Upload
luke
View
36
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Digitalt medborgerskab Kommunernes udfordringer nu og i fremtiden – Fusioner og samarbejde mellem biblioteker og borgerservice Kurt Klaudi Klausen, professor og leder af Master of Public Management (MPM) og den Fleksible Master i Offentlig Ledelse (FMOL) ved Syddansk Universitet. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
1
Digitalt medborgerskab
Kommunernes udfordringer nu og i fremtiden – Fusioner og samarbejde mellem biblioteker og borgerservice
Kurt Klaudi Klausen, professor og leder af Master of Public Management (MPM) og den Fleksible Master i Offentlig Ledelse (FMOL) ved Syddansk Universitet
Tankegangen i mit oplæg
Kommunernes udfordring og håndtering af udfordringerne Med reference til mine undersøgelser af
regions- og kommunedannelsen med og efter strukturreformen (Christoffersen og Klausen 2009; 2012)
Kommunernes parathed på ledelsessiden Med reference til mine undersøgelser af
decentral kommunal ledelse (Klausen, Michelsen og Nielsen 2004; 2010)
Håndteringen af fusioner som en strategisk udfordring Med reference til min teori om strategiske
arenaer (Klausen 2012)2
Kommunernes udfordringer
Spejling af samtiden og implementering af reformerne Udløser nødvendigherden af at arbejde professionelt
ledelsesmæssigt med NPM (økonomi- og kvalitetsstyring, serviceorientering, performance management m.m.)
Udløser også en krise for det lokale folkestyre – som jeg ikke vil tematisere yderligere
Indløsningen af forventningerne til Strukturreformen Sætter fusioner på dagsordenen
Stordrift, effektivisering Indløsningen af forventningerne til den kommunale service i lyset
af den økonomiske krise: velfærdsklemmen Innovationsdagsordenen Strategi, innovation og entreprenørskab
3
Forskningsprogrammet om Strukturreformen, bøger udkommet i 2009 og 2012
Tre bølger af omorganisering med og efter Strukturreformen• 1. bølge: tilpasning og skabelse > designfit
– Det muliges kunst: to typer er dominerende• 2. bølge: justering og redesign > nyt designfit
– Det ønskelige• Her har kommunerne typisk foretaget ned- og
sammenlægninger• Skabt distriktsledelse og områdeledelse som et nyt led• Koncernledelse ser ud til at blive det nye styrings- og
ledelsesideal
• 3. bølge: produktivitet, effektivitet og innovation• Det nødvendige i lyset af velfærdsklemmen• Hvad er en ældre/sundhedspleje, dagtilbud og folkeskole, hvis ikke
det vi kendte i går – biblioteker og borgerservice i nyt lys?• I skal i kommunerne genopfinde jer selv, samtidig med der skal
spares og der er tale om skærpet konkurrence!
Klausen, Michelsen og Nielsen 2011: Den decentrale leder
76 af 98 kommuner (77,6 pct.) 75 direktioner
Institutionsledere (60,1 pct. svar) 991 Daginstitutioner 549 Folkeskoler 188 Plejecentre
Sammenlignes med 2004-unders.
Nye ledere (74,2 pct. svar) 44 borgerservice 49 jobcentre 20 familiecentre 147 dagtilbud 190 plejeaktiviteter
6
I hvilken udstrækning er der sket en professionalisering af
kommunernes decentrale ledere? Ledererfaring
antal år i lederjob og antal forskellige lederjob Lederuddannelse
Tilfældige kurser eller formelle lederuddannelser
Lederroller Faglig eller administrativ og strategisk ledelse
Ledelsesidentitet Faglig eller ledelsesfaglig
Ledelsesforståelse Suboptimering eller samarbejde og loyalitet
Ren lederidentitet: forskel på områdeledere og institutionsledere
8
Daginstitu-tioner
Skoler Plejecentre Borger/jobcenter
Familiecentre Områder0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
20042010
Hvis der skal fusioneres: skab integration/alignment på mange arenaer (Klausen: Strategisk ledelse – de mange
arenaer, Syddansk Universitetsforlag 2012) Politisk integration Strukturel integration Kulturel integration Social integration Bevidsthedsmæssig integration Fysisk og symbolsk Tro
Fasebevidsthed! Postmerger management!
9
Det næste bliver altså, som jeg ser det, en eller anden variant af
koncernledelseEn gammel kending: det store
fællesskab. Nu med fokus på: strategi, innovation, entreprenørskab
Internt: hvordan sikre sammenhæng (identitet)?
Eksternt: hvordan sikre legitimitet (image)?
Skab fremtiden ved at forestille jer den!
10