DIP. EFRAÍN MORALES SÁNCHEZ€¦ · facultad de psicologÍa de la unam y la dra. erika villavicencio ayub, coordinadora de psicologÍa organizacional de la facultad de psicologÍa

SEGUNDO INFORME SEMESTRAL DEL PRIMER AÑO LEGISLATIVO DE LA

I LEGISLATURA DEL CONGRESO DE LA CIUDAD DE MÉXICO

DIP. EFRAÍN MORALES

SÁNCHEZ

(MARZO 2019 – AGOSTO 2019)

SEPTIEMBRE 2019

DIP. EFRAÍN MORALES SÁNCHEZ 2DO INFORME SEMESTRAL DEL PRIMER AÑO LEGISLATIVO

Plaza de la Constitución N. 7, Oficina 303, Ciudad de México, Cuauhtémoc, 06000, 51301900 Ext. 2335- 2315 2

CONTENIDO Página

I. INTRODUCCIÓN 3

II. TRABAJO LEGISLATIVO 4

A INICIATIVAS 4

B PUNTOS DE ACUERDO 6

C COMISIONES 7

III REUNIONES, FOROS Y EVENTOS 8

A REUNIONES CON JEFA DE GOBIERNO, DRA. CLAUDIA SHEINBAUM PARDO

8

B REUNIÓN DE TRABAJO CON LA SECRETARIA DE GOBIERNO, LIC. ROSA ISELA RODRÍGUEZ VELÁZQUEZ

9

C REUNIÓN CON EL DR. EDUARDO LÓPEZ BETANCOURT PRESIDENTE DEL TRIBUNAL UNIVERSITARIO DE LA UNAM

11

D

REUNIÓN CON EL DR. GERMAN PALAFOX DIRECTOR DE LA FACULTAD DE PSICOLOGÍA DE LA UNAM Y LA DRA. ERIKA VILLAVICENCIO AYUB, COORDINADORA DE PSICOLOGÍA ORGANIZACIONAL DE LA FACULTAD DE PSICOLOGÍA DE LA UNAM.

12

E REUNIÓN CON EL DR. EDILBERTO PEÑA, DIRECTOR DEL PROYECTO CENTRO DE INVESTIGACIONES DEL SISTEMA NERVIOSO ( CISNE )

13

F REUNIÓN CON EL DR. MIGUEL BETANCOURT CRAVIOTO DIRECTOR DE SOLUCIONES GLOBALES FUNDACIÓN SLIM

14

G REUNIÓN CON EL DR. GUIDO SÁNCHEZ COELLO DIRECTOR DEL ERUM

15

H FORO “ LA MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA, HACIA LA PREVENCIÓN DE LA ZOONOSIS.

16

I EVENTOS A LOS CUALES SE ASISTIÓ 17

IV. TRABAJO DE GESTIÓN Y ATENCIÓN CIUDADANA

24



I. INTRODUCCIÓN

Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 125 Fracción XXVIII de la Ley de

Transparencia, Acceso a la Información Pública y Rendición de Cuentas y el

artículo 356 del Reglamento del Congreso de la Ciudad de México, presento el

segundo informe semestral del primer año de actividades legislativas,

correspondiente al periodo comprendido, entre el 01 de marzo y el 31 de agosto

del 2019.

El trabajo principal de todo legislador es la elaboración de leyes que se traduzcan

en beneficios para la sociedad en su conjunto.

Pues sin duda alguna, al tomar protesta como legisladores de esta hermosa

Ciudad de México NOS CONVERTIMOS EN REPRESENTANTES DE TODOS Y CADA

UNO DE SUS HABITANTES, por lo cual, debemos legislar siempre y en todo

momento por el bien de todos ellos, apegados en todo momento a la legalidad, la

honradez y la transparencia.

Y justo como un acto de transparencia y en cumplimiento de mi deber como

legislador, presento el siguiente informe de actividades, correspondiente al

segundo semestre del primer año legislativo del Congreso de la Ciudad de México

I Legislatura.



II. TRABAJO LEGISLATIVO

El trabajo legislativo desarrollado en el segundo semestre del Primer Año

Legislativo es el siguiente:

A. INICIATIVA PRESENTADAS ANTE EL PLENO

1. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REALIZAN

DIVERSAS ADICIONES AL CÓDIGO PENAL PARA EL DISTRITO FEDERAL Y A LA LEY

DE SALUD DEL DISTRITO FEDERAL, EN MATERIA DE ROBO DE MEDICAMENTOS.



2. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO, QUE DEROGA EL ARTÍCULO 16 BIS,

AGREGA UN CAPÍTULO VII AL TÍTULO I Y SE AGREGAN LOS ARTÍCULOS 27 BIS, 27

TER, 27 QUÁTER, 27 QUINTUS, 27 SEXTUS Y 27 SÉPTIMUS, TODOS DE LA LEY DE

SALUD DEL DISTRITO FEDERAL. PARA QUE TODOS LOS HOSPITALES Y CENTROS

DE SALUD DE LA CIUDAD DE MÉXICO CUENTEN CON EL EXPEDIENTE MÉDICO

ELECTRÓNICO.

3. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO, PARA INSCRIBIR CON LETRAS DE

ORO EN EL MURO DE HONOR DEL SALÓN DE SESIONES DEL PALACIO

LEGISLATIVO DE DONCELES.

4. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE REFORMA LA LEY

DE MOVILIDAD DEL DISTRITO FEDERAL, CON LA FINALIDAD QUE LOS LLAMADOS

SEGUNDOS PISOS SEAN GRATUITOS, TANTO PARA TRANSPORTE PÚBLICO,

TRANSPORTE DE EMERGENCIA Y PARTICULARES, CON LA FINALIDAD DE

REDUCIR EL TRANSITO VEHICULAR Y REDUCIR EL NUMERO DE EMISIONES DE

PARTÍCULAS CONTAMINANTES.

5. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO, QUE MODIFICA Y ADICIONA

DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA CIUDAD DE

MÉXICO, Y DE LA LEY ORGÁNICA Y DEL REGLAMENTO, AMBOS DEL CONGRESO

DE LA CIUDAD DE MÉXICO.

6. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO, POR EL QUE SE MODIFICAN,

REFORMAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN

POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Y DE LA LEY ORGÁNICA DEL

PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN

7. INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN

DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO PENAL Y DE LA LEY DEL SECRETO



PROFESIONAL DEL PERIODISTA, AMBOS DEL DISTRITO FEDERAL, SUSCRITA EN

CONJUNTO CON EL DIPUTADO MIGUEL ÁNGEL SALAZAR MARTÍNEZ.

8.- CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY DE MEDICINA

TRADICIONAL PARA LA CIUDAD DE MÉXICO, SUSCRITA EN CONJUNTO CON LA

DIPUTADA MARÍA GUADALUPE CHAVIRA DE LA ROSA.

B. PUNTOS DE ACUERDO

1. PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL QUE

SE EXHORTA A LA SECRETARÍA DE SALUD A ESTABLECER COMO UNA

PRÁCTICA MÉDICA DE RUTINA, EL DIAGNÓSTICO TEMPRANO EN TODAS

LAS UNIDADES MÉDICAS DEL PRIMER NIVEL DE ATENCIÓN, DE LA

INSUFICIENCIA RENAL CRÓNICA.

2. PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN, POR EL

CUAL SE EXHORTA AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, A INSTRUIR LA

REALIZACIÓN DE LA LICITACIÓN DE MEDICAMENTOS.



C. COMISIONES

Con parte de mi trabajo como legislador pertenezco a cuatro Comisiones

Ordinarias que son las Siguientes:

1. Gestión Integral del Agua. ( Integrante )

2. Abasto y Distribución de Alimentos ( Secretario )

3. Preservación del Medio ambiente, Protección Ecológica y Cambio Climático

y Protección Animal. ( Integrante )

4. Uso y Aprovechamiento del Espacio Público ( Integrante )

Dentro estas Comisiones, quisiera resaltar el trabajo realizado en la Comisión de

Preservación del Medio Ambiente, en la cual propuse que la Iniciativa de Ley que

prohíbe el uso de Plásticos en la Ciudad de México entrará en vigor en el mes de

diciembre de 2020, de igual forma en tribuna defendí la importancia de esta

iniciativa para el beneficio de todas y todo los habitantes de la Ciudad de México.



III. REUNIONES, FOROS DE TRABAJO Y EVENTOS

A. REUNIONES CON LA JEFA DE GOBIERNO: CLAUDIA SHEINBAUM

En este segundo semestre de trabajo legislativo, me reuní diversas ocasiones

con nuestra Jefa de Gobierno, para tratar temas relacionados con la ciudad.



B. REUNIÓN DE TRABAJO CON LA SECRETARIA DE GOBIERNO

LIC. ROSA ISELA RODRÍGUEZ VELÁZQUEZ.

Durante el mes de agosto realizamos un recorrido por todos los Hospitales y

Centros de Salud de la Ciudad de México a cargo de la Secretaría de Salud de la

Ciudad, con la finalidad de constatar el estado que estos guardan, encontrando

múltiples deficiencias y carencias tales como:

Falta de medicamentos tanto en Hospitales como en Centros de Salud, Hospitales

cerrados como el caso del Hospital General Xoco, Centros de Salud cerrados,

Centros de Salud que no aparecen referenciados en la página oficial de la

Secretaría de Salud de la Ciudad, Centros de Salud mal referenciados es decir

que en la página de la Secretaria de Salud aparecen como T – I y en verdad son

T – II, Centros de Salud cuyo horario oficial es de 08:00 a 20:00 hrs. y en realidad

sólo operan de 08:00 a 16:00 hrs. como es el caso de T – III Luis Mazzoti en la

Alcaldía Iztacalco, Centros de Salud que aparecen en la página oficial de la

Secretaría de Salud con una dirección errónea, sólo por mencionar algunas de las

deficiencias encontradas durante nuestro recorrido.

A partir de las visitas realizadas, se realizó un informe y estatus de lo observado,

el cual, fue presentado a la Secretaria de Gobierno; Lic. Rosa Isela Rodríguez

Velázquez el día viernes 30 de agosto.





C. REUNIÓN CON EL DR. EDUARDO LÓPEZ BETANCOURT PRESIDENTE

DEL TRIBUNAL UNIVERSITARIO DE LA UNAM.

Durante el mes de mayo lleve a cabo una serie de reuniones con el maestro Dr.

Eduardo López Betancourt, con la finalidad de trabajar una iniciativa para proponer

una reforma de fondo respecto al método de elección de Ministros Magistrados y

Jueces pertenecientes al Poder Judicial de la Federación.

Como resultado de dichas reuniones, se realizó la iniciativa que reforma, adiciona

y deroga diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, de la Ley

General de Instituciones y Procedimientos Electorales y de la Ley General de

Partidos Políticos, en materia de Reforma al método de elección de Ministros

Magistrados y Jueces, la cual fue presentada el día 03 de septiembre del presente

Agradezco al maestro DR. Eduardo López Betancourt su valioso e importante

apoyo en la elaboración de la mencionada iniciativa de ley.



D. REUNIÓN CON EL DR. GERMÁN PALAFOX PALAFOX DIRECTOR DE

LA FACULTAD DE PSICOLOGÍA DE LA UNAM Y CON LA DRA. ERIKA

VILLAVICENCIO AYUB COORDINADORA DE PSICOLOGÍA

ORGANIZACIONAL DE LA UNAM.

En el mes de junio del presente, lleve a cabo una serie de reuniones con el

Dr. Germán Palafox Palafox y la con la Dra. Erika Villavicencio Ayub, con la

finalidad de trabajar una iniciativa que incluya en la Ley de Salud del Distrito

Federal un capitulo completo acerca de la Salud Mental.

Derivado de diversas reuniones, se está trabajando no sólo la iniciativa si no que,

se prepara un convenio de colaboración entra el Congreso de la Ciudad de México

y la Facultad de Psicología de la UNAM.

La mencionada iniciativa será presentada durante el primer periodo ordinario del

segundo año legislativo.



E. REUNIÓN CON EL DR. EDILBERTO PEÑA NEUROPSQUIATRA

DIRECTOR DEL CENTRO DE INVESTIGACIONES DEL SISTEMA

NERVIOSO (CISNE)

En el mes de junio llevaron a cabo diversas reuniones y llamadas telefónicas con

el Dr. Edilberto Peña gran amigo y reconocido Neuropsiquiatra a nivel

internacional, con la final de trabajar y sumar esfuerzo en la realización de una

iniciativa que permita incorporar un capítulo sobre Salud Mental en la Ley de Salud

del Distrito Federal, particularmente el tema Estrés Laboral y que esta grave

enfermedad pueda ser tratada de manera especial.

Quiero agradecer a mi amigo Dr. Edilberto Peña, su valiosa y amable colaboración

en la redacción del documento que amablemente me envío y el cual es parte

fundamental de la iniciativa que presentaré en el Primer Ordinario del Segundo

año Legislativo de este Congreso



F. REUNIÓN CON EL DR. MIGUEL BETANCOURT CRAVIOTO, DIRECTOR

DE SOLUCIONES GLOBALES DE FUNDACIÓN CARLOS SLIM

En el mes de Julio lleve a cabo una serie de reuniones con el Dr. Miguel Ángel

Salazar y su equipo de trabajo, para trabajar el tema de la creación de la Cartilla

Electrónica de Vacunación para todos los habitantes de la Ciudad de México.

Derivado de dichas reuniones se planteó la posibilidad de realizar un convenio de

colaboración entre Fundación Carlos Slim y el Gobierno de la Ciudad de México,

dicho convenio está trabajando.

Agradezco el apoyo brindado por el Dr. Miguel Betancourt, para tener un mayor

conocimiento del tema de la digitalización de la Cartilla de Vacunación, cartilla que

por cierto y gracias al apoyo de Fundación Carlos Slim está operando en el Centro

de Salud T- III España, en la Alcaldía Miguel Hidalgo.



G. REUNIÓN CON EL DR. GUIDO SÁNCHEZ COELLO DIRECTOR DEL

ERUM

El día 25 de julio lleve a cabo una reunión con el Dr. Guido Sánchez Director del

Escuadrón de Urgencias Médicas y Rescate ( ERUM ), para conocer más a fondo

el funcionamiento y operación de las ambulancias del ERUM. Lo anterior con la

finalidad de realizar una iniciativa integral de atención prehospitalaria.

Cabe resaltar las condiciones en las cuales opera el ERUM, pues aunque

presenta una serie de carencias, es de reconocer la gran labor que realiza este

escuadrón de rescate el cual por si sólo atiende el 60% de las llamadas de

emergencia de esta Ciudad, mientras que las ambulancias de la Secretaría de

Salud de la Ciudad de México atiende únicamente el 10%. Cabe destacar que este

escuadrón pertenece a la Secretaría de Seguridad Ciudadana.



H. FORO LA MEDICINA VETERINARIA Y ZOOTECNIA: HACIA LA

PREVENCION DE LAS ZOONOSIS

Con la finalidad de resaltar la importancia de prevenir y conocer las diversas

enfermedades que pueden ser transmitidas por los animales al ser humano, así

como la actividad que llevan a cabo los médicos veterinarios zootecnistas, se

realizó el foro “ La Medicina Veterinaria y Zootecnia: hacia la prevención de las

zoonosis ”, como medio importante para la elaboración y presentación de una

Iniciativa de Ley que permita mejorar la salud de las personas de nuestra Ciudad.



I. EVENTOS:

1.- PRESENTACIÓN DE DIVERSOS PROGRAMAS POR PARTE DE LA JEFA DE

GOBIERNO DE LA CIUDAD DE MÉXICO, DRA. CLAUDIA SHEINBAUM PARDO.

2.- ASISTENCIA A LOS EVENTOS DEL PROGRAMA SÍ AL DESARME, SÍ A LA PAZ

3.- ASISTENCIA AL 11VO .CONGRESO NACIONAL DE LA UNEFARMA

Uno de los eventos a los cuales asistí en el periodo que se informa fue la

presentación del proyecto: “Monitoreo Integral y Seguridad del Transporte

Público vía GPS” , un gran proyecto que sin duda contribuye a generar una

mayor seguridad en el transporte público.

Un programa más presentado por la Jefa de Gobierno fue, el Programa de

Contingencia para la Ciudad de México

Otro serie de eventos que quisiera, es mi asistencia a los eventos del Programa

“ Sí al Desarme, Sí a la Paz ” en la Alcaldía Iztapalapa, el cual siempre he

destacado es de vital importancias para tener una sociedad libre de armas que lo

único que generan es violencia y mayor inseguridad.

Entre otros diversos eventos asistí por invitación del Lic. Juvenal Becerra Orozco

Presidente de la UNEFARM, al 11vo Congreso Nacional de la Unión Nacional de

Empresarios de Farmacias ( UNEFARM ), en el cual tuve la oportunidad de dirigir

unas palabras a los integrantes de dicha Unión de Empresarios y destacar la

importancia que tienen dentro de la esfera de la Salud.



PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE MONITOREO VÍA GPS PARA

TRANSPORTE PÚBLICO



PRESENTACIÓN DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIA AMBIENTAL PARA

LA CIUDAD DE MÉXICO

Como nueva estrategia de actuación, consiste en tener una fase preventiva, una

implementación de protocolo y una inclusión de fase II, así como una restricción

vehicular del 50 al 100 por ciento de los vehículos administrativos de gobierno.



PROGRAMA " SÍ AL DESARME, SÍ ALA PAZ ”



11VO CONGRESO NACIONAL DE LA UNEFARM



Quisiera hacer mención de diversas actividades que a juicio de un servidor son

importantes de destacar.

La primera de ellas es, la canalización de pacientes que han acudido a mi oficina

en plaza de la Constitución a diversos Hospitales tanto Federales como Locales;

De igual forma en dos ocasiones y a solicitud del personal de reguardo, han sido

canalizado a Hospitales del ISSSTE trabajadores de resguardo de este Congreso;

asimismo y a petición de distintos compañeros Diputadas y Diputados se han

dado canalizaciones y seguimientos a diferentes pacientes, algunos de los

hospitales a los cuales se han realizado canalización son:

Hospital Regional Lic. Adolfo López Mateos.

Hospital de Cardiología Ignacio Chávez.

Hospital General de Zona 1-A dr. Rodlfo Antonio De Mucha Macias.

(Venados )

Hospital Regional General Ignacio Zaragoza.

También hemos ayudado a conseguir medicamentos controlados a personas de

escasos recursos.

Una acción más que deseo manifestar fue, el recorrido realizado por el Sistema de

Transporte Colectivo Metro, en el cual constante las múltiples quejas de los

ciudadanos me han transmitido, entre la cuales puedo mencionar: Elevadores

fuera de servicio, escaleras eléctricas que no sirven, vendedores ambulantes,

personas drogándose al interior de los vagones, “ maniobras de contención”, etc.



Con lo anteriormente señalado será presentado un punto de acuerdo referente al

Metro.



IV. TRABAJO DE GESTION Y REPRESENTACIÓN CIUDADANA

Como legislador la cercanía con la gente y la convivencia con ella, es una actividad fundamental, durante el periodo que se informa, atendí personalmente a la ciudadanía en el Módulo de Atención Orientación y Quejas Ciudadanas, reuniones vecinales, así mismo mi equipo de colaboradores del módulo atendió diversos asuntos de gestión, como a continuación se muestra: A. En el Módulo de Atención, Orientación y Quejas Ciudadanas B. De Gestión

Tipo de atención numero

Asesoría Jurídica (A) 33

Denuncias (A) 5

Secundaria (A) 9

Consulta Médica (A) 43

Preparatoria (A) 9

Tarjeta/discapacidad ( B ) 5

silla de Ruedas (B) 6

Pago de agua (B) 4

Medicina controla (B) 2

Mastografía (B) 28

Papiloma (B) 32

Antígeno Prostático (B) 15

Dentista (B) 10

Detección de diabetes (B) 11

Vacuna Tétanos (B) 7

Examen Hipertensión (B) 9

Elaboración de nieves artesanales (A) 19

Primaria (A) 4

Así mismo en el módulo se imparten clases del INEA a personas adultas que no han concluido sus estudios de secundaria y preparatoria, esta acción refuerza el compromiso que tengo con la educación. También se realizaron los eventos del día de las madres y del día de la niña y el niño.



De igual manera se realizaron diversas jornada de entrega de certificados médicos

gratuitos para niñas y niños de educación preescolar y primaria.

También se realiza la recolección de tapitas para a poyar a las niñas y niños que

desafortunadamente padecen cáncer.

Asimismo se realizó la visita a nuestro Módulo de ATENCIÓN por parte del Comité

de Módulos del Congreso de la Ciudad de MÉXICO, teniendo como resultado ser

el mejor Módulo mejor Calificado.

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