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TAQUÍGRAFAS: Ana, Eunice, Libertad, Ligia, Lucía, Silvia EDICIÓN: Paola, Sandra IMPRESIÓN: 21 de abril REPRODUCCIÓN: Víctor REVISOR FINAL: Lcda. Evelyn Saucedo
DIARIO DE SESIONES del Congreso de la República de Guatemala
PERÍODO LEGISLATIVO 2016-2017
TOMO I
CONGRESO DE LA REPÚBLICA Guatemala, martes 18 de abril de 2017
SESIÓN ORDINARIA NÚMERO 33
SUMARIO:
1. Se abrió la sesión. (Pág. 3) (Las 14:49 horas)
2. Se leyó y aprobó orden del día. (Págs. 3-6)
3. Se guardó un minuto de silencio en memoria del señor Sebastián Linares Grainger, hijo del diputado Fernando Linares Beltranena y la señora María Eugenia Asturias de León, madre del diputado Fernando Enrique de León Asturias. (Págs. 6)
4. Se aprobó el acta de la sesión anterior. (Págs. 6-7)
5. Iniciativas de ley: a) Del representante Ervin Adim Maldonado Molina y compañeros, iniciativa que
dispone aprobar reforma al Decreto Número 50-2016, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2017. (Págs. 8-11 ) Pasó a la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda para su estudio y dictamen correspondiente.
b) Del representante Luis Enrique Hernández Azmitia, iniciativa que dispone aprobar reforma al Decreto Número 50-2016, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el ejercicio fiscal 2017. (Págs. 11-12) Pasó a la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda.
6. Se aprobó Punto Resolutivo Número 2-2017, que se agradece a los Gobiernos de México y Honduras por su colaboración y solidaridad en la atención de las emergencias relacionadas con los incendios forestales ocurridos en el departamento de Petén. (Págs. 20-28)
7. Elección del diputado representante del Congreso de la República ante la Comisión Nacional de la Niñez. (Págs. 28-32) Las propuestas se improbaron.
8. Discusión en primer debate del dictamen y proyecto de decreto que contiene reformas al Decreto Número 2-70 del Congreso de la República, Código de Comercio. (Págs. 32-33) Por no existir el quórum se interrumpió la lectura.
9. Se levantó la sesión. (Pág. 33) (Las 16:52 horas)
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 2 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
CONGRESO DE LA REPÚBLICA PERÍODO ORDINARIO 2017-2018
JUNTA DIRECTIVA
OSCAR STUARDO CHINCHILLA GUZMÁN PRESIDENTE
FELIPE ALEJOS LORENZANA EDUARDO RAMIRO DE MATTA MARVIN ORELLANA LÓPEZ PRIMER VICEPRESIDENTE SEGUNDO VICEPRESIDENTE TERCER VICEPRESIDENTE
BORIS ROBERTO ESPAÑA CÁCERES MARCO AURELIO PINEDA CASTELLANOS JOSÉ RODRIGO DE LOS SANTOS VALLADARES GUILLÉN
PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO TERCER SECRETARIO JAIME OCTAVIO AUGUSTO LUCERO
VÁSQUEZ ARACELY CHAVARRÍA CABRERA DE
RECINOS QUINTO SECRETARIO
DIPUTADOS
SEXTO SECRETARIO
María Stella Alonzo Bolaños Arístides Crespo Villegas José Alberto Hernández Salguero Amílcar de Jesús Pop Ac
Luis Antonio Alonzo Pernilla Víctor Manuel Cruz Clavería Julio Ixcamey Velásquez Juan José Porras Castillo
Luis Pedro Álvarez Morales Sandra Ester Cruz Ramírez Julio Antonio Juárez Ramírez Daniel Bernabé Portillo Calderón
Ronald Estuardo Arango Ordóñez Elza Leonora Cú Isem Leocadio Juracán Salomé Vivian Beatriz Preciado Navarijo
Oswaldo Iván Arévalo Barrios José de la Cruz Cutzal Mijango Roberto Kestler Velásquez Haroldo Eric Quej Chen
Jorge Leonel Arévalo Canales Fernando Enrique de León Asturias Erick René Lainfiesta Cáceres Oscar Armando Quintanilla Villegas
Oscar Arturo Argueta Mayén José Alejandro de León Maldonado Julio Francisco Lainfiesta Rímola María Cristina Quinto García
Álvaro Enrique Arzú Escobar Mario Fermín de León Ramírez Francisco Vitelio Lam Ruano Thelma Elizabeth Ramírez Retana
Delia Emilda Bac Alvarado Juan Manuel Díaz-Durán Méndez Juan Ramón Lau Quan Jaime José Regalado Oliva
Salvador Francisco Baldizón Méndez Ovidio Joel Domingo Bámaca Marco Antonio Lemus Salguero Edgar Raúl Reyes Lee
Carlos Alberto Barreda Taracena Ferdy Ramón Elías Velásquez Fernando Linares Beltranena Fidel Reyes Lee
Juan Carlos Bautista Mejía Rubén Misael Escobar Calderón Héctor Leonel Lira Montenegro Augusto César Sandino Reyes Rosales
Alicia Dolores Beltrán López Oscar Armando Escribá Morales Julio César Longo Maldonado Carlos Napoleón Rojas Alarcón
Dalio José Berreondo Zavala Víctor Manuel Estrada Orellana Carlos Enrique López Girón Aníbal Estuardo Rojas Espino
Orlando Joaquín Blanco Lapola Walter Rolando Félix López Carlos Enrique López Maldonado Lucrecia Carola Samayoa Reyes
Christian Jacques Boussinot Nuila Oscar Roberto Fernández Mendoza Edwin Noé Maldonado Lux Raúl Romero Segura
Jean Paul Briere Samayoa Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro Ervin Adim Maldonado Molina Juan Carlos Josué Salanic García
Felipe Jesús Cal Lem Carlos Rafael Fión Morales Carlos Alberto Martínez Castellanos Nery Orlando Samayoa Barrios
Iliana Guadalupe Calles Domínguez Jairo Joaquín Flores Divas José Arturo Martínez Dell Luis Fernando Sanchinel Palma
Leonardo Camey Curup Laura Alicia Franco Aguirre Karla Andrea Martínez Hernández Sandra Patricia Sandoval González
Héctor Melvyn Caná Rivera Christian Gabriel González Joél Rubén Martínez Herrera Edgar Armando Sandoval Trigueros
Mynor Enrique Cappa Rosales Estuardo Ernesto Galdámez Juárez Marleni Lineth Matías Santiago Ronald Ramiro Sierra López
Johnatan Abel Cardona Arreaga Cornelio Gonzalo García García Gustavo Arnoldo Medrano Osorio María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez
Mayra Alejandra Carrillo de León Hugo Fernando García Gudiel Herber Armando Melgar Padilla Francisco Tambríz y Tambríz
Edin Leonel Casasola Martínez José Conrado García Hidalgo Pedro Méndez Carreto Mario Taracena Díaz-Sol
Rudy Roberto Castañeda Reyes Oliverio García Rodas Mike Ottoniel Mérida Reyes Dorian Delfino Taracena Godínez
Rodolfo Moisés Castañón Fuentes Juan Manuel Giordano Grajeda Eva Nicolle Monte Bac Julián Tesucún Tesucún
José Inés Castillo Martínez Eugenio Moisés González Alvarado Nineth Varenca Montenegro Cottom José Domingo Trejo de la Roca
Sergio Leonel Celis Navas Milton Francisco Guerra Calderón Luis Fernando Montenegro Flores Pedro Pablo Tzaj Guarchaj
Byron Juventino Chacón Ardón Mauro Guzmán Mérida Edgar Eduardo Montepeque González José Armando Ubico Aguilar
Flor de María Chajón Aguilar Claude Harmelin de León Félix Ovidio Monzón Pedroza Jorge Estuardo Vargas Morales
Carlos Enrique Chavarría Pérez Gabriel Heredia Castro Hernán Morán Mejía Álvaro Adolfo Velásquez
Juan Armando Chún Chanchavac Luis Enrique Hernández Azmitia Sandra Nineth Morán Reyes German Estuardo Velásquez Pérez
Manuel Eduardo Conde Orellana Javier Alfonso Hernández Franco Carlos Santiago Nájera Sagastume Mario Velásquez Pérez
Edgar Tomás Córdova Molina Sofía Jeanetth Hernández Herrera Marco Antonio Orozco Arriola Roberto Rircardo Villate Villatoro
Oscar Rolando Corleto Rivera Javier Alfonso Hernández Ovalle Juan Adriel Orozco Mejía Marcos Fernando Yax Guinea
Luis Alberto Contreras Colindres Ana Victoria Hernández Pérez de Morales Karina Alexandra Paz Rosales Eduardo Zachrisson Castillo
Rudy Berner Pereira Delgado
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 3 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Señores representantes, se dará inicio con la sesión programada para el día de hoy.
Les solicito ponerse de pie.
(LOS REPRESENTANTES SE PONEN DE PIE)
Invocando el nombre de Dios, nosotros, los diputados de este Congreso, nos comprometemos a consolidar la
organización jurídica y política de Guatemala, afirmando la primacía de la persona humana como sujeto y fin del
orden social, reconociendo a la familia como génesis primario y fundamental de los valores espirituales y morales de
la sociedad, responsabilizando al Estado de la promoción del bien común, de la consolidación del régimen de
legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz.
Que Dios nos dé sabiduría y que la nación nos juzgue.
Se abre la sesión.
(LAS 14:49 HORAS)
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Orden del día para la trigésimo tercera (33ª.) sesión
ordinaria que el Congreso de la República celebrará en la ciudad de Guatemala, el día martes 18 de abril de 2017, a
partir de las 14:00 horas, en la forma siguiente:
1. Aprobación del acta de la sesión anterior.
2. Despacho calificado.
3. Iniciativas de ley.
4. Elección del diputado representante del Congreso de la República ante la Comisión Nacional de la Niñez.
5. Discusión en primer debate de los dictámenes y proyectos de decreto siguientes:
a) Dictamen y proyecto de decreto que dispone aprobar reformas al Decreto Número 2-70 del Congreso
de la República, Código de Comercio. (4 904) (5 194)
b) Dictamen y proyecto de decreto que dispone aprobar Convención sobre Asistencia Administrativa
Mutua en Materia Fiscal. (5 200)
6. Discusión en tercer debate, por artículos y redacción final de los proyectos de decreto siguientes:
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 4 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
a) Proyecto de decreto que dispone aprobar Ley del Día Nacional de la lucha ciudadana contra la
corrupción. (5 066)
b) Proyecto de decreto que dispone aprobar Acuerdo entre el Gobierno de la República de Guatemala y
el Gobierno de la República de Turquía sobre la Promoción y Protección Recíproca de Inversiones.
(5 120)
7. Asignación de las Comisiones de Asuntos Municipales y de Migrantes a los bloques legislativos que les
corresponde, en atención a la proporcionalidad de diputados que tienen en el pleno del Congreso de la
República.
8. Mociones y proposiciones.
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
A discusión el orden del día leído por Secretaría.
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: No habiendo discusión, se entrará a votar…
(EL R. MONTENEGRO FLORES SOLICITA LA PALABRA)
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Se enmienda el trámite.
Tiene la palabra el diputado Luis Fernando Montenegro.
EL R. MONTENEGRO FLORES: Muchas gracias, presidente, honorable pleno. Es para proponer un
punto resolutivo con relación al tema de Belice, presidente, después de iniciativas de ley.
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
¿Después de iniciativas de ley? Okey, perfecto.
Continúa en discusión del día con la propuesta hecha por el diputado Montenegro.
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: No habiendo discusión, se entrará a votar.
Se pregunta si se aprueba la propuesta hecha por el diputado Montenegro.
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Se realiza llamado a votación.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 5 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
(LLAMADO A VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Se entra a aprobación la propuesta del diputado
Montenegro.
Se abre a votación.
(SE REALIZA LA VOTACIÓN)
Se realiza el último llamado a votación.
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
Señores representantes, en este momento se cierra la votación.
Habiendo quórum reducido, queda aprobada la modificación planteada por el diputado Montenegro.
Treinta y ocho votos…
El resultado es el siguiente:
VOTOS
- A favor: 38
- En contra: 35
- Diputados ausentes: 85
Por lo tanto, queda aprobada la propuesta para modificar el orden del día.
(PAUSA)
Se somete a votación el orden del día con la propuesta incorporada.
(PAUSA)
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Se realiza llamado a votación.
(LLAMADO A VOTACIÓN)
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 6 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Se abre a votación.
(SE REALIZA LA VOTACIÓN)
Se hace el último llamado a votación.
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
Señores representantes, en este momento se cierra la votación.
El resultado de la votación es el siguiente:
VOTOS
- A favor: 44
- En contra: 34
- Diputados ausentes: 80
Por lo tanto, queda aprobado el orden del día con la propuesta incorporada.
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Señores representantes, les solicito ponerse de pie, un momento por favor.
(LOS REPRESENTANTES SE PONEN DE PIE)
Señores representantes, como es de su conocimiento, hace unos días falleció el señor Sebastián Linares
Grainger, hijo del diputado Fernando Linares Beltranena; asimismo, la señora María Eugenia Asturias de León,
madre del diputado Fernando Enrique de León Asturias, por lo que le solicito al honorable pleno que se ponga de
pie y guardemos un minuto de silencio en su memoria.
(MINUTO DE SILENCIO)
Muchas gracias.
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES:
PUNTO PRIMERO: Aprobación del acta de la sesión anterior.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 7 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
(ACTA DE LA TRIGÉSIMO SEGUNDA (32a.) SESIÓN ORDINARIA)
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Señores representantes, de conformidad con el artículo 146 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, el acta
de la sesión anterior fue remitida a los señores diputados con anticipación, para su conocimiento.
En ese sentido, se somete a discusión el acta de la sesión anterior.
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: No habiendo discusión, se entrará a votar el acta de de la
trigésimo segunda (32ª.) sesión ordinaria.
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Se realiza llamado a votación.
(LLAMADO A VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Se abre a votación.
(SE REALIZA LA VOTACIÓN)
Se hace el último llamado a votación.
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
Señores representantes, en este momento se cierra la votación.
El resultado es el siguiente:
VOTOS
- A favor: 80
- En contra: 14
- Diputados ausentes: 64
Por lo tanto, habiendo mayoría queda aprobada el acta de la sesión anterior.
PUNTO SEGUNDO: Despacho calificado.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 8 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
Presidente… presidente, se le informa que no hay despacho calificado a discusión.
PUNTO TERCERO: Iniciativas de ley.
- Número de registro 5 263. Iniciativa que dispone aprobar reforma al Decreto Número 50-2016 del
Congreso de la República, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el
Ejercicio Fiscal Dos Mil Diecisiete.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
La Constitución Política de la República de Guatemala, en su primer título, capítulo I, artículo 2 establece
que “Es deber del Estado garantizarle a los habitantes de la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la
paz y el desarrollo integral de la persona”. Para ello es necesario, que las políticas y estrategias implementadas por
el Gobierno, cuenten con la viabilidad necesaria para garantizar el crecimiento económico, la seguridad ciudadana y
el desarrollo integral de todos los guatemaltecos.
Nuestra Carta Magna establece también en su capítulo cuarto sobre el Régimen Financiero del Estado, que
“El Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado, aprobado para el ejercicio fiscal deberá incluir la
estimación de los todos los ingresos a obtener y el detalle de los gastos e inversiones por realizar”. Siendo así una
estructura necesaria para el funcionamiento del Estado y las políticas públicas implementadas para brindar bienes y
servicios a la población.
Por lo tanto, como instrumento de planificación y de política económica, requiere de una legislación
adecuada que armonice en forma integrada, no sólo con los sistemas de contabilidad y fiscalización del Estado, así
como también con las necesidades y requerimientos adecuados de las instituciones que conforman el Estado, por lo
que en el proceso de implementación del Decreto Número 50-2016 del Congreso de la República, Ley del
Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal Dos Mil Diecisiete, se ha detectado
que es necesario emitir disposiciones que permitan una ejecución viable del mismo y se pueda cumplir con la
obligación constitucional anteriormente mencionada.
Derivado de los análisis realizados, se vuelve imperativo hacer reformas al Decreto Número 50-2016 de
manera que las instituciones involucradas puedan ejecutar de manera fluida y transparente la adquisición de bienes
y servicios para el desarrollo de sus funciones, y para aplicarlas es necesario realizar modificaciones.
Justificación:
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 9 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
Según el informe circunstanciado del Ministerio de Finanzas Públicas sobre la ejecución del Presupuesto
General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal Dos Mil Diecisiete, en el proceso han surgido una
serie de inconvenientes que son necesarios de atender para garantizar la eficacia del gasto público.
Dentro de los inconvenientes técnicos contenidos en el Decreto Número 50-2016 del Congreso de la
República, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal Dos Mil
Diecisiete, que limitan alcanzar los resultados e impactos de las distintas políticas públicas, se encuentran las
siguientes:
1. De conformidad con los artículos 6 y 7, se evidencia una discrepancia en el monto total del Presupuesto de
Egresos aprobado, ya que en el artículo 6 se consigna un monto de egresos de Q 76 986.5 millones y en otros
artículos figura la cantidad de Q 76 989.5 millones. De manera que se hace necesario reformar el primer
párrafo del artículo 6 para poner la cantidad correcta (Q 76 989.5 millones) y eliminar la discrepancia.
2. Dentro de las asignaciones al Ministerio de Cultura y Deportes, el aporte al Consejo Nacional para la
Protección de la Antigua Guatemala (CNPAG) consigna una transferencia por error de Q 6 500.00, debiendo
ser la cantidad correcta Q 6 500 000.00. En este sentido, es necesario realizar la corrección para poder
entregar al Consejo el aporte que en realidad le corresponde para ejecutar su labor.
3. Así mismo, dentro del presupuesto del Ministerio de Cultura y Deportes, existen Q 10.0 millones destinados
a la reparación, remoción y mantenimiento del Centro Cultural Miguel Ángel Asturias. Sin embargo, por
error técnico, la referencia fue aprobada bajo el subtipo de gasto “transferencias corrientes” lo cual
imposibilita su ejecución ya que el Centro forma parte directa del Ministerio de Cultura y Deportes;
causando que los fondos no puedan ser consignados como un aporte a terceros. Se hace necesario cambiar el
subtipo de gasto a “desarrollo humano”.
4. Es necesario realizar una adición al artículo 7 que se refiere al anticipo de recursos, para incorporar la figura
de cartas de crédito de manera que sea posible el traslado de anticipos a las entidades que lo han requerido.
5. La redacción del artículo 15 está limitando el acceso de aquellos que no cuentan con documento de
identificación a los servicios prestados para la población adulta. De manera que es necesario revisar la
redacción para no limitar el acceso a derechos fundamentales de las personas, sin eliminar la obligación de
realizar el registro detallado de los servicios prestados con base en Código Único.
6. En el artículo 23 la redacción es ambigua sobre el censo que deben realizar el Ministerio de Agricultura,
Ganadería y Alimentación y el Ministerio de Desarrollo Social, lo cual está retrasando la prestación de
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 10 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
servicios que dichas entidades otorgan a la población. Por lo que, se reforma el artículo para agregar
especificaciones que permitan a cada cartera responsabilizarse por su propio censo.
7. Se vuelve necesario que el Ministerio de Desarrollo Social y la Secretaría de Bienestar Social de la
Presidencia de la República puedan realizar modificaciones en sus asignaciones de gasto, con el objetivo de
transferirse disponibilidades que consideren necesarias para incrementar la atención a la incesante carencia
que existe en los programas enfocados a la niñez y la juventud. De forma que se pueda readecuar el gasto a
las necesidades latentes del contexto social actual.
8. Con el propósito de viabilizar la ejecución en inversión es conveniente realizar reformas en los párrafos 3, 5
y 8 del artículo 76, aclarando en qué casos corresponde la reprogramación de obras y ampliando el plazo
para la reprogramación de obras de los Consejos Departamentales de Desarrollo.
9. Se reforma el primer y segundo párrafo del artículo 97 para que la disposición permita ampliar por obras de
arrastre.
10. Es necesario modificar el nombre de la unidad ejecutora en el artículo 99 inciso 1, ya que el decreto contiene
el nombre “Unidad de Construcciones de Edificios del Estado -UCEE-” mientras que el nombre correcto es
“Unidad de Construcción de Edificios del Estado -UCEE-”. Este cambio se realiza para evitar posibles
imputaciones legales que puedan presentarse por destinar recursos a una dependencia con nombre distinto al
contenido en la normativa vigente.
11. En el artículo 100, el proceso de determinación de obligaciones de pago de ejercicios fiscales se ha retrasado,
ya que el artículo determina sobre la conformación de la comisión que es necesario incluir en la integración a
la Contraloría General de Cuentas y la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia. Sin
embargo, este proceso no forma parte del mandato legal de estas instituciones, por lo que la participación
dentro de esta comisión no es del ámbito de su competencia. Limitando de esta manera estipular la
viabilidad de los pagos correspondientes, creando atraso en la ejecución.
12. Por último se contempla la reforma al artículo 101 para aclarar que también abarca a estado de prevención.
DIPUTADOS PONENTES: Adim Maldonado, Víctor Cruz, Javier Hernández, Marcos Yax, y una serie de
firmas ilegibles.
TRÁMITE: Pase a la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda para su estudio y dictamen
correspondiente.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 11 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
- Número de registro 5 264. Iniciativa que dispone aprobar reforma al Decreto Número 50-2016 del
Congreso de la República, Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el
Ejercicio Fiscal Dos Mil Diecisiete.
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado constituye la expresión financiera de la política
general de gobierno que tiene como principal propósito promover el bienestar de la población guatemalteca, en un
contexto de disciplina fiscal. Además de los ingresos tributarios, la deuda y el gasto público, el presupuesto
contiene una serie de normas presupuestarias tendientes a fortalecer los principios de transparencia y rendición de
cuentas que facilitan la participación ciudadana, para la vigilancia en la recaudación de los recursos públicos y su
ejecución.
Las prioridades reales de los planes, programas y proyectos de gobierno se encuentran reflejados en el
presupuesto. En el marco de la estrategia de desarrollo económico social del país, los programas sociales han
adquirido cada año mayor relevancia en el combate al hambre y la pobreza. Sin embargo, éstos han carecido de
controles necesarios para su adecuada implementación, a pesar de la reciente creación del Ministerio de Desarrollo
Social, ente rector en la materia.
Para evitar incurrir en violaciones a derechos humanos perpetuando la ayuda social a las personas, los
programas sociales requieren de mecanismos definidos de entrada, permanencia y salida para sus usuarios, así como
instrumentos de monitoreo y evaluación de impacto. A la fecha en el país, ni siquiera existe un Registro Único de
Usuarios de los programas.
En virtud de ello, el Presupuesto del Estado para el presente año contiene algunos mecanismos de control
para mejorar la ejecución de los programas sociales, como el establecido en el artículo 23 que en su parte
conducente señala: “... En el caso de los programas sociales y de asistencia económica de los Ministerios de
Desarrollo Social y de Agricultura, Ganadería y Alimentación, previo a la entrega de los aportes a los beneficiarios,
debe realizarse un censo de los mismos, en coordinación con el Instituto Nacional de Estadística -INE-, y deben
quedar registrados en un sistema de registro único de beneficiarios”.
Si bien es fundamental contar lo antes posible con un censo que reúna los usuarios de los programas sociales
bajo un registro único, también lo es reconocer la imposibilidad de cumplir con dicha tarea sin sacrificar por buena
parte del año la ejecución de los mismos, con la consecuencia de violar otra serie de derechos fundamentales de las
personas.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 12 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
Por tanto, atendiendo a que las normas presupuestarias en materia de transparencia no deben de convertirse
en candados insalvables para su aplicación práctica, se dispone aprobar la presente iniciativa de ley para darle
viabilidad a la ejecución de los recursos públicos destinados a los programas sociales, sin menoscabo de mantener el
espíritu de transparencia y rendición de la norma presupuestaria citada.
DIPUTADOS PONENTES: Luis Enrique Hernández Azmitia.
TRÁMITE: Pase a la Comisión de Finanzas Públicas y Moneda, para su estudio y dictamen
correspondiente.
Presidente, Secretaría le informa que ya no hay más iniciativas de ley para su lectura correspondiente.
PUNTO CUARTO: Punto resolutivo que dispone demandar de los Organismos y Dependencias del
Estado de Guatemala, la utilización de mapas de Guatemala, que incluyan Belice.
PUNTO RESOLUTIVO NÚMERO
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:
Que el Estado de Guatemala reclama derechos legítimos respecto a Belice, de conformidad con los intereses
nacionales, los cuales se gestionan en base a los principios, reglas y prácticas internacionales a fin de contribuir el
mantenimiento de la paz, y al respeto y defensa de los derechos humanos, como lo manda el artículo 149 de la
Constitución Política de la República.
CONSIDERANDO:
Que el diferendo territorial, insular y marítimo con Belice está vigente y deberá ser resuelto de conformidad con lo
que establece el artículo No. 19 de las Disposiciones Transitorias de la Constitución Política de la República de
Guatemala.
CONSIDERANDO:
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 13 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
Que constantemente se elaboran y distribuyen, documentos impresos y digitales que contienen el mapa de
Guatemala sin incluir Belice con una línea punteada que advierta que los límites no están definidos.
CONSIDERANDO:
Que únicamente el Instituto Geográfico Nacional es la autoridad competente para la emisión del Mapa Oficial de
Guatemala, según lo establece el Acuerdo Gubernativo No. 114-99, que en su parte correspondiente dice que debe
“generar, publicar y distribuir la información geográfica oficial del país”.
POR TANTO:
En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 107 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, Decreto
Número 63-94 del Congreso de la República,
RESUELVE:
PRIMERO: Demandar a todos los Organismos y dependencias del Estado de Guatemala a utilizar y
autorizar únicamente mapas de Guatemala que incluyan Belice con línea punteada y con la
descripción: “Diferendo territorial, insular y marítimo, pendiente de resolver”, y sobre la
línea punteada, la nota: “Límite no definido”.
SEGUNDO: Respaldar las gestiones que sistemáticamente el Ministerio de Relaciones Exteriores de
Guatemala viene realizando con el propósito de que todas las instancias oficiales y
particulares relacionadas con la producción y distribución de mapas de Guatemala, guarden
las disposiciones que corresponden al diferendo vigente con Belice.
EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA
EL DÍA DE ABRIL DE DOS MIL DIECISIETE.
DIPUTADOS PONENTES: Carlos Barreda Taracena, de la UNE; Nineth Montenegro Cottom; Dorian
Taracena Godínez; Luis Hernández Azmitia; Juan Ramón Lau Quan; Erick Lainfiesta Cáceres; Ovidio Monzón
Pedroza; Dorian Taracena Godínez; Julio Ixcamey Velásquez.
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
A discusión el punto resolutivo leído por Secretaría.
Tiene la palabra el diputado Montenegro.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 14 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
EL R. MONTENEGRO FLORES: Gracias, presidente, honorable pleno. Estimados diputados, este punto
resolutivo tiene un objeto principal que es que nuestros niños están recibiendo actualmente la instrucción escolar
con un mapa cercenado de Guatemala. Esto es lo que en las escuelas públicas se les está enseñando a nuestros
niños. Quiero manifestarles que el mapa oficial de Guatemala, tiene incluido el territorio en disputa de Belice. Y lo
que tiene que tener el mapa oficial, si ustedes lo observan es una línea punteada y dice territorio en disputa.
De esta cuenta, ya nosotros conversamos con el Ministerio de Relaciones Exteriores, para hacer
precisamente este punto resolutivo que lleve, como consecuencia, que en todos los organismos nacionales, sea
incluido ese territorio hasta cuando en la Corte Internacional, se delimite oficialmente cuál es el territorio de Belice.
Quisiera, señores diputados, referirme a que Guatemala mantiene un legítimo reclamo territorial sobre Belice
y consistentemente durante décadas, ha buscado resolverlo por la vía pacífica y en el marco del derecho
internacional, nuestro país, reconoció desde hace más de veinte años la existencia del Estado de Belice, es decir, su
derecho a la libre determinación y autodeterminación como pueblo, a su forma de gobierno e instituciones.
No obstante, el diferendo territorial, insular y marítimo, sigue vigente, esto impide que se puedan delimitar
las fronteras entre Guatemala y Belice, razón por la cual se ha trazado una franja de adyacencia provisionalmente en
el territorio continental; mientras el diferendo territorial, insular y marítimo se resuelve en definitiva, es necesario
que el Estado guatemalteco procure ganar coherencia entre su política interna y su política externa.
La delimitación oficial de un territorio, es un elemento constitutivo y esencial en la integración del Estado
Nacional, porque constituye a formar… contribuye a forjar la identidad y permanencia de su población; así como el
aprendizaje pleno de su historia.
Es necesario fortalecer la coherencia entre una política exterior de Guatemala, que procure hacer valer los
reclamos territoriales históricos sobre el territorio administrado por Belice. Así como de los elementos internos que
se le deben dar sustento a ese reclamo, como son el aprendizaje y reconocimiento de los símbolos que afirman la
legitimidad histórica del diferendo y su apego al derecho internacional.
Uno de esos símbolos, es la representación visual del mapa de Guatemala y sus delimitaciones. Por las
razones antes dichas, afirmar el Estado Nacional, la identidad de sus habitantes y el aprendizaje pleno de su historia
como pueblo, además de los asuntos jurídicos nacionales e internacionales que reconocen la existencia de un
diferendo territorial con Belice.
Es imperativo que la presentación del mapa impreso y digital del Estado de Guatemala, que se emplea en la
enseñanza escolar en los asuntos oficiales, políticos, comerciales y legales, la delimitación refleje exactamente esa
realidad.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 15 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
En virtud de lo anterior, el punto resolutivo que propongo, honorables colegas, es que se demande a todos los
Organismos y dependencias del Estado de Guatemala, a utilizar y autorizar únicamente mapas de Guatemala que
incluyan Belice con línea punteada y con la descripción: “Diferendo territorial, insular y marítimo, pendiente de
resolver.” Y sobre la línea punteada, la nota: “Límite no definido.”
A la vez, resaltar en este punto resolutivo, las gestiones que sistemáticamente el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Guatemala, viene realizando con el propósito de que todas las instancias oficiales y particulares
relacionadas con la producción y distribución de mapas de Guatemala, guarden las disposiciones que corresponden
al diferendo vigente con Belice; por tanto, solicito su voto.
Amigos, cada vez que yo veo en la publicidad de empresas en otros lados un mapa cercenado de Belice, de
Guatemala sin el territorio de Belice, realmente es motivo de tristeza para nosotros y nuestros niños están
aprendiendo de nuestra historia, sin saber realmente lo que está pasando con ese territorio.
Así que esperaría el día de hoy voten a favor de esta moción privilegiada. Muchas gracias, señores
diputados; gracias, presidente, honorable pleno.
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene la palabra el diputado Taracena.
EL R. TARACENA DÍAZ-SOL: Gracias, presidente. En primer lugar, señores diputados, felicitar al
diputado que me antecedió en el uso de la palabra, porque no es ni más ni menos que la expresión de su generación,
a nosotros nos crearon y nos educaron, todos los días, en el colegio diciéndonos: “Belice es de Guatemala”, en
aquella época el presidente Kjell, recuérdense, metió ese tema en todas… por obligación en todas las escuelas y en
los institutos; pero quiero decirles, señor diputado, que las cosas han cambiado, Guatemala ha caminado en ese
problema con Belice, es cierto lo que usted dijo, hace veinte años, Álvaro Arzú fue el primer prócer de la
independencia de Belice, él fue, así como Gabino Gainza fue el prócer de independencia de nosotros, así fue Álvaro
Arzú, fue el primero que firmó un documento en tiempos de Serrano, cuando era canciller, de ahí en adelante hubo
un reconocimiento de Belice, y Guatemala lo ha respaldado, nos hemos metido en un camino que en este momento,
se lo hablo como expresidente de la Comisión de Relaciones Exteriores, acabamos, el año pasado, de aprobar que se
haga un referéndum, estamos por hacer eso, no tiene nada que ver con el referéndum de las reformas del Sector
Justicia, va a ser uno específico y especial para eso, en este momento se está hablando con la comunidad irlandesa,
inglesa, para que pongan la plata para ese referéndum, se está haciendo esfuerzos para que en Belice se cambie, que
para que la decisión sea tomada tiene que haber votado el 60%, cosa que es absurda, se están haciendo todos esos
ajustes.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 16 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
Yo entiendo su buena intención, señor diputado, pero la política exterior del país la lleva el presidente de la
República, lean el artículo 183 y se van a dar cuenta que con exclusividad el presidente lleva la política exterior.
Diputados, este no es un tema de jugar política o de ser irresponsable, porque todo lo que se diga aquí sirve
en beneficio o en contra, la versión taquigráfica la van a pedir los ingleses, la van a pedir los beliceños y la van a ir a
meter en los juicios; entonces, mucho cuidado con lo que se dice.
Su servidor en 1994 fue acusado, al igual que once diputados más del PAN de traición a la Patria y eso no
tiene medidas sustitutivas, es pena de muerte y era por el tema de Belice y gracias a Dios habíamos razonado
nuestro voto y dejado bien claro que no estábamos a favor de eso y el delincuente de Obdulio Chinchilla nos acusó
y nos empujó para que nos fuéramos a los tribunales y los diputados se amnistiaron, porque esa legislatura sí se
amnistió, no como esta que solo intentos, esa sí se amnistió.
Entonces, diputado, de verdad, con todo respeto, no es un buen tema para que nos metamos como Congreso
de la República, no es una buena idea, déjenme contarles que en el Parlamento Centroamericano, su servidor estaba
allí, y se hizo un gran esfuerzo para que todos los pasaportes de Centroamérica tuvieran el mapa de cada país y
saliera el mapa de toda Centroamérica y estuviera en el pasaporte y lo pueden ver, Belice; Belice es una realidad,
está reconocido y solo estamos discutiendo un tema territorial, ya venir aquí a rasgarnos las vestiduras a decir que
Guatemala… que Belice es de Guatemala, perdón, diputado, sin molestarlo, pero está trasnochado, actualícese, lea,
documéntese y dese cuenta que el país ha avanzado, que entiendo sus razones porque así nos educaron, pero ya no
es conveniente regresar a eso, señores diputados, ya ha penetrado la idea de Belice, el problema que se está dando,
el referendo que se está dando y entonces yo solo quiero pedir un favor, que respetemos la Constitución porque es el
presidente de la República el que lleva la política exterior.
Y dos, que tengamos delicadeza en tocar este tema, porque puede ser contraveniente o en contra de la propia
Guatemala, gracias presidente; por lo tanto, quisiera pedir que no se apoye este punto resolutivo. Gracias,
presidente.
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Le solicito a Secretaría leer la enmienda presentada.
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES:
ENMIENDA POR ADICIÓN
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 17 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
LOS ABAJO FIRMANTES, PROPONEMOS LA SIGUIENTE ENMIENDA POR ADICIÓN DE UN
PUNTO NUEVO AL PROYECTO DE PUNTO RESOLUTIVO EN DISCUSIÓN, INMEDIATAMENTE
DESPUÉS DEL PUNTO SEGUNDO CON EL TEXTO SIGUIENTE:
“TERCERO: El presente Punto Resolutivo entra en vigencia inmediatamente y deberá publicarse en
el Diario Oficial.”
Guatemala, 18 de abril de 2017
DIPUTADO PONENTE: Luis Fernando Montenegro Flores.
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Continúa la discusión, tiene la palabra el diputado Luis Fernando Montenegro.
EL R. MONTENEGRO FLORES: Muchas gracias, presidente, honorable pleno. Escuchando las palabras
del diputado que me antecedió en el uso de la palabra, efectivamente somos casi de la misma generación y
efectivamente nos enseñaron eso.
Lo que yo estoy planteado no es ni más ni menos que en este momento no se ha definido el territorio de
Belice y eso consiste en que nosotros todavía seguimos reclamando en la Corte Internacional parte de ese territorio,
parte de los cayos que es el reclamo insular y parte también de la salida al mar; entonces, no es que estemos
interfiriendo en la política del presidente en la política exterior, es más, Cancillería, Cancillería, yo personalmente
platiqué con el Canciller y a él le pareció también importante que en este momento a nuestros niños y nuestro mapa
oficial sea el que está elaborado bajo el Instituto Geográfico Nacional y no cualquier imprenta y no cualquiera
pueda emitir este mapa.
De tal manera, diputados, que lo que estamos solicitando es que oficialmente, mientras no se resuelva el
diferendo, este mapa de Guatemala no sea cercenado. Muchas gracias, presidente, honorable pleno.
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Tiene la palabra el diputado Taracena.
EL R. TARACENA DÍAZ-SOL: Gracias, presidente. Pero de vez en cuando voltee a ver para acá,
gracias.
Señores diputados, yo no quiero entrar en una polémica con el compañero diputado, pero el territorio, voy a
usar el mapa de él, el territorio de Belice, todo esto de acá (señala en el mapa) ya es de los beliceños, lo que se está
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 18 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
peleando en este momento es una franja para el mar, de todo lo que le pasó al país, nos guste o no nos guste,
humillante o no humillante, estamos peleando una salidita al mar y unas islas, unos cayos.
Entonces, decir que el territorio de Belice no está, de verdad, diputados, no es conveniente, por qué creen y
allí está el diputado Linares, les puede contar o el diputado Oliverio García Rodas, perdón que mencione sus
nombres, por qué creen que los constituyentes dejaron en manos del presidente de la República la política exterior,
porque es muy sensible, porque es muy fácil a jugar política y meternos en problemas y nosotros de buena fe
estamos hablando de este tema.
Y créanmelo, señores diputados, todo lo que estamos hablando aquí va a ser traducido en inglés de los
ingleses, no inglés gringo, inglés de los ingleses y va a ser trasladado a los juicios de La Haya.
Entonces, mucho cuidado con el tema, no nos compete a nosotros, es un tema delicado, un punto resolutivo
de esto nos puede poner al país en una posición incómoda y déjenme decirles, que entre todo el drama de Belice,
Guatemala en este momento lleva a la vanguardia de haberse portado como un país correcto, recto y caballeroso,
hemos respetado las cosas, el que está siendo mal visto en este momento es Belice y con una cosa como esta, de
buena fe, compañero diputado, puede dar vuelta a esa imagen en contra de Guatemala.
Por eso insisto, no nos compremos este tema, no votemos por este punto resolutivo, disculpe, señor diputado,
pero déjeme expresarme por qué razones; y conozco el tema por haber sido presidente de la Comisión de Relaciones
Exteriores, así que disculpe pero yo creería que no es conveniente.
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
No habiendo más discusión, se entrará a votar.
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Se entrará a votar la enmienda por adición.
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Se realiza llamado a votación.
(LLAMADO A VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Se abre a votación.
(SE REALIZA LA VOTACIÓN)
Se hace el último llamado a votación.
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 19 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
Señores representantes, en este momento se cierra la votación.
El resultado de la votación es el siguiente:
VOTOS
- A favor 31
- En contra 78
- Diputados ausentes 49
Por lo tanto, habiendo minoría queda improbada la enmienda.
Se entrará a votar el punto resolutivo.
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Se realiza llamado a votación.
(LLAMADO A VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Se abre a votación.
(SE REALIZA LA VOTACIÓN)
Señores representantes, en este momento se cierra la votación.
El resultado de la votación es el siguiente:
VOTOS
- A favor: 26
- En contra: 84
- Diputados ausentes: 48
Por lo tanto, habiendo minoría queda improbado el punto resolutivo.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para razonar su voto tiene la palabra el diputado
García Rodas.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 20 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
EL R. GARCÍA RODAS: Muchas gracias, señor presidente, señores representantes. Yo voté a favor del
punto resolutivo, básicamente por tres o cuatro razones; la primera de ellas es que la propuesta que se nos hacía en
este punto resolutivo es un asunto de orden interno de la República de Guatemala, en la que se nos está diciendo que
no es correcto que estemos mostrando un mapa con un territorio cercenado de manera completa.
Segundo, señores diputados, porque muchas veces lo he expresado en este Congreso, yo nunca voy a
renunciar como guatemalteco a los derechos que hemos tenido sobre Belice, un territorio que fue usurpado, robado,
detentado ilegalmente por muchísimas personas y muchísimos gobiernos. Yo no puedo, señores diputados, aceptar
que la usurpación que se hizo por parte de Inglaterra y posteriormente de Belice deba ser aceptado así porque sí por
todos los guatemaltecos.
Nosotros tenemos pendiente una reclamación territorial, marítima e insular sobre el territorio de Belice,
nosotros no tenemos frontera con Belice, nosotros tenemos una zona de adyacencia en la que jamás hemos
reconocido que exista una frontera con Belice y por esa razón creo que este punto resolutivo que yo he apoyado, me
permite volver a expresar ese sentimiento de que en tanto nosotros, como bien lo explicó el diputado Mario
Taracena, hemos hecho las cosas correctamente, hemos dispuesto ir a un referéndum, como lo establece la
Constitución Política de la República de Guatemala; el gobierno beliceño se niega constantemente a que llevemos
este diferendo, reitero, territorial, insular y marítimo, no como algunos creen aquí que hemos renunciado a nuestro
territorio, diferendo territorial, insular y marítimo, señores diputados.
Y en tanto este asunto no sea resuelto de manera pacífica como lo hemos propuesto correctamente los
guatemaltecos a través de la Corte Internacional de Justicia, hasta entonces, que provenga ese fallo de ese alto
organismo, podríamos estar hablando de límites sin fronteras; pero en tanto eso no suceda, Guatemala tiene el
legítimo derecho de mantener su reclamación territorial, insular y marítima. Por esa razón, señor presidente, voté a
favor de este punto resolutivo. Muchas gracias.
(PAUSA)
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: A esta Secretaría se ha presentado la siguiente:
MOCIÓN PRIVILEGIADA
LOS ABAJO FIRMANTES DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, PROPONEMOS LA
MOCIÓN PRIVILEGIADA SIGUIENTE:
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 21 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
“Para que se altere el orden del día y se entre a conocer en este momento un proyecto de Punto
Resolutivo que agradece a los Gobiernos de México y Honduras por su colaboración y solidaridad en la
atención de las emergencias relacionadas con los incendios forestales ocurridos en el departamento de Petén.”
Guatemala, 18 de abril de 2017
DIPUTADO PONENTE: Jaime José Regalado Oliva.
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
A discusión la moción privilegiada.
No habiendo discusión, se entrará a votar.
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Se hace…
No habiendo discusión, se entrará a votar.
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Se realiza llamado a votación.
(LLAMADO A VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Se abre a votación.
(SE REALIZA LA VOTACIÓN)
Se hace el último llamado a votación.
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
En este momento se cierra la votación.
El resultado de la votación es el siguiente:
VOTOS
- A favor: 85
- En contra: 26
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 22 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
- Diputados ausentes: 47
Por lo tanto, queda aprobada la moción privilegiada del punto resolutivo.
Se entrará a leer el punto resolutivo.
PUNTO RESOLUTIVO NÚMERO
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA
CONSIDERANDO:
Que el Estado de Guatemala debe garantizar la preservación del patrimonio natural de la nación, propiciando para
ello la conservación, protección y mejoramiento del mismo; así como, garantizar la vida, la integridad y la
seguridad de la población en situación de riesgo.
CONSIDERANDO:
Que en el departamento de Petén, se encuentra el Parque Nacional Tikal, que en el año de 1979 fue declarado
Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO, tanto por sus valores naturales como culturales y forma parte de la
red mundial de reservas de la biósfera, dentro de la Reserva de la Biósfera Maya, por lo que es sumamente
preocupante la situación de riesgo que afronta por incendios forestales en gran escala.
CONSIDERANDO:
Que durante la época de verano año con año se hace notar el cambio climático que ha impactado fuertemente en el
medio ambiente, lo que ha resultado en el incremento de incendios forestales y consecuentemente ocasionado
pérdidas económicas, pérdidas irreparables en flora y fauna, daños a la salud y al patrimonio cultural de la nación.
CONSIDERANDO:
Que al solicitar apoyo a los países vecinos como México y Honduras, ha quedado evidenciado que no se cuentan
con políticas públicas de prevención, y mitigación en el tema de incendios forestales, por lo que es menester revisar
y mejorar las mismas.
POR TANTO:
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 23 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
De conformidad con el artículo 107 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, Decreto Número 63-94 del
Congreso de la República,
RESUELVE:
PRIMERO: Presentar sus respetos y agradecimiento a los gobiernos de México y Honduras por su
colaboración y solidaridad en la difícil situación que se enfrenta, especialmente en el
Departamento de Petén y a la vez en todo el territorio nacional donde se han registrado
incendios forestales de gran magnitud.
SEGUNDO: Recomendar al gobierno de la República que una vez se haya controlado los actuales
incendios forestales, se mantengan reuniones de coordinación técnica con diferentes
instituciones públicas competentes en la defensa y lucha contra los incendios forestales, que
conlleven a realizar distintas actuaciones conducentes a una adecuada planificación de las
estrategias y políticas preventivas en esta materia, especialmente en la Reserva de la
Biósfera Maya.
TERCERO: Instar al gobierno de la República para que declare Estado de Calamidad en el área afectada
y que se programe de manera urgente e inmediata las inversiones necesarias, repoblación
forestal, a fin de rescatar y recuperar las áreas que conforman la zona de vulnerabilidad de
los habitantes del departamento de Petén y de cada uno los departamentos que se han visto
afectados directa e indirectamente por los incendios forestales; así como, que se priorice
salvaguardar la vida, el patrimonio natural mundial, la integridad de las comunidades y los
bienes de sus habitantes.
CUARTO: El presente punto resolutivo entra en vigencia inmediatamente y deberá publicarse en el
diario oficial.
EMITIDO EN EL PALACIO DEL ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA,
EL DIECIOCHO DE ABRIL DE DOS MIL DIECISIETE.
DIPUTADOS PONENTES: Jaime José Regalado Oliva, Felipe Alejos, Alejandra Carrillo, algunos de la
UNE, UCN, Eva Monte, Armando Escribá, Yax, Juan… Julián Tesucún del… FCN.
EL R. PRIMER VICEPRESIDENTE, ALEJOS LORENZANA, EN FUNCIONES DE PRESIDENTE:
Se somete a discusión el punto resolutivo.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 24 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
Tiene la palabra el diputado Jaime Regalado.
EL R. REGALADO OLIVA: Gracias, señor presidente y honorable pleno. Buenas tardes a todos. Este
punto resolutivo se ha ingresado el día de hoy dada la situación que hemos vivido en Guatemala en el departamento
de Petén, en donde miles de hectáreas han sido afectadas por los incendios forestales y en donde el año pasado
dejamos una huella de incendios y una huella de cenizas de más de dieciséis mil hectáreas quemadas. Es importante
y desde el año pasado venimos viendo y venímonos moviendo en este tema para que Conap y el SIPECIF puedan
tener los recursos adecuados para poder combatir estos incendios, de que tengan el equipo necesario, porque en la
actualidad no existe presupuesto para que estos… bomberos y estas personas que combaten los incendios tengan el
equipo adecuado, tengan los insumos necesarios para poder combatir estos incendios.
Nosotros, bueno, hemos estado viendo en los medios cómo se ha devastado las áreas boscosas del Petén,
pero quiero manifestar algo, yo me he dado cuenta que muchos diputados aquí en las redes han comentado de la
situación de los incendios cuando no conocen realmente el área. En el norte de Petén, en el noreste de Petén,
existen las concesiones forestales, estas concesiones forestales que han sido que son comunitarias, es el único lugar
donde hay bosque ahorita y donde los incendios se logran controlar porque las comunidades están interesadas en
cuidar el bosque y en fortalecer el ecosistema, en fortalecer la vida silvestre de estos lugares.
Es por eso que la Laguna del Tigre, que es donde se ha hablado mucho que es una de las zonas más afectadas
y que ha sido por invasiones, es porque los comunitarios no tienen participación en poder cuidar los bosques, no
tienen participación en poder extraer la madera que esté de punto para extraerla y están olvidados. La Laguna del
Tigre es un lugar, para los que conocen -o para los que no conocen-, es un lugar donde no hay salud, es un lugar
donde no hay educación, es un lugar donde la gente no puede trasladar alimentos del otro lado porque es prohibido,
en vez de darle las condiciones adecuadas para que ellos sean los partícipes en cuidar los recursos naturales y en
cuidar los bosques, no solamente del Petén sino que a nivel nacional.
Recordemos y vuelvo a repetir: los bosques del Petén no son de los peteneros es patrimonio nacional y es de
todos los guatemaltecos y todos debemos de cuidar estos recursos que tenemos porque es el bosque más grande en
Mesoamérica que existe en la actualidad. Si seguimos descontrolando, si seguimos sin apoyar a las identidades del
cuido como Conap, como el SIPESIF, vamos a perder lo poco que nos queda.
Y agradecer al gobierno de México y Honduras, que el año pasado también colaboró con sofocar los
incendios, colaboró con las aeronaves que lamentablemente y por vergüenza en Guatemala no tenemos y que ellos
han tenido que verse en la situación de poder colaborar. Un agradecimiento al pueblo mexicano, un agradecimiento
al pueblo hondureño por colaborar con esto, por colaborar con los incendios forestales y por colaborar con
Guatemala como hermanos y vecinos que somos.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 25 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
Hacemos un llamado al Ejecutivo, hacemos un llamado a las autoridades competentes para que pongan
atención y nosotros desde acá, la Comisión de Finanzas, vamos a ver y a fortalecer de que el SIPESIF y las
entidades encargadas de controlar los incendios y la Biósfera Maya y las áreas boscosas de Guatemala, el siguiente
año tengan los recursos necesarios para poder combatirlos; en la actualidad están a cero y estaban pidiendo
trescientos mil quetzales para poder comprar combustible y así poder movilizar a los bomberos a los lugares
afectados.
Un agradecimiento al Ejército de Guatemala, también, que es el que más ha colaborado con el personal para
poder sofocar los incendios, lamentablemente todos los bomberos forestales andan apagando los incendios sin el
equipo adecuado arriesgando sus vidas, arriesgando sus familias y poniendo su vida en peligro.
Así que un llamado a todos los diputados de que podamos organizarnos y que este siguiente año podamos
aprobar un presupuesto en el que se incluya los fondos necesarios para las entidades encargadas de cuidar los
bosques de Guatemala; es lo único que podemos heredarle a nuestros hijos y creemos que tienen derecho y se
merecen que puedan conocer los bosques guatemaltecos y la diversidad que en ellos existe. Muchas gracias, señor
presidente, honorable pleno.
(PAUSA)
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con la discusión tiene la palabra el
diputado Jairo Flores.
EL R. FLORES DIVAS: Muchas gracias, señor presidente, honorable pleno. Nuestro voto fue a favor de
este punto resolutivo precisamente por las razones expuestas con anterioridad pero quisiera, en este caso, que en
Guatemala se han dado más de cuatrocientos setenta incendios a nivel nacional, en los cuales han participado
diferentes personas e instituciones.
Quiero proponer una enmienda por adición a este punto resolutivo, en virtud de que estamos de acuerdo con
presentar nuestros respetos y agradecimientos al gobierno de México, de Honduras, y obviamente incentivar al
gobierno de la República a poder apoyar este tipo de acciones, pero también es importante mostrar nuestro respeto y
agradecimiento a todas las personas particulares, bomberos y diferentes cuerpos e instituciones que durante el
periodo de Semana Santa estuvieron trabajando en sofocar estos incendios.
Voy a hacer llegar en este momento, señor presidente, a usted, esta enmienda por adición, pidiendo el apoyo
de todos los diputados para que podamos apoyarla porque también guatemaltecos, también nacionales, también
gente nuestra participó en un período de descanso, de vacaciones, para sofocar esos incendios. Muchas gracias,
señor presidente, honorable pleno.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 26 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
(PAUSA)
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Se le solicita al diputado Jairo Flores hacer llegar la
enmienda a Dirección Legislativa. Muchas gracias.
(EL R. FLORES DIVAS HACE ENTREGA DE LA ENMIENDA)
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: A esta Secretaría… el diputado Jairo Flores ha presentado la
siguiente enmienda.
ENMIENDA POR ADICIÓN
LOS ABAJO FIRMANTES, DIPUTADOS AL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, PRESENTAMOS LA
SIGUIENTE ENMIENDA POR ADICIÓN DE UN PUNTO NUEVO.
AL CONTENIDO DEL PROYECTO DE PUNTO RESOLUTIVO EN DISCUSIÓN, PARA QUE QUEDE
REDACTADO INMEDIATAMENTE DESPUÉS DEL PUNTO TERCERO, CON EL SIGUIENTE TEXTO:
“NUEVO: Se reconoce la labor de las instituciones nacionales y personas que apoyaron, durante
los días de Semana Santa, en sofocar los incendios forestales en el departamento de Petén”.
Guatemala, 18 de abril de 2017
DIPUTADO PONENTE: Jairo Flores.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Continúa en discusión el punto resolutivo y la
enmienda presentada leída por Secretaría.
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: No habiendo discusión, se entrará a votar.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Se realiza llamado a votación.
(LLAMADO A VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: …de la enmienda presentada por el diputado.
-Se abre a votación.
(SE REALIZA LA VOTACIÓN)
Se hace el último llamado a votación
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 27 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
Señores representantes, en este momento se cierra la votación.
El resultado de la votación es el siguiente:
VOTOS
- A favor: 82
- En contra: 19
- Diputados ausentes: 57
Por lo tanto, queda aprobada la enmienda por adición del punto resolutivo.
Se entrará a votar el punto resolutivo con la enmienda incorporada.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Se realiza llamado a votación.
(LLAMADO A VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Se abre a votación.
(SE REALIZA LA VOTACIÓN)
Se hace el último llamado a votación
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
Señores representantes, en este momento se cierra la votación.
VOTOS
- A favor: 82
- En contra: 16
- Diputados ausentes: 60
Por lo tanto, habiendo mayoría queda aprobado el proyecto de punto resolutivo con la enmienda incorporada.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 28 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
A este punto resolutivo le corresponde el número 2-2017.
PUNTO QUINTO: Elección del diputado representante del Congreso de la República ante la
Comisión Nacional de la Niñez.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, me permito recordarles que la
representación y la presente elección es un compromiso institucional que este organismo debe cumplir. Previo a
iniciar con la elección, se ruega a los representantes jefes de bloque, que inviten a los señores diputados que
estuvieren en el edificio pero fuera del hemiciclo, que se integren a la sesión.
Esta Presidencia hace del conocimiento del honorable pleno, que de conformidad con el artículo 86 de la Ley
de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia, el Congreso de la República debe elegir a un diputado
representante ante la Comisión Nacional de la Niñez y la Adolescencia.
Si algún diputado, desea presentar una propuesta para proponer al representante de la Comisión Nacional de
la Niñez y la Adolescencia, éste es el momento para realizarlo.
(PAUSA)
Señores representantes, para reiterarles que éste es el momento para que puedan hacer las propuestas. El
diputado Tambríz y Tambríz, tiene la palabra.
EL R. TAMBRÍZ Y TAMBRÍZ: Gracias, señor presidente, compañeros diputados. Refiriendo al punto,
señor presidente, específicamente quiero proponer al diputado Bernabé Portillo, para que sea propuesto a los que
integran en este aspecto, en el sentido de que necesitamos una persona que tenga el conocimiento y que
verdaderamente vaya a trabajar por la niñez y la adolescencia.
De esa manera, señor presidente, propongo aquí al diputado Bernabé Portillo, y pedirle a todos los diputados
que lo apoyen en este caso. Gracias, señor presidente.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, para una propuesta tiene la
palabra el diputado Nery Samayoa.
EL R. SAMAYOA BARRIOS: Gracias, señor presidente, honorable pleno. Como bien lo dijo el diputado
que me antecedió en el uso de la palabra, deberíamos de poner una persona que realmente haya hecho algo por la
niñez. Y, por esa razón, yo propongo con todo el respeto, al diputado Víctor Manuel Estrada Orellana, quien ha
estado trabajando sobre la Ley de Alimentación Escolar, que como todo el mundo sabe, ya el Ministro de Finanzas,
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 29 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
ya dijo que al fin se había conseguido el dinero para apoyar esa ley que va a ser muy buena. Por lo tanto, yo
propongo al diputado Víctor, muchas gracias, muy amable.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, se han recibido dos propuestas,
se hace de su conocimiento que de conformidad con los artículos 97 y 102 de la Ley Orgánica de este Organismo,
siempre que ha de elegirse a una persona para un cargo público o realizar algún nombramiento, la votación se hará
por medio del sistema electrónico, respetando los preceptos legales siguientes: 1. Para la elección de los cargos de
toda clase se procederá a votar a través del sistema electrónico, candidato por candidato de forma separada. 2. La
representación de la votación, requiere el voto favorable de la mitad más uno del total de diputados que integren el
Congreso de la República. 3. Finalmente, durante el proceso de votación, ningún diputado podrá ingresar ni salir
del hemiciclo parlamentario y la votación. La falta de este precepto constituye falta del diputado, pero no anula la
votación.
Señores representantes, en este momento se realizará la elección del diputado representante ante la Comisión
Nacional de la Niñez y la Adolescencia.
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Se entrará a votar por la elección del diputado representante
ante la Comisión Nacional de la Niñez y de la Adolescencia.
Se entrará a votar por el honorable diputado Daniel Bernabé Portillo Calderón, como diputado representante
ante la Comisión Nacional de la Niñez y Adolescencia.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Se realiza llamado a votación.
(LLAMADO A VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Se abre a votación.
(SE REALIZA LA VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Señores representantes, en este momento estamos en
votación de la propuesta presentada por el diputado Tambríz, y la persona es Daniel Bernabé Portillo Calderón.
(SE REALIZA LA VOTACIÓN)
Se hace el último llamado a votación.
(CONTINUA LA VOTACIÓN)
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 30 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
Señores representantes, en este momento se cierra la votación.
El resultado de la votación es el siguiente:
VOTOS
- A favor: 62
- En contra: 35
- Diputados ausentes: 61
Se entrará a votar por el diputado, honorable, Víctor Manuel Estrada Orellana.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, se realiza llamado a votación
de la propuesta… para representante del Consejo de la Niñez y la Adolescencia del diputado Víctor Manuel Estrada
Orellana.
Se realiza llamado a votación.
(LLAMADO A VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES: Se abre a votación.
(SE REALIZA LA VOTACIÓN)
Se hace el último llamado a votación.
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
Señores representantes, en este momento se cierra la votación.
El resultado de la votación es el siguiente:
VOTOS
- A favor: 57
- En contra: 40
- Diputados ausentes: 61
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
- 31 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, martes 18 de abril de 2017
En tal virtud, ninguna de las dos propuestas alcanzó el número indicado para la aprobación.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para razonar el voto tiene la palabra la diputada Nineth
Montenegro.
LA R. MONTENEGRO COTTOM: Muchas gracias, señor presidente, honorables diputados y diputadas.
Es una pena realmente que no nos logremos poner de acuerdo para elegir al representante ante el Consejo Nacional
de la Niñez, es un Consejo que lo único que tiene es trabajo, trabajo en función de la niñez y ahí están representados
todos los sectores y el Congreso, lamentablemente, es la única entidad que está ausente, está ausente en momentos
en que la conflictividad de la niñez y la juventud se ha, cada vez, acelerado más, no solo me refiero a los centros
privados de libertad sino en temas generales para la niñez y la juventud por… no sé si por caprichos o por qué no
nos ponemos de acuerdo.
Yo quiero contarles, yo fui dos veces presidenta de la Comisión de la Niñez y la Juventud y no habían estos
problemas, directamente se sabía que quien presidía la Comisión de la Niñez y la Juventud tenía que ser parte de ese
Consejo y de ahí surgieron temas como la Ley de Adopciones, la Ley PINA que hoy es parte de la ley de la Nación.
Así que yo esperaría que pronto nos pongamos de acuerdo, no vaya a ser que pronto empiecen a ponernos el
dedo acusador de que somos los únicos faltantes en políticas a favor de la niñez y la juventud. Muchas gracias.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para razonar su voto tiene la palabra el diputado
Walter Félix.
EL R. FÉLIX LÓPEZ: Gracias, presidente, honorable pleno. Realmente es lamentable que en este
Congreso se haya ya votado tres veces para elegir el representante del Congreso ante la Comisión Nacional de
Niñez y Adolescencia, que dicho sea de paso, es una ley… producto de una ley que fue aprobada aquí en este
Congreso de la República, que es la Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia; en esa ley quedó
claro que el Congreso, al igual que otros organismos del Estado tienen que tener representación.
Sin embargo, aquí se han hecho tres intentos y no entiendo cuál es la razón de por qué se sigue llevando al
Congreso a seguir violando la ley que los mismos diputados y diputadas de este hemiciclo aprobamos, es una
irresponsabilidad lo que hoy se está dando nuevamente.
Yo de verdad hago un llamado a todos los señores diputados, diputadas, a que actuemos con madurez, cuál
es la razón de no querer elegir al representante del Congreso ante la Comisión Nacional de la Niñez y Adolescencia,
si apenas un mes atrás parecía que todo mundo estaba consternado por lo que estaba pasando en el Hogar de la
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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Guatemala, martes 18 de abril de 2017
Virgen de la Asunción, y todo mundo estaba haciendo grandes discursos y como paladines defensores de los
derechos de la niñez y la adolescencia; sin embargo, a la hora de la práctica se demuestra lo contrario.
Así que, señores diputados, diputadas, yo les hago un llamado, señor presidente de la Junta Directiva, esto no
se puede seguir dando, estamos violando la ley, el Congreso está violando la ley, no podemos seguir dejando vacío
ese espacio que por ley le corresponde al Congreso. Así que, señor presidente, yo le hago un llamado para que
usted, en reunión con jefes de bloque, ...
(INTERRUPCIÓN)
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, se solicita a Secretaría
continuar y tomaremos la recomendación, por eso lo hemos agendado para este día, vamos a insistir en agendar este
tema.
Secretaría, por favor, continuar. Continuar con el siguiente punto del orden del día.
EL R. SECRETARIO ESPAÑA CÁCERES:
Discusión en primer debate de los dictámenes y proyectos de decreto siguientes:
a) Dictamen y proyecto de decreto que dispone aprobar Reformas al Decreto Número 2-70 del Congreso
de la República, Código de Comercio.
DICTAMEN
HONORABLE PLENO:
Antecedentes:
Con fecha veintiséis de enero de dos mil dieciséis, el honorable pleno del Congreso de la República conoció
y remitió a la Comisión de Economía y Comercio Exterior para su estudio y dictamen, la Iniciativa de Ley
identificada con el Número de Registro 4 904 de la Dirección Legislativa, presentada por los diputados Felipe
Alejos Lorenzana y Jean Paul Briere Samayoa. “Iniciativa que dispone aprobar Reformas al Decreto Número
2-70 del Congreso de la República, Código de Comercio”.
Con fecha diez de noviembre de dos mil dieciséis, el honorable pleno del Congreso de la República conoció
y remitió a la Comisión de Economía y Comercio Exterior para su estudio y dictamen la Iniciativa de Ley
identificada con el Número de Registro 5 194 de la Dirección Legislativa, presentada por los diputados Carlos
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.
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Guatemala, martes 18 de abril de 2017
Enrique Chavarría Pérez, Carlos Rafael Fión Morales y Oscar Stuardo Chinchilla Guzmán. “Iniciativa que
dispone aprobar Reformas al Decreto Número 2-70 del Congreso de la República, Código de Comercio”.
Con fecha veintiuno de febrero de dos mil diecisiete la Comisión de Economía y Comercio Exterior, dada la
importancia y el efecto que estas...
(ALGUNOS REPRESENTANTES INDICAN QUE NO HAY QUÓRUM)
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Se solicita a los representantes de las bancadas
mayoritarias que no están presentes, pero que algunos diputados están en el Palacio Legislativo, que pudieran
integrarse a este hemiciclo parlamentario.
(PAUSA)
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, al no tener el quórum
necesario para continuar con la realización de la presente sesión, se le solicita y se les recuerda a los señores
diputados que el día de mañana están convocados los jefes de bloque a las 8:30 en la Sala de Junta Directiva, y a los
señores representantes a la sesión plenaria programada para el día de mañana a las diez de la mañana. Se levanta la
sesión.
(LAS 16:52 HORAS)
_____________ * ____________
DIPUTADOS QUE NO ASISTIERON
CON EXCUSA: Ronald Estuardo Arango Ordóñez, Carlos Alberto Barreda Taracena, Rudy Roberto
Castañeda Reyes, Manuel Eduardo Conde Orellana, Rubén Misael Escobar Calderón, Mirma Magnolia Figueroa
Resén de Coro, Luis Enrique Hernández Azmitia, Julio Ixcamey Velásquez, Ervin Adim Maldonado Molina,
Gustavo Arnoldo Medrano Osorio, Edgar Eduardo Montepeque González, Hernán Morán Mejía, Amílcar de Jesús
Pop Ac, Vivian Beatriz Preciado Navarijo, Lucrecia Carola Samayoa Reyes, Ronald Ramiro Sierra López, Álvaro
Adolfo Velásquez.
SIN EXCUSA: Jorge Leonel Arévalo Canales, Carlos Enrique López Girón, Edgar Raúl Reyes Lee.
Congreso de la República de Guatemala, Departamento de Información Legislativa.