97
K DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT 2013 PEMERINTAH PROVINSI JAWA BARAT DINAS PERKEBUNAN Jl. Surapati No. 67 Bandung

DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

  • Upload
    vukiet

  • View
    241

  • Download
    4

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

KDINAS PERKEBUNAN

PROVINSI JAWA BARAT

2013

PEMERINTAH PROVINSI JAWA BARAT

DINAS PERKEBUNAN

Jl. Surapati No. 67 Bandung

Page 2: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

i

KATA PENGANTAR

Laporan Keterangan Pertanggung Jawaban (LKPJ) Dinas Perkebunan

Tahun 2013 ini disusun sebagai bagian dari laporan pertanggungjawaban

Pemerintah Daerah sebagaimana ketentuan dari Peraturan Pemerintah Nomor 3

Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada

Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada

Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat.

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada DPRD

yang selanjutnya disebut LKPJ, adalah laporan yang berupa informasi

penyelenggaraan pemerintahan daerah selama 1 (satu) tahun anggaran atau akhir

masa jabatan yang disampaikan oleh kepala daerah kepada DPRD. Dalam kaitan

dengan hal ini, bahwa Dinas Perkebunan sebagai bagian dari Organisasi Perangkat

Daerah Provinsi Jawa Barat, memiliki kewajiban untuk memberikan kontribusi

keterangan pertanggungjawaban, khususnya menyangkut lingkup pelaksanaan

pembangunan sub sektor perkebunan Jawa Barat selama Tahun Anggaran 2013.

Dalam LKPJ ini disampaikan berbagai aspek laporan pertanggungjawaban,

mencakup: penjelasan tugas pokok dan fungsi organisasi, pelaksanaan

program/kegiatan, pendapatan, keberhasilan yang telah dicapai, serta hambatan-

hambatan yang dijumpai dan upaya pemecahan masalahnya.

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat ini diharapkan dapat dijadikan

sebagai bahan pertanggungjawaban sebagaimana mestinya.

Bandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN

PROVINSI JAWA BARAT,

H. ARIEF SANTOSA, SE., M.Sc.

Pembina Tingkat I

NIP. 19580516 198603 1 003

Page 3: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

ii

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR ................................................................................. i DAFTAR ISI ........................................................................................... ii DAFTAR TABEL .................................................................................... iv

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................. v

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1 A Dasar Hukum .................................................................. 1

B Gambaran Umum ............................................................ 4 1. Potensi Sumber Daya Perkebunan ................................ 4 2. Perkembangan Pembangunan Perkebunan ................... 6

3. Faktor Pendukung Pelaksanaan Pembangunan .............. 10 a. Organisasi Dinas Perkebunan ................................. 11

b. Kondisi SDM ........................................................ 12 c. Kondisi Sarana dan Prasarana ................................ 13

d. Teknologi ............................................................ 13 BAB II KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH ................................... 15

A Visi dan Misi .................................................................... 15 B Sasaran .......................................................................... 16

C Kebijakan ....................................................................... 17 D Program dan Kegiatan Tahun 2013 ................................... 18 E Fokus Pembangunan Perkebunan Tahun 2013 .................... 22

BAB III KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH ........ 24

A Pengelolaan Pendapatan Daerah ........................................ 24 1. Sumber-sumber PAD Dinas Perkebunan ........................ 24

2. Target dan Realisasi Pendapatan .................................. 24 3. Permasalahan dan Solusi ............................................ 25 B Pengelolaan Belanja Daerah ............................................. 26

1. Belanja Tidak Langsung .............................................. 27 2. Belanja Langsung ....................................................... 27

BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH .......

A Misi-2 : Meningkatkan Pembangunan Ekonomi Regional Berbasis Potensi Lokal .....................................................

33

B Urusan Wajib .................................................................. 35

1. Program Perencanaan Pengendalian dan Pengawasan Pembangunan Daerah ................................................

36

2. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur .. 36 3. Program Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran ..... 37 4. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Kantor ...... 40

5. Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Aparatur .. 43

Page 4: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

iii

6. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan

Capaian Kinerja dan Keuangan ....................................

47

7. Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik

Daerah .....................................................................

47

B Urusan Pilihan ................................................................. 48 1. Program Peningkatan Produksi Pertanian ...................... 48

2. Program Pemberdayaan Sumber Daya Pertanian ........... 54 3. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit

Tanaman, Ternak, dan Ikan ........................................

56

4. Program Pemasaran dan Pengolahan Hasil Pertanian, Perkebunan, Peternakan, Perikanan dan Kehutanan ......

58

BAB V PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN ............................ 64

A Dana Tugas Pembantuan Provinsi (TP Provinsi) ................... 64 a. Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu

Tanaman Perkebunan Berkelanjutan ............................

65

b. Program Peningkatan Nilai Tambah, Daya saing, Industri Hilir, Pemasaran dan Ekspor Hasil ................................

68

c. Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian ........................................................

69

B Dana Dekonsentrasi ......................................................... 71 1. Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu

Tanaman Perkebunan Berkelanjutan ............................

71

2. Program Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing, Industri Hilir, Pemasaran dan Ekspor Hasil Pertanian .....

72

3. Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian ........................................................

74

BAB VI PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN ................ 76 A Tugas Umum Otonomi Daerah .......................................... 76

1. Pelayanan Umum Pembangunan................................... 76 2. Perencanaan dan Perumusan Kebijakan ........................ 78

3. Koordinasi, Konsolidasi, Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan .................................................................

79

B Tugas Umum berdasarkan Kewenangan Bidang Perkebunan 80 1. Pemanfaatan Lahan dan Air untuk Perkebunan ............. 80 2. Pengembangan Teknik Budidaya, Benih Unggul, Pupuk,

Pestisida, Alat dan Mesin Perkebunan ..........................

81

3. Pembinaan Kelembagaan dan Pembiayaan Usaha

Perkebunan ...............................................................

82

4. Teknis Budidaya dan Perlindungan tanaman Perkebunan 83

5. Panen, Pasca Panen, Pengolahan Hasil, Pemasaran, dan Sarana Usaha Perkebunan ..........................................

84

6. Pengembangan Statistik dan Sistem Informasi

Perkebunan ...............................................................

85

Page 5: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

iv

BAB VI PENUTUP .............................................................................. 87

LAMPIRAN ..........................................................................................

Page 6: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

v

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1

Sebaran Luas Perkebunan Per Kab/Kota Se Jawa Barat Tahun

2012 ............................................................................... 6

Tabel 2

Perkembangan Luas, Produksi dan Produktivitas Komoditas

Perkebunan Jawa Barat tahun 2007-2012 ...............................

8

Tabel 3

Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Jawa Barat Atas Dasar

Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2009 – 2012 .....

9

Tabel 4

Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Jawa Barat Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010 – 2012 ....

9

Tabel 5 Indeks Harga Yang Diterima, Indeks Harga Yang Dibayar dan

Nilai Tukar Petani (NTP) Menurut Sub Sektor Di Jawa Barat Tahun

2008 – 2012 .....................................................................

10

Tabel 6

Target dan Realisasi Penerimaan Asli Daerah Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 ......................

25

Tabel 7

Target dan Realisasi Keuangan dan Fisik APBD Tahun 2013 . 28

Tabel 8 Target dan Realisasi Keuangan dan Fisik Tugas Pembantuan (APBN) Tahun 2013 ...........................................................

31

Tabel 9

Target dan Realisasi Keuangan dan Fisik Dekonsentrasi (APBN)

Tahun 2013 ......................................................................

32

Page 7: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

vi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Kurva “ S “ Program/Kegiatan Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun Anggaran 2013

Lampiran 2 Foto-Foto Kegiatan Tahun 2013

Page 8: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Dasar Hukum

Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun

2004, tentang Pemerintahan Daerah, Pasal 27 ayat (2) bahwa Kepala Daerah

berkewajiban untuk memberikan Laporan Penyelenggaraan Pemerintah

Daerah (LPPD) kepada Pemerintah, dan memberikan Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban (LKPJ) kepada DPRD, serta menginformasikan Laporan

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah kepada masyarakat.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang

Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah,

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat, bahwa Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada DPRD yang selanjutnya disebut

LKPJ adalah laporan yang berupa informasi penyelenggaraan pemerintahan

daerah selama 1 (satu) tahun anggaran atau akhir masa jabatan yang

disampaikan oleh kepala daerah kepada DPRD. Adapun ruang lingkup LKPJ

adalah mencakup penyelenggaraan: urusan desentralisasi, tugas

pembantuan, dan tugas umum pemerintahan. LKPJ itu sendiri terdiri atas:

LKPJ Akhir Tahun Anggaran; dan LKPJ Akhir Masa Jabatan.

LKPJ Dinas perkebunan Provinsi Jawa Barat tahun 2013 merupakan

LKPJ Akhir Tahun Anggaran, yang disusun sebagai wujud

pertanggungjawaban Dinas Perkebunan sebagai bagian dari OPD Pemerintah

Provinsi Jawa Barat terhadap pelaksanaan pembangunan sub sektor

perkebunan Jawa Barat sesuai dengan tugas pokok dan fungsi Dinas

Perkebunan.

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPJ) Dinas Perkebunan

ini dimaksudkan sebagai salah satu bahan penyusunan LKPJ Gubernur pada

akhir Tahun Anggaran 2013, untuk disampaikan kepada Dewan Perwakilan

Page 9: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 2

Rakyat Daerah, dengan tujuan agar dapat memberikan gambaran

menyeluruh secara kualitatif dan kuantitatif terhadap pelaksanaan

pembangunan sub sektor Perkebunan Provinsi Jawa Barat pada TA. 2013,

baik yang bersumber dari APBD Provinsi Jawa Barat maupun APBN Tahun

2013.

Penyusunan Laporan Keterangan Pertanggung-jawaban (LKPJ) Dinas

Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013, didasari oleh beberapa

peraturan perundang-undangan, sebagai berikut:

1. Undang-undang Nomor 11 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi

Jawa Barat (Berita Negara tanggal 4 Juli 1950) jo. Undang-Undang

Nomor 23 Tahun 2003 tentang Pembentukan Provinsi Banten

(Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 182, Tambahan Lembaran

Negara Nomor 4010);

2. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan

Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme

(Lembar Negara tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara

Nomor 3851);

3. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

(Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran

Negara Nomor 4286);

4. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara

(Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara

Nomor 4355);

5. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan

Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara

Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4400);

6. Undang-undang RI Nomor 18 Tahun 2004 tentang Perkebunan;

7. Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas

Undang-undang 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);

Page 10: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 3

8. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah dan Informasi Laporan Penyelenggaraan

Pemerintahan Daerah kepada masyarakat;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi,

dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun

2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan

Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 20,

Tambahan Lembaran Negara Nomor 4816);

11. Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004 tentang Percepatan

Pemberantasan Korupsi;

12. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 10 Tahun 2008 tentang

Urusan Pemerintah Provinsi Jawa Barat.;

13. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 21 Tahun 2008 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Jawa Barat.

14. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 12 Tahun 2008 tentang

Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi Jawa Barat

(lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 11 Seri E, Tambahan

Lembaran Daerah Nomor 47);

15. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 24 Tahun 2010 tentang

perubahan atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun

2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi

Jawa Barat Tahun 2005 - 2025 (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor

8 Seri E);

16. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 25 Tahun 2010 tentang

Perubahan Atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 2 Tahun

2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah

Provinsi Jawa Barat Tahun 2008 – 2013;

Page 11: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 4

17. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 38 Tahun 2009 tentang Tugas

Pokok, Fungsi, Rincian Tugas Unit dan Tata Kerja Dinas Perkebunan

Provinsi Jawa Barat (Berita Daerah Tahun 2009 Nomor 111 Seri D);

18. Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 54 Tahun 2010 tentang Tugas

Pokok, Fungsi, Rincian Tugas Unit Dan Tata Kerja Unit Pelaksana

Teknis Dinas Di Lingkungan Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat

(Berita Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2010 Nomor 53 Seri D)

B. Gambaran Umum

1. Potensi Sumber Daya Perkebunan

Provinsi Jawa Barat memiliki luas wilayah 3.710.061,32 hektar

dengan garis pantai sepanjang 755,829 km. Secara geografis terletak pada

posisi 5o50’ - 7o50’ Lintang Selatan dan 104o48’ - 108o48’ Bujur Timur,

dengan batas wilayah: sebelah Utara (Laut Jawa dan Provinsi DKI Jakarta);

sebelah Timur (Provinsi Jawa Tengah); sebelah Selatan (Samudra

Indonesia); dan sebelah Barat (Provinsi Banten).

Kondisi topografi wilayah Provinsi Jawa Barat berupa pegunungan

curam (9,5%) dengan ketinggian lebih dari 1.500 m DPL terletak di bagian

Selatan; lereng perbukitan yang landai (36,48%) terletak di bagian Tengah

dengan ketinggian 100-1.500 m dpl; dan wilayah dataran luas (54,03%)

terletak di bagian Utara dengan ketinggian 0 – 100 m dpl.

Provinsi Jawa Barat beriklim tropis dengan curah hujan cenderung

merata sepanjang tahun, suhu rata-rata berkisar antara 17,4–30,7°C dan

kelembaban udara antara 73–84%.

Provinsi Jawa Barat memiliki lahan yang subur, yang berasal dari

endapan vulkanis serta banyaknya aliran sungai yang merata diberbagai

sudut wilayah, yang kesemuanya itu menyebabkan sebagian besar lahan di

wilayah Jawa Barat banyak digunakan untuk kegiatan budidaya pertanian,

perikanan, perkebunan dan peternakan sepanjang tahun.

Penggunaan lahan diwilayah Provinsi Jawa Barat berupa lahan

sawah, Tegalan, Ladang, Hutan, Perkebunan, perkolam, pertambakan serta

Page 12: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 5

kawasan permukiman/perkotaan. Dari Luas Provinsi Jawa Barat sebesar

3.710.061,32 Ha, terdapat Luas lahan Perkebunan (tahun 2012) sebesar

492.660 Ha (atau 13,28 % dari luas Jawa Barat). Areal perkebunan Jawa

Barat tersebar di 21 Kabupaten/Kota, yaitu di: Bogor, Sukabumi, Kota

Sukabumi, Cianjur, Subang, Bandung Barat, Bandung, Purwakarta, Garut,

Tasikmalaya, Kota Tasik, Ciamis, Kota Banjar, Sumedang, Majalengka,

Kuningan, Cirebon, Indramayu, Karawang, Bekasi dan Pangandaran. Setiap

wilayah tersebut memiliki keragaman luas dan jenis komoditas perkebunan,

yang disebabkan perbedaaan potensi wilayah dan budaya masyarakatnya di

setiap Kabupaten/Kota.

Berdasarkan jenis pengelolaannya, dari total luas perkebunan di

Jawa Barat seluas 492.660 Ha, terdiri dari Perkebunan Rakyat (PR) seluas

371.553 Ha (75,42%), Perkebunan Besar Swasta (PBS) seluas 54.472 Ha

(11,06%) terbagi menjadi 156 kebun, serta Perkebunan Besar Negara (PBN)

seluas 66.636 Ha (13,53%) terdiri dari 37 kebun PTPN VIII dan 2 kebun

PTRNI. Seluruh kawasan perkebunan tersebut melibatkan 1.472.674 KK

pelaku usaha perkebunan rakyat.

Berdasarkan Surat Keputusan Menteri Pertanian Nomor:

3599/Kpts/PD.310/10/2009 tanggal 19 Oktober 2009 bahwa komoditi binaan

Direktorat Jenderal Perkebunan berjumlah 127 jenis tanaman perkebunan.

Adapun jenis komoditas yang dapat dikembangkan dan tumbuh dengan baik,

dan menjadi komoditas binaan Dinas Perkebunan Jawa Barat adalah

sebanyak 30 jenis, yaitu: Teh, Tebu, Cengkeh, Kelapa, Tembakau, Karet,

Kopi, Kakao, Akar wangi, Kemiri Sunan, Nilam, Lada, Panili, Aren, Kina,

Kemiri, Kapok, Pandan, Mendon, Jarak, Sereh wangi, Pala, Kayu Manis,

Kumis Kucing, Kenanga, Kelapa Hibrida, Jambu Mete, Guttapercha, Pinang

dan Kelapa Sawit.

Page 13: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 6

Tabel: 1

Sebaran Luas Perkebunan Per Kab/Kota Se Jawa Barat Tahun 2012

NO KAB/KOTA LUAS PERKEBUNAN (Ha) LUAS

TOTAL (Ha)

JUMLAH

KOMODITAS PR PBS PBN

1 Kab. Bandung 14.473 5.905 11.428 31.806 16

2 Kab. Bandung Barat 7.627 2.172 3.967 13.766 16

3 Kab. Bogor 14.396 3.690 4.976 23.062 16

4 Kab. Bekasi 3.071 0 0 3.071 6

5 Kab. Cianjur 36.486 9.775 4.413 50.675 19

6 Kab. Ciamis 81.708 752 2.546 85.006 19

7 Kab. Cirebon 11.976 0 0 11.976 7

8 Kab. Garut 30.272 7.603 6.999 44.874 23

9 Kab. Indramayu 8.251 0 4.021 12.272 7

10 Kab. Karawang 3.811 0 0 3.811 4

11 Kab. Kuningan 15.812 113 0 15.925 19

12 Kab. Majalengka 10.465 0 3.037 13.502 19

13 Kab. Purwakarta 9.588 2.432 1.985 14.006 14

14 Kab. Pangandaran 0 0 0 0 0

15 Kab. Subang 8.937 0 11.663 20.600 19

16 Kab. Sukabumi 40.396 18.292 10.068 68.756 20

17 Kab. Sumedang 18.212 0 0 18.212 20

18 Kab. Tasikmalaya 50.695 3.739 1.532 55.966 20

19 Kota Banjar 3.389 0 0 3.389 12

20 Kota Bandung 0 0 0 0 0

21 Kota Bekasi 0 0 0 0 0

22 Kota Bogor 0 0 0 0 0

23 Kota Cimahi 0 0 0 0 0

24 Kota Cirebon 0 0 0 0 0

25 Kota Depok 0 0 0 0 0

26 Kota Sukabumi 40 0 0 0 2

27 Kota Tasikmalaya 1.947 0 0 1947 14

TOTAL 371.553 54.472 66.636 492.660 30

Sumber: Statistik Dinas Perkebunan Jawa Barat Tahun 2013

2. Perkembangan Pembangunan Perkebunan

Sektor perkebunan tidak dapat dipisahkan dari sejarah Indonesia

sejak masa kolonial sampai sekarang, karena sektor ini memiliki arti yang

sangat penting dan menentukan dalam pembentukan berbagai realitas

ekonomi dan sosial masyarakat di banyak wilayah di Indonesia termasuk di

Jawa Barat. Dalam konteks masa lalu banyak yang berpendapat bahwa

Page 14: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 7

sejarah kolonialisme dan imperialisme Barat di Indonesia merupakan sejarah

perkebunan itu sendiri.

Provinsi Jawa Barat yang dulu dikenal sebagai wilayah priangan,

dikenal sebagai wilayah subur yang cocok untuk pengembangan komoditas

perkebunan. Sehingga pada masa kolonial di wilayah priangan ini telah

banyak dikembangkan areal perkebunan yang bernilai ekonomis, seperti

perkebunan kopi, teh, kina, karet dan tebu. Demikian halnya dengan

pengembangan industri pengolahan dari beberapa komoditas tersebut juga

turut dikembangkan sejalan dengan peningkatan produksi dan permintaan

pasar yang terus meluas. Jaman terus berubah, kemajuan ilmu pengetahuan

terus berkembang, masyarakat priangan terus berinovasi untuk

mengembangkan berbagai komoditas perkebunan yang bernilai ekonomis

dan laku dipasaran. Sehingga usaha perkebunan aneka macam komoditas

terus berkembang di bumi parahiyangan hingga saat ini.

Sampai sejauh ini, pengembangan ke-30 komoditas perkebunan

binaan Jawa Barat ada yang masih dalam tahap perintisan (seperti: Kemiri

Sunan, Guttapercha, Jarak, Kapok, Pinang, Kumis Kucing, Kenanga), tahap

pengembangan skala kecil (seperti: Pala, Nilam, Akar Wangi, Kemiri, Pandan,

Mendong, Panili, Aren, Sereh Wangi, Panili, Lada, Kayu Manis), serta tahap

pengembangan industrialisasi (seperti: Teh, Kopi, Karet, Kakao, Tebu,

Kelapa Sawit, Kelapa Dalam, Kelapa Hibrida, Tembakau, Kina, Cengkeh).

Dalam proses pengembangan pembangunan perkebunan di Jawa

Barat hingga saat ini tentu saja masih menemui berbagai kendala, antara

lain: permasalahan degradasi lahan, alih fungsi lahan, alih komoditas ke non

perkebunan, stagnasi produksi dan produktivitas (karena permasalahan

teknik budidaya, penggunaan bibit unggul, sarana-prasarana pendukung,

perubahan cuaca serta gangguan usaha perkebunan baik gangguan OPT

maupun non OPT).

Page 15: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 8

Tabel: 2

Perkembangan Luas, Produksi dan Produktivitas Komoditas Perkebunan Jawa Barat tahun 2007-2012

NO KOMODITAS TAHUN 2007 TAHUN 2012

Luas

(Ha)

Produksi

(Ton)

Prositas

(Ton/Ha)

Luas

(Ha)

Produksi

(Ton)

Prositas

(Ton/Ha)

1 Akarwangi 2.063 62 0,030 2.330 75 0,032

2 Aren 13.611 6.373 0,779 14.477 11.319 1301

3 Cengkeh 32.319 5.023 0,155 32.778 6.435 0,337

4 Guttapercha 417 2 0,004 417 - -

5 Jambu Mete 295 49 0,348 240 57 0,438

6 Jarak 1.718 176 0,268 2.691 380 0,689

7 Kakao 13.670 2.738 0,345 10.610 2.596 0,481

8 Kapok 3.549 877 0,372 3.198 510 0,246

9 Karet 51.587 37.989 1.045 55.680 33.054 0,995

10 Kayu manis 147 47 0,546 131 62 0,650

11 Kelapa dalam 178.120 136.973 0,993 172.806 104.408 0,830

12 Kelapa hibrida 6.728 2.126 0,503 9.632 4.014 0,839

13 Kelapa sawit 11.272 70.618 13,999 12.482 160.451 15,334

14 Kemiri 1.178 282 0,587 1.824 290 0,518

15 Kemiri Sunan 0 0 0 995 0 0

16 Kenanga 143 29 0,847 122 31 0,612

17 Kina 4.138 784 0,237 1.166 793 1.116

18 Kopi 24.958 7.264 0,627 30.620 15.567 0,839

19 Kumis kucing 253 821 3,283 310 77 0,249

20 Lada 2.760 642 0,371 2.546 979 0,657

21 Mendong 671 2.982 5,599 494 2.033 6,609

22 Nilam 2.245 851 0,443 1.431 241 0,187

23 Pala 6.541 580

0,282 5.208 837

0,355

24 Pandan 844 330 0,734 615 317 0,802

25 Panili 1.864 255 0,317 1.207 147 0,221

26 Pinang 626 235 0,471 713 242 0,559

27 Sereh wangi 1.035 482 0,472 1.102 3.368 3,453

28 T e h 101.075 109.957 1,328 94.850 109.313 1,469

29 Tebu 23.172 122.733 5,312 22.076 104.779 4,746

30 Tembakau 7.654 6.410 0,837 10.328 9.195 0,891

TOTAL 494.652 517.691 492.660 571.571

Sumber: Statistik Dinas Perkebunan Jawa Barat Tahun 2013

Pelaksanaan pembangunan di bidang perkebunan di Jawa Barat

pada Tahun 2013 telah menunjukan kontribusi yang cukup baik dalam hal

pertumbuhan ekonomi regional, sumber penghasilan masyarakat

perkebunan, penghasil devisa negara, penyedia bahan baku industri,

penyerapan tenaga kerja, serta melestarikan sumber daya alam dan

lingkungan hidup.

Dalam perekonomian di Jawa Barat, Sub sektor perkebunan

mempunyai peranan cukup besar baik secara langsung maupun tidak

langsung, Secara langsung sub sektor perkebunan memiliki peranan dalam

meningkatkan indeks pembangunan manusia, yaitu dalam aspek daya beli

Page 16: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 9

masyarakat. Perolehan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Jawa Barat

pada sektor perkebunan dan Nilai Tukar Petani (NTP) pada sub sektor

Perkebunan Tahun 2009 sd 2012, adalah sebagaimana ditunjukan pada

tabel-tabel berikut ini:

Tabel 3

Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Jawa Barat Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2009 – 2012

LAPANGAN USAHA 2009 2010 2011 2012

(1) (2) (3) (4) (5)

PERTANIAN 85,149,263 97,194,393 103,131,444 109,094,870

a. Tanaman Bahan Makanan

60,571,646 71,150,089 75,707,280

79,604,929

b. Tanaman

Perkebunan 4,338,444 5,725,375 6,127,547

6,393,011

c. Peternakan 11,902,686 11,985,226 12,130,634 13,073,930

d. Kehutanan 798,531 921,610 944,341 979,709

e. Perikanan 6,934,102 7,412,093 8,221,642 9,043,291

Sumber: BPS Jawa Barat tahun 2013

Tabel 4

Produk Domestik Regional Bruto Provinsi Jawa Barat Atas Dasar Harga Konstan Menurut Lapangan Usaha Tahun 2010 – 2012

LAPANGAN USAHA 2009 2010 2011 2012

(1) (2) (3) (4) (5)

PERTANIAN 41,722,076 42,137,486 42,101,054 41,801,727

a. Tanaman Bahan

Makanan

31,607,820 31,947,247 31,764,028 31,175,920

b. Tanaman

Perkebunan

2,258,606 2,163,253 2,255,301 2,360,133

c. Peternakan 5,457,797

5,555,841 5,532,920 5,607,607

d. Kehutanan 359,747

377,535 364,606 360,231

e. Perikanan

2,038,104

2,093,610 2,184,199 2,297,836

Sumber: BPS Jawa Barat tahun 2013

Page 17: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 10

Tabel 5 Indeks Harga Yang Diterima, Indeks Harga Yang Dibayar dan Nilai Tukar

Petani (NTP) Menurut Sub Sektor Di Jawa Barat

Tahun 2008 – 2012

No

Tahun/ Kelompok

Sub Sektor

Ta

na

ma

n

Pa

ng

an

Ta

na

ma

n

Ho

rtik

ult

ura

Ta

na

ma

n

Pe

rke

bu

na

n

Ra

kya

t

Pe

tern

ak

an

Pe

rik

an

an

RA

TA

-RA

TA

1 2 3 4 5 6 7 8

1 Indeks Harga yang diterima Petani

Tahun 2008, rata-rata 105.06 110.73 119.36 108.83 114.54 108.37

Tahun 2009, rata-rata 112.55 124.71 132.19 121.82 132.05 119.17

Tahun 2010, rata-rata 121.10 144.70 147.64 129.06 139.33 129.77

Tahun 2011, rata-rata 139.61 154.26 161.98 132.73 150.54 144.18

Tahun 2012, rata-rata 154.72 166.96 169.55 138.50 153.71 156.01

Rata-rata (2008-2012) 126.61 140.27 146.14 126.19 138.03 131.50

2 Indeks Harga yang dibayar Petani

Tahun 2008, rata-rata 113.27 112.59 112.81 111.94 111.25 112.72

Tahun 2009, rata-rata 123.32 122.20 122.66 122.35 120.36 122.58

Tahun 2010, rata-rata 131.87 130.27 131.54 129.89 126.78 130.67

Tahun 2011, rata-rata 139.18 136.80 138.87 135.80 132.03 137.42

Tahun 2012, rata-rata 145.41 142.50 144.50 140.95 136.63 143.20

Rata-rata (2008-2012) 130.61 128.87 130.08 128.19 125.41 129.32

3 Nilai Tukar Petani

Tahun 2008, rata-rata 92.76 98.40 105.73 97.16 102.86 96.14

Tahun 2009, rata-rata 91.27 102.01 107.73 99.55 109.71 97.21

Tahun 2010, rata-rata 91.79 111.04 112.24 99.37 109.88 99.28

Tahun 2011, rata-rata 100.29 112.76 116.63 97.74 114.02 104.90

Tahun 2012, rata-rata 106.38 117.15 117.33 98.26 112.50 108.93

Rata-rata (2008-2012) 96.50 108.27 111.93 98.42 109.79 101.29

Sumber: Badan Pusat Statistik, 2013.

Page 18: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 11

3. Faktor Pendukung Pelaksanaan Pembangunan

Keberhasilan pelaksanaan pembangunan sub sektor perkebunan

Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 tentunya tidak terlepas dari kondisi SDM

dan Sarana Prasarana Aparatur yang dimiliki, sebagaimana diuraikan berikut

ini:

a. Organisasi Dinas Perkebunan

Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 21 Tahun

2008, tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Jawa Barat,

Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat mempunyai tugas pokok merumuskan

kebijakan operasional dibidang perkebunan yang merupakan sebagian

kewenangan desentralisasi Provinsi, serta kewenangan yang dilimpahkan

kepada Gubernur berdasarkan azas dekonsentrasi dan tugas pembantuan.

Sedangkan berdasarkan Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 38 Tahun

2009 tentang Tugas Pokok, Fungsi, Rincian Tugas Unit dan Tata Kerja Dinas

Perkebunan Provinsi Jawa Barat, Dinas mempunyai tugas pokok

melaksanakan urusan Pemerintahan Daerah bidang perkebunan,

berdasarkan asas otonomi, dekonsentrasi dan tugas pembantuan.

Menurut Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 21 Tahun

2008, Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat dalam menyelenggarakan tugas

pokoknya mempunyai fungsi sebagai berikut:

1) Merumuskan kebijakan operasional di bidang perkebunan;

2) Penyelenggaraan pelayanan umum di bidang perkebunan;

3) Fasilitasi di bidang perkebunan;

4) Penyelenggaraan ketatausahaan.

Sedangkan dalam menyelenggarakan tugas pokoknya, Dinas

Perkebunan mempunyai fungsi sebagai berikut:

1) Penyelenggaraan perumusan dan penetapan kebijakan teknis urusan

perkebunan meliputi produksi perkebunan, pengembangan SDM

kelembagaan dan permodalan, pengembangan dan pengendalian

perkebunan serta pengolahan pemasaran dan usaha perkebunan.

Page 19: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 12

2) Penyelenggaraan urusan perkebunan meliputi produksi perkebunan,

pengembangan SDM, kelembagaan dan permodalan, pengembangan

dan pengendalian perkebunan serta pengolahan pemasaran dan usaha

perkebunan.

3) Pembinaan dan pelaksanaan tugas-tugas perkebunan meliputi produksi

perkebunan, pengembangan SDM, kelembagaan dan permodalan,

pengembangan dan pengendalian perkebunan serta pengolahan

pemasaran dan usaha perkebunan.

Pelaksanaan pembangunan sub sektor perkebunan di Jawa Barat

tentunya tidak hanya dilaksanakan oleh Dinas Perkebunan Provinsi Jawa

Barat saja, tetapi melibatkan berbagai organisasi terkait baik kelembagaan

tingkat pusat maupun OPD di Kabupaten/Kota.

b. Kondisi SDM

Sumber Daya Manusia (SDM) perkebunan yang menjalankan

pembangunan sub sektor perkebunan di Jawa Barat terdiri dari: Petani

Pekebun, Pengusaha Perkebunan, Tenaga Penyuluh, Aparatur Pemerintah,

Peneliti serta berbagai pihak yang berstatus sebagai pemerhati dunia

perkebunan. Semua komponen SDM pembangunan perkebunan Jawa Barat

tersebut sejauh ini selalu menjalin kerjasama secara terpadu dalam

mewujudkan keberhasilan pembangunan perkebunan di Jawa Barat

sebagaimana diharapkan bersama.

Sebagai gambaran keberadaan potensi SDM perkebunan Jawa Barat

berdasarkan data 2012 di Jawa Barat terdapat 1.472.674 orang pemilik

lahan usaha perkebunan rakyat, sejumlah pemilik, pengelola serta karyawan

PBS dan PTPN, yang keberadaannya terwujud dalam bentuk Kelompok Tani

(Poktan) /Gapoktan/asosiasi/persatuan/ikatan, seperti: Asosiasi Petani Kopi

Indonesia (APKI), Asosiasi Petani Kelapa, Asosiasi Petani Cengkeh, Asosiasi

Petani Tembakau, Aosiasi Kakao Indonesia (Askindo), Asosiasi Teh

Indonesia (ATI), Gabungan Perusahaan Karet Indonesi (GAPKINDO), dlsb.

Disamping itu terdapat sekitar 500 orang Aparatur Pemerintah yang tersebar

Page 20: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 13

pada OPD/SKPD Provinsi dan Kabupaten Kota, 1 orang penyuluh, 9 org

tenaga pengendali organisme pengganggu tanaman (POPT).

c. Kondisi Sarana dan Prasarana

Pembangunan sub sektor perkebunan Jawa Barat sejauh ini juga

telah ditunjang oleh keberadaan Sarana-prasarana usaha perkebunan yang

tersebar di seluruh bagian wilayah Jawa Barat, antara lain berupa: benih

unggul, pupuk, berbagai alat pengolahan (traktor, Alat Pembuatan Pupuk

Organik (APPO), alat/mesin pengolah hasil perkebunan), prasarana budidaya

(saluran irigasi, embung, pompa air, jalan produksi).

Upaya penyediaan sarana prasarana perkebunan tersebut telah

dilakukan melalui dukungan anggaran APBD maupun APBN yang bersifat

stimulant untuk mendorong masyarakat/petani dalam memfasilitasi

kebutuhannya secara swadaya. Disamping itu dalam rangka menunjang

pencapaian target kinerja secara optimal, maka Dinas Perkebunan juga

dilengkapi dengan sarana-prasarana aparatur, seperti unit pembenihan, unit

laboratorium, peralatan pengendalian hama penyakit, termasuk keberadaan

UPTD dan instalasinya sebagai unit kerja yang menangani hal-hal yang

bersifat teknis.

d. Teknologi

Disamping teknologi budidaya aneka jenis tanaman perkebunan

yang sejauh ini terus dikembangkan, juga dikembangkan teknologi

pengolahan hasil perkebunan.

Karakter produk perkebunan pada umumnya memerlukan

pengolahan terlebih dahulu sebelum dapat dimanfaatkan untuk menujang

kebutuhan manusia, dengan demikian pengolahan produk perkebunan baik

melalui pengolahan sederhana maupun usaha industri pengolahan mutlak

diperlukan. Usaha industri pengolahan hasil perkebunan dilakukan untuk

memperoleh nilai tambah melalui penerapan sistem dan usaha agribisnis

perkebunan. Pemerintah, provinsi, kabupaten/kota melakukan pembinaan

Page 21: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 14

dalam rangka pengembangan usaha industri pengolahan hasil perkebunan

untuk memberikan nilai tambah yang maksimal.

Usaha industri pengolahan hasil perkebunan dapat dilakukan di

dalam atau di luar kawasan pengembangan perkebunan, dan dilakukan

secara terpadu dengan usaha budi daya tanaman perkebunan. Untuk

mencapai hasil usaha industri pengolahan perkebunan yang berdaya saing,

Pemerintah menetapkan sistem mutu produk olahan hasil perkebunan dan

pedoman industri pengolahan hasil perkebunan yang baik dan benar sesuai

dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Ketentuan tentang

penerapan, pembinaan, dan pengawasan sistem mutu produk olahan hasil

perkebunan serta pedoman industri pengolahan hasil perkebunan ditetapkan

oleh Pemerintah.

Pelaku usaha perkebunan, asosiasi pemasaran, asosiasi komoditas,

kelembagaan lainnya, dan/atau masyarakat bekerja sama menyelenggarakan

informasi pasar, promosi dan menumbuhkembangkan pusat pemasaran baik

di dalam maupun di luar negeri. Pemerintah, provinsi, dan kabupaten/kota

memfasilitasi kerja sama antara pelaku usaha perkebunan, asosiasi

pemasaran, asosiasi komoditas, kelembagaan lainnya, dan/atau masyarakat.

Page 22: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 15

BAB II

KEBIJAKAN PEMERINTAHAN DAERAH

A. Visi, Misi dan Tujuan

Sejalan dengan Visi Pemerintah Provinsi Jawa Barat yang tertuang dalam

RPJMD Tahun 2008-2013, yaitu “Terwujudnya Masyarakat Jawa Barat Yang

Mandiri, Dinamis dan Sejahtera”, maka Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat

telah menetapkan Visi yang dituangkan dalam Renstra Tahun 2008–2013 yaitu

“Terwujudnya Masyarakat Agribisnis Perkebunan Jawa Barat Yang

Mandiri, Dinamis dan Sejahtera”.

Dalam rangka pencapaian Visi Dinas Perkebunan tersebut, telah

ditetapkan 3 (tiga) Misi dengan 7 (tujuh) tujuan, sebagai berikut:

Misi I: Meningkatkan Kapasitas Produksi dan Produktivitas Usaha

Perkebunan, dengan tujuan:

1) Meningkatkan Produksi dan Produktivitas Usaha Tani Perkebunan;

2) Meningkatkan Pengendalian Usaha Perkebunan dan Penanganan

Gangguan Usaha Perkebunan.

Misi II: Meningkatkan Mutu hasil, Nilai Tambah dan Pemasaran Produk

Usaha Perkebunan, dengan tujuan:

1) Meningkatkan Mutu hasil dan Nilai Tambah Produk Usaha Tani

Perkebunan;

2) Meningkatkan Pangsa Pasar serta Berkembangnya Promosi Produk

dan Investasi Bidang Perkebunan.

Misi III: Meningkatkan Pemberdayaan Sumber Daya Perkebunan,

dengan tujuan:

1) Meningkatkan Kemampuan, Produktivitas, Profesionalisme SDM

Perkebunan, yang meliputi SDM Perkebunan Rakyat, SDM Pelaku

Usaha Agribisnis Perkebunan lainnya dan SDM Aparatur Perkebunan;

2) Meningkatkan Peran Kelembagaan, Pola Kemitraan dan Sumber

Permodalan Pelaku Usaha Agribisnis Perkebunan;

Page 23: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 16

3) Meningkatkan Tata Guna Lahan Perkebunan dan Berkembangnya

Lahan Usaha Perkebunan.

B. Sasaran

Dalam Renstra Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2008-2013

telah ditetapkan sasaran pembangunan perkebunan dengan indikator kinerjanya

untuk tahun 2013, sebagai berikut:

1) Meningkatnya jumlah benih tanaman perkebunan yang dapat disediakan;

Jumlah penggunaan benih unggul tanaman perkebunan sebanyak 84.000

pohon

2) Meningkatnya pengawasan dan pengujian benih tanaman perkebunan;

Jumlah benih bermutu dan tersertifikasi 33.000.000 pohon

3) Meningkatnya pembinaan agribisnis dan produksi komoditi unggulan

perkebunan;

Peningkatan luas areal (Ha) pembinaan dan pengembangan tanaman

perkebunan (intensifikasi, rehabilitasi, diversifikasi, dan Peremajaan)

1.555 Ha

Perangkat Produksi Tembakau 1 paket

Pelayanan, pengawasan dan pembinaan usaha agribisnis perkebunan di

14 kab/kota

4) Meningkatnya penerapan teknologi proteksi tanaman perkebunan;

Jumlah lokasi penanganan serangan OPT 7 kab/kota

5) Menurunnya kerugian akibat gangguan usaha perkebunan;

Jumlah teknologi terapan perlindungan perkebunan 1 paket

Lokasi pencegahan kerugian akibat gangguan usaha perkebunan 20

kab/kota

6) Penggunaan UPH sesuai standar teknis;

Fasilitasi Penggunaan UPH perkebunan yang memenuhi standar teknis 5

komoditi

7) Meningkatnya fasilitasi pengolahan dan mutu hasil olahan tembakau;

Fasilitasi Pengolahan tembakau 1 paket;

Page 24: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 17

8) Meningkatnya fasilitasi promosi, pemasaran dan kemitraan usaha produk

unggulan perkebunan;

Jumlah promosi, pengembangan pemasaran dan pola kemitraan 5 kali

9) Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM perkebunan dan pelaku usaha

perkebunan;

Jumlah SDM perkebunan dan pelaku usaha perkebunan yang berkualitas

500 org.

Jumlah SDM perkebunan dan pelaku usaha perkebunan yang memahami

rendemen tebu 36 org.

10) Tercapainya peningkatan kelembagaan petani dan kemampuan pengelolaan

permodalan perkebunan;

Kelompok tani/asosiasi petani perkebunan meningkat 14 lembaga;

11) Tertatanya lahan potensial untuk pengembangan komoditi perkebunan

Tersusunnya data lahan potensial untuk komoditi perkebunan

C. Kebijakan

Kebijakan Pembangunan sub sektor Perkebunan Jawa Barat sebagaimana

yang tercantum dalam Renstra Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat tahun 2008-

2013, adalah sebagai berikut:

1) Meningkatkan penyebaran dan pemanfaatan teknologi agribisnis;

2) Meningkatkan pengembangan benih bersertifikat;

3) Meningkatkan produksi dan produktivitas komoditi unggulan;

4) Meningkatkan perlindungan tanaman dan usaha perkebunan;

5) Meningkatkan fasilitasi dan bimbingan terhadap pengendalian dan gangguan

usaha perkebunan;

6) Meningkatkan standar UPH perkebunan dan mutu produk;

7) Meningkatkan penyebaran dan pemanfaatan teknologi agribisnis;

8) Meningkatkan fasilitasi promosi produk perkebunan, pemasaran dan

kemitraan usaha;

9) Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM perkebunan;

10) Meningkatkan jumlah kelompok tani/asosiasi petani perkebunan;

Page 25: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 18

11) Memetakan lahan potensial melalui penataan lahan perkebunan.

D. Program dan Kegiatan Tahun 2013

Dari 11 (sebelas) kebijakan pembangunan perkebunan tersebut di atas,

pada tahun 2013 dijabarkan kedalam Program dan Kegiatan sebagai berikut:

1. Program dan Kegiatan yang didanai APBD:

a. Program Perencanaan, Pengendalian dan Pengawasan Pembangunan

Daerah

1) Kegiatan Fasilitasi dan Koordinasi Perencanaan di Dinas Perkebunan

b. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

2) Kegiatan Peningkatan Kesejahteraan dan Kualitas Sumber Daya

Aparatur

c. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

3) Kegiatan Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran

4) Kegiatan Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran UPTD Balai

Proteksi Tanaman Perkebunan (BPTP)

5) Kegiatan Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran UPTD Balai

Pengembangan Benih Tanaman Perkebunan (BPBTP)

6) Kegiatan Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran Balai

Pengawasan dan Pengujian Mutu Benih Tanaman Perkebunan

d. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

7) Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Kantor

8) Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Kantor UPTD Balai

Pengembangan Benih Tanaman Perkebunan (BPBTP)

9) Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana UPTD Balai Proteksi

Tanaman Perkebunan (BPTP)

10) Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Kantor Balai Pengawasan

dan Pengujian Mutu Benih Tanaman Perkebunan

11) Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Kantor UPTD Balai

Proteksi Tanaman Perkebunan (BPTP)

Page 26: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 19

12) Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana UPTD Balai

Pengembangan Benih Tanaman Perkebunan (BPBTP)

13) Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Kantor Balai Pengawasan

dan Pengujian Mutu Benih Tanaman Perkebunan

e. Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Aparatur

14) Kegiatan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Kantor

15) Kegiatan Pemeliharaan Sarana Kantor UPTD Balai Proteksi Tanaman

Perkebunan (BPTP)

16) Kegiatan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Kantor UPTD Balai

Pengembangan Benih Tanaman Perkebunan (BPBTP)

17) Kegiatan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Kantor Balai

Pengawasan dan Pengujian Mutu Benih Tanaman Perkebunan

f. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja

dan Keuangan

18) Kegiatan Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan Internal Dinas

Perkebunan

g. Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah

19) Kegiatan Pengembangan Data dan Informasi Perkebunan

h. Program Peningkatan Produksi Pertanian

20) Kegiatan Pengawasan Mutu dan Pengawasan Peredaran Benih

Tanaman Perkebunan

21) Kegiatan Sertifikasi dan Pengujian Mutu Benih Tanaman Perkebunan

22) Kegiatan Peningkatan Produksi Tanaman Perkebunan

23) Kegiatan Pengembangan, Pemasaran Perbenihan dan Pengelolaan

Kebun Dinas

24) Kegiatan Perlindungan Perkebunan, Prasarana dan Penataan Lahan

Perkebunan

25) Peningkatan dan Pengendalian Bahan Baku Tembakau Kadar Nikotin

Rendah

26) Sertifikasi dan Pengawasan Mutu Benih Tembakau

27) Peningkatan Produksi dan Produktivitas Tanaman Tembakau

Page 27: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 20

28) Standarisasi Kualitas Bahan Baku Tembakau

i. Program Pemberdayaan Sumberdaya Pertanian

29) Kegiatan Pengembangan SDM dan Penguatan Kelembagaan Petani

Perkebunan

30) Penguatan Kelembagaan Petani Tembakau

j. Progam Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Tanaman, Ternak dan

Ikan

31) Kegiatan Pengembangan Sarana dan Teknologi PHT

k. Program Pemasaran dan Pengolahan Hasil Pertanian, Perkebunan,

Peternakan , Perikanan dan Kehutanan

32) Kegiatan Pengembangan Usaha Perkebunan

33) Kegiatan Pengembangan Mutu dan Standardisasi Produk Perkebunan

34) Kegiatan Peningkatan Pasca Panen, Pemasaran dan Pengembangan

Usaha Teh Rakyat

35) Kegiatan Penanganan Usaha Perkebunan Pada Lahan Hak Guna

Usaha (HGU) di Jawa Barat

36) Penanganan Panen dan Pasca Panen Tembakau

2. Program dan Kegiatan yang didanai APBN

TUGAS PEMBANTUAN

a. Program Peningkatan Produksi Dan Produktivitas Mutu Tanaman

Rempah Dan Penyegar

1) Kegiatan Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman

Rempah dan Penyegar (TP)

2) Kegiatan Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman

Semusim (TP)

3) Kegiatan Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman

Tahunan (TP)

4) Kegiatan Pengembangan Penanganan Pascapanen Komoditas

Perkebunan (TP) (TP)

Page 28: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 21

5) Kegiatan Dukungan Perlindungan Perkebunan (TP)

6) Kegiatan Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Ditjen

Perkebunan (TP)

b. Program Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing, Industri Hilir,

Pemasaran Dan Ekspor Hasil Pertanian

1) Kegiatan Pengembangan Mutu dan Standarisasi Pertanian (TP)

2) Kegiatan Pengembangan Pengolahan Hasil Pertanian (TP)

c. Program Penyediaan Dan Pengembangan Prasarana Dan Sarana

Pertanian

1) Dukungan Manajemen dan Teknis Lainya (TP)

2) Kegiatan Pembangunan Embung (TP)

3) Pengeiolaan Irigasi Partisifatif (PIP) (TP)

4) Dukungan Kelembagaan untuk TP (TP)

5) Kegiatan Pengembangan Sumber Air (TP)

6) Kegiatan Pra Sertifikasi Tanah (TP)

7) Pembinaan Administrasi Kegiatan di Provinsi (TP)

TUGAS DEKONSENTRASI

a. Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman

Rempah dan Penyegar

1) Dukungan Perlindungan Perkebunan (DK)

2) Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Ditjen

Perkebunan (DK)

b. Program Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing, Industri Hilir,

Pemasaran dan Ekspor Hasil Pertanian

1) Pengembangan Mutu dan Standarisasi Pertanian (DK)

2) Pengembangan Pemasaran Domestik (DK)

3) Pengembangan Penanganan Pasaca Panen Pertanian/Pengembangan

Usaha dan Investasi (DK)

Page 29: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 22

4) Pengembangan Pengolahan Hasil Pertanian (DK)

c. Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana

Pertanian

1) Kegiatan Pengelolaan Airi irigasi untuk Pertanian (DK)

2) Kegiatan Perluasan Areal dan Pengelolaan Lahan Pertanian (DK)

3) Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Ditjen Prasarana

dan Sarana Pertanian (DK)

E. Fokus pembangunan Perkebunan Tahun 2013 ;

1. Revitalisasi Perkebunan Karet yang dilakukan melalui upaya peremajaan,

perluasan, dan rehabilitasi tanaman. Sumber pendanaan berasal dari

perbankan dengan subsidi bunga dari pemerintah.

2. Lanjutan Akselerasi Peningkatan Produktivitas Tebu dalam rangka

memenuhi kebutuhan swasembada gula, khususnya untuk kebutuhan

gula rumah tangga.

3. Pengembangan Kelapa Terpadu yang dilakukan dengan kegiatan

memadukan kegiatan on-farm dan off-farm pada sentra-sentra

pengembangan kelapa, sebagai upaya peningkatan nilai tambah usaha

tani kelapa dan mengurangi resiko usaha.

4. Pengembangan Komoditi Ekspor Unggulan Nasional diluar Revitalisasi

Perkebunan, dalam rangka mempertahankan pasar yang sudah ada

seperti Lada, Jambu Mete, Kopi, dan Teh.

5. Pengembangan Komoditas Spesifik dan Komoditas Potensial yang sudah

dikenal di pasar internasional, dikembangkan untuk mempertahankan

pangsa pasar yang sudah ada, seperti Kina, Pala, Kayu Manis, Gambir,

Minyak Atsiri (Akar Wangi dan Nilam), aren dan pinang.

6. Revitalisasi Perbenihan, ditempuh melalui pembangunan, Penetapan,

pemeliharaan, dan pemurnian kebun entres, kebun induk, Pohon

Terpilih, penguatan kelembagaan perbenihan, laboratorium dan

sarananya serta pengawasan terhadap mutu dan peredarannya.

Page 30: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 23

7. Revitalisasi Perlindungan Perkebunan, ditempuh melalui penguatan

kelembagaan perlindungan perkebunan, laboratorium dan sarananya

termasuk SDM-nya; membangun sistem peringatan dini untuk

pengendalian OPT dan pencegahan kebakaran kebun dan lahan, anomali

iklim dan gangguan usaha perkebunan.

Page 31: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 24

BAB III

KEBIJAKAN UMUM PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

A. Pengelolaan Pendapatan Daerah

1. Sumber-sumber PAD Dinas Perkebunan

Sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah dari Sub Sektor Perkebunan

Provinsi Jawa Barat berdasarkan ketentuan Peraturan Daerah Nomor 14

Tahun 2011 tentang Retribusi Daerah, dan Peraturan Gubernur Jawa Barat

Nomor 23 Tahun 2012 Tentang Tata Cara Pemungutan Retribusi Daerah,

adalah berupa:

- Retribusi Penjualan Produk Usaha Kebun Dinas, yang dikelola oleh Balai

Pengembangan Benih Tanaman Perkebunan, yaitu berupa hasil

penjualan produk perkebunan dari 13 kebun dinas yang tersebar di Jawa

Barat (berupa produk: Teh, Kopi, Kelapa, Mlinjo dan Cengkeh);

- Retribusi Penjualan Produk Dinas, yang dikelola oleh Balai Proteksi

Tanaman Perkebunan, yaitu berupa Penjualan Bibit Tanaman Pestisida

Nabati (Nimba);

- Retribusi Sertifikasi Bibit Tanaman Perkebunan, yang dikelola oleh Balai

Pengawasan dan Pengujian Mutu Benih Tanaman Perkebunan, yaitu

berupa jasa Sertifikasi Bibit Tanaman Perkebunan.

2. Target dan Realisasi Pendapatan

Pada tahun 2013, realisasi pencapaian PAD Dinas Perkebunan

Provinsi Jawa Barat dari Retribusi Penjualan Hasil Kebun Dinas adalah

sebesar Rp. 185.145.315,-, melampaui target (112,68%) yang telah

direncanakan yaitu sebesar Rp.164.302.000,-. Adapun rincian target dan

realisasi PAD tersebut adalah sebagaimana diuraikan berikut ini:

Page 32: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 25

Tabel 6

Target dan Realisasi Penerimaan Asli Daerah

Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013

No Jenis Penerimaan Komoditas

Jumlah penerimaan

Target Realisasi

(Rp,) (Rp) %

Retribusi Penjualan Produk Usaha Kebun Dinas

1 Kebun Dinas Gekbrong (Cianjur) Teh 5.850.600 5.850.600 100,00

2 Kebun Dinas Citiis (Cianjur) Teh 3.150.000 3.150.000 100,00

Kopi 825.000 825.000 100,00

3 Kebun Dinas Pangkalan (Karawang)

Kelapa 2.175.000 2.175.000 100,00

4 Kebun Dinas Cipeo (Subang) Tebu 39.400.000 39.400.000 100,00

5 Kebun Dinas Sukajadi (Sumedang) Teh 5.891.400 6.791.400 115,28

Kopi 11.800.000 10.300.000 87,29

6 Kebun Dinas Cimungkal (Sumedang)

Teh 4.880.000 5.980.000 122,54

Kopi 1.680.000 1.180.000 70,24

7 Kebun Dinas Cisarungga (Garut) Teh 8.940.000 8.940.000 100,00

8 Kebun Dinas Ciheulang (Garut) Kelapa 6.980.000 5.980.000 85,67

9 Kebun Dinas Sukahurip (Ciamis) Kelapa 3.720.000 3.720.000 100,00

10 Kebun Dinas Sindanglaya (Kota Bandung)

Kopi 850.000 850.000 100,00

Cengkeh 2.150.000 2.150.000 100,00

11 Kebun Dinas Lengkong

(Sukabumi)

Teh 2.660.000 2.660.000 100,00

Kelapa 2.100.000 3.100.000 147,62

J u m l a h A 103.052.000 103.052.000 100,00

Retribusi Penjualan Produk Dinas

14 Retribusi Penjualan Bibit Tanaman Pestisida Nabati

Nimba 16.250.000 16.250.000 100

J u m l a h B 16.250.000 16.250.000 100 Retribusi Jasa Pelayanan

Dinas

15 Retribusi Sertifikasi Bibit Tanaman Perkebunan

SMB/SKMB 45.000.000 65.843.315 146,32

J u m l a h C --- 45.000.000 65.843.315 146,32

J u m l a h A + B+C --- 164.302.000 185.145.315 112,69

3. Permasalahan dan Solusi

Dalam upaya peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) tersebut

diatas kenyataannya masih memiliki beberapa permasalah sebagai berikut:

1) Komoditi melinjo yang ada di beberapa kebun dinas sudah tidak

produktif dan tidak termasuk ke dalam 30 komoditas binaan Dinas

perkebunan Jawa Barat, sehingga tidak layak lagi dijadikan salah satu

sumber pendapatan.

Page 33: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 26

2) Komoditas Teh kondisinya sudah kurang produktif (kurang menghasilkan

pucuk) sehingga berpengaruh terhadap perolehan pendapatan.

3) Hampir seluruh tanaman mengalami masa penurunan produksi terutama

pada saat musim kemarau.

4) Pada beberapa komoditi di beberapa kebun dinas sudah berumur tua

dan produksinya sudah menurun.

5) Pada kondisi Tahun 2013 harga jual produksi rata-rata mengalami

penurunan yang cukup tajam tidak sebanding dengan kenaikan biaya

produksi pada masing-masing komoditi yang bersangkutan.

Beberapa solusi yang dilakukan dalam mengatasi permasalahan yang

ada, antara lain adalah:

1) Pada tahun 2013 komoditas melinjo mulai diganti/dikonversi dengan

komoditas perkebunan lainnya.

2) Untuk memperkecil penurunan perolehan pendapatan yang tajam pada

tanaman teh telah dilaksanakan pemangkasan secara bergilir berdasar

blok kebun dan pada tanaman tersebut dilakukan pemupukan berimbang

baik pupuk organik (bokasi) maupun menggunakan pupuk anorganik

(NPK Mutiara)

3) Diupayakan dilakukan peremajaan pada beberapa komoditas yang

sudah berumur tua dengan komoditas yang sesuai agroklimat dan

bernilai ekonomi tinggi.

4) Pada komoditi kelapa yang harga jual butirannya mengalami penurunan

dilakukan diversifikasi produk menjadi kopra yang harga jualnya relatif

lebih tinggi.

B. Pengelolaan Belanja Daerah

APBD Dinas Perkebunan Tahun Anggaran 2013 adalah sebesar Rp.

55.193.310.279,- (Lima Puluh Lima Milyar Seratus Sembilan Puluh Tiga

Juta Tiga Ratus Sepuluh Ribu Dua Ratus Tujuh Puluh Sembilan Rupiah) yaitu

terdiri dari Anggaran Belanja Tidak Langsung (Gaji dan Tunjangan) sebesar

Page 34: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 27

Rp. 16.107.167.944,- (Enam Belas Milyar Seratus Tujuh Juta Seratus

Enam Puluh Tujuh Ribu Sembilan Ratus Empat Puluh Empat Rupiah) dan

Belanja Langsung sebesar Rp. 39.086.142.335,- (Tiga Puluh Sembilan

Milyar Delapan Puluh Enam Juta Seratus Empat Puluh Dua Ribu Tiga Ratus

Tiga Puluh Lima Rupiah).

1. Belanja Tidak Langsung

Belanja Tidak Langsung sebesar Rp. 16.107.167.944,- (Enam

Belas Milyar Seratus Tujuh Juta Seratus Enam Puluh Tujuh Ribu Sembilan

Ratus Empat Puluh Empat Rupiah), merupakan Belanja Pegawai yang terdiri

dari Gaji dan Tunjangan (Tunjangan Keluarga, Tunjangan Jabatan,

Tunjangan Fungsional, Tunjangan Umum, Tunjangan Beras, Tunjangan

PPh/Tunjangan Khusus, Pembulatan Gaji, dan Tambahan Penghasilan PNS,

Tambahan Penghasilan berdasarkan pertimbangan, serta Insentif

Pemungutan Retribusi).

Realisasi dari Belanja Tidak Langsung tersebut adalah sebesar Rp.

15.029.880.096 (Lima Belas Milyar Dua Puluh Sembilan Juta Delapan

Ratus Delapan Puluh Ribu Sembilan Puluh Enam Rupiah) atau sekitar

(90,61%).

2. Belanja Langsung

Belanja Langsung sebesar Rp. 39.086.142.335,- (Tiga Puluh

Sembilan Milyar Delapan Puluh Enam Juta Seratus Empat Puluh Dua Ribu

Tiga Ratus Tiga Puluh Lima Rupiah), terdiri dari Belanja Pegawai sebesar Rp

6.517.216.000,-, Belanja Barang Jasa sebesar Rp. 27.167.056.735,-, dan

Belanja Modal sebesar Rp. 5.401.869.600,-.

Realisasi dari Belanja Langsung tersebut adalah sebasar Rp

35.039.667.610,- (Tiga Puluh Lima Milyar Tiga Puluh Sembilan Juta Enam

Ratus Enam Puluh Tujuh Ribu Enam Ratus Sepuluh Rupiah) atau sebesar

89,64%. Terdiri dari: Belanja Pegawai sebesar Rp 6.168.551.620,- (94,65

Page 35: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 28

%), Belanja Barang/Jasa sebesar Rp 24.075.866.795,- (88,62 %), dan

Belanja Modal sebesar Rp 4.795.249.195,- (88,77 %)

Adapun rincian target dan realisasi belanja daerah berdasarkan

program/kegiatan, adalah sebagaimana diuraikan dalam Tabel 7 berikut ini:

Tabel 7

Target dan Realisasi Keuangan dan Fisik APBD

Tahun 2013

No. Kegiatan Anggaran

Realisasi Keuangan

Realisasi Fisk

(Rp) (%) (%)

1 2 3 4 5 6

DISBUN JABAR 55.193.310.279 50.069.547.706 90,72 99,53

BELANJA TIDAK LANGSUNG 16.107.167.944 15.029.880.096 93,31 100,00

KEGIATAN BELANJA LANGSUNG

39.086.142.335 35.039.667.610 89,65 99,05

I. Program Perencanaan, Pengendalian dan

Pengawasan Pembangunan Daerah

398.500.000 385.856.000 96,83 100,00

1 Kegiatan Fasilitasi dan Koordinasi Perencanaan di Dinas Perkebunan

398.500.000 385.856.000 96,83 100,00

II. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

771.550.000 693.347.000 89,86 99,18

2 Kegiatan Peningkatan Kesejahteraan dan Kualitas Sumber Daya Aparatur

771.550.000 693.347.000 89,86 99,18

III Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2.933.000.000 2.724.189.439 92,88 100,00

3 Kegiatan Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran

1.597.300.000 1.451.519.072 90,87 100,00

4 Kegiatan Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran UPTD

Balai Proteksi Tanaman Perkebunan (BPTP)

398.100.000 382.169.270 96,00 100,00

5 Kegiatan Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran UPTD Balai Pengembangan Benih Tanaman Perkebunan (BPBTP)

628.400.000 597.166.790 95,03 100,00

6 Kegiatan Penyelenggaraan

Administrasi Perkantoran Balai Pengawasan dan Pengujian Mutu Benih Tanaman Perkebunan

309.200.000 293.334.307 94,87 100,00

IV. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

7.518.403.000 6.809.468.031 90,57 99,55

7 Kegiatan Peningkatan Sarana

dan Prasarana Kantor

543.125.000 534.270.850 98,37 100,00

8 Kegiatan Peningkatan Sarana

dan Prasarana Kantor UPTD Balai Pengembangan Benih Tanaman Perkebunan (BPBTP)

595.178.000 570.415.836 95,84 100,00

Page 36: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 29

No. Kegiatan Anggaran

Realisasi Keuangan

Realisasi Fisk

(Rp) (%) (%)

1 2 3 4 5 6

9 Kegiatan Peningkatan Sarana

dan Prasarana UPTD Balai Proteksi Tanaman Perkebunan (BPTP)

586.000.000 582.065.000 99,33 100,00

10 Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Kantor Balai

Pengawasan dan Pengujian Mutu Benih Tanaman Perkebunan

500.000.000 479.502.500 95,90 100,00

11 Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Kantor UPTD Balai Proteksi Tanaman

Perkebunan (BPTP)

1.459.100.000 1.354.054.600 92,80 100,00

12 Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana UPTD Balai Pengembangan Benih Tanaman Perkebunan (BPBTP)

3.110.280.000 2.594.853.000 83,43 96,87

13 Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Kantor Balai

Pengawasan dan Pengujian Mutu Benih Tanaman Perkebunan

724.720.000 694.306.245 95,80 100,00

V Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Aparatur

3.481.300.000 3.340.695.113 95,96 100,00

14 Kegiatan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Kantor

1.138.100.000 1.098.255.613 96,50 100,00

15 Kegiatan Pemeliharaan Sarana Kantor UPTD Balai Proteksi Tanaman Perkebunan (BPTP)

1.318.600.000 1.232.296.500 93,45 100,00

16 Kegiatan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Kantor UPTD

Balai Pengembangan Benih Tanaman Perkebunan (BPBTP)

696.900.000 685.638.000 98,38 100,00

17 Kegiatan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Kantor Balai Pengawasan dan Pengujian

Mutu Benih Tanaman Perkebunan

327.700.000 324.505.000 99,03 100,00

VI Program Peningkatan Pengembangan Sistem

Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

100.000.000 99.988.000 99,99 100,00

18 Kegiatan Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan Internal Dinas

Perkebunan

100.000.000 99.988.000 99,99 100,00

VII Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah

295.150.000 289.725.000 98,16 100,00

19 Kegiatan Pengembangan Data dan Informasi Perkebunan

295.150.000 289.725.000 98,16 100,00

VIII Program Peningkatan Produksi Pertanian

11.351.634.335 10.633.330.860 93,67 99,07

20 Kegiatan Pengawasan Mutu dan

Pengawasan Peredaran Benih Tanaman Perkebunan

750.000.000 738.661.740 98,49 100,00

21 Kegiatan Sertifikasi dan Pengujian Mutu Benih Tanaman Perkebunan

800.000.000 755.630.500 94,45 100,00

22 Kegiatan Peningkatan Produksi Tanaman Perkebunan

1.989.581.250 1.957.971.670 98,41 100,00

23 Kegiatan Pengembangan, Pemasaran Perbenihan dan

Pengelolaan Kebun Dinas

3.831.995.600 3.509.421.850 91,58 100,00

Page 37: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 30

No. Kegiatan Anggaran

Realisasi Keuangan

Realisasi Fisk

(Rp) (%) (%)

1 2 3 4 5 6

24 Kegiatan Perlindungan

Perkebunan, Prasarana dan Penataan Lahan Perkebunan

1.406.882.485 1.346.915.900 95,74 100,00

25 Peningkatan dan Pengendalian Bahan Baku Tembakau Kadar Nikotin Rendah

1.000.000.000 802.835.400 80,28 91,67

26 Sertifikasi dan Pengawasan Mutu Benih Tembakau

400.000.000 378.514.800 94,63 100,00

27 Peningkatan Produksi dan Produktivitas Tanaman

Tembakau

600.000.000 591.579.000 98,60 100,00

28 Standarisasi Kualitas Bahan Baku

Tembakau

573.175.000 551.800.000 96,27 100,00

IX Program Pemberdayaan Sumberdaya Pertanian

2.926.990.000 2.820.886.600 96,37 100,00

29 Kegiatan Pengembangan SDM

dan Penguatan Kelembagaan Petani Perkebunan

1.998.815.000 1.893.621.600 94,74 100,00

30 Penguatan Kelembagaan Petani Tembakau

928.175.000 927.265.000 99,90 100,00

X Progam Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Tanaman, Ternak dan Ikan

750.000.000 726.368.266 96,85 100,00

31 Kegiatan Pengembangan Sarana dan Teknologi PHT

750.000.000 726.368.266 96,85 100,00

XI Program Pemasaran dan Pengolahan Hasil Pertanian,

Perkebunan, Peternakan , Perikanan dan Kehutanan

8.559.615.000 6.515.813.301 76,12 91,09

32 Kegiatan Pengembangan Usaha Perkebunan

400.000.000 361.909.000 90,48 100,00

33 Kegiatan Pengembangan Mutu dan Standardisasi Produk Perkebunan

1.677.500.000 833.075.000 49,66 95,17

34 Kegiatan Peningkatan Pasca Panen, Pemasaran dan

Pengembangan Usaha Teh Rakyat

5.388.600.000 4.419.431.801 82,01 88,29

35 Kegiatan Penanganan Usaha Perkebunan Pada Lahan Hak Guna Usaha (HGU) di Jawa

Barat

500.000.000 480.437.000 96,09 100,00

36 Penanganan Panen dan Pasca

Panen Tembakau

593.515.000 420.960.500 70,93 72,00

Pembangunan Sub Sektor Perkebunan Jawa Barat Tahun 2013 juga

ditunjang dengan dana APBN, yaitu berupa Dana Tugas Pembantuan dan

Dana Dekonsentrasi, dengan perincian sebagaimana diuraikan dalam tabel

berikut

Page 38: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 31

APBN TUGAS PEMBANTUAN (TP)

Tabel 8

Target dan Realisasi Keuangan dan Fisik Tugas Pembantuan (APBN) Tahun 2013

PROGRAM/ KEGIATAN/ URAIAN Jumlah

Anggaran Realisasi Keuangan Realisasi

(Fisik) (Rp) (%)

1 2 3 4 5

APBN Tugas Pembantuan (TP) 12.988.282.000 12.040.660.900 92,70 100,00

SATKER DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT Barat (05) DITJEN PERKEBUNAN

9.163.282.000 8.531.034.700 93,10 100,00

PROGRAM PENINGKATAN PRODUKSI DAN PRODUKTIVITAS MUTU TANAMAN REMPAH DAN PENYEGAR

9.163.282.000 8.531.034.700 93,10 100,00

1 Kegiatan Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman

Rempah dan Penyegar (TP)

1.065.420.000

985.053.000

92,46

100,00

2 Kegiatan Peningkatan Produksi,

Produktivitas dan Mutu Tanaman Semusim (TP)

2.295.895.000

2.268.452.650

98,80

100,00

3 Kegiatan Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Tahunan (TP)

1.226.183.000 1.158.259.000

94,46

100,00

4

Kegiatan Pengembangan Penanganan Pascapanen Komoditas Perkebunan (TP) (TP)

1.279.939.000

1.226.921.000

95,86

100,00

5 Kegiatan Dukungan Perlindungan Perkebunan (TP)

3.145.405.000 2.742.335.000 87,19

100,00

6 Kegiatan Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Ditjen

Perkebunan (TP)

150.440.000

150.016.000

99,72

100,00

SATKER DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT (07) DITJEN PPHP

3.015.000.000 2.704.035.200 89,69 100,00

PROGRAM PENINGKATAN NILAI TAMBAH, DAYA SAING, INDUSTRI HILIR, PEMASARAN DAN EKSPOR HASIL PERTANIAN

3.015.000.000 2.704.035.200 89,69 100,00

1 Kegiatan Pengembangan Mutu dan Standarisasi Pertanian (TP)

750.000.000 734.819.000 97,98 100,00

2 Kegiatan Pengembangan Pengolahan Hasil Pertanian (TP)

2.265.000.000 1.969.216.200 86,94 100,00

SATKER DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT (08) DITJEN PSP

810.000.000 805.590.000 99,46 100,00

PROGRAM PENYEDIAAN DAN PENGEMBANGAN PRASARANA DAN SARANA PERTANIAN

810.000.000 805.590.000 99,46 100,00

1 Dukungan Manajemen dan Teknis Lainya

164.520.000 162.940.000 99,04 100,00

2 Kegiatan Pembangunan Embung 180.000.000 180.000.000 100,00 100,00

3 Pengeiolaan Irigasi Partisifatif (PIP) 120.000.000 120.000.000 100,00 100,00

4 Dukungan Kelembagaan untuk TP 40.000.000 38.000.000 95,00 100,00

5 Kegiatan Pengembangan Sumber Air 120.000.000 120.000.000 100,00 100,00

6 Kegiatan Pasca Sertifikasi Tanah 140.000.000 140.000.000 100,00 100,00

7. Pembinaan Adm Kegiatan di Provinsin 45.480.000 44.650.000 98.18 100,00

Page 39: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 32

APBN DEKONSENTRASI (DK)

Tabel 9 Target dan Realisasi Keuangan dan Fisik Dekonsentrasi (APBN)

Tahun 2013

PROGRAM/ KEGIATAN/ URAIAN

Jumlah Anggaran

Realisasi Keuangan

Realisasi

(Fisik) (Rp) (%)

1 2 3 4 5

APBN Dekonsentrasi 4.707.013.000 4.526.280.000 96,16 100

Satker Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat (05) Ditjen Perkebunan

3.295.663.000 3.216.510.000 97,60 100

Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman Rempah dan Penyegar

3.295.663.000 3.216.510.000

97,60 100

1 Dukungan Perlindungan Perkebunan (DK)

1.079.460.000 1.057.257.500 97.94 100

2 Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Ditjen Perkebunan (DK)

2.216.203.000 2.159.252.500 97.43 100

Satker Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat (07) Ditjen PPHP

911.350.000 834.160.000 91,53 100

Program Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing, Industri Hilir, Pemasaran dan

Ekspor Hasil Pertanian

911.350.000 834.160.000 91,53 100

1 Pengembangan Mutu dan Standarisasi

Pertanian (DK)

100.000.000 77.250.000 77,25 100

2 Pengembangan Pemasaran Domestik

(DK)

188.300.000 183.756.000 97,59 100

3 Pengembangan Penanganan Pasaca

Panen Pertanian / Pengembangan Usaha dan Investasi (DK)

346.500.000 346.500.000 100,00 100

4 Pengembangan Pengolahan Hasil Pertanian (DK)

276.550.000 226.654.000 81,96 100

Satker Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat (08) Ditjen PSP

500.000.000 475.610.000 95,12 100

Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian

500.000.000 475.610.000 95,12 100

1 Kegiatan Pengelolaan Airi irigasi untuk Pertanian DK)

60.900.000 58.650.000 96,31 100

2 Kegiatan Perluasan Areal dan Pengelolaan Lahan Pertanian (DK)

60.900.000 58.800.000 96,55 100

3. Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya Ditjen Prasarana dan Sarana Pertanian

378.200.000 358.160.000 94,70 100

Page 40: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 33

BAB IV (LKPJ ATA 2013) PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAHAN DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT

A. MISI-2: Meningkatkan Pembangunan Ekonomi Regional Berbasis

Potensi Lokal

Penyelenggaraan urusan Pemerintah Daerah yang dijalankan oleh

Dinas Perkebunan selama TA. 2013, merupakan penjabaran dari Misi-2

RPJMD Tahun 2008-2013, yaitu: “Meningkatkan Pembangunan Ekonomi

Regional Berbasis Potensi Lokal”, yang memiliki Tujuan: Meningkatkan

daya beli dan ketahanan pangan masyarakat melalui pengembangan aktivitas

ekonomi berbasis potensi lokal , dengan Sasaran: (1) Meningkatnya aktivitas

ekonomi regional berbasis potensi lokal; (2) Meningkatnya kesempatan dan

penyediaan lapangan kerja; (3) Meningkatnya peran kelembagaan KUMKM

dalam pengembangan ekonomi lokal yang berdaya saing; (4) Meningkatnya

investasi yang mendorong penciptaan lapangan kerja; serta (5) Terpenuhinya

kebutuhan pangan masyarakat. Adapun Kebijakan yang terkait dengan

pembangunan Sub Sektor Perkebunan adalah: (1) di Bidang Pertanian yaitu

Meningkatkan produksi dan nilai tambah hasil pertanian; dan di bidang Bidang

Ketahanan Pangan yaitu Peningkatan Ketersediaan, akses dan keamanan

pangan.

Penyelenggaraan urusan Pemerintah Daerah tersebut didanai melalui

APBD Tahun Anggaran 2013 sebesar Rp. 55.193.310.279,- (Lima Puluh

Lima Milyar Seratus Sembilan Puluh Tiga Juta Tiga Ratus Sepuluh Ribu Dua

Ratus Tujuh Puluh Sembilan Rupiah), yaitu terdiri dari Anggaran Belanja Tidak

Langsung (Gaji dan Tunjangan) sebesar Rp. 16.107.167.944,- (Enam Belas

Milyar Seratus Tujuh Juta Seratus Enam Puluh Tujuh Ribu Sembilan Ratus

Empat Puluh Empat Rupiah) dan Belanja Langsung sebesar Rp.

39.086.142.335,- (Tiga Puluh Sembilan Milyar Delapan Puluh Enam Juta

Seratus Empat Puluh Dua Ribu Tiga Ratus Tiga Puluh Lima Rupiah).

Sedangkan target Pendapatan Asli Daerah (PAD) pada Dinas Perkebunan

Page 41: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 34

Provinsi Jawa Barat dari Retribusi Penjualan Hasil Kebun Dinas, yaitu sebesar

Rp 164.302.000,- (Seratus Enam Puluh Empat Juta Tiga Ratus Dua Ribu

Rupiah).

Adapun Belanja Langsung sebesar Rp. 39.086.142.335,- tersebut

terbagi atas Belanja Pegawai sebesar Rp. 6.517.216.000,-; Belanja

Barang/Jasa sebesar Rp 27.167.056.735,-; dan Belanja Modal sebesar Rp.

5.401.869.600,-, dengan perincian alokasi belanja langsung TA. 2013 yang

dilaksanaan melalui 11 Program dan 36 Kegiatan, adalah sebagai berikut:

1) Program Perencanaan Pengendalian dan Pengawasan Pembangunan

Daerah, sebanyak 1 Kegiatan dengan anggaran sebesar Rp. 398.500.000,-

2) Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, sebanyak 1

Kegiatan, dengan total anggaran sebesar Rp. 771.550.000,-

3) Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, sebanyak 4 Kegiatan,

dengan total anggaran sebesar Rp. 2.933.000.000,-

4) Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, sebanyak 7

Kegiatan, dengan total anggaran sebesar Rp. 7.518.403.000,-

5) Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Aparatur, sebanyak 4

Kegiatan, dengan total anggaran sebesar Rp. 3.481.300.000,-

6) Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan, sebanyak 1

Kegiatan, dengan total anggaran sebesar Rp. 100.000.000,-

7) Program Pengembangan Data/Informasi/ Statistik Daerah, sebanyak 1

kegiatan, dengan total anggaran sebesar Rp. 295.150.000,-

8) Program Peningkatan Produksi Pertanian, sebanyak 9 Kegiatan, dengan

total anggaran sebesar Rp. 11.351.634.335,-

9) Program Pemberdayaan Sumber Daya Pertanian, sebanyak 2 Kegiatan,

dengan total anggaran sebesar Rp. 2.926.990.000,-

10) Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Tanaman, Ternak

dan Ikan, sebanyak 1 Kegiatan, dengan total anggaran sebesar Rp.

750.000.000,-

Page 42: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 35

11) Program Pemasaran dan Pengolahan Hasil Pertanian, Perkebunan,

Peternakan, Perikanan dan Kehutanan, sebanyak 5 Kegiatan, dengan

total anggaran sebesar Rp. 8.559.615.000,-

Berdasarkan hasil evaluasi pelaksanaan Program/Kegiatan, bahwa dari

total APBD 2013 sebesar Rp 55.193.310.279,- tersebut diatas, realisasi

keuangannya mencapai 90,72 % atau sebesar Rp. 50.069.547.706,- dan

realisasi fisik sebesar 99,18 %. Dimana untuk Belanja Tidak Langsung (Gaji

dan Tunjangan) dari total anggaran sebesar Rp. 16.107.167.944,-, terealisasi

sebesar Rp 15.029.880.096,- atau sekitar 93,31% dengan capaian fisik

99,55%. Sedangkan untuk Belanja Langsung dari anggaran sebesar Rp

39.086.142.335,- terealisasi sebesar Rp 35.039.667.610,- atau sebesar 89,65

% dengan realisasi fisik sebesar 98,35 %

Beberapa indikator keberhasilan yang dicapai melalui pelaksanaan

Program/Kegiatan pembangunan Sub Sektor Perkebunan selama Tahun 2013,

antara lain adalah:

- Peningkatan Produksi dan Produktivitas

- Ketersediaan Benih Unggul Bersertifikat

- Peningkatan Kualitas Kelembagaan dan Kompetensi SDM Perkebunan

- Penanganan Pengendalian Hama Penyakit Perkebunan

- Pengendalian Pemanfaatan Sumber Daya Alam Perkebunan

- Peningkatan Mutu dan Nilai Tambah Produk Perkebunan

- Peningkatan Fungsi dan Peran Organisasi serta Kualitas Kinerja Aparatur

Upaya pencapaian indikator keberhasilan tersebut selama Tahun 2013

dilakukan melalui pelaksanaan Program/Kegiatan Pembangunan Sub Sektor

Perkebunan, berdasarkan Urusan Wajib dan Pilihan, sebagaimana diuraikan

berikut ini:

I. Urusan Wajib:

Penyelenggaraan urusan Pemerintah Daerah yang dijalankan oleh

Dinas Perkebunan selama TA. 2013 berdasarkan Urusan Wajib, meliputi

Program/Kegiatan berikut ini:

Page 43: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 36

1. Program Perencanaan Pengendalian dan Pengawasan

Pembangunan Daerah

a. Pelaksanaan Program

1) Kegiatan Fasllitasi dan Koordinasi Perencanaan Dinas

Perkebunan Provinsi Jawa Barat dengan alokasi anggaran

sebesar Rp. 398.500.000,- (terbilang: Tiga Ratus Sembilan

Puluh Delapan Juta Lima Ratus Ribu Rupiah), sedangkan

realisasi anggaran sebesar Rp. 385.856.000,- (terbilang: Tiga

Ratus Delapan Puluh Lima Juta Delapan Ratus Lima Puluh

Enam Ribu Rupiah) atau sebesar 96,83 %, dan realisasi fisik

sekitar 100 %. Output dari kegiatan ini adalah terwujudnya 5

dokumen Perencanaan (Renja 2014, Renstra 2013-2018, RKA

dan DPA 2014, serta Rencana K-L 2014). Outcome dari

Kegiatan ini adalah tersediaanya acuan arah kebijakan

pembangunan perkebunan Jawa Barat untuk tahun 2014 dan

untuk periode 2013-2018.

b. Permasalahah dan Solusi

1) Permasalahan yang ditemui dalam pelaksanaan kegiatan ini

umumnya bersifat kendala koordinatif antar pihak terkait, baik

dengan instansi pusat maupun kabupaten kota, khususnya

dalam hal sinkronisasi rencana program/kegiatan berdasarkan

kewenangan masing-masing pihak terkait.

2) Solusi yang dilakukan meningkatkan koordinasi dan

konsultasi antar pihak, serta mengacu kepada ketentuan yang

berlaku.

2. Program Peningkatan Kapasitas Sumberdaya Aparatur

a. Pelaksanaan Program

1) Kegiatan Peningkatan Kesejahteraan dan kualitas

Sumberdaya Aparatur Dinas Perkebunan Provinsi Jawa

Barat dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 771.550.000,-

Page 44: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 37

(terbilang : tujuh ratus tujuh puluh satu juta lima ratus lima

puluh ribu rupiah), realisasi anggaran sebesar Rp.

693.347.000,- (terbilang : enam ratus sembilan puluh tiga juta

tiga ratus empat puluh tujuh ribu Rupiah) atau 89.86 %, dan

realisasi fisik sekitar 99,18%. Output dari kegiatan ini yaitu

pembinaan kerohanian 12 Bulan, pembinaan ihsan tahsin Al

Qur’an 12 Bulan, dukungan biaya rintisan usaha bagi PNS

yang akan pensiun 6 orang, bantuan resep 62 orang, bantuan

kacamata 69 orang, sewa lapangan bulutangkis (badminton)

12 Bulan, belanja pakaian dinas harian (PDH) 145 orang,

belanja pakaian batik tradisional 7 Orang, belanja jasa

penyelenggaraan acara/event organizer 1 paket, belanja

bimbingan teknis 12 bulan. Outcome dari kegiatan ini adalah

meningkatkan kemampuan/kualitas sumber daya aparatur

Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat.

b. Permasalahan dan Solusi

1) Permasalahan yang ditemui dalam pelaksanaan kegiatan ini

secara umum hanya bersifat kendala administratif, khususnya

menyangkut kendala waktu pelaksanaan rincian kegiatan

serta kelengkapan administratif yang dibutuhkan.

2) Solusi dari kendala-kendala yang dihadapi adalah

meningkatkan koordinasi dan peningkatan kualitas ketertiban

administrasi kegiatan.

3. Program Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran

a. Pelaksanaan Program

1) Kegiatan Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran

Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat, dengan alokasi

anggaran sebesar Rp. 1.597.300.000,- (terbilang: Satu Milyar

Lima Ratus Sembilan Puluh Tujuh Juta Tiga Ratus Ribu

Page 45: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 38

Rupiah), realisasi anggaran sebesar Rp. 1.451.519.072,-

(terbilang: satu milyar empat ratus lima puluh satu juta lima

ratus sembilan belas ribu tujuh puluh dua Rupiah) atau

90.87%, sedangkan realisasi fisiknya sekitar 100 %. Output

kegiatan ini adalah honorarium/upah tenaga harian lepas

sebesar 7.728 org/jam, alat tulis kantor 12 paket, alat listrik

dan elektronika 4 paket, perangko, materai dan benda pos

lainnya 6 paket, jasa kebersihan 1 paket,

spanduk/banner/baligo 16 buah, barang cetakan 2 paket,

fotocopy 12 bulan, penjilidan 12 bulan, perjalanan dinas PNS

765 HOK, telepon 12 bulan, air/ledeng 12 bulan, listrik 12

bulan, serta kawat/internet 12 bulan. Outcome kegiatan

adalah tercapainya pelayanan adminisatrasi perkantoran dinas

perkebunan provinsi Jawa Barat.

2) Kegiatan Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran

UPTD Balai Pengembangan Benih Tanaman

Perkebunan (BPBTP). dengan alokasi anggaran sebesar

Rp. 628.400.000,- (terbilang: Enam Ratus Dua Puluh Delapan

Juta Empat Ratus Ribu Rupiah), realisasi anggaran sebesar

Rp. 597.166.790,- (terbilang: Lima Ratus Sembilan Puluh

Tujuh Juta Seratus Enam Puluh Enam Ribu Tujuh Ratus

Sembilan Puluh Rupiah) atau 95,03%, dengan realisasi fisik

sekitar 100%. Output dari kegiatan ini adalah 1 paket

fasilitasi administrasi perkantoran UPTD BPBTP. Outcome

dari Kegiatan ini adalah terselenggaranya administrasi

perkantoran UPTD BPBTP selama 1 tahun.

3) Kegiatan Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran

UPTD Balai Proteksi Tanaman Perkebunan, memiliki

alokasi anggaran sebesar Rp. 398.100.000,- (terbilang: Tiga

Ratus Sembilan Puluh Delapan Juta Seratus Ribu Rupiah),

realisasi anggaran sebesar Rp. 382.169.270,- (terbilang: tiga

Page 46: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 39

ratus delapan puluh dua juta seratus enam puluh sembilan

ribu dua ratus tujuh puluh rupiah) atau sekitar 96,00 %,

dengan realisasi fisik sekitar 100 %. Output dari kegiatan ini

adalah terpenuhinya kebutuhan operasional dan administrasi

kantor, baik pada Balai Proteksi Tanaman Perkebunan

maupun pada Sub Unit Perlindungan Tanaman tersebar di 10

Kabupaten/Kota selama 1 tahun. Outcome dari kegiatan ini

adalah terselenggaranya administrasi perkantoran UPTD Balai

Proteksi Tanaman Perkebunan (BPTP) selama 1 tahun.

4) Kegiatan Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran

Balai Pengawasan dan Pengujian Mutu Benih Tanaman

Perkebunan, dengan alokasi anggaran sebesar Rp.

309.200.000,- (terbilang: Tiga Ratus Sembilan Juta Dua Ratus

Ribu Rupiah), realisasi anggaran sebesar Rp. 293.334.307,-

(terbilang: Dua Ratus Sembilan Puluh Dua Juta Dua Ratus

Tiga Puluh Satu Ribu Tiga Ratus Tujuh Rupiah) atau 94,51 %,

dan realisasi fisik sekitar 100 %. Output dari kegiatan ini

adalah 1 paket fasilitasi dan jasa kebutuhan operasional dan

administrasi perkantoran. Outcome dari Kegiatan ini adalah

meningkatnya pelayanan administrasi perkantoran dalam

mendukung tupoksi kinerja aparatur daerah.

b. Permasalahan dan Solusi

1) Permasalahan

Permasalahan yang ditemui dalam pelaksanaan kegiatan

ini secara umum hanya bersifat kendala administratif,

seperti perubahan pengelola kegiatan, kendala waktu

pelaksanaan, keterbatasan sarana serta ketersediaan SDM

pendukung yang memadai.

2) Solusi

Peningkatan akselerasi kegiatan, koordinasi, serta

optimalisasi pemanfaatan sumber daya yang dimiliki.

Page 47: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 40

4. Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Kantor

a. Pelaksanaan Program

1) Kegiatan Peningkatan Sarana dan prasarana kantor

Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat dengan alokasi

anggaran sebesar Rp. 543.125.000,- (terbilang: Lima Ratus

Empat Puluh Tiga Juta Seratus Dua Puluh Lima Ribu Rupiah),

realisasi anggaran sebesar Rp. 534.270.000,- (terbilang: Lima

Ratus Tiga Puluh Empat Juta Dua Ratus Tujuh Puluh Ribu

Rupiah) atau 98.37 %, dan realisasi fisik sekitar 100 %.

Output dari kegiatan ini adalah: mesin penghancur kertas 2

unit, pengadaan lemari brangkas 7 buah, belanja modal

pengadaan filling kabinet 5 buah, pengadaan AC ruangan 3

unit, Komputer PC dan Perlengkapannya 8 Unit,

laptop/notebook 8 unit, printer 8 unit, mesin scanner 9 unit,

meja kerja 1 paket, kursi kerja 20 buah, kursi rapat 100 bh,

rak sebaguna 10 Buah, kamera 4 unit, handycam 4 unit,

faximile 1 unit, gadget 2 unit. Outcome dari Kegiatan ini

adalah meningkatnya kelancaran dan kualitas pelayanan

umum pada Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat.

2) Kegiatan Peningkatan Sarana dan prasarana kantor

UPTD Balai Proteksi Tanaman Perkebunan (BPTP)

dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 586.000..000,-

(terbilang: Lima Ratus Delapan Puluh Enam Juta Rupiah)

realisasi anggaran sebesar Rp. 582.065.000,- (terbilang : lima

ratus delapan puluh dua juta enam puluh lima ribu rupiah)

atau 99,33 %, dan realisasi fisik sekitar 100 %. Output dari

kegiatan ini adalah honorarium panitia/pejabat

pengadaan/pemeriksa barang & jasa dan pengelola kegiatan 1

paket, jasa konsultasi (perencana dan pengawas konstruksi) 1

paket, bangunan gedung/kantor Laboratorium UPTD BPTP 1

paket, mesin absensi terintegrasi 1 unit, UPS 800 VA 1 unit.

Page 48: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 41

Outcome dari Kegiatan ini adalah meningkatnya kelancaran

dan kualitas pelayanan UPTD Balai Proteksi Tanaman

Perkebunan (BPTP).

3) Kegiatan Peningkatan Sarana dan prasarana kantor

UPTD Balai Pengembangan Benih Tanaman

Perkebunan (BPBTP) dengan alokasi anggaran sebesar Rp.

595.178.000,- (terbilang: Lima Ratus Sembilan Puluh Lima

Juta Seratus Tujuh Puluh Delapan Ribu Rupiah), realisasi

anggaran sebesar Rp. 570.415.836,- (terbilang: Lima Ratus

Tujuh Puluh Juta Empat Ratus Lima Belas Ribu Delapan Ratus

Tiga Puluh Enam Rupiah) atau sekitar 95,84 %, dan realisasi

fisik sekitar 100 %. Output dari kegiatan ini adalah Alat

Pertanian Kecil (APK), Mesin Penghancur Kertas, Pompa air,

Komputer PC, Note Book, Printer, Sofa, Kamera, Sound

System, Konstruksi jaringan air bersih, Lampu penerangan

jalan, konstruksi bangunan kantor. Outcome dari Kegiatan ini

adalah meningkatnya kelancaran dan kualitas pelayanan

UPTD BPBTP.

4) Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Kantor

UPTD Balai Pengawasan dan Pengujian Mutu Benih

Tanaman Perkebunan (BP2MB) dengan alokasi anggaran

sebesar Rp. 500.000.000,- (terbilang : Lima Ratus Juta

Rupiah) realisasi anggaran sebesar Rp. 479.502.500,-

(terbilang : Empat Ratus Tujuh Puluh Sembilan Juta Lima

Ratus Dua Ribu Lima Ratus Rupiah) atau 95,90 %, dan

realisasi fisik sekitar 100 %. Output dari kegiatan ini adalah

Tabung Pemadam Kebakaran 1 paket, Alat Pendingin

Ruangan (AC) 1 paket, Komputer Mainframe Server 1 paket,

Komputer PC 1 paket, Note Book 1 paket, Printer 1 paket,

Scaner 1 paket, Monitor Display 1 paket, UPS/Stabilizer 1

paket, Dispenser 1 paket, Penyekat Ruangan 1 paket, Kamera

Page 49: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 42

1 paket, Proyektor LCD 1 paket, Peralatan Lab 1 paket, dan

Sofware jadi 1 paket. Outcome dari Kegiatan ini adalah

meningkatnya kelancaran dan kualitas pelayanan UPTD

BP2MB.

5) Kegiatan Peningkatan Sarana dan prasarana kantor

UPTD Balai Proteksi Tanaman Perkebunan (BPTP)-

DAK dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 1.459.100.000,-

(terbilang: Satu Milyar Empat Ratus Lima Puluh Sembilan Juta

Seratus Rupiah), realisasi anggaran sebesar

Rp.1.354.054.600,- (terbilang : Satu Milyar Tiga Ratus Lima

Puluh Empat Juta Lima Puluh Empat Ribu Enam Ratus Rupiah)

atau sekitar 92,80 %, dan realisasi fisik sekitar 100 %.

Output dari kegiatan ini adalah sarana dan prasarana kantor

aula UPTD BPTP 1 paket, renovasi bangunan mes BPTP dan

renovasi bangunan kantor BPT 1 paket. Outcome dari

Kegiatan ini adalah bertambahnya sarana dan prasarana

UPTD untuk meningkatkan kelancaran pelayanan Balai

Proteksi Tanaman Perkebunan (BPTP).

6) Kegiatan Peningkatan Sarana dan prasarana kantor

UPTD Balai Pengembangan Benih Tanaman

Perkebunan (BPBTP)- DAK dengan alokasi anggaran

sebesar Rp. 3.110.280.000,- (terbilang: Tiga Milyar Seratus

Sepuluh Juta Dua Ratus Delapan Puluh Ribu Rupiah), realisasi

anggaran sebesar Rp. 2.594.853.000,- (terbilang: Dua Milyar

Lima Ratus Sembilan Puluh Empat Juta Delapan Ratus Lima

Puluh Tiga Ribu Rupiah) atau sekitar 83,43 %, dan realisasi

fisik sekitar 96,87%. Output dari kegiatan ini adalah Alat

angkutan darat speda motor 1 paket, penggiling hasil

pertanian 1 paket, pemotong rumput 1 paket, almari arsip 1

paket, pompa air 1 paket, meja rapat 1 set, alat-alat lab 1

paket, konstruksi jalan 1 paket, lampu hias jalan 1 paket,

Page 50: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 43

instalasi listrik 1 paket, perbaikan rumah dinas 1 paket,

gudang 1 paket. Outcome dari Kegiatan ini adalah

bertambahnya sarana dan prasarana UPTD untuk

meningkatkan kelancaran pelayanan UPTD BPBTP.

7) Kegiatan Peningkatan Sarana dan Prasarana Kantor

UPTD Balai Pengawasan dan Pengujian Mutu Benih

Tanaman Perkebunan (BP2MB)-DAK dengan alokasi

anggaran sebesar Rp. 724.720.000,- (terbilang: Tujuh Ratus

Dua Puluh Empat Juta Tujuh Ratus Dua Puluh Ribu Rupiah),

realisasi anggaran sebesar Rp. 694.306.245,- (terbilang:

Enam Ratus Sembilan Empat Juta Tiga Ratus Enam Ribu Dua

Ratus Empat Puluh Lima Rupiah) atau 95,80 %, dan realisasi

fisik sekitar 100 %. Output dari kegiatan ini adalah

tersedianya fasilitasi kebutuhan sarana dan prasarana kerja

aparatur sesuai standar daerah Outcome dari Kegiatan ini

adalah meningkatnya kinerja kelancaran pelayanan kantor.

b. Permasalahan dan Solusi

1) Permasalahan

Terlambatnya penyelesaian proses pengadaan barang

jasa (Lelang) karena kendala mekanisme, prosedur serta

padatnya jadwal lelang, sehingga menyebabkan

terlambatnya pelaksanaan pekerjaan fisik bangunan.

2) Solusi

Meningkatkan koordinasi serta akselerasi pelaksanaan

proses pengadaan barang/jasa.

5. Program Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Aparatur

a. Pelaksanaan Program

i. Kegiatan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Kantor

Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat dengan alokasi

anggaran sebesar Rp. 1.138.100.000,- (terbilang: satu milyar

Page 51: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 44

seratus tiga puluh delapan juta seratus ribu rupiah) realisasi

anggaran sebesar Rp. 1.098.255.613,- (terbilang: satu milyar

sembilan puluh delapan juta dua ratus lima puluh lima ribu

enam ratus tiga belas rupiah) atau 96.50 %, dan realisasi fisik

sekitar 100%. Output dari kegiatan ini adalah Honorarium

Panitia/Pejabat/Pemeriksa Pengadaan Barang dan jasa 6 OK,

BBM Operasional Dinas 12 bulan, isi tabung pemadam dan

box 1 Paket, barang pecah beah 1 paket, be;anja jasa

kebersihan 12 Bulan, belanja jasa keamanan kantor 12 bulan,

perpanjangan STNK Kendaraan Dinas Roda 4 (empat) 12

Bulan, service kendaraan dinas roda 4 (empat) 12 bulan,

pelumas / oli kendaraan roda 4 (empat) 12 Bulan, Belanja

jasa komsultansi 2 kegiatan, belanja pemeliharaan /

perlengkapan kantor 12 bulan, belanja pemeliharaan gedung

dan bengunan 2 paket. Outcome dari Kegiatan ini adalah

terpeliharanya sarana dan prasarana pada Dinas Perkebunan

Provinsi Jawa Barat.

ii. Kegiatan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Kantor

UPTD Balai Pengembangan Benih Tanaman

Perkebunan (BPBTP) dengan alokasi anggaran sebesar Rp.

696.900.000,- (terbilang: Enam Ratus Sembilan Puluh Enam

Juta Sembilan Ratus Ribu Rupiah), realisasi anggaran sebesar

Rp.685.638.000,- (terbilang: Satu Milyar Dua Ratus Tiga Puluh

Dua Juta Dua Ratus Sembilan Puluh Enam Ribu Lima Ratus

Rupiah) atau sebesar 98,38%, dan realisasi fisik sekitar

100%. Output dari kegiatan ini adalah alat listrik dan

elektronik 1 paket, peralatan kebersihan dan bahan pembersih

1 paket, BBM 1 paket, service kendaraan 1 paket, fasilitasi

STNK 1 paket, pelumas 1 paket, cetak dan foto copy 1 paket,

makanan dan minuman 1 paket, perjalanan dinas 1 paket,

jasa konsultasi 1 paket, pengelolaan aset 1 paket,

Page 52: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 45

pemeliharaan perlengkapan kantor 1 paket, pemeliharaan

gedung dan bangunan 1 paket, pemeliharaan salurab

drainage 1 paket, pemeliharaan halaman/taman 1 paket

Outcome dari Kegiatan ini adalah terpeliharanya sarana dan

prasarana pada UPTD BPBTP.

iii. Kegiatan Pemeliharaan Sarana Prasarana Aparatur

UPTD BPTP Balai Proteksi Tanaman Perkebunan

dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 1.318.600.000,-

(terbilang: satu milyar tiga ratus delapan belas juta enam

ratus ribu rupiah) realisasi anggaran sebesar Rp.

1.232.296.500,- (terbilang: Satu Milyar Dua Ratus Tiga Puluh

Dua Juta Dua Ratus Sembilan Puluh Enam Ribu Lima Ratus

Rupiah) atau 93,45 %, dan realisasi fisik sekitar 100 %.

Output dari kegiatan ini adalah tersedianya honorarium

panitia (rehabilitasi kirmir BPTP, jalan BPTP dan perbaikan 3

buah kantor sub unit perlintanbun, tersedianya bahan dan

perlengkapan kebersihan kantor BPTP dan sub unit

perlintanbun, tersedianya BBM untuk kendaraan operasional

BPTP, tersedianya jasa cleaning service, tersedianya jasa

keamanan, terfasilitasinya perpanjangan STNK kendaraan

operasional, terfasilitasinya service kendaraan operasional

BPTP, tersedianya pelumas kerdaraan operasional BPTP,

terfasilitasinya jasa konsultasi perbaikan bangunan (mes

kantor BPTP dan sub unit perlintanbun), terpeliharanya

peralatan kantor (komputer, laptop, printer, jaringan internet

dan AC), terpeliharanya beberapa peralatan laboratorium,

terpeliharanya bangunan kantor (BPTP, sub unit dan rumah

kasa), terpeliharanya benteng dan pagar kantor, tersedianya

desktop, tersedianya peralatan scaner dan tersdianya

pengadaan UPS/Stabilizer 800 VA. Outcome dari Kegiatan ini

adalah terpeliharanya sarana dan prasarana pada UPTD Balai

Page 53: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 46

Proteksi Tanaman Perkebunan (BPTP) dan kantor Sub Unit

Perlintanbun.

iv. Kegiatan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Kantor

pada Balai Pengawasan dan Pengujian Mutu Benih

Tanaman Perkebunan dengan alokasi anggaran sebesar

Rp. 327.700.000,- (terbilang: Tiga Ratus Dua Puluh Juta

Tujuh Ratus Ribu Rupiah) realisasi anggaran sebesar Rp.

324.505.000,- (terbilang : Tiga Ratus Dua Puluh Empat Juta

Lima Ratus Lima Ribu Rupiah) atau 99,03 %, dan realisasi

fisik sekitar 100 %. Output dari kegiatan ini adalah

terpeliharanya pemeliharaan fasilitasi dan jasa pendukung

sarana dan prasararana kantor dan mobilitas kendaraan.

Outcome dari Kegiatan ini adalah meningkatnya operasional

pemeliharaan sarana dan prasarana kantor dan kendaraan

b. Permasalahan dan Solusi

1) Permasalahan

Terlambatnya penyelesaian proses pengadaan barang

jasa (Lelang) karena kendala mekanisme, prosedur serta

padatnya jadwal lelang, sehingga menyebabkan

terlambatnya pelaksanaan pekerjaan fisik bangunan

Keterbatasan anggaran untuk menyelesaikan beberapa

kendala kekurangan jumlah dan kualitas sarana-prasarana

yang masih ada

2) Solusi

Meningkatkan koordinasi serta akselerasi pelaksanaan

proses pengadaan barang/jasa

Memaksimalkan sarana prasarana yang ada dan

mengajukan anggaran rehabilitasi perkantoran yang akan

dialokasikan pada Tahun Anggaran berikutnya.

Page 54: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 47

6. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan

Capaian Kinerja dan Keuangan

a. Pelaksanaan Program

1) Kegiatan Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan

Internal Dinas Perkebunan dengan alokasi anggaran

sebesar Rp. 100.000.000,- (terbilang: Seratus Juta Rupiah),

realisasi anggaran sebesar Rp.99.988.000,- (terbilang

Sembilan Puluh Sembilan Juta Sembilan Ratus Delapan Puluh

Delapan Ribu Rupiah) atau sekitar 99,99 %, dan realisasi fisik

sekitar 100%. Output dari kegiatan ini adalah adalah 5

dokumen pelaporan dan evaluasi (LKPJ, LPPD, Laporan

Tahunan, Laporan UKP4, Laporan Bulanan). Outcome dari

Kegiatan ini adalah tersedianya pelaporan kegiatan sebagai

bahan evaluasi perumusan perbaikan kinerja

program/kegiatan pada tahun selanjutnya.

b. Permasalahan dan Solusi

1) Permasalahan umum yang dihadapi sering terjadinya

keterlambatan penyampaian laporan dari sub unit kerja, yang

menyebabkan sering terlambatnya penyampaian laporan ke

beberapa instansi terkait.

2) Solusi meningkatkan koordinasi antar unit kerja terkait.

7. Program Pengembangan Data/Informasi/Statistik Daerah

A. Pelaksanaan Program

1) Kegiatan Pengembangan Data dan Informasi

Perkebunan dengan alokasi anggaran sebesar Rp.

295.150.000,- (terbilang: Dua Ratus Sembilan Puluh Lima Juta

Seratus Lima Puluh Ribu Rupiah), realisasi anggaran sebesar

Rp. 289.725.000,- (terbilang: Dua Ratus Delapan Puluh

Sembilan Juta Tujuh Ratus Dua Puluh Lima Ribu Rupiah) atau

sekitar 98,16%, dan realisasi fisik sekitar 100 %. Output dari

Page 55: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 48

kegiatan ini adalah 1 paket bahan data/informasi statistik

Tahun 2013, Validasi Data/Statistik 2 keg, Workshop

Data/Statistik 1 keg, 1 paket Buku Statistik Angka Tetap

Tahun 2012, Buku Informasi Perkebunan 1 paket. Outcome

dari Kegiatan ini adalah Tersedianya Data/Statistik untuk

bahan perumusan kebijakan pembangunan perkebunan Jawa

Barat.

B. Permasalahan dan Solusi

1) Permasalahan

sering terlambatnya penyampaian bahan data/statistik

dari kab/kota sebagai bahan penyusunan angka

sementara maupun angka tetap data statistik.

Sering bergantinya petugas data/statistik pada OPD

Kab/Kota sehingga mengganggu kontinuitas penyampaian

laporan data/statistik dari kab/kota yang bersangkutan.

2) Solusi yang dilakukan adalah peningkatan koordinasi dan

konsolidasi dengan para petugas data/statistik kab/kota,

melakukan jemput bola dalam hal pengumpulan data/statistik

kab/kota, serta mengusulkan insentif bagi petugas

data/statistik kab/kota pada tahun anggaran mendatang.

II. Urusan Pilihan

1. Program Peningkatan Produksi Pertanian

a. Pelaksanaan Program

1) Kegiatan Pengawasan Mutu dan Pengawasan

Peredaran Benih Tanaman Perkebunan, dengan alokasi

anggaran sebesar Rp. 750.000.000,- (terbilang: Tujuh Ratus

Lima Puluh Juta Rupiah) realisasi anggaran sebesar Rp.

738.661.740,- (terbilang: Tujuh Ratus Tiga Puluh Delapan

Juta Enam Ratus Enam Puluh Satu Ribu Tujuh Ratus Empat

Puluh Rupiah) atau 98,49 %, dan realisasi fisik sekitar 100

Page 56: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 49

%. Output dari kegiatan ini adalah laporan pelaksanaan

pengawasan dan peredaran benih tanaman perkebunan di 16

Kab/Kota Provinsi Jawa Barat dan lintas luar Provinsi Jawa

Barat. Outcome dari Kegiatan ini terkendalinya pengawasan

peredaran benih tanaman perkebunan yang tidak bermutu di

Jawa Barat.

2) Kegiatan Sertifikasi dan Pengujian Mutu Benih

Tanaman Perkebunan, dengan alokasi anggaran sebesar

Rp. 800.000.000,- (terbilang: Delapan Ratus Juta Rupiah)

realisasi anggaran sebesar Rp. 755.630.500,- (terbilang:

Tujuh Ratus Lima Puluh Lima Juta Enam Ratus Tiga Puluh

Ribu Lima Ratus Rupiah) atau 94,45 %, dan realisasi fisik

sekitar 100 %. Output dari kegiatan ini adalah sertifikat

benih tanaman perkebunan unggul bermutu dan bersertifikasi

di Jawa Barat sebanyak 31.158.134 batang/pohon. Outcome

dari Kegiatan ini adalah tersedianya benih unggul bersertifikat

untuk meningkatkan penggunaan benih unggul bermutu dan

bersertifikat pada unit usaha perkebunan di Jawa Barat.

3) Kegiatan Peningkatan Produksi Tanaman Perkebunan,

dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 1.989.581.250,-

(terbilang: satu milyar sembilan ratus delapan puluh sembila

juta lima ratus delapan puluh satu ribu dua ratus lima puluh

rupiah) realisasi anggaran sebesar Rp. 1.957.971.670,-

(terbilang: satu milyar sembilan ratus lima puluh tujuh juta

sembilan ratus tujuh satu ribu enam ratus tujuh puluh Rupiah)

atau 98,41 %, dan realisasi fisik sekitar 100 %. Output dari

kegiatan ini adalah: Temu Teknis dan Evaluasi Pengembangan

Tanaman Perkebunan di Jawa Barat (Tanaman Semusim dan

Tahunan) di Tingkat Provinsi sebanyak 2 kali dengan

kabupaten/kota sebanyak 1510 petani perkebunan rakyat di

14 kabupaten mendapat bimbingan teknis budidaya tanaman

Page 57: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 50

perkebunan sesuai standar teknis khususnya untuk komoditas

Karet, Kopi, Kakao, Teh dan Tebu dalam rangka

meningkatkan produksi produktivitas usahataninya.

Pertemuan koordinasi dan monev dalam rangka pengawalan

kegiatan Pengembangan Tebu di Jawa Barat (di 6

Kabupaten). Kegiatan Adopsi Teknologi Pengembangan Kopi

Specialty ke Sulawesi Selatan. Pertemuan koordinasi TK

Provinsi (1 kali) Sebanyak 25 orang petani dan petugas

Provinsi/ Kabupaten dan TK Kabupaten (4 Wilayah) dalam

rangka pembinaan, pengawalan, penyaluran, penggunaan

pupuk bersubsidi di tingkat petani perkebunan rakyat (di 17

kabupaten/kota). Outcome dari Kegiatan ini adalah

Terfasilitasinya upaya peningkatan wawasan petani pekebun

dalam meningkatkan produksi dan produktivitas tanaman

perkebunan.

4) Kegiatan Pengembangan, Pemasaran Perbenihan dan

Pengelolaan Kebun Dinas, dengan alokasi anggaran

sebesar Rp. 3.831.995.000,- (terbilang: Tiga Milyar Delapan

Ratus Tiga Puluh Satu Juta Sembilan Ratus Sembilan Puluh

Lima Ribu Rupiah), realisasi anggaran sebesar

Rp.3.509.421.850,- (terbilang: Tiga Milyar Lima Ratus

Sembilan Juta Empat Ratus Dua Puluh Satu Ribu Delapan

Ratus Lima Puluh Rupiah) atau sebesar 91,58 %, dan

realisasi fisik sekitar 100%. Output dari kegiatan ini adalah

Benih Kakao 30.000 butir, benih cengkeh 50.000 butir, kemiri

sunan 300.000 butir, kopi arabika 650.000 butir, pala 15.000

butir, kayu manis 5.000 butir, pemeliharaan 13 kebun dinas

(222,78 Ha), kebun sumber benih kakao 5 ha, 1 dokumen

informasi inovasi teknologi perbenihan, pemenuhan populasi

kebun dinas di sukajadi 2 ha, kakao 12,5 ha, kebun di

sukahurip 3 ha, karet di kebun lengkong 10 ha. Outcome

Page 58: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 51

dari Kegiatan ini adalah Tersedianya benih unggul tanaman

perkebunan serta kebun sumber benih tanaman perkebunan.

5) Kegiatan Perlindungan Perkebunan, Prasarana dan

Penataan Lahan Perkebunan, dengan alokasi anggaran

sebesar Rp. 1.406.883.485,- (terbilang: Satu Milyar Empat

Ratus Enam Juta Delapan Ratus Delapan Puluh Tiga Ribu

Empat Ratus Delapan Puluh Lima Rupiah), realisasi anggaran

sebesar Rp.1.346.915.900,- (terbilang: Satu Milyar Tiga Ratus

Empat Puluh Enam Juta Sembilan Ratus Lima Belas Ribu

Sembilan Ratus Rupiah) atau sekitar 95,74 %, dan realisasi

fisik sekitar 100 %. Output dari kegiatan ini adalah 6

rumusan hasil Pertemuan penanganan gangguan usaha

perkebunan di Jawa Barat, 11 Ha demplot untuk penanganan

GUP di Sukabumi, Cianjur dan Garut, 25 Ha demplot DAS di 5

kab (Bogor, Subang, Indramayu, Majalengka, Purwakarta), 1

Dokumen Data Prasarana Perkebunan. Outcome dari

Kegiatan ini adalah tersedianya bahan kebijakan

penanggulangan gangguan usaha perkebunan di Jawa Barat.

6) Kegiatan Peningkatan dan Pengendalian Bahan Baku

Tembakau Kadar Nikotin Rendah, dengan alokasi

anggaran sebesar Rp. 1.000.000.000,- (terbilang: Satu Milyar

Rupuah) realisasi anggaran sebesar Rp. 802.835.400,-

(terbilang: Delapan Ratus Dua Juta Delapan Ratus Tiga Puluh

Lima Ribu Empat Ratus Rupiah) atau 80,28 %, dan realisasi

fisik sekitar 91,67%. Output dari kegiatan ini adalah

tersedianya rekapitulasi sebaran kesesuaian lahan tembakau

di 15 kabupaten/kota; tertatanya 25 Ha areal tembakau di 5

kabupaten (Bandung, Garut, Sumedang, Majalengka dan

Kuningan); meningkatnya 35 Orang petugas dan petani

terhadap pemahaman teknologi inovasi penataan areal

Page 59: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 52

tembakau. Outcome dari Kegiatan ini adalah tertatanya areal

pertanaman tembakau di Jawa Barat.

7) Kegiatan Sertifikasi dan Pengawasan Mutu Benih

Tembakau, dengan alokasi anggaran sebesar Rp.

400.000.000,- (terbilang: Empat Ratus Juta Rupiah) realisasi

anggaran sebesar Rp. 378.514.800,- (terbilang: Tiga Ratus

Tujuh Puluh Delapan Juta Lima Ratus Empat Belas Ribu

Delapan Ratus Rupiah) atau 94,63 %, dan realisasi fisik

sekitar 100 %. Output dari kegiatan ini adalah tercapainya

pelaksanaan sertifikasi dan pengawasan peredaran benih

pada pengguna benih tembakau di Jawa Barat sebanyak

526.000 batang/pohon. Outcome dari Kegiatan ini adalah

terpenuhinya penggunaan benih unggul dan bermutu serta

bersertifikat di masyarakat

8) Kegiatan Peningkatan Produksi dan Produktivitas

Tanaman Tembakau dengan alokasi anggaran sebesar Rp.

600.000.000,- (terbilang: Enam Ratus Juta Rupiah), realisasi

anggaran sebesar Rp. 591.579.000,- (terbilang: Lima Ratus

Sembilan Puluh Satu Juta Lima Ratus Tujuh Puluh Sembilan

Ribu Rupiah) atau sekitar 98,60 %, dan realisasi fisik sekitar

100%. Output dari kegiatan ini adalah peningkatan

persamaan persepsi dan kesamaan langkah dalam

pelaksanaan kegiatan pertembakauan, Bimbingan teknis

budidaya tanaman tembakau 240 petani tembakau di 6

kabupaten sesuai standar teknis dalam rangka meningkatkan

produksi produktivitas usahataninya, 30 orang petani

tembakau dan petugas Provinsi/ Kabupaten melaksanakan

adopsi teknologi budidaya tembakau dari Provinsi Sumatera

Utara. Outcome dari Kegiatan ini adalah meningkatnya

wawasan teknis budidaya tembakau bagi para petani

tembakau Jawa Barat.

Page 60: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 53

9) Kegiatan Standarisasi Kualitas Bahan Baku Tembakau,

dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 573.175.000,-

(terbilang: Lima Ratus Tujuh Puluh Tiga Juta Seratus Tujuh

Puluh Lima Ribu Rupiah), realisasi anggaran sebesar

Rp.551.800.000,- (terbilang: Lima Ratus Lima Puluh Satu Juta

Delapan Ratus Ribu Rupiah) atau 96,27 %, dan realisasi fisik

sekitar 100%. Output dari kegiatan ini adalah terlaksananya

inventarisasi tanaman tembakau varietas unggul lokal sebagai

sumber benih di Jawa Barat, terlaksananya pembinaan teknis

penangkar benih tembakau di Jawa Barat, terlaksananya

optimalisasi laboratorium untuk pengujian mutu benih

tembakau. Outcome dari Kegiatan ini adalah tersedianya

data dasar perumusan standarisasi kualitas bahan baku

tembakau.

b. Permasalahan dan Solusi

1) Permasalahan

Jumlah petugas fungsional Pengawas Benih Tanaman

masih kurang dari kebutuhan minimal 10 orang;

Ketersedian kebun sumber benih bina dan non bina bina

untuk para pengguna benih masih terbatas di Jawa Barat;

Masih kurang jumlah petugas fungsional PBT dalam

operasional pemeriksaan di lapangan;

Sarana laboratorium pengujian mutu benih masih kurang

memadai dan tenaga penguji laboratorium masih kurang;

Kultur pola tanam budidaya tembakau di sebagian daerah

Kab/Kota di Jawa Barat berbeda dengan pola tanam pada

umumnya sehingga memperngaruhi pengawasan

peredaran benih

Page 61: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 54

2) Solusi

Mengoptimalkan petugas PBT dan fungsional umum untuk

aplikasi dilapangan dan mengusulkan penambahan calon

fungsional PBT;

Melakukan kerjasama dengan Puslit/Balit dalam

penyediaan kebun sumber benih untuk kebutuhan para

penangkar benih;

Mengoptimalkan para petugas teknis fungsional PBT dan

fungsional umum untuk operasional dilapangan dan

mengajukan penambahan baru petugas PBT.

Memanfaatkan laboratorium yang sudah ada dan

mengusulkan sarana bangunan laboratorium sesuai

standar teknis dan mengusulkan SDM tenaga laboratorium

Melaksanakan penjadwalan ulang pola pengawasan

(sertifikasi benih tembakau dan peredaran benih

tembakau).

2. Program Pemberdayaan Sumber Daya Pertanian

a. Pelaksanaan Program

1) Kegiatan Pengembangan SDM dan Penguatan

Kelembagaan Petani Perkebunan, dengan alokasi

anggaran sebesar Rp. 1.998.815.000,- (terbilang : Satu Milyar

Sembilan Ratus Sembilan Puluh Delapan Juta Delapan Ratus

Lima Belas Ribu Rupiah) realisasi anggaran sebesar Rp.

1.893.621.600,- (terbilang: Satu Milyar Delapan Ratus

Sembilan puluh Tiga Juta Enam Ratus Dua Puluh Satu Ribu

Enam Ratus Rupiah) atau 94,74 %, dan realisasi fisik sekitar

100 %. Output dari kegiatan ini adalah Data kelompoktani

perkebunan sebanyak 1 dokumen; pertemuan koordinasi

asosiasi petani perkebunan sebanyak 10 asosiasi;

Bertambahnya SDM yang memiliki wawasan dalam

Page 62: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 55

pengelolaan perkebunan sebanyak 45 orang; dalam integrasi

tanaman perkebunan sebanyak 40; dalam memahami

agribisnis kopi/kakao sebanyak 30 orang; dalam memahami

agribisnis karet sebanyak 30 orang. Outcome dari Kegiatan

ini adalah Meningkatnya peran dan fungsi kelembagaan petani

perkebunan yang ditunjang oleh SDM yang professional

sebanyak 345 orang.

2) Kegiatan Penguatan Kelembagaan Petani Tembakau dengan

alokasi anggaran sebesar Rp. 928.175.000,00, (terbilang:

Sembilan Ratus Dua Puluh Delapan Juta Seratus Tujuh Puluh Lima

Ribu) realisasi anggaran sebesar Rp.927.265.000,00 (terbilang:

Sembilan Ratus Dua Puluh Tujuh Juta Dua Ratus Enam Puluh Lima

Ribu Rupiah) atau 99,90 %. Realisasi Fisik 100 %. Output dari

kegiatan ini adalah terwujudnya koordinasi antar asosiasi petani

tembakau se jawa barat (1 DPD dan 15 DPC); Tersusunnya

program kerja APTI Tahun 2014 (1 dokumen); Meningkatnya

wawasan dan pengetahuan SDM petani tembakau dalam

memahami peran dan fungsinya dalam kelembagaan usaha tani

tembakau sebanyak 360 orang petani; serta Meningkatnya

wawasan dan pengetahuan para pengurus asosiasi dan para

petugas pendamping dalam memahami penguatan kelembagaan

melalui Sistem Kebersamaan Ekonomi sebanyak 35 orang.

Outcome dari kegiatan ini adalah Meningkatnya peran dan fungsi

kelembagaan petani tembakau yang ditunjang oleh SDM yang

professional.

b. Permasalahan dan Solusi

1) Permasalahan

Sebagian besar kelembagaan petani belum tertata dengan

baik dalam melaksanakan fungsi dan perannya sebagai

kelembagaan asosiasi petani ataupun kelembagaan usaha

tani (kelompoktani)

Page 63: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 56

2) Solusi

Pembinaan berjenjang dan berkala dari seluruh instansi

terkait di tingkat Provinsi maupun kabupaten secara

berkesinambungan.

Penguatan modal kelembagaan petani (asosiasi maupun

kelompok) dalam rangka menunjang aktivitas

kelembagaan yang dikelolanya

Penataan kesekretariatan/kepengurusan kelembagaan

petani baik secara fisik maupun administrasi

Peningkatan Kemampuan dan Keterampilan SDM

Perkebunan melalui program pelatihan, magang atau

peningkatan wawasan.

3. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit

Tanaman, Ternak, dan Ikan

a. Pelaksanaan Program

1) Kegiatan Pengembangan Sarana dan Teknologi PHT,

dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 750.000.000,-

(terbilang: tujuh ratus lima puluh juta rupiah) realisasi

anggaran sebesar Rp.726.368.266,- (terbilang : tujuh ratus

dua puluh enam juta tiga ratus enam puluh delapan ribu dua

ratus enam puluh enam ribu rupiah) atau 96,85 %, dan

realisasi fisik 100%. Output dari kegiatan ini adalah

menurunnya tingkat serangan OPT (hama dan penyakit)

tanaman perkebunan sebesar 20 %, tersedianya paket

teknologi tepat guna dalam rangka mendukung agribisnis

pada 10 komoditas perkebunan unggulan Jawa Barat,

terjadinya alih teknologi pengendalian OPT secara PHT

kepada pelaku usaha perkebunan (petani perkebunan rakyat)

dan menekan resiko kerugian akibat serangan OPT yang

sekecil mungkin. Outcome dari Kegiatan ini adalah

Page 64: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 57

meningkatnya pengetahuan pekebun dalam perlindungan

tanaman dan terselamatkannya produksi hasil perkebunan

akibat serangan OPT di 15 kabupaten/kota di Jawa Barat.

b. Permasalahan dan Solusi

1) Permasalahan

Belum optimalnya sarana dan prasarana pendukung yang

dimiliki BPTP dalam rangka pelaksanaan pengendalian

OPT, antara lain alat-alat pengendalian OPT untuk

mengendalikan OPT pada tanaman produktif dengan

ketinggian pohon di atas 5 meter, alat untuk

pemangkasan cabang/ranting dan lain-lain sehingga

dalam proses pengendalian OPT pada hamparan kebun

memerlukan waktu yang cukup lama.

Keterbatasan SDM berdampak terhadap terhambatnya

proses pelaksanaan kegiatan karena OPT yang

berkembang lebih spesifik lokasi dan endemic lokasi,

sehingga diperlukan ketelitian pengamatan awal untuk

menentukan jenis, bahan dan dosis pengendalian.

Kemampuan pelaku usaha perkebunan sangat beragam,

hal ini disebabkan belum optimalnya pembinaan, dan

penyampaian informasi teknologi PHT sehingga

berdampak terhadap lemahnya penerapan PHT dalam

mengendalikan OPT pada tanaman perkebunan.

Penerapan aspek teknologi budidaya secara baik dan

benar belum optimal.

2) Solusi

Mengupayakan pengusulan anggaran untuk penyediaan

sarana dan prasarana sesuai kebutuhan dan kondisi

lapangan untuk terlaksananya pengendalian OPT pada

tanaman perkebunan secara maksimal.

Page 65: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 58

Meningkatkan pengamatan dini agar diperoleh data dan

informasi yang lebih akurat untuk penyiapan bahan

pengendalian, sarana dan prasarana pengendalian lebih

tepat guna.dan benar belum optimal.

Melaksanakan pembinaan dengan pola interaktif disertai

demplot, uji coba atau penerapan teknologi supaya pelaku

usaha perkebunan lebih mudah memahami, menguasai

teknologi PHT dan lebih terinspirasi untuk menerapkan

teknologi PHT secara baik dan benar.

4. Program Pemasaran dan Pengolahan Hasil Pertanian,

Perkebunan, Peternakan, Perikanan dan Kehutanan

a. Pelaksanaan program

1) Kegiatan Pengembangan Usaha Perkebunan, dengan

alokasi anggaran sebesar Rp. 400.000.000,- (terbilang: Empat

ratus juta rupiah) realisasi anggaran sebesar Rp.

361.909.000,- (terbilang: Tiga ratus enam puluh satu juta

sembilan ratus sembilan ribu rupiah) atau 90,48 %, dan

realisasi fisik sekitar 100 %. Output dari kegiatan ini adalah,

terlaksana fasilitasi pembinaan kebun rakyat di 10 Kabupaten,

terfasilitasi kemitraan antara petani Kopi di 11 lokasi dengan

perkebunan besar di 5 Kabupaten, tersedianya 1 dokumen

data petani perkebunan rakyat untuk mendapat Surat Tanda

Daftar Budidaya (STDB), terbitnya 1 Perda Nomor 8 Tahun

2013 tentang Pedoman Penyelenggaraan Perkebunan.

Outcome dari kegiatan ini adalah berkembangnya usaha

perkebunan rakyat.

2) Kegiatan Pengembangan Mutu dan Standardisasi

Produk Perkebunan, dengan alokasi anggaran sebesar Rp.

1.677.500.000,- (terbilang : Satu miliyar enam ratus tujuh

puluh tujuh juta lima ratus ribu rupiah) realisasi anggaran

Page 66: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 59

sebesar Rp. 833.075.000,- (terbilang : Delapan ratus tiga

puluh tiga juta tujuh puluh lima ribu rupiah) atau 49,66 %,

dan realisasi fisik sekitar 72,72 %. Output dari kegiatan ini

adalah diketahuinya mutu 2 produk perkebunan (kakao dan

kopi) ditingkat pelaku usaha terhadap persyaratan SNI,

terlaksananya pelayanan informasi pasar (PIP) produk

perkebunan di 7 (tujuh) kabupaten, terbentuknya 1 unit

lembaga clearing house, berkembangnya sistem resi gudang

untuk 1 produk (kopi), terbinanya indikasi geografis 1 (satu)

komoditi (kopi), terlaksananya serapan sistem jaminan mutu

bagi 3 orang petugas dan 5 orang pelaku usaha kopi.

Outcome dari Kegiatan ini adalah meningkatnya mutu 2

produk perkebunan (kopi dan kakao) dan sekaligus menjadi

produk eksport unggulan, terbitnya 3 (tiga) sertifikat Indikasi

Geografis Kopi Arabica Java Preanger (Bandung Higland,

Cikuray Mountain, Parahiyangan Mountain), termanfaatkannya

Clearing House dalam pelaksanaan ekspor kopi dan teh ke

Maroko.

3) Kegiatan Peningkatan Pasca Panen, Pemasaran dan

Pengembangan Usaha Teh Rakyat, dengan alokasi

anggaran sebesar Rp. 5.388.600.000,- (terbilang: Lima miliyar

tiga ratus delapan puluh delapan juta enam ratus ribu rupiah)

realisasi anggaran sebesar Rp. 4.419.431.801,- (terbilang :

Empat miliyar empat ratus sembilan belas juta empat ratus

tiga puluh satu ribu delapan ratus satu rupiah) atau 82,01 %,

dan realisasi fisik sekitar 87,50 %. Output dari kegiatan ini

adalah terbentuknya manajemen estate 1 komoditi (teh);

terwujud perbaikan mutu pucuk di 11 kabupaten melalui

pengelolaan panen dan serapan ilmu pemasaran dan

pengawasan mutu; berkembangnya sistem pemasaran 1

(satu) komoditi (teh) melalui pameran agrinex, Indonesia

Page 67: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 60

agribusines expo, hari krida pertanian, hari pangan sedunia,

festival teh, misi dagang ke Maroko, Inggris, Jepang dan

Korea; sebanyak 50 orang memahami pemasaran pola

hedging; sebanyak 80 orang memahami jaringan pemasaran

teh hijau; terinventarisirnya UPH di 12 kabupaten, 1 dokumen

naskah akademik rancang bangun UPTD Pusat Pemasaran

Produk Perkebunan. Outcome dari Kegiatan ini adalah

meningkatnya pengakuan terhadap mutu, daya saing dan

akses pasar 1 (satu) produk perkebunan yaitu teh Jawa Barat

menjadi produk eksport unggulan Internasional.

4) Kegiatan Penanganan Usaha Perkebunan Pada Lahan

Hak Guna Usaha (HGU) di Jawa Barat, dengan alokasi

anggaran sebesar Rp. 500.000.000,- (Lima ratus juta rupiah)

realisasi anggaran sebesar Rp. 480.370.000,- (terbilang :

Empat ratus delapan puluh juta tiga ratus tujuh puluh ribu

rupiah) atau 96,09 %, dan realisasi fisik sekitar 100 %.

Output dari kegiatan ini adalah terlaksana verifikasi proposal

pembaharuan/perpanjangan HGU Perkebunan Besar sebanyak

6 proposal (PT. Mandala Permai Purwakarta, PT Sankawangi

Bandung, PT Panggung Bogor, PT Giri Indah Bogor, PT Datar

Salam Tasikmalaya), tersusunnya 1 dokumen bahan kebijakan

penyelenggaraan usaha perkebunan, tersedianya data

inventarisasi pemanfaatan Lahan HGU 1 dokumen. Outcome

terfasilitasinya upaya penanganan usaha perkebunan pada

lahan HGU di Jawa Barat

5) Penanganan Panen dan Pasca Panen Tembakau,

dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 593.515.000,-

(terbilang: Lima ratus sembilan puluh tiga juta lima ratus lima

belas ribu rupiah) realisasi anggaran sebesar Rp.

420.960.500,- (terbilang: Empat ratus dua puluh juta

sembilan ratus enam puluh ribu lima ratus rupiah) atau 70,93

Page 68: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 61

%, dan realisasi fisik sekitar 72,00 %. Output dari kegiatan

ini adalah terlaksana pertemuan penerapan sistem jaminan

mutu dalam meningkatkan daya saing tembakau bagi 30

orang peserta, terlaksana kursus singkat/pelatihan teknologi

pengolahan produk tembakau untuk meningkatkan mutu hasil

bagi 30 orang peserta, meningkatnya pengetahuan 5 org

petugas provinsi, 11 orang petugas kabupaten dan 14 orang

pelaku usaha tembakau terhadap penerapan sistem jaminan

mutu dan teknologi pengolahan produk tembakau dalam

meningkatkan daya saing. Outcome dari Kegiatan ini adalah

terfasilitasinya penangnan panen dan pasca panen tembakau.

b. Permasalahan dan Solusi

1) Permasalahan

Jasa pelatihan barista kopi bagi 44 orang peserta tidak

terlaksana karena terlambatnya informasi kesediaan

tenaga akhli yang kompeten.

Dukungan peralatan barista kopi untuk komunitas kopi

Java Preanger tidak dapat direalisasikan mengingat

adanya beberapa peralatan penting yang tidak tersedia di

pasar dalam negeri.

Sewa tempat promosi produk perkebunan pada tempat

strategis seperti bandara/terminal disertai ikon pimpinan

daerah tidak dapat direalisasikan karena tingginya sewa

tempat di bandara dan kurun waktu penyewaan minimal 1

tahun

Belanja sewa stand dan display promosi ke luar negeri

tidak dapat terealisasi mengingat kunjungan yang

dilakukan merupakan misi dagang bukan mengikuti event

pameran.

Uang saku PNS provinsi peserta misi dagang ke luar

negeri tidak terealisasi 100 % karena terbatasnya peserta

Page 69: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 62

PNS provinsi yang berangkat melakukan misi dagang

dimaksud.

Banyaknya anggaran perjalanan dinas yang tidak terserap

karena adanya kebijakan pelaksanaan perjalanan dinas at

cost yang mulai dilaksanakan pada bulan April 2013

sehingga standar biaya per cluster setelah at cost jauh

lebih kecil dari pada sebelum pelaksanaan at cost

sehingga anggaran yang terserap lebih sedikit dengan

jumlah OH yang sama

Pemanfaatan lahan HGU di Jawa Barat belum teratasi

secara optimal disebabkan adanya regulasi pada

pertanahan yang kurang mendukung untuk melaksanakan

optimalisasi lahan HGU dengan komoditi yang prospektif

selain tanaman yang disesuaikan dengan peruntukan

haknya.

Ketersediaan sample produk tembakau di lapangan

sangat terbatas, sehingga tidak memungkinkan untuk

melakukan pengujian kesesuaian mutu produk ditingkat

pelaku usaha terhadap persyaratan SNI

2) Solusi

Dukungan dana untuk kegiatan dimaksud dikembalikan ke

Kas Daerah.

Melakukan rasionalisasi antara tenaga ahli calon

narasumber dengan lembaga tempat bernaung

narasumber.

Melakukan pengajuan kembali pada tahun 2014 dengan

rencana pelaksana kegiatan yang lebih tepat.

Mengupayakan tempat promosi produk perkebunan pada

tempat strategis dengan penyesuaian terhadap belanja

sewa

Page 70: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 63

Dukungan dana untuk kegiatan dimaksud dikembalikan ke

Kas Daerah.

Melaksanakan apa yang sudah direncanakan dalam DPA

agar alokasi anggaran yang sudah disediakan dapat

dimanfaatkan

Untuk mengoptimalisasikan pemanfaatan lahan HGU perlu

adanya regulasi untuk memayungi kegiatan masyarakat

yang dapat diintegrasikan pada lahan HGU

Dukungan dana untuk kegiatan dimaksud dikembalikan ke

Kas Daerah.

Melakukan penyesuaian kegiatan yang lebih tepat di

tahun berikutnya.

Page 71: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 64

BAB V

PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN

Penyelenggaraan asas tugas pembantuan merupakan cermin dari sistem

dan prosedur penugasan: (i) Pemerintah kepada daerah dan atau desa, (ii) dari

pemerintah provinsi kepada kabupaten/kota dan/atau desa, serta (iii) pemerintah

kabupaten/kota kepada desa, untuk menyelenggarakan urusan pemerintah dan

pembangunan yang disertai dengan kewajiban melaporkan pelaksanaannya dan

mempertanggungjawabkan kepada yang memberi penugasan.

Pada Tahun Anggaran 2013, dana APBN yang diterima Dinas Perkebunan

disalurkan melalui Direktorat Jenderal Perkebunan (Satker 05), Direktorat Jenderal

Pengolahan dan Pemasaran Hasil (Satker 07) dan Direktorat Jenderal Sarana

Prasarana (Satker 08).

Dasar hukum dari pelaksanaan tugas pembantuan ini adalah mengacu

kepada beberapa ketentuan hukum sebagai berikut:

- Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

- Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan, Pengelolaan

dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;

- Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas

Pembantuan;

- PMK Nomor 160/PMK.02 Tahun 2013 Tentang Petunjuk Penyusunan dan

Pengesahan Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran

- PMK Nomor 112/PMK.02/2012 Tahun 2013 Tentang Petunjuk Penyusunan

Dan Penelaahan Rencana Kerja Dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga

A. Dana Tugas Pembantuan Provinsi ( TP Provinsi )

Pada Tahun Anggaran 2013, alokasi Dana Tugas Pembantuan APBN yang

diterima Dinas Perkebunan adalah sebesar Rp 12.988.282.000,-, dengan

realisasi keuangan sebesar Rp 12.040.660.900,- atau sekitar 92,70%, dan

realisasi fisik sebesar 100%, yang terdiri dari:

Page 72: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 65

- Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman

Perkebunan Berkelanjutan (Satker Dinas Perkebunan Jawa Barat-05:

Direktorat Jenderal Perkebunan), pagu sebesar Rp 9.163.282.000,-,

Realisasi sebesar Rp 8.531.035.700,- atau sekitar 93,10% dengan realisasi

fisik 100%.

- Program Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing, Industri Hilir, Pemasaran

dan Ekspor Hasil Pertanian (Satker Dinas Perkebunan Jawa Barat-07:

Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil), pagu sebesar Rp

3.015.000.000,-, Realisasi sebesar Rp 2.704.035.200 atau sekitar 89,69%

dengan realisasi fisik 100%.

- Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian

(Satker Dinas Perkebunan Jawa Barat-08: Direktorat Jenderal Sarana

Prasarana), pagu sebesar Rp.810.000.000,-, Realisasi sebesar

Rp.805.590.000,- atau sekitar 99,46% dengan realisasi fisik 100%.

Adapun rincian realisasi dari masing-masing Program dan Kegiatan tersebut,

adalah sebagaimana diuraikan berikut ini:

a. Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman

Perkebunan Berkelanjutan.

a. Pelaksanaan Program

1) Kegiatan Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu

Tanaman Rempah dan Penyegar (TP) yang dilaksanakan

oleh Dinas Perkebunan alokasi anggaran sebesar Rp.

1.065.420.000,- realisasi anggaran sebesar Rp. 985.053.000,-

(92,46%) dan realisasi fisik sebesar 100%. Hasil pelaksanaan

kegiatan adalah: Pengembangan Tanaman Teh 100 ha di

Kabupaten Tasikmalaya, Pengembangan Kebun Induk Teh di

Kabupaten Cianjur 2 ha, Pemeliharaan Kebun Induk Kina di

Kabupaten Bandung 4 ha, dan Pemeliharaan Kebun Induk

Cengkeh di Kabupaten Sukabumi 4 ha.

Page 73: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 66

2) Kegiatan Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu

Tanaman Semusim (TP) yang dilaksanakan oleh Dinas

Perkebunan dengan alokasi anggaran sebesar Rp.2.295.895.000,-

realisasi anggaran sebesar Rp. 2.268.452.650,- (98,80%) dan

realisasi fisik sebesar 100%. Hasil pelaksanaan kegiatan adalah:

Operasional Tenaga Kontrak Pendamping (TKP) dan Pembantu

Lapang Petugas Tenaga Kontrak Pendamping (PLP-TKP) 22

orang; Pemberdayaan pekebun dan penguatan kelembagaan

petani tebu melalui orientasi dan sosialisasi program, Manajemen

Pelatihan dan Pendampingan, Pelatihan Petani, Pelatihan Ketua

dan Pengurus Kelompok Tani; Pendampingan, Pengawalan dan

pendampingan, bantuan alat tebang dan muat tebu; penataan

varietas di Sumedang, Majalengka dan Subang; dan Sensus Data

Base Tebu Sistem On Line, serta pemberian penghargaan kepada

petani/kelompok tani berprestasi

3) Kegiatan Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu

Tanaman Tahunan (TP) yang dilaksanakan oleh Dinas

Perkebunan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 1.226.183.000,-

realisasi anggaran sebesar Rp. 1.158.259.000,- (94,46%),-. Hasil

pelaksanaan kegiatan: Peremajaan Kelapa seluas 400 ha yaitu di

Kota Tasikmalaya 100 ha, Kabupaten Ciamis 100 ha, Kabupaten

Indramayu 100 ha, dan Kabupaten Sukabumi 100 ha; Pembinaan

dan Pengawalan Revitalisasi Perkebunan (Karet Rakyat);

Operasional Petugas Pendamping Revitalisasi (TKP dan PLP-TKP);

Penilaian dan Penetapan Blok Penghasil Tinggi (BPT) Kelapa di

Kota Banjar; Perluasan Kemiri Sunan 15 ha di Kabupaten

Majalengka 5 ha, Indramayu 5 ha, dan Subang 5 ha.

4) Kegiatan Pengembangan Penanganan Pasca Panen

Komoditas Perkebunan (TP) yang dilaksanakan oleh Dinas

Perkebunan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 1.279.939.000,-

realisasi anggaran sebesar Rp.1.226.921.000,- (95,86%) dan

Page 74: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 67

realisasi fisik sebesar 100%. Hasil pelaksanaan kegiatan adalah:

Penanganan Gangguan Usaha dan Konflik Usaha Perkebunan di 9

Kabupaten; Pemantauan dan penyelesaian masalah PIR BUN;

Pembinaan usaha perkebunan berkelanjutan; Penilaian usaha

perkebunan; Penerapan standar perkebunan berkelanjutan pola

plasma dan swadaya; Pengadaan alat pasca panen kopi di Ciamis,

peralatan pasca panen pala di Sukabumi, peralatan pasca panen

karet di Sukabumi, peralatan pasca panen nilam di Kuningan.

5) Kegiatan Dukungan Perlindungan Perkebunan (TP) yang

dilaksanakan oleh Dinas Perkebunan dengan alokasi anggaran

sebesar Rp. 3.145.405.000,- realisasi anggaran sebesar

Rp.2.742.335.000,- (87,19%) dan realisasi fisik sebesar 100%.

Hasil pelaksanaan kegiatan adalah: Terlaksananya Sekolah

Lapang Pengendalian Hama Terpadu (SL PHT) Perkebunan

sebanyak 12 kelompok tani, masing-masing 2 kelompok tani di

Kabupaten Cirebon, Kuningan, Majelengka, Indramayu, Subang

dan Tasikmalaya serta Sukabumi; Antisipasi Dampak Perubahan

Iklim; Pengendalian OPT Rempah dan Penyegar pada Kopi seluas

100 ha di Kabupaten Bandung, OPT Kopi di Kabupaten Bandung

Barat 100 ha, Pengendalian Hama Penggerek Batang/Pucuk Tebu

di Kabupaten Cirebon seluas 263 ha; Pengendalian Hama Tikus

seluas 163 ha di Kabupaten Cirebon; Pengendalian OPT Karet di

Kabupaten Garut 50 ha.

6) Kegiatan Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis

Lainnya Ditjen Perkebunan (TP) yang dilaksanakan oleh Dinas

Perkebunan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 150.440.000,-

realisasi anggaran sebesar Rp. 150.016.000,- (99,72%) dan

realisasi fisik sebesar 100%. Hasil pelaksanaan kegiatan adalah:

Honorarium pengelola Satker dan Pemantapan Sistem Akuntansi

dan Ferifikasi Tugas Pembantuan selama 12 bulan.

Page 75: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 68

b. Permasalahan dan Solusi

Dalam pengelolaan Kegiatan Tugas Pembantuan Provinsi terdapat

beberapa kegiatan yang pelaksanaannya tersebar di Kabupaten/Kota

khususnya dalam pelaksanaan fisik seperti pemberdayaan kelompok

tani tanaman semusim, tahunan, dan tanaman rempah penyegar

maupun kelompok tani yang mendukung pengendalian OPT, sehingga

memerlukan pengawalan pada saat pelaksanaan dan evaluasi yang

lebih intensif baik setelah melewati tahun berjalan, oleh sebab itu

seyogianya perlu difasilitasi secara berkesinambungan baik dialokasi di

APBN, APBD Provinsi maupun APBD kabupaten/kota yang

bersnagkutan. Melihat pengalaman di tahun-tahun ke belakang

sering kali terabaikan mengevaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan

sehingga outcome dan dampak kegiatan yang telah dilaksanakan

tersebut kurang termonitor dengan baik, sehingga kehilangan

informasi untuk salah satu bahan penyusunan kebijakan lanjutan dari

kegiatan yang telah dilaksanakan.

b. Program Peningkatan Nilai Tambah, Daya saing, Industri Hilir,

Pemasaran dan Ekspor Hasil

a. Pelaksanaan Program :

1) Kegiatan Pengembangan Mutu dan Standarisasi Pertanian

(TP) dengan pagu anggaran sebesar Rp. 750.000.000,- dan

realisasinya sebesar Rp. 734.819.000,- (97,98%) dan realisasi

fisiknya sebesar 100%. Adapun output kegiatannya adalah:

terlaksana Peningkatan mutu kopi di 3 kab (Sumedang, Bandung

dan Bandung Barat)

2) Kegiatan Pengembangan Pengolahan Hasil Pertanian (TP)

dengan pagu anggaran sebesar Rp. 2.265.000.000,- dan

realisasinya sebesar Rp. 1.969.216.200,- (86,94%) dengan

realisasi fisiknya sebesar 100%. Adapun output kegiatannya

adalah terfasilitasinya agro industri perkebunan kelapa di 2

Page 76: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 69

kabupaten (Tasikmalaya dan Ciamis), terfasilitasinya agro industri

perkebunan aren di 1 kab (Sukabumi), terfasilitasi agro industri

perkebunan atsiri dan rempah di 1 kabupaten (Garut), terfasilitasi

agro industri perkebunan teh di 1 kab (Sukabumi).

b. Permasalahan dan Solusi

Secara umum pelaksanaan program kegiatan berjalan dengan lancar

sesuai dengan yang direncanakan, tetapi ada beberapa kegiatan

penunjang seperti pertemuan teknis yang merupakan undangan dari

pusat (Ditjen PPHP) tidak dapat direalisasikan karena undangan

terlambat diterima oleh pihak kabupaten sehingga tidak dapat

menghadiri pertemuan dimaksud. Adapun solusi atas permasalahan

tersebut adalah melakukan koordinasi dan konsultasi lebih intensif

dengan berbagai pihak terkait, serta alokasi anggaran untuk sub-sub

kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan disetor kembali ke KAS

Negara.

c. Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana

Pertanian

a. Pelaksanaan Program

1) Kegiatan Dukungan Manajemen dan Teknis Lainnya,

dengan pagu sebesar Rp. 164.520.000,- Realisasi sebesar

Rp.162.940.000,- (99,04%) dengan realisasi fisik sekitar 100%,-.

Output kegiatan ini adalah terfasilitasinya dukungan manajemen

di tingkat kabupaten selama 12 bulan.

2) Kegiatan Pembangunan Embung dengan pagu anggaran

sebesar Rp. 180.000.000,- dan realisasinya sebesar Rp.

180.000.000,- (100%) dengan realisasi fisik sekitar 100%. Output

kegiatan ini adalah terfasilitasinya nbangunan embung untuk

usaha perkebunan sebanyak 3 paket.

Page 77: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 70

3) Kegiatan Pengelolaan Irigasi Partisipatif (PIP) dengan pagu

anggaran sebesar Rp. 120.000.000,- dengan realisasi sebesar Rp

120.000.000,- atau sekitar 100% dengan realisasi fisik sekitar

100%. Output dari kegiatan ini adalah tersedianya prasarana

irigasi untuk kelompok tani sebanyak 2 paket.

4) Dukungan Kelembagaan untuk TP dengan pagu anggaran

sebasar Rp.40.000.000,- dengan realisasi sebesar Rp.38.000.000,-

atau sekitar 95% dengan realisasi fisik sekitar 100%. Output dari

kegiatan ini adalah terselenggaranya kelembagaan di kelompok

tani sebanyak 2 paket.

5) Kegiatan Pengembangan Sumber Air dengan pagu sebesar

Rp.120.000.000,- dengan realisasi sebesar Rp.120.000.000,- atau

sekitar 100% dengan realisasi fisik sekitar 100%. Output kegiatan

ini adalah Tersedianya prasarana irigasi dari pengembangan

sumber air sebanyak 2 paket.

6) Kegiatan Pra Sertifikasi Tanah, dengan pagu anggaran

sebesar Rp.140.000.000,- dengan realisai sebesar

Rp.140.000.000,- atau sekitar 100% dengan realisasi fisik sekitar

100%. Output dari kegiatan ini adalah terdatanya status

kepemilikan lahan milik petani perkebunan sebanyak 700 percil.

7) Kegiatan pembinaan administrasi kegiatan, dengan pagu

anggaran sebesar Rp.45.480.000,- dengan realisasi sebesar

Rp.44.650.000 atau sekitar 98,18% dengan realisasi fisik sekitar

100%. Output kegiatan ini adalah terpasilitasinya honor pengelola

kegiatan.

Outcome dari semua kegiatan tersebut adalah terwujudnya

manfaat pembangunan sarana-prasarana perkebunan dalam

mendukung pencapaian peningkatan produksi dan produktivitas

komoditas perkebunan, dengan tetap memperhatikan

pemanfaatan sumber daya alam perkebunan secara berkelanjutan

Page 78: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 71

b. Permasalahan dan Solusi

Permasalahan yang muncul dalam pelaksanaan program/kegiatan ini

antara lain bersifat administratif dan kendala koordinatif di lapangan.

Adapun solusi yang dilakukan adalah meningkatkan koordinasi

pelaksanaan kegiatan antara berbagai pihak terkait, dengan tetap

memperhatikan berbagai ketentuan yang berlaku.

B. Dana Dekonsentrasi

Pada Tahun Anggaran 2013, alokasi Dana Dekonsentrasi APBN yang

diterima Dinas Perkebunan adalah sebesar Rp 4.707.013.000,-, dengan

realisasi sebesar Rp 4.526.280.000,- atau sekitar 96,16% dengan realisasi fisik

sebesar 100%. terdiri dari:

- Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman

Perkebunan Berkelanjutan (Satker Dinas Perkebunan Jawa Barat-05:

Direktorat Jenderal Perkebunan), pagu sebesar Rp.3.295.663.000,-,

Realisasi sebesar Rp 3.216.510.000,- atau sekitar 97,60% dengan realisasi

fisik sebesar 100%

- Program Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing, Industri Hilir, Pemasaran

dan Ekspor Hasil Pertanian (Satker Dinas Perkebunan Jawa Barat-07:

Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil), pagu sebesar Rp

911.350.000,-, Realisasi sebesar Rp 834.160.000,- atau sekitar 91,53%

dengan realisasi fisik sebesar 100%

- Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian

(Satker Dinas Perkebunan Jawa Barat-08: Direktorat Jenderal Sarana

Prasarana), pagu sebesar Rp 500.000.000,- Realisasi sebesar Rp

475.610.000,- atau sekitar 95,12% dengan realisasi fisik sebesar 100%.

Adapun rincian realisasi dari masing-masing Program dan Kegiatan tersebut,

adalah sebagaimana diuraikan berikut ini:

1. Program Peningkatan Produksi, Produktivitas dan Mutu Tanaman

Perkebunan Berkelanjutan ( 05)

Page 79: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 72

a. Pelaksanaan Program

1) Dukungan Perlindungan Perkebunan (DK) yang

dilaksanakan oleh Dinas Perkebunan dengan alokasi anggaran

sebesar Rp. 1.079.460.000,- realisasi anggaran sebesar Rp.

1.057.257.500,- (97,94 %) dengan realisasi fisik sebesar 100%.

Output kegiatan ini adalah Terfasilitasinya kegiatan perlindungan

perkebunan.

2) Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya

Ditjen Perkebunan (DK) yang dilaksanakan oleh Dinas

Perkebunan dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 2.216.203.000,-

realisasi anggaran sebesar Rp. 2.159.252.500,- (97,43%) dengan

realisasi fisik sebesar 100%. Output kegiatan ini adalah

Tersajikannya laporan keuangan dan barang milik negara yang

akuntable..

b. Permasalahan dan Solusi

Bantuan APBN yang bersifat stimulan tidak ditindak lanjuti pada tahun

berikutnya oleh Kab/Kota melalui dana APBD II, hal ini terjadi secara

terus menerus setiap tahun akibatnya program pengembangan

agribisnis di perdesaan untuk dana monev sangat minim. Solusi yang

dilakukan antara lain adalah setiap bantuan APBN yang bersifat

stimulan perlu ditindaklanjuti melalui kegiatan pembinaan, monitoring

dan evaluasi oleh dana APBD II sehingga perkembangan kegiatan

dapat diikuti perkembangannya.

2. Program Peningkatan Nilai Tambah, Daya Saing, Industri Hilir,

Pemasaran dan Ekspor Hasil Pertanian (07):

a. Pelaksanaan Program :

1) Kegiatan pengembangan mutu dan standardisasi pertanian

dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 100.000.000,-. realisasi

anggaran sebesar Rp. 77.250.000,- atau 77,25% dengan realisasi

fisik sebesar 100%. Output kegiatan ini adalah terlaksanya kajian

Page 80: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 73

residu bahan kimia dan kontaminan pada 2 produk perkebunan

(pucuk teh dan produk teh siap konsumsi).

2) Kegiatan pengembangan pemasaran domestik dengan alokasi

anggaran sebesar Rp. 188.300.000,-. realisasi anggaran sebesar

Rp. 183.756.000,- atau 97,59% dengan realisasi fisik sebesar

100%. Output terlaksananya pengembangan pelayanan informasi

pasar agribisnis komoditi unggulan perkebunan di tingkat provinsi

dan di 6 kabupaten (bandung, sukabumi, ciamis, purwakarta,

bandung barat dan sumedang).

3) Kegiatan pengembangan usaha dan investasi dengan alokasi

anggaran sebesar Rp. 346.500.000,-. realisasi anggaran sebesar

Rp. 346.500.000,- atau 100% dengan realisasi fisik sebesar

100%. Output kegiatan terlaksananya bimbingan pengembangan

usaha kemitraan, kewirausahaan dan ekonomi kreatif bagi 25

pelaku usaha perkebunan, tersedia 1 dokumen profil kelompok

usaha agribisnis, tersedianya 1 dokumen inventarisasi produk

unggulan daerah, terlaksananya promosi dalam negeri sebanyak 1

kali (Agro dan Food Expo), terlaksananya promosi luar negeri

sebanyak 3 kali (Pengembangan dan pem,binaan indikasi

geografis, Inasep, dan cafe show di korea selatan)

4) Kegiatan pengembangan pengolahan hasil pertanian, dengan

alokasi anggaran sebesar Rp. 276.550.000,-. realisasi anggaran

sebesar Rp. 226.654.000,- atau 81,96% dengan realisasi fisik

sebesar 100%. Output kegiatan ini adalah terlaksananya

pembinaan, pengawalan dan pendampingan pengolahan hasil

melalui pertemuan dengan 35 orang peserta dari kabupaten,

terlaksananya bimtek pengolahan hasil perkebunan yang dihadiri

25 peserta, terlaksana perencanaan program berupa rapat

koordinasi penyusunan program 1 kali, RKA-KL 2 kali, sosialisasi

dan penyerahan POK 1 kali, sinkronisasi PPHP 1 kali, menghadiri

pertemuan teknis 1 kali, terlaksananya system laporan keuangan

Page 81: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 74

berupa workshop smester 2 sebanyak 1 kali, koordinasi

pengelolaan keuangan 1 kali, terlaksananya evaluasi pemantauan

dan pelaporan berupa evaluasi nasional capaian kinerja PPHP 1

kali, workshop petugas evaluasi dan pelaporan simonev 1 kali.

b. Permasalahan dan Solusi

Beberapa permasalahan yang muncul dalam pelaksanaan program

dan kegiatan ini, antara lain adalah:

1) Biaya perjalanan luar daerah untuk mengikuti capacity building

PPC tidak dapat direalisasikan sepenuhnya karena pelaksanaannya

di dalam kota (Kota Bandung).

2) Pertemuan petugas PIP tidak dapat dihadiri oleh petugas PIP

Provinsi, mengingat adanya kendala teknis yang tidak bisa

dihindari.

3) Penyusunan RKA-KL finalisasi dilaksanakan di Bandung, sehingga

biaya yang dialokasikan untuk pembahasan RKA-KL di luar

Provinsi tidak bisa diserap.

Solusi atas permasalahan tersebut diatas adalah:

1) Alokasi anggaran untuk sub-sub kegiatan yang tidak dapat

dilaksanakan disetor kembali ke KAS Negara.

2) Lebih cermat dalam penyusunan anggaran pada saat pelaksanaan

RKA-KL, terutama untuk pelaksanaan kegiatan yang direncanakan

akan berlokasi di Jawa Barat.

3. Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana

Pertanian (08)

a. Pelaksanaan Program :

a) Kegiatan Pengelolaan Air Irigasi untuk Pertanian (DK) dengan

alokasi anggaran sebesar Rp.60.900.000,- realisasi anggaran

sebesar Rp. 58.650.000,- (96,31%) dengan realisasi fisik sebesar

100%. Hasil pelaksanaan kegiatan adalah terlaksananya

pengembangan jaringan dan optimasi air (melalui

Page 82: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 75

pengembangan/rehabilitasi JITUT, JIDES dan TAM) untuk

mendukung tanaman pangan hortikultura, peternakan dan

perkebunan.

b) Kegiatan Perluasan Areal dan Pengelolaan Lahan Pertanian (DK)

dengan alokasi anggaran sebesar Rp.60.900.000,- realisasi

anggaran sebesar Rp. 58.800.000 (96,55 %),- dengan realisasi

fisik sebesar 100%. Output kegiatan ini adalah Meningkatnya

aksesibilitas dan luas lahan yang dioptimasi, dikonservasi,

direhabilitasi, maupun direklamasi, serta meningkatnya efesiensi

dan ketersediaan air irigasi pada lahan pertanian.

c) Kegiatan Dukungan Manajemen dan Dukungan Teknis Lainnya

dengan pagu anggaran sebesar Rp. 378.200.000,- dengan

realisasi Rp 358.160.000 (94,70%) dengan realisasi fisik sebesar

100%. Output dari kegiatan ini adalah tersedianya dokumen

perencanaan, evaluasi dan pelaporan.

c. Permasalahan dan Solusi

Pada prinsipnya seluruh kegiatan dapat dilaksanakan hanya terjadi

keterlambatan waktu pelaksanaan yang seharusnya dilaksanakan

pada Triwulan II kenyataannya dilaksanakan pada Triwulan III akhir

seperti kegiatan percepatan, hal tersebut disebabkan adanya informasi

mengenai penghematan anggaran sebesar 20 % namun informasi

tersebut tidak jadi dilaksanakan.

Adapun capaian atau realisasi keuangan yang tidak mencapai 100%

disebabkan adanya efisiensi.

Solusi

Perlu dilaksanakan koordinasi rutin antara provinsi dengan pusat.

Page 83: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 76

BAB VI

PENYELENGGARAAN TUGAS UMUM PEMERINTAHAN

A. Tugas Umum Otonomi Daerah

1. Pelayanan Umum Pembangunan

Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 21

Tahun 2008, tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi

Jawa Barat, bahwa Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat mempunyai

tugas pokok merumuskan kebijakan operasional dibidang perkebunan

yang merupakan sebagian kewenangan desentralisasi Provinsi, serta

kewenangan yang dilimpahkan kepada Gubernur berdasarkan azas

dekonsentrasi dan tugas pembantuan. Sedangkan berdasarkan

Peraturan Gubernur Jawa Barat Nomor 38 Tahun 2009 tentang Tugas

Pokok, Fungsi, Rincian Tugas Unit dan Tata Kerja Dinas Perkebunan

Provinsi Jawa Barat, bahwa Dinas Perkebunan mempunyai tugas pokok

melaksanakan urusan Pemerintahan Daerah bidang perkebunan,

berdasarkan asas otonomi, dekonsentrasi dan tugas pembantuan.

Menurut Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 21 Tahun

2008, Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat dalam menyelenggarakan

tugas pokoknya mempunyai fungsi sebagai berikut:

1. Merumuskan kebijakan operasional di bidang perkebunan;

2. Penyelenggaraan pelayanan umum di bidang perkebunan;

3. Fasilitasi di bidang perkebunan;

4. Penyelenggaraan ketatausahaan.

Untuk menyelenggarakan tugas pokoknya tersebut, Dinas

Perkebunan mempunyai fungsi sebagai berikut:

1. Penyelenggaraan perumusan dan penetapan kebijakan teknis

urusan perkebunan meliputi produksi perkebunan, pengembangan

SDM kelembagaan dan permodalan, pengembangan dan

pengendalian perkebunan serta pengolahan pemasaran dan usaha

perkebunan.

Page 84: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 77

2. Penyelenggaraan urusan perkebunan meliputi produksi

perkebunan, pengembangan SDM, kelembagaan dan permodalan,

pengembangan dan pengendalian perkebunan serta pengolahan

pemasaran dan usaha perkebunan.

3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas-tugas perkebunan meliputi

produksi perkebunan, pengembangan SDM, kelembagaan dan

permodalan, pengembangan dan pengendalian perkebunan serta

pengolahan pemasaran dan usaha perkebunan.

Dalam rangka menjabarkan tugas pokok fungsi dan

kewenangannya, maka Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat setiap

tahunnya selalu menjalankan urusan wajib sebagai bagian dari

penyelenggaraan tugas umum kepemerintahan, yang dijabarkan dalam

bentuk kegiatan, antara lain: Kegiatan Peningkatan Kesejahteraan dan

kualitas Sumberdaya Aparatur Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat,

Kegiatan Penyelenggaraan Administrasi Perkantoran baik di dinas

maupun di UPTD, Kegiatan Peningkatan Sarana dan prasarana kantor

baik di dinas maupun di UPTD, serta Kegiatan Pemeliharaan Sarana dan

Prasarana Kantor baik di dinas maupun di UPTD.

Beberapa output kegiatan yang terkait dengan pelaksanaan

kegiatan tersebut diatas selama tahun 2013, antara lain: pembinaan

kerohanian, pembinaan ihsan tahsin Al Qur’an, dukungan biaya rintisan

usaha bagi PNS yang akan pensiun, bantuan resep obat dan kacamata

untuk karyawan, fasilitasi lapangan olah raga, fasilitasi pakaian dinas

harian, bimbingan teknis/diklat/seminar, pembinaan jiwa korsa, fasilitasi

honorarium/upah tenaga harian lepas, fasilitasi kebutuhan operasional

kantor (alat listrik, elektronika, benda pos, spanduk/banner/baliho,

barang cetakan, fotocopy, penjilidan, listrik, telepon, air/ledeng,

kawat/internet, ATK, BBM, servis kendaraan, pemeliharaan gedung

kantor dan halaman, pemeliharaan perlengkapan teknis dan

administrasi), pengadaan peralatan kantor, konstruksi bangunan, alat

Page 85: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 78

pertanian, alat laboratorium, alat transportasi, jaringan air serta

perlengkapan teknis lainnya.

Semua output pelaksanaan kegiatan tersebut ditujukan dalam

rangka mewujudkan optimalisasi fungsi dan peran organisasi Dinas

Perkebunan Jawa Barat dalam menjalankan pelayanan pembangunan

sub sektor perkebunan di Jawa Barat.

2. Perencanaan dan Perumusan Kebijakan

Perencanaan Pembangunan Daerah adalah suatu proses

penyusunan tahapan-tahapan kegiatan yang melibatkan berbagai unsur

pemangku kepentingan pembangunan, guna pemanfaatan dan

pengalokasian sumberdaya yang ada dalam rangka meningkatkan

kesejahteraan sosial untuk jangka waktu tertentu.

Dalam mekanisme kepemerintahan, perencanaan pembangunan

tersebut telah lama dijalankan melalui suatu sistem perencanaan

pembangunan yang terkoordinasi dan terintegrasi. Pemahaman Sistem

Perencanaan Pembangunan Daerah itu sendiri adalah satu kesatuan tata

cara perencanaan pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana

pembangunan dalam jangka panjang, jangka menengah, dan tahunan

yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara pemerintah daerah dan

masyarakat di Daerah, Kabupaten/Kota, Kecamatan dan

Desa/Kelurahan.

Sistem perencanaan pembangunan Daerah dimaksudkan untuk

memberikan landasan hukum dalam menyusun, menetapkan,

melaksanakan perencanaan, dan mengendalikan serta mengevaluasi

pelaksanaan rencana pembangunan Daerah yang berkelanjutan dan

membentuk suatu siklus perencanaan yang utuh.

Sistem perencanaan pembangunan Daerah sebagaimana tersebut

bertujuan untuk:

Mewujudkan koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan sinergitas

perencanaan pembangunan, baik antarpemangku kepentingan

Page 86: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 79

pembangunan, antardaerah, antarruang, antarwaktu, antarfungsi

pemerintah dan antarsusunan pemerintahan;

Mewujudkan keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,

penganggaran, pelaksanaan, pengendalian dan pengawasan;

Menjamin tercapainya pemanfaatan sumberdaya secara efisien,

efektif, berkeadilan dan berkelanjutan.

Perencanaan pembangunan sub sektor perkebunan Jawa Barat

pada haketkatnya merupakan bagian dari sistem perencanaan

pembangunan provinsi Jawa Barat secara keseluruhan. Sehingga dalam

prakteknya merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari mekanisme

perencanaan yang telah ditentukan oleh Badan Perencanaan

Pembangunan Daerah Provinsi Jawa Barat.

Selama kurun waktu tahun 2013 telah dilakukan berbagai

kegiatan yang terkait dengan perencanaan dan perumusan kebijakan

pembangunan sub sektor perkebunan, antara laian: Penyusunan Renja

2014, Penyusunan Renstra 2013-2018, penyusunan RKA dan DPA 2014,

penyusunan RKA-KL dan DIPA KL 2014, pelaksanaan Forum OPD,

Musrenbang kewilayahan, Musrenbang Proinsi, Musrenbangnas, serta

Sinkronisasi program kementerian pertanian

3. Koordinasi, Konsolidasi, Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan

Pelaksanaan kebijakan program pembangunan sub sektor

perkebunan setiap tahunnya dilakukan secara sistematis melalui tahapan

perencanaan yang melibatkan banyak pihak, baik masyarakat, lembaga

pemerintah sejak pemerintahan desa, kecamatan, kabupaten/kota

hingga pemerintah provinsi, serta lembaga non pemerintah seperti

perusahaan, perguruan tinggi dlsb.

Rumusan kebijakan pembangunan yang dihasilkan dari

mekanisme perencanaan yang sistematis tersebut dalam pelaksanaannya

perlu dikawal melalui sistem pelaporan, monitoring dan evaluasi,

sehingga indikator kinerja yang telah dirumuskan pada tahap

Page 87: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 80

perencanaan dapat terus dikawal tolok ukur pencapaiannya secara

optimal, guna mewujudkan proses pembangunan perkebunan yang

berkualitas secara berkesinambungan.

Berbagai upaya pengawalan pelaksanaan pembangunan sub

sektor perkebunan selama tahun 2013 tersebut telah dilakukan antara

lain melalui: Koordinasi monitoring antar lembaga terkait baik pusat

maupun daerah (provinsi dan Kab/Kota), pelaksanaan evaluasi capaian

kinerja secara bertahap (Bulanan, triwulanan, smester dan tahunan),

pemantauan melalu sistem pelaporan kegiatana, yang diakhiri dengan

penyusunan dokumen pelaporan (LKPJ, LPPD, Laporan Tahunan,

Laporan UKP4, Laporan Bulanan).

B. Tugas Umum berdasarkan Kewenangan Bidang Perkebunan

1. Pemanfaatan Lahan dan Air untuk Perkebunan

Provinsi Jawa Barat memiliki luas wilayah 3.710.061,32 hektar

dengan garis pantai sepanjang 755,829 km, memiliki lahan yang subur,

yang berasal dari endapan vulkanis serta banyaknya aliran sungai yang

merata diberbagai sudut wilayah, sehingga menyebabkan sebagian besar

lahan di wilayah Jawa Barat banyak digunakan untuk kegiatan budidaya

pertanian, perikanan, perkebunan dan peternakan sepanjang tahun.

Dari Luas Provinsi Jawa Barat sebesar 3.710.061,32 Ha tersebut

terdapat Luas lahan Perkebunan (tahun 2012) sebesar 492.660 Ha

(atau 13,28 % dari luas Jawa Barat) yang tersebar di 21

Kabupaten/Kota, yaitu di: Bogor, Sukabumi, Kota Sukabumi, Cianjur,

Subang, Bandung Barat, Bandung, Purwakarta, Garut, Tasikmalaya, Kota

Tasik, Ciamis, Kota Banjar, Sumedang, Majalengka, Kuningan, Cirebon,

Indramayu, Karawang, Bekasi dan Pangandaran. Setiap wilayah tersebut

memiliki keragaman luas dan jenis komoditas perkebunan, yang

disebabkan perbedaaan potensi wilayah dan budaya masyarakatnya di

setiap Kabupaten/Kota.

Page 88: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 81

Hampar lahan perkebunan Jawa Barat tersebut terbagi dalam

status penguasaan lahan yang terdiri dari Perkebunan Rakyat (PR)

seluas 371.553 Ha (75,42%), Perkebunan Besar Swasta (PBS) seluas

54.472 Ha (11,06%) terbagi menjadi 156 kebun, serta Perkebunan Besar

Negara (PBN) seluas 66.636 Ha (13,53%) terdiri dari 37 kebun PTPN

VIII dan 2 kebun PTRNI, yang keseluruhannya melibatkan 1.472.674 KK

pelaku usaha perkebunan rakyat, dengan jenis komoditas perkebunan

yang dikembangkan sebanyak 30 jenis, yaitu: Teh, Tebu, Cengkeh,

Kelapa, Tembakau, Karet, Kopi, Kakao, Akar wangi, Kemiri Sunan, Nilam,

Lada, Panili, Aren, Kina, Kemiri, Kapok, Pandan, Mendon, Jarak, Sereh

wangi, Pala, Kayu Manis, Kumis Kucing, Kenanga, Kelapa Hibrida, Jambu

Mete, Guttapercha, Pinang dan Kelapa Sawit

Keberadaan lahan dan kekayaan plasma nutfah perkebunan di

Jawa Barat tersebut sejauh ini terus dilakukan pengendalian dalam hal

pengembangan dan pemanfaatannya. Beberapa upaya pengendalian

sumber daya lahan selama tahun 2013, antara lain adalah: fasilitasi

pertemuan penanganan gangguan usaha perkebunan di Jawa Barat,

pengembangan 11 Ha demplot untuk penanganan GUP di Sukabumi,

Cianjur dan Garut, pengembangan 25 Ha demplot DAS di 5 kab (Bogor,

Subang, Indramayu, Majalengka, Purwakarta), fasilitasi pembangunan

sarana prasarana perkebunan berupa: Pembangunan Embung untuk

usaha perkebunan sebanyak 3 paket, Pengelolaan Irigasi Partisipatif

(PIP) untuk kelompok tani sebanyak 2 paket, dukungan kelembagaan

untuk kelompok tani sebanyak 2 paket, pengembangan sumber air

sebanyak 2 paket, fasilitasi pasca sertifikasi tanah milik petani

perkebunan sebanyak 700 percil.

2. Pengembangan Teknik Budidaya, Benih Unggul, Pupuk,

Pestisida, Alat dan Mesin Perkebunan

Upaya peningkatan produksi dan produktivitas tanaman

perkebunan dilakukan melalui bebagai pendekatan, antara lain melalui

Page 89: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 82

pengembangan teknik budidaya, pengembangan benih unggul

bersertifikat, fasilitasi penyediaan pupuk, pestisida, alat dan mesin

perkebunan.

Berbagai upaya terkait yang dilakukan pada tahun 2013, antara

lain adalah: Temu Teknis dan Evaluasi Pengembangan Tanaman

Perkebunan di Jawa Barat (Tanaman Semusim dan Tahunan) sebanyak

2 kali diikuti oleh 1.510 petani perkebunan rakyat di 14 kabupaten,

bimbingan teknis budidaya tanaman perkebunan sesuai standar teknis

(untuk komoditas Karet, Kopi, Kakao, Teh dan Tebu), pertemuan

koordinasi dan monev dalam rangka pengawalan kegiatan

Pengembangan Tebu di Jawa Barat (di 6 Kabupaten), Adopsi Teknologi

Pengembangan Kopi Specialty ke Sulawesi Selatan, pertemuan

koordinasi TK Provinsi (1 kali) Sebanyak 25 orang petani dan petugas

Provinsi/ Kabupaten dan TK Kabupaten (4 Wilayah) dalam rangka

pembinaan, pengawalan, penyaluran, penggunaan pupuk bersubsidi di

tingkat petani perkebunan rakyat (di 17 kabupaten/kota),

pengembangan Benih unggul perkebunan (Kakao 30.000 butir, benih

cengkeh 50.000 butir, kemiri sunan 300.000 butir, kopi arabika 650.000

butir, pala 15.000 butir, kayu manis 5.000 butir), pemeliharaan 13 kebun

dinas (222,78 Ha), kebun sumber benih kakako 5 ha, inovasi teknologi

perbenihan, pemenuhan populasi kebun dinas (sukajadi 2 ha, kakao 12,5

ha, kebun sukahurip 3 ha, karet di kebun lengkong 10 ha). Pelaksanaan

sertifikat benih tanaman perkebunan unggul bermutu dan bersertifikasi

di Jawa Barat sebanyak 31.158.134 batang/pohon, serta pelaksanaan

pengawasan dan peredaran benih tanaman perkebunan di 16 Kab/Kota

Provinsi Jawa Barat dan lintas luar Provinsi Jawa Barat.

3. Pembinaan Kelembagaan dan Pembiayaan Usaha Perkebunan

Sumber Daya Manusia (SDM) perkebunan yang menjalankan

pembangunan sub sektor perkebunan di Jawa Barat terdiri dari: Petani

Pekebun, Pengusaha Perkebunan, Tenaga Penyuluh, Aparatur

Page 90: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 83

Pemerintah, Peneliti serta berbagai pihak yang berstatus sebagai

pemerhati dunia perkebunan. Semua komponen SDM pembangunan

perkebunan Jawa Barat tersebut sejauh ini selalu menjalin kerjasama

secara terpadu dalam mewujudkan keberhasilan pembangunan

perkebunan di Jawa Barat sebagaimana diharapkan bersama.

Berbagai pendekatan pembinanan yang dilakukan antara lain

meliputi: pengembangan kompetensi sdm, penguatan kelembagaan

petani perkebunan, dan peningkatan akses permodalan usaha.

Selama tahun 2013 beberapa kegiatan yang terkait dengan hal

tersebut adalah: Inventarisasi data kelompoktani perkebunan,

pembinaan kelembagaan asosiasi petani perkebunan 10 asosiasi,

pembinaan pengelolaan perkebunan melalui pola integrasi tanaman,

bimtek agribisnis kopi/kakao sebanyak 30 orang, bimtek agribisnis karet

sebanyak 30 orang, peningkatnya peran kelembagaan petani

perkebunan, peningkatan fungsi dan peran asosiasi DPD APTI Jabar dan

6 DPC (Garut, Bandung, Majalengka, Sumedang, Subang dan

Sukabumi), koordinasi antar asosiasi petani tembakau se jawa barat (1

DPD dan 15 DPC); fasilitasi penyusunan program kerja APTI Tahun

2014, peningkatan wawasan dan pengetahuan SDM petani tembakau

sebanyak 360 orang petani, serta peningkatan wawasan dan

pengetahuan para pengurus asosiasi, serta petugas pendamping dalam

memahami penguatan kelembagaan melalui Sistem Kebersamaan

Ekonomi sebanyak 35 orang.

4. Teknis Budidaya dan Perlindungan tanaman Perkebunan

Dalam pelaksanaan usaha perkebunan berbagai ancaman,

tantangan, hambatan dan gangguan yang dapat mempengaruhi produksi

dan produktivitas hasil adalah seperti: pemalsuan benih/bibit, pencurian,

penjarahan lahan, kebakaran, kekeringan dan banjir.

Kegiatan yang telah ditempuh dalam meminimalisir terjadinya

bencana pada Tahun 2013 adalah: a) Pertemuan kebijakan teknis

Page 91: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 84

operasional perlindungan perkebunan 25 orang petugas dari 25

kabupaten/kota di Jawa Barat. b) Gelar kasus penanganan gangguan

usaha perkebunan di kabupaten Cianjur (kebun maleber) dan kabupaten

Sukabumi (kebun Citimu). c) Pembinaan perlindungan tanaman

perkebunan terhadap gangguan OPT dan Non OPT yang berwawasan

lingkungan serta pembinaan terhadap pelestarian lahan dan air di

wilayah perkebunan. d) Pertemuan koordinasi penanggulangan

gangguan usaha perkebunan Provinsi Jawa Barat sebanyak 50 orang. e)

Pembangunan rintisan model adaptasi kekeringan daerah rawan

kekeringan 2 Ha di Kabupaten Karawang pada tanaman kakao. f)

Pembinaan dan sosialisasi adaptasi / mitigasi perubahan iklim global di

kabupaten.

Antisipasi Daerah Dalam menghadapi Kemungkinan Bencana: a).

Melaksanakan pengendalian lingkungan dengan memperhatikan konsep

pembangunan perkebunan berwawasan lingkungan dan berkelanjutan.

b) Pengendalian OPT pada tanaman perkebunan harus dengan

penerapan metode Pengendalian Hama Terpadu (PHT). c)

Melaksanakan pembinaan dan penyebarluasan teknologi pengendalian

tanaman perkebunan yang ramah lingkungan dan berkelanjutan.

Potensi Bencana Yang Diperkirakan Terjadi: Kekeringan pada

lahan perkebunan rakyat, Longsor yang mengenai lahan perkebunan

rakyat, Penjarahan pada lahan perkebunan yang tidak dikelola secara

optimal, Serangan hama dan penyakit yang sewaktu-waktu terjadi setiap

saat sesuai musim.

5. Panen, Pasca Panen, Pengolahan Hasil, Pemasaran, dan

Pembinaan Usaha Perkebunan

Sebagai bagian dari sistem agribisnis, maka kegiatan off farm hilir

selalu menjadi fokus pembinaan Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat.

Adapun berbagai kegiatan yang ditangani pada off farm hilir ini meliputi

Page 92: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 85

pembinaan Panen, Pasca Panen, Pengolahan Hasil, Pemasaran, dan

Pembinaan Usaha Perkebunan.

Berbagai jenis kegiatan yang dilakukan selama tahun 2013

meliputi: fasilitasi pembinaan kebun rakyat di 10 Kabupaten, fasilitasi

kemitraan antara petani Kopi di 11 lokasi dengan perkebunan besar di 5

Kabupaten pembentukan manajemen estate 1 komoditi (teh), perbaikan

mutu pucuk di 11 kabupaten melalui pengelolaan panen dan serapan

ilmu pemasaran dan pengawasan mutu, pekembangan sistem

pemasaran 1 (satu) komoditi (teh) melalui pameran agrinex, Indonesia

agribusines expo, hari krida pertanian, hari pangan sedunia, festival teh,

misi dagang ke Maroko, Inggris, Jepang dan Korea; pemahaman

pemasaran pola hedging (50 org), pemahaman jaringan pemasaran teh

hijau 80 orang, inventarisasi UPH di 12 kabupaten, uji mutu 2 produk

perkebunan (kakao dan kopi) ditingkat pelaku usaha terhadap

persyaratan SNI, pelayanan informasi pasar (PIP) produk perkebunan di

7 (tujuh) kabupaten, pembentukan 1 unit lembaga clearing house,

pengembangan sistem resi gudang untuk 1 produk (kopi), pembinaan

indikasi geografis komoditi kopi, serapan sistem jaminan mutu bagi 3

orang petugas dan 5 orang pelaku usaha kopi, verifikasi proposal

pembaharuan/perpanjangan HGU Perkebunan Besar sebanyak 6

proposal, penyusunan Peraturan Daerah Jawa Barat Nomor 8 Tahun

2013 tentang Pedoman Penyelenggaraan Perkebunan, inventarisasi

pemanfaatan Lahan HGU, pertemuan penerapan sistem jaminan mutu

dalam meningkatkan daya saing tembakau bagi 30 orang peserta, kursus

singkat/pelatihan teknologi pengolahan produk tembakau untuk

meningkatkan mutu hasil bagi 30 orang peserta.

6. Pengembangan Statistik dan Sistem Informasi Perkebunan

Pembangunan perkebunan yang dilaksanakan melalui pendekatan

sistem dan usaha Agribisnis, pada dasarnya dihadapkan pada keperluan

keberadaan data/statistik dan informasi yang benar, akurat, lengkap

Page 93: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 86

tepat waktu, objektif dan konsisten, khusunya untuk mendukung proses

perencanaan dan perumusan kebijakan, monitoring dan evaluasi

Pembangunan Perkebunan secara benar dan berkualitas.

Data adalah keterangan objektif tentang suatu fakta baik dalam

bentuk kuantitatif, kualitatif, maupun gambar visual (images) yang

diperoleh baik melalui observasi langsung maupun dari yang sudah

terkumpul dalam bentuk cetakan atau perangkat penyimpan lainnya.

Sedangkan, Informasi adalah data yang sudah terolah yang digunakan

untuk mendapatkan interpretasi tentang suatu fakta.

Data dan informasi yang dihimpun berhubungan dengan potensi

dan kondisi daerah, merupakan bagian penting untuk menghasilkan

produk perencanaan yang baik dan komprehensif. Adapun penggunaan

terpenting data dalam proses perencanaan adalah untuk menyediakan

target-target pembangunan.

Selama kurun waktu tahun 2013, upaya pengelolaan data/statistik

dan informasi perkebunan dilakukan melalui tahapan: pengumpulan data

secara bertahap bekerjasama dengan petugas kabupaten/kota,

kemudian dilakukan pengolahan data meliputi proses tabulasi dan

anailisis data, dilanjutkan dengan tahapan proses validasi data baik

angka sementara dan angka tetap, dan diakhiri dengan penentuan

angka tetap yang diwujudkan dengan pencetakan buku statistik

perkebunan. Adapun data/statistik perkebunan yang telah dihasilkan

selanjutnya dipublikasikan/ disosialisasikan ke berbagai pihak terkait,

termasuk untuk melengkapi kebutuhan Satu Data Pembangunan Jawa

Barat yang dikoordinasikan oleh Bappeda Jawa Barat.

Page 94: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 87

BAB VII

P E N U T U P

Pelaksanaan Pembangunan Sub Sektor Perkebunan Jawa Barat Tahun

2013 telah dilaksanakan dengan mengacu kepada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Barat Tahun 2008-2013, Rencana

Strategis (Renstra) Dinas Perkebunan Tahun 2008-2013, Rencana Kerja (Renja)

Dinas Perkebunan Tahun 2013, serta berbagai dokumen perencanaan terkait

lainnya yang berlaku menurut ketentuan yang ada.

Penyelenggaraan Pembangunan Sub Sektor Perkebunan Jawa Barat

Tahun 2013 dilakukan sesuai dengan tugas pokok Dinas Perkebunan Provinsi

Jawa Barat, yaitu melaksanakan urusan Pemerintahan Daerah bidang perkebunan,

berdasarkan asas otonomi, dekonsentrasi dan tugas pembantuan, dengan fungsi:

1. Penyelenggaraan perumusan dan penetapan kebijakan teknis urusan

perkebunan meliputi produksi perkebunan, pengembangan SDM kelembagaan

dan permodalan, pengembangan dan pengendalian perkebunan serta

pengolahan pemasaran dan usaha perkebunan.

2. Penyelenggaraan urusan perkebunan meliputi produksi perkebunan,

pengembangan SDM, kelembagaan dan permodalan, pengembangan dan

pengendalian perkebunan serta pengolahan pemasaran dan usaha

perkebunan.

3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas-tugas perkebunan meliputi produksi

perkebunan, pengembangan SDM, kelembagaan dan permodalan,

pengembangan dan pengendalian perkebunan serta pengolahan pemasaran

dan usaha perkebunan.

Dasar kebijakan pembangunan sub sektor perkebunan dilaksanakan sejalan

dengan Visi Pemerintah Provinsi Jawa Barat yang tertuang dalam RPJMD Tahun

2008-2013, yaitu “Terwujudnya Masyarakat Jawa Barat Yang Mandiri,

Dinamis dan Sejahtera”, dimana visi Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat

yang dituangkan dalam Renstra Tahun 2008–2013 yaitu “Terwujudnya

Page 95: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 88

Masyarakat Agribisnis Perkebunan Jawa Barat Yang Mandiri, Dinamis

dan Sejahtera”, dengan 3 (tiga) Misi dan 7 (tujuh) tujuan, sebagai berikut:

Misi I: Meningkatkan Kapasitas Produksi dan Produktivitas Usaha

Perkebunan, dengan tujuan:

3) Meningkatkan Produksi dan Produktivitas Usaha Tani Perkebunan;

4) Meningkatkan Pengendalian Usaha Perkebunan dan Penanganan

Gangguan Usaha Perkebunan.

Misi II: Meningkatkan Mutu hasil, Nilai Tambah dan Pemasaran Produk

Usaha Perkebunan, dengan tujuan:

3) Meningkatkan Mutu hasil dan Nilai Tambah Produk Usaha Tani

Perkebunan;

4) Meningkatkan Pangsa Pasar serta Berkembangnya Promosi Produk

dan Investasi Bidang Perkebunan.

Misi III: Meningkatkan Pemberdayaan Sumber Daya Perkebunan,

dengan tujuan:

4) Meningkatkan Kemampuan, Produktivitas, Profesionalisme SDM

Perkebunan, yang meliputi SDM Perkebunan Rakyat, SDM Pelaku

Usaha Agribisnis Perkebunan lainnya dan SDM Aparatur Perkebunan;

5) Meningkatkan Peran Kelembagaan, Pola Kemitraan dan Sumber

Permodalan Pelaku Usaha Agribisnis Perkebunan;

6) Meningkatkan Tata Guna Lahan Perkebunan dan Berkembangnya

Lahan Usaha Perkebunan.

Dasar kebijakan pembangunan sub sektor perkebunan tersebut

selanjutnya dijabarkan kedalam 11 (sebelas) sasaran sebagai berikut:

1) Meningkatnya jumlah benih tanaman perkebunan yang dapat disediakan;

2) Meningkatnya pengawasan dan pengujian benih tanaman perkebunan;

3) Meningkatnya pembinaan agribisnis dan produksi komoditi unggulan

perkebunan;

4) Meningkatnya penerapan teknologi proteksi tanaman perkebunan;

5) Menurunnya kerugian akibat gangguan usaha perkebunan;

Page 96: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 89

6) Penggunaan UPH sesuai standar teknis;

7) Meningkatnya fasilitasi pengolahan dan mutu hasil olahan tembakau;

8) Meningkatnya fasilitasi promosi, pemasaran dan kemitraan usaha produk

unggulan perkebunan;

9) Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM perkebunan dan pelaku usaha

perkebunan;

10) Tercapainya peningkatan kelembagaan petani dan kemampuan pengelolaan

permodalan perkebunan;

11) Tertatanya lahan potensial untuk pengembangan komoditi perkebunan

Dalam tahun 2013, dasar kebijakan pembangunan perkebunan tersebut

dijabarkan kedalam: 11 program dan 36 kegiatan yang difasilitasi dengan

anggaran APBD 2013, serta 3 program dan 24 kegatan yang difasilitasi oleh

anggaran APBN tahun 2013.

APBD Tahun Anggaran 2013 untuk pembangunan sub sektor perkebunan

Jawa Barat adalah sebesar Rp. 55.193.310.279,-, yaitu terdiri dari Anggaran

Belanja Tidak Langsung (Gaji dan Tunjangan) sebesar Rp. 16.107.167.944,- dan

Belanja Langsung sebesar Rp. 39.086.142.335,-. Sedangkan Pendapatan Asli

Daerah (PAD) pada Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat dari Retribusi Penjualan

Hasil Kebun Dinas, yaitu sebesar Rp. 185.145.315,- Adapun untuk Belanja

Langsung sebesar Rp. 39.086.142.335,- tersebut terbagi atas Belanja Pegawai

sebesar Rp. 6.517.216.000,- ; Belanja Barang/Jasa sebesar Rp 27.167.056.735,-;

dan Belanja Modal sebesar Rp. 5.401.869.600,-.

Pada Tahun Anggaran 2013, terdapat alokasi Dana Tugas Pembantuan

APBN yang diterima Dinas Perkebunan adalah sebesar Rp 12.988.282.000,-,

dengan realisasi keuangan sebesar Rp 12.040.660.900,- atau sekitar 92,70%, dan

realisasi fisik sebesar 100%. Sedangkan alokasi Dana Dekonsentrasi APBN yang

diterima Dinas Perkebunan adalah sebesar Rp 4.707.013.000,-, dengan realisasi

sebesar Rp 4.526.280.000,- atau sekitar 96,16% dengan realisasi fisik sebesar

100%.

Page 97: DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARATdisbun.jabarprov.go.id/cassets/libs/uploads/dokumen/LKPJ/LKPJ 2013.pdfBandung, Januari 2014, KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT, H. ARIEF

LKPJ Dinas Perkebunan Provinsi Jawa Barat Tahun 2013 90

Upaya pencapaian target pembangunan sub sektor perkebunan Jawa Barat

tahun 2013 telah dilakukan secara optimal, namun berbagai kendala pelaksanaan

masih ditemukan, baik bersifat teknis maupun administratif. Kondisi-kondisi

serupa itu terus diupayakan pebaikannya secara berkelanjutan.

Bandung, Januari 2014

KEPALA DINAS PERKEBUNAN PROVINSI JAWA BARAT,

H. ARIEF SANTOSA, SE., M.Sc.

Pembina Tingkat I

NIP. 19580516 198603 1 003