Upload
lamminh
View
214
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
KONSTRUKSI MEDIA TENTANG MITIGASI BENCANA
TANAH LONGSOR BANJARNEGARA
(Studi Analisis Framing tentang Pemberitaan Bencana Tanah Longsor
Banjarnegara di Surat Kabar Kompas dan Jawa Pos Edisi 1-23 Desember 2014)
Disusun oleh :
Ardiansyah Indra kumala
D0209008
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2015
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi dengan Judul :
KONSTRUKSI MEDIA TENTANG MITIGASI BENCANA TANAH
LONGSOR BANJARNEGARA
(Studi Analisis Framing tentang Pemberitaan Bencana Tanah Longsor
Banjarnegara di Surat Kabar Kompas dan Jawa Pos Edisi 1-23 Desember 2014)
Karya :
Nama : Ardiansyah Indra Kumala
NIM : D0209008
Program Studi : Ilmu Komunikasi
Telah disetujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta
Menyetujui,
Dosen Pembimbing
Sri Hastjarjo, S.Sos.,Ph.D NIP 197102171998021001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah disetujui dan disahkan oleh panitia penguji skripsi
Program Studi Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Hari :
Tanggal :
Tim Penguji Skripsi :
Penguji 1 : Drs. Mursito BM., S.U. ( ) NIP. 195307271980031001
Penguji 2 : Sri Herwindya Baskara Wijaya, S.Sos., M.Si. ( ) NIP. 1982030220 0912 1 005
Penguji 3 : Sri Hastjarjo, S.Sos.,Ph.D ( ) NIP. 197102171998021001
Mengetahui,
Dekan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si NIP 196108251986012001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi saya yang berjudul :
KONSTRUKSI MEDIA TENTANG MITIGASI BENCANA TANAH
LONGSOR BANJARNEGARA (Studi Analisis Framing tentang Pemberitaan
Bencana Tanah Longsor Banjarnegara di Surat Kabar Kompas dan Jawa Pos
Edisi 1-23 Desember 2014)
Adalah karya asli saya dan buka plagiat baik secara utuh atau sebagian
serta belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik di institusi lain.
Saya bersedia menerima akibat dari dicabutnya gelar sarjana apabila ternyata di
kemudian hari terdapat bukti-bukti yang kuat, bahwa karya saya tersebut ternyata
bukan karya saya yang asli atau sebenarnya.
Surakarta, Agustus 2015
Ardiansyah Indra Kumala
D 0209008
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
v
MOTTO
“Fight till the end”.(MAHAFISIPPA)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Saat menilik kalender akademis, tahun ke-6 menjadi mahasiswa strata-1
memang masa studi penulis kelihatan sangat lama. Namun bagi penulis masa studi
tersebut terasa sangat singkat. Setidaknya pada masa studi tersebut penulis
mendapatkan banyak pengalaman, baik pengalaman hidup maupun pengalaman
kerja. Oleh karenanya, dalam persembahan ini, dengan keikhlasan dan kerendahan
hati, penulis ingin menyampaikan persembahan karya sekaligus banyak ucapan
terimakasih kepada :
1. Ibu saya Sardini, Bapak saya Amad Sahri, Simbok Kasih, kedua adik
perempuan Vani dan Ressa yang senantiasa memberikan doa dan
kepercayaan, serta teruntuk Almarhum Kakung semoga amal dan
ibadah diterima di sisi-Nya
2. Dosen Pembimbing Akademik, Pembimbing Skripsi, sekaligus Kepala
Program Studi Ilmu Komunikasi Bapak Sri Hastjarjo, S.Sos.,Ph.D
untuk arahannya saat masa kuliah maupun dalam pengerjaan skripsi
3. Teman-teman kuliah Ilmu Komunikasi 2009 dan keluarga NBMN
4. Keluarga MAHAFISIPPA yang mengajarkan kepada penulis untuk
menjalani hidup tidak sekedar hidup dan teman-teman Diksar 24
5. Keluarga FFC yang mengenalkan fotografi dan teman-teman BT 2010
6. Teman-teman magang, pewarta, serta karyawan Kantor Berita Foto
Antara di Pasar Baru, Jakarta
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
7. Teman-teman workshop dan pameran fotografi Pancasila
8. Teman-teman workshop pembuatan buku fotografi di Cirebon
9. Kadus Motehan serta keluarganya di Kampung Laut, Cilacap yang
membantu dalam pegerjaan karya foto berjudul Compreng
10. Teman-teman karyawan Solopos, dan pewarta di Solo
11. Teman-teman kursus sablon kaus di Bandung angkatan 100
12. Teman-teman saat tinggal di kampus, teman-teman kost Gulon, dan
teman-teman kost Tenda Biru dan keluarga Tenda Biru
13. Teman-teman yang membantu meminjamkan buku, menerjemahkan
jurnal, serta memberi arahan dalam kelancaran pembuatan skripsi
14. Semua orang yang menjadi bagian dalam kisah hidup, yang tidak bisa
saya sebutkan satu per satu karena saking banyaknya, terima kasih
banyak, sebanyak-banyaknya.
Surakarta, 8 Juli 2015
Penulis,
Ardiansyah Indra Kumala
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
KATA PENGANTAR
Puji syukur terus terlimpahkan pada Allah SWT, Tuhan Semesta Alam.
Atas berkat rahmat dan hidayah-Nya, pedulis dapat menyelesaikan skripsi
berjudul KONSTRUKSI MEDIA TENTANG MITIGASI BENCANA
TANAH LONGSOR BANJARNEGARA (Studi Analisis Framing tentang
Pemberitaan Bencana Tanah Longsor Banjarnegara di Surat Kabar Kompas dan
Jawa Pos Edisi 1-23 Desember 2014).
Penyusuan skripsi ini disusun sebagai syarat kelulusan memperoleh gelar
sarjana pada Program Studi Ilmu Komunikasi di Universitas Sebelas Maret.
Selain itu, penulis juga bermaksud berkontribusi terhadap penelitian mengenai
kejadian bencana alam. Dalam peletian ini penulis bertujuan menjelaskan
konstruksi realitas dan peran Surat Kabar Kompas dan Jawa Pos dalam
pemberitaan bencana tanah longsor di Banjarnegara.
Penulis sangat menyadari begitu banyak pihak yang membantu dalam
proses penyusunan skripsi ini. Untuk itu, ucapan terima kasih penulis tujukan
kepada :
1. Ibu dan Bapak saya yang selalu memberi dukungan.
2. Bapak Sri Hastjarjo, S.Sos.,Ph.D selaku pembimbing skripsi
3. Petugas Dokumentasi Monumen Pers yang membantu penulis merekap
artikel berita
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
4. Semua pihak yang membantu dalam persiapan hingga penyelesaian
pembuatan skripsi
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam pembuatan skripsi ini.
Oleh karena itu, penulis mengaharapkan kritik dan saran yang membangun. Akhir
kata, penulis ucapkan terima kasih, semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca.
Surakarta, Juli 2015
Penulis,
Ardiansyah Indra Kumala
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ............................................................................... i
HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN ................................................................. iii
HALAMAN PERNYATAAN ................................................................. iv
HALAMAN MOTTO ............................................................................. v
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................. vi
HALAMAN KATA PENGANTAR ....................................................... viii
DAFTTAR ISI ......................................................................................... x
DAFTAR SKEMA .................................................................................. xviii
DAFTAR TABEL ................................................................................... xix
ABSTRAK ............................................................................................. xxii
ABSTRACT ............................................................................................. xxiii
BAB I PENDAHULUAN .................................................................... 1
A. Latar Belakang ..................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ................................................................ 12
C. Tujuan Penelitian ................................................................. 12
D. Manfaat Penelitian ............................................................... 12
E. Telaah Pustaka ..................................................................... 13
1. Komunikasi Massa ........................................................... 13
2. Empat Teori Pers ............................................................. 16
3. Perkembangan Pers di Indonesia ..................................... 22
4. Media Massa .................................................................... 22
5. Ideologi Media ................................................................. 25
6. Berita ................................................................................ 26
7. Media dan Bencana .......................................................... 30
8. Profesi Jurnalis dan Kode Etik Jurnalistik ....................... 39
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
9. Paradigma Konstruksionis Media .................................... 42
10. Analisis Framing Sebagai Konsep ................................. 45
11. Framing Sebagai Teknik Analisis .................................. 49
12. Kerangka Berpikir .......................................................... 51
F. Metode Penelitian ................................................................. 54
1. Jenis Penelitian ................................................................ 54
2. Objek Penelitian ............................................................... 55
3. Jenis dan Sumber Data ..................................................... 55
4. Metode Pengumpulan Data .............................................. 57
5. Validitas Data .................................................................. 57
6. Teknis Analisis Data ........................................................ 59
BAB II GAMBARAN UMUM SURAT KABAR ......................... 61
A. Profil Surat Kabar Kompas .................................................. 61
1. Sejarah Perusahaan .......................................................... 61
2. Visi, Misi, dan Nilai-Nilai Dasar Kompas ....................... 64
B. Profil Surat Kabar Jawa Pos ................................................ 66
1. Sejarah Surat Kabar Jawa os ............................................ 66
2. Visi dan Misi .................................................................... 69
BAB III KONSTRUKSI REALITAS BENCANA TANAH
LONGSOR DI BANJARNEGARA PADA SURAT
KABAR KOMPAS DAN JAWA POS EDISI 1-23
DESEMBER 2014 .............................................................. 71
A. Analisis Framing Berita Bencana Tanah Longsor di
Banjarnegara Pada Surat Kabar Kompas Edisi Desember
2014 ..................................................................................... 76
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xii
1. Frame Kompas edisi Senin 1 Desember 2014 yang
Berjudul Longsor, Lima Desa Terisolasi : 70 Persen
Wilayah Banjarnegara Rawan Longsor .......................... 76
2. Frame Kompas edisi Selasa 2 Desember 2014 yang
Berjudul Jalan Utama 88
3. Frame Kompas edisi Jumat 5 Desember 2014 yang
Berjudul Lahan Kritis Rentan Banjir dan Longsor..... .... 90
4. Frame Kompas edisi Senin 8 Desember 2014 yang
Berjudul Pastikan Bantuan Bencana Tepat :
Masyarakat Mempersepsikan Diri Sebagai Korban... ..... 98
5. Frame Kompas edisi Selasa 9 Desember 2014 yang
Waspadai Musim Hujan .................................................. 107
6. Frame Kompas edisi Sabtu 13 Desember 2014 yang
Berjudul Longsor, 108 Warga Belum Ditemukan .......... 109
7. Frame Kompas edisi Minggu 14 Desember 2014 yang
Berjudul Duka Menimpa Banjarnegara : Longsor
Diperkirakan Mengubur Sekitar 100 Warga .................. 113
8. Frame Kompas edisi Minggu 14 Desember 2014 yang
Berjudul Kiamat Kecil di Dusun Jemblung .................... 128
9. Frame Kompas edisi Minggu 14 Desember 2014 yang
Berjudul Ancaman Longsor Masih besar : Penduduk
di Zona Rentan Longsor Makin Banyak... ...................... 136
10. Frame Kompas edisi Senin 15 Desember 2014 yang
Berjudul 35 Korban Teridentifikasi : Pemerintah
Fokus Melakukan Evakuasi ............................................ 145
11. Frame Kompas edisi Senin 15 Desember 2014 yang
Berjudul Tanggap Darurat Tidaklah Cukup..... ............... 155
12. Frame Kompas edisi Senin 15 Desember 2014 yang
Berjudul Benahi Sistem Mitigasi Bencana Longsor :
Longsor Masih Berpotensi, Identifikasi Daerah
Rawan .............................................................................. 165
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiii
13. Frame Kompas edisi Senin 15 Desember 2014 yang
Berjudul Utamakan Korban Luka Mengancam Jiwa ...... 176
14. Frame Kompas edisi Selasa 16 Desember 2014 yang
Berjudul Nasib Mereka Setelah Bencana ........................ 184
15. Frame Kompas edisi Selasa 16 Desember 2014 yang
Berjudul Waspada Longsor Besar Besar Susulan :
Status Tanggap Darurat hingga 19 Desember 2014 ........ 194
16. Frame Kompas edisi Selasa 16 Desember 2014 yang
Berjudul Pembusukan Terjadi, Lingkungan
Memburuk ...................................................................... 203
17. Frame Kompas edisi Selasa 16 Desember 2014 yang
Berjudul Wajah Abai Peran Negara ................................ 209
18. Frame Kompas edisi Selasa 16 Desember 2014 yang
Berjudul Revitalisasi Kearifan Lokal : Masyarakat
Belum Mendapat Sosialisasi Bencana yang Cukup ........ 220
19. Frame Kompas edisi Rabu 17 Desember 2014 yang
Berjudul Perkampungan Relokasi Longsor .................... 230
20. Frame Kompas edisi Rabu 17 Desember 2014 yang
Berjudul Belajar dari Alam ............................................. 232
21. Frame Kompas edisi Rabu 17 Desember 2014 yang
Berjudul Terjadi Longsoran Baru, 700 Warga
Mengungsi : Pemkab Banjarnegara Kesulitan Cari
Lahan Relokasi ................................................................ 238
22. Frame Kompas edisi Kamis 18 Desember 2014 yang
Berjudul Sebanyak 34 Titik Rawan Longsor
Ditemukan ....................................................................... 247
23. Frame Kompas edisi Kamis 18 Desember 2014 yang
Berjudul Longsor Ancam 3 Dusun : Sukarelawan
Longsor Banjarenagra Tewas Tertimpa Alat Berat ........ 254
24. Frame Kompas edisi Jumat 19 Desember 2014 yang
Berjudul Empat Alternatif Lahan Relokasi Disiapkan ... 262
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xiv
25. Frame Kompas edisi Sabtu 20 Desember 2014 yang
Berjudul Pendidikan Kebencanaan Masih lemah ........... 270
26. Frame Kompas edisi Minggu 21 Desember 2014 yang
Berjudul Pengungsi Secepatnya Tinggalkan
Pengungsian .................................................................... 276
27. Frame Kompas edisi Senin 22 Desember 2014 yang
Berjudul Pencarian Korban Longsor Berakhir. ............... 282
28. Frame Kompas edisi Selasa 23 Desember 2014 yang
Berjudul Semua Korban Selamat Tempati Rumah
Sewa ................................................................................ 289
B. Analisis Framing Berita Bencana Tanah Longsor Di
Banjarnegara Pada Surat Kabar Jawa Pos Edisi
Desember 2014 .................................................................... 297
1. Frame Jawa Pos edisi Sabtu 13 Desember 2014 yang
Berjudul Bukit 1 Km Longsor......................................... 297
2. Frame Jawa Pos edisi Minggu 14 Desember 2014
yang Berjudul Baru 17 Korban Ditemukan, 91
Terkubur : Hujan Deras Hentikan Evakuasi ................... 306
3. Frame Jawa Pos edisi Minggu 14 Desember 2014
yang Berjudul Daerah Lain Juga Harus Waspada........... 315
4. Frame Jawa Pos edisi Minggu 14 Desember 2014
yang Berjudul Ganjar Tetapkan Jateng Darurat
Bencana... ........................................................................ 320
5. Frame Jawa Pos edisi Senin 15 Desember 2014 yang
Berjudul Fokus Evakuasi, Tambah Alat Berat : Tim
Penyelamat Temukan 32 Korban Meninggal... ............... 326
6. Frame Jawa Pos edisi Senin 15 Desember 2014 yang
Berjudul Opsi Relokasi untuk Desa Rawan Bencana ..... 335
7. Frame Jawa Pos edisi Selasa 16 Desember 2014 yang
Berjudul Cuaca Buruk, Evakuasi Dihentikan Lagi ......... 341
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xv
8. Frame Jawa Pos edisi Rabu 17 Desember 2014 yang
Berjudul Dusun Tetangga Ikut Longsor : Temukan
Motor dan Mobil Tertimbun Tanah ................................ 349
C. Perbandingan Framing Berita Bencana Tanah Longsor di
Banjarnegara Pada Surat Kabar Kompas dan Jawa Pos
Edisi Desember 2014 ........................................................... 358
BAB IV PERAN SURAT KABAR KOMPAS DAN JAWA POS
DALAM PEMBERITAAN BENCANA LONGSOR DI
BANJARNEGARA PADA EDISI 1-23 DESEMBER
2014... .................................................................................. 374
A. Peran Surat Kabar Kompas .................................................. 376
1. Peran Surat Kabar Kompas Prabencana Longsor di
Banjarnegara ................................................................... 376
2. Peran Surat Kabar Kompas dalam Kejadian Longsor
di Banjarnegara ............................................................... 378
3. Peran Surat Kabar Kompas Pascabencana Longsor di
Banjarnegara ................................................................... 381
4. Peran Surat Kabar Kompas dalam Pemberdayaan
Khalayak ......................................................................... 382
a. Peran Surat Kabar Kompas dalam Mendorong
Masyarakat Berpikir Kreatif ...................................... 383
b. Peran Surat Kabar Kompas dalam Menghindari
Pejabat Pembuat Berita ............................................. 383
c. Peran Surat Kabar Kompas dalam Menghindari
Pengaruh Birokrat atau Lembaga Bantuan ................. 384
d. Peran Surat Kabar Kompas dalam Kehati-hatian
Melempar Wacana ...................................................... 385
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xvi
e. Peran Surat Kabar Kompas dalam Menjelaskan
Risiko Pascabencana Alam ........................................ 386
f. Peran Surat Kabar Kompas dalam Membantu
Memaknai Rasa Takut dengan Benar ......................... 387
B. Implementasi Ideologi Surat Kabar Kompas ....................... 388
C. Peran Surat Kabar Jawa Pos ................................................ 392
1. Peran Surat Kabar Jawa Pos Prabencana Longsor di
Banjarnegara ................................................................... 392
2. Peran Surat Kabar Jawa Pos dalam Kejadian Longsor
di Banjarnegara ............................................................... 393
3. Peran Surat Kabar Jawa Pos Pascabencana Longsor di
Banjarnegara ................................................................... 398
4. Peran Surat Kabar Jawa Pos dalam Pemberdayaan
Khalayak ......................................................................... 399
a. Peran Surat Kabar Jawa Pos dalam Mendorong
Masyarakat Berpikir Kreatif ...................................... 399
b. Peran Surat Kabar Jawa Pos dalam Menghindari
Pejabat Pembuat Berita ............................................. 400
c. Peran Surat Kabar Jawa Pos dalam Menghindari
Pengaruh Birokrat atau Lembaga Bantuan ................. 403
d. Peran Surat Kabar Jawa Pos dalam Kehati-hatian
Melempar Wacana ...................................................... 405
e. Peran Surat Kabar Jawa Pos dalam Menjelaskan
Risiko Pascabencana Alam ........................................ 406
f. Peran Surat Kabar Jawa Pos dalam Membantu
Memaknai Rasa Takut dengan Benar ......................... 406
D. Implementasi Ideologi Surat Kabar Jawa Pos..................... 407
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xvii
BAB V PENUTUP .................................................................................. 413
A. Kesimpulan .......................................................................... 413
1. Surat Kabar Kompas ........................................................ 413
2. Surat Kabar Jawa Pos ..................................................... 413
B. Saran .................................................................................... 414
1. Saran Bagi Praktisi Media ............................................... 414
2. Saran Bagi Pemerintah ..................................................... 414
3. Saran Bagi Penelt Lain .................................................... 414
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................. 415
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xviii
DAFTAR SKEMA
Skema 1.1 Efek Komunikasi Massa Model Alir Satu Tahap ................ 16
Skema 1.2 Keterlibatan Media .............................................................. 34
Skema 1.3 Kerangka Framing Pan Konsicki ......................................... 51
Skema 1.4 Peran dan Konstruksi Media Massa dalam Peristiwa
Bencana ................................................................................ 53
Skema 1.5 Kerangka Berpikir ................................................................ 53
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xix
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Empat Landasan Bagi Media Massa .................................... 19
Tabel 1.2 Unsur Nilai Berita ................................................................ 28
Tabel 1.3 Perbedaan Paradigma Konstruksionis dan Positivis ............ 43
Tabel 1.4 Definisi Framing .................................................................. 48
Tabel 3.1 Daftar Berita Surat Kabar Kompas yang Dianalisis ............ 73
Tabel 3.2 Daftar Berita Surat Kabar Jawa Pos yang Dianalisis .......... 75
Tabel 3.3 Analisis Framing Longsor, Lima Desa Terisolasi : 70
Persen Wilayah Banjarnegara Rawan Longsor ................... 87
Tabel 3.4 Analisis Framing Lahan Kritis Rentan Banjir dan Longsor 98
Tabel 3.5 Analisis Framing Pastikan Bantuan Bencana Tepat
Masyarakat Memersepsikan Diri Sebagai Korban .............. 106
Tabel 3.6 Analisis Framing Duka Menimpa Banjarnegara Longsor
Diperkirakan Mengubur Sekitar 100 Warga ........................ 127
Tabel 3.7 Analisis Framing Kiamat Kecil di Dusun Jemblung ........... 135
Tabel 3.8 Analisis Framing Ancaman Longsor Masih Besar
Penduduk di Zona Rentan Longsor Makin Banyak ............. 144
Tabel 3.9 Analisis Framing 35 Korban Teridentifikasi Pemerintah
Fokus Melakukan Evakuasi ................................................. 154
Tabel 3.10 Analisis Framing Tanggap Darurat Tidaklah Cukup ........... 164
Tabel 3.11 Analisis Framing Benahi Sistem Mitigasi Bencana
Longsor Longsor Besar Masih Berpotensi, Identifikasi
Daerah Rawan ...................................................................... 176
Tabel 3.12 Analisis Framing Utamakan Korban Luka Mengancam
Jiwa ...................................................................................... 183
Tabel 3.13 Analisis Framing Nasib Mereka Setelah Bencana ............... 194
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xx
Tabel 3.14 Analisis Framing Waspada Longsor Besar Susulan Status
Tanggap Darurat hingga 19 Desember 2014 ....................... 202
Tabel 3.15 Analisis Framing Pembusukan Terjadi, Lingkungan
Memburuk ............................................................................ 208
Tabel 3.16 Analisis Framing Wajah Abai Peran Negara ....................... 219
Tabel 3.17 Analisis Framing Revitalisasi Kearifan Lokal Masyarakat
Belm Mendapat Sosialisasi Bencana yang Cukup ............... 229
Tabel 3.18 Analisis Framing Belajar dari Alam .................................... 238
Tabel 3.19 Analisis Framing Terjadi Longsoran Baru, 700 Warga
Mengungsi Pemkab Banjarnegara Kesulitan Cari Lahan
Relokasi ............................................................................... 246
Tabel 3.20 Analisis Framing Sebanyak 34 Titik Rawan Longsor
Ditemukan ............................................................................ 253
Tabel 3.21 Analisis Framing Longsor Ancam 3 Dusun Sukarelawan
Longsor Banjarnegara tewas tertimpa Alat Berat ................ 262
Tabel 3.22 Analisis Framing Empat Alternatif Lahan Relokasi
Disiapkan ............................................................................. 269
Tabel 3.23 Analisis Framing Pendidikan Kebencanaan Masih Lemah . 276
Tabel 3.24 Analisis Framing Lahan Kritis Rentan Banjir dan Longsor 282
Tabel 3.25 Analisis Framing Pencarian Korban Longsor Berakhir 95
Jenazah Ditemukan, 13 Hilang di Banjarnegara .................. 288
Tabel 3.26 Analisis Framing Semua Korban Selamat Tempati Rumah
Sewa ..................................................................................... 296
Tabel 3.27 Analisis Framing Bukit 1 Km Longsor, Timbun 150
Rumah .................................................................................. 305
Tabel 3.28 Analisis Framing Baru 17 Korban Ditemukan, 91
Terkubur Hujan Deras Hentikan Evakuasi .......................... 314
Tabel 3.29 Analisis Framing Daerah Lain Juga Harus Waspada .......... 319
Tabel 3.30 Analisis Framing Ganjar Tetapkan Jateng Darurat
Bencana ................................................................................ 326
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xxi
Tabel 3.31 Analisis Framing Fokus Evakuasi, Tambah Alat Berat Tim
4Penyelamat Temukan 32 Korban Meninggal .................... 33
Tabel 3.32 Analisis Framing Opsi Relokasi untuk Desa Rawan
Bencana ................................................................................ 340
Tabel 3.33 Analisis Framing Cuaca Buruk, Evakuasi Dihentikan Lagi 348
Tabel 3.34 Analisis Framing Dusun Tetangga Ikut Longsor Temukan
Motor dan Mobil Tertimbun Tanah ..................................... 358
Tabel 3.35 Narasumber yang Diwawancarai Surat Kabar Kompas. ...... 360
Tabel 3.36 Narasumber yang Diwawancarai Surat Kabar Jawa Pos. ... 366
Tabel 3.37 Perbandingan Frame. ........................................................... 369
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xxii
ABSTRAK
Ardiansyah Indra Kumala, D0209008, KONSTRUKSI MEDIA TENTANG MITIGASI BENCANA TANAH LONGSOR BANJARNEGARA (Studi Analisis Framing tentang Pemberitaan Bencana Tanah Longsor Banjarnegara di Surat Kabar Kompas dan Jawa Pos Edisi 1-23 Desember 2014). Skripsi, Jurusan Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosiial dan Ilmu Politik, Universitas Sebelas Maret Surakarta, Juli 2015. Tanah longsor menjadi bencana yang paling mematikan sepanjang tahun 2014. Tercatat sedikitnya terjadi 332 bencana tanah longsor dan menewaskan 262 jiwa. Bencana adalah peristiwa besar yang memiliki dampak dengan lingkup sosial dan politik yang luas. Bencana mampu menyita perhatian media massa baik dari negara di mana bencana tersebut terjadi, maupun di dunia. Saat terjadi sebuah bencana, media massa mempunyai peran penting. Peran media massa tidak hanya sebatas melaporkan peristiwa, namun juga harus berkontribusi terhadap khalayak dalam menghadapi bencana dengan memberdayakan khalayak. Media massa ikut menginformasikan peringatan yang ada, menyediakan deskripsi apa yang terjadi, tetap membuat publik mendapat informasi mengenai kegiatan pascabencana, berkontribusi terhadap pemulihan individu dan komunitas serta ketahanan komunitas dari bencana. Fakta sebagaimana tercermin dalam pemberitaan merupakan realitas hasil konstruksi pekerja media. Framing dapat dipahamai sebagai proses jurnalis menyeleksi sejumlah informasi untuk ditonjolkan atau dihilangkan, yang disampaikan kepada khalayak media dalam bentuk realitas. Untuk melihat framing media dan peran media, peneliti menggunakan teknik analisis framing model Pan Kosicki serta data yang diambil dari buku karya Ahmad Arif, seorang wartawan surat kabar Kompas yang meliput peristiwa gempa dan tsunami Aceh tahun 2004, berjudul Jurnalisme Bencana, Bencana Jurnalisme : Kesaksian dari Tanah Bencana. Objek penelitian adalah 36 berita yang diambil dari Surat Kabar Kompas dan Jawa Pos rentang waktu 1-23 Desember 2014 atau masa kejadian bencana tanah longsor di Dusun Jemblung, Desa Sampang, Kecamatan Karangkobar, Kabupaten Banjarnegara, Provinsi Jawa Tengah.
Hasil dari penelitian ini menunjukkan perbedaan frame yang dibentuk kedua surat kabar. Surat Kabar Kompas menonjolkan proses revitalisasi sebagai penanganan bencana. Kompas mengutamakan kepentingan publik dengan memberdayakan khalayak. Kompas juga menjalankan fungsinya sebagai “anjing penjaga” dengan memberikan kritik, saran, dan solusi kepada pemerintah. Berbeda dengan Kompas, Jawa Pos menonjolkan opsi relokasi untuk penanganan bencana, sesuai dengan upaya pemerintah. Jawa Pos melupakan kepentingan publik, logika komersilnya mengakibatkan tidak satupun warga korban longsor yang menjadi narasumber. Jawa Pos juga menampilkan embedded journalism, menjadi corong pemerintah dan mendompleng peran pejabat.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xxiii
ABSTRACT
Ardiansyah Indra Kumala, D0209008, CONSTRUCTION OF MEDIA ON THE LANDSLIDE DISASTER OF MITIGATION IN BANJARNEGARA (Framing Analysis Study About the News of Landslide Disaster Banjarnegara in Kompas and Jawa Post Newspaper, Edition 1 to 23 of December 2014). Thesis, Department of Communication Studies, Faculty of Social and Political Sciences, Sebelas Maret University, Surakarta, July 2015.
Landslides become the most deadly disasters throughout 2014. Recorder at least, there are 332 landslide occurred, and killing 262 people. Disasters are major events that have an impact in the broad of social and political sphere. The disaster is able to seize attention of mass media, both of media in the country where the disaster occured, and media in the world. When there is a disaster, the mass media have an important role. The role of media is not merely to report those events, but also contribute the public to encounter it by empowering them as audiences. Mass media also inform an existing alert, providing a description for what is happened, keep the public to be informed about activities after the disaster, contributing for recovery to individual and communities, and then keep some endurance of community from disaster.
A fact as reflected in media, indicates the reality which is forming by journalists. Framing can be understood as a process when journalists select to show or may eliminate information, presenting to audience in a form of reality. To view a framing and role of media, the researcher used a technique of framing analysis by Pan Kosicki and some data had been taken from the book of Ahmad Arif, a journalist from Kompas Newspaper who reported the earthquake and tsunami in Aceh in 2004, titled Jurnalisme Bencana, Bencana Jurnalisme : Kesaksian dari Tanah Bencana (Journalism Disaster, Disaster of Journalism: Testimony from Land of Disaster). The object of this research is 36 news of Kompas and Jawa Pos Newspaper, a span of 1 to 23 of December 2014, or past occurrence of landslides in Hamlet of Jemblung, Sampang Village, Subdistrict of Karangkobar, Banjarnegara Regency, Central Java Province.
Results of this research show the differences in frame which is formed by two newspaper. Kompas Newspaper highlights the revitalization process as the disaster management. Kompas put the interest of the audience by empowering them. Kompas also give its function as “watchdogs” to provide critics, advices, and several solution to the government. Unlike Kompas, Jawa Pos Newspaper highlights the relocation option for disaster management, in accordance with government’s efforts. Jawa Pos is forgetting the public interest, with its commercial logic that resulted in none of victims of landslide who became informant. Jawa Pos is also doing “embedded journalism”, as a mouthpiece of government and role of its officials.