Upload
afya
View
43
Download
4
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Die Haftung des Bauingenieurs Dipl.-Ing. Frank Jainz Leiter Niederlassung Hochbau München. Einführung Anforderungen an den Bauleiter Rechtliche Grundlagen Konflikt der Bauleitung Aktionsradius Baustelle Haftung Vergütung und Versicherung Zusammenfassung. Ziviles Recht. Bauherr. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
1B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Die Haftung des Bauingenieurs
Dipl.-Ing. Frank JainzLeiter Niederlassung Hochbau München
2B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
1. Einführung
2. Anforderungen an den Bauleiter
3. Rechtliche Grundlagen
4. Konflikt der Bauleitung
5. Aktionsradius Baustelle
6. Haftung
7. Vergütung und Versicherung
8. Zusammenfassung
3B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Vision
Der Bauleiter ist Erfüllungsgehilfe des Bauherren
Er ist für die Umsetzung der Planung in die Realität zuständig
Bauherr
InvestitionsobjektRendite
Planung
Bauleiter
Ziviles Recht
Ver
trags
verh
ältn
is
gem
äß §
15
HO
AI
4B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Anforderungen des Bauherren an den BauleiterDer Bauleiter muss für seine Aufgabe „geeignet“ sein
• fachliche Eignung (z.B. aus Studium der Architektur oder des Bauingenieurwesens, Meisterschule)
→ besondere Kenntnisse über Brandschutz, Schallschutz, Baukonstruktion, Tragwerksplanung
→ Arbeitssicherheit
→ Anerkannte Regeln der Technik
• Koordination
• Management
• Mitarbeiterführung
5B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Privates Recht findet innerhalb der Gesellschaft statt
Einflüsse aus dem Projektgeschehen auf andere Bereiche möglich
Öffentliches Recht
Ges
ells
chaf
t
Vision
Bauherr
InvestitionsobjektRenditeBauleiter
Ver
trags
verh
ältn
is
gem
äß §
15
HO
AI
Planung
6B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Grundsatz: in Deutschland gilt Vertragsfreiheit
Rechtliche Grundlagen
Jeder kann mit seinem Vertragspartner einen Vertrag mit nahezu beliebigem Inhalt schließen (Grundsatz von Treu und Glauben beachten)
Zum Schutze der Öffentlichkeit gibt es allgemeine Bestimmungen, die in jedem Fall beachtet werden müssen
Öffentliches Recht
BGB
Musterbauordnung
Landesbauordnungen
…
Ziviles Recht
Privates Baurecht
VOB/B
…
7B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Anforderungen der Öffentlichkeit an den Bauherren
Auszug aus der Hessischen Bauordnung
8B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Anforderungen der Öffentlichkeit an den Bauherren
• Einhaltung der öffentlich rechtlichen Vorschriften
• Wahrung der Sicherheit aller am Bau Beteiligten
• Wahrung der Interessen der Nachbarschaft
• Vermeidung der Gefährdung von unbeteiligten Dritten
• Einhaltung der anerkannten Regeln der Technik
• Mindestqualifikation
Da der Bauherr in der Regel nicht fachkundig ist, zieht er einen „geeigneten“ Erfüllungsgehilfen hinzu.
Anforderungen an den Bauherren werden an den Bauleitenden i.S. des öffentlichen Rechts weitergegeben
9B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Konflikt der Bauleitung
Anforderungen seitensdes Bauherren
Anforderungen seitensder Öffentlichkeit
AusführendeUnternehmen
Planer
Bauleiter
BauherrKreditgeber
Anf
orde
rung
Bet
eilig
te
PotentielleMieter
10B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Konflikt der Bauleitung
Unternehmensinteressen Öffentliche Anforderungen
Geringe Kosten
Bauleiter muss unternehmerische Interessen als auch die Interessen Öffentlichkeit in gleichem Maße verfolgen
Sicherer bautechnischer Betrieb
Gefahrloses Ineinandergreifen der Arbeiten verschiedener Unternehmer
Überwachung der BauausführungWenig Arbeitsaufwand
Kurze Ausführungszeiten
Wenig Personalaufwand
Vermeidung Belästigungen Dritter
Einhaltung der technischen Bestimmungen
verlä
nger
ter A
rm d
er B
auau
fsic
htsb
ehör
de
Keine Unfälle
11B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Muss der Bauleiter permanent auf der Baustelle sein?
Aktionsradius Baustelle
NEINJA ?• Überwachung der Bauausführung
• Überwachung der Verkehrssicherung
• Schutz der Baubeteiligten
• Schutz Dritter
• Koordination und Organisation
je nach Erfordernis
12B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Wer definiert die Erfordernis
Die Erfordernis definiert sich über den Einzelfall
Fallbeispiel 1
d
„Das Rauchen ist aufgrund der Lagerung von explosiven
Flüssigkeiten in diesem Bereich sowie
umgrenzenden Gebäuden nicht gestattet“
auf Baustellen mit hohem Anteil an nicht-deutschsprachigen Arbeitern nicht ausreichend beschildert
13B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Wer definiert die Erfordernis
Die Erfordernis definiert sich im Einzelfall
Fallbeispiel 2Es handelt sich um eine Baustelle mit geringem Gefahrenpotential. Der Bauleiter ist in der Regel täglich auf der Baustelle, „um nach dem rechten zu sehen“.Am Dienstagvormittag beginnt die Bewehrungskolonne des bekannten Nachunternehmers mit den Arbeiten der Decke 3. OG. Der Bauleiter ist zur Einweisung und Überprüfung der Sicherheitsbestimmungen (u.a. Absturzsicherung) auf der Baustelle. Am Dienstagnachmittag verlässt er die Baustelle. Eine Stunde später stürzt ein Arbeiter in die Tiefe, da er unmittelbar zuvor die Absturzsicherung in einem Bereich entfernt hat.
• Keine besonders gefährlichen Arbeiten
• Täglich auf der Baustelle
• bekannte Nachunternehmer
• erfolgte Einweisung
• eigenmächtiges Entfernen der Absturzsicherung
Kein schuldhaftes Handeln des Bauleiters
14B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Wer definiert die Erfordernis
Die Erfordernis definiert sich im Einzelfall
Fallbeispiel 3Es handelt sich um eine Baustelle mit geringem Gefahrenpotential. Der Bauleiter in der Regel täglich auf der Baustelle, „um nach dem rechten zu sehen“.Am Dienstagvormittag beginnt die Bewehrungskolonne des neuen Nachunternehmers mit den Arbeiten der Decke 3. OG. Der Bauleiter ist zur Einweisung und Überprüfung der Sicherheitsbestimmungen (u.a. Absturzsicherung) auf der Baustelle. Die Arbeitnehmer zeigen wenig Interesse für seine Einweisung. Unmittelbar nach der Einweisung verlässt er die Baustelle. Eine Stunde später stürzt ein Arbeiter in die Tiefe, da er unmittelbar zuvor die Absturzsicherung in einem Bereich entfernt hat.
• Keine besonders gefährlichen Arbeiten• Täglich auf der Baustelle• neuer Nachunternehmer• erfolgte Einweisung mit mangelndem Interesse
seitens der Nachunternehmer• Verlassen der Baustelle unmittelbar nach
Einweisung• eigenmächtiges Entfernen der Absturzsicherung
schuldhaftes Handeln des Bauleiters
15B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Wer definiert die Erfordernis
Die Erfordernis definiert sich im Einzelfall
Fallbeispiel 4Nach heftigen Regenfällen am Wochenende droht bei Kanalbauarbeiten am mittleren Ring der seitliche Verbau hinterspült zu werden. Am Montagvormittag sind 4 neue Arbeiter nebst Bauleiter auf der Baustelle, um den Verbau zu sichern. Der Bauleiter weist die Arbeiter in die zu tätigende Arbeit ein und fährt zur nächsten Baustelle.
schuldhaftes Handeln des Bauleiters
• Kanalbau → Arbeiten mit hohem Gefahrpotential
• 4 neue Arbeiter• Einweisung der Arbeiter• Verlassen der Baustelle unmittelbar nach
Einweisung
16B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Wer definiert die Erfordernis
Die Erfordernis definiert sich im Einzelfall
Fallbeispiel 5Neben einem Kindergarten ist der Bau eines Altenheims geplant. Die Baustelle wird durch Hinweisschilder „Betreten für Unbefugte verboten. Eltern haften für Ihre Kinder.“ gekennzeichnet. Nach Feierabend klettern Kinder auf dem Gerüst herum. Eines von Ihnen stolpert über die auf dem Gerüst gelagerten Materialien und bricht sich den Knöchel.
schuldhaftes Handeln des Bauleiters, da bei den Kindern nicht davon ausgegangen werden kann, dass sie die Schilder lesen können
• Baustelle neben Kindergarten• Kennzeichnung der Baustelle mit
Hinweisschildern
17B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Wer definiert die Erfordernis
Die Erfordernis definiert sich im Einzelfall
Fallbeispiel 6Zur Betonage der 15 m hohen Stützen im Eingangsportal der Neuen Messe ist hochfester Beton einzubauen. Der Bauleiter hat während der Betonierarbeiten einen Zahnarzttermin und kontrolliert nach Fertigstellung der Betonierarbeiten lediglich die Lieferscheine.
schuldhaftes Handeln des Bauleiters, da er bei sensiblen Arbeiten mit Baustoffen hoher Anforderungen deren Qualität zu überprüfen hat, besondere Gefahr durch späteren hohen Publikumsverkehr
• 15m hohe Stützen aus hochfestem Beton• Eingangsportal Messe• nachträgliche Kontrolle der Liefertermine
18B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Wer definiert die Erfordernis
Die Erfordernis definiert sich im Einzelfall
Fallbeispiel 7Auf der Baustelle werden zur Beschleunigung am Samstag vom Nachunternehmer Schalarbeiten für die Bodenplatte durchgeführt. Der Bauleiter der Nachunternehmerfirma ist an diesem Tag ebenfalls auf der Baustelle, da er das Aufmaß zur Abrechnung erstellen will.
Kein schuldhaftes Handeln des Bauleiters, da er durch einen Fachbauleiter des NU vertreten wird.
• Arbeiten am Samstag• Fachbauleiter der Nachunternehmer ist
anwesend• keine besonders gefährlichen Arbeiten
19B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Wer definiert die Erfordernis
Die Erfordernis definiert sich im Einzelfall
Fallbeispiel 8Herr Maier aus der Sparte „Rohbau“ ist wegen personellen Engpässen als Bauleiter für die Verbauarbeiten an der Kaianlage im Hamburger Hafen abgestellt worden. Dort werden neben Rammarbeiten auch Unterwassertaucher eingesetzt.
schuldhaftes Handeln des Bauleiters, da er bei fehlender Kompetenz einen weiteren Fachbauleiter hinzuziehen muss
• Besonders gefährliche Arbeiten (Arbeiten unter Wasser)
• Fehlende Fachqualifikation des Bauleiters
20B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Abtretung der Verantwortung
• Bauherr befindet einen Bauleiter für „geeignet“ und entscheidet über die Einstellung
• Fühlt sich der Bauleiter für gewisse Aufgaben nicht geeignet, so hat er entsprechende Fachbauleiter heranzuziehen
• Die Fachbauleiter haften für die ihnen fachlich übertragenen Aufgabenbereiche – allerdings ist der Bauleiter (MBO) nicht von der Gesamthaftung befreit – Koordinationsverpflichtung hinsichtlich der Gewerke sowie die Überprüfung der Fachbauleiter bleibt bestehen → „sekundäre Kontrollpflicht“
• Überschneidung der Aufgaben- und Verantwortungsbereiche zur Abdeckung der Schnittstellen ist gewollt
Aufgabenbereich SiGeKo
Aufgabenbereich Bauleiter (MBO)
Aufgabenbereich Bauleiter
Unternehmen
21B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Grundsätze der Haftungsfrage
• Die Haftung des Bauleiters setzt eine schuldhafte Pflichtverletzung voraus
• Über die Schuldhaftigkeit muss im Einzelfall entschieden werden
• Schadensersatzverpflichtung wird durch Fahrlässigkeit oder Vorsatz ausgelöst
• Fahrlässige Körperverletzung
• Fahrlässige Tötung
• Sachbeschädigung
zivi
lrech
tlich
stra
frech
tlich
• unterlassene Handlungen ohne Schaden führen zu Ordnungswidrigkeiten
• Die Haftung des Bauleiters kann nicht vertraglich abbedungen werden
Bauherr, Unternehmer und Bauleiter haften für die Verkehrssicherungspflicht gesamtschuldnerisch
22B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Vergütung und Versicherung der Bauleitung
Auszug aus der HOAI – Ausgabe 2002
• Inhaltlich sind die Leistungsbeschreibung nach § 15 HOAI und die Anforderungen nach MBO und LBO nahezu deckungsgleich.
• Aufgrund der nach LBO geforderten „dauerhaften Präsenz“ auf der Baustelle ist ein erhöhter Vergütungsanspruch gerechtfertigt.
• Haftpflichtversicherungen für Bauleiter nach LBO werden aufgrund der unternehmerischen Risiken nicht angeboten.
23B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Zusammenfassung
• Betrachtung von zivil-rechtlichen und öffentlich-rechtlichen Verpflichtungen
• Bauleiter nach MBO leitet das Bauvorhaben als Ganzes
• Erfordernis der Kontrolle ergibt sich im Einzelfall – im Zweifelsfall ist mehr Kontrolle sicherer
• Überschneidungen der Verpflichtungen unterschiedlicher „Bauleiter“
• ggf. Einschaltung von Fachkundigen erforderlich – es bleibt „Sekundäre Kontrollpflicht“ und Koordinationspflicht
• gesamtschuldnerische Haftung aller Beteiligten
• Für Haftung wird Verschulden vorausgesetzt
24B I
L F
I N G
E R
B
E R
G E
R
Baurechtzirkel – Frank Jainz – Haftung des Bauingenieurs
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit