornacionalidad, según área urbana - rural, 2002.

PARAGUAY: Distribución relativa de población extranjera pornacionalidad, según sexo, 2002.


Aspectos culturales

1. Población con documentación

El último Censo ha indagado acerca de la tenencia de documentos sobrenacimiento y Cédula de Identidad. Según datos del censo del 2002, 94,9%de las personas cuentan con partida de nacimiento mediante su anotaciónen un Juzgado o en el Registro Civil de las Personas, mientras que 70,0%tiene Cédula de Identidad (Cuadro Nº P-14).

Cuadro Nº P-14PARAGUAY: Población total por anotación en el Juzgado o Registro Civil y tenencia de Cédula de Identidad,según departamento, área urbana-rural, sexo y grupos de edad, 2002.


Sí Porcentaje Sí Porcentaje

Nacimiento registradoPoblacióntotal

Cédula de Identidad

País 5.163.198 4.902.190 94,9 3.613.782 70,0

SexoVarones 2.603.242 2.470.840 94,9 1.828.468 70,2Mujeres 2.559.956 2.431.350 95,0 1.785.314 69,7

AreaUrbana 2.928.437 2.828.869 96,6 2.306.310 78,8Rural 2.234.761 2.073.321 92,8 1.307.472 58,5

Grupos de edad 0 a 4 años 607.301 444.807 73,2 86.900 14,3 5 a 9 años 663.294 622.178 93,8 188.124 28,410 a 14 años 644.714 627.431 97,3 332.873 51,615 a 19 años 576.807 566.509 98,2 481.179 83,420 a 24 años 472.545 465.780 98,6 439.458 93,025 a 29 años 359.766 354.944 98,7 340.531 94,730 años y más 1.838.771 1.820.541 99,0 1.744.717 94,9

DepartamentoAsunción 512.112 500.970 97,8 447.380 87,4Concepción 179.450 169.230 94,3 103.108 57,5San Pedro 318.698 297.337 93,3 177.493 55,7Cordillera 233.854 226.262 96,8 160.979 68,8Guairá 178.650 170.676 95,5 120.343 67,4Caaguazú 435.357 410.850 94,4 263.803 60,6Caazapá 139.517 126.789 90,9 81.847 58,7Itapúa 453.692 421.154 92,8 289.694 63,9Misiones 101.783 97.246 95,5 73.145 71,9Paraguarí 221.932 214.538 96,7 152.678 68,8Alto Paraná 558.672 522.599 93,5 368.738 66,0Central 1.362.893 1.320.905 96,9 1.074.001 78,8Ñeembucú 76.348 74.885 98,1 61.058 80,0Amambay 114.917 101.498 88,3 73.416 63,9Canindeyú 140.137 124.504 88,8 73.676 52,6Pdte. Hayes 82.493 74.803 90,7 55.501 67,3Boquerón 41.106 37.454 91,1 29.675 72,2Alto Paraguay 11.587 10.490 90,5 7.247 62,5


El registro del nacimiento es casi igual para varones y mujeres, conmínimas discrepancias entre las áreas urbana y rural, y presentandodiferencias entre grupos de edad y por departamento. Entre los niños de0 a 4 años, 73,2% aparece como registrado, en comparación al 93,8% delos de 5 a 9 años, porcentaje que se eleva alrededor del 98,0% para losrestantes grupos de edad. Las unidades político-administrativas quecuentan con mayor proporción de población con partida de nacimientoson Ñeembucú y Asunción, mientras que Amambay y Canindeyúpresentan los menores porcentajes.

La tenencia de Cédula de Identidad, indicador de integración ciudadana,alcanza 70,0% de la población, sin diferencias entre varones y mujeres. Enlas ciudades, 78,8% de las personas cuentan con este documento encomparación a 58,5% de la población rural.

Entre los grupos de edad se encuentra una "escalera" porque a medida queaumenta la edad, se incrementa la tenencia de este documento. En el casode la distribución geográfica, 87,4% de los censados en Asunción declararoncontar con Cédula de Identidad, seguidos de quienes viven en losdepartamentos Ñeembucú, Central y Boquerón. Por otra parte, losdepartamentos con menor proporción de gente portadora de cédula sonCanindeyú, San Pedro y Concepción, todos con elevada proporción depoblación rural.

PARAGUAY: Población total por anotación en el Juzgado o RegistroCivil y tenencia de Cédula de Identidad, según área urbana-rural,2002.


PARAGUAY: Población total por anotación en el Juzgado o RegistroCivil y tenencia de Cédula de Identidad, según grupos de edad, 2002.

PARAGUAY: Población total por anotación en el Juzgado o RegistroCivil y tenencia de Cédula de Identidad, según departamento, 2002.


2. Población por estado civil

Como consecuencia de la estructura de edad predominantemente joven dela población paraguaya, la distribución de la misma por estado civil muestraque está constituida principalmente por solteros; eran 50,2% en 1972 y son44,7% en el 2002, indicando un decrecimiento en el periodo analizado. Elpeso de quienes se declaran casados prácticamente no ha cambiado en losúltimos treinta años: eran 35,9% en 1972 y son 35,2% en el 2002, aunque conirregularidades en los años censales intermedios. En cambio, la proporciónde personas que se manifiestan unidas se ha incrementado lenta perosostenidamente, de 9,8% en 1972 a 14,4% en el 2002 (Cuadro Nº P-15).

Cuadro Nº P-15PARAGUAY: Población de 12 años y más de edad por años censales, según estado civil.Periodo: 1972 - 2002.

1972 1982 19922002

Total 1.493.988 2.017.142 2.724.249 3.628.966 1.820.319 1.808.647 2.133.159 1.495.807Casado 536.127 788.416 1.109.614 1.276.218 632.480 643.738 738.265 537.953Unido 147.050 199.357 321.276 521.455 254.429 267.026 307.293 214.162Viudo 44.787 55.049 84.024 113.254 27.448 85.806 69.612 43.642Separado (*) 15.709 21.971 38.277 65.969 24.448 41.521 46.116 19.853Divorciado Sd Sd 3.165 10.874 4.034 6.840 9.592 1.282Soltero 750.315 934.369 1.155.275 1.621.727 867.222 754.505 947.045 674.682No informado Sd 17.980 12.618 19.469 10.258 9.211 15.236 4.233

Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Casado 35,9% 39,1% 40,7% 35,2% 34,7% 35,6% 34,6% 36,0%Unido 9,8% 9,9% 11,8% 14,4% 14,0% 14,8% 14,4% 14,3%Viudo 3,0% 2,7% 3,1% 3,1% 1,5% 4,7% 3,3% 2,9%Separado (*) 1,1% 1,1% 1,4% 1,8% 1,3% 2,3% 2,2% 1,3%Divorciado Sd Sd 0,1% 0,3% 0,2% 0,4% 0,4% 0,1%Soltero 50,2% 46,3% 42,4% 44,7% 47,6% 41,7% 44,4% 45,1%No informado Sd 0,9% 0,5% 0,5% 0,6% 0,5% 0,7% 0,3%

Sep/Div 1,1% 1,1% 1,5% 2,1% 1,6% 2,7% 2,6% 1,4%

Fuentes: Censo Nacional de Población y Viviendas. Años 1972/1982/1992/2002. - (*) En 1972 y 1982 incluye divorciados.

País Varones Mujeres Urbana RuralEstadocivil

PARAGUAY: Población total por anotación en el Juzgado o RegistroCivil y tenencia de Cédula de Identidad, según sexo, 2002.


PARAGUAY: Población de 12 años y más de edad por estado civil,según sexo, 2002.

PARAGUAY: Población de 12 años y más de edad según estado civil,2002.

Este análisis de los grupos con mayor incidencia porcentual debecomplementarse con otros que reflejan procesos de menor escala perotambién relevantes. Por una parte, la proporción de viudos se mantieneinalterable; y, por otra, la incidencia de separados y divorciados continúasiendo marginal.De acuerdo al censo del 2002, se perciben asimetrías por sexo, presentandolas categorías de solteros y viudos las mayores diferencias. Por otra parte,las disparidades por área no son relevantes.


País Varones Mujeres

Cuadro Nº P-16PARAGUAY: Población de 10 años y más de edad por sexo,según tipo de religión, 2002.

Fuente: Censo Nacional de Población y Viviendas 2002.

Total 3.892.603 1.955.004 1.937.599Católica 3.489.531 1.755.714 1.733.817Evangélicas 239.573 113.461 126.112Otras cristianas 44.275 20.509 23.766Indígena 25.219 13.164 12.055Otras religiones 12.465 6.405 6.060No tiene 44.334 27.018 17.316No informado 37.206 18.733 18.473

Total 100,0% 50,2% 49,8%Católica 89,6% 50,3% 49,7%Evangélicas 6,2% 47,4% 52,6%Otras cristianas 1,1% 46,3% 53,7%Indígena 0,6% 52,2% 47,8%Otras religiones 0,3% 51,4% 48,6%No tiene 1,1% 60,9% 39,1%No informado 1,0% 50,3% 49,7%

Tipo de religión

3. Población por religión

En Paraguay es casi universal la pertenencia a algún tipo de religión ocreencia. De acuerdo al último censo, 2,1% declaró no poseer religión o nocontestó a la pregunta. Se manifestó católico 89,6%, y no se encuentrandiferencias relevantes en la distribución por sexos a nivel nacional, exceptoentre quienes manifiestan no tener religión, con 60,9% de varones y 39,1%de mujeres (Cuadro Nº P16).

PARAGUAY: Población de 12 años y más de edad por estado civil,según área urbana-rural, 2002.


En segunda instancia, aunque con sustantiva diferencia, se encuentra a quienesse identifican como evangélicas, en sus distintas vertientes , y representan 6,2%de la población. Seguidamente, y con una marcada asimetría, se ubica a quienesprofesan religiones indígenas, con 0,6% de la población.

PARAGUAY: Población de 10 años y más de edad por tipo de religión,2002.

4. Idiomas

Los Censos indagan en primer lugar al jefe de hogar acerca del idiomausualmente hablado entre los miembros de su hogar, y en segunda instanciaa cada uno de los miembros, sobre el idioma hablado por las personas,atendiendo a que el lenguaje constituye un reflejo de condiciones culturalesy educativas así como de sus recursos y oportunidades.

Idioma del hogar

El idioma usualmente hablado en la amplia mayoría de los hogares es elguaraní, con 59,0%. En el 35,8% de los hogares el idioma predominante es elcastellano, mientras que los hogares que hablan otros idiomas alcanzanaproximadamente 5%, según los datos del Censo del 2002 (Cuadro Nº P-17).

TotalUrbana Rural


Total de hogares 1.107.297 651.946 455.351 Guaraní 653.600 277.743 375.857 Castellano 396.802 358.173 38.629 Portugués 31.974 9.235 22.739 Otro idioma 12.924 5.532 7.392 Idioma indígena 11.674 1.032 10.642 No informado 323 231 92

Total de hogares 100,0% 100,0% 100,0% Guaraní 59,0% 42,6% 82,5% Castellano 35,8% 54,9% 8,5% Portugués 2,9% 1,4% 5,0% Otro idioma 1,2% 0,8% 1,6% Idioma indígena 1,1% 0,2% 2,3% No informado 0,0% 0,0% 0,0%

Area de residenciaIdioma

Cuadro Nº P-17PARAGUAY: Idioma del hogar por área de residencia, 2002.


Rural%Urbana%RuralUrbanaTotal

Cuadro Nº P-18PARAGUAY: Idioma de las personas por área de residencia, 2002.


Guaraní 3.946.904 2.165.630 1.781.274 54,9 45,1

Castellano 3.170.812 2.285.301 885.511 72,1 27,9

Portugués 326.496 205.977 120.519 63,1 36,9

Inglés 91.573 87.503 4.070 95,6 4,4

Alemán 59.166 22.758 36.408 38,5 61,5

Otro idioma 31.673 26.344 5.329 83,2 16,8

Idioma indígena 59.125 5.964 53.161 10,1 89,9

Guaraní y castellano 2.655.423 1.862.561 792.862 70,1 29,9

Castellano y portugués 264.706 191.338 73.368 72,3 27,7

Guaraní y portugués 196.716 157.830 38.886 80,2 19,8

No informado 9.574 5.345 4.229 55,8 44,2

Area de residenciaIdioma

En las ciudades, el castellano es el idioma usualmente hablado en loshogares, en 54,9% de los casos; no obstante, una elevada proporción deéstos también utiliza el guaraní como idioma frecuente. En cambio, el campono está lejos de ser monolingüe guaraní porque es la lengua predominanteen 82,5% de los hogares.

Idioma de las personas

El idioma que mayor cantidad de personas hablan es el guaraní (3.946.904individuos), seguido del castellano (3.170.812 personas). Ambos presentanmayor proporción entre los que residen en el área urbana: castellano 72,1%y guaraní 54,9%. El portugués es el idioma extranjero que mayor cantidadde personas hablan (326.496 individuos).

PARAGUAY: Hogares particulares por idioma del hogar, según áreaurbana - rural, 2002.


Las personas bilingües que hablan los idiomas oficiales del país alcanzanmás de 2.650.000; seguidas de las que hablan castellano y portugués, yguaraní y portugués, aunque en proporción muy inferior.

PARAGUAY: Porcentaje de idiomas hablados por las personas, segúnárea urbana - rural, 2002.

5. Población indígena

La población indígena ha aumentado sustantivamente en el transcurso delperiodo 1981-2002; de 38.703 en 1981 pasó a 89.169 personas en el 2002. Elcenso de pueblos indígenas del 2002 captó 87.099 personas y el Censo Nacional,a través de la pregunta de pertenencia étnica, contabilizó 2.070 personas (CuadroNº P-19), lo que se traduce en un total de 89.169 indígenas censados.

El notable aumento del volumen más que un crecimiento natural respondefundamentalmente a una mejora en el registro censal. En efecto, el SegundoCenso Nacional Indígena de Población y Viviendas del 2002 utilizómetodologías específicas, incluyendo boletas censales individuales ycomunitarias.

La mitad de la población indígena reside en la Región Oriental y la otramitad en la Occidental. Existe una elevada concentración en sólo cincodepartamentos: Boquerón y Presidente Hayes (que concentran juntos a45,4%), seguidos de Amambay, Canindeyú, y Caaguazú. Tres de cada cuatroindígenas están concentrados en los cinco departamentos antesmencionados, todos con baja densidad poblacional, a excepción del último(Cuadro No. P-20). Por otra parte, el Censo Indígena revela una escasaproporción de población residiendo en Asunción y el departamento Central:1,7% representando a 1.544 personas.A efectos censales, la población indígena se clasificó en 20 grupos étnicos,de los cuales tienen mayor volumen poblacional los Mbyá, Avá Guaraní,Páî Tavyterâ, Nivaclé, Enlhet Norte y Enxet Sur, y de menor población lassiguientes etnias: Manjui, Guaná, y Tomárâho.


PARAGUAY: Población indígena por años censales. Periodo 1981 - 2002.

Fuentes:

INDI. Censos y Estudio de Población Indígena del Paraguay 1981.

DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas 1992.

DGEEC. Censo Nacional de Población y Viviendas 2002.

DGEEC. Segundo Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas 2002.

Cuadro Nº P-19PARAGUAY: Población indígena total por sexo, según CensoIndígena o Censo Nacional, 2002.

Fuentes:

Censo Nacional de Población y Viviendas 2002

Segundo Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas 2002

Ambos sexos Varones Mujeres

Total población indígena 89.169 46.110 43.059Censo Indígena 87.099 45.031 42.068Censo Nacional 2.070 1.079 991

Tipo de Censo


Cuadro Nº P-20 PARAGUAY: Población indígena por sexo, según departamento, 2002.

Ambos sexos Varones Mujeres

Total País 89.169 46.110 43.059 100,0Asunción 212 103 109 0,2Concepción 2.804 1.409 1.395 3,1San Pedro 2.844 1.488 1.356 3,2Cordillera 38 20 18 0,0Guairá 1.099 573 526 1,2Caaguazú 7.040 3.737 3.303 7,9Caazapá 2.635 1.356 1.279 3,0Itapúa 2.146 1.147 999 2,4Misiones 7 4 3 0,0Paraguarí 7 6 1 0,0Alto Paraná 4.916 2.535 2.381 5,5Central 1.332 669 663 1,5Ñeembucú 1 1 - 0,0Amambay 10.770 5.510 5.260 12,1Canindeyú 9.819 5.106 4.713 11,0Pdte. Hayes 20.010 10.302 9.708 22,4Boquerón 20.269 10.515 9.754 22,7Alto Paraguay 3.220 1.629 1.591 3,6

Proporciónrespecto al totalpoblacional (%)

Departamento

Población indígena

Fuentes: Censo Nacional de Población y Viviendas 2002, y Segundo Censo Nacional Indígena de

Población y Viviendas 2002.


PARAGUAY: Porcentaje de la población total indígena por etnia. Año 2002.

* Se refiere a la población no indígena que vive en comunidades.

Fuente: Censo Nacional de Población y Viviendas 2002 y Segundo Censo Nacional Indígena de Población y Viviendas 2002.

Documents

Diagnóstico Población