perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id RESISTENSI LAKI LAKI … · data presentation, and (4) conclusion drawing. The research procedure is in the The research procedure is in the

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

RESISTENSI LAKI – LAKI TERHADAP CERAI GUGAT PEREMPUAN

BURUH DALAM PRESPEKTIF KEWARGANEGARAAN SEBAGAI

PENGEMBANGAN BAHAN AJAR PPKn MENGENAI PERLINDUNGAN

DAN PENEGAKAN HUKUM

(Studi Kasus di Pengadilan Agama Slawi, Kabupaten Tegal)

SKRIPSI

Oleh :

NURFAOZIAH

K6410047

PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user

i




DAN PENEGAKAN HUKUM


SKRIPSI

Oleh :

NURFAOZIAH

NIM K6410047




SURAKARTA

2015


commit to user

ii


commit to user

iii

PENGAJUAN




DAN PENEGAKAN HUKUM


Oleh :

NURFAOZIAH

K6410047

SKRIPSI

diajukan untuk memenuhi salah satu syarat mendapatkan gelar

Sarjana Pendidikan Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan

Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial




SURAKARTA

2015


commit to user

iv


commit to user

v


commit to user

vi

ABSTRAK

NURFAOZIAH. Resistensi Laki-Laki Terhadap Cerai Gugat Perempuan

Buruh Dalam Prespektif Kewarganegaraan Sebagai Pengembangan Bahan

Ajar Ppkn Mengenai Perlindungan Dan Penegakan Hukum(Studi Kasus di

Pengadilan Agama Slawi, Kabupaten Tegal). Skripsi, Surakarta: Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta. Juni

2015.

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui: (1) Bentuk resistensi laki-

laki dalam cerai gugat perempuan buruh, (2) Perspektif Kewarganegaraan

terhadap resistensi laki-laki pada cerai gugat perempuan buruh, (3)

Pengembangan bahan ajar Penegakan dan Perlindungan Hukum pada kompetensi

dasar menganalisis perlindungan dan penegakan hukum dalam masyarakat untuk

menjamin keadilan dan kedamaian dalam pembelajaran Pendidikan Pancasila dan

Kewarganegaraan di Kelas XI Sekolah Menengah Atas dalam konteks cerai gugat

perempuan buruh.

Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan

kualitatif. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian deskriptif kualitatif.

Sumber data diperoleh dari informan, tempat, peristiwa dan dokumen. Teknik

sampling yang digunakan adalah purposive sampling. Teknik pengumpulan data

yang digunakan untuk memperoleh dan menyusun data penelitian adalah dengan

wawancara, observasi, serta analisis dokumen. Guna memperoleh validitas data

digunakan trianggulasi data. Sedangkan teknik analisis data menggunakan model

analisis interaktif dengan tahap-tahap sebagai berikut: (1) Pengumpulan data, (2)

Reduksi data, (3) Sajian data, (4) Pengambilan Kesimpulan. Adapun prosedur

penelitian dengan langkah-langkah sebagai berikut: (1) Tahapan persiapan, (2)

Tahapan pengumpulan data, (3) Tahap analisis data, (4) Tahap penyususnan

laporan penelitian.

Berdasarkan hasil penelitian ini, maka dapat disimpulkan bahwa: (1)

Bentuk resistensi laki-laki terhadap cerai gugat perempuan buruh dengan

memperlambat proses cerai secara tidak langsung pada saat proses persidangan

laki-laki yaitu: a) menyangkal alasan cerai gugat dan b) memberikan fakta-fakta

berbeda dengan perempuan buruh(2) Hak laki-laki dalam memperoleh fakta

penyebab cerai gugat dalam persidangan bahwa telah terjadi pengaburan fakta

tentang faktor ekonomi sebagai penyebab cerai gugat (3) Hasil penelitian dapat

dijadikan sebagai pengembangan bahan ajar berupa studi kasus dalam materi

pembelajaran Perlindungan dan Penegakan Hukum pada mata pelajaran

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Kelas XI Sekolah Menengah

Atas/Kejuruan pada semester genap.

Kata kunci: resistensi, laki-laki, cerai gugat perempuan buruh, hak


commit to user

vii

ABSTRACT

NURFAOZIAH. Male’s Resistance towards Women Laborers’ Divorce Suit in

the Perspective of Citizenship as Civic Education Teaching Material

Development and Law Enforcement (Case Study in Religious Court of Slawi

District, Tegal Regency). Thesis, Surakarta: Faculty of Teacher Training and

Education. Sebelas Maret University. June: 2015.

This research aims at investigating: (1) Male’s resistance form in terms of

women laborers’ divorce, (2) civic perspective on male’s resistance towards

women laborers’ divorce suit, and (3) teaching material development on law

enforcement and protection in terms of basic competency of analyzing law

practice and enforcement in the society to guarantee justice and peace in the

learning of Pancasila and Civic Education of Class XI in Senior High School in

the context of women laborers’ divorce suit.

The research employs a descriptive qualitative approach. The sources of

data are taken from the informants, places, events, and documents. The sampling

technique is purposive sampling. The techniques of data collection are interviews,

observations, and documents analyses. Data triangulation is employed to provide

validity of the data. In addition, the technique of data analysis applies interactive

analysis taking the following phases: (1) data collection, (2) data reduction, (3)

data presentation, and (4) conclusion drawing. The research procedure is in the

following steps: (1) preparation, (2) data collection, (3) data analysis, and (4)

research report writing.

Based on the result of analysis, the research concludes that: (1) male’s

resistance form towards women laborers’ divorce suit is by indirectly slowing the

process the divorce process during the male’s divorce trial, i.e.: (a) denying

propositions or arguments, and (b) presenting different facts from the women

laborers, (2) male’s rights in accountability in fact the cause of laborers’ divorce

process that have occured blurring the fact’s about economic factors as a cause

for laborers’divorce , and (3) the opportunity to develop teaching materials, such

as a case study on law enforcement and protection learning materials to

Pancasila and Civic Education for Class XI of Senior High or Vocational School

in the even semester.

Key words: resistance, males, divorce suit, women laborers, rights and duties.


commit to user

viii

MOTTO

“Karena sesungguhnya bersama setiap kesulitan ada kemudahan. Sesungguhnya

bersama setiap kesulitan ada kemudahan”

(QS. Al-Insyirah ayat 5-6)

“Dan mintalah pertolongan (kepada Allah) dengan jalan sabar dan mengerjakan

sholat, dan sesungguhnya sholat itu amatlah berat kecuali kepada orang-orang

yang khusyuk tiada daya dan upaya kecuali atas pertolongan Allah semata.

( QS. Al Baqarah : 45 )

“ Allah tidak membebani seseorang melainkan sesuai dengan kesanggupannya”

(QS. Al Baqarah : 286)


commit to user

ix

PERSEMBAHAN

Karya ini dipersembahkan untuk :

1. Bapak Sugiyanto yang senantiasa memberikan do’a,

semangat dan dukungan hingga akhir hayat beliau

dalam proses penulisan skripsi.

2. Ibu Sri Hartati yang senantiasa memberikan

do’a,semangat,dukungan dan sabar menanti proses

penyelesaian penulisan skripsi.

3. Muhamad Fahmi dan Nur Farikhah yang memberikan

do’a, semangat yang luar biasa selama proses

penulisan skripsi.

4. Dwi Yudianto yang selalu memberikan semangat

dalam proses penulisan dan penyelesaian skripsi.

5. Annisa Sabardila dan Dian Paramita (Trio Mewek)

sahabat yang memberikan semangat dari jauh.

Teman-teman PPKn 2010 yang selalu mengiatkan

untuk menyelesaikan skripsi Rahmat, Irawan,

Munawar, Rido, dan lain-lain.

6. Desi Krisdiyanti, Indri Fatma, Fitria, Lin, Ineu,Evita

yang bersedia mendengarkan keluh kesah selama

proses penyelesaian skripsi.Keluarga kedua anak-anak

Wisma Didini 2.

7. Almamater Universitas Negeri Sebelas Maret.


commit to user

x

KATA PENGANTAR

Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas

berkat dan karunia-Nya serta dengan usaha, akhirnya penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Pendidikan

Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang

tulus dan penghargaan yang tinggi kepada semua pihak yang telah membantu,

baik secara langsung maupun tidak langsung hingga selesainya skripsi ini. Ucapan

terima kasih dan penghargaan penulis haturkan kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Joko Nurkamto, M.Pd., selaku Dekan Fakultas

Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Maret Surakarta

yang telah memberikan ijin dalam rangka mengadakan penelitian

guna penyusunan skripsi ini.

2. Bapak Drs. Saiful Bachri, M.Pd., selaku Ketua Jurusan Pendidikan

Ilmu Pengetahuan Sosial Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah menyetujui atas

permohonan ijin penyusunan skripsi ini.

3. Bapak Dr. Winarno, S.Pd., M.Si., selaku Ketua Program Studi

Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Fakultas Keguruan dan

Ilmu Pendidikan Universitas Sebelas Surakarta yang telah

memberikan pengarahan dan ijin dalam penyusunan skripsi ini.

4. Bapak Drs. Machmud Al Rasyid, S.H., M.Si, selaku pembimbing I

yang sabar, arif, dan bijak dalam memberikan masukan, dorongan,

bimbingan dan pengarahan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

5. Bapak Moh. Muhtarom., S.Ag., M.S.I, selaku pembimbing II yang

sabar, arif, dan bijak dalam memberikan masukan, dorongan,

bimbingan dan pengarahan skripsi ini dapat terselesaikan.

6. Bapak Dr. Triyanto, SH.MHum., selaku Pembimbing Akademik yang

memberikan pengarahan selama masa perkuliahan.


commit to user

xi

7. Semua Dosen dan Karyawan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah banyak membantu

selama penulis menjalani kuliah hingga saaat ini.

8. Bapak Drs. Fakhrudin, MH., selaku hakim Pengadilan Agama Slawi

yang memberikan ijin untuk mengadakan penelitian.

9. Ibu Dra. Hj. Hunaenah selaku panitera muda Pengadilan Agama

Slawi yang telah memberikan ijin untuk mengadakan penelitian.

10. H. A. Wakhidin, S. HI selaku Kepala Kantor Urusan Agama

Kabupaten Tegal yang telah memberikan ijin untuk mengadakan

penelitian.

11. Semua nara sumber penggugat , tergugat dan saksi yang telah

berkenan memberikan waktu untuk wawancara.

12. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang

telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi.

Segala kritik dan saran sangat penulis harapakan dari pembaca guna

dapat memperbaiki penulisan yang akan datang. Semoga skripsi ini bermanfaat

bagi penulis maupun bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan dunia pendidikan.

Surakarta, 27 Juli 2015

Penulis


commit to user

xii

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .................................................................................... i

HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN TULISAN ............................ ii

HALAMAN PENGAJUAN ........................................................................ iii

HALAMAN PERSETUJUAN .................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN ....................................................................... v

ABSTRAK ................................................................................................... vi

ABSTRACT ................................................................................................. vii

HALAMAN MOTO ................................................................................. viii

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................ ix

KATA PENGANTAR ................................................................................ x

DAFTAR ISI .............................................................................................. xii

DAFTAR TABEL ..................................................................................... xvi

DAFTAR GAMBAR ................................................................................ xviii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xix

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1

B. Rumusan Masalah .............................................................. 7

C. Tujuan Penelitian ................................................................. 7

D. Manfaat Penelitian ............................................................... 7

BAB II KAJIAN PUSTAKA

A. Kajian Teori dan Hasil Penelitian yang Relevan ................. 9

1. Tinjauan Tentang Perkawinan dan Perceraian .............. 9

a. Pengertian perkawinan............................................. 9

b. Pengertian Perceraian .............................................. 9

c. Gugat Cerai Menurut Peraturan Per-UU Pengadilan

Agama ...................................................................... 10

d. Alasan-Alasan yang Mendasari Cerai Gugat

Menurut Perundang-Undangan ............................... 11

2. Tinjauan Tentang Resistensi atau Perlawanan dalam


commit to user

xiii

Gugat Cerai .................................................................. 17

a. Pengertian Resistensi .............................................. 17

3. Tinjauan Tentang Teori Motivasi Manusia ................... 20

a. Kebutuhan-kebutuhan Fisiologi (Faali) ................... 20

b. Kebutuhan Keselamatan .......................................... 21

c. Kebutuhan akan Rasa Memiliki dan Rasa Cinta ..... 22

d. Kebutuhan akan Harga Diri ..................................... 22

e. Kebutuhan akan Perwujudan Diri ............................ 22

4. Tinjauan Pendidikan Kewarganegaraan dengan

Perlindungan dan Penegakan Hukum ........................... 23

a. Pendidikan Kewarganegaraan ................................. 23

a) Civic (s) dan Citizenship ...................................... 23

b) Civic Education dan Citizianship Education ...... 24

5. Tinjauan Tentang Perkembangan Bahan Ajar dalam

Perlindungan dan Penegakan Hukum pada Cerai

Gugat ............................................................................ 26

a.Pengertian Bahan Ajar ............................................... 26

b. Karakteristik Bahan Ajar .......................................... 26

c. Jenis-Jenis Bahan Ajar .............................................. 27

d. Fungsi Bahan Ajar .................................................... 27

e. Pengembangan Bahan Ajar Perlindungan dan

Penegakan Hukum dalam Cerai Gugat .................... 28

6. Hasil Penelitian yang Relevan ...................................... 33

a. Resistensi Perempuan dalam Institusi Kawin

Mut’ah...................................................................... 33

b. Pergeseran Pola Relasi Gender dan Eskalasi Cerai

Gugat dalam Keluarga Perempuan Pekerja Migran 34

B. Kerangka Berpikir ............................................................... 34

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

A. Tempat dan Waktu Penelitian ............................................. 37

1. Tempat Penelitian ........................................................... 37


commit to user

xiv

2. Waktu Penelitian ............................................................ 38

B. Pendekatan dan Jenis Penelitian .......................................... 39

1. Pendekatan Penelitian ..................................................... 39

2. Jenis Penelitian ............................................................ 40

C. Data dan Sumber Data ......................................................... 41

1. Data ............................................................ 41

2. Sumber Data ............................................................ 42

D. Teknik Sampling (Cuplikan) ............................................... 46

E. TeknikPengumpulan Data ................................................... 48

1. Wawancara ............................................................ 49

2. Observaasi (Pengamatan) ............................................... 52

3. Analisis Dokumen .......................................................... 54

F. Validitas Data ..................................................................... 56

1. Triangulasi ............................................................ 56

2. Informan Review ............................................................ 58

G. Analisis Data ...................................................................... 59

1. Pengumpulan Data .......................................................... 60

2. Reduksi Data ............................................................ 60

3. Sajian Data ............................................................ 60

4. Penarikan Kesimpulan atau Verifikasi ........................... 61

H. Prosedur Penelitian .............................................................. 62

1. Persiapan ............................................................ 62

2. Pengumpulan Data .......................................................... 62

3. Analisis Data ............................................................ 62

4. Penyusunan Laporan Penelitian ...................................... 63

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Deskriptif Lokasi Penelitian/Obyek Penelitian ................... 64

1. Gambaran Umum Kabupaten Tegal ............................... 64

a. Kondisi Geografis Kabupaten Tegal dan Luas

Wilayah Kabupaten Tegal .......................................... 64

2. Gambaran Umum Kependudukan Kabupaten Tegal ...... 68


commit to user

xv

a. Data Kependudukan Kabupaten Tegal ...................... 68

3. Gambaran Umum Pengadilan Agama Slawi Kabupaten

Tegal ............................................................................... 78

a. Deskripsi Pengadilan Agama Slawi ........................... 78

B. Deskripsi Temuan Penelitian ............................................... 86

1. Resistensi Laki-Laki Terhadap Cerai Gugat Perempuan

Buruh .............................................................................. 92

2. Perspektif Kewarganegaraan Terhadap Resistensi

Laki-Laki Cerai Gugat Perempuan Buruh ...................... 103

C. Pembahasan ......................................................................... 107

1. Bentuk-Bentuk Resistensi Laki-Laki Terhadap Cerai

Gugat Perempuan Buruh ................................................. 107

2. Perspektif Kewarganegaraan Terhadap Resistensi Laki-

Laki dalam Cerai Gugat Perempuan Buruh .................... 112

3. Pengembangan Bahan Ajar Penegakan dan Perlindungan

Hukum ............................................................................ 115

BAB V KESIMPULAN, IMPLIKASI, DAN SARAN

A. Kesimpulan .......................................................................... 131

B. Implikasi .............................................................................. 134

C. Saran .................................................................................... 135


commit to user

xvi

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Jumlah Perkara Cerai Bulan Januari-Maret Tahun 2014 ..... 5

Tabel 2.1 Kompetensi Isi dan Kompetensi Dasar SMA Kelas XI

Pendidikan Kewarganeagaraan Kurikulum 2013................. 30

Tabel 2.2 Kompetensi Inti, Kompetensi Dasar dan Indikator

Perlindungan dan Penegakan Hukum SMA Kelas XI ......... 31

Tabel 3.1 Jadwal Kegiatan Penelitian .................................................. 38

Tabel 3.2 Klasifikasi Pembagian Informan .......................................... 42

Tabel 4.1 Tabel Wilayah Administrasi Kabupaten .............................. 66

Tabel 4.2 Tabel Rincian Jumlah Penduduk Kabupaten Tegal

Berdasarkan Umur Tahun 2013 ........................................... 69

Tabel 4.3 Tabel Kepadatan Penduduk Kabupaten Tegal Tahun 2013 . 70

Tabel 4.4 Tabel Jumlah Peserta Didik Penduduk Kabupaten Tegal

Tahun 2013 .......................................................................... 72

Tabel 4.5 Tabel Kategori Keluarga Sejahtera Kabupaten Tegal

Tahun 2013 .......................................................................... 74

Tabel 4.6 Tabel Rincian Imdustri Kecil Kabupaten Tegal

Tahun 2013 .......................................................................... 76

Tabel 4.7 Tabel Rincian Industri Sedang/Besar Kabupaten Tegal

Tahun 2013 ......................................................................... 76

Tabel 4.8 Rekap Jumlah Perkara Masuk Pengadilan Agama Slawi

Kabupaten Tegal Tahun 2013 .............................................. 82

Tabel 4.9 Jenis Rekap Perceraian Bulan Januari-Maret Tahun 2014 .. 82

Tabel 4.10 Jumlah Perkara Cerai Gugat Perempuan Buruh Bulan

Januari-Maret 2014 .............................................................. 83

Tabel 4.11 Tingkat Pendidikan Penggugat dan Tergugat dalam Cerai

gugat Perempuan Buruh Januari-Maret 2014 ...................... 83

Tabel 4.12 Faktor-Faktor Perceraian Pengadilan Agama Slawi

Tahun 2013 .......................................................................... 84


commit to user

xvii

Tabel 4.13 Faktor Cerai Gugat Perempuan Buruh Bulan Januari-Maret

Tahun 2014 .......................................................................... 85

Tabel 4.14 Perbandingan Cerai Gugat dan Cerai Talak Pengadilan

Agama Slawi ........................................................................ 87

Tabel 4.15 Pernikahan Janda Cerai Gugat Setelah Masa Idah (90 Hari)

Tahun 2011 .......................................................................... 89

Tabel 4.16 Pernikahan Janda Cerai Gugat Setelah Masa Idah (90 Hari)

Tahun 2013 .......................................................................... 90

Tabel 4.17 Perlawanan Individual Non Fisik ......................................... 92

Tabel 4.18 Faktor Pemicu Terjadinya Pertentangan dalam Persidangan 94

Tabel 4.19 Faktor Ekonomi Percepat Cerai Gugat ................................ 96

Tabel 4.20 Sumber Penghasilan Tergugat.............................................. 97

Tabel 4.21 Tujuan Perlawanan untuk Bertahan ..................................... 97

Tabel 4.22 Perlawanan Non Fisik .......................................................... 99

Tabel 4.23 Pembuktian Fakta Saksi pada Persidangan .......................... 100

Tabel 4.24 Tujuan Perlawanan ............................................................... 102

Tabel 4.25 Kewajiban sebagai Warga Negara ....................................... ̀ 104

Tabel 4.26 Hak-Hak yang Tidak Dipenuhi Penggugat .......................... 105

Tabel 4.27 Kompetensi Dasar, Kompetensi Inti dan Indikator .............. 117


commit to user

xviii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Skema Berpikir..................................................................... 36

Gambar 3.1 Model Interaktif (Miles & Hubberman) ............................... 61

Gambar 4.1 Jarak Dari Kecamatan Ke Kecamatan Kabupaten Tegal ..... 65

Gambar 4.2 Diagram Penggunaan Lahan Kabupaten Tegal .................... 68

Gambar 4.3 Diagram Jumlah Penduduk Kabupaten Tegal ...................... 70

Gambar 4.4 Grafik Upah Minimum Reginal (UMR) Kabupaten Tegal

Tahun 2013 .......................................................................... 77

Gambar 4.5 Peta Daerah Cakupan Administrasi Pengadilan Agama

Slawi ..................................................................................... 79


commit to user

xix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Peta Cakupan Daerah Administrasi Pengadilan Agama

Slawi ..................................................................................... 139

Lampiran 2 Daftar Nama Informan ......................................................... 140

Lampiran 3 Pedoman Wawancara ........................................................... 144

Lampiran 4 Petikan Wawancara .............................................................. 153

Lampiran 5 Pedoman Observasi .............................................................. 198

Lampiran 6 Hasil Observasi .................................................................... 200

Lampiran 7 Foto-Foto Kegiatan .............................................................. 205

Lampiran 8 Studi Dokumen .................................................................... 207

Lampiran 9 Trianggulasi Data ................................................................. 216

Lampiran 10 Modul ................................................................................... 220

Lampiran 11 Surat Ijin Pra Penelitian Skrispi ........................................... 236

Lampiran 12 Ijin Penyusunan Skripsi ....................................................... 237

Lampiran 13 Surat Keputusan Ijin Penyusunan Skripsi ............................ 238

Lampiran 14 Surat Ijin Penelitian Skripsi di Kab. Tegal .......................... 239

Lampiran 15 Ijin Penelitian Kasubag Limnas Kab. Tegal ........................ 240

Lampiran 16 Surat Bukti Penelitian Skripsi di Pengadilan Agama Slawi. 241

Documents

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id RESISTENSI LAKI LAKI … · data presentation, and (4) conclusion drawing. The research procedure is in the The research procedure is in the