DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE ZONAS METROPOLITANAS Y

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE ZONAS METROPOLITANAS Y MOVILIDAD POR EL QUE SE DESECHAN CINCO PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO PRESENTADAS EN LA LXIII LEGISLATURA.

Honorable Pleno del Senado de la República:

La Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad de la LXIV Legislatura del Senado de la República del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 85, 86, 94 y 103 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 113 numeral 2, 117, 135 numeral 1, 150, 182, 183, 190, 277 y demás relativos del Reglamento del Senado de la República, somete el presente dictamen al tenor de la siguiente:

METODOLOGÍA

A. En el apartado denominado "ANTECEDENTES", se da constancia del inicio del proceso legislativo y de la recepción del turno para la elaboración del dictamen de las Proposiciones con Punto de Acuerdo y de los trabajos previos de la Comisión

Dictaminadora.

B. E!J el capítulo "DESCRIPCIÓN DE LAS PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO", se sintetiza el alcance de las proposiciones de mérito.

C. En el apartado "CONSIDERACIONES", quienes integran esta Comisión dictaminadora expresan los razonamientos y argumentos con los que se sustenta el sentido del dictamen.

D. Por último, en el capítulo "PUNTO DE ACUERDO", esta Comisión emite su determinación respecto a las proposiciones, que someten a la consideración del Pleno del Senado de la República.

ANTECEDENTES

1) Con fecha veinticinco y veintisiete de septiembre de dos mil dieciocho, el Pleno del Senado de la República aprobó los Acuerdos de la Junta de Coordinación Política mediante los cuales se constituyen y se integran las Comisiones Ordinarias que funcionarán durante la LXIV Legislatura, en los que se estableció la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad.

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POR EL QUE SE DESECHAN CINCO PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO

PRESENTADAS EN lA LXIII LEGISlATURA.

2) Mediante Oficio No. DGPL-1P1A.-3126.41 , de fecha 13 de noviembre de 2018, suscrito por la Senadora Antares Guadalupe Vázquez Alatorre, Secretaria de la Mesa

Directiva, se recibió el turnó en la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad de los puntos de acuerdo que quedaron pendientes en alguna de sus fases, correspondientes a las LXII y LXIII Legislaturas de este Senado de la República.

DESCRIPCIÓN DE LAS PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO

Las cinco proposiciones con punto de acuerdo, objeto del presente Dictamen, contienen exhortos o solicitudes dirigidos a diversas autoridades de la Ciudad de México en materias de verificación vehicular, educación, medio ambiente, atlas de riesgo y combate a la corrupción . En este apartado se realiza una descripción general de las propuestas y se da cuenta de los resolutivos contenidos en cada una de la siguiente manera:

1. Sen. José María Tapia Franco del Grupo Parlamentario del PRI con Punto de acuerdo que exhorta a la Contraloría General del Gobierno de la Ciudad de México a llevar a cabo una revisión a los procesos de asignación de concesiones de los Centros de Verificación Vehicular de la Ciudad de México que operarán a partir del 1 de julio de 2018, en virtud de distintos señalamientos de un presunto beneficio y acaparamiento de las asignaciones, presentado el 5 de abril de 2018.

Único. El Senado de la República exhorta a la Contraloría General de la Ciudad de México para que, en el ámbito de sus atribuciones lleve a cabo una revisión a Jos procesos de asignación de concesiones de Jos Centros de Verificación Vehicular de la Ciudad de México que operarán a partir de/1 de julio de 2018, en virtud de distintos señalamientos de un presunto beneficio y acaparamiento de las asignaciones. Asimismo, para que en su caso, promueva las acciones que conforme a derecho procedan.

2. Sen. Jesús Casillas Romero el Grupo Parlamentario del PRI con Punto de acuerdo que exhorta a la Universidad Autónoma de la Ciudad de México a fortalecer las acciones para incrementar la eficiencia terminal y el número de titulados en dicha institución; asimismo, a presentar un informe sobre los resultados educativos

alcanzados por la Universidad desde su creación, presentado el 5 de abril de 2018.

ÚNICO.- El Senado de la República exhorta a la Universidad Autónoma de la Ciudad de México para que, en coordinación con el Gobierno de la capital del país, fortalezcan

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PRESENTADAS EN LA LXIII LEGISLATURA.

las acciones para incrementar la eficiencia terminal y el número de titulados en dicha institución. Asimismo, para que presente un informe sobre los resultados educativos alcanzados por la Universidad desde su creación.

3. Senadoras María Verónica Martínez Espinoza y Lisbeth Hernández Lecona y del Sen.

Jesús Casillas Romero, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario

Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al Gobierno de la Ciudad de México y al gobierno de la Delegación Tlalpan a explicar la forma en que operan los permisos

para la ampliación del centro comercial Paseo Acoxpa y atender las demandas de

vecinos afectados por las obras, presentado el 5 de abril de 2018.

PRIMERO: Se exhorta respetuosamente al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México y al titular de la Secretaría de Medio Ambiente de la Ciudad de México (Sedema) informar a esta Soberanía sobre los permisos de obra para la ampliación de dos niveles del Centro Comercial Paseo Acoxpa.

SEGUNDO: Se exhorta respetuosamente al Jefe Delegacional en Tia/pan, informar sobre los permisos de construcción para la ampliación de dos niveles del Centro Comercial Paseo Acoxpa.

TERCERO: Se exhorta respetuosamente al titular de la Secretaría de Medio Ambiente de la Ciudad de México y al Jefe Delegacional en Tia/pan, informar sobre la atención a las denuncias y oficios enviados por vecinos de las colonias Vergel de Coyoacán y Vergel del Sur, en Tia/pan, por obras y labores de mantenimiento que realizan en el Centro Comercial Paseo Acoxpa, durante la noche y madrugada, en violación a diversas normatividades.

4. Sen. Yolanda de la Torre Valdez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo por el que se solicita al Jefe de Gobierno de la

Ciudad de México implementar acciones de mitigación de riesgo en las zonas de alto

riesgo geológico de ciudad, clasificadas en el estudio "Análisis de la vulnerabilidad

física a la subsidencia y al fracturamiento en la Ciudad de México" elaborado por la

Universidad Nacional Autónoma de México y el Centro Nacional de Prevención de

Desastres, presentado el 31 de octubre de 2017.

ÚNICO.- El Senado de la República exhorta respetuosamente al Jefe de Gobierno de la Ciudad de México que implemente acciones de mitigación de riesgo en las zonas

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de alto riesgo geológico de Ciudad, clasificadas en el estudio "Análisis De La Vulnerabilidad Física a la Subsidencia y al fracturamiento en la Ciudad De México" elaborado por la Universidad Nacional Autónoma De México y el Centro Nacional De Prevención De Desastres.

5. Senadores del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta a la Delegación Cuauhtémoc a solventar las irregularidades señaladas por la Auditoría Superior de la Federación y transparentar la respuesta a las observaciones del ejercicio de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones, correspondientes a la cuenta Pública 2015, que podrían constituir un daño al erario público por casi 13 millones de pesos, presentado el 31 de febrero de 2017.

Único. El Senado de la República exhorta a la Delegación Cuauhtémoc, para que solvente las irregularidades señaladas por la Auditoría Superior de la Federación y transparente la respuesta a las observaciones del ejercicio de los recursos del Fondo

de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal y de las Demarcaciones, correspondientes a la cuenta Pública 2015, que podrían constituir un daño al erario público por casi 13 millones de pesos.

CONSIDERACIONES

PRIMERO. De conformidad con lo dispuesto por los artículos 86 y 94 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como los artículos 113 numeral 2, 117, 135 numeral 1, 182, 277 y demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad es competente para dictaminar las proposiciones con Punto de Acuerdo presentados por las Senadoras y los Senadores integrantes de diversos Grupos Parlamentarios de las LXII y LXIII Legislatura de este Senado de la República.

SEGUNDO. Que, de acuerdo con lo establecido en el artículo 219 del Reglamento del senado de la República, la Mesa Directiva remitió a la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad, un informe sobre las proposiciones con Punto de Acuerdo pendientes de dictamen para el trámite legislativo correspondiente.

TERCERO. Del análisis y estudio realizado a cada una de las Proposiciones con Punto de Acuerdo objeto del presente Dictamen, las mismas proponen realizar exhortos o solicitudes de información a diversas autoridades de la Ciudad de México, para que en el ámbito de sus

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competencias, realicen o promuevan actos relativos a problemáticas específicas de la Ciudad.

CUARTO.- Con relación a la preocupación del entonces Senador José María Tapia sobre la forma en la que se acreditan y operan los Centros de Verificación Vehicular de la Ciudad de México, es pertinente señalar que en el primer semestre de 2019, estos centros se sometieron a un proceso de cumplimiento de la obligación legal metrológica que tiene que cumplir, la cual consiste en la acreditación como Unidad de Verificación, ante la Entidad Mexicana de Acreditación, siendo que a la fecha, son 59 Centros los que han acreditado dicha obligación y operan con normalidad.1

Asimismo, el Gobierno de la Ciudad de México, en conjunto con la Secretaría del Medio Ambiente y el Centro de Comando, Control, Cómputo, Comunicaciones y Contacto Ciudadano (C5), están trabajando en un esquema que permita vigilar la actuación de los verificentros, con el fin de prevenir actos de corrupción en los centros. 2

QUINTO.- Con relación al Punto de Acuerdo del entonces Senador Jesús Casillas Romero, es necesario señalar que, si bien las motivaciones del proponente resultaron de preocupaciones legítimas, el mismo ha quedado sin materia debido a que, en el transcurso del tiempo las autoridades a las que fueron emitidos no permanecen en funciones, ya que el entonces rector de la Universidad a la que se dirige, Galdino Morán López, fue destituido en fechas recientes.

SEXTO.- Con relación al Punto de Acuerdo presentado por las entonces Senadoras María Verónica Martínez Espinoza y Lisbeth Hernández Lecona y del Sen. Jesús Casillas Romero, del análisis realizado al mismo, esta Comisión Dictaminadora no encontró elementos suficientes que avalen los señalamientos presentados en el mismo, además de que las autoridades a las que en su momento fue dirigido no permanecen en funciones.

SÉPTIMO.- Con relación al Punto de Acuerdo de la entonces Senadora Yolanda de la Torre Valdez, se considera que, si bien las motivaciones de la proponente resultaron de preocupaciones legítimas, el mismo ha quedado sin materia debido a que, en el transcurso del tiempo, las autoridades a las que fueron emitidos no permanecen en funciones; además, la actual administración del Gobierno de la Ciudad de México ha avanzado en el

1 Centros que prestan el servicio de verificación vehicular, disponible en: http :f/189.240.89.19:8080/DVC/DVCCitas/ 2 Hernández, Sandra, Vigilarán desde el CS los verificentros, 06 de julio de 2019, disponible en : https:/ /www.eluniversal.com.mx/metropoli/cdmx/vigilaran-desde-el-cS-Ios-verificentros

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establecimiento de principios y criterios del Ciclo de la Gestión Integral de Riesgos, entre ellos, la integración del Atlas de Riesgos.

OCTAVO.- De igual forma, con relación al Punto de Acuerdo presentado por el Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional sobre supuestas irregularidades en la Alcaldía de Cuauhtémoc, del análisis realizado al mismo, esta Comisión Dictaminadora no

encontró elementos suficientes para avalar los señalamientos presentados en el mismo, además de que las autoridades a las que en su momento fue dirigido no permanecen en funciones.

NOVENO.- Esta Comisión dictaminadora considera que, si bien las motivaciones de las proposiciones con Punto de Acuerdo resultaron de hechos ciertos o preocupaciones

legítimas de los y las entonces Senadoras, los Puntos de Acuerdo han quedado sin materia como lo demuestran las observaciones señaladas en las consideraciones anteriores o las

autoridades a las que fueron emitidos no permanecen en funciones, por lo que se propone sean desechados y sus trámites se tengan por concluidos, toda vez que, en el caso de las nuevas administraciones, resultaría en demérito de las mismas al no haberse desempeñado cuando los sucesos ocurrieron .

Por lo expuesto, los y las integrantes de la Comisión de Zonas Metropolitanas y Movilidad de la Cámara de Senadores del Honorable Congreso de la Unión en la LXIV Legislatura,

sometemos a consideración del Pleno de esta Honorable Asamblea el siguiente:

ACUERDO

ÚNICO. Se desechan cinco Proposiciones con Punto de Acuerdo, presentados en la LXIII

Legislatura del Senado de la República, turnados a la Comisión de Zonas Metropolitanas y

Movilidad por la Mesa Directiva del Senado de la República señaladas en el apartado de segundo del presente dictamen.

Dado en el Senado de la República a los 5 días del mes de noviembre de 2019.

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PRESENTADAS EN lA LXIII lEGISlATURA.

COMISIÓN DE ZONAS METROPOLITANAS Y MOVILIDAD

Integrante

Sen. Patricia Mercado Castro

Sen. Primo Dothé Mata Secretario

Sen. Emilio Álvarez lcaza Secretario

Sen. M. Citlalli Hernández Mora

Integrante

A favor En Contra Abstención

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Sen. Martha Guerrero Sánchez

Integrante

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Sen. José Alejandro Peña Villa

Sen. Bertha Xóchitl Gálvez Ruiz

Integrante

Sen. Víctor Oswaldo Fuentes Solís

Integrante


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Sen. Eunice Renata Romo Molina

Integrante

Sen. Katya Elizabeth Ávila Vázquez

Integrante

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