Upload
buikhanh
View
228
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
DIPLOMASI INDONESIA TERHADAP AUSTRALIA DALAM
PENYELESAIAN KASUS PENCEMARAN MINYAK MONTARA DI
PERAIRAN LAUT TIMOR PERIODE 2009-2017
Skripsi ini diajukan untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana
Sosial
Ondiffa Putri Claresta
1410412066
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
i
DIPLOMASI INDONESIA TERHADAP AUSTRALIA DALAM
PENYELESAIAN KASUS PENCEMARAN MINYAK MONTARA DI
PERAIRAN LAUT TIMOR PERIODE 2009-2017
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar
Sarjana Sosial
ONDIFFA PUTRI CLARESTA
1410412066
UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
PROGRAM STUDI HUBUNGAN INTERNASIONAL
2018
ii
iii
iv
v
DIPLOMASI INDONESIA TERHADAP AUSTRALIA DALAM
PENYELESAIAN KASUS PENCEMARAN MINYAK MONTARA DI
PERAIRAN LAUT TIMOR PERIODE 2009-2017
Ondiffa Putri Claresta
Abstrak
Penelitian ini membahas tentang Diplomasi Indonesia Terhadap Australia dalam
Penyelesaian Kasus Pencemaran Minyak Montara di Perairan Laut Timor Periode
2009-2017. Pencemaran minyak Montara ini menyebabkan kerugian ekonomi serta
pencemaran lingkungan laut di perairan Indonesia. Tujuan dari penelitian ini adalah
untuk menjelaskan mengenai permasalahan pencemaran minyak montara di perairan
Indonesia dan menganalisa proses diplomasi penyelesaian pencemaran minyak
montara antara Indonesia dan Australia pada periode 2009-2017. Penelitian ini
menggunakan metode penelitian kualitatif dengan jenis penelitian deskriptif.
Kerangka pemikiran pada penelitian ini menggunakan teori diplomasi, teori
keamanan internasional dan konsep pencemaran laut. Hasil dari penelitian ini
memperlihatkan tahap-tahap diplomasi penyelesaian yang dilakukan oleh Indonesia
mulai dari melakukan komunikasi kepada pihak Australia dan PTTEP Australasia dan
juga melalukan pertemuan dalam upaya negosiasi untuk mengatasi pencemaran yang
terjadi dan kerugian yang dialami oleh masyarakat Indonesia di sekitar perairan Nusa
Tenggara Timur yang tercemar. Lalu upaya terakhir yang dilakukan oleh Indonesia
adalah upaya advokasi terhadap pihak perusahaan minyak PTTEP Australasia.
Kata Kunci : Diplomasi, Pencemaran Minyak Montara, Indonesia, Australia ,
PTTEP Australasia.
vi
DIPLOMASI INDONESIA TERHADAP AUSTRALIA DALAM
PENYELESAIAN KASUS PENCEMARAN MINYAK MONTARA DI
PERAIRAN LAUT TIMOR PERIODE 2009-2017
Ondiffa Putri Claresta
Abstract
This research discusses Indonesia Diplomacy Against Australia in the Montara Oil
Pollution case resolution in the waters of the Timor Sea Period 2009-2017. Montara
oil pollution is causing economic losses as well as the pollution of the marine
environment in the waters of Indonesia. The purpose of this research is to explain the
problems of oil pollution in the waters of Indonesia and analyzes the process of
diplomacy between montara oil pollution settlement Indonesia and Australia in the
period 2009-2017. This research uses qualitative research methods with types of
descriptive research. The framework of thought on this research uses theories of
diplomacy, international security theory and the concept of pollution of the sea. The
results of this study showed the levels of diplomacy conducted by the Indonesia
settlement ranging from Australia to communicate and PTTEP Australasia and also
affect the meeting in an effort to tackle the negotiation the pollution happened and
losses experienced by the people of Indonesia around East Nusa Tenggara waters are
polluted. Then the last attempt was done by Indonesia are advocacy efforts toward
the oil company PTTEP Australasia.
Key Word : Diplomacy, Montara Oill Pollution, Indonesia, Australia , PTTEP
Australasia.
vii
KATA PENGANTAR
Puji syukur dan terima kasih penulis panjatkan yang sebesar-besarnya kepada
Allah Subhanahuwata‟ala atas segala karunia-Nya yang luar biasa sehingga skripsi
ini berhasil diselesaikan. Judul yang dipilih dalam penelitian ini yang dilaksanakan
sejak Oktober 2017 ini adalah Diplomasi Indonesia Terhadap Australia Dalam
Penyelesaian Kasus Pencemaran Minyak Montara Di Perairan Laut Timor
Periode 2009-2017. Terima kasih penulis ucapkan kepada bapak Dr. Asep
Kamaluddin Nashir selaku dosen pembimbing 1, bapak Ahmad Afajri M.A selaku
dosen pembimbing 2 pada saat awal pembuatan skripsi dan bapak Yugolastrob
Komeini M.Si selaku dosen pembimbing 2 saat ini yang telah banyak memberikan
saran yang bermanfaat.
Selain itu, ucapan terima kasih juga penulis sampaikan kepada Ibu, Ayah,
adik Zico, Adik Livi, Adik Vindhy serta seluruh keluarga yang tidak henti-hentinya
memberikan doa dan dukungan. Penulis juga sampaikan terima kasih kepada Dian,
Gezie, Tami, Marsya teman seperjuangan penulis dalam menjalani kuliah dan yang
telah membantu dalam penulisan skripsi ini. Tak lupa terima kasih pula kepada
teman-teman dan kakak-kakak di organisasi Senat Mahasiswa FISIP UPN “Veteran”
Jakarta tahun 2016 dan 2017. Terima kasih juga untuk teman-teman HI angkatan
2014. Untuk Makcik, Audi, Peer dan sahabat terbaik saya Arza terima kasih atas
dukungan dan doanya. Serta kepada semua pihak yang telah membantu dalam
penyelesaian skripsi ini yang tak bisa di sebutkan satu persatu.
Akhir kata penulis mohon maaf yang sebesar-besarnya apabila dalam
penulisan skripsi ini masih terdapat kesalahan ataupun kekurangan. Untuk itu, besar
harapan penulis agar skripsi ini dapat menjadi inspirasi bagi mahasiwa/I lainnya.
Jakarta, 12 Maret 2018
Penulis
Ondiffa Putri Claresta
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN SAMPUL ................................................................................................. i
PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................................................... ii
PENGESAHAN ............................................................................................................ iii
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ....................................................... iv
Abstrak ............................................................................................................................. v Abstract ............................................................................................................................ vi KATA PENGANTAR ................................................................................................... vii DAFTAR ISI ................................................................................................................. viii
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... xi
DAFTAR SINGKATAN ............................................................................................... xii DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................................ xiv BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................ 1 I.1 Latar Belakang ........................................................................................................................... 1 1.2 Rumusan Masalah .................................................................................................................... 9 1.3 Tujuan Penelitian ..................................................................................................................... 9 1.4 Manfaat Penelitian ................................................................................................................... 9 I.5 Sistematika Penulisan ............................................................................................................. 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................................. 12 II.1 Literatur Review ..................................................................................................................... 12 II.2 Kerangka Pemikiran .............................................................................................................. 16
II.2.1 Teori Diplomasi ........................................................................................................... 16 II.2.2 Teori Keamanan Internasional .................................................................................... 23
II.3 Alur Pemikiran ........................................................................................................................ 28 II.4 Asumsi .................................................................................................................................... 29
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................................. 30 III.1 Pendekatan Penelitian .......................................................................................................... 30 III.2 Jenis Penelitian ...................................................................................................................... 30 III.3 Jenis Data .............................................................................................................................. 31 III.4 Teknik Pengumpulan Data .................................................................................................... 31 III.5 Teknik Analisa Data ............................................................................................................... 31 III.6 Waktu dan Lokasi Penelitian ................................................................................................. 32
BAB IV LEDAKAN KILANG MINYAK MONTARA DAN DINAMIKA
HUBUNGAN INDONESIA-AUSTRALIA ................................................................. 34 IV.1 Ledakan Kilang Minyak Montara .......................................................................................... 34 IV.2 Kondisi Laut Timor dan Sekitarnya Pasca Meledaknya Kilang Minyak Montara .................. 37 IV.3 Dampak Pencemaran Akibat Tumpahan Minyak Montara .................................................. 39 IV.4 Kerugian Ekonomi Akibat Tumpahan Minyak Montara ....................................................... 47 IV.5 Hubungan Diplomatik Antara Indonesia dan Australia ....................................................... 49 IV.6 Kerja Sama Indonesia dan Australia Dalam Penanggulangan Bencana ............................... 53
ix
IV.7 Respon dan Tindakan Australia Dalam Menyelesaikan Kasus Minyak Montara .................. 58
BAB V DIPLOMASI INDONESIA TERHADAP AUSTRALIA DALAM
PENYELESAIAN KASUS PENCEMARAN MINYAK MONTARA DI
PERAIRAN LAUT TIMOR PERIODE 2009-2017 ................................................... 67 V.1 Proses Diplomasi Indonesia Terhadap Australia (G to G) ...................................................... 67 V.2 Proses Diplomasi Indonesia Terhadap PTTEP Australasia (G to B) ........................................ 76 V.3.Hasil Diplomasi Indonesia Dalam Penyelesaian Kasus Minyak Montara .............................. 81 V.4 Hambatan Dalam Menjalankan Diplomasi Penyelesaian Kasus Pencemaran Minyak Montara ....................................................................................................................................... 86 V.5 Dampak Diplomasi Penyelesaian Kasus Pencemaran Minyak Montara ............................... 88
BAB VI PENUTUP ...................................................................................................... 90 VI.1 Kesimpulan........................................................................................................................... 90 VI .2 Saran .................................................................................................................................... 93
DAFTAR PUSTAKA .................................................................................................... 94 RIWAYAT HIDUP ......................................................................................................... 1
x
DAFTAR TABEL
Table 1 Jumlah Produksi Rumput Laut (Dalam Ton) Pulau Rote Tahun 2008 -2010 .. 6
Table 2 Hasil Tangkapan Ikan Nelayan di Daerah Kefamanu Tahun 2008-2010 ........ 6
Table 3 Waktu dan Lokasi Penelitian ......................................................................... 33
Table 4 . Total Tuntutan oleh Pemerintah Indonesi Kepada PTTEP Australasia tahun
2011 ............................................................................................................................. 47
Table 5 Jenis dan Jumlah Dispersan yang digunakan oleh AMSA yang disemprotkan
ke Perairan Indonesia .................................................................................................. 60
xi
DAFTAR GAMBAR
Figure 1 Peta Perbatasan Wilayah Darat dan Laut Indonesia ....................................... 4
Figure 2 Ledakan Kilang Minyak Montara ................................................................. 34
Figure 3 Peta Penyebaran Tumpahan Minyak Montara .............................................. 36
Figure 4 Tumpahan minyak Montara .......................................................................... 40
xii
DAFTAR SINGKATAN
1. AIFDDR = Australia-Indonesia Facility for Disaster Reduction
2. AMSA = Australian Maritime Safety Authority
3. APEC = Asia Pacific Economic Cooperation
4. AS = Amerika Serikat
5. ASEAN = Association of South East Asia Nations
6. AusAID = Australian Agency for International Development
7. BP = British Petroleum
8. BT = Bujur Timur
9. BNPB = Badan Nasional Penanggulangan Bencana
10. CEO = Chief Executive Officer
11. DSEWPaC = Department for Sustainability, Envinronment, Water, Population
and Communnities
12. HAM = Hak Asasi Manusia
13. HRW = Human Right Watch
14. IMO = International Maritime Organization
15. KTT = Konferensi Tingkat Tinggi
16. LIPI = Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia
17. LS = Lintang Selatan
18. MNC = Multi-National Corporation
19. MMO = Marine Management Organization
20. MoU = Memorandum Of Understanding
21. NGO = Non Governmental Organization
22. NOPSEMA = National Offshore Petroleum Safety and Environmental
Management Authority
23. NTT = Nusa Tenggara Timur
24. OPRC = Oil Pollution Preparedness, Response and Cooperation
25. PAH = Polisiklik Aromatik Hidrokarbon
26. PBB = Perserikatan Bangsa Bangsa
xiii
27. PM = Perdana Menteri
28. PTTEP = PT. Thailand Exploration and Production
29. SAR = Search And Rescue
30. SDA = Sumber Daya Alam
31. TPH = Total Petroleum Hydrocarbon
32. UNCLOS = United Nations Convention on the Law of the Sea
33. UNDP = United Nations Development Programme
34. WPP = Wilayah Pengelolaan Perikanan
35. YPTB = Yayasan Peduli Timor Barat
36. ZEE = Zona Ekonomi Eksklusif
xiv
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1. Form A.2.2
Lampiran 2. Form A.5
Lampiran 3. Surat Riset Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia
Lampiran 4. Surat Riset Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan
Lampiran 5. Draft Wawancara