Dictionar Istoric Latin-roman

1 / 78

Cuvnt nainte.

Aceast carte se dorete a fi, nainte de toate, un instrument de lucru pentru studenii care se iniiaz n

studiul funcionrii instituionale a statului roman, de la nceputurile sale pn n timpul lui Iustinian. Intenia

noastr este de a oferi terminologia esenial aferent instituiilor politice i coninutul istoric al acestor

concepte, pentru reliefarea principalelor paliere decizionale pe care Roma i le-a creat i cu care a neles s

se exprime istoric. Aplecarea asupra istoriei a fost de multe ori contaminat de determinrile contemporane

ale autorilor, cci aa cum Tacitus considera istoria ca magistra uitae, la fel istoriografia secolului XX a apelat

adesea la trecut pentru justificarea propriilor opiuni politice. Istoria naional rmne o dominat a

doctrinelor i ideologiilor contemporane, mai ales a celor extremiste. De aceea, deseori istoria a slujit ca

instrument de manipulare, de multe ori grosolan, pentru legitimarea autoritii conductorului. La fel,

decupajul cronologic sau teritorial se supune mai mult sau mai puin unei argumentri de acest tip. Tocmai de

aceea, lucrarea de fa propune discutarea realitilor istorice romane sub forma unui demers specific.

Opiunea privind aspectul formal al prezentei elaborri s-a oprit asupra ordonrii alfabetice a diferitelor

categorii selectate, motivat de obiectivitatea inerent unui astfel de criteriu, strin oricror ierarhizri

valorice de tip a priori, fr s ignorm evidena evolutiv, pe care am ncercat s-o ilustrm n interiorul

fiecrui concept. Dei intenia de redactare s-a structurat n jurul realittilor politice, specificitatea societii

romane antice- nelegnd prin aceasta lipsa de preocupare expres pentru delimitarea clar a puterilor n

stat, trstur comun societilor premoderne- ne-a impus tratarea deopotriv a unor aspecte socio-

economice, militare, juridice i religioase care nsoesc actul politic. n fapt, sfera de ingerin a instituiilor

politice romane, dar mai ales a celor din ealonul superior, reprezint punctul de convergen al mai multor

sectoare publice. Corolarul acestei realiti s-a materializat prin adugarea unor categorii conceptuale care vin

s lmureasc sau s completeze funcionarea statului roman. Astfel, am considerat util s inserm date

privind organizarea unor uniti administrativ-demografice, fie ele interne (tribus, gentes), fie exterioare

perimetrului cetii (coloniile, municipiile) precum i anumite categorii juridice (constitutiones, decretum,

edictum, ius, lex), cu mare ingerin in construcia i aplicarea deciziei politice. Totodat, organizarea social

a Romei, de la regalitate la Imperiu, precum i datele privitoare la populaiile latine, fa de care romanii i-au

organizat cetatea n primele secole de existen, sau strinii de cetenia roman, inclui ulterior n interiorul

limes-ului, ni s-au prut indispensabile nelegerii modului de guvernare n dinamica sa. ntreaga existen

istoric a Romei reprezint, n esen, istoria delegrii conducerii unor categorii sociale, deintoare ale

Page 1 of 4Untitled Document

2/27/05http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/main.htm

privilegiilor politice, care susin material i militar cetatea, poporul roman necunoscnd conducerea de tip

democratic, ntlnit n veacul al V-lea a. Chr. la greci. Altfel spus, Roma nu i-a pltit niciodat cetenii

pentru a desfura o aciune politic, ci le-a permis-o numai celor care aveau pentru aceasta suficiente

resurse. Evoluia acestor grupuri sociale nu este, prin urmare, strin de structurile instituionale romane. Am

lsat deoparte totalitatea elementelor de via privat a romanilor, sporadicele precizri, ce in de acest

registru, fiindu-ne impuse de aceeai intenie de prezentare ct mai explicit a domeniului public.

Pornind de la instituiile Republicii timpurii, instituii ale cetii, romanii au ncercat permanent ajustarea

acestora la noile condiii ce au urmat expansiunii romane i care au dus la crearea Imperiului. Dac n epoca

republican articularea instituiilor se realizeaz n cadrul unui regim oligarhic, epoca imperial, prefigurat

nc din ultimele veacuri republicane, a marcat trecerea spre o mai mare participare la viaa public din partea

cetenilor, n msura n care cetenia roman se extinde, pe de o parte, n ntreg spaiul mediteranean i, pe

de alt parte, sunt asociai la guvernare unii membri de rang ecvestru. Prin urmare, n Principat,

permeabilitatea social i, implicit, participarea la actul politic, nu mai este apanajul exclusiv al elitei

aristocratice. Meritul imperial este de a fi scos Republica din criza instituional, devenit evident la sfritul

secolului I a. Chr., consecin a expansiunii romane. n condiiile transformrii Republicii n Imperiu, cadrele

politice ale cetii nu mai sunt potrivite pentru administrarea vastului teritoriu i n consecin, mpraii

primelor dinastii inoveaz permanent, ncercnd o cretere a autoritii imperiale. Aceasta din urm nu este

lipsit de deviane pe care sursele (n majoritate de orientare senatorial) le pun n eviden numindu-i pe

mprai "Cezari demeni" (Caligula sau Nero, de pild)- posesori ai unei autoriti ce tinde s mprumute

forme exterioare i comportamente regale ale lumii elenistice. Tendina aceasta devine evident n secolul al

III-lea, iar antichitatea trzie ne prezint o curte imperial -"oglind" a celor elenistice. Particularizarea puterii

devine o eviden la finele antichitii, dup reformele lui Diocleian i Constantin care au jucat un rol

fundamental n reorganizarea statului. Departe de a fi o perioad de decdere, aa cum a fost privit de

istoriografia marxist, antichiatea trzie pare mai degrab o epoc de mari transformri, ce prefigureaz

geneza societii medievale. Multe dintre aceste transformri i au originea n criza secolului al III-lea,

perioad care ar trebui, n opinia noastr, reconsiderat din punct de vedere istoric. Convenional, perioadele

de criz sunt privite ca epoci de distrugere i decdere; pornind ns de la trsturile lor specifice i generale,

aceste perioade par mai degrab epoci de tranziie n care mecanismele mental-instituionale sunt ajustate

noilor realiti istorice. Nici evoluia statului roman nu poate fi neleas fr apelul la aceast judecat, cci



2 / 78

aa cum subliniau istoricii colii de la Annales, perspectiva duratei lungi a timpului istoric devine esenial

pentru a realiza o imagine adecvat a dinamicii unei societi n general, i adugm, a societii romane n

special. Transformrile legate de adaptarea mecanismului guvernrii i administrrii la extinderea teritoriului

se regsesc n sfera vieii private, unde sunt de remarcat schimbrile pe care le suport familia imperial-

domus Augusta. Tot ce ine de persoana imperial tinde s se confunde cu statul, mai ales n vremea lui

Domitian, care, ca i peste veacuri Ludovic al XIV-lea al Franei, se dorea a fi imaginea vie a statului.

mpratul apare singurul "vinovat" de crearea a noi instituii, mai ales n registrul administrativ, competen

care i-a determinat pe unii istorici ai antichitii s o considere drept o perioad de autocratism i decdere.

Realitatea ns este c, n antichitatea trzie, persoana imperial era dominat de grupurile de la curtea

imperial, ale cror interese particulare prevaleaz asupra intereselor statului. n consecin, antichitatea

trzie trebuie vzut ca o perioad n care interdependenele sociale modific raporturile ntre public i privat -

particular, n dauna statului.

Precizm c actualul demers a pornit mai ales de la prelucrarea datelor literare i epigrafice, cu o informaie

arheologic utilizat doar ca mijloc de confirmare a evidenelor decelabile n primele categorii de surse

amintite.

De asemenea, prin caracterul declarat selectiv i enumerativ, efortul nostru nu-i poate depi condiia de

prim contact cu o realitate n fapt mult mai complex. n fine, pentru o mai clar nelegere a textului,

precizm c expresiile latineti, traduse i n limba romn, au fost scrise cu caractere italice, abrevierile

folosite fiind cele consacrate n literatura de specialitate, publicate n Anne philologique iar cele mai

importante Corpora utilizate, acestea au fost prezentate n bibliografie. Mulumim pe aceast cale colectivului

didactic al Catedrei de Istorie Antic i Arheologie, n mod particular d-nei Prof. Dr. Zoe Petre, d-lor Prof. Dr.

Alexandru Barnea, Conf. Dr. Gheorghe Vlad Nistor pentru bunvoina de a ne adresa aprecieri critice pe

marginea celor redactate.

Autorii

Universitatea din Bucuresti 2003. All rights reserved.

No part of this text may be reproduced in any form without written permission of the University of Bucharest, except for short



quotations with the indication of the website address and the web page.e University of Bucharest, except for short quotations with

the indication of the website address and the web page.

Comments to: Cristian OLARIU - Last update: April, 2003 - Web designText editor: Monica CIUCIU



3 / 78

A

ab epistulis (lat.), birou al cancelariei imperiale care trata problema comunicrii cu puterile

strine, primea deputaii din provincii, petiii i rapoarte ale oficialilor din provincie, alte probleme

legate de corespondena cu oficiali provinciali, pregtea i expedia rspunsuri la cererile

magistrailor (n Imperiul Trziu).

C. O.

a cognitionibus (lat.), birou al cancelariei imperiale care va disprea n perioada Imperiului trziu

(v. cancelaria imperial).

C. O.

adlectio (lat.), introducerea extraordinar de noi membri n senatul oraelor, municipii sau colonii

(Plin. Iun., Ep., 112 i 113), sau a unui strin printre municipes (adlectio inter ciues- Tac., Ann.,

IV, 43).

F. B.

adlectus (lat.), persoan recrutat din rndul cavalerilor pentru a fi admis n Senat spre

completarea listei senatoriale (lectio senatus). n urma acestei operaiuni persoana poate primi i

numele de conscriptus pentru a fi deosebit de vechii patricieni, membri ai ginilor patriciene:

"patres qui sunt patricii generis". Primul caz de adugire este amintit de Tit. Liv. (II, 1.) dup

alungarea ultimului Tarquin, cnd I. Brutus i consulul P. Valerius Publicola au adugat un numr

de 64 de noi membri pentru a ntregi componena de 300 de senatori a naltului for. n timpul


2/27/05http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/a.htm

Imperiului, adlectus era ceteanul roman care, prin favoare imperial, obinea o concesie special

din partea Senatului.

F. B.

aduocatus fisci (lat.), "avocatul fiscului", funcionar de rang inferior, apare n timpul domniei lui

Hadrian (SHA, V. Hadr., 20); reprezenta i apra interesele fiscului n procese, fiind numit

temporar, dintre cei destinai carierei publice, aceasta fiind prima funcie public pe care o primeau

(v. SHA, l. l.; cf. Macrin., 4; Aur. Vict., Caes., 20, 30).

C. O.

aediles (lat.), magistrai de rang inferior la Roma. Existau dou tipuri de edili: aediles plebis i

aediles curules.

Aediles plebis- magistrai ce apar n acelai timp cu tribunii plebei (494 a. Chr.- Tit. Liv., II, 33);

erau alei prin plebiscit, n cadrul comiiilor tribute fiind considerai ca ajutoare ale tribunilor,

protejai de aceeai inviolabilitate. Participau la procesele ce priveau plebeii (Ioan. Lydus, De mag.,

I, 38, 44; Isid., Orig., IX, 4; Dion. Hal., VII, 58), completnd puterea i atribuiile tribunilor. Edilii

plebei pzeau arhivele plebeilor depuse n templul zeiei Ceres (Tit. Liv., III, 55; Polyb., III, 26), au

dreptul s convoace comiiile tribute, aducnd n faa acestora o acuzaie criminal, s rezolve

tranzaciile comerciale ale plebei. Nu aveau dreptul de a lua auspiciile, supravegheaz din

nsrcinarea senatului cultele (Tit. Liv., IV, 30), se ocup de aprovizionarea oraului (Tit. Liv., IV,

12; Plin. Hist. Nat., XVIII, 34), i pn n 367 a Chr. (apariia edililor curuli), au grija jocurilor

patriciene din nsrcinarea Senatului (Tit. Liv., VI, 42). Edilii plebei nu au roba praetexta i nici

scaunul curul, ci doar un simplu subsellium.

Aediles curules, creai n 367 a. Chr.(Tit. Liv. VI, 42; VII, 1), erau magistrai beneficiari ai

nsemnelor rangurilor superioare: roba praetexta i scaunul curul (Dion. Hal., IV, 74; Plut., Marius,



4 / 78

5). Alei n comiiile tribute, sub preedinia unui magistrat investit cu imperium- dictator, cel mai

adesea consul (Varro, De re rust., III, 2; Tit. Liv., VI, 42; Cic., Ad Attic., IV, 3), au auspiciile

minore, supravegheaz marile srbtori romane, succedndu-i pe consuli, exercit poliia urban i

supravegheaz activitatea edilitar, au n grij arhivele din aerarium Saturni, iar n rstimpul dintre

dou cenzuri, supravegheaz moravurile.

Exist 2 edili ai plebei i doi edili curuli, cu un personal numeros n subordine. n 45 a. Chr., prin

lex Iulia municipalis, sunt stabilii pentru coloniile i municipiile italice aediles coloniarum et

municiporum, iar n 44 a. Chr. Caesar instituie aediles Ceriales (Suet., Caes., 41), care

supravegheau ludi Ceriales (jocuri ale plebeilor, nfiinate n sec. III a. Chr.). V. pentru detalii, Cl.

Nicolet, 1976, pp. 308-309; J. Ellul, 1961, p.284.

Atribuiile edililor erau urmtoarele: supravegheau organizarea i funcionarea pieelor, se ocupau

de aprovizionarea populaiei (cura annonae), poliia oraului (cura urbis), organizarea de

spectacole publice. n epoca imperial, au pierdut din atribuiile lor: nu mai organizeaz jocuri

publice, nu mai au n grij paza oraului; au continuat s se ngrijeasc de curenia strzilor,

bilor, supravegherea pieelor de mrfuri. Competenele lor "frumentare" au fost atribuite de

Augustus praefecti-lor frumenti dandi, apoi prefectului annonei, iar competenele lor poliieneti au

fost preluate de prefectul Romei. n secolul al III-lea, asistm la dispariia edililor.

F. B., C. O.

aedilis ciuitatis (lat.), magistrat municipal de rang superior, n sarcina cruia cdeau curae

aediliciae (aprovizionare, ntreinerea apeductelor, drumurilor, edificiilor i jocurilor, poliia pieii).

C. O.

aerarium (lat.), n epoca republican existau dou tipuri de tezaure publice: aerarium Saturni i

aerarium Cereris.



Aerarium Saturni (aerarium populi Romani), tezaur public, depus n templul lui Saturn, aflat la

poalele Capitoliului, era n epoca republican administrat de quaestores, iar, mai trziu, n timpul

Principatului de praefectus aerarii Saturni, i care i-a pierdut din importan prin apariia

tezaurului imperial (fiscus). n perioada dominatului, a ajuns tezaurul oraului Roma. Aici se

gseau i arhivele senatului, i stindardele legiunilor.

n principiu, administrarea acestui aerarium Saturni era ncredinat senatului (Cassius Dio, LIII,

16, 22; LXXI, 33; Tac., Hist., IV, 9); direcia tezaurului a fost dat de Augustus n grija a doi

praefecti aerarii.

Aerarium Cereris, tezaurul templului zeiei Ceres, era alimentat din amenzile strnse de edili i

controlat de acetia. Banii statului proveneau, n principal, din impozite (v. tributum) directe i,

mai ales, indirecte. (Cl. Nicolet, 1976, pp. 200-278.).

Aerarium militare, tezaurul militar instituit de Augustus n 6 p. Chr. (Cassius Dio, LV, 23, 26),

pentru plata pensiilor militarilor (praemia militiae) i pentru diverse recompense acordate trupelor.

Era alimentat din noile impozite, special instituite: uicesima hereditatium (impozit pe moteniri),

quadragesima rerum uenalium (impozit pe vnzri), din alte resurse- prada de rzboi, confiscri,

etc. mpratul dispunea deplin de acest tezaur, aflat n grija unui praefectus sau praetor, numit pe

3 ani. Cu timpul, aerarium militare a devenit insuficient pentru ntreinerea armatei, care a czut n

sarcina provinciilor. Ultima oar este menionat n timpul lui Heliogabalus. Constantinus I a nfiinat

o instituie analog sub denumirea de arca praefecturae.

F. B., C. O.

agentes in rebus (lat.), curieri imperiali, ageni ai statului n perioada Imperiului Trziu. Se aflau

n subordinea lui magister officiorum, plasai n trecut sub comanda prefectului pretoriului, au luat

locul agenilor frumentarii, suprimai de Diocleian (Aur. Vict., Caes., 39). Formau o schola ataat

palatului, avnd i numele de palatini (C. Th., VI, 29), erau "pepiniera" pentru cei ce mai trziu

obineau titlul de principes, efi ai birourilor prefecilor, vicarilor, ducilor, proconsulilor; existau i



5 / 78

curiosi (spioni) printre ei (Cassiod., Var., VI, 6; XI, 35). La jumtatea secolului al V-lea, acest corp

avea circa 1200 de funcionari.

C. O.

a libellis et censibus (lat.), "biroul de reclamaii i cens", unul dintre birourile cancelariei

imperiale instituite de Claudius I, destinat primirii reclamaiilor de la particulari; din secolul al II-lea

p. Chr., acest birou se ocupa i cu centralizarea operaiilor referitoare la cens. n opinia lui L.

Homo, acest birou a aprut nc din timpul mpratului Tiberius (L. Homo, 1970, 347).

C. O.

alimenta (lat.), instituie de binefacere. n timpul Republicii, era n obligaia patronului fa de

clienii si, fiind preluat de stat ca form a asistenei publice n secolul al II-lea a. Chr. Astfel,

exista tradiia ca persoanele particulare s susin prin daruri n alimente (congiaria) pturile mai

srace ale societii, pltind de asemenea "pensii" alimentare (alimenta) copiilor lipsii de mijloace

din mediul rural italic; n Italia, forma etatizat a unei asemenea instituii se pare c dateaz din

timpul lui Nerva, dar Traian este cel care a dezvoltat i perfecionat acest sistem. La Nerva i

Traian, alimenta consta n prelevarea unei rate de 5% din profitul unor loturi distribuite unor mici

proprietari, sum ce era destinat ntreinerii copiilor i nzestrrii fetelor srace. Banii erau obinui

n cea mai mare parte din ipotecile asupra proprietilor rurale, dobnzile fiind folosite n scopurile

sociale mai sus menionate. Administraia local a acestor fonduri i avea sediul n cel mai apropiat

ora principal, iar n 49 de orae italice sunt atestate inscripii ce atest funcionarea acolo a unor

alimenta (de ex., CIL, XI, 1147, Veleia). De la Marcus Aurelius la Macrinus, sunt nregistrai

praefecti alimentorum de rang consular, care asigurau administrarea alimentar a Italiei. Msura

pare s fi avut un caracter mai ales demografic, pentru ca n Imperiul trziu, cnd Constantinus I a

nfiinat i el alimenta, motivaia s devin moral.



Plinius cel Tnr ne-a lsat o descriere a nfiinrii acestei instituii de ctre Traian: "Aproape 5000

de copii nscui liberi au fost cutai i aflai, prini senatori, spre a fi trecui pe liste, prin

generozitatea mpratului lor, pentru a fi un scut al statului n vremuri de rzboi i podoab a lui n

timp de pace; patria i-a susinut s nvee a o iubi nu numai ca pe pmntul lor natal, ci ca pe cea

care i-a hrnit. Armata i corpul cetenesc vor spori prin numrul lor i ntr-o zi vor avea la rndul

lor copii pe care vor putea s-i hrneasc singuri, fr a avea nevoie de ajutor" (Plin., Paneg., 28,

4-5).

C. O.

a memoria (lat.), birou al cancelariei imperiale, ce funciona ca birou de transmitere al

rspunsurilor imperiale, brevetelor militare, scrisori oficiale, rapoarte, etc.; n perioada Imperiului

Trziu, ef al acestui birou era magister sacrae memoriae, cel mai nalt n grad dintre efii

birourilor; acest magister avea rangul de spectabilis, i un salariu de 300.000 de sesteri.

C. O.

amici principis (lat.), membri ai ordinului senatorial sau ecvestru, care acordau principelui

asisten n diverse probleme de stat sau private; unii dintre ei au fost introdui n timpul lui

Augustus n concilium principis. Amicitia opera acolo unde cei implicai aveau un statut

asemntor, sau o poziie social similar; astfel, existau amici de diferite grade, iar pierderea

oficial a amiciiei imperiale reprezenta sfritul carierei amicului, sau chiar sfritul vieii acestuia.

C. O.

annona (lat.), "serviciul aprovizionrii", instituie creat de Augustus, destinat aprovizionrii

populaiei Romei. n 22 a. Chr., n urma unei epidemii i a unei perioade de foamete, Augustus a



6 / 78

refuzat dictatura ce i se oferea, prelund n schimb cura annonae. n acest an, edilii au fost

desrcinai de competenele "frumentare", Augustus ncredinnd supravegherea administraiei

annonei la 2, apoi 4 curatores sau praefecti frumenti dandi (Cassius Dio, LIV, 1, 17; LXVIII, 22;

Suet., Aug., 37; Frontin., De aquaed., 100). Ctre sfritul domniei sale, Octavian a creat

prefectura annonei, ce cuprindea cura annonae i cura frumenti (Tac., Ann., I, 7; XI, 31; Cassius

Dio, LII, 24, 33; Senec, De brev. vita, 18, 19).

n epoca imperial, serviciul annonei s-a generalizat i n provincii, guvernatorii acestora fiind

responsabili de aprovizionarea att a Romei, ct i a propriei provincii. Se mai remarc pentru

epoca imperial annona civica: ansamblul mijloacelor organizate n Imperiul trziu pentru

aprovizionarea celor dou capitale imperiale, Roma i Constantinopol; annona militaris, impozit

direct n natur, destinat ntreinerii militarilor i funcionarilor, i care n timpul Severilor era

perceput att n bani, ct i n produse.

La nivel local, n municipia, aediles municipales erau iniial nsrcinai cu cura annonae. Dup

Diocletianus, supraveghetori speciali au fost nsrcinai cu aprovizionarea n orae.

C. O.

a rationibus (lat.), "cabinetul de finane", unul dintre birourile cancelariei imperiale instituite de

Claudius I, destinat administrrii veniturilor casei imperiale (fiscus); conductorul acestui birou era

magister a rationibus.

C. O.

arca praefecturae (lat.), casieria care fcea plile soldailor din grzile pretoriene, fiind sub

administrarea prefectului pretoriului; ulterior va nlocui aerarium militare, depinznd la sfritul

secolului IV de magister officiorum.



C. O.

a studiis (lat.), birou al cancelariei imperiale, ce trata problemele administrative aprute; va

disprea n perioada Imperiului Trziu.

C. O.

auctoritas (lat.), noiune complex, exprimat i n supranumele de Augustus, indicnd izvorul i

esena puterii lui Octavian, iar apoi a tuturor principilor. n epoca republican, auctoritas aveau cei

ce se distingeau n magistraturi (P. Petit, 1967, 218); pentru epoca imperial, exist doi autori ce

au elaborat o teorie a auctoritas, A. Magdelain (jurist) i M. Grant (numismat). Pentru ei, puterile

principelui sunt fondate pe auctoritas; n Res Gestae, 34, Augustus afirm c n magistraturi n-a

avut mai mult potestas dect alii, dar i-a surclasat n auctoritas. Augustus era magistrat prin

potestas, i princeps prin auctoritas. La nceput concept moral i politic, auctoritas s-a

instituionalizat la sfritul domniei lui Octavian, cnd consiliul imperial a luat decizii crora

auctoritas le ddea for de lege (A. Magdelain, 1947, 63, 79-87, 89 sqq.).

M. Grant, n From Imperium to Auctoritas, susine c n 27 a. Chr. Augustus i-a bazat puterea nu

pe imperium, ci pe auctoritas: M. Grant, 1969, 414 sqq., oficial recunoscut de Senat, fiind

atestat pe monede prin sigla CA (Caesaris auctoritate), i graie creia intervenea n domeniile

interzise imperium-ului: justiie, alegeri, sau n provinciile senatoriale.

Auctoritas nu a fost niciodat separat de potestas i de imperium, i poate fi caracterizat ca fiind

influena ce aparinea nu prin lege, ci prin obicei, ntregului Senat, sau conductorilor politici. Din

aceast perspectiv, a fost comparat cu potentia, puterea nelegal (R. Syme, 1960, 322), fiind

fondat nu pe baze legale, ci pe valoarea rudelor i strmoilor, pe virtuile publice, succesul i

puterile principelui. Ea rezult din prestigiul su, iar n domeniul ideologic susine prestigiul

imperial, favoriznd extensia puterii.



7 / 78

C. O.

augurii, colegiu religios la Roma. Colegiul augurilor cuprindea 16 auguri. Augurii erau experi n

divinaie, fiind nsrcinai cu pstrarea regulilor tradiionale relative la observarea i interpretarea

auspiciilor. Existau auguri particulari, dar mai importani sunt augurii oficiali (augures publici sau

augures publici populi Romani Quiritium), care aveau crile lor, mult timp secrete, unde erau

consemnate metodele i rezultatele observaiilor lor.

Auspicia se practica asupra: a) semnelor cereti (auspicia coelestia); b) semnele furnizate de

zborul i strigtele psrilor (auspicia ex auibus); c) pofta de mncare a puilor de gin (auspicia

ex tripudiis); d) observarea atitudinilor patrupedelor, reptilelor (auspicia pedestria); e) incidente

ntmpltoare survenite n timpul auspiciilor (signa ex diuis).

Statul a construit collegia de auguri, pentru a garanta legalitatea i buna interpretare a auspiciilor

publice (collegia augurorum). Augurii nu erau preoi, nu aveau insigne i instrumente de sacrificiu,

ci doar un lituus, un baston recurbat n form de tromp, ce servea la trasarea unui templum.

nceputurile colegiului de auguri sunt puse pe seama regelui Numa Pompilius. Iniial, fiecare din

cele trei triburi avea cte doi auguri, i dup 300 a. Chr., prin lex Ogulnia, a fost deschis accesul

plebeilor la colegiul augural (ce nsumeaz de acum 9 membri; v. i P. Regell, C. Thulin, 1975).

n Republica trzie, auspicia au fost folosite ca arm politic, pentru ca, dup ascensiunea lui

Octavian, s-i piard acest rol.

C. O.

augustales (lat.), denumire comun dat persoanelor ce aveau ca atribuie ndeplinirea cultului

imperial. n funcie de organizare, obligaii i locul ndeplinirii lor, existau mai multe categorii:



1. sodales Augustales. Colegiu nfiinat de Tiberius n anul 14; la nceput avea ca membri 21 de

senatori i membri ai familiei imperiale: Tiberius, Drusus, Claudius, Germanicus, prezena lor

reprezentnd pstrarea cultului strmoilor. Aceast corporaie era prezidat de 3 [magistri] i un

[flamen], numit de mprat; iniial, cultul era celebrat doar pentru gens Iulia, iar la moartea lui

Claudius a fost extins i la gens Claudia, aprnd astfel Augustales Claudiales. n timpul Flaviilor,

au fost create sodales Flauiales Titiales. Aceste corporaii, cu activitate inegal n timp, au sfrit

probabil n timpul mpratului Tacitus, n 276, care a creat un templu comun pentru toi mpraii

divinizai.

2. magistri uicorum Augustales (vicomagistri), colegii de preoi nsrcinai cu practicarea cultului

larilor lui Augustus n cartierele Romei; n provincii, aceleai funcii le ndeplineau magistri

Augustales Larum Augustorum.

3. Corpus Augustalium, corp de magistrai format din 6 persoane de origine servil, ce activa n

oraele din provincii (seuiri Augustales).

n provincii, exista un cult popular independent de colegiile oficiale, ce avea ca obiect onorarea

memoriei lui Augustus prin ceremonii publice. Aceti 6 magistrai formau un ordin ce ocupa n

ierarhia municipal locul secund, dup cel al decurionilor. Accesul n ordo Augustalium era permis

doar liberilor, aceasta fiind cea mai nalt distincie la care puteau aspira. Treptat, asociaia

augustalilor a devenit puternic i bogat, intrarea n Corpus Augustalium fiind posibil n schimbul

unor sume de bani, iar titlul devenea ereditar. Augustalii beneficiau de insigne proprii (ornamenta

Augustalitatis), locuri speciale n teatre, etc.; un exemplu al unei astfel de asociaii este la Ostia,

unde ordo Augustalium era format din parvenii bogai, de origine servil (Ostia, ILS 6141; 6164).

n secolul al II-lea, are loc decderea acestui ordin, obligaiile depind cu mult onorurile. Pe de

alt parte, accesul devine cu mult mai liber, n ordin intrnd i persoane de condiie liber, spre

deosebire de epoca anterioar, cnd accesul era limitat la persoanele de origine servil.

C. O.



8 / 78

augustalis (uir spectabilis augustalis, lat.), funcionar civil, cruia Iustinian i-a dat puteri militare

asupra Egiptului i asupra Alexandriei.

C. O.

Augustus (lat.), titlu onorific decernat lui Octavianus de ctre Senat, la 16 ian. 27 a. Chr., i

adoptat de toi mpraii, cu excepia lui Vitellius. Acest supranume, din aceeai familie cu augur i

auctoritas, avea o valoare i o semnificaie religioas (de ex., Sylla a primit supranumele de Felix,

Pompeius pe cel de Magnus). Iniial, se pare c Octavianus plnuia s se autodenumeasc

Romulus, dar a renunat, avnd n vedere asocierea sa cu regalitatea (v. i Suet., Aug., 7); epitetul

de Augustus evoca asocieri similare, legate ns de calitatea de ntemeietor a lui Romulus; la fel,

Octavianus dorea s fie perceput ca un al doilea ntemeietor al Romei.

n perioada Principatului, titlul de Augustus a fost rezervat persoanelor cu exerciiul deplin al

puterii; abia n 161, pentru prima oar, exist doi Augusti: Marcus Aurelius i Lucius Verus.

Ulterior, sistemul guvernrii colective se generalizeaz, ajungndu-se ca n Imperiul trziu s

coexiste simultan mai muli Augusti (de regul doi, pentru cele dou partes imperii, dar i trei sau

patru).

n ceea ce privete titlul de Augusta, acesta a fost decernat Liviei dup moartea lui Octavianus. De

la Domitianus, acest titlu era n mod obinuit conferit de Senat tuturor soiilor de mprat.

C. O.










9 / 78

B

bucellarii (lat.), n Imperiul Trziu, soldai angajai, de cele mai multe ori dintre barbari, de ctre

comandanii de rang nalt din armata roman, pe cheltuiala proprie, constituind garda lor personal (trupe

particulare); de exemplu, Ricimer avea la dispoziie circa 7-8.000 de buccellarii, ceea ce i-a permis s

controleze Imperiul de Apus ca un adevrat stpn al acestuia, timp de aproape 15 ani (ntre 457-472).

C. O.







2/27/05http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/b.htm

C

Caesar (lat.), iniial cognomen al [gens Iulia], din care au descins C. Iulius Caesar, Augustus, Tiberius,

Caligula; Claudius a preluat acest cognomen n titulatura imperial, i dup el toi mpraii. De la Hadrian,

cognomenul Caesar era acordat persoanelor destinate oficial pentru succesiunea la puterea imperial. n 38 a.

Chr., Octavian s-a numit Imperator Caesar, n calitate de motenitor al lui Caesar. Dup cum se tie, Caesar a

fost divinizat dup moarte, pentru ca n 29 a. Chr., Octavian s-i dedice un templu (nchinat lui Diuus Caesar).

n epoca imperial, asocierea la imperiu urmrea urmtoarele etape; motenitorul prezumtiv primea imperium

proconsulare, tribunicia potestas, titlul de imperator; primea (de la Hadrian) titlul de Caesar (anterior, titlul de

princeps iuuentutis). n aceast calitate ns, nu avea auctoritas, i nici putere legislativ, iar tribunicia

potestas o avea pe un timp limitat (cinci ani); de asemenea, nu avea titlul de Augustus, important prin

semnificaia sa (v. Augustus).

C. O.

cancelaria imperial. Administraia central era bazat pe un numr de birouri n care lucra un personal

competent, recrutat dintre sclavii i liberii imperiali; avea n sarcin administrarea provinciilor asupra crora

mpratul i exercita imperium proconsulare. Fiecare birou era condus de un magister scrinii, ajutat de

funcionari i jurisconsuli. Funcionarii imperiali depindeau direct de mprat, fiind numii i revocai de

acesta. Fiecare ef de birou avea numele biroului respectiv, fiind asistai de adiutores, proximi, ali angajai

(scriniarii, custodes).

n perioada Imperiului trziu, cancelaria imperial i protocolul erau sub comanda lui magister officiorum,

secondat de magister admissionum (ce se ocupa de ceremonialul de la curtea imperial). De asemenea, exista

un numeros personal: admissionales, inuitatores, cancellarii.


2/27/05http://www.unibuc.ro/eBooks/istorie/olariu/c.htm

10 / 78

Dintre efii de birouri, cel mai nalt n grad era magister memoriae, ef al scrinium memoriae, cu 300.000 de

sesteri; din punct de vedere al rangurilor, magister dispositionum era clarissimus, n timp ce ceilali erau

spectabiles; toi efii de birouri erau asistai de un proximus, un melloproximus, i aveau n subordine un

personal numeros.

Tot acum, probabil de la Valentinian I, serviciile n birouri iau o form militarizat: funcionarii civili poart

centura (cingulum), la fel ca militarii. Diferite ealoane sunt frecvent desemnate cu titluri militare: cohortales,

primipilares, principes, equites, circitores, biarchi.

Pentru detalii, v. i scrinium.

C.O.

castrensis sacrii palatii (lat.), funcionar n Imperiul trziu, de care depinde ansamblul serviciilor de la

palatul imperial; funcia sa deriv din cea a lui procurator castrensis, creat de Claudius I, i cura palatii se afl

sub ordinele sale (v. pentru subordonaii si, C. Th., VIII, 7, 5).

C. O.

censor (lat.), magistrat superior cu atribuii complexe, a crui existen separat de cea a consulului este

plasat de Th. Mommsen n 435 a. Chr.. Tradiia (Tit. Liv., IV, 8.) atribuie legii Aemilia din 443 a. Chr.

stabilirea coordonatelor acestei magistraturi. Cenzorii (doi la numr) sunt alei pentru 18 luni din 5 n 5 ani

(intervalul dintre dou purificri- lustrum), ntr-o prim etap, n calitate de colegi ai tribunilor militari.

Desemnai de comiiile centuriate sub alte auspicii dect cei doi consuli, cenzorii, dei magistrai superiori, nu

au lictori, nu pot convoca Senatul, nici comiiile curiate (Varro, De lingua latina, VI, 93; Plin., Hist. Nat.,

XXXVII, 17, 197; Cic., de leg., III, 4, 10; A. Gell., Nopi attice, XIV, 7), ci doar pe cele centuriate pentru a

propune legi financiare (Zon., VII, 19). Varro (De ling. latin., V, 81) asociaz denumirea de censor verbului



censere- a arbitra, a aprecia. Prima lor atestare se plaseaz,aadar, n 443 a. Chr. (Tit. Liv., IV, 8; IV, 34, 7;

Cic., Ad fam., IX, 21), cnd sunt menionai 2 magistrai de condiie patrician, nsrcinai cu recensmntul

populaiei. Aceast nregistrare se fcea la Roma pe Cmpul lui Marte, pe baza propriilor declaraii ale

cetenilor, n funcie de care erau mprii pe clase i centurii. Atribuiile frecvente ale cenzorilor cuprindeau

organizarea oraului, administrarea parial a averii publice, ntocmirea listei Senatului, supravegherea

moravurilor (regimen morum- Tit. Liv., IV, 8; Cic., de leg., III, 37). Aceast magistratur este abolit de Sylla

(Cic., Verr., I, 50) i repus n drepturi de Augustus. n 29/28 a. Chr., Augustus a resuscitat censura, ns

eecul reintroducerii censurii a devenit evident n 22 a. Chr. Augustus a efectuat recensminte generale sau

pariale n 18, 12/11, 8 i 4 a. Chr., i n 4 i 14 p. Chr. La sfritul lui 19 a. Chr., Octavian a acceptat o cura

legum et morum, n virtutea creia a redus numrul senatorilor la 600. Urmaii si au ncercat meninerea

acestei magistraturi, Claudius fiind censor n 47/48 p. Chr., Vespasian i Titus n 73/74 p. Chr. Domitian i-a

asumat titlul de cenzor perpetuu, dar acest titlu a fost abolit, mpreun cu cel de tiran, la moartea acestuia.

Succesorii lui Domitian au exercitat puteri censoriale, fr ns a mai purta acest titlu. n calitate de censor,

cea mai important atribuie era controlul recensmintelor, prilej cu care mpraii puteau scpa de potenialii

adversari, prin declasarea acestora. Dac n perioada de nceput a Principatului aceast magistratur s-a

dovedit util n competiia politic, din epoca Antoninilor, ea cade n desuetudine, datorit stabilizrii puterii

imperiale.

F. B., C. O.

census (lat.), avere, liste de recensmnt, termen ce provine din censeo, ere -operaie de nregistrare a

cetenilor pe baza propriilor declaraii i de organizare a corpului civic (n centurii, pentru epoca republican,

n aa- numitele ordine sociale, n epoca imperial). Potrivit tradiiei primul care a organizat acest tip de

activitate a fost regele Servius Tullius, censul acestuia fiind rennoit, dup alungarea lui Tarquinius Superbus,

de ctre consulul Valerius Publicola (Dion. Hal., V, 20; Plut., Poplic., 12- dup Tit. Liv., II, 9 i Plut., Poplic.,

11, aceasta s-ar fi realizat cu consimmntul Senatului pentru a stabili impozabilitatea cetenilor: tributum



11 / 78

ex censu). Recenzarea este n acelai timp egalitar i ierarhic, afirmnd statutul juridic personal i,

respectiv, plasarea ceteanului n coordonate precise, din punct de vedere public. Aceast din urm finalitate,

care se adaug uneia evident demografice, prezint trei aspecte: militar, financiar i politic. Primul aspect, cel

militar, apare n sursele antice (Tit. Liv., I, 43; Dion. Hal., IV, 15 i 19; V, 20) ca definitoriu pentru logica

censului, ns descrierea echipamentului militar corespunde tipului de armament purtat de hoplitul secolelor V-

IV, ceea ce implic o reconsiderare critic a momentului nfiinrii acestei practici. Prin urmare, antedatarea

aa-numitei constituii serviene pare a se explica prin dorina analitilor de a oferi o perspectiv paritar

istoriei grecilor (reformele timocratice soloniene) i romanilor. Pe baza propriei declaraii (professio), cetenul

era repartizat ntr-una din cele 5 clase censitare, organizate, la rndul lor, pe centurii. Rezultatul acestei

operaii este o egalitate proporional, expresie a relaiei dintre drepturi i obligaii, mrimea i calitatea

primelor fiind dat de mrimea i calitatea ultimelor. nregistrarea cetenilor se realiza de ctre cenzori,

ajutai de un numeros personal auxiliar (nomenclatores, uiatores-cei ce anunau convocarea, praecones-

crainici, ali scribi, iuratores- cei ce primeau jurmintele de garantare a veridicitii declaraiilor, inquisitores-

cei ce verificau aceste declaraii, atestai prima oar n timpul lui Augustus), din cinci n cinci ani (o dat cu

intrarea n funcie a noilor cenzori), pe Cmpul lui Marte (pentru ntocmirea listei cavalerilor se opteaz pentru

Forum- Tit. Liv., XXXIX, 37, 8; Plut., Pomp., 22, iar lectio Senatus se realiza ntr-unul din sediile de convocare

a acestui organism). nc din timpul nopii, censorii se deplasau pe locul de adunare consacrndu-l, prin

luarea auspiciilor, urmnd ca n aceeai diminea s rein declaraiile personale ale fiecrui pater familias

(Varro, De ling. lat., VI, 86), adic numele i vrsta acestuia, numele i vrsta soiei i copiilor, numele

tribului de apartenen, domiciliul i bunurile (Dion. Hal., IV, 15, 6). Neprezentailor li se confisc bunurile i

sunt vndui ca sclavi, practic nepus n aplicare niciodat (sau cel puin nu se cunoate nici un caz oferit de

surse), n pofida echivalrii operate de Cicero (Pro Caec., 99) ntre nerecenzare i renunare la libertate sau a

mrturiilor epigrafice care amintesc aceste sanciuni (Tabula Heraclean- CIL I, ed. 2, 593). nchiderea

censului este marcat de o operaie ritualic- lustrum, nsoit de un triplu sacrificiu, de porc, berbec i taur

(Tit. Liv., I, 44). Finalitatea fiscal, dup cucerirea Macedoniei din 168 a. Chr., i cea militar, dup reforma a

lui Marius, trec pe plan secundar, scopul preponderent al acestor nregistrri rmne o mai clar eviden a

bunurilor, n cazul angrenrii acestora n diferite litigii (Cic., Pro Flacco, 79-80). n tot cursul Republicii, o alt

implicaie a censului este verificarea moralitii (Cic., De Legib., III, 7; 10; 30), controlul moravurilor, regimen

morum, una din sarcinile principale ale cenzorilor. Pn n veacul I a. Chr., epoca lui Caesar, venirea la Roma

a tuturor cetenilor, indiferent de domiciliul lor, este obligatorie, dar ncepnd cu aceast dat, sunt posibile



nregistrri n afara Romei prin deplasarea unor funcionari pentru strngerea datelor, care vor fi ulterior

prelucrate n cetate (Lex Iulia Municipalis- 45 a. Chr.). Este momentul de debut al descentralizrii censului ce

va implica, n vremea lui Augustus, dezvoltarea unei ample reele birocratice pentru acoperirea acestei

activiti.

F.B.

centenarii (lat.), funcionari din ordinul ecvestru, ce aveau un salariu n valoare de 100.000 de sesteri.

Dintre ei fceau parte: la Roma, praepositus ab epistulis latinis; procurator monetae; procurator ludi matutini

(al jocurilor matutine); procurator aquarum; procurator operum publicum (al lucrrilor publice); a

commentariis al prefectului pretoriului; aduocatus fisci; subprefecii annonei i ai vigililor. n Italia, procurator

priuatae regionis Ariminensium; praefectus uehiculorum per Flaminiam; n provincii, procuratorii financiari ai

provinciilor imperiale pretoriene: Dacia Superior i Inferior, Galatia, Cilicia, Arabia, etc.; procuratores

praesides ai provinciilor alpestre: Alpii Graiani, Cottieni, Maritimi; procuratorii provinciilor senatoriale

pretoriene: Sicilia, Macedonia, Creta, etc.; procurator Neaspoleos (al oraului Neapolis), procurator Pelusii (al

oraului Pelusium) n Egipt; procuratorii impozitelor indirecte n provincii, ai vectigalia n Illyricum, ai

quadragesima Galliarum, de exemplu; procuratorii minelor imperiale (argentariae Pannoniae, ferrariae

Delmatiae); procuratorii domeniilor imperiale din Africa (ai regio Hadrumentina, ai tractus Carthagieniensis, ai

tractus Theuestinus); prefecii flotelor provinciale (Britannica, Germanica, Parthica).

C. O.

centuria (lat.), termen ce reprezenta o unitate militar (v. pentru detalii comitia, exercitus).

C. O.

ciuitas (lat.), A) cetenia roman, cu echivalentul grec politeia / polites. n vocabularul indoeuropean



12 / 78

cuvntul care a dat ciuis n latin semnific mai degrab un concetean dect un cetean (E. Benveniste,

1969, vol. I, p. 334-335 i 367), trimind n registrul relaional, al legturilor ivite din proximitatea

convieuirii. n vocabularul latin acest termen este sinonim cu quirites, desemnnd co-virii. Cea mai veche

structurare a corpului cetenesc din Roma se plaseaz n timpul mitic al ntemeierii- episodul Sabinelor (Tit.

Liv., I, 13, 4). Ulterior acestui eveniment, cetenii romani sunt divizai n curii, entiti sociopolitice ale

corpului civic cu atribuii religioase, juridice i politice. n epoca republican, n faa acestor curii (numite

comitia calata- A. Gell., Nopi attice, XV, 27, 3; Gaius, Instit., II, 101) se atestau testamentele i erau

sancionate adopiile civile (A. Gell., Nopi attice, V, 19, 4, 6; Cic., De domo, 13 i 34). Statutul de cetean

roman a reprezentat mult vreme un privilegiu restrns la o comunitate mic, ce oferea garanii juridice

(dreptul la judecarea n instan), obinerea de funcii publice, dreptul i obligaia de a fi mobilizabil i

impozabil. Acest statut este extins treptat, odat cu procesul de expansiune roman n peninsula italic, fr

ca aceast extensie s fie de profunzime sau lipsit de incidente. n acest ultim sens, cel mai important

eveniment este rzboiul social din 90-89 a. Chr.(v. rzboiul cu socii). Integrarea procesual i gradual a

italicilor, subordonai puterii romane, a oferit un peisaj civic i administrativ variat. Asimilarea va continua n

nordul peninsulei prin integrarea Galliei Narbonensis i a Transpadaniei, n 49 a. Chr., apoi acest statut va fi

folosit n epoc imperial ca o prghie de control al provinciilor. Acordarea ceteniei romane este asociat cu

procesul de organizare administrativ a teritoriului cucerit. Noii ceteni erau, n principal, mprii n ceteni

de drept complet- optimo iure- i ceteni de drept diminuat- sine suffragio (fr drept de vot). Juridic exist

dou realiti civice n peninsula italic n epoca republican: comuniti de drept latin i comuniti de drept

roman. Primele desemneaz o supl autonomie a cetii respective, aflate n alian cu Roma, prin reciproca

respectare a unui tratat ntocmit- foedus, n virtutea cruia comunitile de drept latin i pstrau

individualitatea juridico-legislativ n schimbul participrii cu trupe n armata Romei. Comunitile de drept

roman sunt imitaii fidele ale Romei. Accesul la cetenia roman este n fapt o distribuie colectiv a acestui

statut juridic ce st n puterea poporului roman i mai trziu, a mpratului. Exist i cazuri cnd acordarea

ceteniei privete persoane individuale i nu colectiviti: cei 500 de greci nrolai de Caesar n Colonia

Novum Comum (Strabo, 5, 1, 6; Suet., Caes., 28), unchiul matern i mama lui Dion din Prusa, naturalizai

ceteni romani prin voina imperial n Apameea. Rezultatul mecanismului, ndeobte colectiv i automat, de

acordare a ceteniei este, n plan ideologic, Roma communis patria, o ficiune juridic ce extinde calitile

spaiului civic al Romei dincolo de hotarele sale prin atributele ubicuitii. Recenzarea noilor ceteni romani,

iniial imposibil de realizat n afara Romei, se va face, ncepnd cu Caesar, n teritoriu, n locuri special



amenajate ce dispuneau de caracteristicile juridice ale oraului Roma (v. i Cl. Nicolet, 1976, pp. 71-121;

Idem, 1988, pp. 133-159; Y. Thomas, 1996).

Pentru epoca imperial, este o noiune esenial pentru nelegerea cadrului n care se desfsura istoria antic.

Civilizaia mediteranean se caracterizeaz mai ales prin cadrul urban n care se desfoar viaa public.

Apartenena la o cetate era esenial pentru a avea cetenia, cetate nu n sensul de fortificaie, ci n sensul

de comunitate. La Roma, ceteanul se distingea de non-cetean prin sistemul de tria nomina: nume (ce

devine praenomen), gentiliciu i cognomen; membrii pturilor sociale superioare aveau cognomen, ncepnd

cu sfritul secolului al IV-lea a. Chr. Cetenia nu se pierdea odat cu prsirea oraului, i se transmitea prin

tat, iar cetenia roman asigura n cadrul imperiului plenitudinea drepturilor juridice, pentru c n societatea

roman, condiia juridic aveau un rol fundamental. Din punct de vedere juridic, doar cetenii puteau intra n

legiuni, dar n epoca imperial, peregrini "naturalizai" artificial au fost ncorporai n acestea.

nc de la sfritul Republicii, tinde s se structureze o ierarhie din punct de vedere al ceteniei. Astfel,

pentru Cicero, ceteanul roman din provincie avea dou patrii: cea de natere i Roma, superioar i

nglobnd-o pe prima (Cic., De leg., 2, 2). Dreptul roman, de altfel, refuz noiunea de dubl cetenie (Cic.,

Pro Balbo, 28; Pro Caecina, 100). Datorit ncercrilor de uzurpare a ceteniei de ctre provinciali, prin legile

Pappia Poppea i Aelia Sentia, de epoc augustan, s-a ncercat controlarea transmiterii ereditare a ceteniei.

Astfel, copiii legitimi erau nregistrai la natere; garantat prin apte martori, era acordat un diptic,

corespondent al certificatului de cetenie. Cetenia avea un caracter pur urban, de unde imposibilitatea

juridic pentru comunitile non-poliade de a accede la cetenie.

n 70-69 a. Chr., a avut loc ultimul cens republican, la care au fost nregistrai 910.000 de ceteni, pentru ca

n 28 a. Chr., s existe 4. 063. 000 de ceteni, n vremea lui Caesar fiind refcute doar listele urbane (Suet.,

Caes., 41, 5).

n epoca imperial, avantajele legate de statutul de cetean roman duc la ncercarea de dobndire a acestui

statut prin diverse mijloace. Cetenia se putea dobndi prin executarea serviciului militar n cadrul trupelor

auxiliare; prin exercitarea unei magistraturi sau prin chiar simpla intrare n consiliul municipal, n oraele cu

drept de Latium maius, prin uzurpare, prin sclavie sau prin sistemul de relaii personale.

Cnd primea cetenia cu titlu personal, noul cetean prelua gentiliciul protectorului care-i obinuse



13 / 78

naturalizarea sau, mai des, adopta numele (i n general prenumele) mpratului. Cetenia individual era

dobndit datorit unei recomandri (suffragium, cu sensul de prere, judecat) a unui apropiat al

mpratului, sau al unui nalt funcionar provincial; erau promovate prioritar notabilitile locale, i avem

nregistrat prezena corupiei n vinderea acestor suffragia (exemplu de cetenie dobndit cu titlu personal:

Plin., Ep., 10, 5-7, pentru naturalizarea medicului egiptean Harpocras).

La obinerea ceteniei prin uzurpare, existau n principal dou etape: adoptarea unui gentiliciu, urmat

probabil de adoptarea unui praenomen.

Criteriul de baz pentru diferenierea social fiind naterea, unele persoane vor ncerca depirea condiiei lor

renunnd la condiia de om liber. Avantajul sclaviei consta n faptul c dobndirea ceteniei era facilitat prin

evitarea serviciului militar. Pentru a deveni cetean, un libert al unui cetean roman trebuia s aib peste 30

de ani, s fi fost eliberat fie prin testament, n condiii bine precizate, fie n faa unui magistrat la Roma, sau a

unui promagistrat n provincii. Primea apoi statutul de Latin Iunian, care-i limita capacitatea juridic, n

virtutea legis Iuniae, i-i interzicea s fac un testament. Aceast inferioritate nu era ns definitiv, cetenia

deplin putndu-i fi acordat prin favoarea imperial (Plin., Ep., 10, 5). Un magistrat sau guvernator putea

acorda cetenia unui Iunian cap de familie, celor care serviser n cohortele de vigili, sau ca nauicularii n

serviciul annonei.

Caracalla a multiplicat fidelii zeilor romani, prin acordarea ceteniei peregrinilor. Prin aceast msur

(Constitutio Antoniniana, emis n anul 212 p. Chr.: Dig., 1, 5, 17), din punct de vedere religios,

superioritatea zeilor romani faa de celelalte diviniti a fost afirmat juridic. Practic, prezena peregrinilor n

imperiu este atestat i dup 212, fiind legat de nivelul lor cultural i de statutul grupului lor.

Ierarhia social din punct de vedere al ceteniei:

n societatea antic, criteriul de baz pentru diferenierea social era naterea, apoi urma ereditatea poziiei

sociale. La romani, statutul legal avea un rol deosebit de important, cetenia roman fiind superioar non-

ceteniei. Libertatea individual era legat de acest statut legal, excepie fcnd liberii imperiali. Astfel,

ierarhia social n epoca imperial se prezenta n felul urmtor: sclavi, dediticii, peregrini, ceteni de drept

latin (ex. peregrin, ex-sclav al unui latin, sau Iunian n caz de eliberare neregulat), cetean al Alexandriei

(etap necesar pentru egiptenii ce doreau obinerea ceteniei), ceteni romani din provincie, ce plteau



tributum soli, i ceteni romani optimo iure, din Roma i Italia, singurii beneficiari ai proprietii quiritane,

exceptat de la impozit.

n interiorul acestui cadru, din punct de vedere al libertilor, exist o nou difereniere: ceteanul obinuit,

apoi notabilitile locale (al cror statut poate varia n funcie de importana comunitii guvernate), elita

central (aristocraia senatorial i birocraia imperial din proximitatea mpratului). n vrful acestei ierarhii

se gsete mpratul, n calitatea sa de princeps ciuium, reprezentant legitimat i autorizat al poporului

roman.

n epoca Imperiului trziu, cetenia roman, demonetizat dup edictul lui Caracalla, nu mai este un criteriu

esenial pentru definirea statutului unui locuitor al imperiului. Criteriul principal devine proximitatea fa de

mprat, i asistm la ascensiunea unor personaje de origine barbar chiar, care ntr-un timp foarte scurt

reuesc s devin adevrai stpni ai curii imperiale, n dauna unor personaje foarte onorabile din punct de

vedere al originii.

B) cetatea n ansamblul ei neleas att topografic ct i grup de indivizi organizat coerent. Accepia surselor

romane pentru echivalentul grecesc polis (pliV), este exprimat printr-un ir de concepte (urbs, colonia,

municipium, oppidum), care conin diferenieri ierarhice (mrime, valoare istoric i juridic). Expansiunea

roman s-a exprimat prin multiplicarea Romei, singura creia i se atribuie termenul de urbs, fie prin crearea,

deductio, a acestui model n zonele intrate sub control roman (v. colonia), fie prin adaptarea spaiilor urbane

(v. municipium), deja existente, la cel roman (tradus instituional printr-un ansamblu de instane

decizionale care eman de la modelul cetii celor apte coline dar care acioneaz n interesul realitilor

istorice proprii ale localnicilor- n cazul oraelor de drept latin- cu racordarea obedient la Roma communis

patria - acest din urm aspect ntlnit, el singur, n oraele de drept roman). Coloniile erau primele, ca

importan, dup Roma, i erau ntemeiate mai nti de ceteni romani, apoi de ceteni romani care

satisfcuser stagiul militar, veteranii, pe de o parte, iar pe de alt parte, existau i colonii ntemeiate cu

aportul unor comuniti de drept latin. Aezrile urbane pe care romanii doar le-au integrat statului lor, fr s

fie prtai la ntemeiere, erau denumite municipia i aveau un statut juridic latin apoi, dup rzboiul social (v.

rzboiul cu socii), i roman. Alte ceti sunt amintite de surse ca ciuitates peregrinae. Dintre ele, unele erau

aliate ale Romei printr-un foedus (ele, mpreun cu oraele scutite de impozite, se numeau ciuitates sau, dup

caz, coloniae liberae et immunes), i erau direct controlate de Senat, mai trziu de mprat, sau altele



14 / 78

rspundeau n faa guvernatorului provincial, i plteau "pacea oferit de romani", numindu-se ciuitates

stipendiariae. Simplele ceti ntrite (uneori doar anumite nlimi) apar ca oppidum, ele desemnnd, n

epoc imperial, mai ales aezri barbare. Ierarhia oraelor din perioada imperial, preia elemente anterioare.

De asemenea, avem nregistrat i prezena unor comuniti duble, avnd un statut juridic dublu: de

exemplu, n Dacia, Marcus Aurelius a fondat la Apulum un municipium (dacic) i o colonia (pentru veterani),

ce au supravieuit n paralel pn la Gordianus al III-lea (ILS, 7129).

n privina coloniilor de veterani, acestea aveau i rolul de supraveghere a populaiilor nvinse; pe de alt

parte, fondarea de colonii dorea s recompenseze veteranii armatei romane, prin acordarea de pmnt. n

cadrul unor astfel de comuniti, mrimea loturilor concedate difer; n general ns, colonizarea crea o

categorie de proprietari mijlocii.

F. B., C. O.

cliens (lat.), persoan aflat n relaie de clientel cu patronii. Clientes intrau n categoria aa-numiilor

familiari ai patronului, depinznd de ginta acestuia, participnd la sarcinile de a o ntreine i la riturile proprii

ale ginilor. Fiecare nou gint i aduce clienii si n curii i decurii. Clienii se pun n serviciul patronului

(Dion. Hal., VI, 47; VII, 19; X, 43) i acord redevene pecuniare pentru nevoile financiare ale patronului (v.

patronus). Ei sunt obligai s ngenuncheze n faa acestuia, fr a fi sinonimi cu persoanele de statut juridic

servil, chiar dac erau de rang inferior patronului. n Republica Trzie, nu se ntlnesc clieni dect sub rangul

pretorian.

F. B.

collegium (lat.), reuniune de persoane asociate pe baza comunitii de funcii sau profesii, asociaie cu

personalitate distinct, cu drepturi i obligaii cu exercitarea simultan a funciilor (Tit. Liv., X, 22; Cic., De



off., III, 20; Tac., Ann., III, 31; Suet., Caesar, 23; Claudius, 24). Membrii acestor asociaii mai pot purta

denumirea de collegiati, corporati, socii, fratres sodales. Organizarea asociaiilor copia modelul oraului,

dreptul de fondare fiind acordat doar prin decret senatorial (ILS, 7190). Funciile acestora pot fi religioase (v.

sacerdos), economice sau, pentru perioada imperial, i sociale, a cror structur cuprindea, n funcie de

scopul propus, fie militari, sclavi i liberi dintr-un ora (ILS, 6152), fie sclavi imperiali rezideni ntr-un spaiu

urban (ILS, 1503, la Corint). Corporaiile cu caracter economic sunt instituite conform tradiiei de ctre Numa

(Plut., Numa, 17), ns spre sfritul Republicii, aceste corporaii pe meserii dobndesc o important pondere

n viaa public, de vreme ce lex Licinia se pronuna mpotriva fraudelor electorale ale unora dintre aceste

asociaii (Cic., Pro Plancio, 15, 55; Pro Sylla, 2; Pro domo, 28). Pentru Occident, rolul acestora este diminuat

datorit permisivitii, relativ extinse, a admiterii n cadrul corporaiei pentru indivizii strini de profesie.

Existau de asemenea, asociaii ale tinerilor (collegia iuuenum).

F. B., C. O.

colonia (lat.), comunitate civic, nfiinat de Roma pe teritoriul nvinilor, alctuit din ceteni coloniti care,

n pofida conotaiei termenului ce trimite n cmpul activitilor agrare, aveau un rol preponderent militar.

Aceast comunitate, ca rezultat al colonizrii romane, este rodul instalrii de grupuri familiale, n general cele

ale vechilor combatani, pe care Roma o iniiaz, mai nti, n regiunile de coast (primele apar pe litoralul

Latiumului i al Campaniei, apoi din secolul al II-lea a Chr. i pe coastele estice ale Italiei), iar, dup al II-lea

rzboi punic, n teritorii din interior (fostele zone nordice ale galilor) sau, din 123 a. Chr., n zone extraitalice.

Coloniile, considerate copii fidele ale metropolei (ele apar, de altfel, sub denumirea de colonii de drept roman)

sunt definite n opoziie cu municipiile, cci rdcinile lor sunt de cutat n Roma (A. Gell., Nopi Attice, XIV,

13, 8), practic sunt ntemeiate de ea (cf. i CIL I, ed. 2, 594= FIRA, nr. 21). Scenariul de ntemeiere

presupune nrolarea n grupul colonitilor, mrluirea spre locul de instalare i instalarea triumfal n numele

Romei (App., BC, II, 120 i 133; II, 81; Tac., Ann., XIV, 27). Locuitorii unei colonii astfel constituite sunt

nscrii n ansamblul regulilor i legilor romane, cu toate drepturile i obligaiile ce decurg din aceasta, pentru

coloniile romane de coast, obligaia trimiterii de contingente militare este substituit cu aprarea zonei

respective. Lrgirea teritoriului controlat, n timpul Republicii, a impus apariia unui al doilea tip de colonii,

orae ntemeiate de Roma, ai cror locuitori se supuneau, juridic, dreptului latin, primind aadar acelai statut



15 / 78

cu vechile ceti din Latium: un sistem normativ dublu, cel specific locuitorilor i cel roman. Relaiile acestor

comuniti cu Roma sunt rezolvate de pretorul peregrin, ele au dreptul de a ncheia tranzacii i de a

contracta, n mod legitim, cstorii, au dreptul de a vota, dac se afl la Roma n perioadele electorale, ntr-

unul din triburile urbane trase la sori, au obligaia de a se nrola n trupele auxiliare, de a plti anual

contribuii de rzboi, stipendia, dar nu au dreptul de a candida. Romanii de condiie inferioar pot, dac i

exprim consimmntul, s se instaleze n astfel de comuniti, atrai fr ndoial de perspectiva

mproprietririlor, pierznd cetenia roman i devenind, prin urmare, ceteni de drept latin (Cic., De domo.,

78; Pro Caec., 98; Gaius, Instit., III, 55).

F.B.

comes (lat.), "aghiotant", n epoca Principatului, funcionar aflat n subordinea guvernatorului unei provincii,

cunoscut uneori i sub numele de adsessor sau consiliarius. n perioada Imperiului trziu aceste personaje

puteau conduce diocezele, de ex.: comes Africae, comandant al diocezei Africa (v. i Amm., XXX, 7, 3), comes

Orientis, guvernator al diocezei Orient, sau erau nali funcionari ai diferitelor provincii: comes Aegypti, comes

Armeniae, comes Hispaniarum. Constantinus I a resuscitat titlul onorific de comes, care dispruse de la

Alexander Severus, probabil sub influen germanic sau elenistic; tot el le-a ncredinat misiuni n provincie

cu puteri excepionale, i n serviciile centrale. Ansamblul de comites forma curtea imperial (comitatus), iar

elita lor intra n consistoriu.

C. O.

comes domesticorum (lat.), comandant al corpului de domestici, pentru protecia mpratului. n ierarhie,

comes domesticorum venea imediat dup magister militum, fiind independent de acesta, i sub comanda

direct a mpratului.

C. O.



comes excubitorum (lat.), comandant al trupelor de excubitores, create de Leon I, cca. 465; aceast gard

avea un efectiv de 300 de oameni i era format exclusiv din supui ai imperiului: isaurieni, traci, illyri (Ioan.

Lyd., De mag., I, 16; E. Stein, 1959, 358). Leon I a creat aceast gard ca o contrapondere la puterea

crescnd a barbarilor germani, prezeni n scholele palatine, i care deveniser nesiguri.

C. O.

comes largitionum (lat.), "eful tezaurului provincial", n timpul lui Constantinus I, reprezentant la nivel

provincial al lui comes sacrarum largitionum; n subordinea sa se aflau mai muli ageni financiari: rationales

summarum. Un alt nume al su era c. thesaurorum (sec. IV).

C. O.

comes largitionum Italici narum (lat.), n perioada Imperiului trziu, nalt funcionar n cadrul ministerului

de finane.

C. O.

comes portus Romae (lat.), n perioada Imperiului trziu, guvernatorul portului Romei.

C. O.

comes rei militaris (lat.), funcie aprut n Imperiul trziu, de rang superior; era un titlu al ducilor ce

comandau trupele de operaii n dioceze i provincii. Printre atribuiile lor, se numrau: recrutarea

mercenarilor, cantonarea lor n timp de pace, plata soldelor, distribuirea annonelor.



16 / 78

C. O.

comes rei priuatae (lat.), funcionar imperial derivat din magister rei priuatae, ce administra res priuata. n

epoca Principatului, res priuata desemna tezaurul imperial cu caracter public (P. Veyne, 1976, 555), era

condus de un procurator imperial de rang trecenarius i care nsuma veniturile curii imperiale. Res priuata se

distingea de fiscus doar printr-o separare contabil, i este atestat de la Antoninus Pius. n conformitate cu P.

Petit, res priuata apare n timpul Severilor, i reprezenta administraia special a confiscrilor (P. Petit, 1967,

164).

Comes rei priuatae era funcionar ce se ocupa de proprietile statului i de atelierele acestuia; ca titulatur i

atribuii, este succesorul lui procurator rei priuatae (atestat la Septimius Severus) i apoi rationalis summae

rei (la Diocletianus). De la Constantinus I, veniturile res priuata au crescut prin preluarea de la sacrae

largitiones a veniturilor provenite din bunurile prsite sau confiscate, i implicit a crescut i importana

acestui funcionar. Dup ND, n Occident comes rei priuatae avea n subordine un rationalis priuatae pe

diocez, dar existau i rationales provinciali: C. Th., X, 9, 1 (369).

C. O.

comes sacrarum largitionum (lat.), conductorul tezaurului imperial (sacrae largitiones), funcie instituit

de Constantinus I i derivat din rationalis (ce administra fiscus Caesaris). Era membru n consiliul imperial, n

rndul consilierilor ordinari.

C. O.

comes scholarum (lat.), comandantul scholelor palatine.



C. O.

comites (lat.), n armata roman, soldai care nsoeau comandantul suprem i erau cantonai de o parte i

de alta a pretoriului; n epoca imperial, funciunile lor s-au diversificat i n domeniul vieii civile. Erau

prezeni la curtea imperial nc din timpul lui Augustus, i sunt menionai n consiliul imperial. De la

Claudius, erau concomitent consilieri juridici i militari ai mpratului; atribuii importante, cu misiuni variate

au primit dup reformele lui Constantinus I. Unii puteau inspecta sau chiar conduce provincii (ex. comes

Orientis); paza persoanei imperiale era n grija unui comes domesticorum, iar n calitate de minitri li se

atribuie o serie de sarcini economice (comes rerum priuatarum, comes sacrarum largitionum, etc.).

C. O.

comitia (lat.), organe constituionale ale statului roman, n competena crora intrau votarea legilor, alegerea

magistrailor, unele sarcini administrative, juridice i religioase; se deosebesc de simplele adunri de

dezbatere care se numeau contiones. Hotrrile adunrilor populare erau luate prin vot, care rezulta nu din

majoritatea voturilor individuale, ci din aceea a grupurilor (curii, centurii, triburi), care alctuiau aceste

adunri; n cadrul grupului, votul era determinat de modul n care se exprimase majoritatea.

Tipuri de adunri populare:

Comitia curiata: instituite de Romulus (Dion. Hal., II, 14; Tit. Liv., I, 3, 13), cuprindeau brbaii aduli din

cetate, organizai pe curii. Aveau un caracter religios i aristocratic, i, conform tradiiei, au reprezentat "forul

legislativ" pn la Servius Tullius. n timpul Republicii se deschide accesul plebeilor n aceast adunare,

convocat n Forum, de un lictor curiatus sau praeco, cu scopul de a oferi investirea solemn anumitor

magistrai, de a declara rzboi, de a semna tratatele de pace. Dup msurile serviene, au mai rar atribuii

legislative. Cu atribuii strict religioase, sunt convocate de preoii calatores, n curia calabra pe Capitoliu,

adunarea lor fiind condus de pontifex maximus sub denumirea de comitia calata. n secolul I p. Chr., erau



17 / 78

reprezentate simbolic prin 30 de lictori.

Comitia centuriata: adunarea poporului roman narmat, organizat pe baza censului, are principalul rol

legislativ i electoral n stat, ordinea de vot fiind aceea n care poporul mergea la lupt. Poate fi convocat de

magistraii superiori, pe baza unei prouocatio adresat de un cetean pretorului; edilii au aceste competene

n virtutea lui ius agendi cum populo. Dreptul de a conduce comiiile centuriate (comitia habere, domitiis

praesse) l au doar magistraii deintori de imperium militare (dictator sau consul), pentru alegerile pretorilor,

consulilor i cenzorilor prezidarea se face de ctre un consul (Tit. Liv., VII, 22; XXXIX, 39; Cic., Ad Attic., IV,

2, 6; IX, 9, 3). Edictul de convocare a centuriilor, comitia edicere sau indicere, diem comitiis edicere, era

publicat pe portice cu 30 de zile naintea zilei de adunare, n calendarul republican existnd anumite zile

propice pentru astfel de activiti (nefasti, n care nu se desfurau aciuni religioase), aa numitele dies

comitiales (circa 150 pe an).

Comitia tributa: i aveau originea n adunrile plebeilor, pe care tribunii plebei le convocau pe triburi,

ncepnd din secolul al V-lea a. Chr. Din 494 a. Chr. se nfiineaz instituia tribunatului, cu rol de a apra

interesele plebeilor, tribunii putnd apela pentru aceasta la concilium plebis ( Tit. Liv., I, 36; VI, 20). Plebeii

aveau dreptul de provocatio n faa triburilor n cazul abuzului unui magistrat (mai ales consul), i puteau lua

decizii, plebiscita, la nivelul acestei adunri- concilium plebis- care cptau valoare de lege dup o acceptare a

Senatului. Din 287 a. Chr., prin lex Hortensia, aceste hotrri au valoare juridic, fiind obligatorii pentru ntreg

poporul roman, fr a mai fi necesar o aprobare senatorial. Acest ultim moment permite o mai clar

distincie ntre adunrile plebeilor i comiiile tribute care, din sec. al III-lea, vor aveau o existen separat.

Comiiile tribute aleg magistaii inferiori, cei care nu au imperium (Tit. Liv., VI, 20; Dio Cas., XXX, 7; Cic., Pro

Rabir., 4, 12), tribunii i edilii plebei (Tit. Liv., II, 56; Dion. Hal., VI, 89; IX, 41), iar din 104 a. Chr.- Lex

Domitia, alegerea marelui Pontif i a preoilor se face de ctre 27 de triburi trase la sori, lege abolit de Sylla

i restabilit de Labienus (Suet., Nero, 21; Cic., Ad Rull., 7; Vell. Pat., II, 12). Pn n sec. al II-lea a. Chr.

comiiile tribute au i atribuii juridice, dup aceast dat exprimndu-i aceste competene doar n afaceri

private: leges Furia testamentaria, Voconia, Falcidia, Aequilia, Atimia, Cincia (Gaius, Instit., II, 225-228).

Convocarea adunrii plebeilor trebuia s fie anunat cu cel puin 17 zile nainte, trinundinum, adic trei

nundinae- zile de trg dintre sptmni (durata unei sptmni n aceast epoc era de opt zile), uzajul

acestui interval fiind o regul n materie legislativ, juridic i electoral.



n epoca imperial, adunrile populare care l aclamau pe mprat la urcarea sa pe tron, cu care ocazie era

investit cu imperium, pstrau, dup toate probabilitile, forma comiiilor tribute; aceast aclamaie era o

simpl formalitate. ncepnd cu Tiberius, comiiile au ncetat s mai joace un rol efectiv n administrarea

oraului. Atribuiile electorale ale adunrilor populare au fost acordate de Tiberius Senatului, iar cele juridice

au trecut definitiv n competena instanelor imperiale de judecat. n domeniul legislativ, adunrile populare

au cunoscut o evoluie identic, ultima lege votat fiind o lege agrar, n timpul lui Nerva.

F. B., C. O.

concilium principis (lat.), "consiliul imperial", organism deliberator creat de Augustus, din care fceau parte

membrii familiei sale, prieteni, senatori, cavaleri, alei personal de principe n funcie de competena lor.

Concilium principis aborda probleme de stat i particulare ale mpratului, iar de la Claudius I, a cptat un

caracter oficial.

ncepnd cu Hadrian, capt o form definitiv; Hadrian introduce jurisconsuli ca elemente permanente, i

salariul pentru membrii consiliului. Concilium principis s-a substituit Senatului i de la Severi a devenit

element esenial al guvernrii i administrrii imperiului. Competena sa era practic nelimitat, iar de la

Marcus Aurelius, asistm la crearea titlului de consiliarius.

n 177, consiliul imperial coninea jumtate senatori, jumtate cavaleri. Alegerea se fcea n funcie de

calitile morale ale candidailor, definite de elita aristocratic i experiena general de "om onest", iar

nominalizarea depindea de favoarea imperial. n cadrul consiliului intrau deintorii de nalte posturi

administrative, senatori i cavaleri, amatori de altfel n administraie.

Pentru Imperiul trziu, este nregistrat schimbarea denumirii acestui consiliu n sacrum consistorium sau

consistorium principis. Consilierii erau divizai n dou seciuni, ordinari i extraordinari. Consilierii ordinari

erau mprii n dou categorii, cu o categorie superioar, n care intrau nalii funcionari n exerciiu:

quaestor sacri palatii, magister officiorum, cei doi comites financiari (ai tezaurului imperial i al tezaurului

particular). Categoria inferioar o reprezentau comites consistoriani, recrutai dintre vechii efi de birouri ai

cancelariei imperiale.



18 / 78

Consilierii extraordinari erau consistoriani uacantes i efii de servicii (de exemplu, prefectul pretoriului,

magistri militiae), convocai pentru discutarea unor probleme ce ineau de competena lor.

mpratul era preedintele efectiv al consiliului, care n Imperiul trziu se reunea n sacrarium (C. Th., VI, 9,

1; Auson., Gratiar. actio, 14). Tot acum, lucrrile consiliului erau coordonate de quaestor sacri palatii, iar

notarii, sub conducerea lui primicerius notariorum (primul secretar al statului) i ali angajai, redactau

procesele verbale ale edinelor.

C. O.

concilium prouinciae (lat.), adunare provincial reprezentativ instituit n Occidentul Imperiului, din

iniiativa statului roman, pentru a celebra cultul lui Augustus, iar n Orient, ca o reactualizare a modului de

organizare al vechilor comuniti urbane (koinon), cu aceleai scopuri; puteau fi mai multe ntr-o provincie,

sau unul pentru mai multe provincii. Aceast adunare este prezidat de un sacerdos prouinciae, se reunea

anual pentru celebrarea cultului imperial; dup ncheierea srbtorilor respective, concilium prouinciae

delibera asupra cheltuielilor tezaurului provinciei, impozitelor la care erau supuse diferite ceti, modului n

care era aplicat legislaia roman, problemelor religioase (alegerea noului sacerdos, bugetul templelor,

inventarul sclavilor, al liberilor templelor), ridicrii de statui i monumente onorifice. Structura lor cuprindea

persoane bogate i influente, beneficiare ale regimului.

C. O.

consistentes (lat.), "rezideni", termen prin care erau desemnai membrii unei categorii sociale superioare,

instalai ntr-o comunitate de drept inferior; cel mai adesea erau ceteni romani constituii n conuentus

(conuentus civium Romanorum), domiciliai ntr-o ciuitas peregrina sau ntr-un uicus.

C. O.



Constitutio Antoniniana (lat.), edict al mpratului Caracalla, emis n 212, prin care a fost acordat

cetenia roman tuturor peregrinilor din imperiu, cu excepia dediticiilor. n realitate, prezena peregrinilor

este atestat i dup aceast dat; excluderea lor este legat de nivelul lor cultural i de statutul grupului din

care fceau parte. Rezultatul emiterii acestui edict nu a avut o prea mare importan n plan juridic, deoarece

cetenia roman era larg rspndit i pierduse privilegiile legate de ea; n plan fiscal, se urmrea de fapt,

nmulirea contribuabililor, n marea lor majoritate doar ceteni romani. Din punct de vedere religios,

Caracalla a multiplicat fidelii zeilor romani prin acest edict (pentru textul edictului, v. Dig., 1, 5, 17).

C. O.

constitutiones (lat.), "constituii imperiale", sau "dispoziii imperiale", denumire generic dat hotrrilor pe

care mpraii le luau n domeniul juridic; existau, de asemenea, edicta ("edicte"), dispoziii cu caracter

general pe care mpratul le lua n calitatea sa de magistrat suprem al statului; mandata ("mandate"),

instruciuni adresate funcionarilor superiori i mai ales guvernatorilor de provincie; decreta ("decrete"),

hotrri date de mprat fie n instanele de fond, fie n apel; rescripta ("rescripte"), rspunsuri date n

probleme controversate, fie magistrailor, fie prilor.

n epoca Imperiului Trziu, constitutiones au devenit, odat cu consolidarea puterii imperiale, singurul i cel

mai important izvor de drept, edictele cptnd denumirea de "legi" (leges edictales); mandata s-au mpuinat

ca numr, ca o consecin a procesului de unificare politico-teritorial a Imperiului, ce punea pe acelai plan

Italia i provinciile. Decretele i rescriptele au fost nlocuite cu adnotationes ("rezoluii"), pe care mpratul le

punea pe cererile adresate lui, de ctre pri sau judectori. Cele mai importante constitutiones au fost

strnse n colecii nc din epoca Principatului, n 438 fiind emis Codex Theodosianus (cf. i decretum).

C. O.



19 / 78

consul (lat.), magistrat superior, deintor de imperium (cu un dublu aspect: domi et militiae), ales, dup

449 a. Chr., de comiiile centuriate. Existau doi consuli care acopereau magistratura consulatului, anual i

colegial, i care iniial erau ceteni romani, descendeni din ginile patriciene (din 367 a. Chr., lex Licinia, i

342 a. Chr., lex Genucia, se deschide accesul plebeilor la consulat), a cror limit de vrst (legitima aetas) a

fost stabilit la finele Republicii de practica politic la 43 de ani. Cei doi consuli i exercitau atribuiile

ncepnd cu prima zi a anului (1 martie sau dup adoptarea noului calendar, 1 ianuarie), jurnd s respecte

legile. n caz de abdicare sau moarte a unuia dintre consuli, cellalt primete un nou coleg (consul suffect)

pn la noile alegeri (ce aveau loc de obicei n iulie-august).

Atribuiile consulilor:

Aveau jurisdicie criminal i civil, micorat de lex Valeria Publicola, confirmat de Legea celor 12 Table i

de lex Valeria din 449 a. Chr., prin care sarcina consulilor era de a aduce chestiunile criminale n faa comiiilor

(mai nti curiate, i apoi centuriate). n virtutea imperium-ului su, putea s l mpiedice pe pretor s-i

exercite atribuiile.

Aveau dreptul de a lua auspiciile, de a convoca i de a conduce Senatul, de a face o propunere, de a prezenta

un raport asociat unui senatus consultum, aveau obligaia de a pune n aplicare legile, de a coordona

strngerea impozitelor (dei doar Senatul fixeaz strngerea tributului sau modific taxele pe pmnt n

conformitate cu lex censoria). Puteau convoca poporul pe curii i centurii, puteau interzice unui magistrat

inferior s convoace n acelai timp cu ei comiiile (A. Gell., Nopi attice, XIII, 15). Aveau imunitate pe

perioada mandatului.

n atribuiile lor militare intrau, cu acordul Senatului, strngerea trupelor, comanda acestora (Polyb., III, 107,

VI, 12 si 15; Tit. Liv., X, 32; XXV, 3; XXVII, 22; XXXIV, 42), numirea ofierilor n limita stabilit de Senat (Tit.

Liv., IV, 17; Cic., Ad fam., I, 7), comanda armatei, fiecare consul avnd dreptul la o armat. n teorie se

permitea prsirea Romei n fruntea armatei doar unuia dintre consuli, cellalt rmnnd n ora, cu excepia

cazului n care cetatea se afla ntr-un mare pericol militar, situaie n care sarcinile acestora din interiorul

spaiului civic al Romei erau preluate de pretor.

Din punct de vedere politic, aciunea consulilor era limitat de colegialitatea magistraturii, de Senat, de

intercessio tribunis. n secolul I a. Chr. magistratura consular este bulversat de criza general a Republicii:



dictatura lui Sylla, existena unui consul sine collega, triumviratele.

nsemnele exterioare ale puterii consulare erau escorta de cte 6 lictori, purttori de fascii n afara Romei,

pentru fiecare consul, dreptul la scaunul curul (sella curulis), toga praetexta, ca i ceilali senatori, dar, n

cazul campaniilor militare, puteau purta toga de rzboi- paludamentum n vreme ce, n timpul ceremoniilor

triumfale, erau nvemntai cu costumul triumfal compus din toga picta, tunica palmata, calcei aurati i

conduceau carul triumfal.

n timpul Imperiului, existau dou categorii de consuli: ordinarii (eponimi), n numr de doi, i suffecti, numii

cte 2 pe 4, 3 sau 2 luni; treptat, consulii i-au pierdut mai toate atribuiile lor politice, dei mpraii nu

dispreuiau s-i aroge din cnd n cnd calitatea de consul; sub Imperiu, consulatul a devenit o umbr a

instituiei republicane, atribuiile acestora fiind preluate treptat de ctre mprat. Consulul continu s-i

pstreze competena n materie de jurisdicie graioas (adopii, emancipri, dezrobiri, etc.). n materie de

jurisdicie contencioas, mpratul le ncredina judecarea unor apeluri pe care nu avea timp s le cerceteze

personal.

n epoca Imperiului Trziu, consulatul a devenit o simpl denumire, fr nici un coninut politic. n timpul lui

Zenon, are loc suprimarea consulatului suffect, i se creaz demnitatea aulic de consul onorific sau ex-

consul: CI, III, 24, 3 (pr.); X, 32, 64 (cap. 3); XII, 3, 3 s.; primul ex-consul a fost Adamantius, n timpul lui

Zenon. Pe de alt parte, este menionat acordarea ctre regii barbari a acestei demniti onorifice; astfel,

Clovis, regele franc, a primit de la Anastasius demnitatea de ex-consul i patricius (Stein, 1949, 150).

De asemenea, Zenon a fost cel ce a nceput s nu mai numeasc pentru fiecare an un consul eponim. n

timpul lui Anastasius, 7 ani nu a existat consul n Orient, pentru ca sub Iustin I, n 5 ani din 9 s nu existe

menionat consul pentru Orient. n primii ani ai lui Iustinian, doar n 528, 533 i 534 mpratul i-a asumat

consulatul pentru Orient, iar singurul dintre supui care a deinut consulatul a fost Belisarius, n 535. Pentru

Occident, consulatul s-a sfrit n 534: E. Stein, 1949, 461.

Perpetuarea consulatului n Orient este legat de numele lui Ioan de Cappadocia. La 28 decembrie 537, a fost

promulgat o lege ce declara perpetuarea consulatului eponim, fcndu-l accesibil senatorilor pe care

mpratul i considera demni de el. n aceeai ordine de idei, prin aceast lege se permite senatorilor ce devin

consuli distribuirea de monede de argint populaiei, cele de aur fiind rezervate procesiunilor consulare



20 / 78

imperiale. La 1 ianuarie 538, Ioan de Cappadocia a devenit consul; dup cderea sa, n 541, asistm la

dispariia consulatului ordinar. Consulatul imperial nc mai exista; Iustinian nu i-a mai asumat consulatul, iar

succesorii si au continuat timp de un secol s-i asume magistratura, dar de obicei o singur dat, n anul

urmtor ncoronrii lor: Iust., Nov., 47 (31 aug. 537); 105 (28 dec. 537).

F. B., C. O.

consulares (lat.), titlu purtat de fotii consuli. La terminarea consulatului, senatorii primeau titlul de

consulares. n aceast calitate, puteau deveni curatores ai edificiilor sacre, ai locurilor publice, ai Tibrului, sau

ai apeductelor. Dup o curatel, consularul putea fi plasat pentru mai muli ani n fruntea unei provincii

imperiale, ca legatus Augusti propraetore; dup circa 15 ani de la terminarea consulatului, cei mai capabili

erau admii pentru tragerea la sori la proconsulatul Africii sau Asiei. Dintre aceti proconsuli, dup circa 5-10

ani, unii puteau accede la prefectura urban, creat n 26 a. Chr., i devenit apogeu al carierei senatoriale n

epoca imperial.

Consularii reprezentau vrful societii romane, i, de multe ori, sfritul carierei senatoriale n epoca

imperial, deoarece doar cei mai capabili (sau cei mai obedieni) accedeau la proconsulat i apoi la prefectura

urban.

C. O.

conubium (lat.), cstoria roman legitim (iustum conubium), instituie fundamental creia Roma i acord

o mare importan nc de la fondarea sa (unul din momentele principale ale ntemeierii fiind efortul de a

defini, din punct de vedere familial, structura legitim a cetii i de a asigura continuitatea, prin raptul

sabinelor- Tit. Liv., I, 9, 10-14). Familia roman se ntemeiaz pe principii monogamice, iar pn la finele

Republicii i nceputul Imperiului supremaia descendenei o dein liniile agnatice. n epoca Principatului, rude

cognatice, care puteau prin renumele lor s consolideze imaginea public a familiei, apar tot mai des invocate

n redactarea genealogic. Din puctul de vedere al surselor juridice, o cstorie roman (precedat de



consimmntul logodnei) se poate ncheia prin intrarea soiei sub autoritatea deplin a soului - cum manu -

sau fr aceast subordonare- sine manu- soia urmnd s rspund, i dup cstorie n faa autoritii

tatlui ei. Din perspectiv cronologic, primul tip de uniune este anterior celui de-al doilea, aprut ctre finele

Republicii i ajuns o practic obinuit n veacul I a. Chr. Trstura esenial a uniunii romane este aspectul

su consensual, o cstorie- matrimonium este sinonim cu relaia de comuniune -exprimat prin coniugere-

n care cei doi soi sunt unii prin sacra ceremonie a apei i a focului- aquae et ignis-, participnd mpreun la

perpetuarea cultului familiei nou nfiinate. La cstoriile cu intrare sub autoritatea soului, ataarea cultual a

soiei are un dublu aspect, raportndu-se att la cultul familiei de provenien a soului ct i la cultul pe care

acesta, n calitate de pater, l va susine n noul su cmin. Statutul juridic al tatlui este transmis

descendenilor si, din perspectiva juridic a Romei, mama neputnd oferi copiilor cetenia.

Cstoria cum manu poate fi relizat pe trei ci: 1) prin "transformarea" soiei n fiic a soului prin

consumarea convieuirii cel puin pe o perioad de un an - usus (Gaius, Instit., 1, 111); 2) printr-o ceremoni

Documents

Dictionar Istoric Latin-roman