Digitale reguleringsbestemmelser.

Seniorplanlegger Sissel Mjølsnes

Kommunal- og moderniseringsdepartementet seminar 11. nov 2015

SM/AV 11.11.2015

Overskrift: ˮBransjens forventningerˮ- Enkeltrepresentant for planleggerne – de som utformer

planforslag

- Invitert til å sitte i arbeidsgruppa for digitale reguleringsbestemmelser – tidlig fase

- Innlegg basert på: o Praktisk erfaring som planlegger og utreder

- Hva er digitale reguleringsbestemmelser og hva betyr det for o Utforming av planer?o Bruk og gjennomføring av planer?

SM/AV 11.11.2015

Hva er digitalisering av reguleringsbestemmelser?

o Er digitalisering av reguleringsbestemmelser = standardisering av reguleringsbestemmelser? I så fall på hvilken måte? Hva skal standardiseres, og på hvilket nivå?

• Innholdet?• Strukturen?

Hva blir forholdet til malene som mange kommuner har?

o Er digitalisering av reguleringsbestemmelser = tagg som linker de til plankartet i en digital innsynsløsning?

SM/AV 11.11.2015

Noen problemstillinger og dilemmaer

SM/AV 11.11.2015

SM/AV 11.11.2015

Reguleringsplanens plass i det kommunale plansystemet

Kommuneplanens arealdel• Kommunens overordnede styringsverktøy for arealbruk• Inneholder politiske prioriteringer

o Mål og intensjoner som skal fortolkes inn i reguleringsplan

o Konkrete føringer for innholdet i reguleringsplan

SM/AV 11.11.2015

Stedstilpasset planlegging• PBL gir fleksibilitet for tilpasning til ulike steder og

situasjoner• Planlegging inngår i en demokratisk prosess med stor

grad av lokalt selvstyre

SM/AV 11.11.2015

SM/AV 11.11.2015 Foto fra VisitNorway

Eks fra gjeldende kommuneplaner for Oppegård og Drammen:

SM/AV 11.11.2015

Eksempel MUA og U-grad

FELLES UTEOPPHOLDSAREALInnenfor sentrumsplanen MUA m2/boligSenterområde 10Bybebyggelse/blandingsområde 15Boligområde , leilighetsbygg, blokk 20Inntil 50% av felles uteoppholdsareal innenfor sentrumsplanen kan tillates på takterrasserUtenfor sentrumsplanen MUA m2/boligLeilighetsbygg, blokk 30Småhus 100

Stort spenn av reguleringsplaner

- Bolig - Næring- Reiseliv og fritidsbebyggelse- Sentrum- Skoler og barnehager- Vei og bane- Masseuttak- Sjø og vassdrag- Vern- m fl

SM/AV 11.11.2015

Stor verktøykasse i PBL

SM/AV 11.11.2015

SM/AV 11.11.2015

SM/AV 11.11.2015

SM/AV 11.11.2015

Reguleringsplanen består av

SM/AV 11.11.2015

Plankart Planbeskrivelse

Reguleringsbestemmelser

Reguleringsbestemmelser som grunnlag for effektiv byggesaksbehandling

- Entydige og klare- Unngå innebygde målkonflikter

o Faglig avstemt i forhold til hverandre- Tilpasset det enkelte sted og den enkelte sak

Reguleringsplanen skal legge til rette for gjennomføring med kvalitet

SM/AV 11.11.2015

Oppsummerende refleksjoner• Hva vil man legge i digitale reguleringsbestemmelser?• Dersom digitale reguleringsbestemmelser også omfatter

standardiserte reguleringsbestemmelser reiser det en del problemstillinger og dilemmaer:o Forholdet til overordnet plan og politiske

prioriteringero Stedstilpasning og gjennomføring med kvaliteto Mangfoldet i plantyper og en fleksibel verktøykasse

• Vil standardiserte reguleringsbestemmelser også forutsette standardiserte kommuneplanbestemmelser?

SM/AV 11.11.2015