dip.dolnyslask.pldip.dolnyslask.pl/images/SZOOP_RPO_WD_2014-2020_v_69... · Web viewz dnia 18...
Click here to load reader
dip.dolnyslask.pldip.dolnyslask.pl/images/SZOOP_RPO_WD_2014-2020_v_69... · Web viewz dnia 18 grudnia 2014 r. oraz przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego Uchwałą nr 41/V/15
Szczegóowy opis osi priorytetowych RPO WD 2014-2020Zarzdu
Województwa Dolnolskiego z dnia 3 sierpnia 2021 r.
Szczegóowy opis osi priorytetowych Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Dolnolskiego 2014-2020
(SZOOP RPO WD)
Wrocaw, sierpie 2021 r.
Spis treci I. Ogólny opis RPO WD oraz gównych zasad jego realizacji
5 1. Podstawowe informacje dotyczce SZOOP RPO WD. Status, cel, data
przyjcia, zakres, procedura wprowadzania zmian do SZOOP RPO WD oraz
okres jego obowizywania. 5 2. Ogólne informacje dotyczce sposobu
finansowania 7 3. Opis systemu wyboru projektów 8 Zasady ogólne
dotyczce systemu wyboru projektów w ramach EFRR i EFS 8 Tryb
konkursowy 11 Tryb pozakonkursowy 19 Procedura odwoawcza w ramach
RPO WD 2014-2020 (w zakresie EFRR) 23 Procedura odwoawcza w ramach
RPO WD 2014-2020 (w zakresie EFS) 30 II. Szczegóowy opis
poszczególnych osi priorytetowych oraz poszczególnych dziaa 35 O
priorytetowa 1 Przedsibiorstwa i innowacje 35 Dziaanie 1.1.
Wzmacnianie potencjau B+R i wdroeniowego uczelni
i jednostek naukowych 35 Dziaanie 1.2. Innowacyjne
przedsibiorstwa 41 Dziaanie 1.3. Rozwój przedsibiorczoci 54
Dziaanie 1.4. Internacjonalizacja przedsibiorstw 66 Dziaanie 1.5.
Rozwój produktów i usug w MP 74 O priorytetowa 2
Technologie informacyjno-komunikacyjne 84 Dziaanie 2.1. E-usugi
publiczne 84 O priorytetowa 3 Gospodarka niskoemisyjna 94 Dziaanie
3.1. Produkcja i dystrybucja energii ze róde odnawialnych 94
Dziaanie 3.2. Efektywno energetyczna w MP 104 Dziaanie 3.3.
Efektywno energetyczna w budynkach uytecznoci publicznej
i sektorze mieszkaniowym 112 Dziaanie 3.4. Wdraanie strategii
niskoemisyjnych 139 Dziaanie 3.5. Wysokosprawna kogeneracja 153 O
priorytetowa 4 rodowisko i zasoby 160 Dziaanie 4.1. Gospodarka
odpadami 160 Dziaanie 4.2. Gospodarka wodno-ciekowa 166 Dziaanie
4.3. Dziedzictwo kulturowe 172 Dziaanie 4.4. Ochrona
i udostpnianie zasobów przyrodniczych 181 Dziaanie 4.5.
Bezpieczestwo 189 O priorytetowa 5 Transport 195 Dziaanie 5.1.
Drogowa dostpno transportowa 196 Dziaanie 5.2. System transportu
kolejowego 204 O priorytetowa 6 Infrastruktura spójnoci spoecznej
213 Dziaanie 6.1. Inwestycje w infrastruktur spoeczn 214
Dziaanie 6.2. Inwestycje w infrastruktur zdrowotn 226 Dziaanie
6.3. Rewitalizacja zdegradowanych obszarów 236 O priorytetowa 7
Infrastruktura edukacyjna 246 Dziaanie 7.1. Inwestycje
w edukacj przedszkoln, podstawow i gimnazjaln 246
Dziaanie 7.2. Inwestycje w edukacj ponadgimnazjaln, w tym
zawodow 254 O priorytetowa 8 Rynek pracy 262 Dziaanie 8.1. Projekty
powiatowych urzdów pracy 262 Dziaanie 8.2. Wsparcie osób
poszukujcych pracy 269 Dziaanie 8.3. Samozatrudnienie,
przedsibiorczo oraz tworzenie nowych miejsc pracy 278 Dziaanie 8.4.
Godzenie ycia zawodowego i prywatnego 283 Dziaanie 8.5.
Przystosowanie do zmian zachodzcych w gospodarce w ramach
dziaa outplacementowych 290 Dziaanie 8.6. Zwikszenie
konkurencyjnoci przedsibiorstw i przedsibiorców z sektora
MMP 295 Dziaanie 8.7. Aktywne i zdrowe starzenie si 301 O
priorytetowa 9 Wczenie spoeczne 306 Dziaanie 9.1. Aktywna
integracja 306 Dziaanie 9.2. Dostp do wysokiej jakoci usug
spoecznych 327 Dziaanie 9.3. Dostp do wysokiej jakoci usug
zdrowotnych 342 Dziaanie 9.4. Wspieranie gospodarki spoecznej 349 O
priorytetowa 10 Edukacja 363 Dziaanie 10.1. Zapewnienie równego
dostpu do wysokiej jakoci edukacji przedszkolnej 363 Dziaanie 10.2.
Zapewnienie równego dostpu do wysokiej jakoci edukacji podstawowej,
gimnazjalnej i ponadgimnazjalnej 373 Dziaanie 10.3. Poprawa
dostpnoci i wspieranie uczenia si przez cae ycie 384 Dziaanie
10.4. Dostosowanie systemów ksztacenia i szkolenia zawodowego
do potrzeb rynku pracy 390 O priorytetowa 11 Pomoc techniczna 404
Dziaanie 11.1 Pomoc techniczna 404 III Indykatywny plan finansowy
411 IV. Wymiar terytorialny prowadzonej interwencji 427 A. Wymiar
terytorialny – formy obligatoryjne 427 A.1 Planowane wsparcie
rewitalizacji w ramach RPO WD 427 A.2 Wsparcie przedsiwzi
z zakresu zrównowaonego rozwoju obszarów funkcjonalnych miast
wojewódzkich w ramach ZIT 429 A.3. Obszary wiejskie 432 B.
Wymiar terytorialny – formy fakultatywne 434 B.1 Rozwój Lokalny
Kierowany przez Spoeczno (RLKS) 434 B.2 Wsparcie przedsiwzi
z zakresu zrównowaonego rozwoju innych obszarów miejskich ni
obszary funkcjonalne miast wojewódzkich. 434 V. Wykaz dokumentów
sucych realizacji RPO WD 440 1. Lista podstawowych aktów prawnych
i dokumentów regulujcych zarzdzanie i wdraanie RPO WD 440
1.1. Rozporzdzenia i wytyczne UE 440 1.2. Krajowe ustawy i
rozporzdzenia, wytyczne oraz inne dokumenty 441 1.3. Inne dokumenty
ustalone przez IZ wg specyfiki PO 445 2. Wykaz najwaniejszych
dokumentów sucych realizacji poszczególnych priorytetów RPO na
poziomie wspólnotowym, krajowym i regionalnym 445 VI. Sownik
terminologiczny i spis skrótów 447 Sownik terminologiczny 447 Spis
skrótów 457 VII. Wykaz zaczników do SZOOP RPO WD 2014-2020
459
I. Ogólny opis RPO WD oraz gównych zasad jego realizacji
1. Podstawowe informacje dotyczce SZOOP RPO WD. Status, cel, data
przyjcia, zakres, procedura wprowadzania zmian do SZOOP RPO WD oraz
okres jego obowizywania.
Z uwagi na ogólny charakter zapisów RPO WD skadanego do Komisji
Europejskiej Zarzd Województwa Dolnolskiego, penicy rol Instytucji
Zarzdzajcej RPO WD (IZ RPO WD), zosta zobowizany do przygotowania
Szczegóowego opisu osi priorytetowych Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Dolnolskiego na lata 2014-2020, zwanego
dalej SZOOP RPO WD.
Wymóg przygotowania tego dokumentu zosta okrelony w art. 6
ust. 2 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach
realizacji programów w zakresie polityki spójnoci
finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz.U. z
2017 r., poz. 1460 z pón. zm.) (zwanej dalej ustaw
wdroeniow).
W celu zachowania jednolitej formy przygotowania i wdroenia
wszystkich programów operacyjnych na lata 2014-2020 ogólne zasady
przygotowania SZOOP RPO okrelone zostay w Wytycznych Ministra
Infrastruktury i Rozwoju z dnia 30 stycznia 2015 r.
w zakresie szczegóowego opisu osi priorytetowych krajowych
i regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020.
Ze wzgldu na szczegóowy zakres zawartych w nim informacji
SZOOP RPO WD stanowi, oprócz innych dokumentów programowych
w ramach RPO WD, kompendium wiedzy dla potencjalnych
Wnioskodawców RPO WD o typach, rodzajach i moliwociach
realizacji projektów.
Podstawowym celem SZOOP RPO WD jest przekazanie potencjalnym
Wnioskodawcom RPO WD informacji na temat zasad wdraania
poszczególnych priorytetów oraz systemu oceny i wyboru
projektów w ramach poszczególnych priorytetów RPO WD. Zapisy
SZOOP RPO WD s ponadto podstaw do formuowania wytycznych dla
beneficjentów w poszczególnych naborach na etapie realizacji
RPO WD oraz wytycznych dotyczcych realizacji poszczególnych
priorytetów i dziaa RPO WD.
SZOOP RPO WD zawiera take informacje dotyczce kryteriów wyboru
projektów, o których mowa w art. 125 ust. 3 rozporzdzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1303/2013 z dnia
17 grudnia 2013 r. ustanawiajcego wspólne przepisy dotyczce
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu
Spoecznego, Funduszu Spójnoci, Europejskiego Funduszu Rolnego na
rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu
Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiajcego przepisy ogólne
dotyczce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego
Funduszu Spoecznego, Funduszu Spójnoci i Europejskiego
Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylajcego rozporzdzenie
Rady (WE) nr 1083/2006, zatwierdzanych przez Komitet Monitorujcy
RPO.
SZOOP RPO WD wynika bezporednio z zapisów RPO WD i jest
w peni zgodny z zapisami Programu oraz przepisami prawa
unijnego i krajowego. Niniejszy dokument stanowi wic
bezporedni kontynuacj zapisów RPO WD przyjtego przez Komisj
Europejsk decyzj z dnia 18 grudnia 2014 r. oraz przez Zarzd
Województwa Dolnolskiego Uchwa nr 41/V/15 z dnia 21
stycznia 2015 r.
SZOOP RPO WD zawiera nastpujce istotne informacje:
a. ogólny system instytucjonalny w ramach RPO WD,
b. podzia rodków finansowych w ramach kadego priorytetu,
c. typy projektów,
d. katalog beneficjentów,
e. wskazanie zakresu stosowania instrumentu finansowania krzyowego
(cross-financing),
f. ogólne zasady przeprowadzania naboru, oceny i wyboru
projektów w ramach kadego priorytetu,
g. maksymalny poziom dofinansowania projektu rodkami UE,
h. minimalny wkad wasny beneficjenta,
i. minimaln/maksymaln warto projektu (jeli dotyczy),
j. form patnoci na rzecz beneficjenta (zaliczka, refundacja (jeli
dotyczy)/refundacja/rozliczenie),
k. indykatywny plan finansowy.
2. Tabela wskaników rezultatu bezporedniego i produktu dla dziaa i
poddziaa RPO WD 2014-2020;
3. Kryteria wyboru projektów w zakresie EFRR oraz Pomocy
Technicznej;
4. Zalecenia IZ RPO WD do tworzenia Planów gospodarki
niskoemisyjnej w gminach;
5. Wykaz projektów zidentyfikowanych przez IZ RPO WD w ramach trybu
pozakonkursowego RPO WD 2014-2020;
6. Zasady IZ RPO WD dotyczce przygotowania/aktualizacji programów
rewitalizacji (lub dokumentów równorzdnych) w perspektywie
finansowej 2014-2020;
7. Zasady kwalifikowalnoci wydatków finansowanych z Europejskiego
Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Dolnolskiego 2014-2020;
8. Plany dziaania w zakresie EFS wraz z kryteriami wyboru
projektów;
9. Zasady realizacji projektów grantowych w Dziaaniu 3.3 Efektywno
energetyczna w budynkach uytecznoci publicznej i sektorze
mieszkaniowym, typ 3.3 e: Modernizacja systemów grzewczych i
odnawialne róda energii - projekty dotyczce zwalczania emisji
kominowej.
Za przygotowanie, przyjcie i wprowadzanie zmian do SZOOP RPO
WD odpowiedzialna jest IZ RPO WD (Zarzd Województwa
Dolnolskiego). Instytucja Zarzdzajca RPO WD moe konsultowa
propozycje zapisów z Instytucjami Poredniczcymi w ramach
RPO WD (IP RPO WD).
IZ RPO WD przekazuje projekt SZOOP RPO WD lub jego zmian do
zaopiniowania przez IK UP (Instytucj Koordynujc Umow Partnerstwa),
której funkcj peni waciwa komórka organizacyjna w urzdzie
obsugujcym ministra waciwego ds. rozwoju regionalnego. Opinia
dotyczca projektu SZOOP lub jego zmian ma charakter wicy
w zakresie zgodnoci z zapisami Umowy Partnerstwa oraz
wytycznymi ministra waciwego do spraw rozwoju regionalnego. Po
wydaniu opinii przez IK UP projekt SZOOP lub jego zmian s
przekazywane do wiadomoci Komitetowi Monitorujcemu RPO WD,
a w czci dotyczcej kryteriów wyboru projektów – do
zatwierdzenia przez KM RPO WD. Nastpnie IZ RPO WD w drodze
uchway przyjmuje i zatwierdza ostateczn wersj dokumentu. SZOOP
RPO WD (oraz jego kolejne wersje) jest przechowywany
i archiwizowany w Instytucji Zarzdzajcej RPO WD.
Zmiany w SZOOP RPO WD mog by wprowadzane z inicjatywy IZ
RPO WD lub na uzasadniony wniosek IP RPO WD.
Kada zmiana (aktualizacja) SZOOP RPO WD obowizuje od dnia
wskazanego w uchwale Zarzdu Województwa Dolnolskiego
w sprawie zmiany SZOOP RPO WD.
Po ostatecznym zatwierdzeniu SZOOP RPO WD, wersja elektroniczna
oraz jego kolejne zmiany podawane s do publicznej wiadomoci przez
umieszczenie na stronach internetowych oraz na portalu:
· w UMWD (www.rpo.dolnyslask.pl);
· w MIiR (www.funduszeeuropejskie.gov.pl).
Zatwierdzony SZOOP RPO WD obowizuje po jego przyjciu w drodze
uchway przez IZ RPO WD trzy lata od zamknicia RPO WD,
chyba e IZ RPO WD okreli inny termin kocowy obowizywania SZOOP RPO
WD.
2. Ogólne informacje dotyczce sposobu finansowania
Regionalny Program Operacyjny Województwa Dolnolskiego 2014-2020
jest realizowany przy zaangaowaniu cznie
2 650 054 815 euro. Na kwot t skada si
2 252 546 589 euro wkadu UE (w tym 1
618 916 106 euro rodków Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego i 633 630 483 euro rodków Europejskiego
Funduszu Spoecznego) oraz 397 508 226 euro wkadu
krajowego (263 152 661 euro rodków publicznego wkadu
krajowego oraz 134 355 565 euro wkadu prywatnego). W
ramach programu wyodrbniona zostaa rezerwa wykonania w wysokoci 6%
cakowitej alokacji EFRR oraz ok. 6,86% cakowitej alokacji
EFS.
Podstaw obliczania wkadu UE w ramach RPO WD stanowi cakowite
wydatki kwalifikowalne. Maksymalny poziom dofinansowania kadej osi
priorytetowej Programu rodkami pochodzcymi z EFRR i EFS ustalony
zosta na poziomie 85%, zgodnie z art. 120 rozporzdzenia PE i Rady
(UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. Przyjcie
maksymalnego poziomu dofinansowania na poziomie osi priorytetowej
nie oznacza automatycznie maksymalnego poziomu dofinansowania na
poziomie projektów. Kadorazowo poziom dofinansowania projektu musi
zosta ustalony przy zastosowaniu waciwych przepisów o pomocy
publicznej i pomocy de minimis, wytycznych (np. dotyczcych
wiadczenia usug publicznych w zakresie transportu czy gospodarki
odpadami) oraz zasad dotyczcych projektów generujcych dochód
(zgodnie z art. 61 rozporzdzenia ogólnego oraz waciwymi
wytycznymi). IZ RPO WD moe równie podj decyzj o zmianie poziomu
dofinansowania w zalenoci od dostpnoci rodków. Zwikszenie
dofinansowania jest moliwe midzy innymi dla projektów, które w
momencie wyboru otrzymay obnione dofinansowanie oraz projektów,
których Beneficjenci zwrócili si z wnioskiem w przedmiotowej
sprawie w zwizku z zaistniaymi zmianami w projekcie na skutek
przeprowadzonego postpowania przetargowego itp. W uzasadnionych
sytuacjach dopuszcza si moliwo zwikszenia wartoci projektu, o ile
nie wpywa to na spenianie kryteriów wyboru projektu w sposób,
który skutkowaby negatywn ocen oraz jest zgodne z zasadami
udzielania pomocy publicznej.
W programie przewidziano moliwo wykorzystania mechanizmu
cross-financingu, co do zasady maksymalnie do wysokoci 10% unijnego
finansowania (wspófinansowanie kosztów projektów w zakresie ich
kwalifikowalnoci, zgodnie z zasadami obowizujcymi dla drugiego
funduszu), pod warunkiem e koszty te s konieczne do odpowiedniej
realizacji operacji z punktu widzenia skutecznoci lub
efektywnoci osigania zaoonych celów i rezultatów i s bezporednio z
ni zwizane.
Wykorzystanie instrumentów finansowych w programie zaley od wyników
przeprowadzonej przez IZ RPO WD oceny ex-ante, na podstawie której
zostanie podjta decyzja Zarzdu Województwa Dolnolskiego w tym
zakresie. Zgodnie z art. 37 rozporzdzenia ogólnego ocena ex-ante
powinna wykaza wystpowanie zawodnoci mechanizmów rynkowych lub
nieoptymalny poziom inwestycji, a take szacunkowy poziom i
zakres zapotrzebowania na inwestycje publiczne, w tym typy
instrumentów finansowych, które maj uzyska wsparcie.
3. Opis systemu wyboru projektów
Zasady ogólne dotyczce systemu wyboru projektów w ramach EFRR i
EFS
W ramach RPO WD 2014-2020 wybór projektów do dofinansowania
nastpuje w trybie:
· konkursowym;
Podstawowym trybem wyboru projektów jest tryb konkursowy. Moliwo
zastosowania trybu pozakonkursowego w poszczególnych osiach
priorytetowych i priorytetach zostaa wskazana w RPO WD
2014-2020.
Konkurs moe by podzielony na rundy. Runda konkursu obejmuje nabór
projektów, ocen speniania kryteriów wyboru projektów i
rozstrzygnicie waciwej instytucji w zakresie wyboru projektów do
dofinansowania.
IZ RPO WD przewiduje wybór projektów zintegrowanych, o których mowa
w art. 32 ust. 2 ustawy wdroeniowej. Projekt zintegrowany to co
najmniej dwa projekty powizane ze sob tematycznie w ramach
wspólnego celu, jaki ma zosta osignity dziki ich realizacji,
których wybór do dofinansowania lub realizacja jest koordynowana
przez waciwe instytucje. Koordynacja polega w szczególnoci na
okreleniu wzajemnych relacji midzy projektami w zakresie
warunków ich wyboru i oceny lub postanowie umów o dofinansowanie
projektu lub decyzji o dofinansowaniu projektu. Projekty
zintegrowane bd wybierane zgodnie z zapisami wytycznych w
obszarach zidentyfikowanych przez IZ RPO WD lub wytyczne.
IZ RPO WD przewiduje udzielanie wsparcia przy zastosowaniu
instrumentów finansowych, o których mowa w art. 37-46
rozporzdzenia (UE) nr 1303/2013. Instrumenty finansowe wdraa si, by
wesprze inwestycje, które uznaje si jako finansowo wykonalne
i nie otrzymujce wystarczajcego finansowania ze róde
rynkowych. IZ RPO WD zapewnia, e udzielane wsparcie poprzez
instrumenty finansowe bdzie zgodne z obowizujcymi przepisami prawa,
w szczególnoci w zakresie pomocy pastwa i zamówie publicznych.
Projekty z zakresu instrumentów finansowych wdraane w formule
funduszu funduszy na podstawie art. 38 ust. 4 lit. b) tiret (ii)
realizowane bd w trybie pozakonkursowym. Ponadto zgodnie z zapisami
wyej wymienionego rozporzdzenia wsparcie zostao zaplanowane na
podstawie oceny ex ante, która wykazaa wystpowanie zawodnoci
mechanizmów rynkowych i nieoptymalny poziom inwestycji, a take
szacunkowy poziom i zakres zapotrzebowania na inwestycje publiczne,
w tym typy instrumentów finansowych, które maj uzyska
wsparcie.
IZ RPO WD/ IP RPO WD przeprowadzaj wybór projektów do
dofinansowania w sposób przejrzysty, rzetelny i bezstronny,
zapewniaj Wnioskodawcom równy dostp do informacji o warunkach
i sposobie wyboru projektów do dofinansowania oraz równe
traktowanie Wnioskodawców.
Do postpowania w zakresie ubiegania si o dofinansowanie
oraz udzielania dofinansowania nie stosuje si przepisów ustawy
z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postpowania
administracyjnego – zwanej dalej k.p.a., z wyjtkiem przepisów
dotyczcych wyczenia pracowników organu, sposobu obliczania terminów
(chyba, e ustawa stanowi inaczej)
IZ RPO WD/ IP RPO WD mog wymaga od Wnioskodawcy wycznie informacji
i dokumentów niezbdnych do oceny speniania kryteriów wyboru
projektów zatwierdzonych przez KM RPO WD 2014-2020 obowizujcych
w danym konkursie. IZ RPO WD/IP RPO WD moe wymaga od
Wnioskodawcy zawiadcze oraz dokumentów z zastrzeeniem
przypadków wskazanych w art. 50a ustawy wdroeniowej.
Na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy wdroeniowej, dokumenty i
informacje przedstawiane przez Wnioskodawców nie podlegaj
udostpnieniu przez waciw instytucj w trybie przepisów ustawy z dnia
6 wrzenia 2001 r. o dostpie do informacji publicznej (Dz. U. z 2016
r. poz. 1764 oraz z 2017 r. poz. 933) oraz zgodnie z art. 37 ust. 7
ustawy wdroeniowej dokumenty i informacje wytworzone lub
przygotowane przez waciwe instytucje w zwizku z ocen dokumentów i
informacji przedstawianych przez Wnioskodawców nie podlegaj, do
czasu rozstrzygnicia konkursu albo zamieszczenia informacji, o
której mowa w art. 48 ust. 6 ustawy wdroeniowej, udostpnieniu w
trybie przepisów ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. o dostpie do
informacji publicznej.
Oceny spenienia przez projekty uczestniczce w konkursie
kryteriów wyboru projektów zatwierdzonych przez KM RPO WD
2014-2020, zgodnych z warunkami okrelonymi w art. 125
ust. 3 rozporzdzenia (UE) nr 1303/2013, dokonuje Komisja Oceny
Projektów (zwana dalej KOP). IZ RPO WD/ IP RPO WD powouj
dla kadego konkursu wycznie jedn KOP oraz okrelaj Regulamin jej
pracy (Regulamin pracy KOP). W ramach KOP moe funkcjonowa kilka
zespoów oceniajcych projekty. W skad KOP wchodz pracownicy
IZ RPO WD/IP RPO WD oraz mog wchodzi eksperci
zewntrzni, o których mowa w art. 68a ustawy wdroeniowej,
którzy uczestnicz w wyborze projektów na podstawie zawartej
z IZ RPO WD/ IP RPO WD umowy. W skad KOP obligatoryjnie wchodz
eksperci w sytuacjach okrelonych w Regulaminie Pracy KOP. W skad
KOP mog równie wchodzi pracownicy tymczasowi, o których mowa w art.
2 pkt 2 ustawy z dnia 9 lipca 2003 r. o zatrudnianiu pracowników
tymczasowych.
Sposób dziaania KOP oraz rol ekspertów w wyborze projektów
okrela kadorazowo IZ RPO WD/ IP RPO WD w Regulaminie
pracy KOP. KOP dokonuje oceny na opracowanych przez Instytucj
Organizujc Konkurs (zwan dalej IOK) stosownych formularzach oceny
(np. karty oceny projektu) lub w dedykowanych systemach
informatycznych. IZ RPO WD/ IP RPO WD sprawuj nadzór nad KOP
w zakresie zgodnoci konkursu z przepisami ustawy
wdroeniowej i Regulaminem konkursu.
Zakres powierzenia wadzom miejskim zada zwizanych z realizacj
Programu w ramach ZIT okrelaj porozumienia pomidzy wadzami
miejskimi i IZ RPO WD/IP RPO WD.
W trybie konkursowym stosowanym w odniesieniu do projektów sucych
realizacji Strategii ZIT, zgaszanych do objcia wspófinansowaniem w
ramach RPO WD 2014-2020:
a) rola IOK powierzana jest co najmniej ZIT – oznacza to, e rol IOK
moe peni samodzielnie ZIT lub rola ta moe by wspódzielona z inn lub
innymi waciwymi instytucjami;
b) ZIT dokonuje co najmniej oceny strategicznej ZIT - co oznacza, e
pracownicy ZIT lub eksperci wskazani przez ZIT przeprowadzaj t
ocen
c) ZIT wspólnie z IZ RPO dokonuj wyboru projektów do dofinansowania
– co jest równoznaczne z tym, e zarówno ZIT jak i IZ RPO
zatwierdzaj list, o której mowa w art. 45 ust. 6 ustawy
wdroeniowej.
Ocena projektu sucego realizacji Strategii ZIT, zgoszonego do
objcia wspófinansowaniem w ramach RPO WD 2014-2020 w trybie
pozakonkursowym jest przeprowadzana przez IZ RPO WD, z zastrzeeniem
oceny strategicznej ZIT, która jest przeprowadzana przez IP
ZIT.
Techniczna organizacja naboru i pena ocena projektów pod wzgldem
formalnym i merytorycznym moe by dokonywana przez wadze
miejskie lub IZ RPO WD/IP RPO WD, z udziaem w stosownych
przypadkach ekspertów zewntrznych, zgodnie z postanowieniami
porozumienia oraz przy zachowaniu zapisów Regulaminu Pracy
KOP.
Wsparcie w ramach Obszarów Strategicznej Interwencji adresowane
bdzie do wybranych obszarów Dolnego lska, które nie s objte
mechanizmem ZIT. Terytorialne nakierowanie interwencji ma zadanie
zapewni trway i zrównowaony rozwój caego regionu. Wsparcie
udzielane bdzie na podstawie analizy potencjaów i potrzeb
wyznaczonych geograficznie obszarów strategicznej interwencji.
Wsparcie bdzie udzielane ze rodków rónych priorytetów
inwestycyjnych, a aplikowanie o rodki odbywa si bdzie w ramach
geograficznie dedykowanych konkursów.
Tryb konkursowy
Harmonogram naborów wniosków o dofinansowanie projektu
w trybie konkursowym
IZ RPO WD do dnia 30 listopada kadego roku przygotowuje
i zamieszcza na swojej stronie internetowej oraz na portalu
Funduszy Europejskich Harmonogram naborów wniosków
o dofinansowanie projektu w trybie konkursowym RPO WD
2014-2020. Stanowi on harmonogram naboru wniosków
o dofinansowanie w trybie konkursowym, których
przeprowadzenie jest planowane na kolejny rok kalendarzowy wraz
z okreleniem m.in. instytucji ogaszajcej konkurs, typów
projektów mogcych uzyska dofinansowanie oraz dostpnej alokacji
w ramach kadego z Priorytetów/ Dziaa RPO WD
2014-2020.
W przypadku aktualizacji harmonogramu IZ RPO WD niezwocznie
zamieszcza zaktualizowany harmonogram na swojej stronie
internetowej oraz na portalu Funduszy Europejskich. Art. 47 ust. 3
ustawy wdroeniowej wskazuje, e aktualizacja harmonogramu, nie moe
dotyczy naboru, którego rozpoczcie zaplanowano pierwotnie
w terminie krótszym ni 3 miesice, liczc od dnia aktualizacji.
Niemniej jednak jako, e terminy podane w harmonogramie konkursów
maja charakter indykatywny (zgodnie z art. 47 ust. 1 ustawy
wdroeniowej), zmian (przesunicie) terminu konkursu zaplanowanego w
harmonogramie, w przypadku gdy z przyczyn obiektywnych nie jest
moliwe ogoszenie konkursu w pierwotnie zaplanowanym terminie,
IZ RPO WD moe traktowa jako odstpstwo od harmonogramu. W takiej
sytuacji zamieszcza w harmonogramie oraz podaje na stronie
internetowej informacj na temat powodów przesunicia terminu naboru
oraz jego nowego terminu. Jednoczenie oznacza on, e
w przypadku aktualizacji polegajcej na dodaniu nowego naboru
wniosków o dofinansowanie, jego rozpoczcie moe zosta
zaplanowane najwczeniej na 3 miesice od dnia aktualizacji
harmonogramu.
Ogoszenie o konkursie
IZ RPO WD/ IP RPO WD podaje do publicznej wiadomoci,
w szczególnoci na swojej stronie internetowej oraz na portalu
Funduszy Europejskich, ogoszenie o konkursie, co najmniej
30 dni przed planowanym rozpoczciem naboru wniosków
o dofinansowanie projektu.
Ogoszenie o konkursie zawiera co najmniej:
0. nazw i adres IOK (IZ RPO WD/ IP RPO WD);
0. okrelenie przedmiotu konkursu, w tym typów projektów
podlegajcych dofinansowaniu;
0. okrelenie kwoty przeznaczonej na dofinansowanie projektów
w konkursie;
0. okrelenie maksymalnego dopuszczalnego poziomu dofinansowania
projektu lub maksymalnej dopuszczalnej kwoty dofinansowania
projektu;
0. okrelenie terminu, miejsca i formy skadania wniosków
o dofinansowanie projektu;
0. okrelenie sposobu i miejsca udostpnienia Regulaminu
konkursu;
0. informacj czy konkurs jest podzielony na rundy.
Za przygotowanie ogoszenia o konkursie odpowiada IZ RPO WD/ IP
RPO WD. IZ RPO WD/ IP RPO WD przeprowadza konkurs na podstawie
okrelonego przez siebie Regulaminu konkursu.
Regulamin konkursu okrela w szczególnoci:
1. nazw i adres IOK (IZ RPO WD/ IP RPO WD);
1. przedmiot konkursu, w tym typy projektów podlegajcych
dofinansowaniu;
1. form konkursu – w tym wskazuje, czy konkurs jest podzielony na
rundy;
1. termin, miejsce i form skadania wniosków
o dofinansowanie projektu i sposób uzupeniania
w nich braków w zakresie warunków formalnych oraz poprawiania
w nich oczywistych omyek;
1. wzór wniosku o dofinansowanie projektu;
1. wzór umowy o dofinansowanie projektu lub decyzji o
dofinansowaniu projektu;
1. czynnoci, które powinny zosta dokonane przed zawarciem umowy o
dofinansowanie lub podjciem decyzji o dofinansowaniu projektu oraz
wymagane dokumenty i terminy ich przedoenia do IOK (IZ RPO WD/ IP
RPO WD);
1. kryteria wyboru projektów wraz z podaniem ich
znaczenia;
1. zakres, w jakim jest moliwe uzupenianie lub poprawianie projektu
w czci dotyczcej speniania przez projekt kryteriów wyboru projektów
w trakcie jego oceny;
1. form i sposób komunikacji midzy Wnioskodawc a IOK (IZ RPO WD/ IP
RPO WD), w tym wzywania Wnioskodawcy do uzupeniania lub poprawiania
projektu w trakcie jego oceny w czci dotyczcej speniania przez
projekt kryteriów wyboru projektów, a take informacj o skutkach
niezachowania wskazanej formy komunikacji;
1. form zoenia przez Wnioskodawc owiadczenia dotyczcego wiadomoci
skutków niezachowania wskazanej formy komunikacji;
1. kwot przeznaczon na dofinansowanie projektów w konkursie wraz z
informacj w zakresie moliwoci jej zwikszenia;
1. maksymalny dopuszczalny poziom dofinansowania projektu lub
maksymaln dopuszczaln kwot dofinansowania projektu;
1. rodki odwoawcze przysugujce Wnioskodawcy oraz instytucje waciwe
do ich rozpatrzenia;
1. sposób podania do publicznej wiadomoci wyników konkursu;
1. form i sposób udzielania Wnioskodawcy wyjanie
w kwestiach dotyczcych konkursu;
1. informacj w zakresie moliwoci skrócenia terminu skadania
wniosków o dofinansowanie.
Dodatkowo Regulamin zawiera:
1. orientacyjny termin rozstrzygnicia konkursu lub rundy konkursu
oraz orientacyjny czas trwania oceny projektów;
1. informacje o sposobie postpowania z wnioskami
o dofinansowanie po rozstrzygniciu konkursu lub rundy konkursu
w zalenoci od tego, czy projekt zosta wybrany do
dofinansowania, czy nie zosta wybrany do dofinansowania;
1. postanowienie uprawniajce IOK do anulowania wyników konkursu lub
rundy konkursu;
1. postanowienie dotyczce moliwoci zwikszenia kwoty przeznaczonej
na dofinansowanie projektów w konkursie albo rundzie konkursu, na
podstawie z art. 46 ust. 2 ustawy wdroeniowej. Przy zwikszeniu
kwoty musi zosta zachowana zasada równego traktowania
wnioskodawców, co moe polega na objciu dofinansowaniem wszystkich
projektów, które uzyskay wymagan liczb punktów albo objciu
dofinansowaniem kolejno wszystkich projektów, które uzyskay wymagan
liczb punktów oraz tak sam ocen (tj. wszystkich projektów, które
otrzymay tak sam liczb punktów), chyba, e ustanowiono kryteria
rozstrzygajce o ostatecznej kolejnoci projektów na licie, o której
mowa w art. 45 ust. 6 ustawy);
1. informacj o prawnym obowizku wnioskodawcy poddania si
ewentualnej kontroli w zakresie prawidowoci przeprowadzenia
waciwych procedur dotyczcych udzielania zamówie zwizanych z
realizacj projektu, zakoczonych zawarciem umowy z wykonawc przed
dniem zawarcia umowy
o dofinansowanie/decyzji/porozumienia.
1. ponadto regulamin konkursu moe zawiera opcjonalnie informacj o
dodatkowej rezerwie na potrzeby projektów wybranych do
dofinansowania w wyniku procedury odwoawczej.
Regulamin konkursu nie powinien by zmieniany. IZ RPO WD/ IP RPO WD
nie moe zmienia Regulaminu konkursu w sposób skutkujcy
nierównym traktowaniem Wnioskodawców. Powysze nie dotyczy sytuacji,
jeeli konieczno dokonania zmiany wynika z przepisów powszechnie
obowizujcego prawa. IZ RPO WD/ IP RPO WD podaj do
publicznej wiadomoci, w szczególnoci na swojej stronie
internetowej oraz na portalu Funduszy Europejskich, Regulamin
konkursu oraz jego zmiany, wraz z ich uzasadnieniem, a take
termin, od którego s stosowane. W uzasadnionych przypadkach nabór
wniosków moe zosta uniewaniony lub zawieszony.
Skadanie oraz rejestracja wniosku o dofinansowanie
projektu
Termin, miejsce i form skadania wniosków o dofinansowanie
projektu okrela IZ RPO WD/ IP RPO WD w ogoszeniu o konkursie
oraz Regulaminie konkursu, przy czym termin skadania wniosków
o dofinansowanie projektu nie moe by krótszy ni 7 dni, liczc
od dnia rozpoczcia naboru wniosków o dofinansowanie projektu.
Wnioskodawcy skadaj wnioski o dofinansowanie projektów wraz
z zacznikami do IZ RPO WD/ IP RPO WD.
Owiadczenia oraz dane zawarte we wniosku o dofinansowanie
projektu s skadane pod rygorem odpowiedzialnoci karnej za skadanie
faszywych zezna z wyjtkiem owiadczenia o którym mowa w art. 41 ust.
2 pkt 7c ustawy wdroeniowej.
Zoone wnioski s rejestrowane w systemie kancelaryjnym oraz
elektronicznym zgodnie z przyjtym w IZ RPO WD/IP RPO WD
wewntrznym systemem kancelaryjnym.
Weryfikacja wniosku o dofinansowanie w zakresie warunków formalnych
i oczywistych omyek w ramach EFRR w trybie art. 43.
IOK dokonuje weryfikacji czy wniosek o dofinansowanie projektu wraz
z zacznikami nie zawiera braków w zakresie warunków formalnych
i/lub oczywistych omyek okrelonych w Regulaminie konkursu.
W przypadku stwierdzenia przez IOK w trybie art. 43 ustawy
wdroeniowej braków w zakresie warunków formalnych Wnioskodawca
wzywany jest do uzupenienia danego braku we wniosku o
dofinansowanie projektu w wyznaczonym terminie nie krótszym ni
7 dni i nie duszym ni 21 dni[footnoteRef:2], pod rygorem
pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia. [2: W przypadku papierowej
formy komunikacji korespondencj naley dostarczy osobicie, za
porednictwem kuriera lub za porednictwem polskiego operatora
wyznaczonego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. –
Prawo pocztowe. Zgodnie z art. 57 § 5 KPA, termin uwaa si za
zachowany, jeeli przed jego upywem nadano pismo w polskiej placówce
pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23
listopada 2012 r. – Prawo pocztowe. W takim wypadku decyduje data
stempla pocztowego. Decyzj Prezesa Urzdu Komunikacji Elektronicznej
z dnia 30 czerwca 2015 r., wydan na podstawie art. 71 ustawy z dnia
23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, dokonany zosta wybór
operatora wyznaczonego do wiadczenia usug powszechnych na lata
2016-2025, którym zostaa Poczta Polska SA.]
W razie stwierdzenia oczywistej omyki we wniosku o dofinansowanie
projektu, waciwa instytucja poprawia t omyk z urzdu, informujc o
tym Wnioskodawc, albo wzywa Wnioskodawc do poprawienia oczywistej
omyki w wyznaczonym terminie nie krótszym ni 7 dni i nie duszym ni
21[footnoteRef:3] dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez
rozpatrzenia. [3: W przypadku papierowej formy komunikacji
korespondencj naley dostarczy osobicie, za porednictwem kuriera lub
za porednictwem polskiego operatora wyznaczonego, w rozumieniu
ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe. Zgodnie z art.
57 § 5 KPA, termin uwaa si za zachowany, jeeli przed jego upywem
nadano pismo w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w
rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe. W
takim wypadku decyduje data stempla pocztowego. Decyzj Prezesa
Urzdu Komunikacji Elektronicznej z dnia 30 czerwca 2015 r., wydan
na podstawie art. 71 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo
pocztowe, dokonany zosta wybór operatora wyznaczonego do wiadczenia
usug powszechnych na lata 2016-2025, którym zostaa Poczta Polska
SA.]
Ocena spenienia kryteriów wyboru projektów przez projekty
uczestniczce w konkursie
Ocena formalna projektu w ramach EFRR
KOP dokonuje oceny formalnej projektów zgodnie z kryteriami
formalnymi wyboru projektów zatwierdzonymi przez KM RPO WD
2014-2020. Ocen formaln przeprowadzaj pracownicy IZ RPO WD/IP RPO
WD, którzy przed przystpieniem do oceny formalnej zobowizani s
podpisa deklaracje poufnoci i bezstronnoci. W ocenie formalnej mog
bra udzia eksperci - w zalenoci od decyzji waciwej IZ RPO WD/IP RPO
WD. Ocena speniania kadego z kryteriów jest przeprowadzana
przez co najmniej jednego pracownika IZ RPO WD/IP RPO WD poprzez
wypenienie Karty oceny formalnej projektu w ramach EFRR. W celu
zagwarantowania wysokiego standardu oceny, projekty mog by równie
poddawane zaopiniowaniu przez ekspertów, o których mowa w art. 68a
ustawy wdroeniowej, którzy przed przystpieniem do wydania opinii,
zobowizani s podpisa deklaracje poufnoci i bezstronnoci.
Zagadnienia zwizane z ocenianymi projektami mog by równie poddawane
zaopiniowaniu przez radców prawnych zatrudnionych we waciwej
instytucji lub przez inne instytucje.
W trakcie oceny formalnej IZ RPO WD/IP RPO WD moe równie wystpi do
Wnioskodawcy o wyjanienia w sprawie projektu, które s niezbdne do
przeprowadzenia oceny kryteriów formalnych wyboru projektu.
W ramach ww. kryteriów sprawdzane jest m. in. to czy przedstawiony
we wniosku
o dofinansowanie projekt nie zosta fizycznie ukoczony lub w peni
wdroony, zanim Wnioskodawca zoy wniosek o dofinansowanie projektu
(projekt zakoczony zgodnie
z art. 65 ust. 6 rozporzdzenia (UE) nr 1303/2013), czy
Wnioskodawca/partner projektu nie jest wykluczony z moliwoci
otrzymania dofinansowania, czy projekt przedstawiony we wniosku o
dofinansowanie jest zgodny z typem projektów upowanionych do
dofinansowania, okrelonych w ogoszeniu o konkursie, czy projekt nie
obejmuje przedsiwzi bdcych czci operacji, które zostay objte lub
powinny byy zosta objte procedur odzyskiwania zgodnie z art. 71
rozporzdzenia (UE) nr 1303/2013, w nastpstwie przeniesienia
dziaalnoci produkcyjnej poza obszar objty programem oraz czy przy
realizacji projektu, który rozpocz si przed dniem zoenia wniosku o
dofinansowanie do IZ RPO WD/IP RPO WD, przestrzegano
obowizujcych przepisów prawa dotyczcych tego projektu. Weryfikacja
ww. kryteriów odbywa si na podstawie owiadcze
wnioskodawcy/partnerów projektu lub zapisów wniosku o
dofinansowanie wraz z zacznikami.
Projekty, które speniy wszystkie kryteria formalne oraz nie
zawieraj braków w zakresie warunków formalnych i oczywistych omyek
zostaj ocenione pozytywnie oraz przekazane do oceny merytorycznej.
W przypadku niektórych kryteriów formalnych istnieje moliwo
dokonania jednorazowej korekty kryterium. Odbywa si to na wezwanie
instytucji oceniajcej projekt oraz w terminie przez ni podanym. W
przypadku niespenienia któregokolwiek z kryteriów formalnych
obligatoryjnych w których nie przewidziano moliwoci dokonania
korekty, lub niespenienia kryterium formalnego obligatoryjnego po
dokonaniu jego poprawy przez Wnioskodawc - Wnioskodawca nie ma
moliwoci poprawy wniosku, a projekt jest negatywnie oceniany. Pismo
informujce Wnioskodawc o negatywnej ocenie projektu wysyane
jest po zatwierdzeniu wyników oceny formalnej wszystkich wniosków w
danym konkursie. W pimie podaje si informacj o zakoczeniu oceny
formalnej projektu i jej wyniku wraz z uzasadnieniem oceny oraz
podaniem informacji o niespenieniu kryteriów formalnych wyboru
projektów. Ww. informacja zawiera dodatkowo pouczenie o moliwoci
wniesienia rodka odwoawczego do waciwej instytucji.
Po zatwierdzeniu wyników oceny formalnej wszystkich projektów w
danym konkursie
i zatwierdzeniu „Listy projektów skierowanych do oceny
merytorycznej” IZ RPO WD/IP RPO WD zamieszcza ww. list na stronie
internetowej IZ RPO WD/IP RPO WD. Projekty, które przeszy
pozytywnie ocen formaln, rejestrowane s w aplikacji gównej
Centralnego systemu teleinformatycznego (SL2014).
Ocena merytoryczna projektu w ramach EFRR
Oceny merytorycznej projektów dokonuje KOP zgodnie
z kryteriami merytorycznymi wyboru projektów zatwierdzonymi
przez KM RPO WD 2014-2020. Ocen merytoryczn przeprowadzaj eksperci
zewntrzni, o których mowa w art. 68a ustawy wdroeniowej.
Mog j take przeprowadza pracownicy IZ RPO WD/IP RPO WD
w zalenoci od etapu oceny merytorycznej lub specyfiki
naboru.
Pracownicy IZ RPO WD/ IP RPO WD oraz eksperci przed przystpieniem
do oceny merytorycznej/ wydania opinii zobowizani s podpisa
deklaracje poufnoci i bezstronnoci, przy czym w przypadku
ekspertów w ramach ww. deklaracji poufnoci i bezstronnoci
skadane jest owiadczenie, pod rygorem odpowiedzialnoci karnej za
skadanie faszywych zezna, o czym eksperci s pouczani przez IZ
RPO WD/ IP RPO WD, e nie zachodzi adna z okolicznoci
powodujcych wyczenie eksperta z udziau w wyborze
projektów na podstawie przepisów art. 24 § 1 i 2 k.p.a oraz e
nie zachodz adne inne okolicznoci mogce budzi uzasadnione wtpliwoci
co do jego bezstronnoci wzgldem podmiotu ubiegajcego si
o dofinansowanie lub podmiotu, który zoy wniosek bdcy
przedmiotem oceny. Jeeli zostanie uprawdopodobnione istnienie
innych okolicznoci ni ustalone zgodnie z przepisami art. 24 §
1 i 2 k.p.a, które mog wywoa wtpliwoci co do bezstronnoci
eksperta, IZ RPO WD/ IP RPO WD wycza eksperta z udziau
w wyborze projektów albo je ujawnia.
Ocena merytoryczna dokonywana jest z zachowaniem zasady „dwóch
par oczu” oraz dokumentowana jest w Karcie oceny merytorycznej
projektu w ramach EFRR. W trakcie oceny merytorycznej IZ RPO
WD/ IP RPO WD, na wniosek eksperta oceniajcego projekt moe wystpi
do Wnioskodawcy o wyjanienia w sprawie projektu, które s
niezbdne do przeprowadzenia oceny kryteriów merytorycznych wyboru
projektów. Wnioskodawca nie moe uzupenia wniosku o dodatkowe
informacje/ dane, a jedynie wyjania zapisy zamieszczone we
wniosku o dofinansowanie.
Ocena merytoryczna obejmuje ocen finansowo-ekonomiczn projektu oraz
ocen projektu pod ktem speniania kryteriów merytorycznych ogólnych
(w tym specyficznych dla danej osi priorytetowej).
Ocena niektórych kryteriów merytorycznych punktowych odbywa si na
podstawie owiadcze Wnioskodawcy/ partnerów projektu lub zapisów
wniosku o dofinansowanie wraz z zacznikami. Projekty
ocenione pozytywnie podczas oceny finansowo-ekonomicznej i oceny
kryteriów ogólnych i specyficznych dokonywanej przez ekspertów z
waciwej dziedziny technicznej zostan przekazane do kolejnego etapu.
W przypadku niespenienia któregokolwiek z kryteriów
merytorycznych obligatoryjnych, projekt jest negatywnie oceniany. W
takiej sytuacji IZ RPO WD/IP RPO WD przekazuje Wnioskodawcy pisemn
informacj o zakoczeniu oceny jego projektu i jej wyniku wraz z
uzasadnieniem oceny i podaniem liczby punktów otrzymanych
przez projekt i/lub informacji o niespenieniu kryteriów
merytorycznych wyboru projektów. Ww. informacja zawiera dodatkowo
pouczenie o moliwoci wniesienia rodka odwoawczego do waciwej
instytucji.
Ocena strategiczna ZIT w ramach EFRR
Dotyczy wycznie naborów dedykowanych ZIT - etap obligatoryjny
wycznie w przypadku naborów dedykowanych ZIT, ocena speniania przez
projekt kryteriów dotyczcych jego zgodnoci oraz stopnia zgodnoci ze
strategi ZIT.
Ocena projektu pod ktem wpywu projektu na realizacj aktualnej
Strategii Rozwoju Województwa Dolnolskiego
Ocena ta nie bdzie przeprowadzana w kadym przypadku. Nie bdzie
dotyczy naborów dedykowanych ZIT WrOF oraz ZIT AJ i ZIT AW. Nie
bdzie równie przeprowadzona w przypadku niektórych osi
priorytetowych/ dziaa, instrumentów finansowych, projektów
skadanych w trybie pozakonkursowym oraz sytuacji, gdy alokacja
przewidziana w ogoszeniu na dany nabór zabezpieczy wszystkie
projekty w danym naborze, które pozytywnie przeszy etap oceny
merytorycznej.
Ocena projektów konkursowych w ramach EFS
IZ RPO WD opracowuje i przedstawia do zatwierdzenia KM RPO WD
2014-2020 propozycje kryteriów wyboru projektów wspófinansowanych
ze rodków EFS. Kryteria wyboru projektów s zawarte w rocznych
planach dziaania, które s zaczane do SZOOP. IZ RPO WD, opracowujc
kryteria dotyczce zgodnoci projektu z politykami horyzontalnymi,
bierze w szczególnoci pod uwag, e wszystkie projekty podlegaj
ocenie m.in. pod ktem speniania zasady równoci szans kobiet i
mczyzn oraz równoci szans i niedyskryminacji.
Ocena w ramach konkursu lub rundy konkursu moe by prowadzona
etapami. Ocena projektów wspófinansowanych ze rodków EFS w trybie
konkursowym moe skada si z etapów:
a) etapu oceny formalnej – etap obligatoryjny odbywajcy si w ramach
KOP, podczas którego przeprowadzana jest:
· weryfikacja warunków formalnych – proces obejmujcy sprawdzenie
oraz wezwanie do uzupenienia braków w zakresie warunków formalnych
i oczywistych omyek zgodnie z art. 43 ustawy wdroeniowej. Wnioski
zoone po terminie lub niepoprawione/nieuzupenione pozostaj bez
rozpatrzenia i nie zostan dopuszczone do dalszej oceny. Wezwanie do
poprawienia oczywistej omyki lub uzupenienia braku w zakresie
warunków formalnych, o ile zostan one stwierdzone, moe nastpowa
równie na kadym kolejnym etapie oceny. Jeli stwierdzony brak w
zakresie warunków formalnych lub oczywista omyka uniemoliwia ocen
projektu to naley wstrzyma jego ocen na czas dokonywania uzupenie.
W kadej innej sytuacji nie ma koniecznoci wstrzymywania oceny
projektu. Jedynym warunkiem formalnym niepodlegajcym uzupenieniu
jest zoenie wniosku o dofinansowanie po terminie wskazanym w
ogoszeniu konkursu. W takiej sytuacji wniosek o dofinansowanie jest
pozostawiony bez rozpatrzenia.
· ocena formalna - obejmuje ocen speniania kryteriów formalnych i
dostpu, polegajc na przypisaniu im wartoci logicznych „tak”, „nie”
albo stwierdzeniu, e kryterium nie dotyczy danego projektu.
Weryfikacja na tym etapie dokonywana jest przez jednego czonka KOP
pracownika IOK. Jeli definicja danego kryterium przewiduje tak
moliwo, wnioski podlegaj uzupenieniu/poprawie w czci dotyczcej
spenienia kryteriów wyboru projektów w zakresie przewidzianym w
definicji danego kryterium. Wszystkie projekty ocenione pozytywnie
pod wzgldem formalnym rejestrowane s w aplikacji gównej Centralnego
systemu teleinformatycznego (SL2014).
b) etapu preselekcji – etap nieobligatoryjny, przeprowadzany w
ramach KOP. Obejmuje ocen uproszczonego wniosku o dofinansowanie
projektu. Etap preselekcji ma na celu wyonienie koncepcji projektów
speniajcych przyjte w ramach tego konkursu zaoenia merytoryczne
oraz identyfikacj Wnioskodawców posiadajcych odpowiedni potencja i
dowiadczenie niezbdne dla realizacji projektu;
c) etapu oceny merytorycznej - etap obligatoryjny, przeprowadzany w
ramach KOP. Obejmuje sprawdzenie projektu pod ktem speniania
waciwych kryteriów, zgodnie z zasadami okrelonymi przez waciw
instytucj w regulaminie konkursu. Jeli definicja danego kryterium
przewiduje tak moliwo, wnioski mog podlega poprawie/uzupenieniu na
etapie negocjacji w zakresie wskazanym przez KOP. Oceny na tym
etapie dokonuje 2 czonków KOP;
d) etapu oceny strategicznej ZIT – etap obligatoryjny wycznie w
przypadku naborów dedykowanych ZIT, ocena speniania przez projekt
kryteriów dotyczcych jego zgodnoci oraz stopnia zgodnoci ze
strategi ZIT, która jest czci oceny merytorycznej, za któr
odpowiada IP ZIT;
e) etapu negocjacji – etap oceny, podczas którego nastpuje
poprawa/uzupenienie wniosku w zakresie kwestii wskazanych przez KOP
na etapie oceny merytorycznej. Etap zakoczony weryfikacj projektu
pod wzgldem spenienia obligatoryjnego kryterium wyboru projektów w
zakresie spenienia warunków postawionych przez oceniajcych lub
przewodniczcego. Oceny kryterium na tym etapie dokonuje jeden
czonek KOP
f) etapu oceny strategicznej – etap nieobligatoryjny,
przeprowadzany w ramach KOP. Obejmuje analiz w ramach panelu
czonków KOP wszystkich projektów speniajcych kryteria wyboru
projektów oceniane na wczeniejszych etapach oceny, w kolejnoci
wskazujcej na zasadno ich dofinansowania w kontekcie celu konkursu,
pod ktem speniania waciwego kryterium strategicznego.
Etapy oceny formalnej i merytorycznej mog zosta poczone w jeden
etap oceny formalno-merytorycznej.
Po kadym etapie oceny waciwa instytucja zamieszcza na swojej
stronie internetowej list projektów zakwalifikowanych do kolejnego
etapu oceny albo list, o której mowa w art. 46 ust. 3 ustawy
wdroeniowej.
O ile konkurs zosta podzielony na rundy, po kadej rundzie konkursu
waciwa instytucja zamieszcza na swojej stronie internetowej list, o
której mowa w art. 46 ust. 3 ustawy wdroeniowej.
Rozstrzygnicie konkursu w ramach EFRR i EFS
Po zakoczeniu oceny wszystkich projektów w ramach konkursu lub
rundy konkursu, sporzdzany jest protokó zawierajcy informacje o
przebiegu i wynikach oceny projektów. Zacznikiem do protokou jest
lista ocenionych projektów zawierajca przyznane oceny, która
wskazuje projekty, które speniy kryteria wyboru projektów albo
speniy kryteria wyboru projektów i:
· uzyskay wymagan liczb punktów albo
· uzyskay kolejno najwiksz liczb punktów, w przypadku gdy kwota
przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie lub rundzie
konkursu (o ile IOK wyodrbnia w regulaminie konkursu alokacje na
poszczególne rundy) nie wystarcza na objcie dofinansowaniem
wszystkich projektów, zoonych w danym konkursie lub rundzie
konkursu, które uzyskay wymagan liczb punktów.
IZ RPO WD/ IP RPO WD rozstrzyga konkurs lub rund konkursu,
zatwierdzajc List ocenionych projektów, o której mowa w art. 45
ust. 6 ustawy, stanowic zacznik do protokou sporzdzonego przez
KOP.
Po rozstrzygniciu konkursu lub rundy konkursu IZ RPO WD/ IP RPO WD
zamieszcza na swojej stronie internetowej oraz na portalu Funduszy
Europejskich list projektów wybranych do dofinansowania wycznie na
podstawie spenienia kryteriów wyboru projektów albo list projektów,
które uzyskay wymagan liczb punktów, z wyrónieniem projektów
wybranych do dofinansowania. Dodatkowo po rozstrzygniciu konkursu
lub rundy konkursu IZ RPO WD/ IP RPO WD zamieszcza na swojej
stronie internetowej oraz na portalu Funduszy Europejskich
informacj o skadzie KOP.
IZ RPO WD/ IP RPO WD przekazuje niezwocznie Wnioskodawcy pisemn
informacj o wynikach przeprowadzonej oceny, tj. wyborze
projektu do dofinansowania, negatywnej ocenie (w wyniku
nieuzyskania wymaganej liczby punktów, niespenienia któregokolwiek
z kryteriów oceny lub w przypadku gdy kwota przeznaczona na
dofinansowanie projektów
w konkursie nie wystarcza na wybranie go do dofinansowania).
W przypadku negatywnej oceny ww. informacja zawiera dodatkowo
pouczenie o moliwoci wniesienia rodka odwoawczego do waciwej
instytucji.
Tryb pozakonkursowy
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie trybów wyboru projektów na lata
2014-2020 waciwa instytucja moe uznawa za zgoszone projekty
wskazane w dokumentach strategicznych lub implementacyjnych
odpowiadajcych zakresowi danego programu operacyjnego,
np. w strategiach rozwoju, strategiach ZIT, dokumentach o
których mowa w art. 36 ust. 1 rozporzdzenia ogólnego,
programach wieloletnich w rozumieniu art. 136 ustawy
o finansach publicznych lub dokumentach wynikajcych z
warunkowoci ex-ante. Waciwa instytucja za zgoszony projekt moe uzna
równie przedsiwzicia priorytetowe wskazane w projekcie kontraktu
terytorialnego, o którym mowa w art. 14o ust. 1 ustawy z dnia
6 grudnia 2006 roku o zasadach prowadzenia polityki rozwoju
(Dz. U. z 2014 r. poz. 1649 pón. zm.). Projekty pomocy technicznej
na podstawie art. 48 ust. 2 ustawy wdroeniowej nie podlegaj
obowizkowi dokonywania identyfikacji, a co za tym idzie
umieszczania informacji o nich w zaczniku nr 5 do SzOOP. Pozostae
projekty pozakonkursowe, nie wymienione powyej, podlegaj procesowi
zgaszania oraz identyfikacji projektów – zgodnie z przyjt w
tym zakresie procedur.
Po zgoszeniu propozycji projektu w trybie pozakonkursowym waciwa
instytucja przeprowadza proces identyfikacji projektu. Sposób
identyfikacji projektu zosta opisany w procedurach wewntrznych
waciwej instytucji. Zidentyfikowanie projektu skutkuje:
a) ostatecznym uznaniem projektu za projekt do którego zastosowanie
znajdzie tryb pozakonkursowy;
b) zobowizaniem IZ do wpisania projektu w celach informacyjnych do
wykazu projektów zidentyfikowanych, stanowicego zacznik do SZOOP.
Wpis ten nastpuje najpóniej w okresie 3 miesicy od dnia
zidentyfikowania projektu;
c) zobowizaniem potencjalnego Wnioskodawcy do przystpienia do
opracowywania wniosku o dofinansowanie i zoenia go w okrelonym
przez waciw instytucj terminie;
d) uruchomieniem monitoringu i ewentualnego wsparcia przygotowania
zidentyfikowanego projektu ze rodków programu operacyjnego;
Zgodnie z przyjt przez IZ RPO WD procedur za proces zgaszania i
identyfikacji projektów pozakonkursowych w priorytetach
inwestycyjnych odpowiada IZ RPO WD oraz IP RPO WD.
IZ RPO WD zamieszcza w SZOOP RPO WD informacj
o projektach pozakonkursowych, o podmiotach, które bd ich
Wnioskodawcami oraz o planowanym terminie zoenia wniosków
o dofinansowanie projektów pozakonkursowych.
IZ RPO WD/ IP RPO WD prowadzi biecy monitoring realizacji
przygotowania kadego projektu.
W trybie pozakonkursowym wniosek o dofinansowanie projektu
jest skadany na wezwanie IZ RPO WD/ IP RPO WD w terminie przez
ni wyznaczonym, zgodnym z okrelonym w SZOOP RPO WD.
Wezwanie do zoenia wniosku w trybie pozakonkursowym zawiera
elementy, o których mowa w art. 48 ust. 4a. ustawy
wdroeniowej.
Skadanie, rejestracja wniosków o dofinansowanie projektu
pozakonkursowego, przeprowadzanie oceny wniosku/ projektu
pozakonkursowego oraz dokonanie wyboru projektu pozakonkursowego
przebiega zgodnie z zapisami ustawy wdroeniowej oraz Wytycznych w
zakresie trybów wyboru projektów na lata 2014-2020.
Wnioskodawca, który nie zoy wniosku o dofinansowanie projektu
w okrelonym terminie, wyznaczonym przez IZ RPO WD/IP RPO WD
jest wzywany ponownie przez IZ RPO WD/IP RPO WD do zoenia wniosku
o dofinansowanie. Wyznaczony w ponownym wezwaniu przez
IZ RPO WD/IP RPO WD termin jest ostateczny.
W przypadku upywu ostatecznego terminu IZ RPO WD/IP RPO WD
niezwocznie wykrela projekt z Wykazu projektów
zidentyfikowanych stanowicego zacznik do SZOOP RPO WD (decyzj
Zarzdu Województwa Dolnolskiego). Projekt nie podlega ocenie
i jest odrzucany.
Tryb pozakonkursowy dla EFRR
W ramach oceny projektu na etapie oceny formalnej i merytorycznej
dopuszczalne s modyfikacje projektu. Modyfikacje rzutujce na
spenianie kryteriów mog polega jedynie na tym, e projekt bdzie
spenia wiksz liczb kryteriów lub bdzie je spenia w wikszym
stopniu.
Wnioskodawca ma prawo do 2-krotnej poprawy/uzupenienia wniosku.
Niespenienie kryteriów po 2-giej poprawie wniosku powoduje negatywn
ocen projektu.
Do dofinansowania w trybie pozakonkursowym nie moe zosta wybrany
projekt, który zosta usunity z wykazu projektów
zidentyfikowanych, stanowicego zacznik do SZOOP RPO WD.
Niezoenie wniosku o dofinansowanie projektu pozakonkursowego
w wyznaczonym przez IZ RPO WD/ IP RPO WD terminie lub
negatywny wynik oceny na którymkolwiek z etapów stanowi
przesank do wykrelenia przez ZWD danego projektu pozakonkursowego
z SZOOP RPO WD.
Tryb pozakonkursowy dla EFS
W ramach oceny projektu na kadym jej etapie dopuszczalne s o ile
tak zdecyduje waciwa instytucja modyfikacje projektu. Zakres
modyfikacji kadorazowo okrela waciwa instytucja, przy czym
modyfikacje rzutujce na spenianie kryteriów mog polega jedynie na
tym, e projekt bdzie spenia wiksz liczb kryteriów lub bdzie je
spenia w wikszym stopniu.
Wnioskodawca ma prawo do poprawy/uzupenienia wniosku na etapie
weryfikacji warunków formalnych.
Niepoprawienie wniosku w zakresie warunków formalnych i oczywistych
omyek powoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia.
Wnioskodawca ma prawo do poprawy/uzupenienia wniosku na etapie
oceny formalnej oraz na etapie oceny merytorycznej.
Niespenienie kryteriów powoduje negatywn ocen projektu.
Niezoenie wniosku o dofinansowanie projektu pozakonkursowego w
wyznaczonym przez IZ RPO WD/ IP RPO WD terminie lub negatywny
wynik oceny na którymkolwiek z etapów stanowi przesank do
wykrelenia przez ZWD danego projektu pozakonkursowego z SZOOP RPO
WD.
Do dofinansowania w trybie pozakonkursowym nie moe zosta wybrany
projekt, który zosta usunity z wykazu projektów zidentyfikowanych,
stanowicego zacznik do SZOOP RPO WD.
Tryb pozakonkursowy w ramach osi priorytetowej Pomoc
techniczna
Wybór projektów do dofinansowania w ramach osi priorytetowej XI
Pomoc Techniczna RPO WD 2014-2020 prowadzony jest w trybie
pozakonkursowym.
Wybór projektów pomocy technicznej jest dokonywany zgodnie z art.
48 ustawy wdroeniowej na podstawie wezwania do zoenia
wniosku.
Wniosek o dofinansowanie skadany jest przez nastpujce instytucje
realizujce zadania, które mog zosta dofinansowane ze rodków
PT:
· Instytucja Zarzdzajca RPO dla Województwa Dolnolskiego,
· Dolnolski Wojewódzki Urzd Pracy,
· Zwizek ZIT Aglomeracji Wabrzyskiej,
· Zwizek ZIT Aglomeracji Jeleniogórskiej.
Wniosek o dofinansowanie naley zoy w wersji papierowej i
elektronicznej po otrzymaniu wezwania od IZ RPO WD do zoenia
wniosku w terminie wskazanym w wezwaniu.
Wniosek o dofinansowanie powinien opiera si na planie
budetowym/projekcie budetu. Beneficjenci wraz z wnioskiem o
dofinansowanie powinni zoy owiadczenie o zabezpieczeniu w
swoim planie budetowym rodków niezbdnych do realizacji
projektu
w ramach PT RPO WD.
IZ RPO WD monitoruje alokacj zaplanowan do przyznania ww.
instytucjom realizujcym zadania dofinansowane w ramach PT RPO WD i
w uzasadnionych przypadkach IZ RPO WD moe dokona modyfikacji
wysokoci alokacji zaplanowanej dla poszczególnych instytucji.
Dofinansowanie przyznawane jest dla projektów w ramach PT RPO WD na
realizacj zada IZ/ IP/ IP ZIT RPO WD po pozytywnie ocenionym
wniosku o dofinansowanie pod wzgldem spenienia kryteriów formalnych
i merytorycznych zatwierdzonych przez KM RPO WD. Zarzd Województwa
Dolnolskiego podejmuje uchwa w sprawie wyboru projektów
rekomendowanych do dofinansowania i wyraenia zgody na
wydanie/podjcie decyzji o dofinansowaniu/podpisanie umowy o
dofinansowanie dla danej instytucji. Decyzja o dofinansowaniu
/umowa o dofinansowanie dla danej instytucji reguluje szczegóowe
zasady i warunki wydatkowania rodków z PT RPO WD w ramach
EFS.
IZ RPO WD 2014-2020 zapewnia zgodno opisanych ww. procedur
zwizanych z procedur wyboru projektów do dofinansowania z zasadami
krajowymi i unijnymi, co wyraa si przez zaprojektowanie ich zgodnie
z przepisami art. 125 ust. 3 rozporzdzenia ogólnego.
Realizacja zapewnienia zwizana jest m.in. z prowadzeniem przez IZ
RPO WD 2014-2020 okresowych kontroli systemu zarzdzania i kontroli
RPO WD 2014-2020.
Tryb wyboru projektów w zakresie Instrumentów Finansowych
Projekty z zakresu Instrumentów Finansowych realizowane bd w
formule funduszu funduszy przez podmiot wdraajcy Instrument
Finansowy. Projekty te uznaje si za projekty dotyczce realizacji
zada publicznych na podstawie art. 2 pkt. 27 i art. 38 ust. 4 lit
b) tiret (ii) rozporzdzenia (UE) nr 1303/2013, art. 28 ust 2 ustawy
wdroeniowej oraz art. 12 Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady
2014/24/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie zamówie
publicznych.
Wybór projektów w zakresie Instrumentów Finansowych polegajcych na
wyborze menadera funduszu funduszy, przewidzianych do
dofinansowania ze rodków RPO WD odbywa si bdzie w trybie
pozakonkursowym.
Podstaw wydatkowania rodków RPO WD poprzez Instrumenty Finansowe w
ramach RPO WD jest Strategia Inwestycyjna dla Instrumentów
Finansowych w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa
Dolnolskiego 2014-2020.
Strategia Inwestycyjna okrela m.in.:
- alokacj w poszczególnych Priorytetach Inwestycyjnych z
przeznaczeniem na Instrumenty Finansowe,
- katalog produktów finansowych, w tym podstawowe ich parametry i
ostatecznych odbiorców.
Zastosowanie trybu pozakonkursowego dla Instrumentów Finansowych w
ramach RPO WD przewiduje si wycznie w stosunku do wyboru projektów
umieszczonych w Wykazie projektów zidentyfikowanych przez
IZ RPO WD w ramach trybu pozakonkursowego RPO WD
2014-2020, stanowicym Zacznik nr 5 do SZOOP, które dotycz
realizacji zada publicznych.
W ramach oceny projektu na etapie oceny formalnej i merytorycznej
dopuszczalne s modyfikacje projektu.
Wnioskodawca ma prawo do 2-krotnej poprawy/uzupenienia wniosku.
Niespenienie kryteriów po 2-giej poprawie wniosku powoduje negatywn
ocen projektu.
Do dofinansowania w trybie pozakonkursowym nie moe zosta wybrany
projekt, który zosta usunity z wykazu projektów
zidentyfikowanych, stanowicego zacznik do SZOOP RPO WD.
Niezoenie wniosku o dofinansowanie projektu pozakonkursowego
w wyznaczonym przez IZ RPO WD/ IP RPO WD terminie lub
negatywny wynik oceny na którymkolwiek z etapów stanowi
przesank do wykrelenia przez ZWD danego projektu pozakonkursowego
z SZOOP RPO WD.
Tryb nadzwyczajny
IZ RPO WD dopuszcza moliwo stosowania nadzwyczajnego trybu wyboru
projektów majcych na celu przeciwdziaanie skutkom epidemii choroby
COVID-19, o którym mowa w art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 3 kwietnia
2020 r. o szczególnych rozwizaniach wspierajcych realizacj
programów operacyjnych w zwizku z wystpieniem COVID-19 w 2020 r.
(Dz. U. poz. 694). Tryb ten moe by stosowany w zakresie EFRR i
EFS.
Procedura odwoawcza w ramach RPO WD 2014-2020 (w zakresie
EFRR)
Tryb konkursowy w IZ RPO WD
W przypadku negatywnej oceny projektu/niewybrania projektu do
dofinansowania, Wnioskodawca (po otrzymaniu od IZ RPO WD pisemnej
informacji w tym zakresie) ma moliwo wniesienia protestu
bezporednio do IZ RPO WD na zasadach i w trybie, o którym mowa w
art. 53 oraz art. 54 ustawy wdroeniowej. W pisemnej informacji dla
Wnioskodawcy o negatywnej ocenie projektu, IZ RPO WD
zamieszcza szczegóowe uzasadnienie wyników oceny projektu oraz
pouczenie o moliwoci wniesienia protestu, wraz ze wskazaniem
terminu przysugujcego na jego wniesienie oraz instytucji, do której
naley wnie protest, a take wymogów formalnych protestu, o których
mowa w art. 54 ust. 2 ustawy wdroeniowej.
Protest przysuguje Wnioskodawcy od negatywnego wyniku oceny
(formalnej/merytorycznej) projektu oraz od niewybrania projektu do
dofinansowania. Termin na wniesienie przez Wnioskodawc protestu (o
którym mowa w art. 54 ust.1 ustawy wdroeniowej) do IZ RPO WD liczy
si od dnia nastpnego po dniu otrzymania przez niego pisemnej
informacji od IZ RPO WD o negatywnej ocenie projektu. Publikacja
wyników oceny projektów na stronie internetowej IZ RPO WD nie jest
podstaw do wniesienia protestu.
Protest jest wnoszony przez Wnioskodawc w formie pisemnej,
bezporednio do IZ RPO WD. Zgodnie z art. 54 ust. 2 ustawy
wdroeniowej, protest zawiera: oznaczenie instytucji waciwej do
rozpatrzenia protestu, oznaczenie Wnioskodawcy, numer wniosku o
dofinansowanie projektu, wskazanie kryteriów wyboru projektu, z
których ocen Wnioskodawca si nie zgadza, wraz z uzasadnieniem,
wskazanie zarzutów o charakterze proceduralnym w zakresie
przeprowadzonej oceny, jeeli zdaniem Wnioskodawcy naruszenia takie
miay miejsce, wraz z uzasadnieniem oraz podpis Wnioskodawcy
lub osoby upowanionej do jego reprezentowania, z zaczeniem oryginau
lub kopii dokumentu powiadczajcego umocowanie takiej osoby do
reprezentowania Wnioskodawcy.
Dopuszczalne jest wycofanie przez Wnioskodawc protestu wniesionego
do IZ RPO WD na zasadach, o których mowa w art. 54a. ustawy
wdroeniowej. Wycofanie protestu nastpuje w formie pisemnej. W
przypadku wycofania protestu po dniu podjcia przez Zarzd
Województwa Dolnolskiego uchway rozstrzygajcej
protest/pozostawiajcej protest bez rozpatrzenia, wycofanie to
uznaje si za bezskuteczne, o czym Wnioskodawca jest pisemnie
informowany. W przypadku wycofania protestu ponowne jego wniesienie
przez Wnioskodawc jest niedopuszczalne, Wnioskodawca nie moe równie
wnie skargi do sdu administracyjnego.
Podjcie stosownej uchway rozpatrujcej protest/pozostawiajcej
protest bez rozpatrzenia przez Zarzd Województwa Dolnolskiego
nastpuje w terminie nie duszym, ni 21 dni, liczc od dnia jego
otrzymania. W uzasadnionych przypadkach, w szczególnoci gdy w
trakcie rozpatrywania protestu konieczne jest skorzystanie z pomocy
ekspertów, termin rozpatrzenia protestu moe by przeduony o 24
dni (maksymalny termin rozpatrzenia protestu nie moe przekroczy
cznie 45 dni). IZ RPO WD informuje pisemnie Wnioskodawc o
przedueniu terminu.
Nie podlega rozpatrzeniu przez IZ RPO WD protest, jeeli mimo
prawidowego pouczenia ww. rodek odwoawczy zosta wniesiony przez
Wnioskodawc do IZ RPO WD:
· po terminie,
· przez podmiot wykluczony z moliwoci otrzymania
dofinansowania,
· bez wskazania kryteriów wyboru projektów, z których ocen
Wnioskodawca si nie zgadza (wraz z uzasadnieniem).
W powyszych przypadkach protest pozostawia si bez
rozpatrzenia.
W przypadku, gdy na jakimkolwiek etapie postpowania w zakresie
procedury odwoawczej wyczerpana zostanie kwota przeznaczona na
dofinansowanie projektów w ramach dziaania, a w przypadku gdy na
dziaaniu wystpuj poddziaania – w ramach poddziaania, protest
pozostawia si bez rozpatrzenia zgodnie z przepisem art. 66 ust. 2
ustawy wdroeniowej.
W przypadku, gdy wniesiony protest nie zawiera: oznaczenia
instytucji waciwej do rozpatrzenia protestu, oznaczenia
Wnioskodawcy, numeru wniosku o dofinansowanie lub podpisu
Wnioskodawcy lub osoby upowanionej do jego reprezentowania i/lub
oryginau bd kopii dokumentu powiadczajcego umocowanie takiej osoby
do reprezentowania Wnioskodawcy, bd zawiera oczywiste omyki, IZ RPO
WD wzywa Wnioskodawc do jego uzupenienia bd poprawy oczywistych
omyek, w terminie 7 dni, liczc od dnia nastpnego po dniu otrzymania
wezwania, pod rygorem pozostawienia protestu bez rozpatrzenia.
Wezwanie do uzupenienia bd poprawy oczywistych omyek zawartych w
protecie wstrzymuje bieg terminu rozpatrzenia protestu. W
przypadku, gdy w odpowiedzi na wezwanie:
· protest zawiera w dalszym cigu uchybienia formalne i/lub zawiera
oczywiste omyki
i/lub,
· protest zosta wniesiony z uchybieniem 7-dniowego terminu, liczc
od dnia nastpnego po dniu otrzymania wezwania
protest pozostawia si bez rozpatrzenia.
W wyniku analizy i rozstrzygnicia protestu przygotowywana jest
uchwaa, do podjcia na posiedzeniu ZWD, uwzgldniajc albo
nieuwzgldniajc argumentacj Wnioskodawcy zawart w
protecie/pozostawiajc protest bez rozpatrzenia, wraz z
uzasadnieniem. Uzasadnienie do projektu uchway ZWD stanowi jego
integraln cz i zawiera opis stanu faktycznego, prawnego i
subsumpcj. Rozstrzygnicie protestu nastpuje z dat podjcia przez ZWD
uchway.
W przypadku uwzgldnienia protestu IZ RPO WD przekazuje projekt do
waciwego etapu oceny lub dokonuje aktualizacji listy o której mowa
w art. 46 ust. 3 ustawy wdroeniowej.
IZ RPO WD informuje Wnioskodawc na pimie o wyniku rozpatrzenia jego
protestu/o pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia.
W przypadku nieuwzgldnienia protestu/pozostawieniu protestu bez
rozpatrzenia Wnioskodawca jest pouczany o moliwoci wniesienia
skargi do Wojewódzkiego Sdu Administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3
ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postpowaniu przed
sdami administracyjnymi, na warunkach przewidzianych przepisami
art. 61 ustawy wdroeniowej.
Prawo do wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sdu
Administracyjnego od wyroku Wojewódzkiego Sdu Administracyjnego we
Wrocawiu posiada Wnioskodawca, jak równie IZ RPO WD.
Prawomocne rozstrzygnicie sdu administracyjnego polegajce na
oddaleniu skargi, odrzuceniu skargi albo pozostawieniu skargi bez
rozpatrzenia koczy procedur odwoawcz oraz procedur wyboru
projektu.
Tryb konkursowy w IP RPO WD
I. Tryb konkursowy w DIP oraz ZIT AW
W przypadku negatywnej oceny projektu/niewybrania projektu do
dofinansowania, Wnioskodawca (po otrzymaniu od IP RPO WD pisemnej
informacji w tym zakresie) ma moliwo wniesienia protestu do IZ RPO
WD za porednictwem IP RPO WD na zasadach i w trybie, o którym mowa
w art. 53, art. 54 oraz art. 56 ust. 1 ustawy wdroeniowej. W
pisemnej informacji dla Wnioskodawcy o negatywnej ocenie projektu,
IP RPO WD zamieszcza szczegóowe uzasadnienie wyników oceny projektu
oraz pouczenie o moliwoci wniesienia protestu, wraz ze wskazaniem
terminu przysugujcego na jego wniesienie oraz instytucji, do której
naley wnie protest, a take wymogów formalnych protestu, o których
mowa w art. 54 ust. 2 ustawy wdroeniowej.
Protest przysuguje Wnioskodawcy od negatywnego wyniku oceny
(strategicznej ZIT/formalnej/merytorycznej) projektu oraz
niewybrania projektu do dofinansowania. Termin na wniesienie przez
Wnioskodawc protestu do IZ RPO WD za porednictwem IP RPO WD (o
którym mowa w art. 54 ust.1 ustawy wdroeniowej) liczy si od dnia
nastpnego po dniu otrzymania przez niego pisemnej informacji od IP
RPO WD o negatywnej ocenie projektu. Publikacja wyników oceny
projektów na stronie internetowej IP RPO WD nie jest podstaw do
wniesienia protestu.
Zgodnie z art. 54 ust. 2 ustawy wdroeniowej protest zawiera:
oznaczenie instytucji waciwej do rozpatrzenia protestu, oznaczenie
Wnioskodawcy, numer wniosku o dofinansowanie, wskazanie kryteriów
wyboru projektu, z których ocen Wnioskodawca si nie zgadza, wraz z
uzasadnieniem, wskazanie zarzutów o charakterze proceduralnym w
zakresie przeprowadzonej oceny, jeeli zdaniem Wnioskodawcy
naruszenia takie miay miejsce, wraz z uzasadnieniem oraz podpis
Wnioskodawcy lub osoby upowanionej do jego reprezentowania, z
zaczeniem oryginau lub kopii dokumentu powiadczajcego umocowanie
takiej osoby do reprezentowania Wnioskodawcy. W przypadku, gdy
kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w konkursie nie
wystarcza na wybranie projektu do dofinansowania, okoliczno ta nie
moe stanowi wycznej przesanki wniesienia protestu.
Zgodnie z treci art. 56 ust. 1 ustawy wdroeniowej protest jest
wnoszony do IZ RPO WD za porednictwem IP RPO WD.
Dopuszczalne jest wycofanie przez Wnioskodawc protestu wniesionego
do IZ RPO WD za porednictwem IP RPO WD do czasu zakoczenia
rozpatrywania protestu przez IZ RPO WD, na zasadach, o których mowa
w art. 54a. ustawy wdroeniowej. Wycofanie protestu nastpuje w
formie pisemnej. W przypadku wycofania protestu po dniu podjcia
przez Zarzd Województwa Dolnolskiego uchway rozstrzygajcej
protest/pozostawiajcej protest bez rozpatrzenia, wycofanie to
uznaje si za bezskuteczne, o czym Wnioskodawca jest pisemnie
informowany. W przypadku wycofania protestu ponowne jego wniesienie
przez Wnioskodawc jest niedopuszczalne, Wnioskodawca nie moe równie
wnie skargi do sdu administracyjnego.
IP RPO WD w terminie 14 dni od dnia otrzymania protestu weryfikuje
wyniki dokonanej przez siebie oceny projektu w zakresie kryteriów i
zarzutów podniesionych przez Wnioskodawc. W wyniku dokonanej
weryfikacji IP RPO WD:
- dokonuje zmiany wyniku negatywnej oceny projektu, co skutkuje
odpowiednio skierowaniem projektu do waciwego etapu oceny albo
umieszczeniem go na licie projektów wybranych do dofinansowania w
wyniku przeprowadzenia procedury odwoawczej, albo
- kieruje protest wraz z otrzyman od Wnioskodawcy dokumentacj oraz
dokumentacj bdca w posiadaniu IP RPO WD do IZ RPO WD.
Podjcie stosownej uchway rozpatrujcej protest/pozostawiajcej
protest bez rozpatrzenia przez Zarzd Województwa Dolnolskiego
nastpuje w terminie nie duszym ni 21 dni, liczc od dnia jego
otrzymania. W uzasadnionych przypadkach, w szczególnoci gdy w
trakcie rozpatrywania protestu konieczne jest skorzystanie z pomocy
ekspertów, termin rozpatrzenia protestu moe by przeduony o 24 dni
(maksymalny termin rozpatrzenia protestu nie moe przekroczy cznie
45 dni). IZ RPO WD informuje pisemnie Wnioskodawc o przedueniu
terminu.
Nie podlega rozpatrzeniu przez IZ RPO WD protest/IP RPO WD nie
dokonuje weryfikacji wyników dokonanej przez siebie oceny, jeeli
mimo prawidowego pouczenia ww. rodek odwoawczy zosta wniesiony
przez Wnioskodawc:
- po terminie,
- przez podmiot wykluczony z moliwoci otrzymania
dofinansowania,
- bez wskazania kryteriów wyboru projektów, z których ocen
Wnioskodawca si nie zgadza (wraz z uzasadnieniem).
W powyszych przypadkach protest pozostawia si bez
rozpatrzenia.
W przypadku, gdy na jakimkolwiek etapie postpowania w zakresie
procedury odwoawczej wyczerpana zostanie kwota przeznaczona na
dofinansowanie projektów w ramach dziaania, a w przypadku gdy na
dziaaniu wystpuj poddziaania – w ramach poddziaania protest
pozostawia si bez rozpatrzenia zgodnie z przepisem art. 66 ust. 2
ustawy wdroeniowej.
W przypadku, gdy wniesiony protest nie zawiera: oznaczenia
instytucji waciwej do rozpatrzenia protestu, oznaczenia
Wnioskodawcy, numeru wniosku o dofinansowanie lub podpisu
Wnioskodawcy lub osoby upowanionej do jego reprezentowania i/lub
oryginau bd kopii dokumentu powiadczajcego umocowanie takiej osoby
do reprezentowania Wnioskodawcy, bd zawiera oczywiste omyki, IZ RPO
WD/IP RPO WD wzywa Wnioskodawc do jego uzupenienia bd poprawy
oczywistych omyek, w terminie 7 dni, liczc od dnia nastpnego po
dniu otrzymania wezwania, pod rygorem pozostawienia protestu bez
rozpatrzenia. Wezwanie do uzupenienia bd poprawy oczywistych omyek
zawartych w protecie wstrzymuje bieg terminu rozpatrzenia
protestu.
W przypadku, gdy w odpowiedzi na wezwanie:
- wniesiony powtórnie protest zawiera w dalszym cigu uchybienia
formalne i/lub zawiera oczywiste omyki i/lub,
- protest zosta wniesiony z uchybieniem 7-dniowego terminu, liczc
od dnia nastpujcego po dniu otrzymania wezwania, protest pozostawia
si bez rozpatrzenia.
W wyniku analizy i rozstrzygnicia protestu przygotowywana jest
uchwaa, do podjcia na posiedzeniu ZWD, uwzgldniajc albo
nieuwzgldniajc argumentacj Wnioskodawcy zawart w
protecie/pozostawiajc protest bez rozpatrzenia, wraz z
uzasadnieniem. Uzasadnienie do projektu uchway ZWD stanowi jego
integraln cz i zawiera opis stanu faktycznego, prawnego i
subsumpcj. Rozstrzygnicie protestu nastpuje z dat podjcia przez ZWD
uchway.
W przypadku uwzgldnienia protestu IZ RPO WD:
- przekazuje projekt do waciwego etapu oceny lub dokonuje
aktualizacji listy, o której mowa w art. 46 ust. 3 ustawy
wdroeniowej, albo
- przekazuje spraw do IP RPO WD, celem przeprowadzenia ponownej
oceny projektu, jeeli w trakcie pierwotnie dokonanej oceny doszo do
naruszenia obowizujcych procedur i konieczny do wyjanienia
zakres spraw ma istotny wpyw na wynik oceny.
IZ RPO WD informuje Wnioskodawc na pimie o wyniku rozpatrzenia jego
protestu/o pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia.
W przypadku nieuwzgldnienia protestu/pozostawieniu protestu bez
rozpatrzenia Wnioskodawca jest pouczany o moliwoci wniesienia
skargi do Wojewódzkiego Sdu Administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3
ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postpowaniu przed
sdami administracyjnymi, na warunkach przewidzianych przepisami
art. 61 ustawy wdroeniowej.
Prawo do wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sdu
Administracyjnego od wyroku Wojewódzkiego Sdu Administracyjnego we
Wrocawiu przysuguje Wnioskodawcy, IZ RPO WD/IP RPO WD.
Prawomocne rozstrzygnicie sdu administracyjnego polegajce na
oddaleniu skargi, odrzuceniu skargi albo pozostawieniu skargi bez
rozpatrzenia koczy procedur odwoawcz oraz procedur wyboru
projektu.
II. Tryb konkursowy w ZIT WROF oraz ZIT AJ
Wnioskodawca, w przypadku negatywnej oceny projektu/niewybrania
projektu do dofinansowania (po otrzymaniu od IZ RPO WD/IP RPO WD
pisemnej informacji w tym zakresie) ma moliwo wniesienia protestu
bezporednio do IZ RPO WD/do IZ RPO WD za porednictwem IP
RPO WD, na zasadach i w trybie, o którym mowa w art. 53, art. 54
oraz art.56 ustawy wdroeniowej. W pisemnej informacji dla
Wnioskodawcy o negatywnej ocenie projektu, IZ RPO WD/IP RPO WD
zamieszcza szczegóowe uzasadnienie wyników oceny projektu oraz
pouczenie o moliwoci wniesienia protestu, wraz ze wskazaniem
terminu przysugujcego na jego wniesienie oraz instytucji, do której
naley wnie protest, a take wymogów formalnych protestu, o których
mowa w art. 54 ust. 2 ustawy wdroeniowej.
Protest przysuguje Wnioskodawcy od negatywnego wyniku oceny
(strategicznej ZIT/formalnej/merytorycznej) oraz od niewybrania
projektu do dofinansowania w trybie konkursowym w ramach RPO
WD. Termin na wniesienie przez Wnioskodawc protestu (o którym mowa
w art. 54 ust.1 ustawy wdroeniowej) do IZ RPO WD/IZ RPO WD za
porednictwem IP RPO WD, liczy si od dnia nastpujcego po dniu
otrzymania przez niego pisemnej informacji od IZ RPO WD/IP RPO WD o
negatywnej ocenie projektu. Publikacja wyników oceny projektów na
stronie internetowej IZ RPO WD/IP RPO WD nie jest podstaw do
wniesienia protestu.
Protest jest wnoszony przez Wnioskodawc w formie pisemnej,
bezporednio do IZ RPO WD, a w przypadku etapu oceny strategicznej
ZIT do IZ RPO WD za porednictwem IP RPO WD. Zgodnie z art. 54 ust.
2 ustawy wdroeniowej, protest zawiera: oznaczenie instytucji
waciwej do rozpatrzenia protestu, oznaczenie Wnioskodawcy, numer
wniosku o dofinansowanie, wskazanie kryteriów wyboru projektu, z
których ocen Wnioskodawca si nie zgadza, wraz z uzasadnieniem,
wskazanie zarzutów o charakterze proceduralnym w zakresie
przeprowadzonej oceny, jeeli zdaniem Wnioskodawcy naruszenia takie
miay miejsce, wraz z uzasadnieniem oraz podpis Wnioskodawcy lub
osoby upowanionej do jego reprezentowania, z zaczeniem oryginau lub
kopii dokumentu powiadczajcego umocowanie takiej osoby do
reprezentowania Wnioskodawcy.
Dopuszczalne jest wycofanie przez Wnioskodawc protestu wniesionego
do IZ RPO WD/IZ RPO WD za porednictwem IP RPO WD do czasu
zakoczenia rozpatrywania protestu przez IZ RPO WD, na
zasadach, o których mowa w art. 54a. ustawy wdroeniowej. Wycofanie
protestu nastpuje w formie pisemnej. W przypadku wycofania protestu
po dniu podjcia przez Zarzd Województwa Dolnolskiego uchway
rozstrzygajcej protest/pozostawiajcej protest bez rozpatrzenia,
wycofanie to uznaje si za bezskuteczne, o czym Wnioskodawca jest
pisemnie informowany. W przypadku wycofania protestu ponowne jego
wniesienie przez Wnioskodawc jest niedopuszczalne, Wnioskodawca nie
moe równie wnie skargi do sdu administracyjnego.
W zakresie oceny strategicznej ZIT, IP RPO WD w terminie 14 dni od
dnia otrzymania protestu weryfikuje wyniki dokonanej przez siebie
oceny projektu w zakresie kryteriów i zarzutów podniesionych przez
Wnioskodawc. W wyniku dokonanej weryfikacji IP RPO WD:
- dokonuje zmiany wyniku negatywnej oceny projektu, co skutkuje
odpowiednio skierowaniem projektu do waciwego etapu oceny,
aktualizacj listy, o której mowa w art. 46 ust. 3 ustawy
wdroeniowej, albo
- kieruje protest wraz z otrzyman od Wnioskodawcy dokumentacj oraz
dokumentacj bdca w posiadaniu IP RPO WD do IZ RPO WD.
Podjcie stosownej uchway rozpatrujcej protest/pozostawiajcej
protest bez rozpatrzenia przez Zarzd Województwa Dolnolskiego
nastpuje w terminie nie duszym, ni 21 dni, liczc od dnia jego
otrzymania. W uzasadnionych przypadkach, w szczególnoci gdy w
trakcie rozpatrywania protestu konieczne jest skorzystanie z pomocy
ekspertów, termin rozpatrzenia protestu moe by przeduony o 24 dni
(maksymalny termin rozpatrzenia protestu nie moe przekroczy cznie
45 dni). IZ RPO WD informuje pisemnie Wnioskodawc o przedueniu
terminu.
Nie podlega rozpatrzeniu przez IZ RPO WD protest/IP RPO WD nie
dokonuje weryfikacji wyników dokonanej przez siebie oceny, jeeli
mimo prawidowego pouczenia ww. rodek odwoawczy zosta wniesiony
przez Wnioskodawc do IZ RPO WD:
· po terminie,
· przez podmiot wykluczony z moliwoci otrzymania
dofinansowania,
· bez wskazania kryteriów wyboru projektów, z których ocen
Wnioskodawca si nie zgadza (wraz z uzasadnieniem).
W powyszych przypadkach protest pozostawia si bez
rozpatrzenia.
W przypadku, gdy na jakimkolwiek etapie postpowania w zakresie
procedury odwoawczej wyczerpana zostanie kwota przeznaczona na
dofinansowanie projektów w ramach dziaania, a w przypadku gdy na
dziaaniu wystpuj poddziaania – w ramach poddziaania protest
pozostawia si bez rozpatrzenia zgodnie z przepisem art. 66 ust. 2
ustawy wdroeniowej.
W przypadku, gdy wniesiony protest nie zawiera: oznaczenia
instytucji waciwej do rozpatrzenia protestu, oznaczenia
Wnioskodawcy, numeru wniosku o dofinansowanie lub podpisu
Wnioskodawcy lub osoby upowanionej do jego reprezentowania i/lub
oryginau bd kopii dokumentu powiadczajcego umocowanie takiej osoby
do reprezentowania Wnioskodawcy, bd zawiera oczywiste omyki, IZ RPO
WD/IP RPO WD (w zakresie oceny strategicznej ZIT) wzywa Wnioskodawc
do jego uzupenienia bd poprawy oczywistych omyek, w terminie 7 dni,
liczc od dnia nastpnego po dniu otrzymania wezwania, pod rygorem
pozostawienia protestu bez rozpatrzenia. Wezwanie do uzupenienia bd
poprawy oczywistych omyek zawartych w protecie wstrzymuje bieg
terminu rozpatrzenia protestu. W przypadku, gdy w odpowiedzi na
wezwanie:
- protest zawiera w dalszym cigu uchybienia formalne i/lub zawiera
oczywiste omyki i/lub,
- protest zosta wniesiony z uchybieniem 7-dniowego terminu, liczc
od dnia nastpnego po dniu otrzymania wezwania – protest pozostawia
si bez rozpatrzenia.
W wyniku analizy i rozstrzygnicia protestu przygotowywana jest
uchwaa, do podjcia na posiedzeniu ZWD, uwzgldniajc albo
nieuwzgldniajc argumentacj Wnioskodawcy zawart w
protecie/pozostawiajc protest bez rozpatrzenia, wraz z
uzasadnieniem. Uzasadnienie do projektu uchway ZWD stanowi jego
integraln cz i zawiera opis stanu faktycznego, prawnego i
subsumpcj. Rozstrzygnicie protestu nastpuje z dat podjcia przez ZWD
uchway.
W przypadku uwzgldnienia protestu IZ RPO WD:
- przekazuje projekt do waciwego (nastpnego) etapu oceny lub
umieszcza go na licie projektów wybranych do dofinansowania,
albo
- przekazuje spraw do IP RPO WD (dotyczy jedynie oceny badania
wpywu projektu na Strategi ZIT), celem przeprowadzenia ponownej
oceny projektu, jeeli w trakcie pierwotnie dokonanej oceny doszo do
naruszenia obowizujcych procedur i konieczny do wyjanienia zakres
spraw ma istotny wpyw na wynik oceny.
IZ RPO WD informuje Wnioskodawc na pimie o wyniku rozpatrzenia jego
protestu/o pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia.
W przypadku nieuwzgldnienia protestu/pozostawieniu protestu bez
rozpatrzenia Wnioskodawca jest pouczany o moliwoci wniesienia
skargi do Wojewódzkiego Sdu Administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3
ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postpowaniu przed
sdami administracyjnymi, na warunkach przewidzianych przepisami
art. 61 ustawy wdroeniowej.
Prawo do wniesienia skargi kasacyjnej do Naczelnego Sdu
Administracyjnego od wyroku Wojewódzkiego Sdu Administracyjnego we
Wrocawiu posiada Wnioskodawca, jak równie IZ RPO WD/IP RPO WD (w
zakresie oceny strategicznej ZIT).
Prawomocne rozstrzygnicie sdu administracyjnego polegajce na
oddaleniu skargi, odrzuceniu skargi albo pozostawieniu skargi bez
rozpatrzenia koczy procedur odwoawcz oraz procedur wyboru
projektu.
Procedura odwoawcza w ramach RPO WD 2014-2020 (w zakresie
EFS)
Protest przysuguje Wnioskodawcy od negatywnej oceny w zakresie
speniania przez projekt kryteriów wyboru projektów tj. oceny w
ramach której, zgodnie z art. 53 ust. 2 ustawy wdroeniowej:
- projekt nie uzyska wymaganej liczby punktów lub nie speni
kryteriów wyboru projektów, na skutek czego nie moe by wybrany do
dofinansowania albo skierowany do kolejnego etapu oceny,
- projekt uzyska wymagan liczb punktów lub speni kryteria wyboru
projektów, jednak kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w
trybie konkursowym nie wystarcza na wybranie go do
dofinansowania.
W pisemnej informacji dla Wnioskodawcy o negatywnej ocenie projektu
IZ RPO WD/IP RPO WD zamieszcza szczegóowe uzasadnienie wyników
oceny projektu oraz pouczenie o moliwoci wniesienia protestu
na zasadach i w trybie, o których mowa w art. 53 i art. 54 ustawy
wdroeniowej, okrelajce termin przysugujcy na jego wniesienie,
instytucj do której naley wnie protest oraz wymogi formalne
protestu, o których mowa w art. 54 ust. 2 ustawy wdroeniowej.
Dopuszcza si moliwo wniesienia protestu po otrzymaniu przez
Wnioskodawc pisemnej informacji o negatywnej ocenie projektu po
zakoczeniu:
· etapu preselekcji (jeli jest przewidziany w regulaminie
konkursu)
· etapu oceny strategicznej ZIT – etap dotyczy wycznie konkursów
dedykowanych ZIT Wrocawskiego Obszaru Funkcjonalnego, ZIT
Aglomeracji Wabrzyskiej, ZIT Aglomeracji Jeleniogórskiej
· oceny formalnej[footnoteRef:4] [4: Etap oceny formalnej i
merytorycznej mog zosta poczone w jeden etap oceny
formalno-merytorycznej, przy czym moliwo wniesienia protestu
przysuguje zarówno po zakoczeniu oceny formalnej jak i oceny
merytorycznej. ]
· oceny merytorycznej(w tym etapu negocjacji)
· oceny strategicznej (jeli jest przewidziana w regulaminie
konkursu).
Zgodnie z art. 55 i art. 56 ust.1 ustawy wdroeniowej protest
rozpatrywany jest przez IZ RPO WD i jest wnoszony przez Wnioskodawc
w formie pisemnej, w terminie 14 dni od dnia dorczenia informacji o
negatywnej ocenie projektu za porednictwem waciwej instytucji,
która organizuje konkurs.
Tryb konkursowy w IZ RPO WD
Protest wnoszony jest bezporednio do IZ RPO WD. Wyjtek stanowi
protest od wyników oceny strategicznej ZIT (w przypadku konkursów
dedykowanych ZIT), opisany poniej w czci II.
W wyniku analizy i rozstrzygnicia protestu przygotowywana jest
uchwaa Podjcie stosownej uchway rozpatrujcej protest/pozostawiajcej
protest bez rozpatrzenia przez Zarzd Województwa Dolnolskiego
nastpuje w terminie nie duszym ni 21 dni, liczc od dnia jego
otrzymania. W uzasadnionych przypadkach, w szczególnoci gdy w
trakcie rozpatrywania protestu konieczne jest skorzystanie z pomocy
ekspertów, termin rozpatrzenia protestu moe by przeduony o 24 dni
(maksymalny termin rozpatrzenia protestu nie moe przekroczy cznie
45 dni). O koniecznoci wyduenia terminu oraz o wynikach
rozpatrzenia protestu, IZ RPO WD informuje Wnioskodawc w
formie pisemnej.
Tryb konkursowy w IP RPO WD
I. Tryb konkursowy w DWUP
Protest wnoszony jest do IZ RPO WD za porednictwem IP RPO WD
(DWUP). Wyjtek stanowi protest od wyników oceny strategicznej ZIT
(w przypadku konkursów organizowanych przez DWUP i dedykowanych
ZIT), opisany poniej w czci II.
IP RPO WD (DWUP) w terminie 14 dni od dnia otrzymania protestu
weryfikuje wyniki dokonanej przez siebie oceny projektu w zakresie
kryteriów i zarzutów podniesionych przez Wnioskodawc. W wyniku
dokonanej weryfikacji, IP RPO WD:
- dokonuje zmiany podjtego rozstrzygnicia, co skutkuje odpowiednio
skierowaniem projektu do waciwego etapu oceny dokonaniem
aktualizacji listy, o której mowa w art. 46 ust. 3 ustawy
wdroeniowej,