Diapositivas Auditoria Operativa u.n.f.V

La Auditoria Operacional y el Control InternoLa Auditoria Operacional y el Control Interno

IntroducciónIntroducción

El presente trabajo esta relacionado a la Auditoria Operacional y el El presente trabajo esta relacionado a la Auditoria Operacional y el Control Interno, para ello empezaremos definiendo el concepto, Control Interno, para ello empezaremos definiendo el concepto, una breve descripción del enfoque moderno de la Auditoria una breve descripción del enfoque moderno de la Auditoria Operacional, Objetivos, alcance e importancia; evaluación del Operacional, Objetivos, alcance e importancia; evaluación del Control Interno utilizando una metodología práctica y adaptable a Control Interno utilizando una metodología práctica y adaptable a nuestra realidad, bajo la normatividad emitida por el Órgano Rector nuestra realidad, bajo la normatividad emitida por el Órgano Rector del Sistema Nacional de Control, es decir por la Contraloría General del Sistema Nacional de Control, es decir por la Contraloría General de la República. Se ha diseñado modelos de flujogramas de algunas de la República. Se ha diseñado modelos de flujogramas de algunas operaciones de mayor importancia para la empresa que son operaciones de mayor importancia para la empresa que son materia del trabajo del auditor. Asimismo, para el control de la materia del trabajo del auditor. Asimismo, para el control de la gestión se incluye un mapa de riesgos, conceptos y descripción de gestión se incluye un mapa de riesgos, conceptos y descripción de los principales indicadores, su medición e importancia, incluye los principales indicadores, su medición e importancia, incluye también el diseño de cuestionarios de Control Interno, programas también el diseño de cuestionarios de Control Interno, programas de auditoria con los procedimientos en este caso aplicados al de auditoria con los procedimientos en este caso aplicados al Sector Gubernamental. Con este trabajo se espera contribuir a la Sector Gubernamental. Con este trabajo se espera contribuir a la ampliación de conocimientos del auditor como es el estudio de la ampliación de conocimientos del auditor como es el estudio de la empresa, el dominio de las principales técnicas acordes con la empresa, el dominio de las principales técnicas acordes con la modernidad y avance tecnológico, que en nuestro tiempo modernidad y avance tecnológico, que en nuestro tiempo representa un importante reto para el trabajo del auditor, como es representa un importante reto para el trabajo del auditor, como es su compromiso y responsabilidad frente a la modificación de la ISA su compromiso y responsabilidad frente a la modificación de la ISA 700 sobre Dictámenes del Auditor, aplicables al 2006. 700 sobre Dictámenes del Auditor, aplicables al 2006. Conclusiones, Bibliografía y Anexos.Conclusiones, Bibliografía y Anexos.


La Auditoria OperacionalLa Auditoria Operacional

Definición:Definición:La auditoria operacional es una evaluación objetiva, constructiva, La auditoria operacional es una evaluación objetiva, constructiva, sistemática y profesional de las actividades relativas al proceso de sistemática y profesional de las actividades relativas al proceso de gestión de una organización, con el fin de determinar el grado de gestión de una organización, con el fin de determinar el grado de eficiencia, eficacia, efectividad, economía, equidad, excelencia y eficiencia, eficacia, efectividad, economía, equidad, excelencia y valoración de costos ambientales, con que son manejados los valoración de costos ambientales, con que son manejados los recursos; la adecuación y fiabilidad de los sistemas de información y recursos; la adecuación y fiabilidad de los sistemas de información y control, de manera que cumpla con las políticas establecidas para control, de manera que cumpla con las políticas establecidas para alcanzar sus objetivos. alcanzar sus objetivos.

Los informes emergentes de este tipo de auditoría son: Los informes emergentes de este tipo de auditoría son: a) Auditoría Operativa, relacionada básicamente con los objetivo dea) Auditoría Operativa, relacionada básicamente con los objetivo de eficacia, eficiencia y economía.eficacia, eficiencia y economía.b) Evaluaciones del Sistema de Control Interno, cuyo propósito es b) Evaluaciones del Sistema de Control Interno, cuyo propósito es evaluarevaluar el diseño y funcionamiento de los Sistemas establecidos.el diseño y funcionamiento de los Sistemas establecidos.


Enfoque moderno de la auditoria operacionalEnfoque moderno de la auditoria operacional Se tendrá en cuenta:Se tendrá en cuenta: Evaluación de la planeación de la empresa:Evaluación de la planeación de la empresa: Permite precisar las Permite precisar las

deficiencias administrativas y operativas en la planificación, no sólo deficiencias administrativas y operativas en la planificación, no sólo en los niveles altos y medios de una organización, sino también en en los niveles altos y medios de una organización, sino también en los niveles más bajos. Incluye la visión general y misión, objetivos o los niveles más bajos. Incluye la visión general y misión, objetivos o metas, planes, estrategias, programas, políticas, procedimientos y metas, planes, estrategias, programas, políticas, procedimientos y normas.normas.

Evaluación de contabilidad y finanzasEvaluación de contabilidad y finanzas:: Los recursos de capital Los recursos de capital son indispensables para que la gerencia pueda cumplir sus metas y son indispensables para que la gerencia pueda cumplir sus metas y objetivos. Por lo que es necesario evaluar los registros contables, objetivos. Por lo que es necesario evaluar los registros contables, balances financieros periódicos, declaración de ingresos, etc.balances financieros periódicos, declaración de ingresos, etc.

Evaluación de la función de mercadotecnia:Evaluación de la función de mercadotecnia: Mediante Mediante cuestionarios, se pueden evaluar la visión general de cuestionarios, se pueden evaluar la visión general de mercadotecnia, ventas, investigación de mercado, publicidad y mercadotecnia, ventas, investigación de mercado, publicidad y distribución física.distribución física.

Evaluación de Investigación y Desarrollo e Ingeniería:Evaluación de Investigación y Desarrollo e Ingeniería: Estas Estas áreas son analizadas también debido a su importancia para el áreas son analizadas también debido a su importancia para el crecimiento de una empresa. Un esfuerzo productivo en crecimiento de una empresa. Un esfuerzo productivo en investigación y desarrollo es una fuente de nuevos productos. La investigación y desarrollo es una fuente de nuevos productos. La función de Ingeniería tiene que ver con el establecimiento de las función de Ingeniería tiene que ver con el establecimiento de las condiciones adecuadas para la fabricación y las pruebas.condiciones adecuadas para la fabricación y las pruebas.


Evaluación de la función de producción:Evaluación de la función de producción: Este debe ser Este debe ser planeado, programado, dirigido y controlado para producir la planeado, programado, dirigido y controlado para producir la mercancía final deseada, de manera que llegue al cliente en mercancía final deseada, de manera que llegue al cliente en el plazo programado. Comprende la visión general de el plazo programado. Comprende la visión general de producción, inventarios y compras.producción, inventarios y compras.

Evaluación de la función de personal:Evaluación de la función de personal: La dificultad de La dificultad de valorar el factor humano, hace difícil esta evaluación. Se valorar el factor humano, hace difícil esta evaluación. Se evalúan para esta función: la visión general del personal, la evalúan para esta función: la visión general del personal, la planificación de la mano de obra y las relaciones industriales.planificación de la mano de obra y las relaciones industriales.

Evaluación del ambiente de trabajo y del elemento Evaluación del ambiente de trabajo y del elemento humano:humano: Los cambios constantes en el ambiente de trabajo Los cambios constantes en el ambiente de trabajo afectan el desempeño de una organización, por lo tanto debe afectan el desempeño de una organización, por lo tanto debe evaluarse lo adecuado de la estructura de trabajo respecto al evaluarse lo adecuado de la estructura de trabajo respecto al momento actual.momento actual.

Evaluación del sistema de información:Evaluación del sistema de información: D Debe ebe determinarse el grado de control gerencial sobre el sistema determinarse el grado de control gerencial sobre el sistema de información. Se evalúan los controles al departamento de información. Se evalúan los controles al departamento de computación, las entradas, programas y controles de de computación, las entradas, programas y controles de salida y los controles interactivos y de seguridad.salida y los controles interactivos y de seguridad.


Las Estrategias de Negocios apoyadas por la Las Estrategias de Negocios apoyadas por la Tecnología de Información.Tecnología de Información.

El contexto económico está impregnado de connotaciones distintivas tales El contexto económico está impregnado de connotaciones distintivas tales como la presión agresiva de la competitividad y las nuevas reglas de juego como la presión agresiva de la competitividad y las nuevas reglas de juego que impone la globalización; a ello hay que agregar la velocidad de las que impone la globalización; a ello hay que agregar la velocidad de las comunicaciones en tiempo real y el apoyo ascendente de la tecnología. En tal comunicaciones en tiempo real y el apoyo ascendente de la tecnología. En tal virtud, se deberá tener en cuenta los siguientes puntos: Visión y misión. virtud, se deberá tener en cuenta los siguientes puntos: Visión y misión. Proceso de planeación e implementación estratégica. Impulso estratégico y Proceso de planeación e implementación estratégica. Impulso estratégico y estrategias. Competitividad. Globalización. La organización del futuro. Nuevos estrategias. Competitividad. Globalización. La organización del futuro. Nuevos modelos de negocio y de operación. Tecnología de Información, como apoyo modelos de negocio y de operación. Tecnología de Información, como apoyo a la instrumentación de la estrategia como CRM (Customer Relationship a la instrumentación de la estrategia como CRM (Customer Relationship Management), Management), otras. otras.

Gobierno corporativoGobierno corporativoEn la investigación de las causas generadoras de los escándalos financieros En la investigación de las causas generadoras de los escándalos financieros de los últimos años se evidenció la ausencia de un efectivo Gobierno de los últimos años se evidenció la ausencia de un efectivo Gobierno Corporativo, la concentración de toda la autoridad en el Gerente o CEO (Chief Corporativo, la concentración de toda la autoridad en el Gerente o CEO (Chief Executive Officer) con niveles de ingreso desproporcionados, endosaban su Executive Officer) con niveles de ingreso desproporcionados, endosaban su responsabilidad sin evaluar el impacto de lo que “autorizaban”, así como el responsabilidad sin evaluar el impacto de lo que “autorizaban”, así como el puente de poder entre el Gerente General y el Gerente de Finanzas (por sus puente de poder entre el Gerente General y el Gerente de Finanzas (por sus siglas en inglés CFO- Chief Financial Officer), prescindiendo de otros juicios siglas en inglés CFO- Chief Financial Officer), prescindiendo de otros juicios tales como la Junta de Directores, la Auditoría Interna y Externa, el tales como la Junta de Directores, la Auditoría Interna y Externa, el establecimiento operativo al más alto nivel del Comité de Auditoría entre establecimiento operativo al más alto nivel del Comité de Auditoría entre otros.otros.


Independencia del Contador Público en el Ejercicio Independencia del Contador Público en el Ejercicio profesionalprofesional

Los escándalos financieros, además de mala praxis, interpretaciones Los escándalos financieros, además de mala praxis, interpretaciones acomodaticias, tergiversación del criterio de prudencia o conservatismo acomodaticias, tergiversación del criterio de prudencia o conservatismo y la creación de figuras jurídico-contables en el fraude de Enron, tuvieron y la creación de figuras jurídico-contables en el fraude de Enron, tuvieron sin duda el común denominador de las violaciones éticas por la sin duda el común denominador de las violaciones éticas por la confabulación del cliente con el ente auditor, evidenciando una falta de confabulación del cliente con el ente auditor, evidenciando una falta de independencia.independencia.

Factores claves que deben sustentar la Independencia del Auditor: Factores claves que deben sustentar la Independencia del Auditor: • Los nuevos lineamientos en la independencia del auditor planteados Los nuevos lineamientos en la independencia del auditor planteados por el nuevo Código de Ética de IFAC, así como su grado de solidez. por el nuevo Código de Ética de IFAC, así como su grado de solidez. • Criterios que fuerzan la independencia en la Ley Sarbanes- Oxley. Criterios que fuerzan la independencia en la Ley Sarbanes- Oxley. • Concentración de honorarios en un cliente.Concentración de honorarios en un cliente.• Parentesco con propietarios, directores y ejecutivos del ente auditado. Parentesco con propietarios, directores y ejecutivos del ente auditado. • Consideración de la conexión económica de los auditores (accionistas, Consideración de la conexión económica de los auditores (accionistas, inversionistas) con el ente auditado y/o con los propietarios y/o inversionistas) con el ente auditado y/o con los propietarios y/o ejecutivos. ejecutivos. • Visión del auditor como un Hombre de Negocios o Empresario y el Visión del auditor como un Hombre de Negocios o Empresario y el contraste como auditor. contraste como auditor. • Conexión del auditor con los servicios legales como oferta profesional Conexión del auditor con los servicios legales como oferta profesional conjunta bajo la conducción del Auditor Independiente. conjunta bajo la conducción del Auditor Independiente. • Los servicios de Impuesto y su repercusión en la independencia del Los servicios de Impuesto y su repercusión en la independencia del auditor. auditor.


Incidencia de la globalización en la identificación, Incidencia de la globalización en la identificación, evaluación y administración de riesgos corporativos a evaluación y administración de riesgos corporativos a través de la auditoria interna. través de la auditoria interna.

La globalización es una realidad en la mayoría de países del orbe La globalización es una realidad en la mayoría de países del orbe y en las empresas que cotizan en el mercado público de valores, y en las empresas que cotizan en el mercado público de valores, las del sector financiero, las del sector de servicios públicos entre las del sector financiero, las del sector de servicios públicos entre otras, deben tener en cuenta además de los estándares otras, deben tener en cuenta además de los estándares internacionales, muchos aspectos relativos a mercados y a la internacionales, muchos aspectos relativos a mercados y a la incidencia que esto tiene en el desarrollo operativo y incidencia que esto tiene en el desarrollo operativo y administrativo de las empresas. administrativo de las empresas.

En tal virtud, se requiere, además de planear todo lo referente a En tal virtud, se requiere, además de planear todo lo referente a las tareas propias de la Auditoria, la evaluación de los riesgos que las tareas propias de la Auditoria, la evaluación de los riesgos que se corren como consecuencia de la aplicación de los aspectos se corren como consecuencia de la aplicación de los aspectos derivados de la globalización, ya que se trasciende lo meramente derivados de la globalización, ya que se trasciende lo meramente institucional y nacional.institucional y nacional.

Los riesgos corporativos son parte natural del proceso, pero la Los riesgos corporativos son parte natural del proceso, pero la sistematización que de tales riesgos por parte de la Auditoria sistematización que de tales riesgos por parte de la Auditoria Interna hace posible su: identificación, evaluación y Interna hace posible su: identificación, evaluación y administración. Su impacto, los controles de riesgo, metodología administración. Su impacto, los controles de riesgo, metodología para el análisis de riesgo, el costo-beneficio en el establecimiento para el análisis de riesgo, el costo-beneficio en el establecimiento de los controles de riesgo, factores corporativos en el análisis de de los controles de riesgo, factores corporativos en el análisis de riesgo.riesgo.


El uso de la tecnología de la información para El uso de la tecnología de la información para desarrollar eficientemente la información de la desarrollar eficientemente la información de la auditoria interna. auditoria interna.

Los avances tan importantes que se vienen dando en las Los avances tan importantes que se vienen dando en las técnicas de la informática han hecho que los procesos técnicas de la informática han hecho que los procesos administrativos mejoren. Si los encargados de la Auditoria y del administrativos mejoren. Si los encargados de la Auditoria y del Control Interno no ponen a su servicio este avance, Control Interno no ponen a su servicio este avance, necesariamente se quedarán relegados y no podrán ofrecer necesariamente se quedarán relegados y no podrán ofrecer ningún valor agregado. Por lo que es necesario innovar y ningún valor agregado. Por lo que es necesario innovar y mejorar todas las herramientas para ejecutar la Auditoria del mejorar todas las herramientas para ejecutar la Auditoria del Control Interno y poder brindar el valor agregado a quienes Control Interno y poder brindar el valor agregado a quienes contratan este servicio.contratan este servicio.


Alcance y Campo de Aplicación de la Auditoria Alcance y Campo de Aplicación de la Auditoria OperacionalOperacional

La auditoría operativa implica:La auditoría operativa implica:• El período objeto de examen.El período objeto de examen.• Examen y verificación de la información relativa al Examen y verificación de la información relativa al

desempeño institucionaldesempeño institucional• Revisión y elaboración de informes sobre la administración Revisión y elaboración de informes sobre la administración

de recursos.de recursos.• Análisis de actividades y procesos clave, evaluación de Análisis de actividades y procesos clave, evaluación de

sistemas de información y control.sistemas de información y control.• Verificar la utilización de recursos públicos de conformidad a Verificar la utilización de recursos públicos de conformidad a

principios de eficiencia, efectividad, economía, eficacia, principios de eficiencia, efectividad, economía, eficacia, equidad y excelencia.equidad y excelencia.

• Verificar el cumplimiento de metas y objetivos.Verificar el cumplimiento de metas y objetivos.• Evaluar la gestión.Evaluar la gestión.

Campo de aplicación: Campo de aplicación: Sector Público, Sector Privado, Sector Sector Público, Sector Privado, Sector Social.Social.


ObjetivosObjetivosBrindar a todo tipo de organización la información necesaria para utilizar esta Brindar a todo tipo de organización la información necesaria para utilizar esta poderosa herramienta en forma congruente con sus necesidades y capacidad poderosa herramienta en forma congruente con sus necesidades y capacidad instalada, a fin de evaluar su comportamiento y derivar las medidas instalada, a fin de evaluar su comportamiento y derivar las medidas requeridas para mejorar su desempeño.requeridas para mejorar su desempeño.

Objetivos Específicos:Objetivos Específicos:• Establecer el grado en que la entidad y sus servidores han cumplido Establecer el grado en que la entidad y sus servidores han cumplido adecuadamente los deberes y atribuciones que les han sido asignados. adecuadamente los deberes y atribuciones que les han sido asignados. • Determinar el grado en que el organismo y sus funcionarios controlan y Determinar el grado en que el organismo y sus funcionarios controlan y evalúan la calidad tanto en los servicios que presta como en los bienes evalúan la calidad tanto en los servicios que presta como en los bienes adquiridos.adquiridos.• Verificar que la entidad auditada cumpla con normas y demás disposiciones Verificar que la entidad auditada cumpla con normas y demás disposiciones legales y técnicas que le son aplicables, así como también con principios de legales y técnicas que le son aplicables, así como también con principios de economía, eficiencia, eficacia, efectividad, equidad, excelencia y valoración economía, eficiencia, eficacia, efectividad, equidad, excelencia y valoración de costos ambientales, según cada caso y formular recomendaciones de costos ambientales, según cada caso y formular recomendaciones oportunas para cada uno de los hallazgos identificados.oportunas para cada uno de los hallazgos identificados.• Fortalecer el sistema de seguridad de todos los recursos de la organización.Fortalecer el sistema de seguridad de todos los recursos de la organización.• Promover la legalidad, la economía, la eficiencia, la efectividad, la equidad y Promover la legalidad, la economía, la eficiencia, la efectividad, la equidad y la excelencia en las organizaciones. la excelencia en las organizaciones. • Estimular la adherencia del personal al cumplimiento de los objetivos y Estimular la adherencia del personal al cumplimiento de los objetivos y políticas de la entidad. políticas de la entidad. • Mejorar los niveles de productividad, competitividad y de calidad de la Mejorar los niveles de productividad, competitividad y de calidad de la entidad.entidad.• Facilitar la consolidación de una política de control de calidad y de Facilitar la consolidación de una política de control de calidad y de productividad con una visión a largo plazo productividad con una visión a largo plazo


IImportancia de la Auditoría Operacionalmportancia de la Auditoría Operacional

Mediante la Auditoria Operativa se pueden conocer los Mediante la Auditoria Operativa se pueden conocer los problemas que dificultan el desarrollo operativo y problemas que dificultan el desarrollo operativo y obstaculizan el crecimiento de la empresa. Es importante obstaculizan el crecimiento de la empresa. Es importante para esta disciplina valorar la importancia de los problemas, para esta disciplina valorar la importancia de los problemas, encontrar sus causas y proponer soluciones adecuadas e encontrar sus causas y proponer soluciones adecuadas e implantarlas. El análisis y evaluación de factores tanto implantarlas. El análisis y evaluación de factores tanto internos como externos debe hacerse de manera sistemática internos como externos debe hacerse de manera sistemática e integral, abarcando la totalidad de la empresa.e integral, abarcando la totalidad de la empresa.

La Auditoria Operacional sirve para comprobar la capacidad La Auditoria Operacional sirve para comprobar la capacidad de la administración en todos los niveles. Es un servicio de la administración en todos los niveles. Es un servicio especializado proyectado para la administración, que especializado proyectado para la administración, que determina los puntos donde hay un peligro potencial y por determina los puntos donde hay un peligro potencial y por otro lado, resalta las oportunidades de mejorar, de reducir otro lado, resalta las oportunidades de mejorar, de reducir costos, de eliminar desperdicios y pérdidas de tiempo costos, de eliminar desperdicios y pérdidas de tiempo innecesarias, así como también evalúa la eficacia de los innecesarias, así como también evalúa la eficacia de los controles, observa si se sigue en todos los niveles la controles, observa si se sigue en todos los niveles la dirección de las políticas y objetivos y determina si la dirección de las políticas y objetivos y determina si la empresa está operando con las utilidades que debería, entre empresa está operando con las utilidades que debería, entre otros.otros.


Control Interno

Marcos de Control para la Evaluacióndel Control Interno en el Mundo

• KING Sudáfrica

• Cadbury Gran Bretaña• Co. Co. Canadá• COSO Commitee Of Sponsoring

Organizations of the Treadway Commission• Vienot Francia• Peters HolandaEl marco COSO ha sido adoptado en los EE.UU, por el Banco Mundial y otros organismos financieros a través del mundo.


Informe COSO sobre el Control Interno• El Comité de la Organización de Patrocinio de la

Comisión de la Comisión Treadway, se constituyó en 1985 con el objeto de apoyar la Comisión Nacional contra el Fraude en los Reportes Financieros.

• Incorporó en una sola estructura los distintos enfoques existentes a nivel mundial, generando consenso entre la gente de negocios, legisladores, reguladores, etc.

• Actualizó la práctica del control interno y de sus procesos de diseño, implantación y evaluación.

El nuevo enfoque se muestra en el SAS N° 78, el que corrige a la Declaración sobre Normas de Auditoria N° 55 Evaluación de la Estructura de Control Interno en una Auditoría de Estados Financieros.


Definición de Control Interno

• ES UN PROCESO• REALIZADO POR LA ADMINISTRACIÓN, EL DIRECTORIO Y

EL PERSONAL DE LA ENTIDAD.• PROPORCIONA UN GRADO DE SEGURIDAD RAZONABLE.

ESTÁ DISEÑADO PARA LOGRAR LOS SIGUIENTES OBJETIVOS:

– EFECTIVIDAD Y EFICIENCIA EN LAS OPERACIONES.– CONFIABLIDAD DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA.– CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES Y NORMAS QUE SEAN

APLICABLES.– SALVAGUARDA DE LOS RECURSOS (NO FUE INCLUIDO

EN EL COSO, PERO FUE RECOMENDADO POR MUCHAS AUTORIDADES).


Niveles de responsabilidad

• La Junta Directiva tiene la responsabilidad de asegurar que existan adecuados controles internos.

• La Gerencia es responsable de implantar y mantener el control interno.

• Cada empleado es responsable del control interno dentro de su esfera de actividad y responsabilidad.

• Ni los auditores internos, ni los auditores externos tienen responsabilidad del control interno. Su responsabilidad es revisar el funcionamiento del sistema de control interno, señalar deficiencias, y promover mejoras.

• Son los empleados quienen implementan las mejoras y mantiene los sistemas en cada área de actividad.


Componentes del Control Interno

1. Ambiente de Control2. Evaluación de riesgos3. Actividades de Control4. Información y Comunicación5. Supervisión y monitoreo


Ambiente Control Ambiente Control

• Integridad y Valores Éticos.• Competencia del Personal.• Junta Directiva o Comité de Auditoría.• Filosofía de la Administración y Estilo de Operación.• Estructura Organizacional.• Asignación de Autoridad y Responsabilidad.• Políticas y Prácticas de Recursos Humanos.

Integridad y Valores Éticos La Dirección debe demostrar continuamente por

medio de palabras y acciones un compromiso con el elevado nivel ético.


GUÍA METODOLÓGICA PARA LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNO

Determinar:

• ÁREAS CRÍTICAS QUE AFECTAN EL DESEMPEÑO DE LA ORGANIZACIÓN.

• LÍNEAS DE RESPONSABILIDAD.

• CONFIABILIDAD Y OPORTUNIDAD DE LA INFORMACIÓN PARA LA TOMA DE DECISIONES.

• APORTE DEL CONTROL INTERNO AL LOGRO DE LOS OBJETIVOS Y METAS.


ESTRUCTURA DE LA EVALUACIÓN DEL ESTRUCTURA DE LA EVALUACIÓN DEL CONTROL INTERNOCONTROL INTERNO

1. ESTUDIO PRELIMINAR Y PROGRAMACIÓN

2. DETERMINACIÓN DE ÁREAS CRÍTICAS

3. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS

PRODUCTOS

• INFORMACIÓN GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN Y SUS PROCESOS FUNDAMENTALES

• IDENTIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE LAS ÁREAS CRÍTICAS.• IDENTIFICACIÓN DE LAS VARIABLES E INDICADORES.

• CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.


SELECCIÓN DE ÁREASSELECCIÓN DE ÁREAS

ES RECOMENDABLE QUE LA SELECCIÓN RECAIGA EN LAS ÁREAS:

DE MAYOR VINCULACIÓN O INCIDENCIA EN EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS Y METAS.

PROCESOS SUSTANTIVOS O MEDULARES DE LA ORGANIZACIÓN, PLAN, PROGRAMA, PROYECTO, ACTIVIDAD, ETC.

AREAS DE EVALUACION:AREAS DE EVALUACION:

NIVELGERENCIAL

NIVELASESORIA Y APOYO

NIVELOPERATIVO


EVALUACIÓN PRÁCTICA DEL CONTROL EVALUACIÓN PRÁCTICA DEL CONTROL INTERNOINTERNO(Valoración)(Valoración)

AREAAREA: : SUB AREASUB AREA::

GERENCIA * GERENCIA * ENTORNO ORGANIZACIONAL (50)

(100) * (100) * DIRECCIONALIDAD Y CONTROL (50)

PROCESO * PLANIFICACION (30)SUSTANTIVO * EJECUCION (30)O MEDULAR * CONTROL Y SEGUIMIENTO (20) (80)


Evaluación de RiesgosEvaluación de RiesgosUn riesgo es una amenaza que un suceso o acción pudiera afectar negativamente la capacidad de la organización para el logro de sus objetivos y la ejecución exitosa de sus estrategias. La auditoria busca identificar las debilidades en el control y monitoreo de los riesgos de negocio (1).

Factores de Riesgo (internos y externos):• Impacto financiero• Capacidad de producción• Calidad de los Bienes y Servicios• Reputación• Los avances tecnológicos

2110 Gestión de Riesgos: La actividad de auditoria interna debe asistir a la organización mediante la identificación y evaluación de las exposiciones significativas a los riesgos, y la contribución a la mejora de los sistemas de gestión de riesgos y control (2).

(1) Normas Internacionales para el Ejercicio Profesional de la Auditoría Interna.

(2) CCPL – Auditoria un Enfoque de Riesgos por Marco Antonio Zaldívar


Valoración del Riesgo:Valoración del Riesgo: Consta de tres etapas: Identificación, Consta de tres etapas: Identificación, análisis y la determinación del nivel de riesgo. Se pueden aplicar análisis y la determinación del nivel de riesgo. Se pueden aplicar varias herramientas y técnicas como entrevistas estructuradas, varias herramientas y técnicas como entrevistas estructuradas, reuniones con directivos y personal de los niveles, cuestionarios, reuniones con directivos y personal de los niveles, cuestionarios, diagramas, escenarios, revisiones periódicas de factores diagramas, escenarios, revisiones periódicas de factores económicos y tecnológicos, etc.económicos y tecnológicos, etc.

Identificación del Riesgo:Identificación del Riesgo: Debe ser permanente, respondiendo Debe ser permanente, respondiendo a las preguntas qué, como y porqué se pueden originar hechos; a las preguntas qué, como y porqué se pueden originar hechos; así como los factores internos y externos. Una manera de realizar así como los factores internos y externos. Una manera de realizar la identificación del riesgo es a través de la elaboración de un la identificación del riesgo es a través de la elaboración de un mapa de riesgos que permite hacer un inventario de los riesgos mapa de riesgos que permite hacer un inventario de los riesgos de manera ordenada y sistematizadamente.de manera ordenada y sistematizadamente.

Análisis del Riesgo:Análisis del Riesgo: Consiste en establecer una valoración y Consiste en establecer una valoración y priorización de los riesgos. Para ello es necesario diseñar escalas priorización de los riesgos. Para ello es necesario diseñar escalas que pueden ser cuantitativas o cualitativas. También se tendrá que pueden ser cuantitativas o cualitativas. También se tendrá en cuenta la probabilidad de ocurrencia y el impacto en cuenta la probabilidad de ocurrencia y el impacto (consecuencia).(consecuencia).

““Administración de Riesgos” Sc.Ing.Miguel Aguilar Serrano – Escuela Nacional de ControlAdministración de Riesgos” Sc.Ing.Miguel Aguilar Serrano – Escuela Nacional de Control


Criterios de efectividad:• Alto • Moderado • Bajo

Beneficios de este enfoque:Alinea las recomendaciones con los factores críticos de éxito y su utilidad es muy alta para cumplir las metas de la organización.

MATRIZ DE EFECTIVIDAD (Ejemplo)

Riesgo Alto Moderado Bajo

Impacto Financiero Resultado Resultado Resultado

> S/.500,000S/.100,000 - S/.500,000 < S/.100,000

Capacidad de producción Paro de un turno Demoras importantes Demoras leves

en cada turno en cada uno

Calidad de servicio Devolución > 3% Devolución Devolución

Entre 1 - 3% < 1%


Etapas de la auditoría para evaluar los riesgos:

• Desarrollo de expectativas.• Entendimiento del negocio.• Entendimiento de las fuerzas del mercado y otros factores del

entorno• Entendimiento de cómo influyen las acciones de la Gerencia

sobre las expectativas de terceros interesados (stake holders).• Comprender las metas, objetivos y estrategias de la empresa.• Identificar los factores críticos de éxito para el logro de las

estrategias.• Identificar los mega procesos de la empresa.• Identificar los procesos críticos de negocios (KPI).• Comprender como controla la gerencia sus procesos críticos de

negocio para lograr sus factores críticos de éxito.


Identificar los mega procesos


Mapa de Riesgos:Mapa de Riesgos: Es una herramienta Es una herramienta metodológica mediante la cual se identifica y metodológica mediante la cual se identifica y ordena sistematizadamente un conjunto de ordena sistematizadamente un conjunto de factores de riesgo, definiéndolos, haciendo la factores de riesgo, definiéndolos, haciendo la descripción de cada uno de estos y las posibles descripción de cada uno de estos y las posibles consecuencias.consecuencias.


Una de las características de las organizaciones Una de las características de las organizaciones modernas es que han incorporado a sus procesos, modernas es que han incorporado a sus procesos, elementos de gestión que les permitan evaluar sus elementos de gestión que les permitan evaluar sus logros o señalar deficiencias para aplicar los logros o señalar deficiencias para aplicar los correctivos necesarios. correctivos necesarios.

Estos elementos conocidos como indicadores se Estos elementos conocidos como indicadores se deben establecer desde el mismo momento en que deben establecer desde el mismo momento en que se elabora el plan de desarrollo estratégico y se se elabora el plan de desarrollo estratégico y se aplican a éste y al plan operativo, los resultados se aplican a éste y al plan operativo, los resultados se verán en la etapa de evaluación. verán en la etapa de evaluación.

Uso de indicadores de gestiónUso de indicadores de gestión


Los indicadores sirven para medir el desempeño de una Los indicadores sirven para medir el desempeño de una organización en cuanto a calidad y productividad, permitan organización en cuanto a calidad y productividad, permitan interpretar en un momento dado las fortalezas, las debilidades, las interpretar en un momento dado las fortalezas, las debilidades, las oportunidades y las amenazas; son útiles para el mejoramiento de oportunidades y las amenazas; son útiles para el mejoramiento de las organizaciones. las organizaciones.

Un indicador es una magnitud que expresa el comportamiento o Un indicador es una magnitud que expresa el comportamiento o desempeño de un proceso, que al compararse con algún nivel de desempeño de un proceso, que al compararse con algún nivel de referencia permite detectar desviaciones positivas o negativas. referencia permite detectar desviaciones positivas o negativas. Ejemplos: cantidad de defectuosos por semana, rotación del Ejemplos: cantidad de defectuosos por semana, rotación del personal, número de accidentes mensuales, porcentaje de personal, número de accidentes mensuales, porcentaje de incumplimiento del estándar, errores por informe. incumplimiento del estándar, errores por informe.

Objetivo: Debe expresar el ¿ para qué? se utiliza: eliminar, Objetivo: Debe expresar el ¿ para qué? se utiliza: eliminar, maximizar, sintetizar, tener cero retrasos, etc. maximizar, sintetizar, tener cero retrasos, etc.

Niveles de referencia: El acto de medir se realiza con base a la Niveles de referencia: El acto de medir se realiza con base a la comparación y contra la cual contrarrestar el resultado del comparación y contra la cual contrarrestar el resultado del indicador.indicador.

http://nutabe.udea.edu.co/~reing/indicadores.htmhttp://nutabe.udea.edu.co/~reing/indicadores.htm


Clasificación de los IndicadoresClasificación de los Indicadores

CLASES DEINDICES

MIDEN TIPOS DE ÍNDICES MIDEN

CORPORATIVOS

Beneficios globales Crecimiento Participación en el mercado Satisfacción del usuario

Ejecución presupuestal

Eficiencia

Eficacia

Efectividad

Actividad

Equidad

El comporta-miento total de la organización


CLASES DE INDICES

MIDEN TIPOS DE ÍNDICES MIDEN

ESTRATEGICOS(procesos)

Financiero Talento humano Gestión administrativa Instalaciones y equipos Información Procesos técnicosServicio al cliente


Eficiencia

Eficacia

Efectividad

Actividad

Equidad

El comporta-miento de cada área funcional de la organización según su estructura

OPERATIVOS(Actividades)

Compras Préstamos, capacitación Descartes, rotaciones Investigación,Presupuestos, Contabilidad, Catalogación, clasificación


Eficiencia

Eficacia

Efectividad

Actividad

Equidad

Los resultados operativos de las diferentes divisiones


Indicadores de GestiónIndicadores de Gestión

EconomíaEconomíaDetermina que en igualdad de condiciones de calidad, Determina que en igualdad de condiciones de calidad, los bienes y servicios se obtengan al menor costo. los bienes y servicios se obtengan al menor costo. Significa que el valor contratado sea menor o igual que Significa que el valor contratado sea menor o igual que el valor del mercadoel valor del mercado, deberán realizarse en un tiempo , deberán realizarse en un tiempo adecuado, y su costo deberá ser el más bajo posible.adecuado, y su costo deberá ser el más bajo posible.

EficienciaEficienciaDetermina que la asignación de los recursos sea la Determina que la asignación de los recursos sea la más conveniente para maximizar resultados. Significa más conveniente para maximizar resultados. Significa que con unos recursos determinados se obtiene el que con unos recursos determinados se obtiene el máximo resultado posible, o la que con unos recursos máximo resultado posible, o la que con unos recursos mínimos mantiene la calidad y cantidad adecuada de mínimos mantiene la calidad y cantidad adecuada de un determinado servicio.un determinado servicio.


EficaciaEficaciaDetermina que los resultados se logren de manera oportuna y Determina que los resultados se logren de manera oportuna y guarden relación con los objetivos y metas. El valor pagado guarden relación con los objetivos y metas. El valor pagado debe ser menor o igual que el valor del beneficio. Se mide por debe ser menor o igual que el valor del beneficio. Se mide por el grado de cumplimiento de sus metas y objetivos.el grado de cumplimiento de sus metas y objetivos.

EfectividadEfectividadLa efectividad mide el impacto final de la actuación sobre el La efectividad mide el impacto final de la actuación sobre el total de la población afectada. total de la población afectada.

EquidadEquidadPermite identificar los receptores de la acción económica, Permite identificar los receptores de la acción económica, analizar la distribución de costos y beneficios entre sectores analizar la distribución de costos y beneficios entre sectores económicos y sociales, y entre entidades territoriales.económicos y sociales, y entre entidades territoriales.

ExcelenciaExcelenciaPara medir la excelencia es necesario utilizar indicadores de Para medir la excelencia es necesario utilizar indicadores de calidad. Es necesario definir las especificaciones o calidad. Es necesario definir las especificaciones o características de los bienes o servicios, a efecto de evaluar si características de los bienes o servicios, a efecto de evaluar si

los productos que se generen, cumplen con las mismas.los productos que se generen, cumplen con las mismas.


Indicadores de GestiónIndicadores de Gestión


Indicadores de calidad (deseos)Indicadores de calidad (deseos)

Se refieren a la satisfacción de los deseos del cliente. La forma de Se refieren a la satisfacción de los deseos del cliente. La forma de medir los indicadores de satisfacción de los deseos, es por medio medir los indicadores de satisfacción de los deseos, es por medio de la verificación de la calidad de los productos suministrados al de la verificación de la calidad de los productos suministrados al cliente. Para ello se debe conocer cuáles son los atributos que cliente. Para ello se debe conocer cuáles son los atributos que deben poseer los productos para ser aceptados por el cliente, deben poseer los productos para ser aceptados por el cliente, como son: como son:

Calidad en las especificacionesCalidad en las especificaciones, se utiliza el indicador de , se utiliza el indicador de pertinencia, es decir si el producto busca el objetivo del cliente. pertinencia, es decir si el producto busca el objetivo del cliente.

OportunidadOportunidad,, se utiliza el indicador de cumplimiento, es decir, si se utiliza el indicador de cumplimiento, es decir, si el producto llegó en el momento que se requería y no cuando no el producto llegó en el momento que se requería y no cuando no se usa.se usa.

ConfiabilidadConfiabilidad,, se utiliza este indicador para confirmar que las se utiliza este indicador para confirmar que las características ofrecidas si cumplen en el tiempo con el cliente.características ofrecidas si cumplen en el tiempo con el cliente.

ComodidadComodidad,, se utiliza este indicador en el suministro de se utiliza este indicador en el suministro de productos al cliente final, para conocer su satisfacción en cuando productos al cliente final, para conocer su satisfacción en cuando a la entrega y amabilidad de la misma en los productos a la entrega y amabilidad de la misma en los productos adquiridos.adquiridos.


Indicadores de impacto (beneficio)Indicadores de impacto (beneficio)

Las necesidades del cliente, son las de satisfacer las Las necesidades del cliente, son las de satisfacer las causas y efectos de una situación actual A, para causas y efectos de una situación actual A, para llegar a una situación mejorada B. Se utiliza como llegar a una situación mejorada B. Se utiliza como indicador el impacto, puesto que es la forma directa indicador el impacto, puesto que es la forma directa en que se puede medir el efecto de la gestión y el en que se puede medir el efecto de la gestión y el efecto de los productos en el objetivo. Para ello es efecto de los productos en el objetivo. Para ello es necesario el diagnóstico inicial y la situación final y necesario el diagnóstico inicial y la situación final y éstos se deben valorar en términos económicos, éstos se deben valorar en términos económicos, puesto que los recursos utilizados siempre se valoran puesto que los recursos utilizados siempre se valoran en términos económicos.en términos económicos.

Son utilizados preferentemente por las entidades sin Son utilizados preferentemente por las entidades sin ánimo de lucro, debido a que dichas entidades no ánimo de lucro, debido a que dichas entidades no pueden esperar como resultado de su gestión una pueden esperar como resultado de su gestión una alta participación, sino un alto impacto en la solución alta participación, sino un alto impacto en la solución de las necesidades. El indicador de impacto está de las necesidades. El indicador de impacto está asociado con el beneficio generado a una población asociado con el beneficio generado a una población objetivo.objetivo.


Indicadores FinancierosIndicadores Financieros

Estos indicadores se refieren básicamente a la gestión de Estos indicadores se refieren básicamente a la gestión de los recursos en cada una de sus manifestaciones, pero se los recursos en cada una de sus manifestaciones, pero se agrupan en un solo recurso que es el monetario o agrupan en un solo recurso que es el monetario o financiero.financiero.

Son utilizados para las entidades industriales y comerciales Son utilizados para las entidades industriales y comerciales con el ánimo de lucro, y en el caso de las entidades sin con el ánimo de lucro, y en el caso de las entidades sin animo de lucro se mide desde el punto de vista de la animo de lucro se mide desde el punto de vista de la utilidad social.utilidad social.

Los indicadores muestran el logro del producto en el objetivo:Los indicadores muestran el logro del producto en el objetivo:

1. A corto plazo, la liquidez:1. A corto plazo, la liquidez: Activo corriente / Pasivo corriente Activo corriente / Pasivo corriente

2. A mediano plazo, la rentabilidad: 2. A mediano plazo, la rentabilidad: Utilidad operacional / Gastos Utilidad operacional / Gastos operac. operac.

3. A largo plazo, el endeudamiento.:3. A largo plazo, el endeudamiento.:Pasivo con terceros / Total de Pasivo con terceros / Total de activos. activos.


Productividad (costo-beneficio) Productividad (costo-beneficio)

El indicador de productividad, nos muestra la relación del número El indicador de productividad, nos muestra la relación del número de productos (beneficios), por cada unidad de recurso. Miden la de productos (beneficios), por cada unidad de recurso. Miden la gestión relacionada con los logros obtenidos al desplazar una gestión relacionada con los logros obtenidos al desplazar una situación actual A, hasta una situación esperada mejor B.situación actual A, hasta una situación esperada mejor B.La valoración en términos económicos de los beneficios es una La valoración en términos económicos de los beneficios es una tarea a veces un poco difícil, pero no imposible. Los intangibles, tarea a veces un poco difícil, pero no imposible. Los intangibles, aunque no se pueden tocar, si se pueden contar. El indicador de aunque no se pueden tocar, si se pueden contar. El indicador de impacto está asociado con el beneficio generado a una población impacto está asociado con el beneficio generado a una población objetivo.objetivo.

Indicador de demanda:Indicador de demanda:

Indicador de calidad:Indicador de calidad:

Indicador de impacto:Indicador de impacto:

Indicador de liquidez:Indicador de liquidez:

Indicador de rentabilidad:Indicador de rentabilidad:

Indicador de Indicador de endeudamiento:endeudamiento:

El número de pedidosEl número de pedidos

La confiabilidad, la oportunidad o la calidad La confiabilidad, la oportunidad o la calidad misma.misma.

Satisfacción de necesidadesSatisfacción de necesidades

Porcentaje de ventas de contadoPorcentaje de ventas de contado

Porcentaje de descuentosPorcentaje de descuentos

Ventas a crédito, o rotación de cuentas por Ventas a crédito, o rotación de cuentas por cobrar.cobrar.


CONCLUSIONESCONCLUSIONES

La auditoria es una necesidad en la actividad empresarial La auditoria es una necesidad en la actividad empresarial de nuestros tiempos por lo que la especialidad en el campo de nuestros tiempos por lo que la especialidad en el campo administrativo se vuelve imperiosa su aplicación para el administrativo se vuelve imperiosa su aplicación para el logro de una efectiva administración de la empresa, ya que logro de una efectiva administración de la empresa, ya que constituye una ventaja competitiva que le permite a la constituye una ventaja competitiva que le permite a la administración ser eficaz y lograr niveles de eficiencia, administración ser eficaz y lograr niveles de eficiencia, pilares que le permiten a cualquier empresa competir en el pilares que le permiten a cualquier empresa competir en el mercado. La auditoria operacional nos lleva a visualizar de mercado. La auditoria operacional nos lleva a visualizar de inmediato la posibilidad de ubicar a la empresa en la ruta inmediato la posibilidad de ubicar a la empresa en la ruta correcta de su desarrollo administrativo y operativo para el correcta de su desarrollo administrativo y operativo para el logro de los objetivos.logro de los objetivos.

La auditoria operacional es una herramienta preventiva de La auditoria operacional es una herramienta preventiva de los efectos negativos que ocasiona la mala coordinación, los efectos negativos que ocasiona la mala coordinación, relación y la valuación de cada uno de los elementos que relación y la valuación de cada uno de los elementos que forman la gestión gerencial de la empresa. Su contribución forman la gestión gerencial de la empresa. Su contribución permite a la administración anticiparse ante las amenazas permite a la administración anticiparse ante las amenazas que se presentan.que se presentan.


La aplicación de la auditoria operacional y la actividad de la La aplicación de la auditoria operacional y la actividad de la auditoria financiera se complementan, formando un binomio auditoria financiera se complementan, formando un binomio del control, formando así la auditoria integral, cuya del control, formando así la auditoria integral, cuya aplicación se ha constituido en una necesidad de la empresa aplicación se ha constituido en una necesidad de la empresa moderna para poder hacer frente a los retos del futuro.moderna para poder hacer frente a los retos del futuro.

Se ha identificado tres tipos indicadores que permiten la Se ha identificado tres tipos indicadores que permiten la evaluación de la gestión a diferentes niveles, áreas, evaluación de la gestión a diferentes niveles, áreas, funciones, componentes o puntos de observación en general: funciones, componentes o puntos de observación en general: EFICIENCIA: de utilización de recursos e insumos; EFICACIA: EFICIENCIA: de utilización de recursos e insumos; EFICACIA: de obtención de resultados en productos o servicios; de obtención de resultados en productos o servicios; EFECTIVIDAD: de generación de impactos en el entorno. EFECTIVIDAD: de generación de impactos en el entorno.

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