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DIPLOMADO ESPECIALIZADO EN DERECHO ADMINISTRATIVO Y REGULACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Y LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Edith Huancauqui Rodríguez. - PowerPoint PPT Presentation
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CONTRATOS ADMINISTRATIVOS Y LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
Edith Huancauqui Rodríguez
DIPLOMADO ESPECIALIZADO EN DERECHO ADMINISTRATIVO Y REGULACIÓN DE
SERVICIOS PÚBLICOS
Es el acuerdo de dos o más partes para crear, regular, Es el acuerdo de dos o más partes para crear, regular, modificar o extinguir una relación jurídica patrimonialmodificar o extinguir una relación jurídica patrimonial, , en el cual por lo menos una de las partes es una entidad en el cual por lo menos una de las partes es una entidad de la Administración Pública.de la Administración Pública.
CARACTERÍSTICAS
PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Edith Huancauqui Rodríguez
Todo contrato es el acuerdo de dos o más partes.
(Proveedor del Estado)(Entidad del Estado)
El proveedor seleccionado deberá.
A la Entidad para suscribir el contrato dentro del plazo de doce (12) días hábiles al consentimiento de la Buena Pro o cuando este haya quedado administrativamente firme.
EL CONTRATO INCLUYE:
13
EL CONTRATO COMPRENDE
Los montos y plazos respectivos. Incluso las mejoras técnicas propuestas por el postor ganador e información relativa a las garantías.
Puede incorporar las modificaciones no sustanciales a la proforma como al contrato definitivo.
14
VIGENCIA DEL CONTRATOVIGENCIA DEL CONTRATO
PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
15
Modalidades de Ejecución Contractual
MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
POR EL CONTRATISTAPOR EL CONTRATISTA LA ENTIDAD
18
1. Ofrezca bienes o servicios con iguales o mejores características técnicas, de calidad y precio.
2. Entidad evaluará siempre que se satisfaga la necesidad.
3. No variará forma alguna de condición que motivó la selección.
Es responsable de las modificaciones ygastos que se generen
(Opiniones Nros. 097-2009/DTN y 060-2011/DTN)
GARANTÍAS
¡ADVERTENCIA! Previa a la suscripción del contrato, debe verificarse la autenticidad de las garantías mediante comunicación (telefónica) con la institución emisora
CLASES DE GARANTÍAS
21
GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO
22
GARANTÍA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE LA PROPUESTA
23
Garantía Adicional por Prestaciones Accesorias
24
Régimen de Garantías para PYMES
EXCEPCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE GARANTÍAS
26
CAUSALES DE EJECUCIÓN DE LA GFC Y GMD
GARANTÍAS A CARGO DE LA ENTIDAD
DEBERES Y RESPONSABILIDADES
FIGURAS DE LA EJECUCIÓN CONTRACTUAL
30
ADELANTOS
(Siempre que estén establecidos en las Bases o en el contrato)
EJECUCIÓN DE GARANTÍAS POR ADELANTOS EN BIENES Y SERVICIOS
SUBCONTRATACIÓN
CESIÓN DE DERECHOS Y POSICIÓN CONTRACTUAL
Opiniones Nros. 021-2009/DTN, 062-2010/DTN, 006-2011/DTN, 035-2011/DTN y 106-2011/DTN.
34
ADICIONALES Y REDUCCIONES
ADICIONALES: REDUCCIONES:
Bienes y Serv (25%) Bienes, Servicios y Obras
Obr (15% - 50%).
Para alcanzar la finalidad del contrato
ADICIONALES Y REDUCCIONES ART. 174
En el caso de la consultoría de obras, debe pagarse al contratista, además del
gasto general variable, el costo directo.
36
AMPLIACIONES DEL PLAZO CONTRACTUAL
Ampliaciones de PlazoART. 175
38
PENALIDADES POR INCUMPLIMIENTO
COBRO DE PENALIDADES
40
PAGOS
Efectos Culminación del contrato y cierre de expediente
Efectos Culminación del contrato y cierre de expediente
PAGOS
PLAZOS PARA LOS PAGOS
RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
44
CAUSALES DE RESOLUCIÓN ATRIBUIBLESAL CONTRATISTA
CAUSALES ATRIBUIBLES A LA ENTIDAD
46
PROCEDIMIENTO PARA LA RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
1ra. CARTA NOTARIALRequiriendo cumplimiento de obligación, bajo
apercibimiento. Se concede plazo:Ordinariamente : No mayor a 5 díasCasos complejos: 15 días.
2da. CARTA NOTARIAL de resolución (potestativo).
(No es necesario en caso de acumulación máx. de penalidades o cuando la situación no pueda ser revertida)
Controversias pueden ser sometidas a conciliación y/o arbitraje.
EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN DE CONTRATO
PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE CONTRATO
Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, envergadura o sofisticación de la contratación, la Entidad puede establecer plazos mayores, pero en ningún caso mayor a quince (15) días, plazo este último que se otorgará necesariamente en el caso de obras. Si vencido dicho plazo el incumplimiento continúa, la parte perjudicada podrá resolver el contrato en forma total o parcial, comunicando mediante carta notarial la decisión de resolver el contrato.
Art. 169
CULMINACIÓN DEL CONTRATO
Opiniones Nros. 001-2010/DTN y 027-2010/DTN.Opiniones Nros. 001-2010/DTN y 027-2010/DTN.Opiniones Nros. 001-2010/DTN y 027-2010/DTN.Opiniones Nros. 001-2010/DTN y 027-2010/DTN.
50
CULMINACIÓN DEL CONTRATO
NULIDAD DE OFICIO DE UN CONTRATO
52
OPINION 021-2010/DTN
¿Debe declararse nulo un contrato que se encuentra en un 90% de avance en su ejecución debido a que la Entidad ha sido notificada de una pericia grafotécnica practicada por la Dirección Contra la Corrupción de la PNP, en donde se determinó que los documentos presentados por el contratista contienen firmas falsificadas de uno de los profesionales presentado como parte de su propuesta técnica?
OPINION N° 096-2011/DTN
¿Es necesario que para la aplicación del inc. 4 del art. 150° del Reglamento,
respecto a la resolución unilateral del contrato antes del vencimiento del
plazo, que dicha condición o circunstancia conste en el contrato de
manera expresa o es suficiente que esté contenido en el Reglamento para su
aplicación?
OPINION N° 076-2011/DTN
Planteamos como supuesto de la consulta el caso en que, en ejercicio del derecho de contradicción, se impugna ante el Tribunal de Contrataciones del Estado la Buena Pro de un proceso de selección, que tenía por objeto la prestación de un servicio por un período de 2 años. Después del Pronunciamiento del Tribunal, la controversia es sometida al Poder Judicial y una medida cautelar ordena a la Entidad abstenerse de suscribir el contrato derivado del citado proceso de selección. Por esta razón, la Entidad contrató directamente por exoneración la prestación del servicio, satisfaciendo así su necesidad. Actualmente, la Entidad requiere que se le preste el servicio bajo características distintas ¿Podría entenderse que la necesidad que motivó el proceso de selección ha desaparecido?
OPINION N° 073-2011/DTN
¿Resulta o no viable reconocer el costo efectivo, sin lucro, de los servicios brindados por una empresa, a pesar de haberse excedido el marco contractual
correspondiente?
OPINION N° 036-2012/DTN
Si la prórroga de arrendamiento de bien inmueble, gestionada en el marco de lo dispuesto por el inciso 4) del artículo 150° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, constituye un nuevo contrato?
OPINIÓN Nº 067-2012/DTN
“¿En el caso que la Entidad se haya beneficiado con las prestaciones ejecutadas por un proveedor contratado de forma irregular, se debe reconocer la utilidad al proveedor?, ¿Se debe reconocer el costo de lo efectivamente ejecutado por el proveedor o se debe reconocer el precio de mercado del servicio?”
OPINIÓN Nº 064-2012/DTN
“¿Para la aplicación de la penalidad, la Entidad debe seguir el debido procedimiento establecido; y si no existe, cómo se aplica el procedimiento para proceder con la penalidad en contra del contratista?”
MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN ! ! !
COMUNICADOEstimado participante del Diplomado en Derecho Administrativo y Regulación de Servicios Públicos, se le comunica que el Primer Control de Lectura que se llevará a cabo el lunes 01 de setiembre al culminar la clase.
Un cordial saludo