perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PARTISIPASI ... · Teman-teman KKN Segorogunung, Ngargoyoso, Karanganyar . Teman-teman PPL SMK N 2 Karanganyar . Almamater tercinta

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

PARTISIPASI LEMBAGA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA

DALAM MELAKSANAKAN PEMBANGUNAN DESA SEBAGAI

PERWUJUDAN CIVIC PARTICIPATORY DI DESA BLORONG

KECAMATAN JUMANTONO KABUPATEN KARANGANYAR

SKRIPSI

Oleh:

DWI HASTUTI

K6412021

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016


commit to user

ii


commit to user

iii

PARTISIPASI LEMBAGA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA

DALAM MELAKSANAKAN PEMBANGUNAN DESA SEBAGAI

PERWUJUDAN CIVIC PARTICIPATORYDI DESA BLORONG

KECAMATAN JUMANTONO KABUPATEN KARANGANYAR

Oleh:

DWI HASTUTI

K6412021

Skripsi

diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan mendapatkan gelar

Sarjana Pendidikan pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2016


commit to user

iv


commit to user

v


commit to user

vi

ABSTRAK

Dwi Hastuti. K6412021. Partisipasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat

Desa Dalam Melaksanakan Pembangunan Desa Sebagai Perwujudan Civic

ParticipatoryDi Desa Blorong Kecamatan Jumantono Kabupaten

Karanganyar.Skripsi, Surakarta : Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2016.

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui: (1) Partisipasi

Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa dalam melaksanakan pembangunan

desa sebagai perwujudan civic participatory di Desa Blorong Kecamatan

Jumantono Kabupaten Karanganyar, (2) Faktor-faktor yang mempengaruhi

partisipasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa dalam melaksanakan

pembangunan desa sebagai perwujudan civic participatorydi Desa Blorong

Kecamatan Jumantono Kabupaten Karanganyar.

Penelitian ini menggunakan metode penelitian kualitataif dengan

pendekatan studi kasus tunggal terpancang. Sumber data diperoleh dari

narasumber (informan), tempat dan peristiwa, serta dokumentasi. Teknik

sampling menggunakan purposive sampling. Teknik pengumpulan data dengan

wawancara, observasi dan analisis dokumen. Validitas data menggunakan

trianggulasi data dan trianggulasi metode. Sedangkan teknik analisis data

menggunakan model analisis interaktif dengan tahap-tahap sebagai berikut(1)

Pengumpulan Data, (2) Reduksi Data, (3) Penyajian Data, (4) Penarikan

Kesimpulan. Adapun prosedur penelitian dengan langkah-langkah sebagai

berikut: (1) Tahap Persiapan, (2)Tahap Pengumpulan Data, (3) Tahap Analisis

Data, (4)Tahap Penyusunan Laporan Penelitian.

Berdasarkan hasil penelitian ini, maka dapat disimpulkan bahwa (1)

Partisipasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa di Desa Blorong dalam

melaksanakan pembangunan belum optimal. Partisipasi lembaga ini ditunjukkan

dengan keterlibatan dalam setiap tahapan pada pembangunan di Desa Blorong

mulai tahap perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan pemanfaatan hasil

pembangunan. (2) Partisipasi Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa di Desa

Blorong dalam melaksanakan pembangunan dipengaruhioleh faktor pendukung

antara lain:pertama, tunjangan bagi anggota LPMD. Kedua, adanya peraturan

mengenai LPMD. Ketiga, adanya dukungan dari masyarakat. Keempat,

terjalinnya komunikasi yang baik antara anggota LPMD dengan masyarakat

memudahkan LPMD dalam menyampaikan informasi yang belum diketahui oleh

masyarakat. Sedangkan faktor penghambatantara lain; pertama, pencairan dana

secara bertahap. Kedua, rendahnya kesadaran LPMD. Ketiga, rendahnya

kepercayaan masyarakat kepada pemerintah desa ditunjukkan dengan masyarakat

berprasangka buruk dan berbeda pendapat. Keempat, kurangnya keterbukaan dari

Pemerintah Desa.

Kata Kunci :Partisipasi, Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa,

Pembangunan Desa, Civic Participatory.


commit to user

vii

ABSTRACT

Dwi Hastuti. K6412021. THE PARTICIPATION OF VILLAGE COMMUNITY

EMPOWERMENT INSTITUTION IN IMPLEMENTING VILLAGE

DEVELOPMENT AS THE MANIFESTATION OF CIVIC PARTICIPATORY

IN BLORONG VILLAGE, JUMANTONO SUB DISTRICT AND

KARANGANYAR REGENCY. Thesis. Surakarta: Teacher Training and

Education Faculty of Surakarta Sebelas Maret University. 2016.

The objective of research was to find out: (1) the participation of Village

Community Empowerment Institution in implementing Village Development as the

Manifestation of Civic Participatory in Blorong Village, Jumantono Sub District

and Karanganyar Regency and (2) the factors affecting the participation of

Village Community Empowerment Institution in implementing Village

Development as the Manifestation of Civic Participatory in Blorong Village,

Jumantono Sub District and Karanganyar Regency.

This research employed qualitative method with a single embedded case

study approach. The data source was obtained from informant, place and event,

and documentation. The sampling technique used was purposive sampling.

Techniques of collecting data used were interview, observation, and document

analysis. Data validation was conducted using data and method triangulations.

Meanwhile, technique of analyzing data used was an interactive model of analysis

encompassing: (1) Data collection, (2) data reduction, (3) data display, and (4)

conclusion drawing. The procedure of research included: (1) preparation, (2)

data collection, (3) data analysis, and (4) research report writing.

Considering the result of research, the following conclusion could be

drawn. (1) The participation of Village Community Empowerment Institution in

implementing Village Development as the Manifestation of Civic Participatory in

Blorong Village is not optimal. It could be seen from its participation in each of

stages in the development of Blorong Village from planning, implementation,

development and utilization of development results. (2) The participation of

Village Community Empowerment Institution in implementing development was

affected by factors included: first, allowances for members of LPMD.

Second,regulation of LPMD. Third, support from society. Fourth, stranded good

communication between LPMD and society. Meanwhile, inhibiting factors

included: first, gradual fund issuance. Second, low awareness of LPMD. Third,

low trust society to village goverment showed with society’s prejudice and

dissenting opinion. Fourth, as well as the lack of openness Village Government.

Keywords: Participation, Village Community Empowerment Institution, Village

Development, Civic Participatory


commit to user

viii

MOTTO

Sesungguhnya sesudah kesulitan akan datang kemudahan,

maka kerjakanlah urusanmu dengan sungguh-sungguh

dan hanya kepada Allah kamu berharap.

(QS. Al-Insyirah: 6-8)

Aku ini bukan apa-apa kalau tanpa rakyat. Aku besar karena rakyat, berjuang

karena rakyat, dan aku penyambung lidah rakyat

(Soekarno)


commit to user

ix

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan untuk :

Bapak dan Ibu tercinta

“Terima kasih kepada Bapak Wagino dan Ibu Sanem yang telah memberikan do’a

yang tiada terputus, kerja keras tiada henti, pengorbanan dan kasih sayang yang

tak terbatas. Semuanya membuatku bangga memiliki Bapak dan Ibu, tiada kasih

sayang yang seindah dan seabadi kasih sayangmu”.

Kakak-kakakku tersayang

“Terima kasih kepada Mbak Genuk, Mas Suwarto, Mas Suparjo dan Mas Eko

Mulyono yang telah memberikan dukungan, semangat dan do’a kepada penulis

selama ini”.

Sahabat-Sahabat terkasih

“Terima kasih kepada Nanik Pujihastuti, Dyah LSR, Siti Halimah, Fenny

Purbasari, Putri Puspitasari, Eka Galuh, Wahyu Anggarwati, Dhian Kresna, Fitri

Haryati, Eni Febiyanti atas dukungan, semangat, dan keceriaan yang telah kalian

berikan”.

Teman-teman PPKn 2012

“Terima kasih atas kerjasama, pengalaman, dan kebersamaannya selama ini”.

Teman-teman KKN Segorogunung, Ngargoyoso, Karanganyar

Teman-teman PPL SMK N 2 Karanganyar

Almamater tercinta


commit to user

x

KATA PENGANTAR

Puji syukur peneliti panjatkan ke hadirat Allah SWT, karena telah

memberikan rahmat dan karunia-Nya berupa ilmu, inspirasi, kesehatan dan

keselamatan. Atas kehendak-Nya peneliti dapat menyelesaikan skripsi dengan

judul “PARTISIPASI LEMBAGA PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

DESA DALAM MELAKSANAKAN PEMBANGUNAN DESA SEBAGAI

PERWUJUDAN CIVIC PARTICIPATORYDI DESA BLORONG

KECAMATAN JUMANTONO KABUPATEN KARANGANYAR”.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan untuk

mendapatkan gelar Sarjana pada Program Studi Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Sebelas

Maret Surakarta. Peneliti menyadari bahwa terselesaikannya skripsi ini tidak

terlepas dari bantuan, bimbingan, dan pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu,

peneliti menyampaikan terima kasih kepada:

1. Prof. Joko Nurkamto., M.Pd. selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu

Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin

dalam penyusunan skripsi ini.

2. Dr. Winarno, M.Si., selaku Kepala Program Studi Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan yang telah memberikan ijin dalam penyusunan skripsi ini.

3. Dr. Rusnaini, M.Si., selaku Pembimbing I, yang selalu memberikan motivasi

dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.

4. Erna Yuliandari, SH, MA., selaku Pembimbing II, yang selalu memberikan

pengarahan dan bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.

5. Segenap Bapak/ Ibu Dosen Program Studi Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan yang telah memberikan bekal ilmu pengetahuan sehingga

penulis mampu menyelesaikan penyusunan skripsi ini.

6. Bapak Suwardi, selaku Kepala Desa Blorong Kecamatan Jumantono, yang

telah memberi kesempatan dan tempat guna pengambilan data penelitian.

7. Seluruh anggota Lembaga Pemberdayaan Masyarakat Desa Blorong yang

telah membantu memperlancar terselesaikannya skripsi ini.


commit to user

xi

8. Masyarakat Desa Blorong yang telahmembantudalam pengumpulan data yang

diperlukan.

9. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang membantu

memberikan semangat selama penyusunan ini.

Peneliti mnyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna dan hal ini antara

lain karena keterbatasan peneliti. Meskipun demikian, peneliti berharap semoga skripsi

ini bermanfaat bagi pembaca dan pengembangan ilmu.

Surakarta, Juli 2016

Peneliti,

Dwi Hastuti


commit to user

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ...... .......................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN ...... ........................................................... ii

HALAMAN PENGAJUAN .............. ....................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................. iv

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................. v

HALAMAN ABSTRAK ........................................................................... vi

HALAMAN MOTTO .............................................................................. viii

HALAMAN PERSEMBAHAN .............................................................. ix

KATA PENGANTAR ............................................................................. x

DAFTAR ISI ............................................................................................ xii

DAFTAR TABEL ..................................................................................... xiv

DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xv

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xvi

BAB I PENDAHULUAN .................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ................................................... 1

B. Rumusan Masalah ........................................................... 11

C. Tujuan Penelitian .............................................................. 11

D. Manfaat Penelitian ............................................................ 12

BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA BERPIKIR .......... 13

A. Kajian Pustaka ................................................................... 13

1. Tinjauan tentang Partisipasi Pembangunan ................ . 13

a. Pengertian Partisipasi ........................................... 13

b. Partisipasi Pembangunan ...................................... 15

c. Bentuk Partisipasi ................................................. 18

d. Tingkatan Partisipasi ............................................ 20

e. Faktor yang mempengaruhi Partisipasi ................ 22


commit to user

xiii

2. Tinjauan tentang Lembaga Pemberdayaan Mayarakat

Desa ............................................................................ 25

a. Pengertian LPMD ................................................. 26

b. Kedudukan, Tugas Dan FungsiLPMD ................. 27

c. SusunanOrganisasidanSusunanPengurusLPMD .. 28

3. Tinjauantentang Pembangunan Desa ......................... 29

a. Pembangunan Desa .............................................. 29

b. Tujuan Pembangunan Desa .................................. 32

c. Tahapan Pembangunan Desa ................................ 34

4. Tinjauan tentang Civic Participatory ......................... 38

5. Teori Solidaritas (Emile Durkheim) ........................... 41

B. Kerangka Berfikir .............................................................. 42

BAB III METODE PENELITIAN ........................................................ 45

A. Tempat dan Waktu Penelitian .......................................... 45

B. Metode dan Pendekatan Penelitian .................................... 46

C. Data dan Sumber Data ...................................................... 49

D. Teknik Pengambilan Subyek Penelitian ............................ 51

E. TeknikPengumpulan Data ................................................ 52

F. Teknik Uji Validitas Data ................................................. 54

G. Teknik Analisis Data ......................................................... 55

H. Prosedur Penelitian ........................................................... 56

BAB IV PEMBAHASAN ..................................................................... 59

A. Deskripsi Lokasi Penelitian ............................................... 59

B. Deskripsi Hasil Penelitian ................................................. 67

C. Pembahasan ....................................................................... 93

BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN ....................... 108

A. Kesimpulan ........................................................................ 108

B. Implikasi ............................................................................ 111

C. Saran .................................................................................. 112

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 114

LAMPIRAN ...................................................................................... 115


commit to user

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel ...................................................................................... Halaman

1. Banyaknya anggota BPD, pengurus LPMD, Kader Pemb, dan LPP di

Kecamatan Jumantono tahun 2014 ..................................................... 6

2. Daftar Rencana Kegiatan Prioritas Pembangunan Tahun 2017 .......... 7

3. Kemandirian LPMD dalam perencanaan di Kabupaten Rembang ..... 9

4. Karakteristik keterampilan kewarganegaraan ..................................... 40

5. Jadwal Kegiatan Penelitian ................................................................. 45

6. Jumlah penduduk berdasarkan pekerjaan/ mata pencaharian ............. 61

7. Jumlah penduduk berdasarkan pendidikan ......................................... 62

8. Lembaga Pemerintahan ....................................................................... 63

9. Lembaga Kemasyarakatan .................................................................. 64

10. Lembaga Keamanan ............................................................................ 64

11. Kondisi Sarana dan Prasarana ............................................................. 65


commit to user

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar ...................................................................................... Halaman

1. Tangga Partisipasi Arnstein ................................................................ 20

2. Bagan Kompetensi Dasar PKN ........................................................... 39

3. Skema Kerangka Berpikir ................................................................... 44

4. Komponen-komponen Analisis Data Model Interaktif ....................... 56

5. Peta Lokasi Penelitian Desa Blorong .................................................. 50

6. Struktur organisasi Pemerintah Desa Blorong ................................... 65


commit to user

xvi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran ...................................................................................... Halaman

1. Daftar Informan ................................................................................... 115

2. Pedoman Wawancara .......................................................................... 118

3. Petikan Hasil Wawancara ................................................................... 126

4. Pedoman Observasi ............................................................................. 193

5. Hasil Observasi ................................................................................... 194

6. Foto-Foto Kegiatan ............................................................................. 197

7. Studi Dokumen ................................................................................... 199

8. Daftar Hadir Peserta Musrenbang Desa Blorong ................................ 203

9. Peraturan Desa Blorong No. 6 tahun 2015 tentang APBDes tahun

anggaran 2016 ..................................................................................... 205

10. Trianggulasi Data ................................................................................ 209

11. Trianggulasi Metode ........................................................................... 213

12. Surat permohonan ijin menyusun skripsi ............................................ 216

13. Surat keputusan Dekan FKIP UNS tentang ijin penyusunan skripsi .. 217

14. Surat permohonan ijin penelitian kepada Dekan FKIP UNS .............. 218

15. Surat permohonan ijin penelitian kepada Rektor UNS ....................... 219

16. Surat permohonan ijin penelitian kepada Kepala Desa Blorong ........ 220

17. Surat rekomendasi penelitian dari Kesbangpol Karanganyar ............. 221

18. Surat rekomendasi penelitian dari Bappeda Karanganyar .................. 222

19. Surat rekomendasi penelitian dari Kecamatan Jumantono ................. 223

20. Surat keterangan telah melakukan penelitian ...................................... 224

Documents

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id PARTISIPASI ... · Teman-teman KKN Segorogunung, Ngargoyoso, Karanganyar . Teman-teman PPL SMK N 2 Karanganyar . Almamater tercinta