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DICTAMEN Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL

AYUNTAMIENTO Expediente 256/06 Se resuelve la solicitud de imponer a una vialidad municipal el nombre de Calixto Quirarte Villaseñor. Votado en Sesión Ordinaria del Ayuntamiento de fecha 27 de abril 2016

DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

HONORABLE AYUNTAMIENTO:

A los suscritos Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de

GOBERNACIÓN Y ASUNTOS METROPOLITANOS y de MOVILIDAD URBANA Y CONURBACIÓN nos

fue turnado para su estudio, análisis y dictaminación el expediente 256-06, el cual tiene

por objeto resolver la petición formulada por el Lic. Juan Quirarte Arana, a efecto de que

se estudie y, en su caso, se autorice imponer el nombre de Calixto Quirarte Villaseñor, a

una vialidad que se ubica entre Antiguo Camino a Tesistán y Av. Juan Gil Preciado, en

este Municipio. Por lo que se emite el siguiente dictamen de conformidad a los

siguientes:

A N T E C E D E N T E S

I. En Sesión Ordinaria del Ayuntamiento, de fecha 13 de julio de 2006, se dio

cuenta con la solicitud formulada por el Lic. Juan Quirarte Arana, la cual tiene por

objeto que se estudie y, en su caso, se autorice imponer el nombre de Calixto

Quirarte Villaseñor, a la vialidad municipal comprendida entre el Antiguo Camino a

Tesistán y la Av. Juan Gil Preciado; la cual tiene una extensión de 600 metros.

II. Dicha petición fue turnada a las Comisiones Colegiadas de Gobernación,

Nomenclatura, y de Calles y Calzadas, para su estudio y posterior dictaminación,

asignándole ante la Secretaría del Ayuntamiento el número de expediente 256/06.

III. Debido a la aprobación del nuevo Reglamento del Ayuntamiento de Zapopan, las

facultades de las Comisiones de Nomenclatura y de Calles y Calzadas, se

trasladaron a la Comisión Colegiada y Permanente de Movilidad Urbana y

Conurbación, por lo que está facultada legalmente para conocer del asunto.

IV. En la solicitud de cuenta, se expresan los siguientes argumentos que soportan la

propuesta:

a. Se establece como antecedente que el Sr. Calixto Quirarte Villaseñor, nació

en la Población de Tesistán, en este Municipio el 14 de octubre de 1900, y que

falleció el 26 de abril de 1994, quien se desempeñó como ganadero y

agricultor.

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b. La solicitud que se atiende agrega que Quirarte Villaseñor fue un distinguido

Zapopano por todos reconocido, ejemplo de conducta personal, laboral y

social, formando a sus hijos, quienes se han desempeñado como destacados

funcionarios públicos, agricultores, charros y políticos, todos igualmente

zapopanos.

c. Que también fue reconocido como un extraordinario líder y ejemplo para

ganaderos y agricultores, siempre dispuesto a proporcionar su orientación y

sabios consejos a quien se le acercaba, y que encabezó siempre los

movimientos para el progreso de su tierra Zapopan.

d. Además menciona que fue considerado como valuarte y factor para que se

realizara la construcción de la carretera a Tesistán, debido a su orientación,

entusiasmo y don de convocatoria sobre ejidatarios, pequeños propietarios,

ganaderos y agricultores, haciendo con ello posible la cooperación material y

moral para la ejecución de tan importante vía de tránsito.

e. Agrega igualmente que las sobresalientes acciones y trabajos del Sr. Calixto

Quirarte Villaseñor, le valieron el justo reconocimiento de la Ciudadanía

Zapopan, así como del Gobierno Federal, del Gobierno del Estado de Jalisco y

del Municipio de Zapopan, Jalisco, habiendo obtenido entre otros galardones

el reconocimiento por parte de la Secretaría de Agricultura y Ganadería al más

alto rendimiento de maíz por hectárea, en el año de 1959, y otro más por su

destacada labor en beneficio de la ganadería del Municipio de Zapopan,

Jalisco, como pionero de la Asociación Ganadera Local.

f. La solicitud que se atiende, se acompaña copia certificada del acta de

nacimiento, así como copia simple de la correspondiente acta de defunción, y

de diversos reconocimientos, así como del croquis de localización de la

vialidad a la que se propone se imponga el nombre de Calixto Quirarte

Villaseñor.

V. Con fecha 28 de octubre de 2008, mediante oficio 150513/2008/NOMEN/2-368, la

entonces Dirección General de Obras Públicas, de manera conjunta con la

entonces Dirección de Control del Ordenamiento Territorial, solicitan a la

Secretaría del Ayuntamiento, emitir una opinión jurídica para poder determinar lo

procedente respecto de la duplicidad de la nomenclatura de una calle, en virtud

de que con fecha 16 de diciembre de 2003, se otorgó licencia de urbanización

expediente 150514/2003/2-682 para el desarrollo Coto Casa Blanca, el cual tiene

acceso por la calle que se denominó en el plano autorizado como “Camino a

Potrero Grande”, dicha calle además da acceso al desarrollo Real de Tesistán, el

cual se autorizó en fecha 18 de diciembre del 2006 con licencia de urbanización

expediente 150514/2005/2-1367, en el cual por error se señaló la calle Camino

Potrero Grande, con la nomenclatura de “Avenida Calixto Quirarte Villaseñor”,

duplicando con ello el nombre de la calle; por lo cual personal técnico del

entonces Departamento de Nomenclatura realizó verificación observando que en

la calle referida se encuentran colocadas placas de nomenclatura con ambos

nombres, una enfrente de otra.

VI. Mediante oficio número 0404/5/T/2008/667, de fecha 20 de noviembre del año

2008, signado por el entonces Director de Integración y Dictaminación de la

Secretaría del Ayuntamiento, solicitó

realizar una encuesta de opinión entre los habitantes y comerciantes que viven o

trabajan a lo largo de la referida calle para conocer su opinión al respecto.

VII. Por medio del oficio

Dirección de P

opinión respecto de imponerle el nombre de Calixto Quirarte Villaseñor al tramo

que nos ocupa,

catorce a favor y 2

VIII. A continuación se insertan dos gráficos obtenidos de la plataforma digital Google

Maps; la primera muestra una noción general de la ubicación y la segunda

muestra que en esta plataforma popular

nombres.

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Departamento de Nomenclatura realizó verificación observando que en

la calle referida se encuentran colocadas placas de nomenclatura con ambos

nombres, una enfrente de otra.

Mediante oficio número 0404/5/T/2008/667, de fecha 20 de noviembre del año

2008, signado por el entonces Director de Integración y Dictaminación de la

a del Ayuntamiento, solicitó a la Dirección de Participación Ciudadana

realizar una encuesta de opinión entre los habitantes y comerciantes que viven o

trabajan a lo largo de la referida calle para conocer su opinión al respecto.

Por medio del oficio PC/1220/4549/08/115, de fecha

Dirección de Participación Ciudadana, informó

respecto de imponerle el nombre de Calixto Quirarte Villaseñor al tramo

que nos ocupa, siendo el siguiente: 17 personas encuestadas,

a favor y 2 dos en contra y uno no opinó.

A continuación se insertan dos gráficos obtenidos de la plataforma digital Google

Maps; la primera muestra una noción general de la ubicación y la segunda

muestra que en esta plataforma popular igualmente la misma vialidad tienen dos

Departamento de Nomenclatura realizó verificación observando que en

la calle referida se encuentran colocadas placas de nomenclatura con ambos

Mediante oficio número 0404/5/T/2008/667, de fecha 20 de noviembre del año

2008, signado por el entonces Director de Integración y Dictaminación de la

a la Dirección de Participación Ciudadana

realizar una encuesta de opinión entre los habitantes y comerciantes que viven o

trabajan a lo largo de la referida calle para conocer su opinión al respecto.

5, de fecha 15 de enero del 2009, la

articipación Ciudadana, informó el resultado de la encuesta de

respecto de imponerle el nombre de Calixto Quirarte Villaseñor al tramo

17 personas encuestadas, de las cuales 14

A continuación se insertan dos gráficos obtenidos de la plataforma digital Google

Maps; la primera muestra una noción general de la ubicación y la segunda

igualmente la misma vialidad tienen dos

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IX. Derivado del estudio de lo dispuesto por las leyes y reglamentos que rigen el

proceso de las resoluciones que válidamente adopta el órgano de gobierno

municipal, los integrantes de la comisión edilicia que suscribimos el presente

dictamen, hacemos la siguiente relación de:

C O N S I D E R A C I O N E S

I. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos establece en su artículo

115 que los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno

republicano, representativo, democrático, laico y popular, teniendo como base de

su división territorial y de su organización política y administrativa, el municipio

libre.

II. Igualmente la Carta Magna señala en la fracción II de su numeral 115, que los

municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio

conforme a la ley. Además de que los Ayuntamientos tendrán facultades para

aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las

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legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos,

circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus

respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal,

regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su

competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.

III. Y finalmente ese mismo artículo en su fracción III especifica que los Municipios

tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos, entre los cuales se

encuentra el de calles, parques y jardines y su equipamiento.

IV. Por su parte la Constitución Política del Estado de Jalisco, marca en su artículo

Art. 79 que los municipios, a través de sus ayuntamientos, tendrán a su cargo las

funciones y servicios públicos, en los que también se puntualiza en su fracción

VIII la de Calles, parques y jardines, y su equipamiento.

V. En la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de

Jalisco se encuentra lo siguiente: a. En el Artículo 84 se clarifica que los bienes integrantes del patrimonio

municipal deben ser clasificados y registrados por el Ayuntamiento en bienes de dominio público y bienes de dominio privado de acuerdo a los siguientes criterios. Y define que las calles y avenidas son bienes del dominio público.

b. En su Artículo 94 considera que las calles y su equipamiento son un servicio público que debe prestar el Municipio.

VI. Por su parte Reglamento del Ayuntamiento de Zapopan en su artículo 45 fracción

X establece que es competencia de la Comisión Colegiada y Permanente

proponer, intervenir y dictaminar lo correspondiente con relación a los actos,

hechos jurídicos o contrataciones que involucren bienes que integran el

patrimonio municipal; así mismo en su artículo 50 fracción XIV, señala que es

facultad de la Comisión Colegiada y Permanente de Movilidad Urbana y

Conurbación la realización, proposición y dictaminación relativa a los estudios

técnicos necesarios para estructurar, de acuerdo con los sistemas más modernos,

la nomenclatura de todo el Municipio, así como el control y lo que corresponda a

la nomenclatura en el Municipio.

VII. Una vez que los integrantes de las comisiones conocimos los antecedentes

referidos en el cuerpo del presente dictamen, así como las disposiciones legales y

reglamentarias aplicables al caso, estimamos necesario manifestar lo siguiente:

a) La competencia de las Comisiónes de Gobernación y Asuntos

Metropolitanos y de Movilidad Urbana y Conurbación para el análisis y

dictaminación, como del Ayuntamiento para la resolución del

expediente 256-06-12, se encuentra plenamente acreditada.

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b) En cuanto a su forma, estructura y contenido, la solicitud en estudio

reúne los requisitos contemplados en la reglamentación vigente, para

su debido estudio y dictaminación.

c) En el trabajo de análisis del asunto, la comisiones detectamos que

actualmente existe confusión respecto del nombre que debe de tener

la vialidad que da origen al presente dictamen, ya que en ella se

encuentran señalados dos nombres diferentes, el de Camino a

Potrero Grande y el de Calixto Quirarte Villaseñor.

d) Esta situación de desorden, provoca incertidumbre jurídica para los

propietarios de predios que están sobre esa vía de comunicación,

para las empresas que prestan algún servicio, para las instituciones

públicas en general, y para aquellos vecinos que desean realizar un

simple trámite para obtener una identificación o un comprobante de

domicilio.

e) Como Gobierno Municipal tenemos la responsabilidad de tomar una

determinación al respecto, para evitar en el futuro que se puedan dar

conflictos de carácter patrimonial, y en general para contribuir a que

nuestro municipio se desarrolle con orden.

f) Adicionalmente consideramos que, como lo explica el solicitante,

existen méritos suficientes para que el Ayuntamiento de Zapopan, a

manera de homenaje determine que la vialidad en cuestión lleve el

nombre de Calixto Quirarte Villaseñor.

g) Por los antecedentes expresados, y tomando en cuenta las diversas

aportaciones que realizó el Sr. “Calixto Quirate Villaseñor”, en el

ámbito agrícola y ganadero en el Municipio, coadyuvando para que

este territorio fuera conocido como la “Villa Maicera”, es justo

reconocer y homenajear a los ciudadanos que forjaron la historia del

Municipio, es por ello que los Regidores integrantes de las

Comisiones dictaminadoras, consideramos que debe resolverse de

manera favorable que prevalezca el nombre de este ciudadano

ejemplar a la vialidad que nos ocupa.

Por lo que de conformidad con lo establecido por el artículo 115 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, artículos 1, 2, 3, 37 fracción V y 40 fracción 2

de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, así

como los artículos así como los artículos 1, 3, 7, 17, 19, 31, 33, 35, 38, 45, 50 y demás

relativos y aplicables del Reglamento del Ayuntamiento de Zapopan, Jalisco, nos

permitimos proponer a este Ayuntamiento, los siguientes puntos concretos de:

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A C U E R D O

PRIMERO.- Se resuelve que prevalece el nombre de Calixto Quirarte Villaseñor en la

vialidad municipal localizada entre la calle Antiguo Camino a Tesistán y Av. Juan Gil

Preciado, la cual tiene una extensión superficial de aproximadamente 600 seiscientos

metros y que actualmente se le conoce indistintamente como Camino a Potrero Grande

o Calixto Quirarte Villaseñor.

SEGUNDO.- Notifíquese este Acuerdo a la Coordinación General de Gestión Integral de la

Ciudad, al Director de Obras Públicas e Infraestructura y a la Dirección de Ordenamiento

del Territorio, para su conocimiento y para que procedan a elaborar y colocar las

correspondientes placas de nomenclatura en la vialidad referida, informando a la

Secretaría del Ayuntamiento del cumplimiento a este Acuerdo.

TERCERO.- Notifíquese a la Dirección de Participación Ciudadana, a efecto de que

comunique el contenido de esta resolución a los vecinos propietarios y poseedores de

los predios y fincas ubicadas en la vialidad citada, de este Municipio de Zapopan,

Jalisco.

CUARTO.-Se instruye a la Secretaría del Ayuntamiento para publique el Primer Punto del

presente Acuerdo en la Gaceta Municipal, y comunique esta resolución a las instancias

públicas que corresponda, a afecto de que actualicen la nomenclatura de esta calle en

sus respectivos registros.

QUINTO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y SECRETARIO DEL

AYUNTAMIENTO, a efecto de suscribir la documentación inherente al cumplimiento de este

Acuerdo.

A T E N T A M E N T E :

“ZAPOPAN, TIERRA DE AMISTAD, TRABAJO Y RESPETO”

LAS COMISIONES COLEGIADAS Y PERMANENTES DE

GOBERNACIÓN Y ASUNTOS METROPOLITANOS

29 de enero de 2016

JESÚS PABLO LEMUS NAVARRO

A FAVOR

FABIOLA RAQUEL GUADALUPE. LOYA

HERNÁNDEZ A FAVOR

MARIO ALBERTO RODRÍGUEZ CARRILLO A FAVOR

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JOSÉ LUIS TOSTADO BASTIDAS

A FAVOR XAVIER MARCONI MONTERO VILLANUEVA

A FAVOR

LUIS GUILLERMO MARTÍNEZ MORA AUSENTE

MICHELLE LEAÑO ACEVES AUSENTE

MOVILIDAD URBANA Y CONURBACIÓN 18 DE MARZO DE 2016

MYRIAM PAOLA ABUNDIS VÁZQUEZ

A FAVOR

TZITZI SANTILLÁN HERNÁNDEZ A FAVOR

ESTEBAN ESTRADA RAMÍREZ A FAVOR

ANA LIDIA SANDOVAL GARCÍA A FAVOR

SALVADOR RIZO CASTELO AUSENTE

ALEJANDRO PINEDA VALENZUELA

A FAVOR

ESLF/ABEM