Digitale økosystem, innovasjon og fellestjenster

DIFI brukerråd 4. -5. september 2019

Jan Fredrik Håvie

Samfunnsoppdraget

Følgende hovedmål gjelder for 2019, jf. Prop. 1

S (2018–2019) for Finansdepartementet:

• Skatte- og opplysningspliktige etterlever

skatte- og avgiftsreglene

• Skatteetaten sikrer brukerne tilgang til

registerdata og informasjon med god kvalitet

• Samfunnet har tillit til Skatteetaten

Innovasjon for å oppnå effekter

Etterlevelse

ForenklingEffektivitet

Forhåndsutfylt selvangivelse–

en avgjørende endring

Photo: NTB

2015: A-meldingen

2013: E-skattekort

2008: Nettbasert selvangivelse

– næringsdrivende

2007: Leveringsfritak

2005: Nettbasert

selvangivelse – full versjon

2004: Nettbasert

selvangivelse for bedrifter

–med systemutfylling

2003: Etablering av

AltInn

2001: Nettbasert

selvangivelse

1999: Nettbasert

selvangivelse – enkel

Digitalisering av

Skatteetatens

tjenester

1998: Forhåndsutfylling

1993: Forenklet

selvangivelse

"No man is an island entire of itself;

every man is a piece of the

continent, a part of the main"

John Donne (1572-1631)

DSOP - Digitaliseringssamarbeid

"Lav profil, høy effekt"Utsagn fra toppleder på scenen foran

en fullsatt sal i Den Norske Opera

Eksempel - Samtykkebasert lånesøknad

DSOP - tilnærming

• Adresserer bruker/forretningsbehov med høy verdi for deltakerne

• Samler nøkkelinteressenter rundt samme bord for å finne gode digitale løsninger

• Prøver å finne minimum viable product(MVP)

• Utnytter allerede etablerte tjenester

• Har et pragmatisk forhold til fellestjenester, etablerer disse ved behov

• Har hatt behov for å diskutere samhandlingsmønstre og teknologi for å støtte disse

Effektivisering av

interne prosesser

Brukerdialog og

eksternt rettede

tjenester

1969

1955

2000

2015

DSOP - læring for Skatteetaten

Verdikjeder og

datadeling på tvers

av etater og sektorer

DSOP

Mulighetsrom, behov og fokus endrer seg

Digitaliseringsarbeidet endrer retning

• Aktører henger i stadig større grad

sammen lange verdikjeder med en

gjennomgående digitalisering

• Etatens oppgaver kan løses i større

grad ute i samfunnet, der den

økonomiske aktiviteten finner sted.

• På mange områder er regelverk,

standarder og samarbeid viktigere

enn intern utvikling for å legge til rette

innovative løsninger.

• Piloter og innovasjonssamarbeid vil

bli viktigere.

DIGØK –Digitale økosystem for etterlevelse

3. Aktørene rundt virksomheten

2. Dialogene med aktørene rundt

1. Alle relevante prosesser i virksomheten

Påvirke:

Virksomheten

– seg imellom

Digitalt økosystem for etterlevelse – Områder hvor gjennomgående digitalisering er viktig for riktig skatt enkelt og effektivt

• Digitale støttesystemer og tjenester

• Kvalitetssystemer

• Bransjesystemer

• Systemer som henger sammen på tvers av aktører

• Standarder og formater

• Mekanismer som sikrer konsistens på tvers av prosesser og aktører

• Sikker ID som er tatt i bruk

• Korrekte og oppdaterte rettigheter og

plikter• Sikre løsninger for fakturering og betaling

knyttet til virksomheten som utfører jobben

• Autentisering på arbeidsplassen

• Troverdige kundeverktøy

• Riktig lønn og ytelser

• Riktig og beskatning

• Alle økonomiske transaksjoner registrert

og omdannet til riktig skatt• Sikker virksomhetsregistrering

• Korrekte og oppdaterte rettigheter og plikter

• Etablering av nødvendig infrastruktur

DIGØK - Tilrettelegging av gode prosesser

Vi må forholde oss til hele økosystemet – ikke bare den enkelte

virksomheten. Og bidra til at helheten fungerer for den enkelte

virksomhet.

Kunder

Ansatte

Leverandører

Offentlige

etaterØk/adm tjenester

Andre

parter

Kunder

• B2C

System leverandør

Forutsetning for virksomhet

-samarbeidspartnere og bidragsytere

.Kunder

• B2C

System leverandør

Betalings formidlere

Regnskaps førere

Revisorer

Konsekvenser av virksomhet

-samarbeidspartnere og bidragsytere

Hva kan fellestjenester bidra med?

• Fellestjenester skal gjøre det raskt og enkelt å

etablere nye verdikjeder og å utnytte informasjon

på tvers

• Byggeklosser for nye tjenester, både i det offentlige

og hos private aktører

• Tilby relevante tjenester uten å låse brukerne inne i

store og komplekse plattformer.

• Fasilitere behovsdrevet standardisering

Viktige oppgaver for fellestjenester

• Tilby mekanismer som gir sikker samhandling• Identitet og autentisering (maskin og menneske)

• ID-porten, maskinporten, biometri

• Integritet og tilgang til informasjon (kryptering, sertifikater)

• Roller og fullmakter

• Gjøre det enklere å dele data• Katalogtjenester for API-er

• Oversikt over bruk

• Kontroll på bruk i henhold avtale/hjemmel/fullmakt

• Sikre interoperabilitet • Etablere gjenbrukbare samhandlingsmønstre

• Standardisering av informasjonsinnhold og formater (gjennom hele verdikjeden)

• Ha mekanismer som ivaretar regelverk på ulike områder

Informasjon er vår viktigste ressurs-det bør gi noe nye krav

• Overgang fra etatsinterne registre til felles

informasjonsressurser.

• Tydelig eierskap til forvaltning, samtidig som

informasjon kan brukes og oppdateres av andre

parter

• Behov for å avklare hvem som tar hovedansvar

for de ulike informasjonsressursene og hva

som skal inngå i dem.

• Må vi se på de overordnede prosessene

i samfunnet?

Den digitale samhandlingen

Tillit

Enkel, enhetlig

og sikker bruk

av informasjon

og tjenester