dialogos n 5 - csit.es · dialogos n 5.qxd 23/03/2006 13:09 PÆgina 2. Número 5 Coalición Sindical Independiente de Trabajadores (CSIT-UUP) POLÍTICA Renacen las viejas rencillas

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DiálogosÓrgano de opinión CSIT-UUnión Profesional Nº 5 Enero 2002

PPOOLLÍÍTTIICCAALa búsqueda de candidatospara la alcaldía de Madridrevive las rencillas entre lasfamilias socialistas

(Pág. 3)

LLAABBOORRAALL42 pistas para reconocer unasituación de acoso moral en eltrabajo

(Pág. 4)

EEDDUUCCAACCIIÓÓNNConsecuencias del sistemaretributivo en la desmotivacióndel profesorado madrileño

(Pág. 6)

AADDMMIINNIISSTTRRAACCIIÓÓNN LLOOCCAALLNuevo Título en Ciencias de laSeguridad

(Pág. 10)

EENNTTRREEVVIISSTTAAJesús García, presidente delsindicato de Forestales(Saftam)

(Págs. 12 y 13)

CCOOLLEECCCCIIOONNAABBLLEECaracterísticas de la pensiónde jubilación en su modalidadcontributiva

(Pág. 15)

QQUUIIÉÉNN EESS QQUUIIÉÉNNJuan Carlos Martínez Aguera,secretario de Acción Sindicaldel SBCM-085

(Pág. 15)

La Sanidad madrileña afronta el nuevoaño sin diálogo ni voluntad de consenso

L a Sanidad madrileña acaba de cruzar su particu-lar “rubicón” con la aprobación de la Loscam,

una ley contestada desde numerosos sectores.Políticamente, el consejero José Ignacio Echániz seha enfrentado con una crítica poliédrica en las for-mas, pero unánime en el fondo: todos los colectivosafectados (sanitarios, laborales, sindicales, políti-cos...) han coincidido en que al Gobierno regional leha faltado diálogo y voluntad de consenso a la horade diseñar una norma de gran alcance para la organi-zación sanitaria de la Comunidad.

Y es muy pertinente tal crítica, ya que tanto el pre-sidente, Alberto Ruiz-Gallardón, como el propioEchániz habían condicionado la elaboración de estedocumento a la consulta y acuerdo con todos losagentes sociales. Si debe juzgarse la intención por elresultado, lo cierto es que nadie ha quedado satisfe-cho: los primeros los alcaldes, que han reprochado alEjecutivo que no se les haya consultado. Ni que decirtiene que sin el concurso de los ayuntamientos estaley nace marcada por un déficit sustancial.

(Págs. 8 y 9)

El consejero Echániz no ha logrado el consenso de todos los sectores en el diseño de la nueva Ley de Órdenación Sanitaria.

D IÁLOGOS es una publicación mensual de CSIT-Unión Profesional, dirigi-da a sus representantes y delegados, altos cargos de la Administración auto-

nómica y desde este número, a los grupos parlamentarios de la Asamblea deMadrid. CSIT-Unión Profesional es una Federación que agrupa a once organi-zaciones de carácter profesional e independiente. Su carácter es regionalista,exclusivamente de Madrid, sin nexo de unión con otras de carácter estatal onacionalista. Hoy, CSIT-Unión Profesional es la organización más destacada yreferente del movimiento sindical independiente y profesional de la región en elámbito de las diferentes administraciones públicas.

Su mayor nivel de implantación junto a CC.OO. y UGT en la Administraciónautonómica nos confiere una gran importancia a la hora de sumar mayorías parafirmar acuerdos y equilibrar las posturas y reivindicaciones de los dos grandessindicatos, así como moderar las posibles actitudes políticas interesadas enopciones sindicales concretas que, si no son evitadas, pueden alterar de formagrave la voluntad democrática de los funcionarios y trabajadores públicos denuestra Administración autonómica y la esencia del pluralismo sindical.

El apoyo de varios centenares de delegados sindicales y másde 17.000 firmas de protesta han demostrado la capacidadde movilización de CSIT-Unión Profesional para impedir lasuspensión de la Unidad Colaboradora. El encierro, organi-zado en vísperas de las fiestas navideñas, se prolongó duran-te tres días en la Consejería de Justicia y logró salvar a laUPAM, conocida como la empresa Colaboradora. Éstapodrá seguir ofreciendo los servicios del Régimen Generalde la Seguridad Social y unas prestaciones complementarias(atención especializada, campañas preventivas, etc.).

La Comunidad de Madrid, con unos criterios absoluta-mente economicistas, intentó eliminar la Colaboradora sinresponsabilizarse de su mala gestión e incapacidad decobrar a la Seguridad Social la importantísima deuda(9.000 millones de pesetas) contraída con la UPAM.

(Págs. 4 y 5)

CSIT demuestra su capacidad de movilización para impedir el cese de la Colaboradora

Nueva etapa de Diálogos

(sigue en pág. 2)

dialogos n 5.qxd 23/03/2006 13:09 PÆgina 1

CCooaalliicciióónn SSiinnddiiccaall IInnddeeppeennddiieennttee ddee TTrraabbaajjaaddoorreess ((CCSSIITT-UUPP)) NNúúmmeerroo 55

EEDDIITTAA CCSSIITT-UUPP Sagasta 13, 6ª planta28004 - MadridTel.: 91 594 39 22Fax: 91 594 42 08

Bulevar Indalecio Prieto 17 (local)28032 Valdebernardo - Madrid

Pº Gral. Martínez Campos 20 (loc.)Tel.: 91 594 48 07 / 4228010 Madrid

http://www.csit.eshttp://www.csit-up.com1

PPrreessiiddeennttee ddeell CCoonnsseejjoo EEddiittoorriiaallJosé Montero Regueira

SSeeccrreettaarriioo ggeenneerraallEmilio Naveso Masa

VViicceesseeccrreettaarriiaaInmaculada Gómez Criado

CCoonnsseejjoo EEddiittoorriiaallIsabel García PérezElena Moral PavoMª Ángeles Contonente FernándezEmilio Naveso GonzálezPedro Fermosel DíazFernanda Castaño G. del ValleEnrique Pérez Pérez

RReessppoonnssaabbllee ddee CCoommuunniiccaacciióónnIsabel Moya Gutiérrez

FFoottooggrraaffííaaTeresa Piqueras Romero

DDeeppóóssiittoo LLeeggaallM - 15527 - 2001

IImmpprreessiióónnColorama

NNúúmmeerroo ddee eejjeemmppllaarreess:: 44..000000

El Consejo de Redacción no se hace res-ponsable ni comparte necesariamente

el contenido de las colaboraciones.

Esta publicación contiene informaciónsindical y, como tal, está amparada porla ley. Debe ser expuesta en los tablo-nes de información sindical que tiene

cada centro. Las acciones que obstaculi-cen su distribución y publicidad están

penadas por las leyes vigentes..

H a sido un año desobresaltos, injus-

ticias sociales, étnicas,religiosas, políticas, violencia... pobres dere-chos humanos, malditas barreras y fronteras.Se está formando un nuevo imperio entorno ala cultura del dinero... pero ¡qué hace CSIT cri-ticando a los dioses y las huellas que éstosdejan tras de si! ¡Alegría! Nuestra economíacrece a ritmo menor, pero crece. El paro des-ciende mucho menos, pero desciende. A lasmujeres las siguen matando cada día salvajesdisfrazados de maridos, compañeros senti-mentales o empresarios que no les dan traba-jo porque pueden ser o son madres. EnEuskadi la gente de bien continúa renuncian-do a ser libre y ocultando sus ideas diferentestras el burka que otro montón de salvajes des-cerebrados les impone cada día para cruzar lacalle. Pero vamos a parar con la piel de toro ya ocuparnos de Madrid. Nuestra casa..

Hablar del Madrid político, social, cultural,incluso olímpico, sin mencionar a RuizGallardón es imposible. Un repuesto de máxi-ma garantía para el “motor” de su partidorechazado en origen por el “jefe de taller” alhaber sido fabricado con materiales diferen-tes al resto de los componentes. Un repuestoque probablemente no va a ser utilizado hastaque el motor se pare... que algún día se para-rá. Ruiz Gallardón representa la oportunidadla intuición, la imagen, la oratoria, la cultura, laambición y el poder personificado. Peor paratodos si le perdemos para la política nacional.La marcha de Antonio Beteta le sorprendió. Sevio obligado a remendar en dos días los pan-talones de su gobierno hasta que pudo com-prar unos nuevos... sin botones llamativos,pero de mejor calidad que los anteriores. JuanBravo, Paz González y Luis Peral representanla moderación, la eficacia y la discreción pro-pias del hacer diario de los buenos viceconse-jeros. La política y los honores la hace y sonpara el Presidente ¡Ojo Echániz! Corrija su ticantisindical y evite un poco las portadas.

¿Y nuestros socialistas madrileños? ¿Lesvan a dejar en paz sus compañeros de la

Ejecutiva Federal?Cuando todavía resue-nan los abucheos del

IX Congreso de la FSM al secretario deOrganización del PSOE por su imposición amachacamartillo dentro de la Ejecutiva madri-leña a los hombres del sector renovador, senos descuelga Rodríguez Zapatero con la fil-tración de Trinidad Jiménez como su posiblecandidata a la Alcaldía de Madrid. La reacciónde Rafael Simancas no se hizo esperar y alminuto le recordaba al secretario general dePSOE que los estatutos de la FSM establecenque los candidatos deben ser elegidos por pri-marias la próxima primavera. De esta formatardarán en volver a gobernarnos y eso esmalo para los madrileños. El poder debe alter-narse.

En el ámbito sindical la representaciónmayoritaria en la Administración Autonómicapara disgusto del Presidente no pasó porCC.OO. CSIT-Unión Profesional y UGT supieronencontrar caminos para un acuerdo de tresaños que le va a costar al Ejecutivo más de11.000 millones de pesetas. CC.OO. no firmó.Qué raro en ellos cuando el “empresario” eraRuiz Gallardón. O son siempre los protagonis-tas o no están.

Echániz nos preocupa porque su equipointenta renegociar a la baja el catálogo de losmédicos funcionarios. Dieciséis años de espe-ra y 300 millones sacados del fondo común delos trabajadores públicos no pueden ser utili-zados para otros menesteres. Su negativa acrear la Mesa Sectorial de la Sanidad depen-diente de la General de los Funcionarios huelea reino de taifas. Ni Gustavo llegó tan lejos. Lafuncionarización del Personal Laboral de laComunidad de Madrid se encuentra a un paso¡Qué UGT y Paz González arreglen los flecosque faltan o CSIT firmará ¡Feliz 2002 para losempleados públicos! Trescientos delegadosde CSIT-Unión Profesional, encerrados tresdías en la Consejería de Justicia yAdministración Pública salvaron, la continui-dad de la Colaboradora. Y los demás ¿dóndeestaban?

2001 ¡Vaya año¡

Aguijón a los responsablesdel SRS (próximo SMS)por intentar renegociar a labaja la catalogación de losmédicos funcionarios de laComunidad de Madrid conel inadmisible argumento deque se produciría un des-equilibrio entre las retribu-ciones de los médicos fun-cionarios y laborales. ElSRS y la Dirección Generalde la Función Pública con-culcan el espíritu de los

acuerdos del 28 de junio de2001, que repararon 16 añosde reivindicaciones.

Y Laurel a Juan Bravoy Paz González, que handemostrado su sensibilidadsocial al continuar con elsistema de colaboración conla Seguridad Social, renun-ciando a su pretensión ini-cial de finalizar la actividadmédica desarrollada por laUPAM. Que cunda el ejem-plo.

EL AGUIJÓN y EL LAUREL La apuesta arriesga-da que supone para CSIT-UniónProfesional entrar en contacto con losrepresentantes políticos de nuestraquerida región de Madrid merecerá lapena si logramos que éstos (al mar-gen de disciplinas parlamentarias olegítimos posicionamientos ideológi-cos) nos lean, quizás nos comprendano, al menos, se enteren por otroscanales distintos a los habituales decuáles son los problemas de losempleados públicos y qué pensamosnosotros de ellos.

Hablar y de alguna forma interve-nir en política desde el respeto a lasideas y la moderación, desde la críti-ca constructiva, es la constante quemarca la línea editorial de nuestrarevista Diálogos. De no ser así, CSIT-Unión Profesional correría el riesgode ser encasillado y no tenido encuenta por aquellos que, en nombrede la región de Madrid y de sus ciu-dadanos, les toca administrar lamayor “empresa” pública de estepaís, es decir, la AdministraciónAutonómica... aquí estamos.

(continuación)

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NNúúmmeerroo 55 CCooaalliicciióónn SSiinnddiiccaall IInnddeeppeennddiieennttee ddee TTrraabbaajjaaddoorreess ((CCSSIITT-UUPP))

POLÍTICA

Renacen las viejas rencillas en el PSOE madrileño ante la próxima elección de los candidatos electorales

L a Federación Socialista Madrileña no ganapara sustos. O mejor: quien no para de

recibir sorpresas es su secretario general,Rafael Simancas, esforzado desde hace unaño en mantener las aguas de su “casa” aman-sadas. Si en noviembre del pasado año, su vic-toria (aglutinando a amplios sectores de lasreñidas familias socialistas) fue todo un balónde oxígeno para las divididas huestes madrile-ñas, la proximidad de la elección de los can-didatos electorales vuelve a traer los viejostraumas de la división.

Esto es lo que se deduce del “susto” que lepropinaron a Simancas sus hermanos mayoresde la Ejecutiva de Ferraz, cuando dejaron caerentre los periodistas el nombre de TrinidadJiménez como posible candidata de José LuisRodríguez Zapatero a la Alcaldía de Madrid.Poco tardaron los informadores en publicar lainteresada filtración, muy bien dosificadaentre los tres grandes periódicos de Madrid(ABC, El Mundo y El País). Los autores de talinformación (las “fuentes”, como les llama-mos los periodistas) arguyeron que enTrinidad Jiménez convergen virtudes políticastan apreciadas como la moderación, un perfilde consenso y un gran poder de comunica-ción. Además, la responsable de AsuntosExteriores de la Ejecutiva de Zapatero incluyeen su currículum un dato no menos atractivo:no haber participado en ningún Gobierno deFelipe González y, por tanto, no arrastrar nin-gún fantasma del pasado.

Hasta aquí, todo razonable, si no fuera por-que de la noticia se enteró por los periódicosnada menos que el responsable de los socia-listas madrileños, como antaño le ocurriera alpropio Felipe González. La reacción no sehizo esperar: Simancas acudió raudo y veloz aentrevistarse con Zapatero, al que le hizo lle-gar su gran disgusto por la filtración del nom-bre de un candidato cuando, tal y como esta-blecen los estatutos de la FSM y de la propiaEjecutiva nacional, los aspirantes electoralesserán elegidos por primarias en primavera.

Zapatero no tardó en llamar a rebato y des-activar los rumores. En privado le dijo alactual secretario general de la FSM descono-cer el origen de tal información, aunque sonmuchos los periodistas conocedores de losentresijos socialistas que aseguran que nadiese atrevería a expandir una especie de rumor

LAS FAMILIAS SOCIALISTAS TOMAN POSICIONES ANTE LA POSIBLE ELECCIÓN DE TRINIDAD JIMÉNEZ PARA LA ALCALDÍA DE MADRID. MIENTRAS ELACTUAL SECRETARIO DE LA FSM, RAFAEL SIMANCAS, RECUERDA QUE LOS ASPIRANTES SE ELEGIRÁN POR PRIMARIAS LA PRÓXIMA PRIMAVERA

Rafael Simancas, actual secretario general de la Federación Socialista Madrileña.

Carolina HerreroPeriodista

como ése sin el consentimiento del “granjefe”. Sea como fuere, los socialistas madrile-ños vuelven a tener en su casa las viejas renci-llas anestesiadas durante el último año.

Las malas lenguas avanzan un final feliz: lacandidata de José Luis Rodríguez Zapateroserá el cartel electoral al Ayuntamiento de

Madrid (¿quizá para cristalizar un enfrenta-miento entre mujeres Esperanza Aguirre-Trinidad Jiménez?), mientras que Simancasluchará contra Gallardón para arrebatarle elGobierno regional. Así todos contentos: laEjecutiva nacional y la madrileña. Decisiónsalomónica.

www.csit.es

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ESPECIAL COLABORADORA

La continuidad de la Colaboradora, salvada por la tenacidad de CSIT-UP y el apoyo de los trabajadores

El encierro de los delegados de CSIT-UniónProfesional en la Consejería de Justicia yAdministraciones Públicas el pasado mes dediciembre, junto con la recogida de más de17.000 firmas de apoyo entre los trabajadoresde la Comunidad de Madrid, han conseguidoque la Administración reconsidere el cierre dela Unidad Colaboradora.

Con fecha del 28 de septiembre, laAdministración madrileña solicitó alMinisterio de Trabajo el cese de la colabora-ción en lo referente a la atención sanitaria delas contingencias derivadas de enfermedadcomún y accidente no laboral. La finalidadconsistía en que, con fecha del el 1 de enerode 2002, todos los empleados públicos seconformaran con las prestaciones delRégimen General de la Seguridad Social. Elcese de la Colaboradora estaba condicionado,por su parte, a la cancelación de la deuda definanciación contraída con esta Unidad por laTesorería de la Seguridad Social, correspon-diente a los ejercicios 1999-2000-2001, queasciende a casi 8.000 millones de pesetas.

Sin embargo, de acuerdo con el artículo14.5 de la Orden de 20 de abril de 1998, parael cese de la colaboración era preceptivo quelos representantes legales de los trabajadoresemitieran un informe antes del 30 de sep-tiembre del ejercicio anterior a aquel en quedebiera tener efectividad el cese.

Como la Administración autonómica noproporcionó, en ningún momento, documen-tación alguna ni tampoco solicitó a los repre-sentantes de los trabajadores el informe pre-ceptivo, CSIT-Unión Profesional denuncióestos incumplimientos legales ante elMinisterio de Trabajo con fecha 8 de octubre

de 2001 y puso de manifiesto su desacuerdocon el cese de la Colaboradora.

A renglón seguido, el Ministerio deTrabajo (7 de diciembre) denegó la solicitud

de cese por estar la mayoría social en contrade dicha solicitud y por no asumir el condi-cionante de pago de deuda, pero establecía unplazo de diez días hábiles para formular laspertinentes alegaciones.

Posteriormente, el 14 de diciembre, eldirector general de la Función Pública convo-có urgentemente a los miembros del ConsejoAsesor para informarnos de que laAdministración iba a solicitar de nuevo elcese sin el condicionante económico del pagode deuda, ya que sólo el sindicato CSIT-Unión Profesional se ha pronunciado clara-mente a favor de la continuidad de laColaboradora.

Ante esta situación, hasta 300 delegadosde CSIT-Unión Profesional decidimos ence-rramos en la Consejería de Justicia yAdministraciones Públicas. De forma simul-tánea se promovió una campaña de recogidade firmas en apoyo de la continuidad de laUPAM entre los trabajadores de laComunidad.

El apoyo fue masivo y, hasta cierto punto,inesperado. En menos de 48 horas se llegarona recoger hasta más de 17.000 firmas de

adhesión a la postura de CSIT-UniónProfesional. Esto provocó que el 20 de

diciembre la Administración reconsiderara supostura y paralizara el cese de la UnidadColaboradora.

Desde el sindicato CSIT-UniónProfesional queremos dar las gracias a todoslos trabajadores que pospusieron las tareaspropias de las fiestas navideñas para apoyar-nos en nuestro encierro. También es precisodestacar la actitud de la consejera de Justiciay Administraciones Públicas, que hizo alardede una gran sensibilidad social y asumió,finalmente, las justas demandas de sus traba-jadores.

EL APOYO DE VARIOS CENTENARES DE DELEGADOS SINDICALES Y MÁS DE 17.000 FIRMAS DE PROTESTA HAN DEMOSTRADO LA CAPACIDAD DEMOVILIZACIÓN DE CSIT-UNIÓN PROFESIONAL Y HAN IMPEDIDO LA SUSPENSIÓN DE LA UNIDAD COLABORADORA Y DE SUS PRESTACIONES

Aspecto exterior de la sede de la Unidad Colaborada, en la madrileña calle Silva.

El masivo apoyo de lostrabajadores al encierrologró paralizar el cesede las prestaciones de

la Colaboradora

El cierre de la UnidadColaboradora estaba

condicionado a la cancelación de la deudacon la Seguridad Social

Dpto. de Salud Laboral

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NNúúmmeerroo 55 CCooaalliicciióónn SSiinnddiiccaall IInnddeeppeennddiieennttee ddee TTrraabbaajjaaddoorreess ((CCSSIITT-UUPP)) 55

ESPECIAL COLABORADORA

Nos encontramos solos ...que nos perdonen

L a alegría de los primeros momentos por elmantenimiento de la Unidad

Colaboradora está siendo empañada por laindignación que nos causa la actitud de quie-nes a lo largo de todo el proceso de su acosoy derribo no se atrevieron a decir a los emple-ados públicos de la Comunidad de Madridque lo que ellos querían era su desaparición,bien por razones ideológicas o bien por inte-reses poco decorosos.

Les vino en principio bien el encierro en laConsejería de Justicia y AdministracionesPúblicas de los 300 delegados de CSIT-UniónProfesional. Conocedores como son de ladureza de este tipo de presiones hicieron casoomiso de nuestra petición de solidaridad yayuda. Les pillaron por sorpresa los 17.000compañeros que con su firma nos apoyaron.Tampoco contaron con el sentido de la res-ponsabilidad y sensibilidad social de los con-sejeros Juan Bravo y Paz González, ni con latenacidad de los 300 delegados de CSIT-Unión Profesional.

Tras el comunicado oficial del 19 dediciembre, en el que se afirmaba que laUnidad Colaboradora desaparecería el próxi-mo mes de abril, ahora asombra leer en otro(20 de diciembre) cómo CC.OO. reclama parasi el éxito de la continuidad de la UPAM gra-cias a no sabemos qué cosas, que ni ellos mis-mos se creen (menos mal que no desmerecenel encierro de los delegados de CSIT-UniónProfesional).

La soledad de CSIT-Unión Profesionaldurante los tres días que duró la protesta fuepatética y contrasta con la solidaridad quenuestra organización demostró a CC.OO. yUGT al negarse a firmar a Echániz, por laausencia de ambas organizaciones, elAcuerdo por la Calidad de la Sanidad el pasa-do día 19 de diciembre. CSIT-UniónProfesional también aceptó compartir el éxitode la continuidad de la UPAM con el resto delas organizaciones mediante la elaboración yfirma de un texto conjunto que les da partici-pación y les devuelve parte de la imagen per-dida ante los empleados públicos. Sin comen-tarios.

CSIT-Unión Profesional sabe que su inso-portable independencia provoca en el movi-miento sindical mayoritario de laAdministración autonómica, desconcierto,temor e incomodidad. Desconcierto porqueles resulta difícil entender nuestra libertad,temor porque la imagen que proyectamos nossitúa cada día más cerca de los problemas dela gente olvidada y lejos de los intereses deorganización y finalmente, incomodidad, por-que en la medida que CSIT-Unión Profesionalcrece y se consolida, resulta más necesaria

para articular mayorías y firmar acuerdos.Son éstas y no otras las razones que sub-

yacen tras la increíble campaña de determina-das organizaciones contra CSIT-UniónProfesional por haber conseguido con nuestrosolitario esfuerzo la continuidad de laColaboradora.... que nos perdonen.

Momento del encierro de los delegados de CSIT-Unión Profesional durante la noche del 18 de diciembre.

Exterior de la sede Consejería de Justicia y Administraciones Públicas, en la calle Gran Vía.

Entrega de las 17.000 firmas de protesta recogidas por la secretaria autonómica de CSIT-Unión Profesional.

Elena Moral PavoSecretaria de la Unión Autonómica de CSIT-UP



EDUCACIÓN

Un nuevo sistema retributivo para los docentes, clavepara la mejora de la calidad de la Educación

D esde su ingreso en la docencia el profe-sional de la enseñanza ya sabe cuál va a

ser su única posibilidad de mejora retributiva:cumplir trienios, sexenios y llegar hasta lajubilación Logse. Esta es la consecuencia deun sistema retributivo estático, cerrado yburocrático, donde los únicos méritos valora-dos son la antigüedad y sólo ocasionalmenteel puesto de trabajo. No hay nada más alejadode un sistema equitativo, motivador y propi-ciador de la eficacia y de la calidad, que faci-lite y potencie el desarrollo profesional de losdocentes madrileños.

En la actual estructura retributiva los com-plementos de destino y específico remuneranel puesto de trabajo ocupado por el funciona-rio. El de productividad está previsto pararemunerar la forma y la intensidad con la queel funcionario cumple las tareas propias de sutrabajo, algo que al parecer es imposible devalorar en la función docente, para la que noexiste el complemento de productividad.

En cuanto al complemento de destino, ésteviene a retribuir de una forma objetiva elpuesto de trabajo y no la persona del funcio-nario público que lo ocupa. En lo que respec-

ta al complemento específico, éste se encuen-tra vinculado directamente a las condicionesparticulares de algunos puestos de trabajo. Sevalora, en tales casos, la especial dificultadtécnica, dedicación, disponibilidad, incompa-tibilidad, responsabilidad, peligrosidad openosidad.

En el terreno docente el actual sistemaretributivo no se caracteriza por ser modernoni eficiente. No cumple los criterios, común-mente admitidos, de equidad interna y equi-dad o competitividad externa. La primerasupone que la retribución tenga en cuenta lascontribuciones de cada persona a la buenamarcha del centro educativo.

La persona que ocupa un puesto de trabajotendría que ser valorada en función de su nivelde conocimientos y habilidades, su actividadeducativa, las responsabilidades asumidas, suexperiencia, actitud y motivación, su activi-dad científica, así como su trayectoria profe-sional y su perfeccionamiento.

La equidad, o competitividad externa, hacereferencia a factores como el tamaño y el tipodel centro educativo o de las distintas unida-des administrativas, a la responsabilidad jerár-quica sobre un determinado número de perso-nas, a la competitividad con otros centros ounidades, a la edad y formación.

El sindicato CSIT-Unión Profesionalaboga por un sistema retributivo moderno,ágil, que respete la equidad interna y la exter-na y que, al mismo tiempo, valore la excelen-cia de los profesionales de la enseñanza, ycontribuya a potenciar su progreso y desarro-llo. Un sistema como el actualmente en vigorsólo puede favorecer la desmotivación y des-profesionalización, máxime cuando la propiaAdministración de la Comunidad de Madridconsidera que los puestos de trabajo de losprofesionales de la enseñanza son los queimplican menor dificultad técnica, menordedicación, menor disponibilidad, menor res-ponsabilidad y menor peligrosidad o penosi-dad.

LA DESMOTIVACIÓN Y LADESPROFESIONALIZACIÓN SON LOS

EFECTOS MÁS NEGATIVOS DEL ACTUALSISTEMA RETRIBUTIVO DE LOS DOCEN-

TES DE LA COMUNIDAD DE MADRID,PUESTO QUE NO FACILITA LA

ATRACCIÓN Y LA RETENCIÓN DE LOSBUENOS PROFESIONALES

El complemento específico está destinado a retribuir las condiciones particulares dealgunos puestos de trabajo en atención a su especial dificultad técnica, dedicación,

disponibilidad, incompatibilidad, peligrosidad o penosidad. En el terreno docente el sentidodel complemento específico se ha desvirtuado, lo que ha conducido a la infravaloración deesta profesión. Tal afirmación se demuestra en el gráfico superior, en el que se relacionanlos complementos específico y de destino de los docentes madrileños.

La escasa valoración de los docentes madrileños

El sistema retributivoha de valorar no sólo elpuesto de trabajo sinotambién a la persona

que lo desempeña

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

(1) A - Jefe de servicio(2) B - Jefe de sección(3) B - Jefe de negociado(4) A - Intervent. delegado(5) A - Letrado

(6) A - Técnico Superior(7) B - Técnico grado medio(8) B - Jefe secret. cons.(9) C - Secret. consejero(10) C - Administrativo

(11) E - Conductor(12) E - Ordenanza(13) E - Aux. doméstica(14) A - Cond. catedrático(15) A - Profesor de ESO

(16) B - Profesor técnico(17) B - Maestro

Pedro FermoselPresidente de la UP Docente

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UNIVERSIDAD

D icen los clásicos, alos que tan conve-

niente resulta acudir entiempos oscuros comoéstos, que la política es elarte de lo posible. El pro-blema viene a la hora dedeterminar qué es lo posible, o hastadónde hay que tensar la cuerda paraconseguir que algo sea realizable. Estees el dilema ante el que se ha venidoencontrando el Ministerio de Educaciónen los últimos meses a propósito de laaprobación de la Ley Orgánica deUniversidades.

La necesidad de una reforma en esteámbito era indiscutible, y abundaban lasseñales acerca de su urgencia: la fuga decerebros ante la falta de empuje investi-gador de la universidad española, la tantraída y llevada endogamia de los depar-tamentos universitarios que amenazabasu propia evolución o, en definitiva, lanecesidad de un impulso democratiza-dor de la institución que la sitúe en ellugar estratégico que le reclama lasociedad eran algunos de esos signosinequívocos que indicaban la premurade la reforma.

A partir de este punto el plantea-miento del cambio podía formularse enlos términos políticos que quisiera esta-blecer el Gobierno. Dicho de otra mane-ra, en su mano estaba hacerlo bien orematadamente mal: el resultado últimosería el mismo, en virtud de su mayoríaabsoluta. Lo lamentable es que laopción elegida fue la segunda.

Sin embargo, poner en pie de guerraa todos los implicados (en este caso rec-tores, profesores, alumnos y a la totali-dad de la oposición) no es algo ajenopara los responsables educativos del

Partido Popular. Ya Esperanza Aguirreen su época como ministra consiguióuna unanimidad en su contra a raíz delplan de reforma de las Humanidadesque sorprendió por su contundencia.Entonces la necesidad de apoyo parla-mentario de los grupos nacionalistastruncó el avance del proyecto, peroahora la mayoría popular ha neutraliza-do cualquier posición contraria.

En estas condiciones, el debate se hatrasladado a la calle, donde los estudian-tes, dudosamente informados sobre elproyecto, han hecho gala de la más ju-venil de las rebeldías para oponerse a laley. Y en medio del lío, con los alumnossorprendiendo con sus originales protes-tas, los rectores soliviantados y los de-más grupos políticos desgañitándose pa-ra reflejar su contrariedad, aparece laministra Pilar del Castillo asegurandopor activa y por pasiva que la ley es fru-to del diálogo, aunque nadie recuerdehaber participado en él.

Así pues nos encontramos ante unaley cuya necesidad era percibida por ca-si todos, y con un Gobierno que recogeeste guante y en vez de ofrecerlo a todoel mundo, lo arroja a la cara de sus opo-sitores granjeándose de esta manera eldesacuerdo hasta de los más acérrimos

partidarios de una refor-ma, que una y otra vez lehan afeado su conductasin obtener otra respuestaque la sorpresa de la mi-nistra ante lo que conside-ra una confabulación.

Lo triste es que la ley ya está aproba-da, y ahora entramos en esa tediosa yeterna fase de recursos de inconstitucio-nalidad, cuestión de inconstitucionali-dad, recursos de amparo y contenciosoadministrativos.

Pero mientras esto se concreta y esepanorama irritado y lleno de tensión queofrece hoy la Universidad vuelve a suestado normal, cabe recordar, volviendoal principio, qué es lo posible, cuálesson esas aportaciones de la norma ya vi-gente que cubrirán algunas de esas ne-cesidades percibidas desde hace tiempoy que ya manifestaron en su día los re-presentantes de CSIT-UP UniversidadRey Juan Carlos. Citaban, por ejemplo,la regulación del personal docente, en elsentido de que hacer que los tribunalesde habilitación para el acceso al cuerpode funcionarios docentes pasasen decinco a siete miembros puede frenar losprocesos endogámicos. O que respectoa las universidades privadas la ley esta-blezca unos parámetros de calidad quegaranticen su funcionamiento. Destaca-ban también la creación de la AgenciaNacional de Evaluación y Acreditación,que velará por la promoción y garantíade la calidad de las universidades.

En definitiva, que no se debe demo-nizar una ley tan compleja, amplia yambiciosa, aunque se haya llevado tansumamente mal. Y aunque no aclare susmecanismos de financiación. Este, sinembargo, es ya otro asunto.

Una ley tan necesariacomo mal concebida

CSIT mantiene suscríticas contra la LOU

CSIT-Unión Profesional ha jugado unpapel activo en informar y analizar la

situación en la que se encuentra el proce-so de aprobación de la Ley Orgánica deUniversidades. El 26 de noviembre celebróen el Salón de Actos de la Facultad deOdontología de la UniversidadComplutense de Madrid una mesa infor-mativa en la que participó EugenioNasarre, portavoz del PP en la Comisión deEducación del Congreso de los Diputados.Tras la intervención de los ponentes, se rei-teró una ve más la posición crítica de CSIT-Unión Profesional hacia la LOU.

LUIS QUIROGAExperto en información educativa



ÁREA D

La nueva ley de Sanidad reAdministración y lo

D esde el Gobierno regional se ha defendi-do la Loscam porque es una ley que

apuesta por la investigación y el derecho delpaciente a la autonomía en sus relaciones conel sistema sanitario. Asimismo, pretende reco-ger la voluntad previa del enfermo para evitarlos conflictos éticos cuando éste no puedemanifestar su consentimiento a un tratamien-to agresivo. Nadie duda de los buenos mim-bres con los que se ha trenzado esta norma -sino fuera por el empecinamiento de sus res-ponsables en no contar con la opinión de lossectores concernidos-, pero cabe recordar alconsejero de Sanidad que la palabra dada ycumplida también debe ser un activo para laLoscam.

Y estoy hay que decirlo porque sonmuchos los sorprendidos por la declaraciónde intenciones realizada el pasado 28 denoviembre por Echániz ante el Pleno de laAsamblea. Allí anunció el titular de Sanidadque entre las medidas que tomaría laComunidad, una vez asumidas las competen-cias del Insalud, estaría “la equiparación amedio plazo de los profesionales de laSanidad”.

No debe olvidar el consejero -ni hacernosolvidar a los demás interlocutores- que entresus compromisos más reiterados se halla el noigualar los sueldos de los profesionales de lared sanitaria madrileña a la de los del Estado,toda vez que sólo los méritos y la eficacia

reconocida deberían servir de criterios paramarcar las remuneraciones de los médicos.

LA SANIDAD MADRILEÑA ACABA DECRUZAR SU PARTICULAR “RUBICÓN”CON LA APROBACIÓN DE LA LOSCAM,UNA LEY CONTESTADA DESDE NUMEROSOS SECTORES. TODOS LOS COLECTIVOS AFECTADOS HAN COINCIDIDO EN QUE AL GOBIERNOREGIONAL LE HA FALTADO DIÁLOGO YVOLUNTAD DE CONSENSO. LO CIERTOES QUE NADIE HA QUEDADO SATISFECHO. NI QUE DECIR QUE SIN EL CONSENSO ESTA LEY NACE MARCADAPOR UN DÉFICIT SUSTANCIAL.

Echániz ha prometido equipaar los sueldos de los profesionale

Carolina HerreroPeriodista

No a Echániz por coherencia sindical

Terminó el debate parlamentario sobre laLoscam. Atrás quedan desencuentros políti-

cos, movilizaciones en la calle, huelgas pocomeditadas y escenificaciones de apoyo masivo ala Ley de empresarios, colegios profesionales,asociaciones de pacientes, de usuarios... y de losotros sindicatos (el 70 por ciento de la represen-tación según Echániz).

Hoy, a toro pasado, sin discutirle a Echániz suenorme y entusiasta dedicación al proceso detransferencias y a la elaboración y posterior pre-sentación y defensa de la Loscam, hemos echadoen falta voluntad de consenso y humildad en elanálisis sindical. Pretender hacer creer a la opi-

nión pública que se encuentra apoyado por unamayoría sindical y que, en consecuencia, no van aexistir problemas, es desconocer la realidad delmovimiento sindical de ámbito general mayorita-rio, y del papel que juega éste en la economía dela región y en la estrategia política del Presidente.

Damos por hecho que desde hacía semanasexistían contactos a nivel regional con CC.OO.para facilitar el tránsito de la Loscam sin dema-siadas algaradas sindicales en la calle y en loshospitales. Dicen que, primero el consejero Coboy más tarde el propio Presidente, le sugirieron laconveniencia de conciliar con CC.OO. y UGT solu-ciones a medio plazo para el problema de las dos

redes sanitarias y la consecuente hdel personal del Insalud con el de lade Madrid. ¿A qué vino entonces la esde pasado día 19 de diciembre en tociones y organizaciones proclives a scierto, CSIT-Unión Profesional no firm

CSIT-Unión Profesional desea ayudel tránsito de la transferencia en Sanidad, así como a la puesta en marrollo de la Loscam, pero lo quiere la coherencia y el respeto a lo que essindicato de verdad, que reivindica de todos y la configuración de la Mede Sanidad de forma urgente.

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DEL MES: SANIDAD

evoluciona las relaciones entre la os ciudadanos madrileños

En román paladino:hacer tabla rasa con el únicoobjetivo de satisfacer unareivindicación puntual no esla mejor manera de contri-buir a la mejora de las con-diciones de trabajo de losprofesionales, sino apostarpor una medida cosméticade corto alcance.

Pero ahora, con laSanidad ya en manos de laComunidad de Madrid,conviene que el Ejecutivomadrileño cuente con todoslos sectores sociales afecta-dos para elaborar el Plan deCalidad que ha comprome-tido ante la opinión pública.

El consejero Echániz haanunciado que desde el 1 deenero su objetivo consisteen cerrar un acuerdo lo másconsensuado posible, con elfin de llevar la Sanidad denuestra región al mejorpuerto. No cabe duda deque ese esfuerzo no excluirá

a nadie, por más pequeño opoco representativo que le

pueda parecer al Gabinete madrileño el colec-tivo en cuestión.

El pacto de transferencias, por otro lado, seha resuelto con un saldo claramente satisfac-torio para la Comunidad de Madrid. Más de600.000 millones de pesetas de coste efectivo,que se suman a la participación en el Fondode Cohesión Interterritorial, avalan una buenabase para trabajar de cara al futuro.

Precisamente ese Fondo de Cohesión esuno de los puntos básicos del traspaso, ya quepermitirá a la región madrileña recibir más de10.000 millones de pesetas en concepto de laatención médica que dispense a los enfermosque, atraídos por el prestigio de los hospitalesy los profesionales de nuestra Comunidad,acuden a los centros madrileños.

Atención de calidad y personalizada

De esta manera, la vertebración del Estadoqueda asegurada. De ello, da cuenta el énfasiscon el que el presidente Alberto Ruiz-Gallardón aseguró tras el último Consejo deGobierno del año que el resto de españolesque quisiera seguir siendo tratado en Madridpodía hacerlo tras el traspaso a laAdministración autonómica.

Es de suponer, además, que con la Loscamesos pacientes también se beneficiarán delnuevo modelo sanitario, más participativo queel actual. Sin duda, la figura del Defensor delpaciente aportará mayores garantías a losenfermos gracias a una atención de mayorcalidad y más personalizada.

Sin embargo, no hay que olvidar que esafigura administrativa dependerá de laConsejería de Sanidad, postura que ha sidosobradamente criticada por los medios decomunicación. A pesar de que IgnacioEchániz ha defendido la decisión argumen-tando que no restará ni un ápice de indepen-dencia a la labor de este comisionado guber-namental, hubiera sido más conveniente queel nuevo Defensor dependiera del Parlamentoautonómico y no del Ejecutivo. Es decir, unafigura más cercana al Defensor del Menor,comisionado de la Asamblea, situación que lereporta una mayor autonomía. Sólo respondeante el Legislativo.

No obstante, la ley sanitaria tendrá que irtomando cuerpo a medida que se vaya apli-cando. Sobre todo teniendo en cuenta que unade sus principales novedades, las agenciassanitarias, supondrán un test a pie de callesobre la eficacia y utilidad de una norma queha venido acompañada por la polémica.

es sanitarios de la Comunidad de Madrid.

omologacióna Comunidadscenificación

orno a institu-us tesis? Por

mó.

dar a facilitar materia de

marcha y des-hacer desde

s, es decir, unla presenciaesa Sectorial

El consejero de Sanidad ha preferido la sole-dad de su equipo y su entorno sindical aun acosta de la rectificación impuesta (ya tenemos lacaducidad de las dos redes, la consiguientehomologación del personal del Insalud y, a prime-ros de año, el verdadero Acuerdo por la Calidad dela Sanidad con la presencia de ComisionesObreras y UGT). Hace caso omiso al diálogo ynegociación directa con los sindicatos que no sonde su gusto. Entre ellos, probable y desgraciada-mente se encuentra también ya, CSIT-UniónProfesional. Algún día, le haremos falta al conse-jero Echániz.

Homologación salarial: primero no,

ahora sí

La Loscam, a pesar de susaciertos, es una ley que nace

con carácter de provisionalidad. Unode sus puntos débiles es la coexis-tencia de dos redes paralelas, laque procede de los servicios sanita-rios regionales y la que hereda delInsalud. Esta dualidad encuentra sumáximo escollo en los distintos regí-menes laborales de los trabajadoresdel sector. Según explicó el conseje-ro Ignacio Echániz (ver Diálogos,nº3), “los médicos del Insalud estánen una gran proporción en el régi-men del Estatuto Marco y son, portanto, estatutarios, mientras que enla Comunidad los médicos son labo-rales, están sujetos a los convenioscolectivos y al Estatuto de losTrabajadores”.

Sin embargo, en cuanto a lahomologación, Echániz declaró que“los propios profesionales no quie-ren la homologación, ni yo tengoclaro que sea bueno. No podemostratar a todos por el mismo rasero,al bueno y al malo, al motivado y altedioso”. Aún sin hechos y sin haberlogrado el consenso con todos losagentes sociales, Echániz ha vueltosobre sus propias palabras y ha aña-dido al anuncio de su Plan deCalidad de la sanidad madrileña -paralelo a la recepción de las plenascompetencias- la equiparación amedio plazo de los empleados sani-tarios que proceden del Estado conlos de la Comunidad Autónoma deMadrid.

Tal es el propósito de un conseje-ro que poco antes había dicho que“cuando a mí me dicen que hay quehomologar contesto que ni hablar,que el que trabaje menos que ganemenos ¿O es que vamos otra vez alsiglo XVIII? La Sanidad existe porquehay muchos profesionales capacesde tirar del carro y nosotros tenemosla obligación de cuidarlos”.

Walesa

Isabel Moya GutiérrezResponsable de Comunicación



ADMINISTRACIÓN LOCAL

Un nuevo título facilita la formación integral en SeguridadLOS NUEVOS ESTUDIOS UNIVERSITARIOS, CON UNA DURACIÓN DE TRES AÑOS, FACILITARÁ ELACCESO A LOS POLICÍAS LOCALES DE LA COMUNIDAD, ASÍ COMO SU PROMOCIÓN INTERNA

E l Instituto Superior de Estudios deSeguridad (ISES) de la Comunidad de

Madrid, en colaboración con la UniversidadRey Juan Carlos, está impartiendo desde elpasado mes de noviembre el primertítulo universitario en España enmateria de seguridad, denomina-do Título Propio en Ciencias de laSeguridad. El principal objetivoconsiste en ofrecer una forma-ción integral y multidisci-plinar en las áreas deprevención y segu-ridad. A este títu-lo pueden accedertanto los policíasmunicipales comotodos aquellos que des-een realizar una laborprofesional privada,en calidad deexperto en los dife-rentes campos de laseguridad.

En la actualidad, en los cuer-pos de seguridad se necesita unapreparación específica que permi-ta responder rápidamente a lasdiferentes demandas que surgenante los distintos riesgos.

La nueva titulación uni-versitaria, con una duraciónde tres años, facilitará el acce-so a los Policías Locales de la Comunidad

de Madrid, así como la promoción interna.También va a permitir el desarrollo de

una carrera a los profesionales delsector de Seguridad, que adquiri-

rán conocimientos que les per-mitirán un mejor saber

hacer en las áreas deinformación, preven-ción y actuación.

Con la superacióndel primer curso del

Título Propio en Ciencias de laSeguridad se obtiene elCertificado en FormaciónSuperior en Seguridad, que susti-tuye a todos los efectos al CursoSelectivo de Formación de seismeses de duración. Este curso estávinculado a los procesos selectivosde ingreso en los Cuerpos de PolicíaLocal a través de la categoría dePolicía, que se imparte en la actuali-dad en el ISES, una vez se ha supe-rado la fase de oposición.

CSIT-Unión Profesional estácolaborando en la nueva andadura

del Instituto ISES mediante la realiza-ción de propuestas sobre nuevas activi-

dades en materia de formación para losPolicías Locales.

Secretaría de Acción Sindical

Parón en los acuerdosde Fuente el Saz

“Diálogos” recogió, en su número ante-rior, la decisión del Delegado delGobierno de recurrir los convenioscolectivos de 26 ayuntamientos madri-leños porque, en su opinión, vulneran lalegalidad vigente en materia económi-ca. De poco ha servido el esfuerzo delas delegadas de CSIT-Unión Profesionalen el Ayuntamiento de Fuente el Sanzde Jarama que, después de varias“cosechas, sembradas y recogidas”, lle-garon al final del 2001 con los granerosllenos de trigo, la implantación del euro,pero sin convenio.

Desde finales de 1999 se han man-tenido conversaciones con el alcalde,Gustavo Martín, para regular las condi-ciones de trabajo del personal laboral yfuncionario del Ayuntamiento. A princi-pios de 2001, después de mucho insis-tir, se constituyó la ComisiónNegociadora de forma oficial, con unacta y registro en la Dirección Generalde Trabajo. Así se ha conseguido home-geneizar la jornada en cuanto a cómpu-to y distribución, acabar con la jornadapartida y lograr que las retribuciones delPersonal laboral fueran del cien por cienen las pagas extraordinarias. Estos com-promisos se adquirieron por parte de losmiembros de la Corporación presentesen la comisión negociadora y se aplica-ron al día siguiente gracias a una ins-trucción firmada por el alcalde.

Las labores agrícolas del máximoresponsable de Fuente el Saz deJarama no han permitido continuar lasnegociaciones, suspendidas desdejunio, creando un cierto malestar entrelos trabajadores que han presentado unescrito de protesta a todas las fuerzaspolíticas. Intentemos retomar el diálogo.Aún nos quedan muchas cosechas quesembrar y recoger.

Gustavo Marín.

Criterios de selecciónAl curso del Título Propio en Ciencias dela Seguridad se puede acceder cum-pliendo algunos de los siguientes crite-rios:- Ingeniero Superior o Técnico, licencia-dos y diplomados.- Selectividad.- Bachillerato LOGSE.- COU.- Técnico Superior (ciclos formativos deGrado Superior).- Formación Profesional II.- Acceso para mayores de 25 años.- Estudiantes preuniversitarios de siste-mas educativos extranjeros.

Asignaturas. Primer semestre:Derechos Humanos y DeontologíaProfesional (troncal), Defensa Integral(troncal), Introducción al Derecho I(troncal), Seguridad Pública y FunciónPolicial (troncal), Introducción a lasCiencias Sociales (obligatoria) yEstructura de los Servicios (obligatoria).

Segundo semestre: Gestión delTráfico (troncal), Tecnología delArmamento I (troncal), Metodología delos Servicios (troncal), Educación FísicaI (troncal), Introducción al Derecho II(obligatoria) y Técnicas deComunicación I (obligatoria).

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SALUD LABORAL

El trabajo nos evita tres grandes males: el aburrimiento, el vicio y la pobreza

En España, entre un 12 y un 15 porciento de la población en edad laboralsufre acoso psicológico en el trabajopor parte de superiores o los propioscompañeros.

Este porcentaje supone que más deun millón de trabajadores sufre acosomoral en su lugar de trabajo.

Las víctimas del acoso moral en eltrabajo, según un estudio realizado porla Universidad de Alcalá de Henares,se corresponde con personas normal-mente trabajadoras, brillantes, honra-das y solidarias.

En España existe una propuesta alSenado y otra al Congreso de losDiputados para exigir una regulaciónde acoso moral. De esta forma nuestropaís se equipararía a otros del entornoeuropeo como Suecia, Italia y Francia,que han sido pioneros en el tratamien-to de estos problemas.

Los tribunales de Justicia estánreconociendo el acoso moral comoenfermedad profesional.

El Ayuntamiento de Coria (Cáceres)ha sido condenado a indemnizar alfuncionario Fermín S.B. con 750.000pesetas (4.507,59 euro) por “acosomoral sistemáticamente dirigido con-tra el funcionario público, carente detoda justificación”.

CSIT-Unión Profesional, dentro de lasactividades del Departamento deSalud Laboral, está emprendiendoacciones de formación e informacióntendentes a detectar y paliar este pro-blema.

Libros de interés sobre el acoso moralen el trabajo:“El acoso moral en el trabajo”, Marie-France Irigoyen

“Moobing. Cómo sobrevivir al acosopsicológico en el trabajo”, IñaquiPiñuel y Zabala

“El hostigamiento psicológico en el tra-bajo”, NTP 476. INSHT.

Sabías que...CSIT-UP pide una Mesa Técnicasobre el acoso moral en el trabajoLAS CONSECUENCIAS AFECTAN TANTO AL TRABAJADOR (ANSIEDAD, ESTRÉS Y DEPRESIÓN)COMO A LA ORGANIZACIÓN (MENOR RENDIMIENTO Y MAYOR SINIESTRALIDAD)

Tu superior se niega a comunicase,hablarte o reunirse contigo? ¿Te igno-

ran, te excluyen o te hacen el vacío, fingenno verte, no te devuelven el saludo? ¿Te chi-llan, gritan o elevan la voz con vistas a inti-midarte? ¿Te interrumpen continuamenteimpidiendo expresarte? ¿Prohíben a tuscompañeros hablar contigo? ¿Inventan odifunden rumores y calumnias acerca de ti,de manera malintencionada? Así hasta 42pistas pueden ayudarte a reconocer que unasituación de acoso moral en el trabajo.

Según lo define Marie-France Hirigoyen,el Acoso Moral en el trabajo es “toda con-ducta abusiva (gesto, palabra, comporta-miento, actitud...) que atenta, por su repeti-ción o sistematización, contra la dignidad ola integridad psíquica o física de una perso-na, poniendo en peligro su empleo o degra-dando el ambiente de trabajo”.

Se considera víctima u hostigado a todoaquel que, entre otras situaciones indicati-vas, haya sufrido una o más veces por sema-na y durante más de seis meses, comporta-mientos tales como negativa de comunica-ción e información profesionales por partede su jefe, actitud de rechazo de sus compa-ñeros, crítica sistemática a su trabajo, male-dicencias sobre su vida privada, así comogritos y amenazas, asignación de trabajos de

categoría notablemente inferior a su capaci-dad, atribución de fallos psicológicos y defalsas enfermedades, ridiculización delaspecto físico, asignación de tareas humi-llantes, aislamiento físico o inactividad pro-longada.

Las consecuencias negativas del acosomoral afectan tanto al trabajador (daños parasu salud física y psíquica, que se traducen en

insomnio, ansiedad, estrés, depresión, etcé-tera) como a la organización (disminucióndel rendimiento, enrarecimiento del climalaboral, mayor siniestralidad laboral, entreotras)

Últimamente se está hablando mucho delacoso moral en el trabajo, lo que está hacien-do que sean muchos los trabajadores quehan comenzado a reconocer alguno de sussíntomas. Empiezan a perder el miedo adenunciar este tipo de situaciones (ya hayalgunas sentencias favorables y también seestán pagando indemnizaciones a los afecta-dos).

Pensamos que es el acoso en el trabajo,aunque no es un problema nuevo, sí estágenerando últimamente cierta alarma. A lossindicatos les corresponde canalizar lasdenuncias y actuar como mediadores entrelas partes en conflicto.

Precisamente, desde CSIT-UniónProfesional hemos solicitado al ComitéCentral de Seguridad y Salud de laComunidad de Madrid la creación de unaMesa Técnica para el estudio de la inciden-cia del acoso moral entre los trabajadores dela Comunidad de Madrid. Además, hemospropuesto el desarrollo de una campañadivulgativa y la elaboración de protocolosde actuación ante este tipo de situaciones enla Comunidad de Madrid.

Asimismo, el Departamento de SaludLaboral de CSIT-Unión Profesional ofrece atodos los trabajadores de la Comunidad deMadrid toda la información disponible.Queremos ayudar a evaluar y abordar lasituación de todas aquellas personas que tie-nen miedo a denunciar conductas de acosoen su lugar de trabajo.

Los sindicatos han decanalizar las denunciasde los afectados y sermediadores entre las

partes implicadas

Dpto. de Salud Laboral de CSIT-UP

Cada vez menos trabajadores tienen

miedo a denunciar lassituaciones de acoso en

su lugar de trabajo


ORGANIZACIONES: FORESTAL

Jesús García, de Saftam: “Este año se creará por finel Cuerpo de Agentes Forestales de la Comunidad”

AUNQUE SU HISTORIA ARRANCA MUY RECIENTEMENTE -EL 20 DE MAYO DE 1999-, ELSAFTAM CUENTA YA CON LA REPRESENTACIÓN MAYORITARIA DE LOS AGENTES FORESTALES Y TÉCNICOS AUXILIARES MEDIOAMBIENTALES DE LA COMUNIDAD DEMADRID. ESTE SINDICATO MANTIENE COMO PRESIDENTE A SU PROPIO FUNDADOR, JESÚSGARCÍA, QUE ASEGURA QUE SE ESTÁN CUMPLIENDO OBJETIVOS HISTÓRICOS PARA ELCOLECTIVO, COMO LA LEY DE CREACIÓN DEL CUERPO DE AGENTES FORESTALES DE LACOMUNIDAD DE MADRID Y EL INCREMENTO DE PLANTILLA.

Empezó en la Guardería Forestal delIcona (que, precisamente, el próximo

año celebra su 125 aniversario) hace 21años. Casi sin respiro se integró en la eje-cutiva de la Asociación Nacional deAgentes Forestales. En 1983 fundó y fuepresidente de la Asociación Madrileña deForestales (AFE Madrid), que en 1986 seintegró en UGT. El sindicalista ¿nace o sehace?- Cuando empecé a ejercer no tenía ningunamentalidad sindical, pero me encontré con unauténtico “régimen de servidumbre” laboral.Los forestales no podíamos librar ni un solodía a la semana puesto que no teníamos regla-da nuestra jornada y horario. No había ningúntipo de compensación económica por trabajarlos domingos y festivos. Los medios disponi-bles eran deficitarios: había que hacer el ser-vicio a pie... Tampoco disfrutábamos devacaciones en verano y estábamos de serviciopermanente 24 horas al día. Incluso ahora senos sigue aplicando el Reglamento de laGuardería Forestal del Estado del año 1966,por cierto, preconstitucional. - Tras un paréntesis de cuatro años en suactividad sindical, en 1996 ingresó enCSIT como secretario del Sector de MedioAmbiente. ¿Cuáles eran sus objetivos?

- Articular un sector que entonces no existíaen CSIT, con una política que aglutinase laConsejería de Presidencia y MedioAmbiente, sobre todo en política del fuego yseguridad. A continuación, el mandato delsecretario general de CSIT fue formar un sin-dicato de agentes forestales. Por entoncessólo había siete forestales afiliados y decidi-mos ir poquito a poco, construyendo primeroun embrión y hasta llegar a la treintena de afi-liados. Gracias a la estructura y el marco de

negociación de CSIT en dos años llegamos aser mayoritarios en nuestro sector.- ¿Cuántos afiliados tiene ahora el Saftam?- Somos 180. De éstos 65 son funcionarios decarrera y trabajan ya como agentes forestales.El resto está a expensas de conseguir aprobarlas oposiciones de agente forestal o de técni-co auxiliar medioambiental.- En el sindicato se le considera crítico,quizá en exceso. ¿Se quiere defender?- Me hice sindicalista porque había aspectosen la Administración autonómica que queríacambiar como, por ejemplo, la falta de orga-

nización, de directrices claras, la ausencia demedios, objetivos... Sigo pensando de lamismo forma y continúo criticando los mis-mos comportamientos aunque éstos se pro-duzcan en el seno de un sindicato. Pero hayque entender que mi postura no es en ningúncaso malintencionada ni destructiva. Sólopretendo mejorar la organización y democra-tizar las relaciones.- ¿Y qué aspectos más concretos despier-tan su sentido crítico?

- La falta de debate interno, de canales deinformación que nos permitan ser más efica-ces y operativos. También destacaría laausencia de canales de coordinación entre lasdiferentes organizaciones y sectores de laFederación y, en ocasiones, la falta de mediosde trabajo o de su mala utilización.- ¿Cuáles de sus reivindicaciones históricasse han logrado cumplir?- Básicamente la firma del anteproyecto deLey para la creación del Cuerpo de AgentesForestales, el incremento de más de un 50 porciento de la plantilla y el compromiso de ini-ciar las negociaciones sobre el futuroReglamento de los Agentes Forestales.Además, destacaría el acuerdo de jornada yhorario reglada, conseguido en 1997, la recla-sificación de todos los agentes forestales algrupo C (2000) y el acuerdo sobre utilizaciónde casas forestales (1999). Más recientemen-te hemos firmado el acuerdo de prolongaciónde jornada para los años 2002-2003, quesupone un incentivo para los agentes foresta-les de 15.000 pesetas, más la dieta de comidapor horario prolongado en sábados, domin-gos y festivos.- En sus relaciones con la Administración¿destacaría a algunos de sus interlocutorespara bien o para mal?- A Carlos Mayor Oreja como consejero deMedio Ambiente y a José Javier FernándezSantamaría, entonces director general del

“En tres años la plantilla de agentes forestales de la Comunidad deMadrid crecerá más del 50 por ciento, pero no seremos bastantes”

Isabel Moya GutiérrezResponsable de Comunicación de CSIT-UP



ORGANIZACIONES: FORESTAL

Medio Natural. Con ellos se empezaron ahomologar las condiciones de trabajo de laGuardería Forestal con las del resto de los tra-bajadores de la Comunidad de Madrid, lo quesupuso importantes mejoras importantes parael colectivo.

- ¿Cómo es su relación con el actual conse-jero Pedro Calvo?- Bastante satisfactoria. También agradezcola sensibilidad demostrada por la anteriorviceconsejera Paz González. A este equipo sedebe el impulso del proyecto de ley por el quese va a crear el Cuerpo de Agentes Forestalesde la Comunidad de Madrid así como elaumento de la plantilla.- Sus veinte años de sindicalismo activoseguro que le han dejado huella. ¿Se veejerciendo de nuevo como jefe de zonaforestal?- A estas alturas me considero más un sindi-calista profesional que un agente forestal,pero soy consciente de que antes o despuéstengo que volver a mis orígenes. Mi ambiciónsindical en cuanto a cargos ya se ha cumplidosiendo presidente del Saftam y vicepresiden-te de la Asociación Española de AgentesForestales y Medioambientales. - ¿Qué tareas le quedan pendientes?

- Sobre todo llegar a tener cerrado el marcoprofesional de los Agentes Forestales, esdecir, la aprobación del Reglamento.Seguiremos profundizando en el incrementode la plantilla. Está previsto crear 21 plazasen el año 2001, 38 en el 2002 y 30 en el 2003.El crecimiento va a ser de más del 50 porciento de la plantilla, y ni siquiera entoncesvamos a ser suficientes puesto que, posterior-mente, sería necesario introducir equipos pro-fesionalizados para realizar determinadasfunciones como la investigación de incen-dios, servicios especiales de caza y pesca,etcétera. Ahora bien, el gran reto, como men-cionaba antes, es la creación del Cuerpo deAgentes Forestales de la Comunidad deMadrid. El proyecto de ley ya ha sido apro-bado y ahora estamos a la espera de que seapublicada la ley en el Boletín Oficial de laComunidad de Madrid. La esperamos para elpróximo mes de marzo o abril. Por otro lado,sería interesante una mayor implicación delas nuevas generaciones en la gestión y asun-ción de responsabilidades dentro del sindica-to de agentes forestales.- ¿Qué se entiende por agente forestal?- No es un funcionario al uso porque su tra-bajo no es sólo burocrático. El agente forestaltiene una dimensión de policía administrativaespecial (vigilancia del cumplimiento de lanormativa de Medio Ambiente). Para todoello tenemos el carácter de agentes de autori-dad, con capacidad de sanción, presunción deveracidad, etcétera. Otra dimensión impor-tante es la actuación en incendios forestales;por ejemplo, en la dirección de cuadrillascuadrillas forestales que no dependen deBomberos, en la investigación de las causasde los fuegos y en su prevención. Por último,

el agente forestal lleva a cabo actuaciones delabor de campo como auxiliar técnico enaprovechamiento, tratamientos selvícolas yrepoblaciones.- Finalmente ¿le preocupan las eleccionesdel 2003?- Muchísimo. Se presentan complicadas por-que el marco de elecciones sindicales se haroto con las transferencias educativas y deSanidad. El mapa electoral no está claro.Tenemos que llegar como mínimo al tope quenos permita ser el sindicato de mayor implan-tación, que es lo que nos garantiza estar en lamesa de negociación Hasta ahora habíamossobrepasado ese tope (del 15 por ciento enlaborales y mayoritarios entre los funciona-rios), pero los colectivos que acaban de lle-gar, de Educación y Sanidad, son verdaderosmonstruos.

- ¿Qué pueden hacer?- Si queremos competir en igualdad de condi-ciones tenemos que ser más y mejores.Necesitamos una buena política y me constaque nuestros sectores de Educación ySanidad la están haciendo. También habráque llegar a pactos con sindicatos indepen-dientes para estar presentes en la mesa denegociación.

ACCIÓN SOCIAL

Curso de formación deCSIT-UP en MálagaOchenta delegados pertenecientes a lasAdministraciones Públicas estatal, local yautonómica de CSIT-Unión Profesional seformaron en la localidad de Mollina (Málaga).

El ya próximo y decisivo proceso electoralsindical ha justificado el necesario encuentrode los hombres y mujeres de CSIT-UniónProfesional en Málaga los días 5,6,7 y 8 delpasado mes de noviembre. Aspectos como elquiénes somos, qué deseamos ser y cómoconseguirlo junto a las técnicas electoralesfueron tratados con claridad y exquisito esme-ro por los monitores del curso. Acudió a laclausura a las jornadas el secretario generalEmilio Naveso. La convivencia fue ejemplary se demostró que CSIT-Unión Profesional esuna gran familia.

“Las elecciones del2003 me preocupan. Lasúltimas transferencias

han roto el mapa electoral”

“Es importante que lasnuevas generaciones

asuman responsabilida-des en el sindicato deagentes forestales”



ORGANIZACIONES: BOMBEROS

El pluralismo sindical y el sentido común ganan en elCuerpo de Bomberos de la Comunidad de Madrid

E l movimiento sindical enEuropa experimentó a par-

tir de los 50 importantes cam-bios en sus postulados. Larenuncia a la lucha de clasescomo elemento básico desupresión del capitalismo y susprácticas para conseguirlo die-ron paso a nuevas fórmulas degestión de los intereses de lostrabajadores a través de crite-rios socialdemócratas, alejadosde caducos conceptos queentendían al sindicato comoescuela de lucha de clases alservicio del partido.

Por el contrario, en los paí-ses encuadrados en la Europadel Este más España, que sufrí-an el yugo de dictaduras y enlos que existía la fórmula delsindicato único, oficial y obli-gatorio, los trabajadores vieroncómo su bienestar se encontra-ba limitado. En España huboque esperar hasta 1977 paraque el sindicato único desapa-reciera y el movimiento obrerose estructurara en sindicatoscompetitivos.

Pero siempre existen islasdonde la excepción convivecon la generalidad y en las queanidan aves del pasado conespíritu dictatorial aunque“populista”. Se valen de sagra-dos dogmas sindicales paraostentar el control de los traba-jadores y en consecuencia delos proyectos de la empresa.Esto es lo que sucede en elCuerpo de Bomberos de laComunidad.

CSIT-Unión Profesionalcree en la asamblea como nexode unión de los trabajadores ycomo elemento indispensableen momentos de confrontacióny movilización contra laempresa; sin embargo, la“asamblea”, cuando es manipu-lada por una de las partes (elec-ción de locales que identifiquena la asamblea con una organiza-ción determinada, presión pre-via a la misma, intervencionesorganizadas sucesivas, mensa-

jes orquestados contra los dis-crepantes, apropiación de lamesa y del micrófono paramarcar los tiempos y ritmos dela asamblea, distribución de losmiembros más activos por ellocal, votación a mano alza-da...) como elemento decisoriode acciones y acuerdos queotros sindicatos hayan podidotomar en ámbitos que excedenal colectivo convocado, resultaantidemocrática y condicionan-te de las libertades individualesde las demás organizaciones.

Pretender anular o reformardesde la asamblea de bomberosunos acuerdos firmados paratodos los funcionarios de laComunidad con el argumentode mejorarlos es intentar utili-zar al Cuerpo de Bomberoscomo ariete contra la mayoríasocial formada en la actualidadpor CSIT-Unión Profesional yUGT y reabrir la Mesa deNegociación para incorporarsepor la puerta de atrás a losacuerdos firmados.

Expertos en anteponer enlas mentes de los bomberos(aprovechándose de su buenafe) conceptos altruistas (asam-blea general) sobre sus intere-ses reales ocultan que losacuerdos para los bomberoshan sido mejorados en más deochenta millones de pesetas.Son los mejores que se han fir-mado en los últimos diez años,dieta de comida y compensa-ción de las 35 horas hasta el2004 (450.000 pesetas brutasanuales por bombero).

Algunos han hecho loimposible para boicotear losacuerdos y han fracasado estre-pitosamente. Ni un quinto desus afiliados ha seguido surecomendación de acogerse alos 68 servicios, no más denoventa bomberos acudieron asu primera llamada de asam-blea general y sesenta a lasegunda. Tal fracaso evidenciaque los bomberos no se dejanmanejar.

A lgunos todavía andan fro-tándose los ojos ante el

magnífico resultado que el des-arrollo del Acuerdo General deFuncionarios ha supuesto parael Colectivo de Bomberos de laComunidad de Madrid. Lasrazones hay que buscarlas en elpasado inmediato, en el quetuvimos que soportar las críti-cas exacerbadas de la únicaorganización no firmante de losacuerdos de julio. Todos, sinembargo, coincidíamos en dosaspectos: la reducción de jorna-da como derecho incuestiona-ble, pero siempre a partir delprincipio de voluntariedad deltrabajador. De esta manera ybasándose en ambas premisas,el SBCM-085 trató de conse-guir que las 35 horas fueran unarealidad. El consejero de MedioAmbiente y el director generalde Protección Ciudadana fue-ron capaces de entender, porobvio, el problema al que seenfrentarían si los bomberosquedaban excluido de estederecho.

A pesar de la simpleza delargumento no todo fue tanfácil. Durante la gestación delos textos aprobados huboextraños y peligrosos movi-mientos de la DirecciónGeneral de la Función Públicapara distorsionar las pretensio-nes de las organizaciones fir-mantes. De no haber sido por laintervención a última hora de laconsejera de Hacienda, PazGonzález, y de la posiciónfirme de CSIT-UniónProfesional y UGT, el Serviciode Extinción de Incendioshabría quedado fuera del marcode la reducción de jornada.

Hay que explicar, además,que el verdadero valor delacuerdo es el reconocimientoexplícito y consolidado de quelos bomberos tienen derecho ala reducción de jornada enigualdad de condiciones que elresto de los empleados públi-cos. Atrás quedaron los días en

los que los bomberos renunciá-bamos a todo aquello que por elcontrario sí correspondía alresto de los funcionarios.

Asociado al contenido delAcuerdo y abordando la polé-mica derivada del empleo (uti-lizada demagógicamente poraquellos que en el pasado notuvieron reparo en intercambiarsiete servicios extras por unnulo crecimiento de efectivos),cabe destacar que el aumentode plantilla está garantizadodesde la lógica sindical másabsoluta. De no existir esecompromiso en el primer tri-mestre del 2003 (según estable-ce el texto), el principio devoluntariedad se convertirá ennuestra arma más poderosapara forzar a la Administracióna tomar en serio los documen-tos que firma. O, dicho más cla-ramente, siempre podremoscerrar el grifo de los serviciosextras si no cumplen su parte.

Con respecto a la actitud dela única organización no fir-mante, que llamó reiterada-mente a todos los compañeros ala rebelión contra el Acuerdosuscrito por CSIT-UniónProfesional y UGT, no mereceni comentarla. Los trabajadoresdel Cuerpo de Bomberos noestán ciegos (ya no es una solavoz sindical la que se dirige aellos) y han hecho caso omisode tales consignas. Este estrepi-toso fracaso debería llevar a losdirigentes de esta organizacióna una profunda reflexión. Y esque la soberbia derivada de loserrores propios, además denublar la claridad de ideas, esmala consejera cuando se tratade representar los intereses deun colectivo como el de losBomberos.

NOTAEl resultado material de los

Acuerdos (Ayuda de Comida y35 horas) ha significado una

subida salarial para los bomberos de un diez por

ciento anual

1144



Diciembre fue un mes de acontecimien-tos no sólo sindicales sino también lúdi-

co-sociales. CSIT-Unión Profesional celebrósu I Torneo de Mus, con 16 parejas partici-pantes. El lugar de celebración no podía serotro que la Cafetería El Cazador, el centro deencuentro más conocido por todo los afiliadosque frecuentan nuestra sede central deSagasta. Tras cuatro días de intensas, disputa-das y reñidas partidas se alzaron con el primerpuesto (y con los jamones) la pareja com-puesta por nuestros compañeros AndrésSánchez Estecha y Juan Ranilla Calvo. Elvino del segundo premio lo degustaron dososados alumnos del centro de formación IvánGarcía y Héctor Ortiz, a los que les deseamosla misma suerte en los próximos exámenes aBomberos.

La pensión de jubilación en su modalidad contributiva

COLECCIONABLE

L a actual normativa determina que parapoder acceder a la jubilación contributiva

es preciso tener un período de carencia de 15años, de los que al menos dos deben estarcomprendidos en los últimos 15 años anterio-res a la fecha de la jubilación, y 65 años deedad. La Base Reguladora se obtiene divi-dendo por 210 las bases de cotización duran-te los 180 meses anteriores a la jubilación.Con 15 años cotizados y 65 de edad, seobtendría el 50% de la Base Reguladora, a loque se sumaría un 3% más por año cotizadosi esta comprendido en el tramo de 16 a 25años cotizados, y pasaría a un 2% del 26 al35% hasta alcanzar con la suma el cien porcien de la Base Reguladora. Cuando se acce-da a la pensión de jubilación con más de 65años y 35 cotizados, el porcentaje aplicable ala Base Reguladora

En cuanto a la jubilación total anticipa-da a partir de los 60 años, sólo se permitiríasi se hubiera cotizado a los extinguidos regí-menes de Seguro de Vejez e Invalidez yMutualismo Laboral con anterioridad al 1 deenero de 1967. En tal caso la cuantía de lapensión se reduciría en un 8% por cada año ofracción de año que le falte al trabajador paraalcanzar los 65 años. En el supuesto de que eltrabajador acredite más de 30 años de cotiza-

ción y cese en el trabajo como consecuenciade la extinción del contrato de trabajo en vir-tud de una causa no imputable a su voluntadel porcentaje de reducción en función de losaños de cotización sería: entre 31-34 años,7.5%; entre 35-37, 7% y entre 38-39, 6,5%.Asimismo podrán acceder a la jubilaciónanticipada a partir de los 61 años los trabaja-dores que sean demandantes de empleodurante al menos los 6 meses inmediatamen-te anteriores a la solicitud de la jubilación, asícomo aquellos que acrediten 30 años de coti-zación efectiva o la extinción no voluntariadel contrato de trabajo.

Si el trabajador se fuera a jubilar parcial-mente, se reducirá su jornada laboral en pro-porción, siendo compatible con la percepcióndel salario de su trabajo.Al trabajador jubila-do parcialmente se le aplicarán los coeficien-te reductores de edad y de cotización si es elcaso. Al que quiere jubilarse con 64 años sele aplicaría el contrato de sustitución. Serequiere el cese efectivo en el trabajo y lasimultánea contratación de un nuevo trabaja-dor hasta completar los 65 años. Los coefi-cientes reductores se aplicarán a los 64 años.

A partir de enero de 2002, se permitiráque los jubilados puedan trabajar parcialmen-te y compatibilizarlo con la pensión.

Jubilación anticipada para los trabajadores con 61 años y 30 cotizados

Años cotizados acreditados % por cada año que falte para los 65 años

40 ó más 6% 38 - 39 6,535 - 37 731 - 34 7,530 ó más 8

Juan Carlos Martínez Aguera,de 28 años, es el secretariode Acción Sindical del SBCM-085. Ecologista convencido,es una de los figuras másdestacados del movimientoverde de la zona noroeste deMadrid.

Incansable luchador porla defensa del medio ambien-te, dedica su escaso tiempolibre a resolver los problemasde los bomberos a través delSBCM-085, organización enla cual destacó rápidamentepor su capacidad de análisisy participación activa en lavida interna del sindicato y enlas negociaciones y moviliza-ciones que han tenido lugardurante los últimos meses.Todas estas circunstancias lesitúan en la escena sindicalcomo una de las personasmejor informadas y conmayor proyección de futurodentro del SBCM-085.

Juan Carlos MartínezAguera es uno de los mejoresrepresentantes de la extensay joven generación de repre-sentantes del sindicato CSIT-Unión Profesional en laAdministración autonómica.

Quién es quién



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dialogos n 5 - csit.es · dialogos n 5.qxd 23/03/2006 13:09 PÆgina 2. Número 5 Coalición Sindical Independiente de Trabajadores (CSIT-UUP) POLÍTICA Renacen las viejas rencillas