Digesto Normativode Migraciones

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Asunción Paraguay

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© 2006, Dirección General de Migraciones

Diseño de Tapa: Violeta Doldán

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Índice

Presentación ...........................................................................................................11

Disposiciones legales básicas• Constitución Nacional (1992). ............................................................ 14• Ley Nº�978/96 De Migraciones .......................................................... 36• Decreto Nº 18.295/97 Por el cual se reglamenta la

Ley Nº 978/96 “De Migraciones”. ....................................................... 34• Decreto Nº 4.943/99 Por el cual se Establece la Estructura Orgánica

y Funcional de la Dirección General de Migraciones, dependenciadel Ministerio del Interior. ................................................................. 42

Resoluciones de la Dirección General de Migraciones• Resolución D.G.M. Nº 063/98. Por la cual se establece requisitos minimos

para radicacion de colonos de origen brasileño residentes en los distintosdepartamentos de la república y se regularizan expedientes en tramite ......... 57

• Resolución D.G.M. Nº 83/00. Por la que se amplia laResolución D.G.M. Nº 063/98, en la que se establecen requisitosminimos para la radicacion de extanjeros de origen brasileño,residentes en los distintos departamentos de la república y se regularizanexpedientes en tramite ....................................................................... 59

• Resolución D.G.M. N° 003/05. Por la cual se derogan las ResolucionesD.G.M. N° 063/98 y 083/00 respectivamente ......................................... 61

• Resolución D.G.M. Nº 005/05. Por la cual se establece la prohibiciónde recibir expedientes y percibir pago de aranceles sin que éstosreúnan la totalidad de requisitos exigidos por la Ley Migratoria ysu Decreto Reglamentario .................................................................. 63

• Resolución D.G.M. Nº 012/05. Por la cual se dispone Medidas Tendientes aestablecer la Responsabilidad de todos los funcionarios intervinientesen el proceso de tramitación de los expedientes administrativos. ............... 64

• Resolución D.G.M. Nº 013/05. Por la cual se dispone la Obligatoriedadde la Presentación del Original de todos los documentos exigidospor la Ley Nº 978/96 De Migraciones, además de dos (2) copiasdebidamente autenticadas por Escribano Público ................................. . 66

• Resolución D.G.M. Nº 62/05. Por la cual se Incrementa la Escala deAranceles Percibidos por la Dirección General de Migracionesen diversos conceptos ....................................................................... 67

• Decreto Nº 5.078/05. Aplicación de la escala de arancelesde la Ley 978/96 .............................................................................. 68

• Modelo de Admisión Temporaria ........................................................ 71• Ley 978/96 ..................................................................................... 73

Requisitos para la Radicación de todos los extranjerosRequisitos para la Radicación de Menores de Edad

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Requisitos para la Radicación de Cónyuges de ConnacionalesRequisitos para la Radicación de Hijos de ConnacionalesReposición de CarnéPara Prórroga de TuristaResidencia Precaria

Disposiciones Legales Complementarias• Ley Nº 2.193/03 Que autoriza a la Policía Nacional a expedir cédula

de identidad a los extranjeros cónyuges de paraguayos y a losextranjeros hijos de padre o madre paraguayos. ..................................... 79

• Resolución Nº 143/05 de la Comandancia de laPolicía Nacional para la cedulación de extranjeros radicados. .................. 80

• Ley Nº 1.863/01 Que establece el Estatuto Agrario. ................................ 83• Ley Nº 2.002/02 Que modifica varios Artículos de la Ley Nº 1.863

del 30 de enero de 2002, que establece el Estatuto Agrario. ..................... 85• Ley Nº 2.531/04 Que modifica el Artículo 16 de la Ley Nº 2.002/02,

“Que modifica varios artículos de la Ley Nº 1.863/02, y losArtículos 17, 58, 90 y 93 de la Ley Nº 1.863/02 “Que estableceel Estatuto Agrario”. ......................................................................... 88

• Ley Nº 1.680/01 Código de la Niñez y la Adolescencia. .......................... 91• Acordada Nº 230. ............................................................................ 93• Ley Nº 2.169/03 Que establece la Mayoría de Edad. .............................. 96• Ley Nº�222/93 Orgánica de la Policía Nacional. .................................... 97• Ley Nº 1.938/02 General sobre Refugiados. .......................................... 98• Ley Nº 2.532/05 Que establece la Zona de Seguridad Fronteriza

de la República del Paraguay. .......................................................... 105• Ley Nº 2.647/05 Que modifica el Artículo 3º de la Ley Nº 2.532

del 17 de febrero de 2005 “Que establece la Zona de SeguridadFronteriza de la República del Paraguay” . .......................................... 106

• Ley Nº 1.266/87 Del Registro del Estado Civil ..................................... 107• Ley Nº 1.576/00 Que habilita la Inscripción en el Registro Cívico

Permanente a los ciudadanos paraguayos y los extranjeros con radicacióndefinitiva en el país con cédula de identidad vencida y autoriza laemisión de voto con la misma. ......................................................... 109

• Ley Nº 2.406/04 Que exime a los extranjeros con Residencia Permanenteen el País Renovar su Carnet de radicatoria ......................................... 110

• Decreto Nº 9.937/00. Por el cual se Reglamenta la Expedición yRenovación de Pasaportes y Documentos de Viaje a cargo delMinisterio de Relaciones Exteriores .................................................... 111

• Decreto Nº 3.713/99. Ministerio de Relaciones Exteriores. Por el cual seReglamenta la Expedición de Visas de Entrada al Territorio Nacionalpor las Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares de la República ....... 114

• Resolución Nº 7.202. Ministerio de Educación y Culto. Por la cualse deja sin efecto la Obligatoriedad de la Presentación de la Cédulade Identidad Paraguaya a estudiantes connacionales provenientes delextranjero y que cursan sus estudios en instituciones de los distintosniveles de enseñanza. ..................................................................... 118

• Ley 227/93. Qué crea la Secretaría de Desarrollo para Repatriadosy Refugiados Connacionales ............................................................. 119

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Presentación

El Gobierno Nacional a través de la Dirección General de Migraciones,ha considerado oportuno y necesario establecer explícitamente su PolíticaMigratoria, y conforme a la Ley Nº978/ 96 de Migraciones, la Instituciónencargada de ejecutar la Política Migratoria Nacional es la D.G.M., OrganismoGubernamental dependiente del Ministerio del Interior.

A fin de afrontar los desafíos que implica la problemática migratoria enestos tiempos, la Dirección General de Migraciones, ha iniciado los pasosnecesarios para enunciar los instrumentos legales más requeridos para unapolítica pública migratoria, con el propósito de compaginar en un libro loselementos estructurales y conceptuales con los netamente operativos.

La actual Administración manifiesta su contento y presenta esteinstrumento legal denominado “Digesto Normativo de Migraciones”, destinadoa ser utilizado como material de consulta y guía por los funcionarios estatalesencargados del complejo tema migratorio para su correcta aplicación. Estematerial contempla leyes, decretos, resoluciones, acordada, mencionando lafecha de promulgación y los responsables de los mismos.

Este Digesto Normativo contribuirá para una correcta aplicación delderecho positivo en el sensible campo de las migraciones, tan indispensableen estos momentos de intensos flujos migratorios que se producen en el país.Se espera que la divulgación y distribución de este material, alcance a todaslas personas interesadas en la temática migratoria, como ser: legisladores,profesionales del derecho, administradores, estudiantes, y en especial a losnacionales y extranjeros que solicitan sus documentaciones ante esta Institución.

Finalmente, la Dirección General de Migraciones expresa sureconocimiento y agradecimiento a todas las personas e instituciones, y muyespecialmente a la Organización Internacional para las Migraciones (OIM),por el apoyo brindado a este trabajo que hizo posible su elaboración.

Abog. Carlos Augusto Liseras OsorioDirector General de Migraciones

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Todos los actos administrativos de un Estado democrático necesariamentedeben tener su fundamento en una disposición legal, como garantía deprecautelar los derechos de las personas en una comunidad organizada. Lapráctica legal institucionalizada es el objetivo de toda administración pública,promover y velar por su estricto cumplimiento es la principal responsabilidadde la autoridad establecida.

Las leyes, los Decretos, las Resoluciones Ministeriales y de los DirectoresGenerales deben ser conocidos por todos los habitantes de la República. Asílo establece con claridad el artículo 1° del Código Civil, “Las leyes sonobligatorias en todo el territorio de la República desde el día siguiente al desu publicación, o desde el día que ellas determinen”. En el ordenamientojurídico positivo se presume su conocimiento y no se admite la ignorancia alrespecto como está instituido en el artículo 8° del citado Código Civil paraguayo:“La ignorancia de la ley no exime de su cumplimiento, salvo que la excepciónesté prevista por la ley”. La hermenéutica del término “leyes” hace referenciaa toda disposición legal emanada de una autoridad pública destinada a normaractos y procedimientos que deben ser cumplidos por todos los derechohabientesdentro del territorio. El primer requisito básico para la validez y exigibilidadde una norma es su publicación por los medios legalmente instituidos. En elcaso de la República del Paraguay el medio es la Gaceta Oficial, sin excluirlos medios masivos de comunicación y las páginas web de las reparticionespúblicas pertinentes.

El Digesto Normativo que se presenta, es el fruto del esfuerzo compartidode la Dirección General de Migraciones y la OIM para contribuir en la difusiónde las normas migratorias y procurar que las mismas sean conocidas por toda lapoblación y de una manera especial por los usuarios y de los agentes migratorios.

Esta primera edición contiene las disposiciones legales migratoriasvigentes, las constitucionales, las normas migratorias específicas y otras quetienen relación con la administración migratoria. Se ha preferido realizar estapublicación en este formato con sus limitaciones e imperfecciones priorizandola necesidad de su difusión.

La OIM hace sus augurios porque este Digesto sirva para mejorar la calidadde conocimiento de las normas migratorias y su aplicación por los administradoresde la gestión migratoria como corresponde dentro de un Estado de derecho.

Eugenio AmbrosiRepresentante Regional de la OIM para los

Países del Cono Sur de América Latina

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DISPOSICIONES LEGALESBÁSICAS

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CONSTITUCIÓN NACIONAL(1992)

CAPÍTULO II - DE LA LIBERTAD

Artículo 41 - DEL DERECHO AL TRÁNSITO Y A LA RESIDENCIATodo paraguayo tiene derecho a residir en su Patria. Los habitantes pueden transitar

libremente por el territorio nacional, cambiar de domicilio o de residencia, ausentarsede la República o volver a ella y, de acuerdo con la ley, incorporar sus bienes al país osacarlos de él. Las migraciones serán reglamentadas por la ley, con observancia deestos derechos.

El ingreso de los extranjeros sin radicación definitiva en el país será regulado porla ley, considerando los convenios internacionales sobre la materia.

Los extranjeros con radicación definitiva en el país no serán obligados a abandonarlosino en virtud de sentencia judicial.

CAPÍTULO VIII - DEL TRABAJO

SECCIÓN I - DE LOS DERECHOS LABORALES

Artículo 86 - DEL DERECHO AL TRABAJOTodos los habitantes de la República tienen derecho a un trabajo lícito, libremente

escogido y a realizarse en condiciones dignas y justas.La ley protegerá el trabajo en todas sus formas y los derechos que ella otorga al

trabajador son irrenunciables.

Artículo 87 - DEL PLENO EMPLEOEl Estado promoverá políticas que tiendan al plano empleo y a la formación

profesional de recursos humanos, dando preferencia al trabajador nacional.

CAPÍTULO IX - DE LOS DERECHOS ECONÓMICOS Y DE LA REFORMA AGRARIA

SECCIÓN II - DE LA REFORMA AGRARIA

Artículo 114 - DE LOS OBJETIVOS DE LA REFORMA AGRARIALa reforma agraria es uno de los factores fundamentales para lograr el bienestar

rural, ella consiste en la incorporación efectiva de la población campesina al desarrolloeconómico y social de la Nación. Se adoptarán sistemas equitativos de distribución,propiedad y tenencia de la tierra; se organizarán el crédito y la asistencia técnica,educacional y sanitaria; se fomentará la creación de cooperativas agrícolas y de otrasasociaciones similares, y se promoverá la producción, la industrialización y laracionalización del mercado para el desarrollo integral del agro.

Artículo 115 - DE LAS BASES DE LA REFORMA AGRARIA Y DEL DESARROLLORURAL

La reforma agraria y el desarrollo rural se efectuarán de acuerdo con las siguientesbases:

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1. el apoyo preferente a los connacionales en los planes de la reforma agraria;2. el fomento de la migración interna, atendiendo a razones demográficas, económicas

y sociales.

Artículo 120 - DE LOS ELECTORESSon electores los ciudadanos paraguayos radicados en el territorio nacional, sin

distinción, que hayan cumplido diez y ocho años.Los ciudadanos son electores y elegibles, sin más restricciones que las establecidas

en esta Constitución y en la ley.-Los extranjeros con radicación definitiva tendrán los mismos derechos en las

elecciones municipales.

CAPÍTULO IIIDE LA NACIONALIDAD Y DE LA CIUDADANÍA

Artículo 146 - DE LA NACIONALIDAD NATURALSon de nacionalidad paraguaya natural:

1. las personas nacidas en el territorio de la República;2. los hijos de madre o padre paraguayo quienes, hallándose uno o ambos al servicio

de la República, nazcan en el extranjero;3. los hijos de madre o padre paraguayo nacidos en el extranjero, cuando aquéllos se

radiquen en la República en forma permanente, y4. los infantes de padres ignorados, recogidos en el territorio de la República.

La formalización del derecho consagrado en el inciso 3 se efectuará por simpledeclaración del interesado, cuando éste sea mayor de dieciocho años. Si no los hubiesecumplido aún, la declaración de su representante legal tendrá validez hasta dicha edad,quedando sujeta a ratificación por el interesado.

Artículo 147 - DE LA NO PRIVACIÓN DE LA NACIONALIDAD NATURALNingún paraguayo natural será privado de su nacionalidad, pero podrá renunciar

voluntariamente a ella.

Artículo 148 - DE LA NACIONALIDAD POR NATURALIZACIÓNLos extranjeros podrán obtener la nacionalidad paraguaya por naturalización si

reúnen los siguientes requisitos:1. mayoría de edad:2. radicación mínima de tres años en territorio nacional;3. ejercicio en el país de alguna profesión, oficio, ciencia, arte o industria, y4. buena conducta, definida en la ley.

Artículo 149 - DE LA NACIONALIDAD MÚLTIPLELa nacionalidad múltiple podrá ser admitida mediante tratado internacional por

reciprocidad de rango constitucional entre los Estados del natural de origen y del deadopción.

Artículo 150 - DE LA PÉRDIDA DE LA NACIONALIDADLos paraguayos naturalizados pierden la nacionalidad en virtud de ausencia

injustificada de la República por más de tres años, declarada judicialmente, o por laadquisición voluntaria de otra nacionalidad.

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Artículo 151 - DE LA NACIONALIDAD HONORARIAPodrán ser distinguidos con la nacionalidad honoraria, por ley del Congreso, los

extranjeros que hubiesen prestado servicios eminentes a la República.

Artículo 152 - DE LA CIUDADANÍASon ciudadanos:

1. toda persona de nacionalidad paraguaya natural, desde los dieciocho años de edad,y

2. toda persona de nacionalidad paraguaya por naturalización, después de dos añosde haberla obtenido.

Artículo 153 - DE LA SUSPENSIÓN DEL EJERCICIO DE LA CIUDADANÍASe suspende el ejercicio de la ciudadanía:

1. por la adopción de otra nacionalidad, salvo reciprocidad internacional;2. por incapacidad declarada en juicio, que impida obrar libremente y con

discernimiento, y3. cuando la persona se hallara cumpliendo condena judicial, con pena privativa de

libertad.La suspensión de la ciudadanía concluye al cesar legalmente la causa que la

determina.

Artículo 154 - DE LA COMPETENCIA EXCLUSIVA DEL PODER JUDICIALLa ley establecerá las normas sobre adquisición, recuperación y opción de la

nacionalidad, así como sobre la suspensión de la ciudadanía.El Poder Judicial tendrá competencia exclusiva para entender en estos casos.

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LEY Nº 978/96DE MIGRACIONES

Reglamentada por el Decreto Nº 18.295/97

EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY

TÍTULO PRELIMINAR

Art. 1. - Esta Ley regula la migración de extranjeros y migración y repatriación denacionales, a los efectos de promover la corriente poblacional y de la fuerza de trabajoque el país requiere, estableciendo la organización encargada de ejecutar la políticamigratoria nacional y aplicar las disposiciones de esta ley.

Art. 2. - En concordancia con lo expresado en el artículo anterior, se tendránespecialmente en cuenta:a) La Inmigración de recursos humanos calificados cuya incorporación sea favorable

al desarrollo general del país; siempre que no se comprometa el empleo del trabajadornacional;

b) La Inmigración de extranjeros con capital, para el establecimiento de pequeñas ymedianas empresas a fin de cubrir las necesidades fijadas por las autoridadesnacionales;

c) La inmigración de agricultores destinados a incorporarse a la ejecución de proyectosde colonización en áreas que determinen las autoridades nacionales, con el propósitode incrementar y diversificar la producción agropecuaria, incorporar nuevastecnologías o expandir la frontera agrícola; y,

d) El fomento del retorno de paraguayos naturales emigrados, en razón de necesidadesdemográficas, económicas y sociales, y los que por sus altas calificacionesprofesionales obtenidas se considera necesaria su incorporación al país.

TÍTULO I - DE LA INMIGRACIÓN

CAPÍTULO I - DE LOS EXTRANJEROS A QUIENES ESTA LEY COMPRENDE

Art. 3. - La admisión, el ingreso, la permanencia y el egreso de extranjeros se rigenpor las disposiciones de la Constitución Nacional de esta ley y su reglamentación.

Art. 4. - Quedan exceptuados del régimen de esta ley:1) Los funcionarios diplomáticos y consulares acreditados en la República y aquellos

que ingresen en misión oficial, mientras duren en sus funciones;2) Los representantes e integrantes de organismos internacionales reconocidos por el

Gobierno de la República, y quienes revistiendo la misma investidura lleguen alpaís en misión oficial;

3) Los funcionarios administrativos y técnicos en misión de servicio que pertenezcana una u otra de las categorías precedentes;

4) Los funcionarios diplomáticos y consulares extranjeros y de Organismosinternacionales, en tránsito por el territorio nacional. En todos los casos, lasautoridades migratorias deberán obrar conforme lo disponen los tratadosinternacionales suscriptos por el Paraguay en materia diplomática y consular y lasdemás leyes especiales o generales vigentes; y,

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5) Los familiares de los funcionarios y representantes a que se refieren los apartados1), 2), 3) y 4) de este artículo.Art. 5. - En los casos previstos en el artículo anterior, la autoridad de Migraciones

se limitará al control de la documentación en el momento de ingreso o egreso de laRepública, dejando constancia del carácter del ingreso.

Art. 6. - No serán admitidos en el territorio nacional los extranjeros que deseeningresar como residentes permanentes o residentes temporarios, comprendidos en algunosde los siguientes impedimentos:1) Estar afectados de enfermedad infecto-contagiosa o transmisible que pueda significar

un riesgo para la salud pública;2) Padecer de enfermedad o insuficiencia mental que alteren sus estados de conducta,

haciéndolos irresponsables de sus actos o provocando graves dificultades familiareso sociales;

3) Los disminuidos por defectos físicos o psíquicos congénitos o adquiridos, o unaenfermedad crónica, que lo imposibilite para el ejercicio de la profesión, oficio,industria o arte que posean;

4) Los que hubiesen sido condenados por delitos dolosos, a más de dos años depenitenciaría;

5) Los que tengan antecedentes penales, excepto que los mismos no denoten en suautor una peligrosidad tal que haga inadecuada su incorporación a la sociedad. Atales efectos se valorará la naturaleza de los delitos cometidos, condena aplicada,su reincidencia, y si la pena o acción penal se encuentra extinguida;

6) Los que ejerzan o lucren con la prostitución, los que trafiquen ilegalmente conpersonas o sus órganos, los adictos a los estupefacientes, los que se dediquen altráfico ilegal de drogas y los que fomenten su uso o lucren con ellas;

7) Los que carezcan de profesión, oficio, industria, arte, medio de vida lícito, o losque practiquen la mendicidad o sean ebrios consuetudinarios, los que por falta dehábitos de trabajo, vagancia, mendicidad, ebriedad habitual o por la inferioridadmoral del medio en que actúen, observen una conducta proclive al delito; y,

8) Quienes hayan sido objeto de expulsión y quienes tengan expresamente prohibidoel ingreso o reingreso a la República, de acuerdo a órdenes emanadas de la autoridadjudicial competente.Art. 7. - Podrán ser admitidos en el territorio nacional extranjeros comprendidos en

el artículo anterior en los siguientes casos:1) Los incluidos en el Artículo 6o, incisos 1) y 2) cuando integren un núcleo migratorio

familiar o se propongan reunirse con uno ya establecido en el país, debiendo en talcaso valorarse:a) La gravedad de la enfermedad que padecen;b) Las condiciones económicas morales y la capacidad laboral apreciada en su

conjunto, del grupo familiar del que forma parte; y,c) El vínculo de parentesco que los que une con el grupo familiar y si los miembros

de éste son o no de nacionalidad paraguaya.2) Los incluidos en el inciso 3) del artículo anterior, cuando el defecto físico o psíquico,

congénito o adquirido o la enfermedad crónica que padecen, sólo disminuyeraparcialmente su capacidad para el trabajo, según sea la profesión, oficio, industriao arte que posean;

3) Los incluidos en el inciso 4), cuando se hubiese cumplido o prescripto la pena ocuando la pena máxima que merezca el delito cometido no supere los dos años depenitenciaría según la ley paraguaya o cuando hubiese sido favorecido con amnistíao indulto; y,

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4) Los adictos a los estupefacientes, cuando soliciten su ingreso al país a efecto de sertratados de su adicción en instituciones oficiales o privadas especializadas.

CAPÍTULO III - DE LAS CATEGORÍAS DE ADMISIÓN

Art. 8. - A los efectos del ingreso y permanencia en el país, los extranjeros puedenser admitidos en la categoría de “residentes” y “no residentes”, de acuerdo con lascondiciones y requisitos establecidos por esta ley.

Art. 9. - Se considera “residente” al extranjero que en razón de la actividad quedesarrolle fije su residencia en el país, acompañado del ánimo de permanecer en él enforma permanente o temporaria.

Art. 10. - A los efectos migratorios la categoría de “residente” divide en permanentesy temporarios.

Art. 11. - Se considerará “no residente” al extranjero que ingresa al país sin intenciónde radicarse en él.

SECCIÓN I - DE LOS RESIDENTES PERMANENTESArt. 12 - Considérase residente permanente al extranjero que ingrese al país con

ánimo de radicarse en forma definitiva en él y con el fin de desarrollar cualquier clasede actividad que las autoridades consideren útiles al desarrollo país, con sujeción a lodispuesto por esta ley y su reglamentación.

Art. 13 - Se considerarán útiles al desarrollo del país, entre otras aquellas actividadesdestinadas a:a) Incorporar recursos humanos calificados que requieran el desarrollo industrial,

agropecuario, pesquero, forestal, minero, científico, tecnológico y cultural del país;b) Ensanchar la frontera agropecuaria;c) Incorporar tecnologías necesarias al país;d) Generar empleos de trabajadores nacionales;e) Incrementar la exportación de bienes y servicios;f) Instalarse en regiones de baja densidad de población; y,g) Reducir las importaciones.

Art. 14 - Los residentes permanentes podrán ingresar como:1) Inmigrantes, los cuales podrán ser espontáneos, asistidos y con capital;2) Inversores;3) Jubilados y pensionados o rentistas; y,4) Parientes extranjeros de ciudadanos paraguayos, entendiendo como tales al cónyuge,

hijos menores y padres.Art. 15. - Considérase inmigrante espontáneo el que individualmente, o con grupo

familiar o forma colectiva, solicita su admisión e ingresa al país por su libre iniciativa,con sus propios medios y asume por su propia cuenta los gastos de traslado e instalaciónen el territorio nacional.

Art. 16. - Considérase inmigrante asistido, el extranjero cuyo ingreso es promovidopor organismos públicos o privados, y el Estado participa directa o indirectamente enlos gastos de traslado e instalación en el país.

Art. 17. - Serán considerados inmigrantes con capital aquellos que aportan suspropios bienes para realizar actividades consideradas de interés por las autoridadesnacionales.

Art. 18 - Serán considerados inversores los extranjeros que realicen inversiones y/o transferencia de recursos financieros y tecnológicos para el desarrollo de aquellasáreas o actividades que determinen las autoridades competentes.

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Art. 19. - Serán considerados jubilados y pensionados o rentistas, los extranjerosque comprueben percibir un ingreso regular y permanente de fuentes externas que lespermitan vivir en el país sin constituirse en una carga social para el Estado, quienes nopodrán realizar tareas remuneradas por cuenta propia ni en relación de dependencia,excepto que medie autorización expresa de la Dirección General de Migraciones.

Art. 20. - La reglamentación de la presente ley contendrá necesariamente la fijaciónde los montos mínimos de aportes o ingresos referidos en los Artículos 17, 18 y 19.

Art. 21. - Los extranjeros que obtengan su radicación definitiva en el país como“residentes permanentes” gozarán de los mismos derechos y tendrán las mismasobligaciones que los paraguayos, con las modalidades y las limitaciones establecidaspor la Constitución Nacional y las leyes.

El otorgamiento de la residencia permanente podrá hacerse extensivo al cónyuge,hijos menores y padres extranjeros de la persona admitida e incluida en el Artículo 14incisos 1) 2) y 3).

Art. 22. - Los extranjeros admitidos en la categoría de residentes permanentesestarán Obligados a obtener cédula de identidad. De esta obligación serán notificadosal momento de su ingreso y admisión en el país por las autoridades de la DirecciónGeneral de Migraciones, que a tal efecto expedirá la constancia respectiva de su entradaal país en ese carácter.

Art. 23. - Al gestionar el ingreso al país en calidad de residente permanenteconjuntamente con la documentación que requiera esta ley, el extranjero deberácomprometerse por escrito, mediante declaración jurada, a respetar y cumplir losmandatos de la Constitución Nacional, las Leyes, Decretos y demás disposiciones legalesque rijan en el territorio de la República.

Art. 24. - Los extranjeros admitidos como residentes permanentes perderán estacalidad si se ausentasen injustificadamente de la República por más de tres años. Eseplazo podrá ser prolongado por la Dirección General de Migraciones en los casos quese determinen en la reglamentación. Los que por ausencia injustificada hubieran perdidosu calidad de residentes permanentes, para recuperarla deberán acreditar nuevamenteel cumplimiento de los requisitos legales establecidos.

SECCIÓN II - DE LOS RESIDENTES TEMPORARIOSArt. 25. - Considérase residente temporario el extranjero que ingrese con el ánimo

de residir temporalmente en el país mientras duren las actividades que dieron origen asu admisión. Se considerarán dentro de esta categoría los siguientes:1) Científicos, investigadores, profesionales, académicos, técnicos y personal

especializado contratado por entes públicos o privados y empresas nacionales oextranjeras establecidas o que desarrollen actividades en el país para efectuar trabajosde su especialidad;

2) Empresarios, directores, gerentes y personal administrativo de empresas nacionaleso extranjeras trasladadas desde el exterior para cubrir cargos específicos en dichasempresas;

3) Estudiantes que ingresen al país para cursar como alumno regular estudiossecundarios, terciarios o de pos-grado en establecimientos oficiales o privadosreconocidos oficialmente;

4) Periodistas, deportistas y artistas contratados por empresas o entidades establecidasen el país para realizar actividades propias de su profesión;

5) Becarios;6) Personas pertenecientes a organizaciones internacionales reconocidas por el

gobierno, que ingresan para ejercer actividades benéficas o asistenciales;

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7) Religiosos pertenecientes a iglesias, órdenes o congregaciones reconocidas en elpaís, que vengan a desarrollar actividades propias de su culto, docentes oasistenciales;

8) Asilados políticos;9) Refugiados; y,10) Cónyuge, o hijos menores o padres de las personas mencionadas en los apartados

anteriores.Art. 26. - Los extranjeros ingresados como residentes temporarios sólo podrán

ejercer aquellas actividades que se tuvieron en cuenta para admitirlo en el país.Art. 27. - Los asilados políticos y los refugiados se regirán por los Acuerdos y

Tratados firmados por la República y las leyes que le competen.Art. 28. - Mientras se hallen vigentes los plazos de permanencia, los extranjeros

admitidos como residentes temporarios, excepto los asilados políticos, podrán salir delterritorio nacional y volver a entrar en él, tantas veces como lo deseen, sin necesidad denueva autorización o permiso especial.

SECCIÓN III - DE LOS NO RESIDENTESArt. 29. - Se considera no residente al extranjero que ingresa al país sin ánimo de

permanecer en él y que puede ser admitido en algunas de las siguientes sub-categorías:1) Turista, entendiéndose por tal al extranjero que ingresa al país con fines de recreo,

esparcimiento o descanso, contando con recursos suficientes para ello;2) Integrantes de espectáculos públicos contratados por entes públicos o privados en

razón de su actividad artística, cultural o deportiva;3) Tripulantes de los medios de transportes internacionales;4) Pasajeros en tránsito;5) Tránsito vecinal fronterizo;6) Trabajadores migrantes fronterizos contratados en forma individual o colectiva y de

zafra;7) Inversores, entendiéndose por tales los que demuestren su intención de realizar

inversiones en el país, cualquiera sea su carácter y siempre y cuando dicha inversiónresponda a fines lícitos y permitidos por nuestra legislación;

8) Periodistas y demás profesionales de los medios de comunicación acreditados encalidad de tales, que ingresen al país a registrar un evento especial y no devengueel pago de salarios u honorarios en el país; y,

9) Personas que vienen a someterse a tratamiento médico, acreditando solvenciaeconómica para permanecer en el país.Art. 30. - Los extranjeros admitidos como no residentes en las sub-categorías

mencionadas en los incisos 1), 5), 7) y 8) del artículo anterior no podrán realizar tareasremuneradas o lucrativas ya sea por cuenta propia o en relación de dependencia,correspondiendo en caso contrario ordenar su expulsión.

CAPÍTULO IV - DE LOS PLAZOS DE PERMANENCIA

Art. 31. - Los extranjeros admitidos como residentes permanentes podrán residirindefinidamente en el país, a menos que incurran en algunas de las causales que puedandar lugar a la cancelación de la permanencia o a la expulsión.

Art. 32. - El plazo de permanencia que se autorice a los extranjeros admitidoscomo residentes temporarios podrá ser:a) De hasta un año renovable por períodos iguales al autorizado hasta un máximo de

seis años a las personas comprendidas en el Artículo 25, incisos 1), 2) y 7);

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b) De hasta un año renovable por períodos iguales al autorizado y hasta que dure labeca que beneficia a las personas incluidas en el Artículo 25, inciso 5);

c) De hasta un año renovable por períodos iguales y mientras perduren las causas quemotivaron el ingreso al país a las personas incluidas en el Artículo 25, incisos 4),6), 8) y 9);

c) De hasta un año renovable por períodos iguales al autorizado hasta un máximototal que no exceda en más de dos años;

e) A las personas incluidas en el Artículo 25, inciso 10), igual al acordado al parientecon quien ingresó.Art. 33. - El plazo de permanencia que se autorice a los extranjeros admitidos

como no residentes podrá ser:a) De hasta tres meses prorrogables por un solo período adicional de hasta tres meses

a las personas comprendidas en el Artículo 29, incisos 1), 3) y 4);b) De hasta seis meses a las personas comprendidas en el Artículo 29, Inciso 2);c) De hasta cinco días a las personas comprendidas en el Artículo 29, Incisos 6) y 7),

pudiendo prorrogarse dicho plazo en caso de que deban permanecer en territorionacional por razones de fuerza mayor derivadas de dificultades relacionadas con elmedio de transporte en que viajan o por otras causas igualmente justificables;

d) De hasta tres días a las personas comprendidas en el artículo 29, inciso 8), exceptocuando acuerdos bilaterales dispongan otros plazos; y,

e) De hasta seis meses a las personas comprendidas en el artículo 29, incisos 5) y 9),pudiendo prorrogarse excepcionalmente dicho plazo cuando lo justifiquen razonesrelacionadas con el tratamiento médico o, en su caso, el trabajo que realizan.

CAPÍTULO V - DE LA CANCELACIÓN DE LA PERMANENCIA

Art. 34. - La Justicia Ordinaria, en sentencia judicial, cancelará la residenciapermanente de los extranjeros y los conminará a que abandonen el país, en los siguientescasos:1) Dentro de los tres años desde su ingreso al país o del otorgamiento de la autorización

como residente permanente en calidad de inmigrante asistido, si no cumplieron oviolaron las condiciones tenidas en cuenta por la autoridad migratoria paraconcederle los beneficios de la inmigración asistida;

2) Dentro de los tres años de su ingreso al país o del otorgamiento de residenciapermanente, si la autorización estuviera subordinada a residir en determinada zonadel país o cumplir actividades específicas y el extranjero no diere cumplimiento aellas;

3) Dentro de los tres años de su ingreso al país o del otorgamiento de la autorizacióncomo residente permanente en las sub-categorías de inmigrantes con capital oinversionistas, si no dieran cumplimiento a las obligaciones asumidas o a lascondiciones establecidas;

4) Cuando los residentes permanentes en las sub-categorías de rentistas o pensionados,por razones no justificables, dejaren de ingresar al país la renta o pensióncorrespondiente;

5) Cuando injustificadamente permanecieran fuera del territorio nacional por un lapsosuperior a tres años, salvo la prórroga prevista en el Artículo 24; y,

6) Cuando no cumplan las disposiciones de la presente Ley.Art. 35. - La Justicia Ordinaria:

a) Previo a dictar sentencia, podrá intimarles a que dentro de un plazo prudencialregularicen su situación migratoria; y,

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b) Podrá resolver no cancelar su residencia permanente en razón de su edad avanzada,su estado grave de salud, de que su cónyuge o descendientes en línea recta seanparaguayos y vivan en el país o cuando el cónyuge y los descendientes en línearecta menores de edad o impedidos sean extranjeros con residencia permanente enel país.Art. 36. - La Dirección General de Migraciones podrá cancelar la residencia acordada

a los extranjeros admitidos como residentes temporarios en los siguientes casos:1) Cuando no cumplan las disposiciones de la presente ley y su reglamentación;2) Cuando no ejerzan las actividades que motivaron su admisión en el país.

Art. 37. - La Dirección General de Migraciones podrá cancelar la permanencia delos extranjeros admitidos como no residentes cuando no diesen cumplimiento a lasdisposiciones de la presente ley y su reglamentación.

Art. 38. - La Justicia Ordinaria podrá, en sentencia definitiva, cancelar la permanenciaen el país de los extranjeros con residencia permanente o temporal que hubieran logradoel otorgamiento de su radicación mediante declaraciones y documentos falsos sin loscuales ella no hubiera sido concedida.

La Justicia Ordinaria podrá adoptar las decisiones prescriptas en el último párrafodel Artículo 33.

Art. 39. - La cancelación de la residencia significa la pérdida de la categoría migratoriaotorgada y con ello su derecho de permanecer en el país.

Cuando dicha medida sea adoptada por las autoridades competentes, el extranjerodeberá abandonar el territorio nacional en plazo prudencial que se le fije, bajoapercibimiento de ordenar su expulsión judicial.

CAPÍTULO VI - DEL PROCEDIMIENTO Y DOCUMENTACIÓN REQUERIDA SEGÚNCATEGORÍA DE ADMISIÓN

Art. 40 - Los trámites para obtener la residencia permanente o temporaria puedeniniciarse en el.

Art. 41 - Los extranjeros que gestionen desde el exterior su admisión en el paíscomo residentes permanentes o temporarios:a) Podrán presentar la solicitud respectiva y los demás recaudos ante el Cónsul

paraguayo competente, quien los remitirá a la Dirección General de Migracionespara su consideración; o,

b) Podrán presentar dichos recaudos directamente a la Dirección General deMigraciones mediante el concurso de terceros.Art. 42. - En caso de que la Dirección General de Migraciones otorgue la residencia

permanente o temporaria, lo pondrá en conocimiento del Cónsul del Paraguay competentea fin de que adopte los recaudos que faciliten el ingreso al país del extranjero beneficiado.

Art. 43. - El extranjero que solicite la residencia permanente o temporaria deberápresentar a la Dirección General de Migraciones o al Consulado competente, segúncorresponda, los siguientes documentos:a) Pasaporte o documentos de viaje sustituto válido que acredite fehacientemente la

identidad;b) Certificado de antecedentes penales o policiales del país de origen o de su residencia

de los últimos cinco años.Se exceptúan de esta obligación a los menores de catorce años;

c) Certificado médico expedido por autoridad sanitaria o facultativo reconocido porel Consulado en el que se establezca su condición psicofísica;

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d) Partida de nacimiento y de estado civil o prueba supletoria en su defecto, producidade acuerdo con la legislación nacional;

e) Declaración jurada mencionada en el Artículo 23;f) Título profesional o certificado que acredite la actividad u oficio que se tomará en

cuenta para otorgarle el permiso de ingreso; y,g) Certificado o constancia fehaciente de solvencia económica.

Art. 44. - La reglamentación de esta ley determinará la documentacióncomplementaria que los residentes deberán presentar ante el Consulado paraguayo oante la Dirección General de Migraciones para obtener su ingreso al país.

Art. 45. - En caso de personas sin nacionalidad, o que por circunstanciasexcepcionalmente justificadas carecieran de los documentos necesarios para ser admitidosen el país, la Dirección General de Migraciones podrá, mediante resolución fundada,exceptuarlos de algunas de las exigencias requeridas.

Art. 46. - Los extranjeros que hallándose en el territorio nacional soliciten a laautoridad migratoria ser admitidos como residentes permanentes o temporarios, deberánpresentar los siguientes documentos:a) Documento que acredite fehacientemente su identidad;b) Partida de nacimiento y de estado civil o prueba supletoria producida de acuerdo a

la legislación nacional;c) Certificado de antecedentes penales o policiales del país de origen o de su residencia,

de los últimos cinco años. Se exceptúan a los menores de 14 años;d) Certificado médico expedido por autoridades sanitarias indicadas por el Ministerio

de Salud Pública y Bienestar Social, en el que se establezca su condición psicofísica;e) Título profesional o certificado que acredite su oficio, actividad o solvencia

económica;f) Constancia de su ingreso y permanencia en el país;g) La declaración jurada mencionada en el Artículo 23;h) Certificado o constancia de solvencia económica; e,i) Demás documentaciones requeridas por la ley.

Art. 47. - Por vía reglamentaria se determinarán los casos o circunstancias en méritoa las cuales la Dirección General de Migraciones podrá eximir de la presentación dealgunos de los documentos mencionados en el artículo anterior.

CAPÍTULO VII - DE LOS CAMBIOS DE CATEGORÍAS DE INGRESO

Art. 48. - Los extranjeros admitidos como residentes temporarios podrán solicitar elcambio a otra de las Sub-categorías enumeradas en el Art. 25, o bien solicitar el cambioa la categoría de residente permanente.

Art. 49 - Los extranjeros admitidos como no residentes en las sub-categoríasmencionadas en el Art. 29, incisos 1), 2) y 4) pueden solicitar el cambio a algunas de lassub-categorías residentes temporarios y excepcionalmente a la categoría de residentespermanentes. Los admitidos en el inciso 3) del mismo artículo podrán solicitar el cambiode residente temporario o permanente.

Art. 50. - En todos los casos el cambio de categoría migratoria será solicitado porlos extranjeros que se hallen en el territorio nacional y otorgado por la Dirección Generalde Migraciones, ante la cual tendrá que justificar las razones que motivasen la petición,acompañando la documentación y demás recaudos exigidos por la ley y sureglamentación para ser admitidos en la categoría solicitada.

Art. 51. - La Dirección General de Migraciones podrá prorrogar el plazo depermanencia mientras se tramita el cambio de categoría de ingreso.

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CAPÍTULO VIII - DE LA ENTRADA, PERMANENCIA Y SALIDA DE EXTRANJEROS

SECCIÓN I - ENTRADAArt. 52. - La entrada y salida de nacionales y extranjeros al y del país sólo podrán

efectuarse por los lugares especialmente habilitados a tal efecto por la autoridadcompetente.

Art. 53. - Todos los extranjeros, cualquiera sea su categoría de admisión, seránsometidos al ingresar al país al correspondiente control migratorio, a cargo de lasautoridades de la Dirección General de Migraciones, a efectos de determinar si están encondiciones de ser admitidos de conformidad a las disposiciones legales y reglamentariasvigentes.

Art. 54. - Para ser admitido como residente permanente o residente temporario, elextranjero, en oportunidad de practicarse la inspección de control migratorio, deberápresentar:

Pasaporte o documentación de viaje vigente y visado con indicación de la categoríay sub-categoría de ingreso otorgado.

Permiso de ingreso emitido por la Dirección General de Migraciones en el caso deprimer ingreso.

Art. 55. - Para ser admitido como no residente al momento de efectuarse el controlmigratorio de ingreso se tendrá en cuenta:a) Para ser admitido como turista, los extranjeros deberán presentar pasaporte válido,

visado por autoridad consular paraguaya, salvo cuando convenios o acuerdosinternacionales válidos para la República o disposiciones emitidas por autoridadescompetentes del país establezcan otros requisitos documentales y/o eximan devisación;

b) Para ser admitido como Inversionista, periodista o para tratamiento médico, serequerirá la presentación del pasaporte vigente, visado con indicación de la sub-categoría migratoria;

c) Para ser admitido como integrante espectáculos públicos, los extranjeros deberánpresentar permiso de ingreso, pasaporte o documento de viaje válido y visado ydemás documentaciones que requiera la presente ley;

d) Los integrantes de la tripulación o dotación de un medio de transporte internacional,para su admisión como tales, deberán presentar la documentación especial queestablezcan los convenios y acuerdos internacionales válidos para la República,sin que sea necesaria la visación consular paraguaya. En su defecto, la DirecciónGeneral de Migraciones establecerá el tipo de documentación exigible;

e) Los extranjeros que ingresan al país en calidad de tránsito, deberán poseer pasaporteválido, pasaje y autorización de ingreso para el país de destino, en caso de que éstelo exija. Se exceptúan de esta disposición aquellos casos comprendidos en acuerdoso convenios internacionales sobre la materia; y,

f) Para la admisión en tránsito vecinal fronterizo o en calidad de trabajadores migrantesfronterizos será documentación hábil el documento de identidad u otro identificatorioexpedido por la autoridad competente del país limítrofe o que otorgue a tal fin laDirección General de Migraciones. En caso de Tratados, Acuerdos o ConveniosInternacionales, se requerirá la documentación establecida en las mismas.Art. 56. - Las visas concedidas a los extranjeros no suponen su admisión

incondicional al territorio de la República, cualquiera fuese su categoría migratoria, sise encuentran comprendidos en algunos de los impedimentos para ingresar.

Art. 57. - Las autoridades de la Dirección General de Migraciones, al momento deefectuar el control de ingreso y en caso de duda sobre la situación del extranjero, ocuando circunstancias especiales lo aconsejen, podrán autorizar su desembarco

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condicional con carácter precario, reteniéndole los documentos, y siempre que lacompañía transportadora se haga responsable de su reconducción. Se dejará constanciaen el acta que se labrará, de la causa que determinó el desembarco condicional, eldomicilio que el extranjero fije en el país, firmándola el afectado, la autoridadinterviniente, el representante de la compañía transportadora y la representacióndiplomática del país de origen del extranjero en el Paraguay.

Al extranjero se le expedirá una tarjeta especial de desembarco en que se dejaráestablecida su condición que le permitirá su permanencia en el país hasta tanto seresuelva su situación, debiendo notificarse esta circunstancia a la representacióndiplomática del país de origen del extranjero en el Paraguay.

Art. 58. - Considérase ilegal el ingreso al territorio nacional en caso que el extranjeroestuviese incluido en alguna de las siguientes situaciones:a) Haber ingresado al país a sabiendas por lugar no habilitado a tales efectos o eludiendoel control migratorio de entrada;b) Haber ingresado utilizando documentación falsa.

Art. 59. - Considérase ilegal la permanencia en territorio nacional cuando se danlos supuestos mencionados en el artículo anterior y cuando el extranjero no residente oresidente temporario permanece en el país una vez vencido el plazo autorizado por laDirección General de Migraciones.

Art. 60. - Al declarar ilegal el ingreso o permanencia de un extranjero no residenteo con residencia temporaria en el país, la Dirección General de Migraciones, según laprofesión del extranjero, su parentesco con nacionales paraguayos, el plazo depermanencia acreditado y demás condiciones personales y sociales, podrá:a) Intimarlo a que regularice su situación migratoria; o,b) Conminarlo a que haga abandono del país en un plazo determinado, bajo

apercibimiento de ordenar su expulsión.Art. 61. - A los extranjeros no residentes o con residencia temporaria a quienes se

autorice a regularizar su permanencia en el país, la Dirección General de Migracionesles acordará una residencia precaria por el tiempo que dure esa gestión.

SECCIÓN II - CONTROL DE PERMANENCIAArt. 62. - Está prohibido a los extranjeros que residan ilegalmente en el país trabajar

en tareas remuneradas o lucrativas, ya sea por cuenta propia o ajena, con o sin relaciónde dependencia.

Art. 63. - Ninguna persona física o jurídica, pública o privada, podrá proporcionartrabajo u ocupación remunerada a los extranjeros que residan ilegalmente en el país oque, residiendo legalmente, no estuviesen habilitados para ejercer dichas actividades.

Art. 64. - Los residentes permanentes podrán realizar toda clase de tarea, trabajo oactividad, excepto que la autorización de ingreso estuviera subordinada a cumplir porlapso determinado actividades específicas.

Art. 65. - Los extranjeros admitidos o autorizados como residentes temporariospodrán desarrollar sólo aquellas actividades remuneradas o lucrativas por cuenta propiao en relación de dependencia que se tuvieran en cuenta para el otorgamiento de laadmisión correspondiente.

Art. 66. - Los extranjeros admitidos como residentes temporarios o permanentesdeberán inscribirse en la Dirección General de Migraciones, dentro del término de unmes de llegados al país y cuando cambien de profesión, actividad o domicilio.

Art. 67. - Los extranjeros admitidos como no residentes no podrán realizar tareasremuneradas o lucrativas, ya sea por cuenta propia o en relación de dependencia,excepto en los casos previstos en el Artículo 29, incisos 2), 3), 4) y 9), y fueranexpresamente autorizados por la Dirección General de Migraciones

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Art. 68. - Todo empleador, al proporcionar trabajo u ocupación o contratarextranjeros, ya sea para desarrollar actividades por su cuenta o bajo relación dedependencia, le exigirá sin excepción el documento de identidad paraguayo en el queconste que el extranjero es residente permanente o temporario y en este último casoque su plazo de permanencia se encuentra vigente y que esté autorizado a trabajar.

Art. 69. - Queda prohibido a los dueños, administradores o encargados de hoteles,pensiones o negocios similares, proporcionar alojamiento a los extranjeros que seencuentren ilegalmente en el país.

Art. 70. - Toda irregularidad en la permanencia migratoria que fuese detectada porlos que den trabajo o alojamiento a extranjeros, deberá ser denunciada a la autoridadmigratoria dentro de las 48 horas para que ésta pueda ejercer las atribuciones establecidasen esta ley.

Art. 71. - A los fines de la verificación del cumplimiento de lo dispuestoprecedentemente, la Dirección General de Migraciones podrá efectuar inspecciones alos lugares de trabajo y hospedaje, labrándose el acta respectiva en caso de constatarseinfracciones migratorias.

Art. 72. - La verificación de la infracción no exime a los empleadores del pago desueldos, salarios u otro tipo de remuneración al personal a quien hubiere dado trabajou ocupación en violación a lo dispuesto por esta ley.

SECCIÓN III - LA SALIDAArt. 73. - La autoridad migratoria podrá impedir la salida del país a toda persona

que no se encuentra en posesión de la documentación migratoria necesaria, conformecon lo dispuesto por esta ley o cuando exista impedimento de salida interpuesto por laautoridad judicial competente.

Art. 74. - En el momento del control de salida los paraguayos y los extranjerosincluidos en las categorías de residentes permanentes o residente temporario deberánpresentar pasaporte vigente o documento de viaje válido o documento de identidad quelos habilite a viajar al país de destino, según corresponda.

Art. 75. - En el momento de control de salida, los extranjeros incluidos en lacategoría de no residente, deberá presentar el documento que los habilitó para ingresaral territorio nacional.

Art. 76. - Los paraguayos y los extranjeros residentes o no residentes, además de ladocumentación mencionada en los artículos precedentes, deberán presentar al momentode la salida la tarjeta migratoria autorizada por la Dirección General de Migraciones.

Art. 77. - Los duplicados de la tarjeta migratoria que los pasajeros paraguayos yextranjeros deben presentar al momento del control de ingreso o salida, serán conservadospor la Dirección General de Migraciones en forma de registro alfabético.

CAPÍTULO IX - DEL RECHAZO Y DE LA EXPULSIÓN

SECCIÓN I - DEL RECHAZOArt. 78. - El rechazo es la actuación administrativa por la cual la autoridad migratoria

competente, al efectuar el control migratorio niega el ingreso al país a un extranjero,ordenando se proceda a su inmediata reconducción al país de embarque, de origen o aun tercer país que lo admita.

Art. 79. - Procede efectuar el rechazo del extranjero en los siguientes casos:1) Cuando no presentase la documentación exigida para autorizar su ingreso al país o

cuando presentare documentación falsificada;2) Cuando se comprobase la existencia de algunas de las causales de inadmisión;

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3) Cuando fuese sorprendido intentando ingresar al territorio nacional eludiendo elcontrol migratorio, o por lugar no habilitado al efecto;

4) Los que hubiesen sido expulsados del país y no tuviesen permiso de reingresoexpedido por autoridad competente;

5) Cuando la autoridad encargada de efectuar el control de ingreso posea antecedentesen mérito a los cuales considere inoportuno autorizar el ingreso; y

6) Cuando de acuerdo con la reglamentación sean personas manifiestamente insolventespara afrontar los gastos de su permanencia en el país.

SECCIÓN II - DE LA EXPULSIÓNArt. 80. - La expulsión es un acto ordenado por autoridad competente, administrativa

o judicial, por el cual se pone a un extranjero fuera del territorio nacional.Art. 81. - La autoridad competente, administrativa o judicial, resolverá la expulsión

de un extranjero en los siguientes casos:1) Cuando hubiese ingresado clandestinamente al país;2) Cuando hubiese obtenido el ingreso o permanencia en el país mediante declaraciones

o presentaciones de documentos falsos;3) Cuando hubiese permanecido en el país una vez vencido el plazo de permanencia

autorizado;4) Cuando hubiese permanecido en el territorio nacional una vez cancelada la

residencia y no hiciere abandono del país en el plazo fijado;5) Cuando fuera condenado a dos o más años de prisión por la comisión de delito

doloso perpetrado durante los primeros tres años de residencia, o cometido eldelito doloso, ulteriormente fuera condenado a cinco o más años de prisión, luegode compurgar la pena.

6) Cuando se configuren situaciones en las que las Leyes especiales previeran laexpulsión; y,

7) Cuando atentasen de modo indudable contra la soberanía con hechos o actos quefuesen prohibidos por las Leyes y la Constitución, o propiciasen la realización deactos contrarios a la soberanía nacional.Art. 82. - La autoridad competente, administrativa o judicial, no obstante acreditarse

alguna de las causales mencionadas en el artículo anterior, podrá no disponer la expulsiónde un extranjero en los siguientes casos:a) Cuando tuviese cónyuge o hijos paraguayos por nacimiento; y,b) Cuando tuviese una residencia legal, continua e inmediata anterior en el país superior

a los diez años.Art. 83. - En los casos de expulsión, la autoridad judicial podrá ordenar la detención

del extranjero por el tiempo mínimo indispensable para asegurar que hará efectivo elabandono del país en el plazo fijado por la autoridad competente que haya resuelto laexpulsión.

Cuando la expulsión sea resuelta por la autoridad administrativa competente, éstapodrá solicitar a la autoridad judicial que ordene la detención del extranjero a losefectos previstos precedentemente.

Art. 84. - La Dirección General de Migraciones podrá ordenar la expulsión, de unextranjero en los casos previstos en el Artículo 81 incisos 1), 3) y 4) tratándose de losresidentes temporarios. En los demás casos la expulsión será ordenada por la autoridadjudicial competente.

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CAPÍTULO X - DE LA INMIGRACIÓN ORGANIZADA

Art. 85. - La inmigración organizada será regulada por el Poder Ejecutivo, conintervención de la Dirección General de Migraciones fijando el número de inmigrantes,determinando la actividad cuyo ejercicio revista interés para a República y el Destinode esa inmigración en el territorio nacional. Cuando se trate de actividades agrícolas,agroindustriales, ganaderas, granjeras o forestales, en forma de colonias, se daráintervención al Instituto de Bienestar Rural.

Art. 86. - La inmigración organizada podrá revestir las siguientes formas:a) Inmigración calificada;b) Inmigración asistida; y,c) Inmigración con capitales.

Esta clasificación no excluye que tales formas puedan estar vinculadas entre sí.Art. 87. - La inmigración calificada tendrá por objeto la incorporación a la actividad

productiva del país de extranjeros cuyos conocimientos tecnológicos y experienciassean necesarios para programas de desarrollo científico, tecnológico, económico y socialque el Gobierno tenga en vista realizar o se hallen en curso de ejecución, o de aquellosque con análoga finalidad promuevan las empresas o instituciones privadas.

Art. 88. - La inmigración asistida se operará cuando el Estado anticipe o pague losgastos de traslado, asentamiento y otros beneficios análogos en función de la convenienciade la radicación de los extranjeros para la ejecución de determinados programas dedesarrollo.

Art. 89. - La inmigración con capitales tendrá por finalidad el ingreso de losinmigrantes con bienes propios y recursos financieros provenientes del exterior cuandointeresen al desarrollo nacional.

Art. 90. - El Poder Ejecutivo autorizará la entrada o salida de personas en calidadde trabajadores fronterizos o de zafra siempre que la situación del mercado de empleonacional o local lo aconseje y por el tiempo y conforme a los requisitos que establezcanla reglamentación de esta ley y los tratados y convenios internacionales que se suscriban.

Los trabajadores extranjeros fronterizos de zafra podrán continuar habitando en elpaís de donde proceden, cruzando la línea divisoria para trasladarse a zonas dondeejercerán su actividad o, en su lugar, vivir en esta por el tiempo de duración de la labor.

Art. 91. - A fin de llevar a cabo la promoción de los programas de migraciónorganizada, la Dirección General de Migraciones, en coordinación con la entidad oentidades gubernamentales involucradas, confeccionará programas de difusión en elexterior destinados a informar sobre:1) Características generales del país, organización política y estructura socio-económica

y cultural;2) Requerimientos de personal científico, técnico o profesional que sea necesario

incorporar en actividades previamente determinadas;3) Perfil de proyectos específicos para la instalación de pequeñas y medianas empresas

que resulten atractivos para inmigrantes extranjeros con capital;4) Facilidades y seguridad para el ingreso de capitales; y,5) Facilidades que puedan otorgarse a los extranjeros que deseen ingresar al Paraguay

como residentes permanentes en las sub- categorías de inversionistas, rentistas opensionados.Art. 92. - La Dirección General de Migraciones coordinará con otras autoridades

nacionales o privadas y organismos internacionales las medidas necesarias para lograrla integración de los extranjeros al medio nacional.

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CAPÍTULO XI - DE LA TRIBUTACIÓN Y DE LOS BENEFICIOS A LA INMIGRACIÓN

Art. 93.- Las visaciones de pasaportes y demás documentos que habiliten el ingresoen el país, cualquiera sea la categoría de admisión, estarán sujetas al Arancel Consular.

Art. 94. - Los extranjeros entrados al país en categoría de admisión permanente,cuando vengan a ejercer una actividad útil al desarrollo del país, gozarán de la exencióndel Arancel Consular; asimismo, de todo tributo, recargo y demás gravámenes a laintroducción de los efectos de uso personal, muebles o instrumentos de trabajo y máquinasrelativas a la actividad que ejercerán en el territorio nacional. El Poder Ejecutivoreglamentará esta disposición.

Art. 95.- La inmigración colonizadora realizada, admitida o patrocinada por elInstituto de Bienestar Rural, gozará de las facilidades para la adquisición de tierrasfiscales, créditos de explotación y asistencia técnica.

CAPÍTULO XII - DE LAS EMPRESAS DE TRANSPORTE INTERNACIONAL

Art. 96. - Las empresas de transporte internacional, sus agentes o representantes,deberán registrarse en la Dirección General de Migraciones, especificando el nombre,la naturaleza de los medios de transporte que utilizan en sus líneas, los puntos habitualesde escala y demás requisitos que al respecto establezca la reglamentación de esta ley.

Art. 97. - Las empresas de transporte internacional, sus agentes o representantes,serán solidariamente responsables de la conducción y transporte de pasajeros y tripulantesen condiciones reglamentarias, debiendo a tal efecto observar y cumplir con lasdisposiciones de esta ley y sus Reglamentos.

Art. 98. - Las empresas de transporte internacional, sus agentes o representantes,serán igualmente responsables por el transporte y custodia de pasajeros y tripulantes,hasta que hubiesen pasado la inspección de control migratorio y sean admitidos en laRepública, o una vez verificada la documentación al egresar del país.

Art. 99. - Las empresas de transporte internacional, sus agentes o representanteslegales deberán:a) Permitir a las autoridades de la Dirección General de Migraciones el despacho y la

inspección del medio de transporte aéreo, marítimo o terrestre con que ingresan ose dispongan a salir del país;

b) Presentar la lista de tripulantes, pasajeros y demás documentos que requiera laDirección General de Migraciones;

c) No vender pasajes a extranjeros ni transportarlos sin la presentación de ladocumentación requerida a tales efectos debidamente visada cuando correspondiere;

d) Abonar los gastos que demanden las habilitaciones que por servicio de inspeccióno de control migratorio deban efectuarse, fuera de las horas y días hábiles o delasiento habitual de la autoridad que debe prestarlo; y,

e) No permitir el desembarco de pasajeros en una escala técnica, salvo que se encuentrenexpresamente autorizados por la Dirección General de Migraciones.Art. 100. - Los tripulantes y el personal que integra la dotación de un medio de

transporte internacional que llegue o salga del país, deberán estar provistos de ladocumentación hábil para acreditar su identidad y su condición de tripulante o depertenecer a la dotación del transporte.

Art. 101. - Al rechazar la autoridad migratoria la admisión de cualquier pasajeroextranjero al momento de efectuarse el control migratorio de ingreso del país, la empresade transporte, sus agentes o representantes quedarán obligados a reconducirlos a sucargo al país de origen o procedencia o fuera del territorio de la República, en el medio

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de transporte en que llegó. En caso de imposibilidad, la empresa es responsable de sureconducción por otro medio, dentro del plazo perentorio que se le fije, quedando a sucargo los gastos que ello ocasionare.

Art. 102. - Las empresas de transporte internacional quedan obligadas a transportara su cargo fuera del territorio paraguayo y en el plazo que se le fije, a todo extranjerocuya expulsión ordene y su transporte disponga la autoridad administrativa o judicialcompetente.

Art. 103. - La obligación de transporte establecida en el artículo anterior se limitaa una plaza cuando el medio de transporte no exceda de doscientas plazas y a dosplazas cuando supere dicha cantidad.

Art. 104. - En caso de deserción del tripulante o personal de la dotación, eltransportista queda obligado a reconducirlo a su cargo, fuera del territorio nacional.

Art. 105. - Las obligaciones emergentes de los Artículos 101, 102, 103 y 104 sonconsideradas cargas públicas y su acatamiento no dará lugar a pago o indemnizaciónalguna.

Art. 106. - En caso de que la empresa no diera cumplimiento a las obligacionesemergentes de los Artículos 101 y 102, el Ministerio del Interior podrá impedir la salidadel territorio nacional del medio de transporte correspondiente hasta tanto la empresaresponsable dé cumplimiento a las obligaciones pertinentes.

Art. 107. - La Dirección General de Migraciones, previa solicitud de autorización,permitirá a las empresas de transporte internacional o a las agencias de turismo, susagentes o representantes, el desembarco de los pasajeros en excursión, de los buques,aeronaves u otros medios de transporte que hagan escala en puertos o aeropuertosnacionales, en cruceros de turismo o por razones de emergencia. Dicha Direcciónreglamentará la forma en que se autorizará tal tipo de desembarco.

CAPÍTULO XIII - DE LAS SANCIONES PENALES Y ADMINISTRATIVAS

Art. 108. - Serán sancionados con tres meses a dos años de penitenciaría:1) Los extranjeros que ingresen al país mediante la presentación de documentos

falsificados, adulterados o expedidos a nombre de otra persona, o hagan uso deellos durante su residencia en el país;

2) El que ayudase a un extranjero a entrar en el territorio nacional en infracción a estaley y su reglamentación o lo ocultare después de su ingreso;

3) Los extranjeros expulsados del territorio nacional que reingresen al país si no mediaraprevia autorización otorgada por la Dirección General de Migraciones;

4) Los que obstaculizasen la ejecución de una medida de rechazo o expulsiónlegalmente dispuesta. En caso de tratarse de un funcionario público, con la penaaplicable corresponderá disponer como accesoria su inhabilitación de uno a tresaños para ejercer cargos públicos; y,

5) El funcionario público que expulse a un extranjero sin mediar resolución expresafirme y ejecutoriada emanada de la autoridad administrativa o judicial competente.Art. 109. - Será sancionado con penitenciaría e inhabilitación para ejercer cargos

públicos de uno a tres años, el funcionario público incurso en el delito previsto en elartículo anterior, inciso 2).

Art. 110. - El proceso respectivo se podrá iniciar por denuncia de la DirecciónGeneral de Migraciones.

Art. 111. - Cumplida la condena, el Juez interviniente pondrá al extranjero adisposición de la Dirección General de Migraciones a fin de hacer efectiva la expulsióndel país, si correspondiese.

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Art. 112. - La Dirección General de Migraciones aplicará las sancionesadministrativas y percibirá el importe de las multas administrativas siguientes:1) El extranjero admitido como residente permanente o residente temporario que no

diese cumplimiento con la obligación establecida en el Artículo 64 ó no gestionasela obtención de la documentación y certificados que expide la Dirección Generalde Migraciones;

2) Las empresas de transporte internacional, sus agentes o representantes que no diesencumplimiento a las obligaciones establecidas en el Capítulo XII del Título I de estaley;

3) El empleador que no cumpliese con lo dispuesto en el Artículo 61 si con motivo deesta infracción se aplicase al extranjero la sanción de expulsión del territorio nacional,la persona, empresa o institución empleadora deberá abonar además los gastos queoriginen su salida del país; y,

4) El dueño, administrador o encargado de hoteles, pensiones o negocios similaresque no diesen cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 67.Art. 113. - En la aplicación de las multas previstas en el artículo anterior, se tendrán

en cuenta la naturaleza, los antecedentes y reincidencia de la infracción, así mismo losantecedentes y reincidencia del infractor.

Art. 114. - Las multas que se impongan en virtud de lo dispuesto por la presenteley, deberán ser abonadas dentro del plazo, en el lugar y forma que determine sureglamentación.

Art. 115. - En caso de que las multas impuestas de acuerdo con la presente ley nofueran abonadas en término, el cobro de las mismas se demandará por la vía judicialcorrespondiente, siendo título ejecutivo suficiente la Resolución de la Dirección Generalde Migraciones, a ese efecto.

CAPÍTULO XIV - DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y JUDICIALES

Art. 116. - Contra las decisiones de la Dirección General de Migraciones y dentrodel perentorio término de tres días, podrá el afectado interponer recurso jerárquico, elcual deberá fundamentarlo en el mismo escrito acompañando toda la prueba que estimeoportuna. El recurso deberá resolverlo el Ministro del Interior dentro del plazo perentoriode ocho días, si así no lo hiciere se considerará denegado. Contra la decisión ministerialprocederá la acción contencioso - administrativa.

Art. 117. - En los casos de expulsión ordenada por la Dirección General deMigraciones, la interposición del recurso jerárquico suspende la medida tomada, hastatanto se resuelva el mismo y quede firme la decisión.

Art. 118. - La Dirección General de Migraciones podrá revocar de oficio o a peticiónde parte de sus resoluciones en caso de error o cuando hechos nuevos o no conocidosal momento de dictarlas justifiquen la decisión.

TÍTULO II - DE LA EMIGRACIÓN

CAPÍTULO I - DE LA EMIGRACIÓN EN GENERAL

Art. 119. - La Dirección General de Migraciones, en coordinación con otrosorganismos nacionales y con la colaboración de organismos internacionales, cuandoéstos así lo soliciten, efectuará y promoverá el estudio de las causas y consecuencias de

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la emigración de paraguayos, a efectos de proponer la ejecución de políticas y programastendientes a su retención o repatriación.

Art. 120. - En el caso de una emigración regular, constante o planificada deparaguayos, la Dirección General de Migraciones, en coordinación con el Ministeriode Justicia y Trabajo, pondrá en marcha mecanismos destinados a:a) Informar sobre las posibilidades de ocupar una posición laboral en el país antes de

decidir sobre el acto a emigrar;b) Informar sobre la situación política, socio-económica, salarios, poder adquisitivo y

sistema de seguridad social del país receptor, sus posibilidades de ascenso en laescala social y los eventuales problemas de inserción y asimilación que debansuperar los emigrantes paraguayos en la sociedad de destino; y,

c) Intervenir o asesorar al emigrante nacional en relación a las ofertas o contratos detrabajo que le formulen desde el exterior.

Art. 121. - Las Embajadas y Consulados de la República del Paraguay, en aquellospaíses en los que exista una mayor concentración de migrantes paraguayos, deberáncontar con los servicios culturales tendientes a preservar su identidad nacional, sin queello signifique entorpecer el proceso de adaptación e integración de los emigrantesparaguayos y sus familias en la sociedad receptora.Art. 122. - En la medida en que las convenciones, tratados y leyes internacionales lopermitan, las Embajadas y Consulados mencionados fomentarán la creación de centroso asociaciones de emigrantes paraguayos en el exterior, los que tendrán a su cargo:1) Promover acciones de asistencia social voluntaria entre sus miembros;2 Realizar actividades de carácter cultural, deportivas, recreativas y de desarrollo

social entre los asociados a los centros mencionados; y,3) Informar a sus miembros de los principales acontecimientos políticos, sociales,

económicos, culturales y deportivos, acaecidos en el Paraguay.Art. 123. - Se prohíbe en el territorio nacional el reclutamiento de migrantes paraguayos,a menos que medie autorización expresa emitida por las autoridades nacionalescompetentes, y el funcionamiento de agencias privadas de emigración, o que negociencon ésta o hagan propaganda no autorizada.

CAPÍTULO II - DE LA MIGRACIÓN DE TRABAJADORES FRONTERIZOSY DE ZAFRA

Art. 124. - Los extranjeros que crucen las fronteras del país para realizar trabajospermanentes o de zafra, y que cuenten con la autorización previa de la DirecciónGeneral de Migraciones deberán registrarse en los puntos habilitados a ese efecto;recibirán, previa exhibición del respectivo documento de identidad, un certificado quelos autorizará a realizar el tránsito, debiendo presentarlo al regreso ante la autoridadcompetente. El certificado tendrá la duración necesaria y se expedirá gratuitamente. Lareglamentación de esta ley determinará el procedimiento para obtener la autorizaciónde ingreso y la documentación requerida a esos efectos.

Art. 125. - La Dirección General de Migraciones, conjuntamente con la DirecciónGeneral del Trabajo, relevará las zonas en que se produce la migración temporaria, lasactividades económicas que se realizan, las épocas del año en que se opera, el númerode los trabajadores afectados y demás aspectos que interesen al control legal.

Tal relevamiento se utilizará asimismo, para planificar actividades en el territorionacional que tiendan a lograr el pleno empleo.

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TÍTULO III - DEL RETORNO DE NACIONALES Y SU PROTECCIÓN EN EL EXTERIOR

CAPÍTULO I - DE LA REPATRIACIÓN

Art. 126. - El Poder Ejecutivo promoverá la repatriación de los paraguayos que hanemigrado, a cuyo efecto:a) Suscribirá acuerdos con los Estados en que residen estos nacionales con la

cooperación, en su caso, de instituciones públicas o privadas especializadas en lamateria, para facilitar su traslado con sus bienes personales y los de producción ycapital; y,

b) Otorgará las máximas franquicias para su ingreso en el país con sus bienes, que enningún caso serán inferiores a las otorgadas al extranjero.Art. 127. - La Dirección General de Migraciones, en coordinación con otras

autoridades nacionales, planificará la asistencia que pueda brindarse a los paraguayosque retornan al país para allanar los obstáculos que pueda presentar su reasentamientoen el territorio nacional.

Art. 128. - La promoción del retorno de nacionales paraguayos residentes en elexterior deberá efectuarse de acuerdo con las necesidades y posibilidades de incorporarrecursos humanos que ofrezcan la ejecución de planes de desarrollo nacional, programasespeciales de reasentamiento, los requerimientos del mercado de trabajo o cuandorazones demográficas, económicas o sociales lo aconsejen.

Art. 129. - Para facilitar la promoción del retorno de nacionales paraguayos, lasEmbajadas y Consulados acreditados en el exterior, en coordinación con la direcciónGeneral de Migraciones, deberán llevar un registro actualizado de los ciudadanosparaguayos en el exterior, en que consten la profesión y especialización, perfilocupacional y composición familiar, a fin de informarles sobre las posibilidades concretasde regresar al país.

Art. 130. - Las Embajadas y Consulados del Paraguay deberán contar con los serviciosnecesarios para mantener informados a sus nacionales residentes en el exterior, de losprogramas de retorno, franquicias y facilidades que se conceden a quienes deseenreincorporarse al país.

Art. 131. - La Dirección General de Migraciones coordinará con otros organismosnacionales y con los organismos internacionales especializados en migración, elprocedimiento a seguir a fin de facilitar el retorno de aquellos nacionales que estén encondiciones de ser asistidos por dichos organismos, y ejecutar los programas que seimplanten a tal fin.

CAPÍTULO II - DE LA PROMOCIÓN DE RADICACIÓN DE LA PEQUEÑA Y MEDIANAEMPRESA DE CON NACIONALES

Art. 132. - Los paraguayos que tengan la calidad de repatriados, a su regreso al paíspodrán, por única vez, introducir menajes de uso familiar, instrumentos de trabajonecesarios para su profesión u oficio y un vehículo utilitario, libres de impuestos, arancelesy demás gravámenes, incluida la tasa de despacho, así como de cualquier otro tipo deimpuesto de carácter interno que grave la importación:a. La liberación aludida procederá siempre que los bienes no superen el importe

equivalente a los siguientes jornales mínimos diarios para actividades diversas noespecificadas de la capital:1. Menajes de la casa: 850 jornales mínimos diarios;2. Maquinarias y herramientas: 3.000 jornales mínimos diarios; y,

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3. Un vehículo: 1.700 jornales mínimos diarios. El vehículo debe tener tres añosde uso como mínimo.

b) Los bienes introducidos bajo esta franquicia no podrán ser objeto de enajenación,ni de ningún acto jurídico entre vivos que signifique el traslado de su dominio,posesión, tenencia o uso a terceras personas, salvo que hubiesen transcurrido tresaños desde su introducción, o que antes de este plazo se pague el total de losgravámenes que los afectarían de no mediar la franquicia;El incumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo hará presumir el delito de

fraude, conforme con lo establecido en el Artículo 223 del Código Aduanero y el Decreto- Ley No. 71/53.

CAPÍTULO III - DE LAS CONDICIONES A QUE DEBERÁN AJUSTARSE LOS CÓNYUGESY LOS HIJOS DE COMPATRIOTAS QUE RETORNAN DEFINITIVAMENTE AINTEGRARSE AL PAÍS

Art. 133. - Los hijos de madre o padre paraguayo nacidos en el extranjero, hastatanto se decidan por la opción que establece el Artículo 146 “in fine” de la ConstituciónNacional, y los cónyuges de paraguayos, podrán radicarse definitivamente en el país.

Art. 134. - Los documentos exigibles para la radicación definitiva de los cónyugesy de los hijos de paraguayos nacidos en el extranjero son los siguientes:1) Certificado de nacimiento expedido por el Registro Civil del país de origen;2) Documento de identidad que los identifique, del país de origen;3) Para los hijos de paraguayo o paraguaya, documento o certificado de nacimiento

de uno de los padres que acredite su condición de paraguayo natural o naturalizado;4) Certificado expedido por la autoridad sanitaria del país;5) Documento que acredite la condición de paraguayo del cónyuge y certificado de

matrimonio.Art. 135. - Exonérase del pago de los aranceles percibidos por la Dirección General

de Migraciones a los cónyuges no nacionales de paraguayos y sus hijos extranjeros.Art. 136. - Exonérase del pago de aranceles correspondientes a todas aquellas

actuaciones consulares o administrativas necesarias para la repatriación de connacionalesy sus familiares nacidos en el extranjero.

Art. 137. - Los cónyuges de hijos de paraguayos nacidos en el extranjero y radicadosen el país, podrán conforme a esta ley radicar a sus cónyuges e hijos extranjeros.

Art. 138. - Los paraguayos que retornan y sus familiares podrán introducir al país,todos los efectos personales, muebles, instrumentos de trabajo, herramientas, máquinasy vehículos de trabajo, con las que iniciarán sus actividades productivas en el país,libres del pago de todo tributo fiscal.

Art. 139. - La introducción de instrumentos, máquinas herramientas o vehículos detrabajo, con visación consular, podrá ser realizada en las condiciones previstas en lareglamentación de esta ley.

CAPÍTULO IV - PROTECCIÓN DE NACIONALES EN EL EXTRANJERO

Art. 140. - Cuando sea requerido por el Poder Ejecutivo, la Dirección General deMigraciones propondrá la suscripción de acuerdos o convenios con los Estados donderesidan migrantes paraguayos para asegurarles la igualdad de derechos individuales,laborales y de seguridad social con los nacionales del país receptor y la posibilidad deefectuar transferencias de fondos en favor de sus familiares residentes en el Paraguay.

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TÍTULO IV - DE LA ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y TÉCNICA

CAPÍTULO I - DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIONES

Art. 141. - El órgano de ejecución de la política migratoria nacional y de aplicaciónde esta ley y su reglamentación será la Dirección General de Migraciones, dependientedel Ministerio del Interior.

Art. 142. - La Dirección General de Migraciones tendrá las siguientes funciones:1) Otorgar a los extranjeros los permisos de ingreso al país, según las categorías de

admisión establecidas en la presente ley y su reglamentación;2) Otorgar prórroga de permanencia o cambio de categoría a los extranjeros admitidos

como residentes temporales o no residentes;3) Habilitar los lugares por los cuales los nacionales y extranjeros deben entrar o salir

del país;4) Controlar y fiscalizar el ingreso y egreso de pasajeros al país;5) Llevar el registro de entradas y salidas del país de pasajeros nacionales y extranjeros;6) Controlar la permanencia de extranjeros en relación a su situación migratoria en el

país, de acuerdo con lo dispuesto por esta ley y su reglamentación;7) Declarar ilegal el ingreso o permanencia de extranjeros cuando no pudieran probar

su situación migratoria en el país;8) Cancelar la permanencia de los extranjeros en los casos señalados por esta ley;9) Regularizar la situación migratoria de los migrantes ilegales cuando así corresponda;10) Disponer el rechazo y la expulsión de extranjeros de acuerdo con sus competencias

establecidas en la ley;11) Hacer efectivo judicialmente el rechazo y la expulsión ordenada por la autoridad

competente;12) Inspeccionar los medios de transporte internacional para verificar el cumplimiento

de las normas vigentes relacionadas con la entrada y salida del país de nacionales,extranjeros o tripulantes, documentando las infracciones pertinentes;

13) Inspeccionar los lugares de trabajo y alojamiento de extranjeros a fin de registrarposibles infracciones relacionadas con la categoría migratoria de los extranjeros;

14) Aplicar las sanciones que correspondan a los infractores de las normas migratoriasprevistas en la ley y cobrar las multas que correspondan;

15) Percibir los aranceles que por diversos conceptos deben abonar los extranjeros yque se determinarán en la reglamentación de esta ley;

16) Reunir y suministrar información acerca de las condiciones para la repatriación delos nacionales y para la inmigración y preparar las instrucciones para el servicioexterior sobre estas materias;

17) Proceder a la recepción de los nacionales repatriados y de los inmigrantes;18) Coordinar con otras autoridades nacionales y organismos internacionales la asistencia

que pueda prestarse a los nacionales repatriados y a los extranjeros en virtud de lasdisposiciones de esta ley;

19) Planificar conjuntamente con otros organismos especializados la política migratoriaque en función del número y calificación de los recursos humanos requiera laejecución del plan nacional de desarrollo;

20) Realizar estudios de la migración de nacionales, causas y efectos y proponer planesy programas para solucionarlos;

21) Realizar estudios a fin de determinar la inmigración que el país necesita, determinandolas ramas de la actividad económica a que han de pertenecer, y, en su caso, lalocalización territorial de su asentamiento;

22) Practicar estudios en materia de integración de los extranjeros al medio nacional, e

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interesar al respecto a los organismos públicos o entidades privadas cuyos cometidossean comunes con tal atribución;

23) Proponer modificaciones a las normas migratorias vigentes; cuando fuere necesariasu adecuación, dictar normas interpretativas y establecer los procedimientosadministrativos inherentes a sus funciones; y,

24) Delegar el ejercicio de sus funciones y facultades en los Cónsules paraguayos y enlas instituciones que determine, las que actuarán de acuerdo a las directivas que lesimparta.Art. 143. - La Dirección General de Migraciones podrá realizar directamente, de

acuerdo a sus competencias legales, todas las actuaciones necesarias para el cumplimientode sus fines ante cualquier organismo público o privado, nacional o extranjero.

Art. 144. - Los organismos nacionales competentes están obligados a cooperar conla Dirección General de Migraciones para el cumplimiento de esta ley y sureglamentación.

CAPÍTULO II - DEL DIRECTOR GENERAL DE MIGRACIONES

Art. 145. - Para ser Director General de Migraciones se requiere idoneidad,nacionalidad paraguaya, 30 años de edad como mínimo.

Art. 146. - Son atribuciones y obligaciones del Director General:a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta ley y los reglamentos;b) Proyectar los planes y programas para el cumplimiento de los objetivos establecidos

en esta ley;c) Establecer la organización interna de la Dirección General;d) Proponer el nombramiento, promoción, remoción y aplicación de las sanciones

que pudieran corresponder a los funcionarios y empleados bajo su dirección;e) Preparar el Anteproyecto de Presupuesto anual de la Dirección General de

Migraciones;f) Administrar los fondos previstos en el Presupuesto General de la Nación, para la

Institución y demás recursos establecidos en esta ley; y,g) Realizar los demás actos necesarios para el mejor cumplimiento de los fines y

objetivos de la Dirección General de Migraciones.

TÍTULO V - DE LOS RECURSOS Y ARANCELES

CAPÍTULO I - DE LOS RECURSOS

Art. 147. - Los recursos de la Dirección General de Migraciones serán integradoscon:a) Los fondos provenientes de la percepción de los aranceles y de las multas que se

aplicaren por infracciones a esta ley;b) Las sumas que anualmente se le asigne en el Presupuesto General de la Nación; y,c) Los provenientes de las donaciones y legados que recibiere.

Art. 148. - Los fondos provenientes de la percepción del arancel y de las multas porinfracciones y los que reciba por donación o legado, serán depositados en una cuentaespecial que se abrirá a la orden de la Dirección General de Migraciones en el BancoCentral del Paraguay.

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Art. 149. - El desenvolvimiento administrativo y financiero de la Dirección Generalde Migraciones serán fiscalizados por el Ministerio del Interior y por la ContraloríaGeneral de la República.

Art. 150. - En ningún caso se dispondrá de los mencionados recursos para otroobjeto, y el funcionario de la Dirección General de Migraciones o del Ministerio delInterior que quebrantare esta disposición, será personal y solidariamente responsable.

CAPÍTULO II - DE LOS ARANCELES

Art. 151. - Los extranjeros deberán abonar un arancel por la inscripción en elRegistro de Residentes permanentes o temporarios, por cambio de profesión, prórrogade permanencia, cambio de categoría migratoria, expedición de certificados ydocumentos que exija la Dirección General de Migraciones en cumplimiento de estaley y de su reglamentación.

Art. 152. - Las sumas que deberán abonar los extranjeros en concepto de arancelesmencionados en el artículo anterior son las siguientes:a) Residente permanente: diez salarios mínimos diarios;b) Residente temporario: nueve salarios mínimos diarios con excepción de los incisos

8) y 9) del Artículo 25;c) Cambio de profesión: cinco salarios mínimos diarios;d) Prórroga de permanencia: cinco salarios mínimos diarios;e) Cambio de categoría: diez salarios mínimos diarios; y,f) Expedición de certificados y otros documentos: dos salarios mínimos diarios.

CAPÍTULO VI - DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Art. 153. - Facúltase al Poder Ejecutivo a reglamentar esta ley.Art.154. - Derógase la Ley No. 470 del 15 de noviembre de 1974 y todas las

disposiciones contrarias a esta ley.Art. 155. - Comuníquese al Poder Ejecutivo.Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el veintisiete de junio del año un

mil novecientos noventa y seis y por la Honorable Cámara de Diputados, sancionándosela Ley, el tres de octubre del año un mil novecientos noventa y seis.

Atilio Martínez Casado Diego Abente BrunPresidente Vice - Presidente Primero

H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores

Edgar Ramírez Cabrera Nilda EstigarribiaSecretario Parlamentario Secretaria Parlamentaria

Asunción, 8 de noviembre de 1996.Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

El Presidente de la RepúblicaJuan Carlos Wasmosy

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DECRETO Nº 18.295/97POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY Nº 978/96 “DE MIGRACIONES”.

Asunción, 28 de agosto de 1997.

VISTAS: La Ley Nº 978/96 “De Migraciones”, y

CONSIDERANDO: Que los Artículos 238 Inciso 3º de la Constitución Nacional y 153ºde la Ley Nº 978/96, facultan al Poder Ejecutivo a reglamentarla.

POR TANTO, EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAYDECRETA:

Art. 1º.- El ingreso o la radicación de los extranjeros en el país sea esta temporal opermanente, se ajustará a las previsiones de la ley, este Decreto y las Resoluciones, quesobre la materia dicte la Dirección General de Migraciones.

DE LOS IMPEDIMENTOS GENERALES DE ADMISIÓN

Art. 2º.- La Dirección General de Migraciones solicitará periódicamente al Ministeriode Salud Pública y Bienestar Social, el listado de enfermedades infecto contagiosas otransmisibles que representen un riesgo para la salud pública. El Consulado Paraguayorequerirá a los extranjeros que soliciten radicarse en el país, el Certificado Médico queacredite su condición psicofísica y que se encuentra exento de enfermedades infectocontagiosas o transmisibles. El Certificado deberá ser expedido por una institución sanitarialegalmente habilitada en el país de origen o de la última residencia del recurrente.

Art. 3º.- En los casos previstos en los incisos 1) y 2) del Artículo 7º de la Ley, elDirector General de Migraciones recabará previamente dictamen médico sobre lagravedad de la enfermedad que afecta al extranjero, para evaluar su capacidad laboraly mental así como el riesgo epidemiológico que su ingreso al país pudiera representar.El interesado justificará además el vínculo de parentesco, la capacidad económica y lanacionalidad de los componentes del grupo familiar residente en el país.

Art. 4º.- Los adictos a estupefacientes que soliciten su ingreso al país para serasistidos en instituciones especializadas, presentarán, juntamente con los recaudosexigidos para los casos ordinarios, la aceptación de la entidad en la que serían tratados.La Dirección General de Migraciones resolverá lo que corresponda en cada caso.

DE LOS RESIDENTES PERMANENTES

Art. 5º.- Los residentes permanentes estarán obligados a obtener la Cédula deIdentidad Civil dentro del plazo de ciento ochenta días contados a partir de su ingresoo permanencia en el territorio nacional en tal carácter. El incumplimiento aparejará lacancelación de la residencia y la expulsión, de conformidad a lo establecido en elArtículo 34º y concordantes de la ley.

Modificado por el artículo 1 del Decreto Nº 11.026/00Art. 6º.- El documento que acredite la condición de residente permanente del

inmigrante tendrá cinco años de validez.

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Art. 7º.- Los residentes permanentes que deseen ausentarse del país por más de tresaños deberán acreditarse ante la Dirección General de Migraciones, razones de salud,estudios u otras causas igualmente valederas, graves y excepciones que justifiquen suausencia. La Dirección General de Migraciones fijará el procedimiento de control quefuere necesario.

DE LOS RESIDENTES TEMPORARIOS

Art. 8º.- Los extranjeros que soliciten su admisión como residentes temporarios,fundamentarán su petición en las causales previstas en el Artículo 25º de la ley, yacompañarán los recaudos que para cada uno de los casos establezca la DirecciónGeneral de Migraciones, así como los establecidos en la ley.

DE LOS PLAZOS DE PERMANENCIA

Art. 9º.- La permanencia en el país de los no residentes y de los residentestemporarios, podrá ser prorrogada por el Director General de Migraciones hasta elplazo máximo que la ley contempla para cada categoría.

Art. 10º.- La residencia precaria prevista en el Artículo 61º de la Ley, podrá serconcedida únicamente por el Director General de Migraciones y por un plazo no superiora seis meses, prorrogable por igual período.

DEL PROCEDIMIENTO Y DOCUMENTACIÓN REQUERIDA SEGÚN CATEGORÍA DEADMISIÓN

Art. 11º.- La solicitud de radicación permanente que por sí o por tercero presentenlos extranjeros ante la Autoridad Migratoria o el Consulado Paraguayo competente,especificará la actividad profesional, científica, productiva, comercial, industrial o deservicio y el lugar en el país en donde se la desarrollará.

En la solicitud de referencia constituirán domicilio dentro de la ciudad en la quetenga asiento la Dirección General de Migraciones o el Consulado Paraguayo competente.En los casos que así no lo hicieren se entenderá que las Resoluciones de la DirecciónGeneral de Migraciones, quedan notificadas al día siguiente hábil de dictadas orecepcionadas, según el caso corresponda. A dicho efecto se habilitará un registroespecial.

Art. 12º.- Los cónyuges y los hijos de paraguayos nacidos en el extranjero mayoresde 14 años que deseen radicarse en el país, deberán presentar, además de los documentosmencionados en el Artículo 134º de la Ley, el certificado de antecedente penal o policialdel país de origen o de su residencia de los últimos cinco años.

Art. 13º.- Los inmigrantes con capital y los inversores, individualmente o por grupofamiliar que no exceda de cuatro miembros, que deseen radicarse permanentementeacogiéndose a los beneficios de la Ley y de la presente reglamentación, deberán adjuntara la solicitud, además de los recaudos establecidos en los Artículos 43º o 46º de la Ley,según el caso, el documento que acredite el depósito del importe de 7.000 jornalesmínimos para actividades diversas no especificadas. Por cada miembro que exceda elnúmero fijado precedentemente acreditarán además el depósito de 1.500 jornales paraactividades diversas no especificadas.

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Dichas sumas no devengarán interés alguno y serán depositadas en el Banco Centraldel Paraguay, en la cuenta: Dirección General de Migraciones “Programa de Inmigrantes”.

Art. 14º.- Dentro del plazo de ciento ochenta días de su ingreso o permanencia enel territorio nacional en carácter de residente permanente, los extranjeros presentarán elproyecto de inversión a ser aprobado por los organismos competentes. El incumplimientode esta obligación, que la deberán contraer al momento de la solicitud, o el rechazo delproyecto, autorizará a la Dirección General de Migraciones a ejercer las facultadesprevistas en la Ley y en los Artículos 23º y 30º de este Decreto.

Art. 15º.- Los inmigrantes jubilados y pensionados o rentistas que soliciten radicaciónen el país individualmente o con su cónyuge, acreditarán un ingreso conjunto anual depor lo menos 5.000 jornales mínimos para actividades diversas no especificadas. Porcada miembro adicional que integre dicho núcleo familiar 1.500 jornales mínimos paraactividades diversas no especificadas. Los inmigrantes se obligarán a ingresar anualmenteal país periódicamente el cumplimiento de esta obligación.

Art. 16º.- Los inmigrantes admitidos en la categoría de jubilados y pensionados orentistas, deberán contar con un seguro médico integral o contratarlo en el país.

Art. 17º.- Los documentos expedidos en el país de origen de la última residencia aser presentados por el extranjero, conforme lo dispone la Ley y este Decreto reglamentario,deberán ser redactados o traducidos al idioma español y debidamente legalizados porautoridad competente.

Art. 18º.- La presentación de solicitudes y documentos pertenecientes a extranjerossólo podrá ser efectuada por sí o por terceros con suficiente y expreso mandato.

Art. 19º.- El procedimiento establecido en los Artículos 41º inciso a) y 42º de laLey, se efectuará a través del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Art. 20º.- Cuando la Dirección General de Migraciones otorgue permiso de ingresoal extranjero que se halle residiendo fuera de la República será notificado a través delConsulado Paraguayo interviniente. El autorizado deberá viajar al Paraguay en un plazono mayor a un año, contado a partir de la fecha de la notificación de la resolución.

Art. 21º.- Los importes establecidos en el Artículo 13º del presente Decretoreglamentario podrán ser devueltos cuando al interesado demuestre fehacientementeque el proyecto se halla en ejecución, siempre que no existan sumas pendientes a serabonadas por el inmigrante, las que serán canceladas previamente, pudiendo utilizarsea tal efecto los fondos que se hallan depositados.

Si la inversión no hubiere sido realizada, el inmigrante podrá proporcionar a laDirección General de Migraciones, a satisfacción de esta, fianza bancaria como garantíade cumplimiento de su obligación de invertir. La misma se mantendrá vigente hasta queel inmigrante acredite mediante auditoría externa, que la inversión proyectada ha sidoefectuada.

Art. 22º.- La Dirección General de Migraciones, además de lo dispuesto en elArtículo anterior, autorizará la extracción del depósito realizado por el extranjero en lossiguientes casos:a) Cuando la solicitud de admisión hubiere sido rechazada; yb) Cuando desistiere formalmente de su voluntad de radicarse permanente, siempre y

cuando lo haga antes de que la Dirección General de Migraciones extienda lacertificación mencionada en el Artículo 20º del presente Decreto.En los casos en que corresponda la devolución la misma deberá realizarse dentro

de los treinta días de solicitada por sí o por tercero con mandato expreso, previa deducciónde los aranceles, multas y demás gastos administrativos correspondientes.

Art. 23º.- El inmigrante que no ingrese al país dentro de los plazos previstos en elArtículo 20º de esta reglamentación, o no ejecute la inversión comprometida, perderátodos los derechos adquiridos así, como el depósito realizado en garantía del proyecto

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de inversión, salvo circunstancia excepcionales que sean fundadamente aceptadas porla Dirección General de Migraciones.

DE LA TRIBUTACIÓN Y DE LOS BENEFICIOS A LA INMIGRACIÓN

Art. 24º.- Los extranjeros admitidos por carácter permanente, que vengan a ejerceruna actividad útil al país, como las señaladas en al Artículo 13º de la Ley, declararánpor escrito y de una sola vez la actividad a ser desarrollada en el país y los efectos deuso personal, muebles, instrumentos y maquinarias que emplearán en el ejercicio de suactividad.

Art. 25º.- Los extranjeros admitidos en la categoría de inmigrante espontáneo, queno sean inmigrantes con capital o inversores, tendrán derecho hasta un veinticinco porciento de las exenciones previstas en el Artículo 132º Inc. a, numerales 1 y 2 de la ley.

Dichas liberaciones podrán ser aumentadas al máximo previsto en el citado artículo,mediante resolución de la Dirección General de Migraciones fundada en las prioridadesque se establezcan en la política migratoria.

Art. 26º.- Los inmigrantes jubilados y pensionados o rentistas, tendrán derecho aintroducir menajes de la casa por un monto no superior a 850 jornales mínimos, exentosde impuestos, aranceles y demás gravámenes.

Art. 27º.- Los bienes introducidos bajo este régimen no podrán ser vendidos, antesde los tres años, sin el previo pago de los gravámenes que correspondan.

Art. 28º.- La Dirección General de Migraciones extenderá los certificados ydocumentos necesarios para el despacho e ingresos de los bienes mencionados en losArtículos 25º, 26º y 27º del presente Decreto y aquellos que correspondan a los planesde instalación y explotación, aprobados de conformidad a lo dispuesto en el Artículo94º de la Ley.

Art. 29º.- Los bienes enumerados en los Artículos mencionados anteriores, deberáningresar dentro de los trescientos sesenta y cinco días corridos a contar de la fecha denotificación de la concesión de las exenciones.

Art. 30º.- El incumplimiento de las obligaciones que el beneficiario de este régimencontrae, facultará a la Dirección General de Migraciones a solicitar:a) La cancelación de la residencia permanente en el país de conformidad a lo

establecido en el Artículo 34º de la Ley.b) La cancelación de las exenciones que fueran otorgadas en virtud a lo dispuesto en

el Artículo 94º de la Ley y del presente Decreto reglamentario; yc) La adopción de las demás medidas que la Ley le otorga.

Art. 31º.- El Consejo de Inversiones estudiará los proyectos presentados por elinmigrante e inversores que deseen acogerse a los beneficios de la Ley 60/90 “DeInversión de Capitales” en un plazo no superior a los 60 días. Esta podrá ser transmitidade la Dirección General de Migraciones.

DE LAS SANCIONES PENALES Y ADMINISTRATIVAS

Art. 32º.- El vencimiento del plazo de permanencia del extranjero no residente odel residente temporario en el país, será sancionado con multa de siete jornales mínimospara actividades diversas no específicas. Igual sanción recibirán, aquellos extranjerosque al momento de su salida, no presentaren el documento que habilitó su ingreso. Lamulta deberá ser abonada antes de su partida.

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Art. 33º.- Las multas previstas en el Artículo 112º de la Ley se aplicarán deconformidad a la siguiente escala:

A los infractores comprendidos en los Inc. 1º de 10 a 50 jornalesA los infractores comprendidos en el Inc. 2º de 50 a 150 jornalesA los infractores comprendidos en el Inc. 3º de 20 a 80 jornalesA los infractores comprendidos en el Inc. 4º de 15 a 100 jornalesEn todos los casos los valores a los que hace referencia el presente decreto

corresponden a jornales diarios para actividades diversas no especificadas, sujeto avariaciones.

Art. 34º.- Las multas aplicadas en virtud de la Ley y el presente Decreto, seránabonadas a la Dirección General de Migraciones, dentro de los treinta días de notificadala resolución y depositadas por la misma, en el Banco Central del Paraguay, en unacuenta especial y a la orden de la citada Dirección.

Art. 35º.- Cuando la autoridad migratoria tomare conocimiento de una presuntainfracción a las normas previstas en la Ley o el presente Decreto sancionablepecuniariamente, iniciará el sumario tendiente a determinar la existencia de latransgresión, sus responsables y la sanción que en consecuencia sea pertinente.

Art. 36º.- La autoridad interviniente documentará el hecho mediante parte o actapormenorizada detallando lo verificado. Dicho documento, con la Resolución emanadade la Dirección General de Migraciones, en la que ordene el sumario y designe al Juezinstructor, constituirán la cabeza del proceso.

Art. 37º.- Iniciado el Sumario, se correrá vista de todo lo actuado a los presuntamenteresponsables, quienes podrán contestar por escrito, por sí o por apoderado, dentro delplazo de cinco días hábiles, improrrogables, debiendo ofrecer y adjuntar todas las pruebasque hagan a su derecho. El período probatorio no excederá de diez días hábiles quepodrá ser prorrogado por otros cinco días, cuando por circunstancias no imputables alsumariado, no hayan sido diligenciadas todas las pruebas, transcurrido el cual la causapodrá ser resuelta.

Art. 38º.- Se presumirá que existe reconocimiento de la infracción en el caso deque el sumariado no presente el escrito de descargo en tiempo oportuno o acepteabonar el importe de la multa prevista para la infracción respectiva. Lo dispuesto eneste artículo será notificado con la resolución que disponga la instrucción del sumario.

Art. 39º.- En cualquier estado del sumario y hasta su resolución, el funcionariosumariante podrá ordenar medidas de mejor proveer, de oficio o a petición de parte,pudiendo en cada caso fijar el plazo que estime oportuno para su cumplimiento.

Art. 40º.- Cumplida esta etapa y luego del informe y recomendación que presentareel funcionario sumariante, el Director General de Migraciones dictará resolución fundadaen la que declare la existencia o inexistencia de la infracción, y la responsabilidad delsumariado.

Art. 41º.- Las citaciones, notificaciones e intimaciones que deban realizarse comoconsecuencia del procedimiento sumarial, se realizará en el domicilio que el sumariadotenga registrado en la Dirección General de Migraciones, por cédula, telegramacolacionado, carta certificada de retorno, u otro medio fehaciente que acredite larecepción de la misma. Deberán ser notificadas por este medio la providencia o resoluciónque ordene la instrucción del sumario, la que ordena la apertura de la causa a prueba,la resolución que concluya con el sumario y aquellas resoluciones que el Juez sumariantedisponga. Las demás resoluciones o providencias que dictaren durante el sumario, senotificarán los martes y viernes de cada semana o al día siguiente hábil si alguno deellos fuere inhábil, en la Dirección General de Migraciones.

Art. 42º.- Contra la resolución final dictada por la Dirección General de Migraciones

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procederá el recurso de apelación. El recurso deberá interponerse y fundamentarse antela misma Dirección, dentro del plazo de cinco días hábiles. El Ministro del Interior, o elfuncionario en quien delegare la función de atender los casos que por vía de apelaciónllegaren a su conocimiento, podrá, como medida de mejor proveer, ordenar la realizaciónde cuantas diligencias considere pertinentes para el mejor esclarecimiento del caso y suresolución definitiva.

DEL DIRECTOR GENERAL DE MIGRACIONES

Art. 43º.- El Director General de Migraciones podrá disponer:a)El traslado de los funcionarios y empleados que presten servicio bajo su dirección;b)La rotación de los inspectores que cumplen funciones en los lugares habilitados

para la entrada y salida de personas al país;c)La comisión de servicio a los funcionarios y empleados de la Dirección.Art. 44º.- El Director General de Migraciones someterá a la aprobación del Ministerio

de Interior, en un plazo no superior a los ciento ochenta días de dictado este Decreto,la estructura orgánica de la Dirección a su cargo.

DE LOS RECURSOS

Art. 45º.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 148º de la Ley, laDirección General de Migraciones solicitará la apertura de una cuenta especial al BancoCentral del Paraguay, por intermedio de la Dirección General del Tesoro, dependientedel Ministerio de Hacienda.

Art. 46º.- Los ingresos que en cualquier concepto perciba la Dirección General deMigraciones serán depositados en la mencionada cuenta y transferidos a esa Institucióna solicitud de la Unidad de Administración y Finanzas del Ministerio del Interior.

Art. 47º.- Facúltase al Director General de Migraciones a dictar las resoluciones decarácter administrativo que considere necesarias para el mejor cumplimiento de losobjetivos de la Ley y el presente Decreto reglamentario.

Art. 48º.- El presente Decreto será refrendado por el Señor Ministro de Hacienda.Art. 49º.- Comuníquese, publíquese y dése al Registro Oficial.

Fdo. Juan Carlos Wasmosy Carlos PodestáPresidencia de la República Ministerio del Interior

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DECRETO Nº 4943/99POR EL CUAL SE ESTABLECE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA YFUNCIONAL DE LA DIRECIÓN GENERAL DE MIGRACIONES,

DEPENDENCIA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR.

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAYD E C R E T A:

Art. 1º Apruébese la Estructura Orgánica y el Manual de Funcionamiento de laDirección General de Migraciones, dependiente del Ministerio del Interior.

1. DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIONES

OBJETIVO:Las Previstas en la Ley 976/66 y el Decreto reglamentario Nº 18.295/97.

FUNCIONES:1) Fiscalizar y regular la Admisión, el ingreso, la permanencia y el egreso de extranje-

ros dentro del territorio de la República, de conformidad a las leyes nacionales;Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de la ley de Migraciones, Leyes, Afines yDecretos Reglamentarios;

2) Otorgar a los extranjeros los permisos de ingresos al país, según las categorías deadmisión establecidas en la presente ley y su reglamentación;

3) Otorgar prórroga de permanencia o cambio de categoría a los extranjeros admiti-dos como residentes temporales o no residentes;

4) Habilitar los lugares por los cuales los nacionales y extranjeros deben entrar o salirdel país;

5) Llevar el registro de entrada y salida del país de pasajeros nacionales y extranjeros;6) Declarar ilegal el ingreso o permanencia de extranjeros cuando no pudieran probar

su situación migratoria en el país;7) Cancelar la permanencia de los extranjeros en los casos señalados por esta ley;8) Regularizar la situación migratoria de los migrantes ilegales cuando así correspon-

dan;9) Disponer el rechazo y la expulsión de extranjeros ordenada por la autoridad com-

petente;10) Hacer efectivo judicialmente el rechazo y la expulsión ordenada por la autoridad

competente;11) Disponer de inspección de los medios de transporte internacional a efecto de veri-

ficar el cumplimiento de las normas vigentes relacionadas con la entrada y salidadel país de nacionales, extranjeros y tripulantes disponiendo las medidas corres-pondientes de acuerdo al caso;

12) Fiscalizar permanentemente la situación laboral y de residencia de extranjeros enel país, a efecto de verificar la habilitación legal de los mismos para dichos efectosdentro del territorio nacional;

13) Aplicar las sanciones que correspondan a los infractores de las normas migratoriasprevistas en la ley y cobrar las multas que correspondan;

14) Percibir los aranceles que por diversos conceptos deben abonar los extranjeros yque se dictaminarán en la reglamentación de esta ley;

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15) Reunir y suministrar información acerca de las condiciones para la repatriación delos nacionales y para la inmigración y preparar las instrucciones para el servicioexterior sobre estas materias;

16) Proceder a la recepción de los nacionales y repatriados y a los inmigrantes;17) Coordinar con otras autoridades nacionales y organismos internacionales la asis-

tencia que pueda prestarse a los nacionales repatriados y a los extranjeros en virtudde las disposiciones de esta ley;

18) Planificar con otros organismos especializados la política migratoria que en fun-ción del número y calificación de los recursos humanos requiera a la ejecución delplan nacional de desarrollo;

19) Realizar estudios de la migración de nacionales, causas y efectos y proponer planesy programas para solucionarlos;

20) Realizar estudios a fin de determinar la inmigración que el país necesita, determi-nando las ramas de la actividad económica a que han de pertenecer, y, en su caso,la localización territorial de su asentamiento;

21) Practicar estudios en materia de integración de los extranjeros al medio nacional, einteresar a los organismos públicos o entidades privadas cuyos cometidos seancomunes con tales atribuciones;

22) Proponer modificaciones a las normas migratorias vigentes, cuando fuere necesariasu educación, dictar normas interpretativas y establecer los procedimientos admi-nistrativos inherentes a sus funciones;

23) Delegar el ejercicio de sus funciones y facultades en los Cónsules paraguayos y enlas instituciones que determine, las que actuarán de acuerdo a las directivas que lesimpartan.

24) Asesorar al Señor Ministro y Vice-ministro del Interior, en todos los temas concer-nientes al área;

25) Administrar los fondos previstos en el Presupuesto General de la Ley de la Nación,para la Institución y demás recursos establecidos en esta Ley;

26) Disponer la realización de planes y programas para el cumplimiento de los objeti-vos establecidos en esta Ley;

27) Establecer la organización interna de la Dirección General;28) Proponer el nombramiento, promoción, remoción y aplicación de las sanciones

que pudieran corresponder a los funcionarios y empleados bajo su dirección;29) Disponer la elaboración del Anteproyecto de Presupuesto anual de la Dirección

General de Migraciones;30) Disponer los demás actos necesarios para el mejor cumplimiento de los fines y

objetivos de la Dirección General de Migraciones;31) Establecer el traslado y rotación de los funcionarios y empleados que presten servi-

cio bajo su dirección; y32) Dictar las resoluciones de carácter administrativo que considere necesarias para el

mejor cumplimiento de los objetivos de la ley y demás.

1.1. SECRETARÍA PRIVADAFUNCIONES1) Atender los asuntos protocolares de la Dirección General.2) Recibir y remitir la correspondencia de la Institución en coordinación con la Secretaría

General.3) Colaborar con la Dirección General en la coordinación de sus actividades

institucionales.4) Dirigir las actividades de los funcionarios que prestan servicio en su dependencia.

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5) Llevar registro del parte diario del movimiento de funcionarios del Departamentode Recursos Humanos.

6) Llevar registro de las disposiciones emanadas del Ministerio del Interior y que seande interés de la Dirección General.

7) Recibir los pedidos de audiencia y derivar al funcionario encargado, para que elDirector General oriente las audiencias a ser concedidas.

1.2 SECRETARÍA GENERAL - FUNCIONES1) Intervenir en la recepción y despacho de la documentación y correspondencia

recepcionada y expedida por la Dirección General.2) Llevar el registro de todos los actos administrativos emitidos por la Dirección General

y de las normas migratorias que guardan relación con sus funciones.3) Refrendar las Resoluciones y otras disposiciones de la Dirección General.4) Intervenir como coordinador en las tareas que disponga la Dirección General.5) Elaborar la Memoria Anual de la Institución con la cooperación de las demás

Direcciones.6) Atender los asuntos protocolares nacionales e internacionales de la Institución.7) Ejercer otras funciones específicas que le sean conferidas por la Dirección General.8) Aconsejar medidas, conducentes al mejoramiento del servicio prestado por los

funcionarios de la Institución.9) Contestar los oficios judiciales y notas de carácter administrativo llevando registros

de los mismos.1.2.1 MESA DE ENTRADAS – SECRETARÍA GENERAL - FUNCIONES:1) Es responsable de la recepción y registro de la documentación que ingrese en la

Dirección General.2) Llevar el registro de las correspondencias recibidas.3) Brindar informaciones generales al público que necesite realizar trámites en la

Institución.

1.2.2 DIVISIÓN DE ARCHIVO CENTRAL - FUNCIONES1) Llevar el registro y archivo de expedientes.2) Es el responsable directo de la enumeración, foliatura, ordenamiento y estado de

mantenimiento de la documentación a su cargo.3) Brindar informaciones, solicitadas a través de la Secretaría General.4) Mantener en orden y al día los expedientes de su responsabilidad.

1.3 ASESORÍA JURÍDICA - FUNCIONES1) Asesorar en toda cuestión que se plantee en la Dirección General,respecto a la

aplicación o interpretación de disposiciones legales o normativas de derecho general,específicamente en materia migratoria.

2) A solicitud de la Dirección General, intervenir y asesorar en todo proyecto omodificación de las normas de derecho administrativo migratorio o conveniosinternacionales sobre la materia, elaborando los proyectos respectivos y en todagestión de convenio en los que la Dirección General sea parte.

3) Ejercer el patrocinio o la representación legal de la Dirección General ante losEstrados Judiciales, en la que la Institución sea parte y en las reuniones o comisionesen que se traten cuestiones acerca de la aplicación del derecho migratorio o denormas de derecho internacional público o privado.

4) Fiscalizar en los trámites efectuados en el organismo, el cumplimiento de losprocedimientos legales previstos por el ordenamiento jurídico general e intervenir

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cuando pudieran afectarse derechos subjetivos o intereses legítimos de la Institución.5) Dictaminar sobre la existencia de inhabilidades legales para el ingreso o permanencia

en el país de extranjeros, la procedencia de su expulsión, prohibición de su reingresoo ingreso e imposición de su reconducción como carga pública y así mismo, acercade la validez a los efectos migratorios de la legislación extranjera o nacional.

6) Por Resolución de la Dirección General, instruir sumarios administrativos afuncionarios de la Institución y dictaminar sobre la calificación legal correspondiente.

7) Por Resolución de la Dirección General instruir sumario en averiguación yesclarecimiento de contravenciones a la Ley de Migraciones y/o susreglamentaciones.

2. DIRECCIÓN DE ADMISIÓN DE EXTRANJEROS Y RADICADOS - FUNCIONES:1) Fiscalizar la admisión y permanencia de extranjeros en todo el territorio nacional.2) Fiscalizar la tramitación de las solicitudes de radicación de los extranjeros que

gestionan su residencia en el país, sus renovaciones, prórrogas de permanencia ycertificados.

3) Intervención en los expedientes tramitados ante la Dirección General de Migracionesque guardan relación con la firma de Resolución, carnet, residencia precaria ycertificados en general.

4) Proponer normas, que en materia de su competencia, deban cumplir las autoridadesque actúan por delegación de funciones y facultades.

5) Entender en las solicitudes para otorgar permiso de ingreso tramitando por laDirección General de Migraciones, en el caso de primer ingreso.

6) Recepción y archivo de notas remitidas por la Dirección de Pasaportes del Ministeriode Relaciones Exteriores referente a las visas otorgadas y denegadas por lasrepresentaciones acreditadas ante los gobiernos con los cuales el Paraguay mantienerelaciones diplomáticas.

7) Verificación previa a la firma de resoluciones de admisión permanente, admisióntemporaria, prórroga de turista y residencia precaria, así como cuando el caso lorequiera, de las visas otorgadas por los consulados acreditados en el extranjero.

2.1 DEPARTAMENTO DE ADMISIÓN INTERIOR - FUNCIONES:1) Supervisar las actividades del personal que presta servicios en las Oficinas Regionales

de la institución.2) Recepcionar, verificar y someter a consideración de la Dirección de Admisión de

Extranjeros y Radicados los expedientes presentados por ciudadanos extranjeros enlas Inspectorías Regionales.

3) Organizar, coordinar y orientar las actividades de las Inspectorías Regionales, yPuestos de Control.

4) Proponer nuevas normas y procedimientos a la Dirección de Admisión de extranjerosy radicados para las Oficinas Regionales y Puestos de Fronteras y llevar el controlde guardias por fecha correspondiente.

5) Mantener en permanente conocimiento sobre las actividades de las OficinasRegionales e informar a la Dirección de Admisión de Extranjeros Radicados.

6) Mantener el archivo de las listas de pasajeros de todas las empresas aéreas y terrestres,que cumplan servicio internacional, por Puestos de Control y fecha correspondiente.

7) Intervenir en lugares habilitados a tales efectos, dentro del territorio de su jurisdicción,en el control de ingreso y egreso de personas al país, adoptando y ejecutando lasdecisiones pertinentes, conforme a las facultades delegadas.

8) Ejecutar los controles de permanencia tendientes a determinar posibles infracciones

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a las normas migratorias vigentes y resolver la legalidad o no del ingreso y/opermanencia de extranjeros, adoptando las decisiones pertinentes, conforme a lasfacultades delegadas.

9) Efectivizar las decisiones administrativas para concretar el rechazo o expulsión deextranjeros, conforme dictamen de la Asesoría Jurídica de la Institución.

10) Mantener enlace con las autoridades policiales o de seguridad que cumplan funcionesdelegadas y/o auxiliares y tengan asistencias en el territorio de su jurisdicción, aefecto de coordinar su acción con ellas.

11) Conceder informe a los oficios judiciales solicitados a la Dirección General sobreentradas, salidas y/o prohibiciones de salidas del País de personas afectadas a ProcesosJudiciales.

12) Ser nexo entre las Oficinas Regionales, Puestos de Control y la Dirección de Admisiónde Extranjeros y Radicados.

2.1.1 MESA DE ENTRADAS – INTERIOR - FUNCIONES:1) Intervenir en la recepción, registro y despacho de la documentación que ingrese en

el Departamento de Admisión Interior, de la Dirección de Admisión de Extranjerosy Radicados.

2) Orientar al público y darle información de carácter general.3) Verificar el cumplimiento de los requisitos vinculados con la conformación de la

documentación de competencia del área.4) Llevar el registro de expedientes remitidos por las distintas Oficinas Regionales.5) Informar a los interesados, a través de la red informática, sobre la situación en que

se encuentran los expedientes tramitados en la Institución.

2.1.2 RADICACIÓN INTERIOR - FUNCIONES:1) Supervisar el cumplimiento de los requisitos establecidos para las Radicaciones,

Renovaciones y Certificados solicitados por intermedio de las Oficinas Regionales.2) Recepcionar, verificar y someter a consideración de la Dirección de Admisión de

Extranjeros y Radicados los expedientes presentados por ciudadanos extranjeros enlas Oficinas Regionales.

2.1.3 CONTROL DE PERMANENCIA DE EXTRANJEROS - FUNCIONES:1) Fiscalizar la permanencia de extranjeros en todo el país, debiendo en cada caso

labrar acta de sus actuaciones, para tal efecto deberá elevar a su Jefe inmediatosuperior, a fin de que puedan ser aplicadas las disposiciones establecidas en la LeyMigratoria.

2) Controlar el cumplimiento de las obligaciones de los empleadores nacionales y/oextranjeros, que trabajan por cuenta propia o en relaciones de dependencia. Elcontrol se deberá efectuar en el domicilio donde tienen establecido el asiento desus negocios y el de los transeúntes o las personas que se dedican al comercioambulante, así como los que tuvieren domicilio desconocido.

3) Controlar en los hoteles, pensiones o negocios similares la permanencia legal delos extranjeros, residentes y no residentes en el país.

4) Dar cumplimiento a las expulsiones de extranjeros ordenadas por la Justicia Ordinariao por el Director General de Migraciones.

5) Coordinar con las autoridades policiales o de seguridad que cumplan funcionesdelegadas y/o auxiliares su acción con ellas.

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2.1.4 OFICINAS REGIONALES CON PUESTOS DE CONTROL: como ser: Ciudad delEste, Encarnación, Pedro Juan Caballero, Salto del Guairá, Pilar, Ayolas, Alberdi yCuruguaty.

FUNCIONES:1) Orientar al interesado y dar información de carácter general.2) Verificar el cumplimiento de los requisitos vinculados con la conformación de la

documentación, para solicitudes de Radicación, Reposición y Certificados.3) Interviene en la recepción de solicitudes de Radicación, Renovación y Certificados

para su posterior remisión al Departamento de Admisión Interior para su estudio yconsideración.

4) Supervisar las actividades del personal y prestar servicio en sus áreas deresponsabilidad y confeccionar listas de guardia.

5) Intervenir en los lugares habilitados, dentro del área de su jurisdicción en el controlde ingreso adoptando y ejecutando las decisiones pertinentes, conforme a lasfacultades delegadas.

6) Remitir informe sobre oficios judiciales, referentes a entrada y salida de personasdel país al Departamento de Admisión Interior.

7) Llevar un Registro de actuar en consecuencia, sobre las prohibiciones de salidas depersonas con Procesos Judiciales.

8) Remisión al Departamento de Admisión Interior de la lista de guardia y velar parasu cumplimiento.

2.1.5 OFICINAS REGIONALES: Yby Yau, Hernandarias, San Alberto, Caaguazú.FUNCIONES:

1) Orientar al interesado, dar informaciones de carácter general.2) Verificar el cumplimiento de los requisitos con la conformación de la documentación,

para solicitudes de Radicación, Reposición y Certificados.3) Interviene en la recepción de solicitudes de Radicación, reposición y Certificados y

su posterior remisión al Departamento de Admisión Interior para su estudio yconsideración.

4) Remitir informe sobre Oficios Judiciales, referente a entrada y salidas de personasdel país al Departamento de Admisión Interior.

2.1.6 PUESTOS DE CONTROL: Puerto Falcón, Itá Enramada, Benjamín Aceval,Aeropuerto Internacional “Silvio Pettirossi”, Aeropuerto Guaraní, Puente San RoqueGonzález de Santa Cruz y Puente de la Amistad.

FUNCIONES:1) Intervenir en el control de entrada y salida de personas al país, adoptando y

ejecutando las decisiones pertinentes, conforme a las facultades delegadas.2) Llevar un registro y actuar en consecuencia, sobre prohibiciones de salidas de

personas afectadas a Procesos Judiciales.3) Remitir informe sobre pedidos de entrada y salida de personas solicitadas por Oficios

Judiciales al Departamento de Admisión Interior.4) Confección y posterior remisión al Departamento de Admisión Interior de la Lista

de guardias y velar por su cumplimiento.

2.1.7 PUESTOS DE ENTRADA Y SALIDA EN FRONTERAS: Encarnación, Ciudad delEste, Puerto Falcón, Aeropuerto Internacional “Silvio Pettirossi” y Benjamín Aceval.Pedro Juan Caballero, Itá Enramada, Pilar, Ayolas, Salto del Guairá, Alberdi, Pozo Hondo,Puerto Guaraní (Ciudad del Este).

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FUNCIÓN:Control de Documentación de extranjeros que ingresan y egresan del país.

2.1.8 MÓVIL DE DOCUMENTACIÓN - FUNCIONES:1) Asistir y orientar a grupos de colonos, en sus lugares de residencia, para verificar y

regularizar su situación migratoria.2) Intervenir en la recepción de solicitudes de Radicación, Reposición y Certificados a

grupos de colonos en sus lugares de residencia y posterior entrega al Departamentode Admisión Interior, para su estudio y consideración.

2.2 DEPARTAMENTO DE ADMISIÓN CAPITAL - FUNCIONES:1) Recepcionar, verificar y someter a consideración de la Dirección de Admisión de

extranjeros y radicados los expedientes presentados por ciudadanos extranjeros enla Oficina central.

2) Organizar, coordinar y orientar las actividades de la misma.3) Derivar los expedientes a las Divisiones correspondiente para el debido

procesamiento de acuerdo al Tipo de Admisión solicitada.

2.2.1 MESA DE ENTRADAS – CAPITAL - FUNCIONES:1) Intervenir en la recepción, registro y despacho de la documentación que ingrese en

el Departamento de Admisión Capital de la Dirección de Admisión de extranjerosy radicados.

2) Orientar al público y darle información de carácter general.3) Verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos para la solicitud de cada

documentación en su caso.4) Llevar el registro de expedientes tramitados ante la misma.5) Recepcionar la solicitudes de Prórroga de Visas de Turismo.

2.2.2 DEPARTAMENTOS DE RADICACIÓN PERMANENTE - FUNCIONES1) Recibir, verificar y someter a consideración los expedientes presentados con

solicitudes de Admisión Permanente.2) Intervenir en las gestiones de Admisión Permanente que se realicen a favor de

ciudadanos extranjeros residentes en el exterior.3) Intervenir en las gestiones de Admisión Permanente que formulen ciudadanos

extranjeros residentes en el País.4) Verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos en las peticiones de Admisión

Permanente.5) Elaborar las resoluciones para los inmigrantes en carácter de Admisión Permanente.

2.2.3 DEPARTAMENTO DE RADICACIÓN TEMPORARIA - FUNCIONES:1) Recibir, verificar y someter a consideración los expedientes presentados con

solicitudes de Admisión Temporaria.2) Intervenir en las gestiones de Admisión Temporaria que formulen extranjeros

residentes en el País.3) Intervenir en las peticiones de renovación y prórroga de permanencia de los

extranjeros admitidos Temporariamente en el País.4) Verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos en las peticiones de Admisión

Temporaria.5) Elaborar las resoluciones para los inmigrantes en carácter de Admisión Temporaria.6) Orientar al público y darle información de carácter específica.

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2.3 DEPARTAMENTO DE INFORMÁTICA - FUNCIONES:1) Presentar proyectos sobre sistemas, en cuanto a diseño, desarrollo, implementación

y control, programándolos de acuerdo a las prioridades que se establezcan.2) Ejecutar el procedimiento electrónico de datos, elaborar y suministrar la información

detallada de las aplicaciones que así lo requieran.3) Brindar asesoramiento a las distintas áreas de la institución en la conversión de

sistemas de trabajo para su procesamiento electrónico.4) Evaluar y confeccionar los estudios de factibilidad de nuevas aplicaciones y proyectos

informáticos vinculados a la Institución.5) Coordinar y controlar el equipamiento y programas disponibles.6) Llevar el registro informático de las radicaciones permanentes, temporarias y de las

prohibiciones de entrada y salida del País.7) Llevar el almacenamiento del registro de entrada y salida de personas.8) Preparar los certificados e informes que se soliciten sobre los registros de la Institución.9) Intervenir en las tramitaciones de rectificaciones y modificaciones de los registros

existentes.10) Efectuar el Servicio de Soporte Técnico en Hardware y Software, en el nivel primario

o básico.

2.3.1 ADMINISTRACIÓN DE SISTEMA - FUNCIONES:1) Efectuar el Soporte Técnico en todo lo referente a Hardware, en todo lo existente en

la Institución, en un nivel primario o básico.2) Efectuar el Soporte Técnico en todo lo referente a Software, de la existencia en la

Institución, en un nivel primario o básico.3) Informar por escrito al superior inmediato, cuando el Soporte Técnico en Hardware

y Software sobrepase el nivel primario o básico.4) Recurrir a la Asistencia Técnica de los Técnicos contratados, en caso que sobrepase

el nivel primario o básico.

2.3.2 PROCESAMIENTO - FUNCIONES:1) Procesar los expedientes de Admisión Temporaria, Permanente y reposición de

carnet que se otorguen en la Institución.2) Realizar la modificación informática de los registros de radicados.3) Controlar la impresión de los carnets de Admisión Temporaria, Permanente y

reposiciones.4) Elaborar los listados estadísticos e informes en cuanto a radicados requeridos.5) Llevar el almacenamiento en medios informáticos de los sistemas utilizados en la

Institución.6) Informar a los extranjeros interesados de la situación de sus expedientes, durante su

proceso en la misma.7) Elaborar el informe de las solicitudes de certificados solicitados.8) Actualizar el registro informático de acuerdo a las solicitudes recepcionadas.9) Imprimir los certificados solicitados, previa revisión de las solicitudes.

2.3.3 REGISTRO Y CONTROL - FUNCIONES:1) Registrar en los libros de Admisión Permanente los datos de los extranjeros conforme

a la Resolución de Admisión firmada.2) Actualizar en los libros de Admisión Permanente los datos de los extranjeros radicados

y/o corrección de dichos registros.3) Llevar el archivo de las resoluciones de Admisión Permanente, Temporaria, reposición

y certificados.

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4) Consultar en los libros de Registro de Admisión Permanente, cualquier duda quesurja con relación a documentos de extranjeros radicados.

5) Verificación final de las documentaciones procesadas en el Departamento.

2.4 EXPEDICIONES - FUNCIONES:1) Intervenir en la expedición de las documentaciones de radicaciones, prórrogas,

reposiciones y certificados que egresen del organismo.2) Expedir los documentos conforme a las normas establecidas, llevando un registro

de lo entregado.3) Determinar la modalidad de clasificación de la documentación.4) Proyectar y diseñar las necesidades en su área, para el mejoramiento de los servicios.

3. DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS - FUNCIONES:1) Atender y dirigir los asuntos administrativos y financieros de la Institución.2) Gestionar las transferencias de los rubros asignados a la Institución en el Presupuesto

General de Gastos de la Nación.3) Presentar las rendiciones de cuentas con los comprobantes de inversión en forma

dispuesta por la ley.4) Presentar proyectos de actualización de aranceles y multas de conformidad con la

ley.5) Tramitar los expedientes sobre licitaciones de conformidad con la ley.6) Supervisar los registros contables de la Institución elaborados por el Departamento

de Contabilidad.7) Supervisar los movimientos de caja por cobros de aranceles efectuados por la sección

perceptora.8) Elevar los movimientos diarios de caja a la Dirección General.9) Controlar la elaboración del Inventario Patrimonial de la Institución.10) Controlar el uso de vehículos de la Institución y llevar un registro de cada uno de

ellos a través del Departamento de Patrimonio.11) Controlar la ejecución presupuestaria.12) Verificar los suministros de materiales y útiles de oficina.13) Establecer: Normas de control, capacitación, promoción, traslados y sanciones del

personal de la Institución.14) Proponer nombramientos como personal permanente a la Dirección General.15) Supervisar el pago y liquidación del sueldo del personal.16) Fiscalizar el mantenimiento edilicio a través del Departamento Administrativo.17) Elaborar y elevar a la Dirección General el Anteproyecto de Presupuesto de la Institución.

3.1 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO - FUNCIONES:1) Conjuntamente con el ordenador de gastos de la institución es el habilitado pagador.2) Elaborar y elevar a la Dirección Administrativa el anteproyecto de la Institución.3) Llevar a cabo la ejecución presupuestaria.4) Solicitar presupuestos de materiales y/o bienes de inversión a solicitud del Director

Administrativo.5) Elaboración de pliegos de bases y condiciones para el llamado a concurso de precios

o licitaciones.6) Elaboración de las órdenes de servicio, trabajo, órdenes de compras y órdenes de

pago, etc.7) Reprogramaciones, ampliaciones o cualquier otra modificación del presupuesto.8) Control y seguimiento de los saldos presupuestarios.9) Control y seguimiento de los diferentes contratos firmados por la Institución.

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3.1. SERVICIOS Y SUMINISTROS - FUNCIONES:1) Elaboración de las órdenes de servicios, trabajo, órdenes de compras y órdenes de

pagos, etc. y posterior remisión al Departamento de Contabilidad para el registrode obligación.

2) Recepción, confección de cheques y posterior pago de gastos corrientes y sueldosen general.

3) Remitir los comprobantes con sus respectivos sellos de pagados al Departamentode Contabilidad.

4) Control y elaboración del Stock de suministro ya sean de materiales de oficinas y delimpieza.

5) Recepción y distribución de los materiales adquiridos.6) Control del mantenimiento de bienes muebles, rodados e inmuebles.

3.1.2 PRESUPUESTO - FUNCIONES:1) Elaborar y elevar al Departamento Administrativo el Anteproyecto

de la Institución.2) Llevar a cabo la ejecución presupuestaria.3) Solicitar presupuestos de materiales y/o bienes de inversión a solicitud del

Departamento Administrativo.4) Elaboración del pliego de bases y condiciones para el llamado a concurso de precios

y/o licitaciones.5) Reprogramación, ampliaciones o cualquier otra modificación del presupuesto.6) Control y seguimiento de los diferentes contratos firmados por la Institución.

3.2 DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD - FUNCIONES:1) Supervisar la elaboración del presupuesto del organismo y verificar el cumplimiento

técnico contable.2) Supervisar los registros contables de la recaudación diaria.3) Supervisar los registros contables de las obligaciones, compromisos y pagos realizados

por la Institución.4) Supervisar las gestiones inherentes a las transferencias de rubros solicitados por el

Departamento de Recaudación.5) Controlar la ejecución presupuestaria.

3.2.1 REGISTROS Y RENDICIÓN DE CUENTA - FUNCIONES:1) Registrar contablemente las informaciones de las recaudaciones suministradas por

el Departamento de Recaudación.2) Registrar contablemente las obligaciones y/o compromisos pendientes de pagos de

la Institución.3) Registrar y controlar todos los documentos respaldatorios de los pagos.4) Preparar las solicitudes de Transferencias en base a lo obligado y gestionar la

transferencia de los mismos.5) Controlar la ejecución presupuestaria.6) Elaborar el listado de detalle de adquisiciones de bienes y servicios por solicitudes.7) Presentar las rendiciones con los comprobantes de gastos y de inversión dispuestos

por Ley y seguimiento hasta su archivo final.8) Registración de los libros de bancos de las cuentas administrativas, los movimientos

de ingresos y egresos.9) Presentar informe trimestral de Bienes y Servicios.10) Elaboración de la conciliación bancaria.

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3.2.2 PATRIMONIO - FUNCIONES:1) Seguimiento actualizado de registros y control del movimiento del patrimonio de la

Institución.2) Elaboración mensual de planillas e informes del movimiento de bienes de la

Institución.3) Codificar cada uno de los bienes de capital adquiridos, a fin de facilitar su

identificación.4) Otros inherentes al movimiento o adquisición de bienes.5) Control y disposición de los bienes en desuso.

3.3 DEPARTAMENTO DE RECAUDACIONES - FUNCIONES:1) Atender y dirigir la Administración de los recursos financieros.2) Elaborar proyectos de actualización de aranceles y multa de conformidad a la Ley.3) Supervisar el movimiento de caja por cobros de aranceles efectuados por la Sección

Perceptora.4) Elevar el movimiento diario de caja al Director Administrativo con copia al

Departamento de Contabilidad para su reasignación.5) Presentar proyectos que ayuden al mejoramiento del sistema de recaudación,

seguimiento, control y actualización, relacionados al ingreso.

3.3.1 PERCEPTORÍA - FUNCIONES:1) Percibir el concepto de aranceles, multas y otros ingresos, de conformidad a la Ley

y el Decreto reglamentario.2) Rendir cuenta diaria de lo percibido al Departamento de Recaudación.

3.3.2 RENDICIÓN - FUNCIONES:1) Recibir las recaudaciones en forma diaria y confeccionar los depósitos.2) Depositar en las cuentas bancarias de la institución todas las recaudaciones diarias

al día siguiente.3) Presentar informe diario del movimiento de la cuenta de recaudación a la División

de Registro y Control.

3.3.3 REGISTRO Y CONTROL - FUNCIONES:1) Llevar un registro actualizado y ordenado en cuanto a lo recaudado por la Institución.2) Registrar en los libros de bancos los movimientos de las cuentas bancarias de

recaudación.3) Efectuar las conciliaciones mensuales de las cuentas bancarias de recaudación.4) Sugerir al Departamento de Recaudaciones sobre sistema de mejoramiento de la

recaudación, seguimiento y control de ese Departamento.5) Elaborar cuadros estadísticos comparativos de la recaudación.

3.4 DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS - FUNCIONES:1) Coordinar y fiscalizar el cumplimiento de las normas establecidas en la Ley del

funcionario público, disposiciones emanadas del Ministerio del Interior y de laDirección General que afecten el servicio de los funcionarios de la Institución.

2) Informar sobre el movimiento diario del funcionariado de la institución a la DirecciónGeneral, a la Dirección de Administración y Finanzas, Dirección de Admisión deExtranjeros y Radicados y a la Secretaría General. Recomendar la selección,incorporación y movimiento de los funcionarios.

3) Proyectar en caso de necesidad la redistribución interna de los Recursos Humanosasignados a los distintos sectores.

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4) Mantener actualizados los registros del funcionario de la Institución.5) Elevar informe escrito, comunicando cualquier irregularidad o novedad que afecte

o involucre a los funcionarios.6) Notificar a los funcionarios los traslados, promociones o sanciones emitidas por

Resolución, llevando la anotación de los mismos en sus respectivos legajos.7) Ejecutar las directivas emanadas de la Dirección General a efecto de mejorar el

servicio y el rendimiento de los recursos humanos de la Institución.

3.4.1 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN - FUNCIONES:1) Control del horario de entrada y salida de funcionarios a la Institución.2) Elaboración del informe del parte diario de movimiento de personal.3) Llevar el registro mensual de la asistencia del funcionario a la Institución.

Art. 20. El presente Decreto será refrendado por el señor Ministro del Interior.

Art. 30. Comuníquese, publíquese y dése al Registro Oficial.

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DECRETO Nº 11.026/00POR EL CUAL SE MODIFICA EL ARTÍCULO 6º DEL DECRETO 18.295/97 POR EL

CUAL SE REGLAMENTA LA LEY Nº 978/96 “DE MIGRACIONES”.-

Asunción, 2 de noviembre de 2000

VISTO: Las notas Ref. 228/00 del señor Obispo de Encarnación, Presidente de laConferencia Episcopal Paraguaya, Jorge Livieres Banks, y la nota del Monseñor ClaudioSilvero, Obispo Responsable de la Pastoral de los Migrantes de fecha 4 de setiembre del2000 en nombre del Servicio Pastoral de los Migrantes, y,

CONSIDERANDO: Que a través de las citadas notas se solicita al Poder Ejecutivola modificación del artículo 6º del Decreto Nº 18.295/97 en el sentido de extender eldocumento que acredita la condición de residente permanente del inmigrante a diezaños, a diferencia del plazo vigente de cinco años.

Que el gobierno considera viable la petición formulada por la Conferencia EpiscopalParaguaya (CEP), y por el Servicio Pastoral de los Migrantes, debido a los fundamentosexpuestos en las notas de referencia.

POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY

DECRETA:

1°.- Modifícase el Art. 6° del Decreto 18.295/97 “POR EL CUAL SE REGLAMENTA LALEY N° 978/96 DE MIGRACIONES”, el cual queda redactado de la siguiente mane-ra: “El documento que acredite la condición de residente permanente del inmi-grante tendrá diez años de validez”.

2°.- El presente Decreto será refrendado por el Ministerio del Interior.

3°.- Comuníquese, publíquese y dése al Registro Oficial.

Dr. OSVALDO R BENÍTEZ G.Secretario General

Ministerio del Interior

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RESOLUCIONES DE LADIRECCIÓN GENERAL

DE MIGRACIONES

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RESOLUCIÓN D.G.M. Nº 063/98*POR LA CUAL SE ESTABLECE REQUISITOS MÍNIMOS PARA

RADICACIÓN DE COLONOS DE ORIGEN BRASILEÑO RESIDENTES ENLOS DISTINTOS DEPARTAMENTOS DE LA REPÚBLICA Y SE

REGULARIZAN EXPEDIENTES EN TRAMITE

Asunción, 20 de octubre de 1998.

VISTA: La necesidad de regularizar la situación Migratoria de los Colonos Brasileñosresidentes en lo distintos Departamentos de la República, sobre la base de requisitosmínimos establecidos por la Dirección General de Migraciones, y,

CONSIDERANDO

Que, constituye una realidad palpable la proliferación de una cantidadindeterminada de colonos de origen brasileño distribuidos en varios Departamentosde la República que no cuentan con los documentos de Radicación, por la carenciade uno o varios requisitos exigidos por la Ley de Migraciones para el efecto.

Que, la situación precedentemente anotada constituye un verdadero problemasocial de diversa índole tanto para la Dirección General de Migraciones como para lasautoridades locales, municipales y departamentales.

Que la Ley 978/96 de Migraciones, acuerda a la Dirección General como órgano,la labor de la ejecución de la Política Migratoria Nacional y otorga a su DirectorGeneral, en virtud del Art. 45, la facultada de exceptuar a favor de los afectadosalgunas de las exigencias requeridas para la Radicación, como asimismo admitirdocumentos substitutivos para regularizar la situación legal de los mismos, (Art. 46),además de hacer extensivo el otorgamiento de la Residencia Permanente al cónyuge,hijos menores y padres extranjeros de personas ya admitidas, con el fin de garantizarel mantenimiento del núcleo familiar (Art. 21).

Que, el Art. 146, inc. C) de la Ley Nº 978/96 de Migraciones, y el Art. 47 delDecreto Reglamentario Nº 18 295/97, facultan al Director General a dictar lasresoluciones que considere necesarias para el mejor cumplimiento de los objetivoslegalmente asignados a la Institución.

POR TANTO, en uso de sus atribuciones, EL DIRECTOR GENERAL DEMIGRACIONES RESUELVE:

Art. 1º Autorizar la regularización de la situación migratoria de los colonos deorigen Brasileño residentes en los distintos Departamentos de la República estableciendopara los mismos las siguientes excepciones:

Inc.a.) Permitir que los mismos presentes el Certificado de Nacimiento o el deMatrimonio como documento substitutivo del Pasaporte o de la Cédula de Identidaddel País de Origen.

Inc.b.) Permitir a los afectados que residan en el país por más de cinco (5) años, aacreditar su buena conducta con Certificados de Antecedentes Penales o Policiales,expedidos por autoridades nacionales del Departamento donde residen.

* Derogada por la Resolución Nº003 del 7 de enero del 2005

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Inc. c) Admitir a favor de los afectados las Resoluciones Judiciales dictadas enInformaciones Sumarias de Testigos como documentos fehacientes que acrediten sufecha de entrada al País.-

Art. 2° Los beneficios acordados en esta Resolución podrán hacerse extensivospara regularizar expedientes obrantes en la Dirección General de Migraciones y queafecten en exclusividad a Colonos Brasileños.

Art. 3° Notificar a quienes corresponda y, cumplida, archivar.

Abog. Gustavo Franco AraujoDirector Gral. De Migraciones

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RESOLUCIÓN D.G.M. Nº 83/00*POR LA QUE SE AMPLÍA LA RESOLUCIÓN D.G.M. Nº 83

POR LA QUE SE AMPLÍA LA RESOLUCIÓN D.G.M. Nº 063/98, EN LAQUE SE ESTABLECEN REQUISITOS MÍNIMOS PARA LA RADICACION DEEXTRANJEROS DE ORIGEN BRASILEÑO, RESIDENTES EN LOS DISTINTOSDEPARTAMENTOS DE LA REPÚBLICA Y SE REGULARIZAN EXPEDIENTES

EN TRÁMITE

Asunción, 20 de julio de 2000.

VISTA: La necesidad de amplia la Resolución DGM Nº 063/98, al solo efecto deregularizar la situación Migratoria de los extranjeros de origen Brasileños, residentesen los distintos Departamentos de la República citados en el considerando de la presenteresolución, en base a la presentación de requisitos mínimos establecidos en la Ley978/96 y su Decreto Reglamentario, y;

CONSIDERANDO: Que, constituye una realidad el flujo migratorio de una cantidadconsiderable de extranjeros de origen brasileño asentados en los siguientes departamentodel país: I. Departamento de Concepción; II Departamento de San Pedro; V.Departamento de Caaguazú, VI. Departamento de Caazapá; VII. Departamento deItapúa; VIII. Departamento de Misiones; X. Departamento de Alto Paraná; XIIDepartamento de Ñeembucú, XIII Departamento de Amambay; XIV. Departamentode Canindeyú; XVI Departamento de Alto Paraguay y XVII Departamento de Boquerón,que no cuentan con los documentos de radicación, por carácter de uno o mas requisitos,exigidos por la Ley de Migraciones.

Que, la situación precedentemente señalada constituye un problema social, tantopara la Dirección General de Migraciones, como para las Autoridades Locales,Municipales y Departamentales.

Que la Ley 978/96 de Migraciones (Art. 141) acuerda a la Dirección General de<migraciones la ejecución de la Política Migratoria Nacional, y otorga al DirectorGeneral, en virtud del Art.. Nº 45, la facultad de exceptuar a favor de los afectadosalgunas de las exigencias requeridas para la Radicación, como así mismo, admitirdocumentos sustitutivos para regularizar la situación de los mismos (Art.. 46}, ademásde hacer extensivo el otorgamiento de la Residencia permanente al cónyuge, hijosmenores y padres extranjeros de personas ya admitidas, con el fin de garantizar elmantenimiento del núcleo familiar (Art.. 21).

Que el Artículo 146, Inc. c) de la Ley Nº 978/96, de Migraciones, y el Art. 47 delDecreto Reglamentario Nº 18 295/97, facultan al Director General a dictar lasResoluciones que considere necesaria para el mejor cumplimiento de los objetivos,legalmente asignados a la Institución.

POR TANTO, en uso de sus atribuciones EL DIRECTOR GENERAL DEMIGRACIONES RESUELVE

Artículo 1° Autorizar la regularización de la situación migratoria de los extranjerosde origen brasileño, asentados en los siguientes Departamento del país: I. Departamento

* Derogada por la Resolución Nº003 del 7 de enero del 2005

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de Concepción; II Departamento de San Pedro; V. Departamento de Caaguazú, VI.Departamento de Caazapá; VII. Departamento de Itapúa; VIII. Departamento deMisiones; X. Departamento de Alto Paraná; XII Departamento de Ñeembucú, XIIIDepartamento de Amambay; XIV. Departamento de Canindeyú; XVI Departamento deAlto Paraguay y XVII Departamento de Boquerón, estableciendo para los mismos lassiguientes excepciones: Inc. a) Requerir que los mismos presenten fotocopia delCertificado de Nacimiento o de matrimonio, del Pasaporte o de la Cédula de Identidaddel País de origen, o cualquier otro documento que acredite fehacientemente suidentidad, como documento válido para su radicación. Inc. b) Permitir a los afectadosla presentación de los documentos del país de origen, sin las visaciones y legalizacionesautenticaciones correspondientes. Inc. c) Permitir a los afectados acreditar su BuenaConducta, con Cetificados de Antecedentes Penales o Policiales, expedidos porautoridades competentes (Nacionales) del lugar donde tienen asentados sus residencias.Inc. d) Admitir a favor de los interesados su manifestación en la solicitud, bajo fe dejuramento, su fecha de ingreso al país y de su profesión destinados a la ejecución deproyectos de colonización en áreas determinadas por las autoridades nacionales, conel propósito de incrementar y diversificar la producción agropecuaria, incorporartecnología por expandir la frontera agrícola, u otros oficios a desarrollar y ejercerdentro de la zona establecida en el Artículo 1° de la presente resolución, como asímismo ser estudiantes y ama de casa.

Artículo 2°. Las excepciones acordadas en la presente Resolución, se haránextensivos para regularizar los expedientes de Administraciones anteriores obrantesen la Oficina del Departamento de Admisión Interior dependiente de la Dirección deAdmisión de extranjeros y Radicados y que afecten en exclusividad a ciudadanos deorigen brasileño.

Artículo 3°. Comunicar a quienes corresponda y cumplida archivar.

YOLANDA MEZA DE ROA ANTONIO LEIVA DUARTESecretaria General Director General de Migraciones

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RESOLUCIÓN D.G.M. N° 003/05POR LA CUAL SE DEROGAN LAS RESOLUCIONES D.G.M. N° 063/98 Y

083/00 RESPECTIVAMENTE

Asunción, 07 de Enero de 2005.

VISTA: La solicitud realizada por la Dirección General a la Asesoría Jurídica de laInstitución, a fin de emitir Dictamen sobre la pertinencia o no de que las ResolucionesD.G.M. N° 063/98 y 083/00 respectivamente continúen vigentes, y;

CONSIDERANDO: el Dictamen N° 1185 de fecha 30-12-04, dictada por laAsesoría Jurídica de la D.G.M. que taxativamente expresa:

QUE, analizando las resoluciones en cuestión se denota que las mismas A LOSEFECTOS DE ESTABLECER EXCEPCIONES EN LA PRESENTACIÓN DE RECAUDOS afavor de los afectados se hallan fundadas en el Art. 45 de la LEY 978/96 DEMIGRACIONES que textualmente copiado dice: “EN CASO DE QUE PERSONAS SINNACIONALIDAD, O QUE POR CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALMENTEJUSTIFICADAS CARECIERAN DE DOCUMENTOS NECESARIOS PARA SERADMITIDOS EN EL PAIS, LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIONES PODRA,MEDIANTE RESOLUCIÓN FUNDADA EXCEPTUARLOS DE ALGUNAS DE LASEXIGENCIAS REQUERIDAS”..

QUE, del texto del art. citado se colige que la ley de MIGRACIONES favorece APERSONAS SIN NACIONALIDAD Y QUE POR CIRCUNSTANCIASEXCEPCIONALMENTE JUSTIFICADAS CARECIERAN DE DOCUMENTOS; y este no esel caso de los beneficiarios COLONOS BRASILEÑOS, dado que son personas denacionalidad plenamente determinadas (BRASILEÑOS) y nada obstaculiza a que losmismos puedan munirse de sus documentos de país de origen.

QUE, la DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIONES a parte de sus funcionesestablecidas en la LEY 978/96 de MIGRACIONES, coadyuva con la seguridad internadel ESTADO PARAGUAYO mediante el control de la documentación portada por losextranjeros al momento de realizar sus trámites de radicación, así como en losmovimientos de entrada y salida del país de los mismos.

QUE, con la vigencia de las Resoluciones precitadas se omiten indiscriminadamenterecaudos establecidos en el Art. 46 de la misma LEY DE MIGRACIONES y por los motivosexpresados precedentemente el Art. 45 de la LEY en cuestión es notoriamente improcedenteen los casos contemplados en las RESOLUCIONES 063/98 y 083/00, además con la vigenciade las mismas se interpreta y aplica la LEY contra su propio texto.

QUE, por lo brevemente expuesto, esta Asesoría sugiere a esa superioridad dejarsin efecto las resoluciones citadas con expresa constancia de que para los colonosbrasileños deben regir las exigencias establecidas en el Art. 46 DE LA LEY 978/96 DEMIGRACIONES, salvo mejor parecer.

QUE, el art. 143 y el 146 inc. g) de la Ley 978/96 de Migraciones, otorga alDirector General atribuciones para los actos necesarios para el mejor cumplimientode fines y objetivos de la Dirección General de Migraciones.

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Por tanto, en uso de sus atribuciones legales EL DIRECTOR GENERAL DEMIGRACIONES RESUELVE:

Artículo 1°- Dejar sin efecto las Resoluciones D.G.M. N° 063/98 y 083/00 en todassus extensiones.

Artículo 2°- Comunicar de la presente al Señor Ministro del Interior y a quienescorresponda; y cumplida archivar.

Lic. Blas Antonio Dubrez Rodas Abog. Carlos Augusto Liseras O.Secretario General de Migraciones Director General de Migraciones

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RESOLUCIÓN D.G.M. N° 005POR LA CUAL SE ESTABLECE LA PROHIBICIÓN DE RECIBIR

EXPEDIENTES Y PERCIBIR PAGO DE ARANCELES, SIN QUE ESTOSREÚNAN LA TOTALIDAD DE REQUISITOS EXIGIDOS POR LA LEY

MIGRATORIA Y SU DECRETO REGLAMENTARIO

Asunción, 12 de enero de 2005.

VISTO: El Dictamen Nº 671 de fecha 20 de setiembre de 2004, en el cual serecomienda la unificación de procedimientos, teniendo en cuenta la discrepancia decriterios a seguir en cuanto al ingreso o no de documentos que no han reunido latotalidad de requisitos, y el posterior pago de aranceles, y;

CONSIDERANDO: Que, el ingreso o aceptación de un expediente que no constade todos los recaudos exigidos por la Ley migratoria y su Decreto reglamentario, hagenerado controversias entre la fecha en que se abonó el arancel correspondiente y lafecha en que se dio entrada a varias solicitudes, cuyas documentaciones acompañadasa las mismas se hallaban vencidas, una vez completados todos los requisitos.

Que, el Art. 146, inc. c) y g), de la Ley 978/96 de Migraciones, en concordanciacon el Art. 47 del Decreto Reglamentario Nº 18295/97 faculta al Director General adictar resoluciones de carácter administrativo que considere necesarias para el mejorcumplimiento de los objetivos de la Ley y del presente Decreto reglamentario.

POR TANTO, EN USO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES, EL DIRECTOR GENERALDE MIGRACIONES RESUELVE:

Art. 1. DISPONER, la prohibición expresa del ingreso por Mesa de Entrada de CasaCentral y Oficinas Regionales, de expedientes que no reúnan la totalidad de los requisi-tos por la Ley Migratoria y su Decreto Reglamentario, percibir pago de aranceles, yasean de Radicación Permanente o Temporaria, Reposiciones, Certificado de Retorno,Certificado de Radicación y otras solicitudes tramitadas ante esta Dirección General,igualmente se recuerda que los formularios deberán completarse en forma íntegra, confirma y sello del funcionario, aclarando de esta forma contra controversia de procedi-miento a seguir.

Art. 2. El incumplimiento de lo dispuesto en el Art. 1 de la presente Resolución,será pasible de las sanciones disciplinarias establecidas en las normas legales que regu-lan la actividad del funcionario público.

Art. 3. COMUNICAR a quienes corresponda y cumplido archivar.

Lic. Blas Antonio Dubrez Rodas Abog. Carlos Augusto Liseras O.Secretario General de Migraciones Director General de Migraciones

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RESOLUCIÓN D.G.M. Nº 012/05POR LA CUAL SE DISPONEN MEDIDAS TENDIENTES A ESTABLECER LARESPONSABILIDAD DE TODOS LOS FUNCIONARIOS INTERVINIENTES

EN EL PROCESO DE TRAMITACIÓN DE LOS EXPEDIENTESADMINISTRATIVOS

Asunción, 02 de febrero de 2005.

VISTA: La Resolución 008, de fecha 21 de enero de 2005, por la cual se disponediligencias varias, conforme a las recomendaciones de la Intervención Administrativarealizada según Resolución Nº 448, de fecha 31/12/04; y,

CONSIDERANDOQUE, es política del GOBIERNO NACIONAL actuar con transparencia, firmeza y

responsabilidad a los efectos de lograr eficiencia y eficacia en el desempeño de lafunción pública por parte de los funcionarios superiores y subalternos de la Institución.

QUE, ante la detección de supuestas organizaciones que operan al margen de laLey y cuyos miembros actúan encubiertos por el anonimato; y ante la posibilidad deviolación, sustitución o sustracción de documentos sobrantes en dependencias de laDirección General de Migraciones, atendiendo a la necesidad de optimizar los contro-les, la seguridad y la funcionalidad jurídica y administrativa de esta Institución, se hacenecesaria la adopción de diversas medidas que afecten a la responsabilidad de losfuncionarios intervinientes en los procesos internos de la tramitación y gestión de losexpedientes administrativos.

QUE, son plenamente aplicables al presente acto administrativo los preceptos ymandatos establecidos en el Artículo 106 de la Constitución Nacional que expresatextualmente De la responsabilidad del funcionario y del empleado público. -“Ningúnfuncionario o empleado público está exento de responsabilidad. En los casos de trans-gresiones, delitos o faltas que cometiesen en el desempeño de sus funciones, son perso-nalmente responsables, sin perjuicio de la responsabilidad subsidiaria del Estado, conderecho de éste a repetir el pago de lo que llegase a abonar en tal concepto”, igualmen-te el ARTÍCULO 1.845 DEL CÓDIGO CIVIL PARAGUAYO ESTABLECE: “las autorida-des superiores, los funcionarios y empleados públicos del Estado, de las Municipalida-des y de los Entes de Derecho Público, serán responsables, en forma directa y personalpor los actos ilícitos cometidos en el ejercicio de sus funciones. Los actores y copartíci-pes responderán solidariamente. El Estado, las Municipalidades y los Entes de DerechoPúblico responderán subsidiariamente por ello en caso de insolvencia de estos“.

QUE, igualmente es aplicable a esta Resolución, EL TÍTULO VIII, CAPÍTULO IIIDEL CÓDIGO PENAL PARAGUAYO que tipifica establece sanciones a los HECHOSPUNIBLES CONTRA EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES PÚBLICAS.

POR TANTO, constituyendo un derecho y una obligación de la Dirección Generalrealizar diligencias tendientes al cumplimiento de sus fines, conforme a los preceptosconsagrados en los ARTÍCULOS 143 Y 146, INCISO G) DE LA LEY Nº 978/96 DEMIGRACIONES Y SU DECRETO REGLAMENTARIO Nº 18.295/97,

EL DIRECTOR GENERAL DE MIGRACIONES, EN USO DE SUS ATRIBUCIONESLEGALES, RESUELVE:

Artículo 1. DISPONER la implementaron de formularios en los que consten las

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actuaciones debidamente registradas de firmas de los funcionarios intervinientes de losprocesos de tramitación y gestión interna de expedientes administrativos de la Institu-ción, sean éstos los tendientes al otorgamiento de. Radicaciones en carácter de admi-sión permanente, admisión temporaria, reposiciones por vencimiento, reposiciones porextravíos, por robo y por errores en la emisión de documentos, certificados de retorno,certificados de radicación, certificados de aduana y otros documentos emitidos por estaInstitución, cuya leyenda textualmente consignará “...El Jefe del ...............quien sus-cribe, se dirige a esa superioridad a fin de manifestar bajo fe de juramento que todos losdocumentos sobrantes en el expediente caratulado:.............s/ ADMISIÓN.........hansido verificados y procesados por el funcionario, Sr................contándose que reúnentodos los recaudos y documentos establecidos por los Artículos 43 y 46 de la Ley 978/96 de MIGRACIONES, por lo que se ajusta a derecho y consecuencia se recomiendaconceder lo peticionado por el /la recurrente.....”

Artículo 2. ESTABLECER, como exigencia la utilización del sello con identificaciónprecisa del nombre y apellido, como así también sellos fechadores, cargo , y/o funcióndesempeñada en la Institución por el funcionario interviniente; a fin de optimizar loscontroles y brindar seguridad en la tarea de verificación y tramitación interna de docu-mentos.

Artículo 3. ORDENAR, que los legajos que aún no hayan sido expedidos desde elaño 1990 hasta la fecha de la presente resolución y que se encuentren en las dependen-cias de los Departamentos de Admisión Interior, Capital y Dirección de Extranjeros yRadicados sean procesados conforme a las exigencias estipuladas en el presente actoadministrativo.

Artículo 4. COMUNICAR a quienes corresponda y cumplido archivar.

Abog. Dixon Osmar Colmán Báez Abog. Carlos Augusto Liseras OsorioEncargado de Despacho de la Secretaría Director General de Migraciones

General de Migraciones

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RESOLUCIÓN D.G.M. Nº 013/05POR LA CUAL SE DISPONE LA OBLIGATORIEDAD

DE LA PRESENTACIÓN DEL ORIGINAL DE TODOS LOS DOCUMENTOSEXIGIDOS POR LA LEY Nº 978/96 DE MIGRACIONES, ADEMÁS DE DOS

(2) COPIAS DEBIDAMENTE AUTENTICADASPOR ESCRIBANO PÚBLICO

Asunción, 2 de febrero de 2005.-

VISTA: La Resolución 008 de fecha 21 de enero de 2005, por la cual se disponediligencias varias, conforme a las recomendaciones de la Intervención Administrativarealizada según Resolución Nº 448, de fecha 31/12/04, y,

CONSIDERANDO:QUE, es política del GOBIERNO NACIONAL actuar con transparencia, firmeza y

responsabilidad a los efectos de lograr eficiencia y eficacia en el desempeño de lafunción pública por parte de los funcionarios superiores y subalternos de la Institución.

QUE, ante la detección de supuestas organizaciones que operan al margen de laLey y cuyos miembros actúan encubiertos por el anonimato; y ante la posibilidad deviolación, sustitución o sustracción de documentos obrantes en dependencias de laDirección General de Migraciones y atendiendo a la necesidad de optimizar los contro-les, la seguridad y la funcionalidad jurídica y administrativa de esta Institución, se hacenecesaria la obligatoriedad de la presentación del original de todos los documentosexigidos por la Ley Nº 978/96 de Migraciones, además de dos (2) copias debidamenteautenticadas por Escribano Público.

POR TANTO, constituyendo un derecho y una obligación de la Dirección Generalrealizar diligencias tendientes al cumplimiento de sus fines, conforme a los preceptosconsagrados en los Artículos 143 y 146, inciso g) de la Ley Nº 978/96 de Migracionesy su Decreto Reglamentario Nº 18.295/97,

EL DIRECTOR GENERAL DE MIGRACIONES, EN USO DE SUS ATRIBUCIONES LE-GALES, RESUELVE:

Artículo 1º. DISPONER la obligatoriedad de la presentación del original de todoslos documentos exigidos por la Ley Nº 978/96 de Migraciones, además de dos (2)copias debidamente autenticadas por Escribano Público, al momento de solicitar laradicación permanente, temporaria y reposiciones.

Artículo 2º. LA RECEPCIÓN de documentos incompletos por parte del funcionariointerviniente y el cumplimiento de los dispuesto en el Artículo 1 de la presente Resolu-ción, implicará la aplicación de las sanciones disciplinarias establecidas en las normaslegales que regulan la actividad del funcionario público, sin perjuicio de lo estipuladoen el CÓDIGO PENAL.

Artículo 3º. COMUNICAR a quienes corresponda y cumplido archivar.

Abog. Dixon Osmar Colmán Báez Abog. Carlos Augusto Liseras OsorioEncargado de Despacho de la Secretaría Director General de Migraciones

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RESOLUCIÓN D.G.M. Nº 62/05POR LA CUAL SE INCREMENTA LA ESCALA DE ARANCELES PERCIBIDOS

POR LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIONES EN DIVERSOSCONCEPTOS

Asunción, 18 de abril de 2005.-

VISTO: El Decreto Nº 5.078, de fecha 15/04/05, de la Presidencia de la República, enel que se dispone el aumento en un 12% de los sueldos y jornales del sector privado, y;

CONSIDERANDO: Que, de conformidad con lo que establece el Art. 152 de laLey Nº 978/96 “DE MIGRACIONES”, los aranceles percibidos por la Institución estánestipulados en salarios mínimos diarios, por lo que obviamente corresponde el incre-mento de los mismos.

Que, el Art. 47 del Decreto Reglamentario Nº 18.295/97, de la Ley Nº 978/96 “DEMIGRACIONES”, faculta al Director General a dictar resoluciones de carácter adminis-trativo que considere necesarias para el mejor cumplimiento de los objetivos de la Leyy del presente Decreto reglamentario.

Por tanto, en uso de sus atribuciones legalesEL DIRECTOR GENERAL DE MIGRACIONES RESUELVE:

Artículo 1º. DISPONER, el incremento de los aranceles percibidos por la Direc-ción General de Migraciones, según la escala que se detalla a continuación:

CONCEPTO MONTO ACTUALResidencia Permanente 363.034Residencia Temporaria 326.730Cambio de Profesión 181.517Cambio de Categoría 363.034Prórroga de Turista 181.517Certificado de Radicación 72.606Certificado de Retorno 72.606Certificado de Aduana 72.606Rep. Y Renovación de Carne Permanente 363.034Renovación de Carné Temporario 326.730Residencia Precaria 326.730Salida definitiva 72.606Multa (Art.32) Dto. Reglamentario 293.220Multa (Art.33) Dto. Reglamentario 418.886Otros (Art. 151 y 152) Ley 978/96 72.606Integrantes a Espectáculos Públicos 72.606

Artículo 2º. Comunicar a quienes corresponda y cumplido archivar.

Lic. Blas Antonio Dubrez Rodas Abog. Carlos Augusto Liseras O.Secretario General de Migraciones Director General de Migraciones

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DECRETO Nº 5.078/05APLICACIÒN DE LA ESCALA DE ARANCELES – LEY 978/96 D.G.M.

VIGENCIA DESDE: 16-ABRIL-2005

RESIDENCIA TEMPORARIA

A) CAMBIO DE CATEGORÍA de Residencia Precaria, Turista y otros (Art. 25, Art. 29,Art. 61 y Art. 67) A RESIDENCIA TEMPORARIA.Por Cambio de Categoría Gs: 363.034Por Residencia Temporaria Gs. 326.730

Gs. 689.764

B) CAMBIO DE CATEGORÍA A RESIDENCIA TEMPORARIA MÁS MULTA:Por Cambio de Categoría Gs: 363.034Por Residencia Temporaria Gs: 326.730Por Multa Gs: 293.220Total Gs: 982.984

C) CAMBIO DE CATEGORÍA A RESIDENCIA TEMPORARIA MÁS CAMBIO DEPROFESIÓN:Por Cambio de Categoría Gs: 363.034Por Residencia Temporaria Gs. 326.730Por Cambio de Profesión Gs: 181.517Total Gs: 871.281

D) CAMBIO DE CATEGORÍA A RESIDENCIA TEMPORARIA MÁS CAMBIO DEPROFESIÓN MÁS MULTA:Por Cambio de Categoría Gs: 363.034Por Residencia Temporaria Gs: 326.730Por Cambio de Profesión Gs: 181.517Por Multa Gs: 293.220Total Gs: 1. 164.501

RESIDENCIA PERMANENTE

A) CAMBIO DE CATEGORÍA de Residencia Precaria, Residencia Temporaria, Turistasy otros (Art. 25, Art. 29, Art. 61 y Art. 67) A RESIDENCIA PERMANENTE.Por Cambio de Categoría Gs: 363.034Por Residencia Permanente Gs. 363.034Total Gs. 726.068

B) CAMBIO DE CATEGORÍA A RESIDENCIA PERMANENTE MÁS MULTA:Por Cambio de Categoría Gs: 363.034Por Residencia Permanente Gs: 363.034Por Multa Gs: 293.220Total Gs: 1.019.288

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C) CAMBIO DE CATEGORÍA A RESIDENCIA PERMANENTE MÁS CAMBIO DEPROFESIÓN:Por Cambio de Categoría Gs: 363.034Por Residencia Permanente Gs. 363.034Por Cambio de Profesión Gs: 181.517Total Gs: 907.585

D) CAMBIO DE CATEGORÍA A RESIDENCIA TEMPORARIA MÁS CAMBIO DEPROFESIÓN MÁS MULTA:Por Cambio de Categoría Gs: 363.034Por Residencia Permanente Gs: 363.034Por Cambio de Profesión Gs: 181.517Por Multa Gs: 293.220Total Gs: 1. 200.805

La Dirección General de Migraciones pone a conocimiento de los interesados que, deconformidad al art. 112 de la Ley 978/96 de Migraciones y los Arts. 32 y 33 del DecretoReglamentario Nº 18.295/97, la Escala de Multas a ser aplicada es la siguiente:

Art. 32 del Decreto Reglamentario Nº 18.295/97VENCIMIENTO DEL PLAZO DE PERMANENCIA: Para no residente

7 x 41.888,57 =Gs. 293.220

VENCIMIENTO DEL CARNET: para residente Temporario 7 x 41.888,57= Gs. 293.220

SANCIÓN A EXTRANJEROS QUE NO PRESENTEN EL DOCUMENTO QUE HABILITÓSU INGRESO. En el momento de su salida del país7 x 41.888,57= Gs. 293.220

Art. 33 del Decreto Reglamentario Nº 18.295/97A LOS INFRACTORES COMPRENDIDOS EN EL Inc. 1 DEL ARTÍCULO 112 DE LALEY Nº 978/96.Residente Permanente o Residente Temporario según Art. 64 de la Ley 978/96 o elextranjero que no gestionase la documentación y certificados de la DGM.

Mínimo 10 x 41.888, 57: Gs. 418.886Máximo 50 x 41.888, 57: Gs. 2.094.428

A LOS INFRACTORES COMPRENDIDOS EN EL Inc. 2 DEL ARTÍCULO 112 DE LALEY Nº 978/96.

Las empresas de Transporte Internacionales, Agentes o Representantes según CapítuloXII de la Ley 978/96Mínimo 50 x 41.888, 57: Gs. 2.094.428Máximo 150 x 41.888, 57: Gs. 6.283.285

A LOS INFRACTORES COMPRENDIDOS EN EL Inc. 3 DEL ARTÍCULO 112 DE LALEY Nº 978/96.

70

Persona, Empresa o Institución empleadora, comercios. Según ARt. 61 de la Ley 978/96.

Mínimo 20 x 41.888, 57: Gs. 837.771Máximo 80 x 41.888, 57: Gs. 3.351.086

A LOS INFRACTORES COMPRENDIDOS EN EL Inc. 4 DEL ARTÍCULO 112 DE LALEY Nº 978/96.Dueño, Administrador o Encargado de hoteles, pensiones o negocios similares. SegùnArt. 67 de la Ley 978/96.-

Mínimo 15 41.888, 57: Gs. 628.329Máximo 100 x 41.888, 57: Gs. 4.188.857

VIGENCIA A PARTIR DEL 16 DE ABRIL DE 2005.-

71

MODELO DE ADMISIÓN TEMPORARIA

Asunción, ……………………..de………………de….

RESOLUCIÓN Nº …

VISTO: El Expediente Nº 366/A 2005 en el cual solicita la RESIDENCIA TEMPORARIAEN SU CARÁCTER DE REFUGIADO,…

CONSIDERANDO

Que según Nota de “La Comisión Nacional de Refugiados del Paraguay” (CONARE),en su Acta resolutiva Nº ……de fecha ………………………en reunión mantenida por laComisión Nacional de Refugiados, se ha dado lugar al pedido de refugio de…………………………………………… Al respecto cabe señalar que la Resolución deotorgar la calidad de Refugiado, se ha adoptado en base a lo que establece la Ley Nº1938 GENERAL SOBRE REFUGIADOS, aprobada el 13 de junio del año 2002 y ratificadaen fecha 2 de julio del mismo año.

Que el Art. 25 de la Ley Nº 1.938/02, establece que los Refugiados reconocidospor la Comisión Nacional de Refugiados, y los familiares individualizados en el Artículo2do. Tendrán derecho a la obtención de un documento de identidad que los permitaejercer el derecho al trabajo, seguridad social y educación análogo a los nacionales yen concordancia con los derechos consagrados para los extranjeros en la ConstituciónNacional.

Que en el Art. 26 de la Ley Nº 1.938/02, dice: Reconocida la calidad de Refugiado,la Comisión Nacional de Refugiados Instrumentará los medios necesarios para que laDirección Nacional de Migraciones otorgue en primera instancia una radicaciónTemporaria de tres años. Cumplido este periodo, la radicación podrá ser renovada oconvertida en permanente, según criterio de la Comisión. En ambos supuestos losRefugiados reconocidos como tales podrán acceder a la obtención de su documentonacional de identidad sin más trámite.

Que en el Art. 27 de la Ley Nº 1.938/02, faculta a la Comisión por medio de laDirección Nacional de Migraciones a eximir a los fines de la radicación de los refugiados,de todo requisito que el extranjero deba cumplir y que implique el contacto con lasautoridades de su país de origen. A tal efecto en práctica todos los medios superioresque sean necesarios y que esta ley otorga.

Que en el Art. 27 de la Ley Nº 978/96, dice: “Los asilados políticos y los refugiadosse regirán por los Acuerdos y Tratados firmados por la República y las leyes que lecompeten”.

Que el art. 141 y 142, inc. 1 de la Ley Nº 978/96, faculta a esta Dirección Generala otorgar a los extranjeros los permisos de ingreso al país, según las categorías deAdmisión establecidas en la misma ley ya citada.

Que, en mérito a lo expuesto y en virtud de las disposiciones legales citadasprecedentemente corresponde dar curso a la solicitud planteada.

Que, el Reporte Nº——del Ministerio de Relaciones Exteriores, de fecha……………,suscrito por el Encargado de la Dirección de Pasaportes,…………………………………,

72

confirma la autenticidad de la visa expedida por la Embajada/Consulado del Paraguayen los ………………………………., clase………, en fecha ………..

POR TANTO, en uso de sus atribuciones.

EL DIRECTOR DE ADMISIÓN DE EXTRANJEROS Y RADICADOSRESUELVE:1. Autorizar la Admisión Temporaria (Ley Nº 1.938/02),

A:……………………………………, de nacionalidad …….. de …..años de edad,……..estado civil, ………profesión, nacido en ……., el ……….., pasaporteNº………………, llegado al país el ………………………….según sello de ingreso alpaís en el pasaporte Nº…........, Expediente Nº ……….———————————

2. Registrar en el Archivo Computarizado de Inmigrantes.3. Otorgar el carné serie …………………..correspondiente que lo acredita en tal

carácter.—————–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––4. Cumplido, archivar el presente expediente con las fotocopias autenticadas, bajo

constancia en autos.——————————————————————––––––-

73

LEY Nº 978/96

REQUISITOS PARA LA RADICACIÓN

1. Documento de Identidad, Pasaporte o cédula de Identidad de su País de Origen.2. Certificado de Nacimiento y Matrimonio o Sentencia de Divorcio y/o Separación

para justificar el estado civil (legalizados).3. Certificado de Antecedentes Penales o Policiales (legalizados) (desde los 14 años)

de su país de origen o de residencia de los últimos 5 (cinco años) vigente.4. Certificado de Antecedentes, para extranjeros, expedido en el Departamento de

Informática de la Policía Nacional (Boggiani y RI 2 Ytororó), desde los 14 años deedad.

5. Certificado Sanitario, visado, expedido por médicos habilitados por el Ministeriode Salud, haciendo mención a la salud psicofísica y sobre no poseer enfermedadesinfectocontagiosas.

6. Certificado de Vida y Residencia expedido por la Comisaría Policial jurisdiccionalo Juzgado de Paz, vigente.

7. Constancia de su ingreso o permanencia en el país.8. Visa Consular, para los países que requieren de la misma verificado por el Minis-

terio de Relaciones Exteriores (14 de Mayo y Palma).9. Dos fotos tipo carné (2,5 x 2,5) a color.

AdemásPARA LA TEMPORARIA

10. Promesa de empleo mencionando el salario a percibir con Certificación de Firmaante Escribano Público, Patente comercial RUC y Cédula de Identidad del empleadory Título Profesional a Nivel Técnico (legalizado) o Certificado de estudio (legaliza-do) y constancia de manutención (para mayores de edad).

PARA LA PERMANENTE

11. Constancia de Solvencia económica: (5.000 dólares (o equivalente) en depósitobancario, financiero o Cooperativa o Título Profesional a nivel Universitario conpromesa de trabajo mencionando el salario a percibir y el mismo con Certificaciónde Firma ante Escribano Público, Patente comercial y RUC del empleador o títulode propiedad destinado a la producción con un mínimo de 10 hectáreas o escriturade Constitución de Sociedad, mencionando el aporte del cual debe ser como míni-mo 5.000 dólares o su equivalente.

12. Declaración jurada de acatar las Leyes (Art. 23, de la Ley 978/96), ante EscribanoPúblico.

OBSERVACIÓN:• Todos los documentos se presentan con originales vigentes y dos fotocopias

autenticadas por Escribano Público en hojas enteras cada una.• Los documentos que estén en idioma extranjero (excepto el portugués), deberán ser

traducidos al idioma español, incluyendo el pasaporte por Traductor Público matri-culado por la CSJ.

74

• Los documentos del país de origen o de residencia deberán estar visados por elConsulado Paraguayo en el extranjero y legalizados por el Ministerio de RelacionesExteriores de Asunción (14 de Mayo y Palma).

• Los presentes requisitos podrán sufrir modificaciones dentro del marco legal.• Declaración Jurada del Cumplimiento de la Constitución Nacional y las Leyes Na-

cionales mencionada en el art. 23 de la Ley 978/96.

REQUISITOS PARA LA RADICACIÓN DE MENORES DE EDAD

1. Documento de Identidad, Pasaporte o Cédula de Identidad de su país de origen ode residencia vigente.

2. Certificado de Nacimiento.3. Certificado de Antecedentes Policiales y/o Judiciales (desde los 14 años) de su

país de origen o de residencia de los últimos 5 (cinco años) vigente.4. Certificado de Antecedentes, expedido en el Departamento de Informática de la

Policía Nacional (Boggiani y RI 2 Ytororó), desde los catorce años.5. Certificado Sanitario, expedido por Médicos habilitados por el Ministerio de Sa-

lud, haciendo mención a la salud psicofísica y sobre no poseer enfermedadesinfectocontagiosas.

6. Certificado de Vida y Residencia expedido por la Comisaría Jurisdiccional o Juzga-do de Paz.

7. Comprobante o visado de Entrada al País.8. Fotocopia del Documento de Identidad y Radicación de los Padres.9. Declaración Jurada, atendiendo el Art. 23 de la Ley 978/96, ante Escribano Públi-

co suscripta por uno de los padres.10. Dos fotos tipo carné (2,5 x 2,5) a color.11. Visa Consular, para los países que requieren de la misma verificado por el Ministe-

rio de Relaciones Exteriores (14 de Mayo y Palma).

OBSERVACIÓN:• Todos los documentos con fotocopias autenticadas por Escribano Público en hojas

enteras en dos copias de cada uno.• Los documentos que estén en idioma extranjero (excepto el portugués), deberán ser

traducidos al idioma español, incluyendo el pasaporte.• Los Documentos del país de origen o de residencia deberán estar visado por el

Consulado Paraguayo y legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores deAsunción (14 de Mayo y Palma).

• Siendo menor de edad, hasta los 17 años, acompañar autorización del padre au-sente para la Radicación del menor.

REQUISITOS PARA LA RADICACIÓN DE CÓNYUGES DE CONNACIONALES

1. Documento de Identidad, Pasaporte o Cédula de Identidad de su País de Origen ode Residencia vigente.

2. Certificado de Nacimiento y Matrimonio.3. Certificado de Antecedentes Policiales y/o Judiciales (desde los 14 años) de su

país de Origen o de Residencia de los últimos 5 (cinco años); o de la INTERPOL(Cnel. Gracia 468 y Tte. Rodi) cuando presentan Constancia Judicial de Residencia.

4. Certificado de Antecedentes, expedido en el Departamento de Informática de laPolicía Nacional (Boggiani y R I 2 Ytororó).

75

5. Certificado Sanitario, expedido por Médicos habilitados por el Ministerio de Sa-lud, o de su país de Origen o de Residencia haciendo mención a la salud psicofísicay sobre no poseer enfermedades infectocontagiosas.

6. Certificado de Vida y Residencia expedido por la Comisaría jurisdiccional, o Juz-gado de Paz.

7. Justificar la actividad a ejercer.8. Comprobante de entrada al País o Constancia Judicial de Residencia.9. Fotocopia del Documento de Identidad del cónyuge.10. Dos fotos tipo carné (2,5 x 2,5) a color.

OBSERVACIÓN:• Todos los documentos con dos (2) fotocopias autenticadas por Escribano Público en

hojas enteras.• Los documentos que estén en idioma extranjero (excepto el portugués), deberán ser

traducidos al idioma español, incluyendo el pasaporte.• Los Documentos del país de origen o de residencia deberán estar visado por el

Consulado Paraguayo y Legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores deAsunción (14 de Mayo y Palma).

REQUISITOS PARA LA RADICACIÓN DE HIJOS DE CONNACIONALES

1. Documento de Identidad, Pasaporte o Cédula de Identidad de su País de Origen ode Residencia.

2. Certificado de Nacimiento.3. Certificado de Antecedentes Policiales y/o Judiciales (desde los 14 años) de su

país de Origen o de Residencia de los últimos 5 (cinco años); o de la INTERPOL(Cnel. Gracia 468 y Tte. Rodi) cuando presentan Constancia Judicial de Residencia.

4. Certificado de Antecedentes, expedido en el Departamento de Informática (Boggianiy RI 2 Ytororó) desde los 14 años.

5. Certificado Sanitario, expedido por Médicos habilitados por el Ministerio de Sa-lud, o de su país de Origen o de Residencia haciendo mención a la salud psicofísicay sobre no poseer enfermedades infectocontagiosas.

6. Certificado de Vida y Residencia expedido por la Comisaría jurisdiccional o Juzga-do de Paz.

7. Justificar la actividad a ejercer.8. Comprobante de Entrada al País o constancia Judicial de Residencia.9. Fotocopia del Documento de Identidad de los padres10. Constancia de Repatriación, visada por el Ministerio de Educación y Cultura, para

los Estudiantes.11. Dos fotos tipo carné (2,5 x 2,5) a color.

OBSERVACIÓN:• Todos los documentos con dos (2) fotocopias autenticadas por Escribano Público en

hojas enteras.• Los documentos que estén en idioma extranjero (excepto el portugués), deberán ser

traducidos al idioma español, incluyendo el pasaporte.• Los Documentos del país de origen o de residencia deberán estar visados por el

Consulado Paraguayo y legalizados por el Ministerio de Relaciones Exteriores deAsunción (14 de Mayo y Palma).

• Siendo menor de edad, hasta los 17 años, acompañar autorización del padre ausen-te para la Radicación del menor.

76

REPOSICIÓN DE CARNÉ

1. Documento de Identidad, Pasaporte o Cédula de Identidad de su país de origenvigente, en caso de extravío presentar denuncia hecha en la Policía Nacional ycontraseña de solicitud del documento, a fin de iniciar el trámite.

2. Cédula de Identidad Paraguaya.3. Carné de Radicación vencido.4. Certificado de Buena Conducta Paraguaya, expedido por el Departamento de Iden-

tificaciones (Boggiani y RI 2 Ytororó) desde los 14 años.5. Certificado de Vida y Residencia o Censo de Extranjeros expedido por la Comisa-

ría Jurisdiccional o Juzgado de Paz vigente.6. Certificado de Antecedentes para extranjeros expedido por el Departamento de

Informática de la Policía Nacional (Boggiani y R I 2 Ytororó), para mayores de 14años.

7. Dos fotos tipo carné (2,5 x 2,5) a color.8. Si hay cambio de profesión, ocupación o estado civil, justificar con los documen-

tos correspondientes.9. En caso de extravío de carné de Radicación y/o C.I. Paraguaya presentar la

constancia de la denuncia hecha en la Policía Nacional.

OBSERVACIÓN:• Todos los documentos se presentan en originales vigentes y dos fotocopias

autenticadas por Escribano Público; en hojas enteras de cada uno.

PARA PRÓRROGA DE TURISTA

Departamento de Investigaciones. Oficina de Registro de Extranjeros. (Azara entre EE.UU.y Tacuary).• Carné de Registro de Extranjeros

Ministerio de Relaciones Exteriores. (14 de Mayo y Palma).• Verificación de Visa• Fotocopia de los Datos del Pasaporte o Cédula• Fotocopia del Carné de Registro de Extranjeros• Fotocopia de la visa y de la verificación de visa• Fotocopia del sello de entrada al país o tarjeta.

Todas las copias deben estar autenticadas por escribano público.

RESIDENCIA PRECARIA

• Documento de Origen.• Tarjeta anterior.• Certificado de Antecedentes de Informática.• Certificado de Vida y Residencia.• Prorrogable por un periodo igual de 6 meses.• Todas las copias deben estar autenticadas por Escribano Público.

77

DISPOSICIONES LEGALESCOMPLEMENTARIAS

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LEY No. 2.193/03QUE AUTORIZA A LA POLICÍA NACIONAL A EXPEDIR CÉDULA DE

IDENTIDAD A LOS EXTRANJEROS CÓNYUGES DE PARAGUAYOS Y ALOS EXTRANJEROS HIJOS DE PADRE O MADRE PARAGUAYOS

EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY

Artículo 1º.- La Policía Nacional expedirá Cédula de Identidad a los extranjeroscónyuges de paraguayos y a los extranjeros hijos de padre o madre paraguayos, que seafinquen en forma definitiva en el país y que cumplan los mandos establecidos en estaLey.

Artículo 2°.- Son únicos requisitos a cumplirse por los interesados, los siguientes:9) Ambos cónyuges o el hijo declararán bajo juramento o promesa, ante la misma

Policía Nacional, que se radicarán definitivamente en el país.10) Si el hijo fuera menor de edad, la declaración bajo juramento la prestará cualquiera

de los progenitores.11) La condición de paraguayo del cónyuge o progenitor se acreditará con el certificado

de nacimiento o con testimonio de la sentencia que le otorgue la nacionalidadparaguaya por naturalización. La condición de cónyuge con el certificado dematrimonio, y la de hijo, con el certificado de nacimiento.Artículo 3°.- La expedición de Cédula de Identidad por la Policía Nacional a las

personas radicadas en el Artículo 1°, les conferirá de pleno derecho la condición deresidentes permanentes. La Policía Nacional oficiará a la Dirección Nacional deMigraciones comunicándole ese hecho, con copia de todos los antecedentes del caso,a fin de que ésta inscriba a esas personas en sus registros como residentes permanentes,quedando las mismas eximidas de la obligación de realizar los trámites que dispone laLey Nº 978, del 8 de noviembre de 1996, “DE MIGRACIONES”, o cualquier otra normajurídica.

Artículo 4°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.Aprobado el proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores, a once días

del mes de junio del año dos mil tres, quedando sancionado el mismo por la HonorableCámara de Diputados, a treinta y un días del mes de julio del año dos mil tres, deconformidad con lo dispuesto en el Artículo 204 de la Constitución Nacional.

Benjamín Maciel Pasoti Carlos Mateo BalmelliPresidente Presidente

H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores

Raúl Adolfo Sánchez Ana María Mendoza de AchaSecretario Parlamentario Secretaria Parlamentaria

Asunción, 5 de setiembre de 2003Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

El Presidente de la RepúblicaNicanor Duarte Frutos

Roberto Ludez González SegoviaMinistro del Interior

80

RESOLUCIÓN Nº 143/05RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA PARA LA CEDULACIÓN

DE EXTRANJEROS RADICADOSComandancia de la Policía Nacional - 26/04/05

CAPÍTULO IIREQUISITOS PARA EXPEDIR CÉDULA DE IDENTIDAD A EXTRANJEROSSECCIÓN I

POR PRIMERA VEZ

Art. 13 Para la expedición de la Cédula de Identidad, el interesado deberá presentarlos siguientes documentos:a. Certificado de Radicación Permanente Original.b. Fotocopia autenticada por Escribano Público del Carné de Admisión Permanente,

otorgado por la Dirección General de Migraciones.c. Fotocopia autenticada por Escribano Público del documento de identidad del país

de origen (Cédula de Identidad/Documento Nacional de Identidad DNI o Pasaporte),con visa del Ministerio de Relaciones Exteriores, en los casos que se requiera esterequisito.

d. Fotocopia autenticada por Escribano Público del Certificado de Nacimiento, visadopor el Consulado Paraguayo en el país de origen y legalizado por el Ministerio deRelaciones Exteriores de Paraguay.

e. Certificado de Matrimonio original, si es casado/a:. Certificado de matrimonio original, si el matrimonio fue realizado en el Paraguay.. Fotocopia del Certificado de matrimonio, autenticada por Escribano Público,

visado por el Consulado Paraguayo en el país de origen y legalizado por elMinisterio de Relaciones Exteriores de Paraguay si el matrimonio fue realizadoen el extranjero.

f. Sentencia de Divorcio, si es divorciado/a:. Fotocopia autenticada de la Sentencia, si el divorcio fue realizado en el Paraguay.. Fotocopia de Sentencia de Divorcio, autenticada por Escribano Público, visado

por el Consulado Paraguayo en el país de origen y legalizado por el Ministeriode Relaciones Exteriores de Paraguay si el divorcio fue realizado en el extranjero.

g. Certificado de Defunción del Cónyuge, si es viudo/a:. Certificado de Defunción original, si el cónyuge falleció en el Paraguay.. Fotocopia del Certificado de Defunción, autenticada por Escribano Público,

visado por el Consulado Paraguayo en el país de origen y legalizado por elMinisterio de Relaciones Exteriores de Paraguay.

h. Certificado de Vida y Residencia, expedido por la Comisaría o Juzgado de PazJurisdiccional correspondiente a su domicilio.

i. Certificado de Antecedentes Penales original, del país de origen (si es mayor de 18años), visado por el Consulado Paraguayo en el país de origen y legalizado por elMinisterio de Relaciones Exteriores de Paraguay, o Informe de INTERPOL, conaclaración de que fue consultada la filial de INTERPOL del país de origen, autenticadopor el Departamento de Personal de la comandancia de la Policía Nacional ylegalizado por el Ministerio del Interior.

j. Certificado de Antecedentes a Extranjeros Original, expedido por el Departamentode Informática de la Policía Nacional.

81

k. Fotocopia de título, autenticada por el Consulado Paraguayo en el País de Origen ylegalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en caso que el /la solicitantesea profesional.

DE PADRE O MADRE PARAGUAYOS

Art. 14 Para la expedición de la Cédula de Identidad Civil a extranjeros, de padreo madre paraguayos, el interesado deberá presentar los siguientes documentos:a. Fotocopia autenticada del Certificado de Nacimiento, visado por el Consulado

Paraguayo en el país de origen y legalizado por el Ministerio de Relaciones Exterioresde Paraguay.

b. Certificado de Antecedentes Penales Original, del país de origen (si es mayor de 18años), visado por el Consulado Paraguayo en el país de origen y legalizado por elMinisterio de Relaciones Exteriores de Paraguay; o Informe de INTERPOL, conaclaración de que fue consultada la filial de INTERPOL del país de origen, autenticadopor el Departamento de Personal de la Comandancia de la Policía Nacional ylegalizado por el Ministerio del Interior.

c. Fotocopia autenticada del Pasaporte, con visa del Ministerio de Relaciones Exterioresy Cédula de Identidad del país de origen.

d. Certificado de Nacimiento original del padre o madre de nacionalidad paraguaya.e. Fotocopia autenticada por Escribano Público, de la Cédula de Identidad del padre

o madre de nacionalidad paraguaya.f. Certificado de Vida y Residencia original, expedido por la Comisaría Jurisdiccional

correspondiente a su domicilio y autenticado por el Departamento de Personal dela Comandancia de la Policía Nacional.

g. Fotocopia autenticada por Escribano Público, del Carné de Registro de Extranjeros,expedido por el Departamento de Investigación de Delitos de la Policía Nacional.

h. Fotocopia del título, autenticada por el Consulado Paraguayo en el país de origen ylegalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en Paraguay, en caso que el /la solicitante sea profesional.

CÓNYUGES DE PARAGUAYOS

Art. 15 Para la expedición de la Cédula de Identidad Civil a Extranjeros, cónyugesde paraguayos, el interesado deberá presentar los siguientes documentos:a. Fotocopia autenticada del Certificado de Nacimiento, visado por el Consulado

Paraguayo en el país de origen y legalizado por el Ministerio de Relaciones Exterioresde Paraguay.

b. Fotocopia autenticada por Escribano Público, de la Cédula de Identidad Civil decasado del cónyuge de nacionalidad paraguaya.

c. Certificado de Matrimonio original autenticada por el Registro Civil Central ylegalizado por el Ministerio de Justicia y Trabajo si el matrimonio se realizó en elParaguay.

d. Fotocopia de Libro de Actas del Matrimonio, autenticado por el Registro Civil Centraly legalizado por el Ministerio de Justicia y Trabajo si el matrimonio se realizó en elParaguay.

e. Fotocopia de Certificado de Matrimonio, visado en el Consulado Paraguayo en elpaís de origen y legalizado por el Ministerio de Justicia y Trabajo en Paraguay si elmatrimonio se realizó en el extranjero.

82

f. Certificado de Antecedentes Penales Original, del país de origen (si es mayor de 18años), visado por el Consulado Paraguayo en el país de origen y legalizado por elMinisterio de Relaciones Exteriores de Paraguay; o Informe de INTERPOL, conaclaración de que fue consultada la filial de INTERPOL del país de origen, autenticadopor el Departamento de Personal de la Comandancia de la Policía Nacional ylegalizado por el Ministerio del Interior.

g. Fotocopia autenticada del pasaporte con visa del Ministerio de Relaciones Exterioresy Cédula de Identidad del país de origen.

h. Certificado de Vida y Residencia original, expedido por la Comisaría Jurisdiccionalcorrespondiente a su domicilio y autenticado por el Departamento de Personal dela Comandancia de la Policía Nacional.

i. Fotocopia autenticada por Escribano Público, del Carné de Registro de Extranjeros,expedido por el Departamento de Investigación de Delitos de la Policía Nacional.

j. Fotocopia del título, autenticada por el Consulado Paraguayo en el país de origen ylegalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores en Paraguay, en caso que el /la solicitante sea profesional.

SECCIÓN II

RENOVACIÓN DE CÉDULAS DE IDENTIDAD A EXTRANJEROS

Art. 17 Para la renovación de la Cédula de Identidad a extranjeros, el interesadodeberá presentar los siguientes documentos:a) Cédula de Identidad Civil vencida o copia original de la Denuncia Policial en caso

de pérdida o extravío.b) Fotocopia autenticada por Escribano Público, del Carné de Admisión Permanente,

otorgado por la Dirección General de Migraciones (Debe estar actualizado).c) Certificado de Vida y Residencia original, expedido por la Comisaría o Juzgado de

Paz juridisdiccional correspondiente a su domicilio.d) Certificado original expedido por INTERPOL, autenticado por el Departamento de

Personal de la Comandancia de la Policía Nacional y legalizado por el Ministeriodel Interior. (Cnel. Gracia y Tte. Rodi-Sajonia).

e) Certificado de Antecedentes Policiales original, expedido por el Departamento deIdentificaciones de la Policía Nacional.

83

LEY Nº 1.863/01QUE ESTABLECE EL ESTATUTO AGRARIO

TÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALESCapítulo I - De la Función Social y Económica de la TierraTÍTULO II - Capítulo Único - Beneficiarios del Estatuto Agrario

Modificado por el artículo 1º de la Ley Nº 2.002/02

Artículo 16.- Beneficiarios de la ley.Se considerarán beneficiarios de esta ley, a los efectos de la adjudicación de tierras

por parte del Instituto de Bienestar Rural, aquellas personas que cumplan con los siguientesrequisitos:

Para asentamientos agrícolas:a) tener ciudadanía paraguaya sin distinción de sexo, mayoría de edad acreditada con

la respectiva Cédula de Identidad Policial y observar buena conducta;b) dedicarse directa y habitualmente a la agricultura, como actividad económica

principal;c) no ser propietario de inmuebles, salvo la de un lote urbano o suburbano, o ser

propietario de un inmueble rural con superficie menor a una UBEF; y,d) no haber sido adjudicado anteriormente con tierra por parte del Instituto de Bienestar

Rural, salvo la excepción del inciso “c” de este artículo.Para asentamientos ganaderos en la Región Occidental:a) tener ciudadanía paraguaya sin distinción de sexo, mayoría de edad acreditada

con la respectiva Cédula de Identidad Policial y observar buena conducta;b) dedicarse habitualmente a la producción ganadera o manifestar su intención formal

de hacerlo;c) no haber sido adjudicado anteriormente con tierra por parte del Instituto de Bienestar

Rural, salvo la excepción del inciso “c” del párrafo precedente;d) poseer registro de marca de ganado; y,e) garantizar, de acuerdo con el reglamento que dictará el Instituto de Bienestar Rural,

la realización de inversiones para la ocupación efectiva y el desarrollo productivoambientalmente sostenible del inmueble solicitado.

Modificado por el artículo 2º de la Ley Nº 2.531/04

Artículo 17.- Otros beneficiarios de esta ley.Bajo términos a ser reglamentados por el Organismo de Aplicación, podrán adquirir

la calidad de beneficiarios del Estatuto Agrario, con las limitaciones que para cada casose establezcan:a) los ciudadanos extranjeros, con radicación permanente y no menos de cinco años

de residencia en el país, que a la fecha de vigencia de la presente ley, y por elperíodo mencionado, se encontraren residiendo, ocupando y utilizando directamentelotes o fracciones de patrimonio del Organismo de Aplicación;

b) las personas físicas o jurídicas, que tengan como actividad económica principal, elbeneficiamiento, la transformación y comercialización de la producción agraria, yhubieren de realizar las inversiones necesarias para el efecto, principalmente en elrespectivo asentamiento colonial;

84

c) las cooperativas de producción agropecuaria, forestal y agroindustrial y otrasorganizaciones de productores o productoras rurales, formalmente constituidas;

d) las Comunidades Indígenas, que constituyen hábitat sobre tierras del patrimoniodel Organismo de Aplicación;

e) las organizaciones civiles no gubernamentales de bien público, sin fines de lucro,cuyos objetivos resulten congruentes con las finalidades de esta ley;

f) las instituciones oficiales del Estado para el cumplimiento de sus fines; y,g) los excombatientes de la Guerra del Chaco, conforme a lo que establece la

Ley Nº 431/73.

TÍTULO IVCapítulo I - De la adjudicación de lotes en Asentamientos Oficiales.

Artículo 45.- Adjudicación limitada en tierras de frontera.En los asentamientos oficiales las tierras serán adjudicadas exclusivamente a

ciudadanos paraguayos, salvo la excepción establecida en la presente ley.En las colonizaciones privadas que se creen a partir de la promulgación de la

presente ley en tierras de frontera, consideradas las mismas como la franja del territorionacional que se extiende a partir de sus límites hasta una profundidad de 50 kilómetros,los lotes resultantes serán adjudicados en una proporción no menor del 50% (cincuentapor ciento) a ciudadanos paraguayos.

Capítulo III - Tierras del Organismo de Aplicación: Preferencia e Indemnización

Artículo 49.- Orden de preferencia para la adjudicación.Las adjudicaciones serán realizadas tomando en consideración el siguiente orden

de preferencia:a) a los que se encuentran en posesión pacífica y registrada de la tierra que cultivan; y,b) a los demás beneficiarios de la presente ley que reúnan las calificaciones más altas,

en consideración a los siguientes factores:1. mujer, cabeza de familia;2. técnicos egresados de escuelas agrícolas; y,3. calidad de repatriado, en cuanto acredite calidad y antecedentes de productor rural.Artículo 117.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Diputados, a cuatro díasdel mes de octubre del año dos mil uno, y por la Honorable Cámara de Senadores, aveinte días del mes de diciembre del año dos mil uno, quedando sancionado el mismo,de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 207, numeral 3 de la Constitución Nacional.

Mirian Graciela Alfonso GonzálezVicepresidente 1o. PresidenteEn ejercicio de la Presidencia

H. Cámara de Diputados�

Fabio Pedro Gutiérrez AcostaSecretario Parlamentario

Juan Roque Galeano Villalba

H. Cámara de Senadores

�

Darío Antonio Franco Flores

Secretario Parlamentario

El Presidente de la RepúblicaLuis Ángel González Macchi

Ministro de Agricultura y GanaderíaPedro Lino Morel

Asunción, 30 de enero de 2002Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

85

LEY Nº 2.002/02�QUE MODIFICA VARIOS ARTÍCULOS DE LA LEY Nº 1.863 DEL 30 DE

ENERO DE 2002, QUE ESTABLECE EL ESTATUTO AGRARIO�

Artículo 1°.- Modifícanse los Artículos 2°, 5°, 10º, 16º, 56º, 57º y 74º de la Ley Nº1.863 del 30 de enero de 2002 “QUE ESTABLECE EL ESTATUTO AGRARIO”, cuyostextos quedan redactados como sigue:

�

“Art. 2°.- De la Reforma Agraria y el Desarrollo Rural.La Reforma Agraria y el Desarrollo Rural se definen en los términos y con los

alcances establecidos en los Artículos 109, 114, 115, 116 y concordantes de la Consti-tución Nacional.

Esta Reforma promoverá la adecuación de la estructura agraria, conducente al arraigo,al fortalecimiento, y a la incorporación armónica de la agricultura familiar campesina alDesarrollo Nacional, para contribuir a superar la pobreza rural y sus consecuencias, através de una estrategia general que integre productividad, sostenibilidad ambiental,participación y equidad distributiva.

El Desarrollo Rural como producto de la Reforma Agraria comporta asimismo:a)� promover la creación y consolidación de asentamientos coloniales oficiales y pri-

vados a objeto de lograr una racional distribución de tierras agrícolas a los benefi-ciarios de esta ley que no la posean o la posean en cantidad insuficiente;

b)� promover el acceso de la mujer a la propiedad de la tierra, garantizando su arraigoa través del acceso al título de propiedad, al crédito y al apoyo técnico oportuno;

c)� promover el aumento de la productividad agropecuaria para estimular el desarrolloagroindustrial, que permita mejorar las condiciones de vida del sector rural;

d) fomentar y estimular la participación del capital privado en los procesos de produc-ción agropecuaria y en especial para la creación y el establecimiento deagroindustrias;

e)� fomentar la organización de cooperativas de producción agropecuaria,�forestal yagroindustrial u otras organizaciones similares de productores rurales que permitancanalizar el crédito, la asistencia técnica y comercialización de la producción;

f)� promocionar ante las entidades especializadas en la generación y transferencia detecnologías la�asistencia técnica para los pequeños y medianos productores rurales;

g)� promover acuerdos interinstitucionales para el mejoramiento de la infraestructuravial, de viviendas, de educación y de salud;

h)� promover la reformulación del sistema impositivo sobre la tierra para la consecu-ción de los propósitos previstos en esta ley; e,

i)� promocionar los estudios técnicos que tiendan a definir los nuevos asentamientosde acuerdo a la capacidad de uso del suelo en las diferentes regiones del país.”

�

“Art. 5°.- De la superficie agrológicamente útil.A los efectos de esta ley, la superficie agrológicamente útil resulta de descontar de

la superficie total del inmueble:a) los suelos marginales no aptos para uso productivo, conforme a criterio de uso

potencial de los mismos;b) las áreas de reserva forestal obligatorias, dispuestas por la Ley Nº 422/73, “Forestal”;

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c) las áreas silvestres protegidas bajo dominio privado, sometidas al régimen de la LeyNº 352/94, “De Áreas Silvestres Protegidas”;

d) las áreas de aprovechamiento y conservación de bosques naturales, aprobadas porautoridad administrativa competente, bajo términos de la Ley Nº 422/73 “Fores-tal”; y,

e) los bosques naturales y áreas destinadas a servicios ambientales, declarados comotales por la autoridad competente.”

�“Art. 10.- Inmuebles y áreas no afectables.No serán considerados latifundios improductivos las áreas e inmuebles siguientes:

a)� los inmuebles declarados como Áreas Silvestres Protegidas bajo dominio privadopor la autoridad administrativa competente, a tenor de lo dispuesto por la Ley Nº352/94 “De Áreas Silvestres Protegidas”;

b)� las áreas de bosques implantados sobre suelos de prioridad forestal, con planes demanejo aprobados por la autoridad administrativa competente, bajo los términosde la Ley Nº 536/95 “De Fomento a la Forestación y Reforestación”;

c)� las áreas de bosques naturales o implantados destinados a la captación de carbono,y a otros servicios ambientales, de conformidad a las disposiciones normativas yreglamentos que al respecto se dictaren por o a través de la autoridad administrati-va competente en el orden ambiental;

d)� las áreas de Reservas Forestales Obligatorias y las áreas de aprovechamiento yconservación forestal debidamente aprobadas por la autoridad administrativa com-petente, a tenor de lo dispuesto por la Ley Nº 422/73 “Forestal”, y así mismo, lasáreas de bosques implantados, por reforestación o forestación, bajo los términosdel Artículo 3° de la Ley Nº 536/95 “De Fomento a la Forestación y Reforestación”;

e) los inmuebles que pertenezcan en propiedad a las Cooperativas de ProducciónAgropecuaria, Forestal, Agroindustrial y las Sociedades Civiles sin fines de lucro,no quedarán sometidos a las restricciones y limitaciones de esta ley, incluyendo laexpropiación, siempre y cuando dichas propiedades se encuentren destinadas alcumplimiento de los fines societarios y principios cooperativos; y,

f) las tierras altas que configuran promontorios o elevaciones, e igualmente formacio-nes boscosas en islas, ubicadas en fincas bajo uso pecuario, y que sean necesariaspara el correcto manejo del ganado.”

�Modificado por el artículo 1º de la Ley Nº 2.531/04

“Art. 16.- Beneficiarios de la ley.Se considerarán beneficiarios de esta ley, a los efectos de la adjudicación de tierras

por parte del Organismo de Aplicación, aquellas personas que cumplan con los si-guientes requisitos:�

Para asentamientos agrícolas:a) tener ciudadanía paraguaya sin distinción de sexo, mayoría de edad, acreditada

con la respectiva Cédula de Identidad Policial y observar buena conducta;b)� dedicarse directa y habitualmente a la agricultura, como actividad económica prin-

cipal;c) no ser propietario de inmuebles, salvo la de un lote urbano o suburbano, o ser

propietario de un inmueble rural con superficie menor a una UBEF; y,d) no haber sido adjudicado anteriormente con tierra por parte del Organismo de

Aplicación, salvo la excepción del inciso “c” de este artículo.�

87

Para asentamientos ganaderos en la Región Occidental:a) tener ciudadanía paraguaya sin distinción de sexo, mayoría de edad acreditada

con la respectiva Cédula de Identidad Policial y observar buena conducta;b)� dedicarse habitualmente a la producción ganadera o manifestar su intención formal

de hacerlo;c)� no haber sido adjudicado anteriormente con tierra por parte del Organismo de

Aplicación, salvo la excepción del inciso “c” del párrafo precedente;d) poseer registro de marca de ganado; y,e) garantizar, de acuerdo con el reglamento que dictará el Organismo de Aplicación,

la realización de inversiones para la ocupación efectiva y el desarrollo productivoambientalmente sostenible del inmueble solicitado.”

�“Art. 56.- Titulación.El Organismo de Aplicación queda obligado a otorgar título de propiedad a los

adjudicatarios que abonasen el importe íntegro del lote. El adjudicatario que habiendoabonado no menos del 25% (veinticinco por ciento) del precio y firmando por el saldolos correspondientes pagarés, tendrá derecho a que se le otorgue el correspondientetítulo de propiedad. El Organismo de Aplicación reglamentará el presente artículo.”�

“Art. 57.- Forma de titulación.Los títulos de propiedad serán expedidos en formularios especiales, constando en

el mismo el nombre del titular y el de su cónyuge, cuando constituyere matrimonio.Cuando se trate de uniones de hecho con más de un año de duración, los títulos de

propiedad serán expedidos a nombre del varón y la mujer.Los títulos deberán ser entregados debidamente empadronados ante la Dirección

Nacional de Catastro, e inscriptos en el Registro Agrario de la Dirección General de losRegistros Públicos, y así mismo en el Organismo de Aplicación, trámites que correránpor cuenta de esta institución.”

�“Art. 74.- De la sanción legislativa.Cuando el proyecto de expropiación responda a iniciativa legislativa, será girado al

Organismo de Aplicación, el que se expedirá en un plazo de sesenta días perentorios.El dictamen del Organismo de Aplicación no será vinculante.”�

Artículo 2º.-�Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores, a los cuatrodías del mes de julio del año dos mil dos, quedando sancionado el mismo, por laHonorable Cámara de Diputados a los catorce días del mes de octubre del año dos mildos, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 211 de la Constitución Nacional.

El Presidente de la República�Luis Ángel González Macchi

Ministro de Agricultura y GanaderíaDarío Baumgarten

Oscar A. González Daher Juan Carlos Galaverna D.�Presidente Presidente

H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores��

Carlos Aníbal Páez Rejalaga Alicia Jové DávalosSecretario Parlamentario Secretaria Parlamentaria

Asunción,�04 de�noviembre de 2002Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

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LEY Nº 2.531/04�QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 16 DE LA LEY Nº 2.002/02, “QUEMODIFICA VARIOS ARTÍCULOS DE LA LEY Nº 1.863/02, Y LOS

ARTÍCULOS 17, 58, 90 Y 93 DE LA LEY Nº 1.863/02 “QUE ESTABLECE ELESTATUTO AGRARIO”

�EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE�

LEY:�

Artículo 1º.- Modifícase el�Artículo 16 de la Ley Nº 2.002, que modifica variosartículos de la Ley Nº 1.863�del 30 de enero de 2002 “QUE ESTABLECE EL ESTATUTOAGRARIO”,�cuyo texto queda redactado de la siguiente manera:

�“Art. 16.- Beneficiarios de la Ley. Se considerarán beneficiarios de esta Ley, a los efectos de la adjudicación de

tierras por parte del Organismo de Aplicación, aquellas personas que cumplan con lossiguientes requisitos:

�Para asentamientos agrícolas:

a) tener ciudadanía paraguaya natural sin distinción de sexo, mayoría de edad, acre-ditada con la respectiva Cédula de Identidad Policial y observar buena conducta;

b) dedicarse directa y habitualmente a la agricultura, como actividad económica prin-cipal;

c) no haber sido adjudicado anteriormente con tierra por parte del Instituto de Bienes-tar Rural; y,

d) no haber sido adjudicado anteriormente con tierra por parte del Organismo deAplicación.

�Para asentamientos ganaderos en la Región Occidental:

a) tener ciudadanía paraguaya natural sin distinción de sexo, mayoría de edad, acre-ditada con la respectiva Cédula de Identidad Policial y observar buena conducta;

b) dedicarse habitualmente a la producción ganadera o manifestar su intención formalde hacerlo;

c) no haber sido adjudicado anteriormente con tierra por parte del Instituto de Bienes-tar Rural;

d) no haber sido adjudicado anteriormente con tierra por parte del Organismo deAplicación;

e) poseer registro de marca de ganado; y,f) garantizar, de acuerdo con el reglamento que dictará el Organismo de Aplicación,

la realización de inversiones para la ocupación efectiva y el desarrollo productivoambientalmente sostenible del inmueble solicitado.”

�Artículo 2°.- Modifícanse los� Artículos 17, 58, 90 y 93 de la Ley Nº 1.863 del 30

de enero de 2002 “QUE ESTABLECE EL ESTATUTO AGRARIO”,�cuyos textos quedanredactados de la siguiente manera:

�“Art.� 17.- Otros beneficiarios de esta ley.

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Podrán adquirir la calidad de beneficiarios del Estatuto Agrario, con las limitacio-nes que para cada caso se establezcan:�a) las cooperativas de producción agropecuaria, forestal y agroindustrial y otras orga-

nizaciones de productores o productoras rurales, formalmente constituidas;b) las Comunidades Indígenas, que constituyen hábitat sobre tierras del patrimonio�

del Organismo de Aplicación;c) las organizaciones civiles no gubernamentales de bien público, sin fines de lucro,

cuyos objetivos resulten congruentes con las finalidades de esta Ley;d) las instituciones oficiales del Estado para el cumplimiento de sus fines; y,e) los excombatientes de la Guerra del Chaco, conforme a lo que establece la Ley Nº

431/73.”�

“Art.� 58.- De las limitaciones.La propiedad de los lotes adquiridos y titulados bajo los términos de esta Ley será

inenajenable. Para los casos de otorgamiento del inmueble en calidad de garantía hipo-tecaria, se solicitará al Organismo de Aplicación la autorización correspondiente, quese otorgará solamente para los créditos que tengan por finalidad actividades agropecuariaso forestales productivas en la finca.”

�“Art.� 90.- Restricciones sobre inmuebles adjudicados.�La propiedad de los lotes y fracciones otorgadas bajo los términos de la Ley Nº

1.863/02 y sus modificatorias, así como los derechos y acciones que resulten de laposesión, ocupación y adjudicación de los mismos, serán:a) inembargables, en caso de ejecución de créditos provenientes de obligaciones co-

munes. No serán consideradas obligaciones comunes la provisión de insumos agrí-colas o de financiamiento específico destinados a la producción de las fincas; e,

b) Inenajenables.�

Se tendrán como inexistentes las cláusulas de todo acto que bajo cualquier concep-to, tengan por finalidad eludir las restricciones y límites del dominio establecido en esteartículo.

Estas restricciones cesarán a los diez años de haberse adjudicado y cancelado elimporte del inmueble, de haberse dado cumplimiento a las formalidades establecidasen el Artículo 57 de la Ley Nº 2.002/02.”�

“Art. 93.- Incumplimiento o actos ilícitos.Los lotes o fracciones adjudicados por el Organismo de Aplicación, bajo el régi-

men de la Ley Nº 1.863/02 y sus modificatorias, revertirán al patrimonio del mismo,cuando ocurrieren los siguientes casos:a) por incumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley Nº 1.863/02 y sus

modificatorias para ocupantes registrados y adjudicatarios;b) por dejar sin utilización productiva racional directa el lote por más de dos años;

salvo causa de fuerza mayor debidamente confirmada por el Organismo de Aplica-ción;

c) cuando se comprobare comisión reiterada de delitos contra el patrimonio ecológico; y,d) cuando� se comprobare la existencia en el inmueble, de cultivos de especies cuya

producción y comercialización se encuentren penadas por la ley.�

90

La transferencia a terceros de parcelas sin haber dado cumplimiento a lo dispuestopor el Artículo 90, última parte, constituye un acto ilícito contra el patrimonio delEstado.”�

Artículo 3°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores, a dos díasdel mes de setiembre del año dos mil cuatro, quedando sancionado el mismo, por laHonorable Cámara de Diputados a nueve días del mes de diciembre del año dos milcuatro, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 207, numeral 1) de la ConstituciónNacional.�

Oscar Rubén Salomón FernándezPresidente

H. Cámara de Diputados�

Luciano Cabrera PalaciosSecretario Parlamentario

Miguel Carrizosa GalianoPresidente

H. Cámara de Senadores�

Cándido Vera BejaranoSecretario Parlamentario

Asunción,�29 de�diciembre de 2004

Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

Nicanor Duarte FrutosEl Presidente de la República

�

Ministro de Agricultura y GanaderíaAntonio Ibáñez Aquino

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LEY Nº 1.680/01CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA

EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DELEY

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1°.- DEL OBJETO DE ESTE CÓDIGO: Este Código establece y regula losderechos, garantías y deberes del niño y del adolescente, conforme a lo dispuesto en laConstitución Nacional, la Convención sobre los Derechos del Niño, los instrumentosinternacionales sobre la protección de los derechos humanos aprobados y ratificadospor el Paraguay, y las leyes.

Artículo 3°.- DEL PRINCIPIO DEL INTERÉS SUPERIOR: Toda medida que se adopterespecto al niño o adolescente, estará fundada en su interés superior. Este principioestará dirigido a asegurar el desarrollo integral del niño o adolescente, así como elejercicio y disfrute pleno de sus derechos y garantías.

Para determinar el interés superior o prevaleciente se respetarán sus vínculosfamiliares, su educación y su origen étnico, religioso, cultural y lingüístico. Se atenderáademás la opinión del mismo, el equilibrio entre sus derechos y deberes, así como sucondición de persona en desarrollo.

Artículo 67.- DE LA PROHIBICIÓN DE SALIR DEL PAÍS: Se prohíbe la contratacióndel adolescente para efectuar trabajos domésticos fuera del territorio nacional.

Artículo 70.- DEL EJERCICIO DE LA PATRIA POTESTAD: El padre y la madreejercen la patria potestad sobre sus hijos en igualdad de condiciones. La patria potestadconlleva el derecho y la obligación principal de criar, alimentar, educar y orientar a sushijos.

Las cuestiones derivadas del ejercicio de la patria potestad serán resueltas por elJuzgado de la Niñez y la Adolescencia.

En los lugares en donde no exista éste, el Juez de Paz de la localidad podrá ordenarlas medidas de seguridad urgentes con carácter provisorio legisladas por este Código,con la obligación de remitir al Juez competente en el plazo de cuarenta y ocho horastodo lo actuado.

Artículo 94.- DE LA RESTITUCIÓN: En caso de que uno de los padres arrebate elhijo al otro, aquél puede pedir al Juez la restitución del mismo por medio del juicio detrámite sumarísimo establecido en este artículo, bajo declaración jurada de los hechosalegados.

El Juzgado convocará a los padres a una audiencia, a llevarse a cabo en un plazomáximo de tres días, ordenando la presentación del niño o adolescente bajoapercibimiento de resolver la restitución del mismo al hogar donde convivía.

Las partes concurrirán a la audiencia acompañadas de sus testigos y demásinstrumentos de prueba y el Juez resolverá sin más trámite, siendo la resolución recaídaapelable sin efecto suspensivo.

CAPÍTULO V - DE LAS AUTORIZACIONES PARA VIAJAR Y CONTRAER MATRIMONIO

Artículo 100.- DE LA AUTORIZACIÓN PARA VIAJAR AL EXTERIOR: En el casode que el niño o adolescente viaje al exterior con uno de los padres, se requerirá la

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autorización expresa del otro. Si viaja solo se requerirá la de ambos. La autorización sehará en acta ante el Juez de Paz que corresponda.

Corresponderá al Juez de la Niñez y la Adolescencia conceder autorización paraque el niño o adolescente viaje al exterior en los siguientes casos:a) cuando uno de los padres se oponga al viaje; y,b) cuando el padre, la madre o ambos se encuentren ausentes, justificado con la

presencia de dos testigos.En el caso establecido en el inciso a), el niño o adolescente deberá ser presentado

al Juzgado a su regreso.Cuando se trate de una adopción internacional, el Juez que entendió en el juicio,

en la resolución que otorga la adopción deberá autorizar expresamente la salida delmismo.

Artículo 101.- DEL TRÁMITE DEL DISENSO: En caso de disentimiento de uno delos padres con relación al viaje, la cuestión se resolverá por el trámite establecido en elArtículo 94 de este Código. La resolución será inapelable.

Artículo 143.- DEL TRASLADO DEL TUTOR O DEL NIÑO FUERA DEL PAÍS: Siel tutor cambiase de domicilio fuera del territorio de la República o resolviera ausentarsedel país por un tiempo mayor a sesenta días, deberá comunicarlo al Juez de la tutela, afin de que éste resuelva sobre su continuación en ella o proceda a discernir otro tutor.

El tutor no podrá autorizar la salida del país del niño o adolescente ni llevarloconsigo, sin venia del Juez.

Artículo 259.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores el cinco de

diciembre del año dos mil, quedando sancionado el mismo por la Honorable Cámarade Diputados, el veintiocho de diciembre del año dos mil, de conformidad al artículo207, numeral 3) de la Constitución Nacional. Objetada parcialmente por Decreto delPoder Ejecutivo Nº 12.086 del 6 de febrero de 2001, aceptada la objeción parcialconfirmándose la sanción de la Ley en la parte no objetada por la H. Cámara de Senadoresel tres de mayo de 2001 y por la H. Cámara de Diputados el 8 de mayo de 2001.��������������

Cándido Carmelo Vera Bejarano Juan Roque Galeano VillalbaPresidente Presidente

� H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores�

Rosalino Andino Scavone Ilda MayereggerSecretario Parlamentario Secretaria Parlamentaria

�Asunción, 30 de mayo de 2001

�Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

�El Presidente de la RepúblicaLuis Ángel González Macchi

�Silvio Gustavo Ferreira Fernández

Ministro de Justicia y Trabajo

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ACORDADA Nº 230

En la ciudad de Asunción, Capital de la Republica del Paraguay, a los 23 días delmes de noviembre del dos mil uno, SIENDO las 12:00 horas, estamos reunidos en lasala de Acuerdos de la Corte Suprema de Justicia, el Exmo. Señor Presidente, Dr. RaúlSapena Brugada, y los Excmos. Señores Ministros Felipe Santiago Paredes, Enrique A.Sosa Elizeche, Carlos Fernández Gadea, Antonio Fretes, Jerónimo Irala Burgos, LuisLezcano Claude, Bonifacio Ríos Ávalos y Wildo Rienzi Galeano, por ante mí, la Secretariaautorizante,

DIJERON:Que el artículo 100 de la Ley Nº 1.680/01, Código de la Niñez y la Adolescencia,

dispone que: “En el caso de que el niño o adolescente viaje al exterior con uno de lospadres, se requerirá la autorización expresa del otro. Si viaja solo se requerirá la deambos. La autorización se hará en acta ante el Juez de Paz que corresponda”.

Que, el art. 167 de la precitada disposición legal establece la gratuidad de laadministración de justicia, con el fin de evitar que la falta de medios económicos frustrenla efectividad de los derechos del niño.

Que se hace necesario adoptar algunas previsiones para que los Juzgados de Pazcumplan adecuadamente lo dispuesto en la mencionada norma, en atención a losdestinatarios de la misma.

Por tanto;LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

ACUERDA:

ACORDADA Nº………..

Art. 1° Las autorizaciones a que alude el artículo 100 de la Ley Nº 1.680/01,Código de la Niñez y la Adolescencia, serán extendidas en formularios duplicadospreimpresos, numerados anualmente de manera correlativa en fojas de seguridad. Laconfección y la distribución de estos formularios autorizados por la Corte Suprema deJusticia y contendrán:

a) Lugar y fecha de otorgamiento;b) Datos personales del niño/a o del adolescente;c) Datos personales de los padres que autorizan el viaje;d) Datos personales del acompañante si lo tuviere;e) Destino del viaje al exterior;f) Objeto;g) Plazo de la autorización;h) Observación para los casos de enmienda, entre líneas;i) Firma de los padres que autorizan el viaje;j) Firma del acompañante;k) Firma del Juez de Paz y sello del Juzgado.

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Art. 2°. Un ejemplar del formulario debidamente completado, se entregará a losinteresados (si es para con pasaporte dos ejemplares); otro quedará archivado en elJuzgado, con las fotocopias autenticadas por el actuario de los siguientes documentos:

a) Cédula de Identidad Civil del niño/a o del adolescente y el de los padres queautorizan el viaje.

b) Certificado de Nacimiento del niño/a, del adolescente o fotocopia de la Libreta deFamilia;

c) Cédula de Identidad Civil del acompañante, si hubiere;d) Certificado de defunción, en caso de fallecimiento de uno de los progenitores.

Art. 3°: Establecer que la expedición de este documento es gratuita.Art. 4°: Autorizar a la Dirección General de Administración y Finanzas para la

impresión de los formularios.Art. 5°: Para una mejor implementación de la presente Acordada se realizarán

jornadas de capacitación a través del Centro Internacional de Estudios Judiciales (CIEJ)dependiente de la Corte Suprema de Justicia.

Art. 6°. ANÓTESE, regístrese, notifíquese.

Nº………..CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA. Art. 100. Ley 1.680/01.

“En el caso de que el niño o adolescente viaje al exterior con uno de los padres, serequerirá la autorización expresa del otro. Si viaja solo se requerirá la de ambos. Laautorización se hará en acta ante el Juez de Paz que corresponda”

La expedición de este documento es gratuita. Art. 167, C.N.A.

ACORDADA Nº ................DE FECHA .......................

AUTORIZACIÓN PARA VIAJAR AL EXTERIORLugar de Expedición: ....................................................................................

Día: .............. Mes:............. Año:.............

DATOS DEL NINO/A O DEL ADOLESCENTENombre(s): .................................................................................................Apellido(s): ................................................................................................Cédula de Identidad Civil Nº......................Domicilio: .................................................................................................

AUTORIZANTENombre(s) y Apellido(s) del Padre: ..................................................................Cédula de Identidad Civil Nº......................Domicilio: .................................................................................................

AUTORIZANTENombre(s) y Apellido(s) de la Madre: ...............................................................Cédula de Identidad Civil Nº.......................

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ACOMPAÑANTENombre(s) y Apellido(s): ...............................................................................Cédula de Identidad Civil Nº.......................Domicilio: .................................................................................................Relación con el niño/a o adolescente: ..............................................................Destino: ....................................................................................................Objeto del viaje: .........................................................................................Plazo de la Autorización: ..............................................................................

OBSERVACIÓN: ..........................................................................................

Firma de (los) Autorizantes ............................................................................

Firma del Acompañante ................................................................................

Firma del Juez de Paz y Sello del Juzgado

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LEY Nº 2.169/03QUE ESTABLECE LA MAYORÍA DE EDAD

�

EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DELEY

�Artículo 1°.- Modificase el Artículo 36 de la Ley Nº 1.183/85 “Código Civil”, el

cual queda redactado de la siguiente manera:“Art. 36.- La capacidad de hecho consiste en la aptitud legal de ejercer uno por sí

mismo o por si solo sus derechos. Este Código reputa plenamente capaz a todo serhumano que haya cumplido dieciocho años de edad y no haya sido declarado incapazjudicialmente”.

�Artículo 2º.- Deróganse el inciso a) del Artículo 39 de la Ley Nº 1.183/85 “Código

Civil” y el Artículo 7° de la Ley Nº 1.034/83 “Del Comerciante”.�Artículo 3°.- Modifícase el Artículo 1° de la Ley Nº 1.702/01, el cual queda redac-

tado de la siguiente manera:“Art. 1°.- A los efectos de la interpretación y aplicación de la normas relativas a la

niñez y a la adolescencia, establécese el alcance de los siguientes términos:a) Niño: toda persona humana desde la concepción hasta los trece años de edad;b) Adolescente: toda persona humana desde los catorce años hasta los diecisiete años

de edad; y,c) Mayor de edad: toda persona humana desde los dieciocho años de edad”.�

Artículo 4°.- Modifícase el Artículo 2° de la Ley Nº 1.680/01 “Código de la Niñezy la Adolescencia” el cual queda redactado de la siguiente manera:�“Art. 2°.- En caso de duda sobre la edad de una persona, se presumirá cuanto sigue:a) entre niño y adolescente, la condición de niño; y,b) entre adolescente y mayor de edad, la condición de adolescente”.�

Artículo 5°.- Deróganse todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.�Artículo 6°.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.�Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores, a los veintisiete

días del mes de marzo del año dos mil tres, quedando sancionado el mismo, por la Hono-rable Cámara de Diputados a los veintiséis días del mes de junio del año dos mil tres, deconformidad a lo dispuesto en el Artículo 207, numeral 1) de la Constitución Nacional.

Oscar A. González DaherPresidente H. Cámara de Diputados

�Carlos Aníbal Páez RejalaSecretario Parlamentario

Juan Carlos Galaverna D.Presidente H. Cámara de Senadores

�Ada Solalinde de RomeroSecretaria Parlamentaria

Asunción, 26 de junio de 2003Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

El Presidente de la RepúblicaLuis Ángel González Macchi

Ángel José BurróMinistro de Justicia y Trabajo

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LEY Nº�222/93*ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL

�

TÍTULO IDE LAS DISPOSICIONES GENERALES

�EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE

�LEY:�CAPÍTULO ÚNICODE LA ORGANIZACIÓN, FUNCIONES Y FINES DE LA POLICÍA NACIONAL

7. Solicitar la presentación de documentos de identificación personal cuando el casolo requiera.

11. Expedir Cédulas de Identidad, Pasaportes, Certificado de Antecedentes, de Vida, deDomicilio, de Residencia y otros documentos relacionados con sus funciones.

13. Ejercer la vigilancia y el control de las personas en la frontera nacional.14. Organizar el registro de extranjeros y controlar la entrada y salida de éstos conforme

a la Ley.Artículo 15º.- Deróganse todas las disposiciones contrarias a esta Ley.Artículo 16º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el veinte y cinco de junio del año

un mil novecientos noventa y tres y por la Honorable Cámara de Diputados, sancionándosela Ley el veinte y nueve de junio del año un mil novecientos noventa y tres.

* Los Artículos 13 y 14 quedan exclusivamente como función de la Dirección General deMigraciones, acorde a la Ley 978/96 “De Migraciones”, Capítulo VIII De la Entrada, Permanenciay Salida de Extrangeros.

Carlos Galeano PerroneSecretario Parlamentario

José A. Moreno RuffinelliPresidente

H. Cámara de Diputados

Gustavo Díaz de VivarPresidente

H. Cámara de Senadores

Abrahán EstecheSecretario Parlamentario

Asunción, 9 de julio de 1993�

Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial.�

El Presidente de la RepúblicaAndrés Rodríguez

�Hugo Estigarribia Elizeche

Ministro del Interior

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LEY Nº 1.938/02GENERAL SOBRE REFUGIADOS

EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY:

TÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALESCAPÍTULO I - DE LOS SUJETOS DE LA LEY�

Artículo 1°.- A los efectos de la presente ley, el término refugiado se aplicará a todapersona que:a) se encuentre fuera del país de su nacionalidad, debido a fundados temores de ser

perseguida por motivos de raza, sexo, religión, nacionalidad, pertenencia a deter-minado grupo social u opiniones políticas,� y� que, a causa de dichos temores, nopueda o no quiera acogerse a la protección de tal país; o que, careciendo de sunacionalidad y hallándose como consecuencia de tales acontecimientos fuera delpaís donde tuviera su residencia habitual, no pueda o, a causa de dichos temores,no quiera regresar a él; y

b)� se hubiera visto obligada a salir de su país porque su vida, seguridad o libertad hansido amenazadas por violencia generalizada, agresión extranjera, conflictos inter-nos, violación masiva de los derechos humanos u otras circunstancias que hayanperturbado� gravemente al orden público.Artículo 2°.- A fin de asegurar que mantenga la unidad familiar, los efectos de la

concesión de la condición de refugiado se aplicarán, por extensión, a su cónyuge o a lapersona con la cual estuviera unido de hecho, descendientes y ascendientes en primergrado.

Sin embargo, en ningún caso se concederá el refugio, por extensión, a persona�alguna incursa en alguna de las causales previstas en el Artículo 6° de la presente ley.

Artículo 3°.- La presente ley se aplicará a los solicitantes de refugio y refugiados,�a quienes se les concederá igual trato que el concedido en las mismas circunstancias alos extranjeros.

En caso de duda sobre la interpretación, aplicación de normas o alcance de estaley, se hará prevalecer el espíritu de� solidaridad internacional y, por tanto, no seexigirá el cumplimiento de aquellos requisitos que, con motivo de las situaciones a quese refiere el Artículo 1°, no pueda cumplir el solicitante de refugio o el refugiado.��CAPÍTULO II - DE LAS OBLIGACIONES�

Artículo 4°.- Todo refugiado deberá respetar las normas jurídicas, las institucionesy los mandamientos legítimos de las autoridades del país de refugio, sobre� todo cuan-do ellos estén orientados a una correcta forma de convivencia, así� como las medidasque se adopten para el mantenimiento del orden público.���CAPÍTULO III - PROHIBICIÓN DE EXPULSIÓN Y DEVOLUCIÓN�

Artículo 5°.- No procederá la expulsión, devolución o extradición de un refugiadoa otro país, sea de origen o de residencia habitual, cuando haya razones fundadas para

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considerar que se halle en peligro de ser sometido a torturas u otros� tratos o penascrueles, inhumanos o degradantes, o donde sus derechos esenciales estuvieran en riesgo.

Artículo 6°.- Excepcionalmente procederá la expulsión del refugiado, cuando exis-tan razones fundadas� en la seguridad nacional o en el mantenimiento del orden públi-co que así lo justifiquen, en base a disposiciones de la Constitución Nacional, lostratados internacionales ratificados por la República del Paraguay o las leyes. Esta medi-da deberá adoptarse conforme a los procedimientos legales vigentes otorgando el dere-cho al refugiado de presentar pruebas exculpatorias y recurrir la medida. En estos casosse aplicará “El principio de la no devolución” y las disposiciones del Artículo 5° de lapresente ley.��CAPÍTULO IV - DE LA EXTRADICIÓN�

Artículo 7°.- Si la persona requerida gozara de la condición de refugiado, y elpedido de extradición proviniera del país en que tuvieron lugar los hechos que motiva-ron el refugio, el Ministerio de Relaciones Exteriores procederá a devolver la requisito-ria sin más tramite, con explicación de los motivos que obsten a su diligenciamiento. �

TÍTULO II - DE LAS CLÁUSULAS DE EXCLUSIÓN �CAPÍTULO ÚNICO�

Artículo 8°.- Las disposiciones de la presente ley no se aplicarán a las personas quereciban actualmente protección o asistencia de un órgano u organismo de las NacionesUnidas distinto del Alto Comisionado de las�Naciones Unidas para los Refugiados.

Cuando esta protección o asistencia haya cesado por cualquier motivo, sin que lasuerte de tales personas se haya solucionado definitivamente, con arreglo a las resolu-ciones aprobadas sobre el particular por la Asamblea General de las Naciones Unidas,esas personas tendrán “ipso facto” el derecho a los beneficios del régimen de la Con-vención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados y de la presente ley.

Artículo 9°.- Esta ley no será aplicable a las personas a quienes las autoridades delpaís donde hayan fijado su residencia reconozcan los derechos y obligaciones inheren-tes a la posesión de la nacionalidad de tal país.

Artículo 10.- Las disposiciones de esta ley no serán aplicables a persona algunarespecto a la cual existen motivos fundados para considerar:a) que ha cometido un hecho punible contra la paz, de guerra o contra la humanidad,

tipificados como tales en los tratados internacionales vigentes que hayan sido apro-bados o ratificados por la República del Paraguay;

b) que ha cometido un grave hecho punible común, fuera del país de refugio, antesde ser admitida en él como refugiado; y

c) que ha sido considerado culpable de actos contrarios a las finalidades y a los prin-cipios de la Organización de las Naciones Unidas.

��TÍTULO III - DE LAS CLÁUSULAS DE CESACIÓN Y REVOCACIÓNCAPÍTULO I - DE LAS CLÁUSULAS DE CESACIÓN�

Artículo 11.- Los derechos y beneficios reconocidos en la presente ley cesarán paratoda persona que se encuentre comprendida en los siguientes casos:

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a) si se ha acogido de nuevo, voluntariamente, a la protección del país de su naciona-lidad;

b) si, habiendo renunciado a su nacionalidad, la ha recobrado voluntariamente;c) si ha adquirido una nueva nacionalidad y disfruta de la protección del país de su

nueva nacionalidad;d)� si voluntariamente se ha establecido de nuevo en el país que había abandonado

por temor a ser perseguida; ye) por haber desaparecido las circunstancias en virtud de las cuales fue reconocida

como refugiada.��CAPÍTULO II - DE LA REVOCACIÓN DE LA CONDICIÓN DE REFUGIADO�

Artículo 12.- La condición de refugiado sólo podrá ser revocada en los siguientescasos:a) cuando se hubiera comprobado dolo en la fundamentación de los hechos que

motivaron la concesión del refugio, y fuese manifiesta su mala fe; yb)� cuando, de haberse conocido todos los hechos pertinentes, se le hubiera aplicado

algunas de las cláusulas de exclusión.��

TÍTULO IV - DEL ÓRGANO COMPETENTE Y DEL PROCEDIMIENTOCAPÍTULO I - DE LA COMISIÓN NACIONAL DE REFUGIADOS�

Artículo 13.- Créase la Comisión Nacional de Refugiados, que dependerá de laSecretaría de Asuntos Consulares y Generales del Ministerio de Relaciones Exteriores.La Comisión Nacional de Refugiados estará integrada por los siguientes miembros conderecho a voto:a)��el Secretario de Asuntos Consulares y Generales del Ministerio de Relaciones Exte-

riores, en carácter de Presidente o, en su defecto, la Presidencia será ejercida por lapersona que� éste designe;

b) el Subsecretario de Población y Relaciones con la Comunidad del Ministerio delInterior, o la persona que el mismo designe;

c) el Director Nacional de Migraciones o la persona que el mismo designe;d)� el Subsecretario de Derechos Humanos o, en su defecto, el Director de Derechos

Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores;e)��un representante del Ministerio de Justicia y Trabajo y Seguridad Social;f)� un representante de la Comisión de Derechos Humanos de la Honorable Cámara

de Senadores de la Nación; yg) un representante de la Comisión Derechos Humanos de la Honorable Cámara de

Diputados�de la Nación.y los siguientes miembros con voz y sin derecho a voto:

1)� un representante del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados(ACNUR); y

2)� un representante de las Organizaciones no Gubernamentales (ONGs), asistencialeso religiosas, sin fines de lucro con competencia en la materia objeto de esta ley.Ninguno de los miembros de la Comisión Nacional de Refugiados percibirá remu-

neración alguna en ese carácter.�

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SECCIÓN I - DE LAS FUNCIONES DE LA COMISIÓNArtículo 14.- Corresponde a la Comisión Nacional de Refugiados:

a) examinar y resolver, en primera instancia, dentro de un plazo no mayor de noventadías, las solicitudes de refugio interpuestas por ciudadanos extranjeros en el territo-rio nacional;

b) resolver sobre la aplicación de las Cláusulas de Exclusión establecidas en las sec-ciones “D” y “E” del Artículo 1° de la Convención de 1951 sobre el Estatuto de losRefugiados;

c) resolver sobre la aplicación de las cláusulas de cesación de la condición de refugia-do, en base a las causales establecidas en la Sección “C” del Artículo 1° de laConvención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados;

d) resolver sobre la revocación de los derechos y beneficios acordados al refugiado,conforme a lo establecido en el Artículo 7° de la presente ley;

e solicitar información a organismos públicos, privados y organismos no guberna-mentales, sobre circunstancias de hecho del país de origen de los solicitantes;

f) citar a declarar, cuando lo considere necesario, a los peticionantes de refugio;g) proponer políticas públicas, a fin de asegurar la protección y la búsqueda de solu-

ciones duraderas para los refugiados y, en su caso, para los solicitantes de refugio;h) asegurar en todos los casos la confidencialidad del procedimiento para la determi-

nación de la condición de refugiado;i) examinar y resolver las solicitudes de reunificación familiar;j) coadyuvar para la repatriación voluntaria de los refugiados;k) en el marco de normas jurídicas vigentes, adoptar las medidas necesarias para

hacer cumplir las disposiciones destinadas a la protección de las personas refugia-das en el país;

l) dictar su propio reglamento interno y el de la Secretaría Ejecutiva; ym) la Comisión Nacional de Refugiados podrá solicitar que la República del Paraguay

acepte en su territorio, mediante el trámite de reasentamiento, a refugiados recono-cidos en otros países en los que no pudieran permanecer porque su vida, derechosy libertades fundamentales estuvieran en riesgo.Artículo 15.- La Comisión Nacional de Refugiados sesionará con un quórum de

mayoría simple del total de los miembros integrantes mencionados en los apartados a),b), c), d), e), f) y g) del Artículo 13. Las decisiones se resolverán con el voto de lamayoría simple del total de esos miembros que se hallen presentes. En ningún casopodrá haber abstención. En caso de empate, el Presidente de la Comisión Nacional deRefugiados emitirá un voto para desempatar.

Artículo 16.- Las resoluciones adoptadas por Comisión Nacional de Refugiadosserán fundadas y serán notificadas debidamente al interesado, dentro del plazo peren-torio de cinco días hábiles de haber sido dictadas.

Artículo 17.- La Comisión Nacional de Refugiados deberá reunirse en sesionesordinarias, como mínimo, dos veces al mes, y extraordinariamente cada vez que unode sus miembros lo solicite.�SECCIÓN II - DEL SECRETARIO EJECUTIVO

Artículo 18.- Créase el cargo de Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional deRefugiados, el que será designado por el Ministro de Relaciones Exteriores de una ternapropuesta por el Presidente de la Comisión Nacional de Refugiados. El Secretario Ejecu-tivo de la Comisión Nacional de Refugiados durará en el cargo por un término de tresaños y podrá ser nuevamente nombrado para ejercer el cargo por un período más deigual duración.

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Artículo 19.- Es requisito para ocupar el cargo de Secretario Ejecutivo Nacional deRefugiados contar con título profesional universitario en el área de las Ciencias Socia-les, Jurídicas o Humanísticas.

Artículo 20.- El Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Refugiados tendrálas siguientes funciones:a) iniciar el expediente de los solicitantes de refugio, adjuntando al mismo la declara-

ción inicial del solicitante y toda la documentación que el mismo acompañe; sinperjuicio de lo establecido en el Artículo 22 de la presente ley.

b) informar a los solicitantes de refugio y a los refugiados acerca de sus derechos yobligaciones;

c)��auxiliar al solicitante de refugio en todo lo relativo a la documentación requerida;d)��proveer de un intérprete cuando el idioma del solicitante no fuera el español;e)��compilar la información del país del solicitante de refugio y de los refugiados para

un adecuado análisis por parte de la Comisión Nacional de Refugiados;f)��notificar las decisiones de la Comisión Nacional de Refugiados dentro del plazo de

cinco días hábiles de adoptadas; yg)��llevar a cabo toda tarea relacionada con el área administrativa, con la conforma-

ción de expedientes y el impulso del procedimiento.�

CAPÍTULO II - DEL PROCEDIMIENTO�

Artículo 21.- Todo extranjero que solicite refugio deberá presentar su petición ver-balmente o por escrito ante la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Nacional de Refugia-dos. Si la solicitud fuera verbal, se asentará por escrito el contenido esencial de loexpresado por el solicitante.

Artículo 22.- El peticionante de refugio podrá, asimismo, presentar su solicitudante las autoridades de cualquier puesto fronterizo, puerto o aeropuerto del territorionacional, quienes deberán comunicar dentro de las veinticuatro horas a la SecretaríaEjecutiva de la Comisión Nacional de Refugiados, o a la oficina de la Dirección Nacio-nal de Migraciones, a fin de que remitan la misma al Secretario Ejecutivo de la Comi-sión Nacional de Refugiados.�SECCIÓN I - DE LAS GARANTÍAS DEL SOLICITANTE

Artículo 23.- La autoridad receptora otorgará al solicitante de refugio un documen-to que le permita permanecer legalmente en el territorio nacional, desempeñar tareasremuneradas y acceder a los servicios básicos de salud y educación, dentro de losmedios y disponibilidades de la Administración Pública Nacional. Este documento seráválido hasta que recaiga resolución firme sobre el pedido de refugio.

Artículo 24.- La interposición de una solicitud de reconocimiento de la condiciónde refugiado suspende la tramitación de cualquier solicitud de extradición hasta tantosea resuelto el pedido de refugio por la Comisión� Nacional de Refugiados.

�SECCIÓN II - DE LOS EFECTOS DEL RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DEREFUGIADO

Artículo 25.- Los refugiados reconocidos por la Comisión Nacional de Refugiados,y los familiares individualizados en el Artículo 2°, tendrán derecho a la obtención�deun documento de identidad que les permita ejercer el derecho al trabajo, seguridadsocial y educación, análogo a los nacionales y en concordancia con los derechos con-sagrados para los extranjeros en la Constitución Nacional.

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Artículo 26.- Reconocida la calidad de refugiado, la Comisión Nacional de Refugia-dos instrumentará los medios necesarios para que la Dirección Nacional de Migracionesotorgue en primera instancia una radicación temporaria de tres años. Cumplido este pe-ríodo, la radicación podrá ser renovada o convertida en permanente, según criterio de laComisión. En ambos supuestos, los refugiados reconocidos como tales podrán acceder ala obtención de su documento nacional de identidad, sin más trámite.

Artículo 27.- La Comisión, por intermedio de la Dirección Nacional de Migracio-nes, eximirá a los fines de la radicación de los refugiados, de todo requisito que elextranjero deba cumplir y que implique el contacto con las autoridades de su país deorigen. A tal efecto, se pondrán en práctica todos los medios supletorios que seannecesarios y que esta ley otorga.

Artículo 28.- La Policía Nacional expedirá a todo refugiado reconocido por laComisión Nacional de Refugiados el documento de viaje, conforme lo establece elArtículo 28 de la Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados y su Anexo. Elrefugiado tendrá derecho a obtener este documento cualquiera sea el tipo de radicaciónotorgado por la Dirección Nacional de Migraciones.

A solicitud de los organismos competentes, las autoridades considerarán la posibi-lidad de expedir el�documento de viaje a los solicitantes de refugio.

Artículo 29.- A los refugiados que hubieran sido reconocidos como tales por laComisión Nacional de Refugiados, y que pretendieran revalidar sus diplomas� de estu-dio o la autenticación o certificación de firmas de las autoridades de sus países deorigen, a los efectos de ejercer su�profesión en el país de refugio, se les concederá elbeneficio de reemplazar estos instrumentos oficiales por documentos o certificadosexpedidos�por las autoridades nacionales y/o internacionales.�SECCIÓN III - DE LOS RECURSOS

Artículo 30.- Todas las decisiones de la Comisión Nacional de Refugiados seránsusceptibles de recursos por parte del interesado, o de su representante legal, dentro delos diez días de notificados. Los recursos que podrán ser interpuestos son los siguientes:a)��de reconsideración, el que será interpuesto ante el Secretario Ejecutivo de la Comi-

sión Nacional de Refugiados y elevado para su posterior resolución a la ComisiónNacional de Refugiados; y

b)��de apelación, que será interpuesto ante el Secretario Ejecutivo de la Comisión Na-cional de Refugiados, y elevado al Ministro de Relaciones Exteriores, el que seexpedirá en un plazo máximo de treinta días hábiles.Artículo 31.- Las resoluciones de los recursos contemplados en el artículo anterior

agotarán la vía administrativa y dejarán abierta la posibilidad de acceso a la justiciaordinaria.

��TÍTULO V - DEL TRATAMIENTO ESPECIAL DE MUJERES Y NIÑOS

CAPÍTULO ÚNICO�

Artículo 32.- Se aplicará el principio del trato más favorable a las mujeres y niñosno acompañados que soliciten refugio en la República del Paraguay. A tal efecto, laComisión gestionará la participación de los organismos con competencia en la materia,a fin de que se les brinde protección, oportunidad de empleo, capacitación, salud yeducación.��

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TÍTULO VI - DISPOSICIONES FINALES�

Artículo 33.- La presente ley entrará en vigencia a los noventa días de su publica-ción.

Artículo 34.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores el veintitrésde mayo del año dos mil dos y por la Honorable Cámara de Diputados, el trece dejunio del año dos mil dos, quedando sancionado el mismo de conformidad al Artículo207, numeral 1) de la Constitución Nacional.�

Juan Darío Monges Espínola Juan Roque Galeano VillalbaPresidente Presidente

H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores��

Juan José Vázquez Vázquez Alicia Jové DávalosSecretario Parlamentario Secretaria Parlamentaria

�Asunción, 2 de julio de 2002

�Téngase por ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

�El Presidente de la RepúblicaLuis Ángel González Macchi

José Antonio Moreno RuffinelliMinistro de Relaciones Exteriores

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LEY Nº 2.532/05QUE ESTABLECE LA ZONA DE SEGURIDAD FRONTERIZA DE LA

REPÚBLICA DEL PARAGUAY

�EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY

Artículo 1º.- Se establece zona de seguridad fronteriza la franja de 50 kilómetrosadyacente a las líneas de frontera terrestre y fluvial dentro del territorio nacional.

Artículo 2º.- Salvo autorización por decreto del Poder Ejecutivo, fundada en razo-nes de interés público, como aquellas actividades que generan ocupación de mano deobra en la zona de seguridad fronteriza, los extranjeros oriundos de cualquiera de lospaíses limítrofes de la República o las personas jurídicas integradas mayoritariamentepor extranjeros oriundos de cualquiera de los países limítrofes de la República, nopodrán ser propietarios, condóminos o usufructuarios de inmuebles rurales.�Modificado por el artículo 1º de la Ley Nº 2.647/05

Artículo 3º.- Las disposiciones del Artículo 2º de la presente Ley no afectarán losderechos adquiridos antes de la vigencia de esta Ley.

Artículo 4º.- Serán nominativas y no endosables las acciones o títulos de las socie-dades por acciones y los certificados de aportación de las cooperativas de aquéllos quepretenden ser propietarios, copropietarios o usufructuarios de inmuebles rurales en zonade seguridad fronteriza.

Artículo 5º.- Los notarios públicos no podrán elevar a escrituras públicas negociosjurídicos no autorizados por la disposición del Artículo 2º de la presente Ley.

Artículo 6º.- Se encomienda al Ministerio de Defensa Nacional la realización anteel Servicio Nacional de Catastro, de las diligencias necesarias para el establecimientode la Zona de Seguridad Fronteriza, debiendo inventariar las condiciones de los inmueblesrurales actualmente existentes.

Artículo 7º.- Las certificaciones expedidas por el Servicio Nacional de Catastrodeberán dejar constancia de que el inmueble en cuestión se encuentra ubicado total oparcialmente en la Zona de Seguridad Fronteriza.

Artículo 8º.- Los actos jurídicos que contraríen lo dispuesto en esta Ley, seránnulos, sin perjuicio de las demás sanciones que pudieran corresponderles a los jueces,funcionarios y a los notarios públicos intervinientes. La nulidad del acto traerá apareja-da una multa equivalente al doble del valor de la operación.

Artículo 9º.- Deróganse todas las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.Artículo 10º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores, a veintiocho días

del mes de octubre del año dos mil cuatro, quedando sancionado el mismo, por la Hono-rable Cámara de Diputados a nueve días del mes de diciembre del año dos mil cuatro, deconformidad a lo dispuesto en el Artículo 207, numeral 1) de la Constitución Nacional.

Asunción, 17 de febrero de 2005Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial. �

Oscar Rubén Salomón FernándezPresidente H. Cámara de Diputados

�Luciano Cabrera PalaciosSecretario Parlamentario

Miguel Carrizosa GalianoPresidente H. Cámara de Senadores�

Cándido Vera BejaranoSecretario Parlamentario

El Presidente de la RepúblicaNICANOR DUARTE FRUTOS

Nelson Alcides MoraMinistro del Interior

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LEY Nº 2.647/05� QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 3º DE LA LEY Nº 2.532 DEL 17 DE

FEBRERO DE 2005 “QUE ESTABLECE LA ZONA DE SEGURIDADFRONTERIZA DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY”

�EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY�

Artículo 1º.- Modificase el Artículo 3º de la Ley Nº 2.532 del 17 de febrero de2005 “QUE ESTABLECE LA ZONA DE SEGURIDAD FRONTERIZA DE LA REPÚBLICADEL PARAGUAY”, que queda redactado de la siguiente forma:

“Art. 3º.- Las disposiciones del Artículo 2º de la presente Ley no afectarán losderechos adquiridos debidamente comprobados antes de la vigencia de esta Ley. Tampocopodrán invocarse contra los derechos sucesorios de los ciudadanos oriundos de lospaíses limítrofes, cuando los mismos versen sobre inmuebles o sociedades incursos enla mencionada zona.

Asimismo, quedan excluidos de esta normativa los inmuebles que por subasta públicafueren adjudicados judicialmente o entregados en concepto de dación en pago a favorde bancos o entidades financieras, reguladas por la Ley Nº 861 del 24 de junio de 1996“GENERAL DE BANCOS, FINANCIERAS Y OTRAS ENTIDADES DE CRÉDITO”, de dichospaíses, cualquiera sea la fecha de formalización de la garantía; y los derechos de losextranjeros oriundos de cualquiera de los países limítrofes, con radicación permanenteen la República. Igualmente, no afectará a gravámenes constituidos antes de la vigenciade esta normativa legal a favor de las personas físicas o jurídicas caracterizadas en lapresente Ley”.

Artículo 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo. Aprobado el Proyecto de Ley por laHonorable Cámara de Senadores, a los diecinueve días del mes de mayo, del año dosmil cinco, quedando sancionado el mismo por la Honorable Cámara de Diputados, alos veintiocho días del mes de julio del año dos mil cinco, de conformidad a lo dispuestoen el Artículo 204 de la Constitución Nacional.�

Víctor Alcides Bogado González Víctor Oscar González DrakefordPresidente Secretario Parlamentario

H. Cámara de Diputados

Carlos Filizzola Ada Fátima Solalinde de RomeroPresidente Secretaria Parlamentaria

H. Cámara de Senadores�

Asunción, 18 de agosto de 2005

Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial.�

El Presidente de la RepúblicaNICANOR DUARTE FRUTOS

�Rogelio Raimundo Benítez Vargas

Ministro del Interior

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LEY Nº 1.266/87DEL REGISTRO DEL ESTADO CIVIL

EL CONGRESO DE LA Nación PARAGUAYA SANCIONACON FUERZA DE LEY

Capítulo VI - DE LOS NACIMIENTOSArt. 50.- Se inscribirán en el libro de nacimiento de la Oficina del lugar que

corresponda, los nacimientos ocurridos en territorio nacional.Los nacidos en el extranjero, si sus padres tuviesen domicilio en el país al tiempo

del nacimiento se registrarán en la Oficina del domicilio de éstos.

Capitulo VIII - DE LA Oposición AL MATRIMONIOArt. 77.- En el libro de matrimonio se inscribirán todos los que se celebren en el

territorio nacional, y los contraídos en el extranjero en los casos previstos en losartículos 41 párrafo 2º y 44.

Se inscribirán, asimismo, en las Oficinas fijadas por la Dirección General, losmatrimonios de paraguayos o extranjeros que tengan domicilio en la República.

Al efecto, cualquiera de los contrayentes presentará los documentos debidamentelegalizados para su inscripción.

La sentencia sobre nulidad de matrimonio, separación personal y reconciliacionesse asentarán por orden judicial como notas marginales en las partidas de matrimonio.

Art. 79.- Si los contrayentes ignoraren los idiomas nacionales, deberán ser asistidospor un intérprete.

Art. 80.- El acta de celebración del matrimonio, además de los requisitos exigidosen el artículo 27, deberá contener:a) el nombre y apellido, edad, nacionalidad, profesión, lugar de nacimiento y

domicilio de los contrayentes;b) el nombre y apellido, edad, nacionalidad, profesión y domicilio de sus padres;c) el nombre y apellido del cónyuge anterior, si alguno o ambos contrayentes hubieran

estado casado;d) el consentimiento de los padres o tutores o la venia judicial supletoria cuando

sean requeridos;e) la mención de si hubo o no oposición y su rechazo;f) la manifestación de los contrayentes de tomarse recíprocamente por esposos, y la

del oficial del Registro Civil de quedar ellos unidos en matrimonio;g) el reconocimiento que los contrayentes hicieren de los hijos extramatrimoniales,

si los tuvieran;h) el nombre, apellido, edad, estado, profesión y domicilio de los testigos; yi) si el matrimonio se celebrase por medio de apoderado, el nombre de éstos y la

mención del poder habilitante, cuyo testimonio quedará archivado. El poderdeterminará la persona con quien debe contraerse un matrimonio, y caducará alos noventa días de su otorgamiento. Para la celebración del matrimonio porpoder uno de los contrayentes deberá estar presente.

Capítulo IX - DE LAS DEFUNCIONESArt. 94.- Inscribirán en el libro de defunciones:

a) las que se produjeren en el territorio nacional; yb) las sentencias que declaren la muerte o la presunción de fallecimiento.

Las que dejen sin efecto se anotarán como notas marginales. Serán, así mismo,anotadas en el libro, las partidas de defunciones extendidas por los cónsules y

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capitanes de barcos nacionales en los casos previstos en el artículo 41, párrafo 1º,y en el artículo 50 y las de los nacionales y extranjeros fuera del país, que tengansu domicilio en él al tiempo del deceso.Art. 137.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Nacional a los veintidós días del mes de

octubre del año un mil novecientos ochenta y siete.

Luis Martínez Miltos Juan Ramón ChávezPresidente Cámara de Senadores Presidente Cámara de Diputados

Miguel Ángel López Giménez Carlos María Ocampos ArboSecretario Parlamentario Secretario General

Asunción, 4 de noviembre de 1987.

Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial

Gral. de Ejército Alfredo Stroessner J. Eugenio JacquetPresidente de la República Ministro de Justicia y Trabajo

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LEY Nº 1.576/00QUE HABILITA LA Inscripción EN EL REGISTRO Cívico PERMANENTE A

LOS CIUDADANOS PARAGUAYOS Y LOS EXTRANJEROS CON RadicaciónDEFINITIVA EN EL País CON CÉDULA DE IDENTIDAD VENCIDA Y

AUTORIZA LA Emisión DE VOTO CON LA MISMA.

EL CONGRESO DE LA Noción PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DELEY:

Articulo 1°. La cédula de identidad, vigente o vencida será único documentohabilitante para inscripción de los ciudadanos paraguayos y los extranjeros conradicación definitiva en el país, en el Registro Cívico Permanente durante el periodoestablecido para el año 2000/2003, de conformidad con los Artículos 98 y 130 delCódigo Electoral así como también para la emisión del voto en las eleccionescorrespondientes que se realicen en el periodo citado.

Articulo 2°. Comuníquese al Poder Ejecutivo.Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Diputados, aséis días

del mes de Julio del año dos mil, y por la Honorable Cámara de Senadores, a veintedías del mes de Julio del año dos mil, quedando sancionado el mismo, de conformidadcon lo dispuesto en el Articulo 207, numeral 1 de la Constitución Nacional.

Cándido Carmelo Vera Bejarano Juan Roque Galeano V.Presidente Presidente

H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores

Eduardo Acuña Darío Antonio Franco FloresSecretario Parlamentario Secretario Parlamentario

Asunción, 1 de Agosto de 2000.-Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

El Presidente de la República Walter Hugo Bower MontaltoLuis Ángel González Macchi Ministro del Interior

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LEY Nº 2.406/04QUE EXIME A LOS EXTRANJEROS CON RESIDENCIA PERMANENTE EN

EL País RENOVAR SU CARNET DE RADICATORIA

EL CONGRESO DE LA Nación PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DELEY:

Artículo 1º.- Los extranjeros radicados en forma permanente en el país, en el marcode las exigencias establecidas en la Ley Nº 978 “DE MIGRACIONES” de fecha 8 deNoviembre de 1996, quedan eximidos de los trámites de renovación de sus carnés deradicatoria extendidos por la Dirección General de Migraciones.

Artículo 2°.- Derógase cualquier disposición contraria a la presente Ley.

Artículo 3°.-† Comuníquese al Poder Ejecutivo.

Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores, a dieciochodías del mes de marzo del año dos mil cuatro, quedando sancionado el mismo por laHonorable Cámara de Diputados, a tres días del mes de junio del año dos mil cuatro,de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 204 de la Constitución Nacional.

Benjamín Maciel PasottiPresidenteH. Cámara de Diputados

Armín D. Diez Pérez DuarteSecretario Parlamentario

Miguel Carrizosa GalianoVicepresidente 1º ejercicio de la Presidencia

H. Cámara de Senadores

Mirtha Vergara de FrancoSecretaria Parlamentaria

Asunción, 27†de†octubre de†2004

Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

El Presidente de la RepúblicaNicanor Duarte Frutos

Orlando Fiorotto SánchezMinistro del Interior

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DECRETO N° 9.937/00POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA EXPEDICIÓN Y RENOVACIÓN DE

PASAPORTES Y DOCUMENTOS DE VIAJE A CARGO DEL MINISTERIO DERELACIONES EXTERIORES

VISTA: La necesidad de adecuar a la legislación vigente las normas relativas a laexpedición y renovación de pasaportes y de documentos de viaje a cargo del Ministeriode Relaciones Exteriores; y

CONSIDERANDO: Que la Ley N0 222 “Orgánica de la Policía Nacional, disponeen su artículo V, inciso i, que la expedición de pasaportes es atribución de la PolicíaNacional, por cuyo motivo no corresponde que esta tarea sea cumplida por las oficinasconsulares de la República”;

Que no se encuentran comprendidos en la norma citada los Pasaportes Diplomáticosy de Servicio, que además de constituir documentos de identidad, acreditan el caráctero las funciones públicas que desempeñan sus titulares.

POR TANTO, EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAYDECRETA:

Art. 1°. El Ministerio de Relaciones Exteriores tiene a su cargo la expedición dePasaportes Diplomáticos y de Servicio, así como la renovación de Pasaportes denacionales paraguayos residentes en el exterior, de acuerdo con lo que se dispone en elpresente decreto.

Art. 2°. El pasaporte diplomático será expedido para las siguientes personas:a) Excelentísimo Señor Presidente de la República y miembros de su familia;b) Excelentísimo Señor Vicepresidente de la República;c) Senadores y Diputados;d) Ministros de la Corte Suprema de Justicia.e) Ministros del Poder Ejecutivo y Viceministros; Generales, Almirantes en servicio

activo; Edecanes y Asesores de la Presidencia de la República con rango de Ministroso Embajadores,

f) Procurador General de la República;g) Fiscal General del Estado;h) Ex Presidentes de la República,i) Ex Ministros de Relaciones Exteriores;j) Director General, Director Ejecutivo y Representantes de Cancillería,k) Directores Generales y Directores del Ministerio de Relaciones Exteriores; yl) Funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores destinados a prestar servicios

diplomáticos o consulares de carácter permanente en Misiones Diplomáticas,Representaciones u Oficinas Consulares de la República en el exterior.Art. 3°. Corresponde igualmente Pasaporte Diplomático o de Servicio, en su caso,

a los cónyuges e hijos menores de edad que se encuentren a cargo de las personasmencionadas en el artículo anterior,

Art. 4°. El Pasaporte de Servicio corresponde a los funcionarios del Ministerio deRelaciones Exteriores o de otras reparticiones públicas destinados a prestar servicioscon carácter permanente en Misiones Diplomáticas, Representaciones u OficinasConsulares de la República en el exterior, como integrantes de su personal administrativoy técnico, así como a sus cónyuges.

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Art. 5°. El Ministro de Relaciones Exteriores, en consulta con el Presidente de laRepública y atento a las necesidades del servicio puede autorizar la expedición dePasaportes Diplomáticos o de servicios para personas que no se encuentren incluidas enlos artículos 2° o 4°, respectivamente.

Art. 6°. A los efectos de la expedición de Pasaporte Diplomático o de Servicio, sedeberá presentar al Ministerio de Relaciones Exteriores, junto con la correspondientesolicitud, los documentos que acrediten la identidad del solicitante, y la función quedesempeña o, en su caso, la misión oficial que le hubiese sido encomendada. El Ministeriode Relaciones Exteriores podrá requerir la presentación de documentos adicionalescuando lo considere necesario.

Art. 7°. Los Pasaportes Diplomáticos y de Servicio otorgados bajo el artículo 50serán autorizados por resolución del Ministro de Relaciones Exteriores, y por el plazoque dure la función o misión del titular. Para los funcionarios que no tengan un periodode funciones preestablecido, el Pasaporte Diplomático o de Servicio se expedirá por unplazo de tres años, pudiendo ser renovado si correspondiese.

Art. 8°. Concluida la función o misión oficial, los beneficiarios de PasaportesDiplomáticos o de Servicio tienen la obligación de devolverlos al Ministerio de RelacionesExteriores en un plazo no mayor de treinta días, contados desde la fecha del término defunciones. En el caso de funcionarios que prestan servicios en el exterior, el plazo parala devolución es de sesenta días.

Art. 9°. El Ministerio de Relaciones Exteriores llevará un registro de la expediciónde Pasaportes Diplomáticos y de Servicio, en el que se anotarán los datos otorgados, susrenovaciones y su devolución.

Art. 10°. Los nacionales paraguayos residentes en el exterior tienen derecho agestionar la expedición de sus respectivos pasaportes, por medio de las MisionesDiplomáticas y las Oficinas Consulares de la República. A tal efecto, las MisionesDiplomáticas y las O-ficinas Consulares recibirán las solicitudes correspondientes,documentación necesaria, y las transmitirán al de la Policía Nacional, enviando copiade la comunicación y solicitud al Ministerio de Relaciones Exteriores, para su control yregistro. Podrán expedir, si fuera requerido, un certificado en que se deje constancia delinicio del trámite correspondiente. Es obligatoria la comparecencia personal delsolicitante, salvo expresa autorización del Ministerio de Relaciones Exteriores.

Art. 11°. El Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional remitirá, através del Ministerio de Relaciones Exteriores, los pasaportes a ser expedidos a lasMisiones Diplomáticas u Oficinas Consulares en que se presentaron las solicitudes,para la entrega a sus titulares bajo recibo, y dando comunicación de ello al Ministeriode Relaciones Exteriores.

Art. 12°. El Ministerio de Relaciones Exteriores, a través de las Misiones Diplomáticasy Oficinas Consulares, tiene facultad para renovar el plazo de validez de los pasaportesde nacionales paraguayos naturales que residen en el exterior, siempre que los titularesde los mismos se encuentren dentro del Estado ante el cual están acreditadas las primeraso dentro de la jurisdicción de las segundas.

La renovación del pasaporte en esas condiciones requiere autorización previa delDepartamento de Identificaciones de la Policía Nacional. Tanto la solicitud como la autorizacióndeben transmitirse al Ministerio de Relaciones Exteriores, para su control y registro.

Los paraguayos naturalizados sólo podrán renovar sus pasaportes ante elDepartamento de Identificaciones de la Policía Nacional.

Art. 13°. A los fines de la renovación de pasaportes, los funcionarios consularespueden dispensar la presencia personal del titular en casos excepcionales y bajo suresponsabilidad personal Tratándose de la renovación de pasaportes expedidos a favorde menores de edad, la solicitud respectiva debe ser presentada por ambos padres, o

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acreditando fehacientemente que el padre o la madre que realiza la gestión cuenta conla debida autorización o facultad legal para hacerlo.

En caso de constatar las Misiones Diplomáticas u Oficinas Consulares que lospasaportes cuya renovación se solicita contienen irregularidades, como sermutilaciones, alteraciones o enmiendas que no correspondan, están obligados a retenerloshasta el esclarecimiento de los hechos.

Art. 14°. Las Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares pueden otorgarSalvoconducto para facilitar el regreso a la República de los paraguayos que se encuentrensin documentos e viaje, por pérdida, destrucción, inutilización o sustracción de losmismos cuando el plazo de validez del documento con el cual viajaron haya vencido.En los salvoconductos se indicará, en forma destacada, que son válidos únicamentepara viajar al Paraguay, en un plazo no mayor de treinta días, debiendo ser retirados ala llegada del titular por las autoridades encargadas de controlar el ingreso al país. Losfuncionarios consulares expedirán el salvoconducto siguiendo una numeración correlativaanual y dejando copia del mismo en el archivo de la Misión Diplomática u OficinaConsular.

Art. 15°. Las Misiones Diplomáticas y las Oficinas Consulares remitiránmensualmente al Ministerio de Relaciones Exteriores la nómina de pasaportes entregadoso renovados y de los salvoconductos expedidos. Verificada la información, la Direcciónde Pasaportes elevará al Ministro de Relaciones Exteriores, mensualmente y con el retrasoque imponga. La recepción de los informes respectivos un resumen de las actuacionesrealizadas por las Misiones y Oficinas, señalando cualquier situación irregular y lasmedidas que fueron adoptadas para corregirlas.

Art. 16°. El Departamento de Identificaciones de la Policía Nacional proveerá alMinisterio de Relaciones Exteriores en un plazo no mayor de treinta días los formulariospara la solicitud de expedición y renovación de pasaportes, así como el listado dedocumentos que deban acompañarse, a los efectos de que sean distribuidos a las MisionesDiplomáticas y Oficinas Consulares.

Art. 17°. El Ministerio de Relaciones Exteriores percibirá por la expedición orenovación de Pasaportes Diplomáticos o de Servicio una suma equivalente a tres jornalesmínimos diarios para actividades diversas no especificadas en la capital de la República.Además, se autoriza a las Oficinas Consulares y Diplomáticas a retener los importescorrespondientes a las tasas aplicadas por el Departamento de Identificaciones para suposterior remisión a dicha entidad.

Además, para los pasaportes que deben ser legalizados, la retención será de unjornal mínimo diario.

Art. 18°. El Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio del Interiorreglamentarán y adoptarán las medidas necesarias a los efectos de agilizar los plazosoperacionales. La Dirección General de Identificaciones podrá delegar la firma de lospasaportes a los funcionarios diplomáticos y consulares debidamente acreditados, sinperjuicio del cobro de las tasas correspondientes.

Art. 19°. Los Pasaportes Diplomáticos, Oficiales y Consulares expedidos conanterioridad a la entrada en vigencia de este Decreto continuarán vigentes hasta suvencimiento.

Art. 20°. Derógase el Decreto 6.866 del 31 de agosto de 1990 y toda disposicióncontraria a este decreto.

Art. 21°. El presente decreto será refrendado por el Señor Ministro del Interior y porel Señor Ministro de Relaciones Exteriores.

Art. 22°. Comuníquese, publíquese y dése al Registro Oficial.

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DECRETO Nº 3.713/99POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA EXPEDICIÓN DE VISAS DE ENTRADA

AL TERRITORIO NACIONAL POR LAS MISIONES DIPLOMÁTICAS YOFICINAS CONSULARES DE LA REPÚBLICA.

Asunción, 22 de junio de 1999

VISTO: Lo dispuesto en el artículo 5, inciso d), de la Convención de Viena sobreRelaciones Consulares, aprobada y ratificada por la República, y en la Ley Nº 978 del 8de noviembre de 1996, “De Migraciones”; y

CONSIDERANDO: Que el artículo 153 de la Ley 978/96 faculta al Poder Ejecutivoa dictar las reglamentaciones necesarias para la aplicación de la misma;

POR TANTO:EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAYDECRETA:

Art. 1°. - Las Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares de la República otorga-rán visas de entrada a los extranjeros interesados en ingresar al país, de conformidadcon lo dispuesto en la Ley Nº 978/96, en el presente decreto y en las directivas que parasu cumplimiento dicte el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Art. 2°. - Para ingresar al país, todo extranjero debe contar con una visa de entradaextendida a su favor en pasaporte válido, o en los documentos establecidos por lostratados internacionales en su reemplazo. Están exonerados de esta obligación los na-cionales de Estados con los que la República tenga en vigencia acuerdos de supresiónde visas, los nacionales de Estados que hayan sido exonerados unilateralmente de eserequisito por el Paraguay y, en general, los extranjeros que se encuentren en los casosen que las Leyes respectivas no exigen la presentación de pasaporte visado.

Art. 3°. - Las Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares de la República puedenotorgar las siguientes clases de visas: a) diplomáticas, oficiales y de cortesía; b) deresidente permanente o temporal; y c) de no residente, que a su vez pueden ser deturista o de negocios.

Art. 4°. - Las visas diplomáticas corresponden:a) a los portadores de pasaportes diplomáticos expedidos por Estados con los que la

República mantiene relaciones diplomáticas; yb) a los portadores de laissez-passer o documentos de viaje emitidos por Naciones

Unidas u Organismos Internacionales de los cuales sea parte la República, siempreque desempeñen los cargos de Secretario General. Secretario General Adjunto.Director General, Director General Adjunto, Director de Departamento o catego-rías equivalentes.Art. 5°. - Las visas oficiales corresponden:

a) a los portadores de pasaportes oficiales o de servicio expedidos por Estados con losque la República mantiene relaciones diplomáticas, y

b) a los portadores de laissez-passer o documentos de viaje emitidos por NacionesUnidas u Organismos Internacionales de los que sea parte la República, que notengan las categorías enumeradas en el artículo anterior.Art. 6°. - Se podrá otorgar visas de cortesía en pasaportes ordinarios a solicitud de

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Misiones Diplomáticas de Estados con los que la República mantenga relaciones diplo-máticas, y se encuentren acreditadas en el país en que funciona la Misión Diplomáticau Oficina Consular.

Art. 7°. - El otorgamiento de visas diplomáticas, oficiales y de cortesía debe solici-tarlo la Misión u Oficina pertinente, por nota, a la Misión Diplomática de la Repúblicaacreditada en el Estado en que las mismas tengan su sede.

El Jefe de la Misión dispondrá su expedición, si corresponde en virtud de lo estable-cido en los artículos anteriores. En caso contrario, transmitirá la solicitud a la Direcciónde Pasaportes del Ministerio de Relaciones Exteriores, que podrá autorizar la expedi-ción de la visa, aun fuera de los casos previstos en el presente decreto. Las visas diplo-máticas y oficiales podrán tener, según las circunstancias, validez hasta por un año.

El Ministerio de Relaciones Exteriores podrá asimismo expedir visas diplomáticas,oficiales y de cortesía a los miembros del Cuerpo Diplomático y Consular y de Organis-mos Internacionales, acreditados ante el Gobierno de la República.

Art. 8°. - Los trámites para residencia permanente o temporaria en el país puedeniniciarse en las Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares de la República, donde serecibirán las solicitudes y los recaudos establecidos en la Ley Nº 978/96 y sus reglamen-taciones debidamente legalizados. La documentación respectiva se remitirá en la bre-vedad posible a la Dirección de Pasaportes del Ministerio de Relaciones Exteriores paraque la haga llegar a la Dirección General de Migraciones, a sus efectos. En caso que laDirección General de Migraciones otorgue la residencia permanente o temporaria, lopondrá en conocimiento de la Dirección de Pasaportes del Ministerio de RelacionesExteriores, para que comunique la autorización respectiva a la Misión Diplomática uOficina Consular en que se inició la tramitación, a fin de que sea expedida la visa quecorresponda al solicitante.

Art. 9°. - La solicitud de residencia permanente o temporaria que se presente antealguna Misión Diplomática u Oficina Consular de la República debe ser firmada por elsolicitante, o sus representantes legales, e indicar un domicilio, dentro de la ciudad enque tenga asiento la Misión u Oficina Consular, a los efectos de realizar las notificacio-nes.

Art. 10°. - Para el otorgamiento de visas de no residente se requiere la presentaciónde:a) pasaporte válido;b) solicitud firmada por el titular del pasaporte, sus representantes legales o terceros

debidamente autorizados, en el formulario adoptado por el Ministerio de Relacio-nes Exteriores;

c) una fotografía tipo carné;d) pasaje de ida y vuelta al Paraguay y documentos que justifiquen la solvencia eco-

nómica del solicitante o de sus representantes legales y en caso de no residentes enel Estado en que se realiza el trámite, tarjeta de turista o documento que acredite supermanencia legal en dicho territorio; y

e) cualquier otro documento que determine el Ministerio de Relaciones Exteriores, orequiera la Misión Diplomática u Oficina Consular a fin de verificar el cumplimien-to de las condiciones y requisitos establecidos.Art. 11°. - Sin perjuicio de la responsabilidad que corresponda al Jefe de la Misión

Diplomática o de la Oficina Consular, en su caso, el funcionario consular intervinientees responsable del otorgamiento o denegación de visas de entrada, en atención a losantecedentes que hubiere recogido, debiendo tomar las precauciones necesarias paraconvencerse de la idoneidad, buena conducta y salud de quienes las soliciten.

La presunción de que un extranjero pueda estar afectado por las prohibiciones oimpedimentos previstos para el ingreso al país, o que su pasaporte ha sido adulterado,

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faculta a los funcionarios consulares a negarle la visa o postergar su otorgamiento hastaconsultar al Ministerio de Relaciones Exteriores. Sólo con autorización expresa de laDirección de Pasaportes del Ministerio de Relaciones Exteriores podrán otorgarse visasde entrada a nacionales de Estados con los que la República no mantiene relacionesdiplomáticas o consulares.

Art. 12°. - La comparencia de las personas que solicitan visa es obligatoria, peropodrán excusarla los funcionarios consulares, en casos justificados, y siempre que lasolicitud sea firmada por el solicitante o sus representantes legales. Las visas sólo po-drán otorgarse a personas que residan o se encuentren efectivamente dentro de la juris-dicción de la Oficina Consular, salvo autorización del Ministerio de Relaciones Exterio-res. Para los efectos previstos en el presente artículo, las Secciones Consulares de lasMisiones Diplomáticas de la República tienen jurisdicción en todo el territorio del Esta-do en que estas se encuentren acreditadas.

Art. 13°. - Las visas de no residente podrán autorizar la permanencia en el paíshasta por noventa días. En los casos que se acredite que el solicitante viaja al país parasometerse a tratamientos médicos o contratado por entes públicos o privados para cum-plir actividades artísticas, culturales o deportivas, el plazo podrá extenderse hasta cien-to ochenta días, debiendo indicarse expresamente estas circunstancias.

En caso de solicitarse la prórroga de una visa o el cambio de categoría de ingresoen la Dirección General de Migraciones, ésta remitirá una copia de la visa exhibida porel solicitante a la Dirección de Pasaportes del Ministerio de Relaciones Exteriores, a losefectos de verificar que la misma fue expedida de conformidad con el presente Decretoy sus reglamentos.

Art. 14°. - Las visas diplomáticas, oficiales y de no residente podrán expedirse poruna o múltiples entradas dentro del plazo de permanencia o validez que corresponda acriterio de los funcionarios consulares y según las circunstancias.

Art. 15°. - Las visas expedidas por Misiones Diplomáticas u Oficinas Consularesserán válidas para que sus titulares ingresen a la República dentro del plazo de noventadías, contados desde la fecha de su otorgamiento. En las visas de residente permanenteo temporario se estará a lo dispuesto en el artículo 20 del Decreto Nº 18.295 del 28 deagosto de 1997. Los Plazos de validez de visas de entrada no podrán exceder al devigencia de los pasaportes en que ellas se asienten.

Art. 16°. - El extranjero en tránsito, que viaje en aviones de empresas deaeronavegación comercial con líneas regulares establecidas entre o hasta ciudades delpaís, no requiere visa de entrada mientras permanezca en los recintos de aeródromosparaguayos.

Si por cualquier causa no prosigue viaje en la aeronave y reúne los requisitos paraser considerado como turista, se le expedirá la tarjeta correspondiente.

Art. 17°. - En caso que se presenten al Ministerio de Relaciones Exteriores solicitu-des de visas de entrada a favor de terceros residentes en el exterior, los pedidos setrasladarán a la Misión Diplomática u Oficina Consular de la República más cercana ala residencia de los interesados, a fin de que una vez cumplidos los requisitos estable-cidos y, siempre que corresponda, se otorguen las visas solicitadas.

Art. 18°. - Las Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares deberán remitirquincenalmente, vía facsímil, a la Dirección de Pasaportes del Ministerio de RelacionesExteriores y a la Dirección General de Migraciones un informe sobre las visas expedidasen la quincena anterior. Además, dentro de la primera semana de cada mes se enviaráa la Dirección de Pasaportes del Ministerio de Relaciones Exteriores un informe men-sual sobre las visas expedidas en el mes anterior, acompañando fotocopias de las soli-citudes y de la documentación respectiva. Verificada dicha información, la Direcciónde Pasaportes elevará mensualmente al Ministro de Relaciones Exteriores un resumen

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de las visas expedidas por todas las Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares, seña-lando cualquier situación irregular y las medidas que fueron adoptadas para corregirlas.

Art. 19°. -Las Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares están obligadas a con-servar en su archivo todas las solicitudes de visas presentadas, con sus recaudos ydocumentos anexos, así como a llevar un registro numerado de las visas expedidas,indicando el nombre y nacionalidad del solicitante, clase de visa acordada, el númerodel pasaporte, las fechas de expedición y vencimiento, el plazo de permanencia autori-zado, y las demás observaciones que se consideren necesarias.

Art. 20°. - Establécese el Sistema de Seguridad de las Visas mediante hologramasprenumerados, que serán adheridos con las visas a los respectivos pasaportes. Loshologramas serán remitidos a las Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares por laDirección de Pasaportes del Ministerio de Relaciones Exteriores, debiendo rendirse cuentaa ésta de su utilización.

El Ministerio de Relaciones Exteriores determinará la fecha en que comenzarán aexpedirse las visas con hologramas.

Art. 21°. -Los funcionarios de la Dirección General de Migraciones encargados decontrolar el ingreso de extranjeros al país verificarán que todas las visas de entradaexpedidas por Misiones Diplomáticas y Oficinas Consulares de la República, desde lafecha que determine el Ministerio de Relaciones Exteriores, tengan el holograma esta-blecido, debiendo comunicar cualquier irregularidad a la Dirección de Pasaportes delMinisterio de Relaciones Exteriores. La falta de comunicación se considerará comonegligencia o inobservancia de las obligaciones, según el caso, a los efectos de laaplicación de las sanciones previstas en los artículos 48 o 49 de la Ley Nº 200/70“Estatuto del Funcionario Público”.

Art. 22°. -Las Misiones Diplomáticos que se mencionan en el presente decreto sonlas que tienen a su cargo el ejercicio de funciones consulares, salvo para lo dispuesto enel artículo 7°.

Art. 23°. -El Ministerio de Relaciones Exteriores adoptará los formularios para trá-mites y control de expedición de visas, así como cualquier disposición que sea necesa-ria para la correcta aplicación del presente decreto. Está facultado asimismo para esta-blecer prohibiciones o limitaciones, de carácter general o referido a los nacionales dealgún Estado en particular, en cuanto al otorgamiento de visas, atendiendo a la recipro-cidad o al interés nacional.

Art. 24°. -Derógase el Decreto Nº 14.577 del 14 de agosto de 1992, y cualquierdisposición contraria a este decreto.

Art. 25°. -El presente decreto será refrendado por el Ministerio del Interior y por elMinisterio de Relaciones Exteriores.

Art. 26°. -Comuníquese, publíquese y dése al Registro Oficial.

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RESOLUCIÓN Nº 7.202/92DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CULTO

POR LA CUAL SE DEJA SIN EFECTO LA OBLIGATORIEDAD DE LAPRESENTACIÓN DE LA CÉDULA DE IDENTIDAD PARAGUAYA A

ESTUDIANTES CONNACIONALES PROVENIENTES DEL EXTRANJERO YQUE CURSAN SUS ESTUDIOS EN INSTITUCIONES DE LOS DISTINTOS

NIVELES DE ENSEÑANZA.

Asunción, 17 de agosto de 1992.

VISTO: la Resolución Nº 2.484 del 13 de abril de 1992, por la que se prorrogahasta el 31 de julio del corriente año la presentación de documentos personales enInstituciones Educacionales de los distintos niveles de enseñanza dependientes del Mi-nisterio de Educación y Culto; y

CONSIDERANDO: la necesidad de facilitar a los estudiantes connacionales prove-nientes del extranjero y extranjeros la prosecución de sus estudios que vienen realizan-do en Instituciones Educativas;

Por tanto, en uso de sus atribuciones,

EL MINISTRO DE EDUCACIÓN Y CULTO

RESUELVE:

1º.- Dejar sin efecto la obligatoriedad de la presentación de la Cédula de IdentidadParaguaya a los estudiantes connacionales provenientes del extranjero y extranjeros quecursan sus estudios en Instituciones Educativas de los distintos niveles de enseñanza,dependientes del Ministerio de Educación y Culto.-

2º.- Reconocer como suficientemente válidos los documentos de identidad del paísde origen o pasaporte para la identificación de los mismos.

3º.- Comunicar y archivar.

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LEY Nº 227/93QUE CREA LA SECRETARÍA DE DESARROLLO PARAREPATRIADOS Y REFUGIADOS CONNACIONALES

EL CONGRESO DE LA NACIÓN PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY:

Artículo 1º.- Créase la Secretaría de Desarrollo para Repatriados y RefugiadosConnacionales, dependiente de la Presidencia de la República.

Artículo 2º.- La Secretaría de Desarrollo tendrá como atribuciones:1) Definir políticas y estrategias en la materia;2) Fiscalizar aplicación de las políticas del sector, estudiar los fenómenos de la

migración, retroalimentar los lineamientos políticos y sugerir mecanismos deoperación-gestión;

3) Proponer pautas a la participación nacional e internacional en los problemasrelativos a la materia;

Artículo 3º.- La estructura organizativa estará integrada por:1) Un Secretario Ejecutivo.2) Una Dirección de Repatriados y Refugiados Connacionales.3) Una Dirección de Desarrollo Humano y Seguridad Social.4) Una Dirección de Planeamiento y Asistencia de Asentamientos Humanos.Artículo 4º.- Los gastos que demande el funcionamiento de dicha Secretaría se

incluirán en el Presupuesto General de la Nación.Artículo 5º.- Los recursos asignados para el Consejo Nacional de Repatriación de

Connacionales, pasarán a constituir parte del Presupuesto de Gastos de la Secretaríacreada por la presente Ley.

Artículo 6º.- La Secretaría de Desarrollo para Repatriados y RefugiadosConnacionales dictará su propio reglamento.

Artículo 7º.- Deróganse todas las disposiciones contrarias a la presente Ley.Artículo 8º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.Aprobada por la Honorable Cámara de Senadores el diez y seis de Junio del año un

mil novecientos noventa y tres y por la Honorable Cámara de Diputados, sancionándosela Ley el veinte y ocho de Junio del año un mil novecientos noventa y tres.

José A. Moreno RuffinelliPresidente

H. Cámara de Diputados

Carlos Galeano PerroneSecretario Parlamentario

Gustavo Díaz de VivarPresidente

H. Cámara de Senadores

Abrahán EstecheSecretario Parlamentario

Asunción, 9 de Julio de 1993.

Téngase por Ley de la República, publíquese e insértese en el Registro Oficial.

El Presidente de la RepúblicaAndrés Rodríguez

Hugo Estigarribia ElizecheMinistro del Interior

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Se terminó de imprimir en enero de 2006

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