PROPUESTA PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA

NACIONAL DE METROLOGÍA

Ingeniería de Procesos, Calidad y Muestreo Ltda. – PCM Ltda.

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE METROLOGIA - CHILE

Temario

Etapa de Diagnóstico

Metrología e Infraestructura de Calidad

Programa de Fortalecimiento

Estructura de Financiamiento

Agenda 2009

Plan de Trabajo

Análisis de Participación

Análisis de Problemas

Análisis de Objetivos

Análisis de Alternativas

Matriz de Planificación

Programación de Actividades

Programación de Recursos

TEMAS RELEVANTES DEL DIAGNOSTICO

Modelo público privado Mejoras metrología física

Desarrollo de la metrología química

Ley de Metrología

Organización de la RNM Fiscalización

Capital Humano Inserción Internacional

Estructura de Financiamiento Antena tecnológica

Rol del INN

Involucrados

Objetivos

• Fortalecimiento del Sistema Nacional de

Metrología

• Armonización de Áreas de

Infraestructura de Calidad

Árbol de Objetivos

Alternativas Propuestas para el Rediseño del SNM

Alternativa 1: Conservación de la RNM Actual(Modelo sin intervención)

Alternativa 2: Reestructura de la RNM Actualpotenciando una Autoridad Metrológica de acuerdoal modelo de INM Distribuido

Alternativa 3: Instituto Nacional de Metrología –INM (Enfoque Público)

Pautas de Evaluación de Alternativas

Conceptos Observaciones

Factibilidad TécnicaCertidumbre de construir técnicamente la alternativa a partir de nuestras

capacidades como país

Recursos requeridos Recursos públicos requeridos para la implementación de la alternativa

Financiamiento Dificultad para conseguir la asignación de recursos para financiar la alternativa

Factibilidad Legal Dificultad para lograr el marco legal requerido por la alternativa

CoberturaGrado de satisfacción de todas las magnitudes exigidas por los usuarios de la

Metrología

Investigación y

DesarrolloImpulso a la actividad de investigación y desarrollo en metrología

Desempeño Calidad de los servicios que se prevén para la alternativa

Plazo Entrada en vigencia de la alternativa dentro del horizonte de 10 años

Riesgo País Riesgo a exportaciones o a la salud de las personas.

Flexibilidad Capacidad de respuesta por nuevas tecnologías y nuevos productos

Estabilidad Estabilidad de la actividad metrológica en la institución que cobija al LD

Programa de Fortalecimiento del Sistema Nacional de

Metrología(Alternativa N°2)

Org

an

izació

n

Fu

ncio

nes

CONSEJO SUPERIOR / AUTORIDAD

METROLÓGICA

Visión de largo plazo

Presupuesto

Decisiones del modelo

UNIDAD EJECUTIVA

AREAS FÍSICA Y QUÍMICA

Presupuesto operativo anual

Ejecución y Seguimiento de planes.

Evaluación de Desempeño

Antena Tecnológica

Rondas Interlaboratorios

Organización de capacitaciones,

difusión, asesorías técnicas.

Comunicación LD s

LABORATORIOS DESIGNADOS

Mantener mejores capacidades

Asegurar el acceso a sus servicios

Comparaciones internacionales

Desarrollar patrones o MRC.

Reportar actividades a UE

Mantener continuidad de capacidades

Participación grupos de trabajo SIM

Mantener competencias del personal

COMITES TÉCNICOS

Asesorar al Consejo y a Autoridad

Metrológica

Análisis de nuevos desafíos y

amenazas.

Componentes del Plan

FORMALIZACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE METROLOGIA• Diseño y Constitución de La Organización Metrológica• Rediseño De La Red Nacional De MetrologíaFINANCIAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE

METROLOGÍA• Financiamiento Permanente Actividades basales• Fondos concursables para I&D

DESARROLLO TECNOLÓGICO • Actividades de Cooperación• Desarrollo de nuevos servicios nuevos LD’s y actividades de I&D• Anticipación (antena tecnológica)• Inserción Internacional• Fomento y Difusión

DESARROLLO DE LA DEMANDA• Fomento y Difusión• Ley de Metrología

Estructura de Financiamiento

Estructura de Financiamiento 1995 - 2008

ProyectosTipo de

Proyectos Periodo Beneficiados

Costo Total

(MMUS$)

Financiamiento

(MMUS$)

Nacionales

Conformación y Mantención de la

RNM Física

5 FDI y 4

INNOVA1995 - 2008 INN; LD Físicos 6,50 2,88

Desarrollo de la Metrología Química 11 INNOVA 1997 - 2008

INN; INTEC; ISP;

CENMA;

11,30 5,45Inst. de Fomento

Pesquero;

Fundación Chile

Convenios de Desempeño MINECON

– INN, financiamiento mantención

básica de la RNM.

FICDic. 2008-

May. 2009, RNM 0,37 0,37

Total Proyectos Nacionales 18,17 8,70

Internacionales

Mantenimiento y Desarrollo de la

RNM Física

PTB,

Alemania1997 - 2007 INN; LD Físicos 2,88 2,88

Mantenimiento y Desarrollo de la

RNM Física

Unión

Europea2007 INN; LD Físicos 0,33 0,33

Fortalecimiento de Capacidades

Centro de Metrología Química para

Aguas y Alimentos

Unión

Europea2005 - 2007 Fundación Chile 2,64 1,32

Total Proyectos Internacionales 5,85 4,53

TOTAL GENERAL 24,02 13,23

Financiamiento AÑO 2008

ProyectoTipo de

ProyectoBeneficiados

Financiamiento

(MM$)

Conformación y Mantención de la RNM Física FDI UCS; LD Físicos 20

Convenios de Desempeño MINECON – INN,

mantención básica RNM Fisica.FIC INN, LD Físicos 83,5

Convenios de Desempeño MINECON – INN,

mantención básica RNM QuímicaFIC INN, LD Químicos 153

Desarrollo y producción de materiales de

referencia de residuos químicos en

productos alimentarios de exportación

INNOVA Fundación Chile 331

Aporte INN INNAdministración

RRHH UCS30

Total Financiamiento (MM$) 617,5

Total (MMUS$) 1,06

Presupuesto 2009 – 2018• Unidad Ejecutiva

• Reconocimiento internacional • Visita y entrenamiento en centros internacionales• Participación internacional (SIM, BIPM, Congresos, USTF) • Difusión interna (seminarios, asambleas SIM, congresos) • Supervisión y coordinación en laboratorios regionales• Estudios y encuestas• Recurso humano • Comités técnicos• Desarrollo de la demanda

• Laboratorios Designados Físicos y Químicos• Mantención del sistema • Desarrollo de capacidades

• Incorporación de ISP• Mantención del sistema • Desarrollo de capacidades

• Nuevas Magnitudes Físicas (incorporadas a LDs)• Implentación (equipos e infraestructura)

Financiamiento AÑO 2009 v/s 2008

Año 2008: MM$617,5 (MMUS$ 1,01)

Año 2009: 5 veces superior al año 2008

Año 2009Financiamiento de: Capacitación (no financiada anteriormente) Difusión (no financiada anteriormente) Mantención de capacidades existentes Inversión:

Ampliación de capacidades Implementación de Nuevas Magnitudes

50% RRHH LD Gastos operacionales Imprevistos (15%)

ITEM 2009% Total

2009

Capacitación 48,8 2%

Difusión 24,1 1%

Mantención de

Capacidades577,1 20%

Inversiones 1.199,7 41%

RRHH 513,1 18%

Gastos de Operaciones 197,6 7%

Imprevistos 357,5 12%

TOTAL (MM$) 2.917,8 100%

TOTAL (MM$US) 5,0

TOTAL MANTENCIÓN 1.553,4

% Mantención 53%

TOTAL DESARROLLO 1364,5

% Desarrollo 47%

INCLUYE:Presupuesto Unidad Ejecutiva Presupuesto Actuales Laboratorios DesignadosPresupuesto Nuevas Magnitudes FísicasPresupuesto ISP

Presupuesto Decenal

ITEM 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 TOTAL%

Total

Capacitación 48,8 53,4 58,4 63,8 69,8 76,4 83,6 91,6 100,3 109,8 755,7 2%

Difusión 24,1 26,5 68,2 36,3 39,9 93,9 48,2 53,0 58,2 64,0 512,3 2%

Mantención de

Capacidades577,1 693,0 797,0 815,1 774,7 795,1 1.014,2 949,6 1.021,0 1.102,6 8.539,5 26%

Inversiones 1.199,7 799,8 1.809,1 67,5 370,4 2.147,5 70,6 368,5 1.570,7 160,7 8.564,5 26%

RRHH 513,1 673,3 735,9 778,5 845,2 926,5 1.002,9 1.105,1 1.201,4 1.324,8 9.106,6 27%

Gastos de Operaciones 197,6 225,5 237,0 241,9 248,5 256,6 264,6 274,7 284,8 294,5 2.525,7 8%

Imprevistos 357,5 293,3 292,1 266,1 270,5 371,9 330,0 334,7 360,4 403,5 3.280,0 10%

TOTAL (MM$) 2.917,8 2.764,7 3.997,7 2.269,2 2.618,9 4.667,9 2.814,1 3.177,3 4.596,7 3.459,9 33.284,2 100%

TOTAL (MM$US) 5,0 4,8 6,9 3,9 4,5 8,0 4,9 5,5 7,9 6,0 57,4

TOTAL MANTENCIÓN 1.553,4 1.798,4 1.989,0 2.028,3 2.069,4 2.318,2 2.531,9 2.562,2 2.758,3 2.988,0 22.597,3

% Mantención 53% 65% 50% 89% 79% 50% 90% 81% 60% 86%

TOTAL DESARROLLO 1364,5 966,3 2008,7 240,82 549,54 2349,6 282,22 615,09 1838,4 471,84 10.687,0

% Desarrollo 47% 35% 50% 11% 21% 50% 10% 19% 40% 14%

INCLUYE:Presupuesto Unidad Ejecutiva Presupuesto Actuales Laboratorios DesignadosPresupuesto Nuevas Magnitudes FísicasPresupuesto ISP

Tareas Críticas

•Financiamiento RNM durante 2009

•Crear nueva institucionalidad metrológica• Autoridad Metrológica• Institución Encargada

•Optimización de la Oferta

•Desarrollo de la demanda• Demanda Explicita (LD’s, Amenazas Ext.)• Demanda Latente (PYMES, Lab. Ensayo)

Trabajo en Grupo

1. ¿Cuál es su opinión respecto de la nuevaorganización propuesta?

2. ¿Como visualiza la participación de su instituciónen el esquema propuesto?

3. ¿Dado que se ha trabajado en fortalecer laestructura Metrológica del país, considera validopensar en potenciar los temas de normalización yacreditación, en el entendido que una adecuadainfraestructura de calidad constituye unaplataforma para el desarrollo del país?