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MEMOIRE PRESENTE EN VUE DE L’OBTENTION DU DIPLOME D’EXPERTISE COMPTABLE DEMANDE D’AGREMENT DU SUJET DE MEMOIRE TITRE : AUDIT DE CONFORMITE DES MARCHES PUBLICS DANS L’ESPACE UEMOA: PROPOSITION D’UNE DEMARCHE METHODOLOGIQUE POUR L’EXPERT-COMPTABLE MOUSTAPHA Abder Rachid Ahmed N° d’inscription : 140 001 719 201 01 BP 2823 Cotonou République du Bénin E-mail : [email protected] Session de mai 2014

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MEMOIRE PRESENTE EN VUE DE L’OBTENTION DU DIPLOME D’EXPERTISE COMPTABLE

DEMANDE D’AGREMENT DU SUJET DE MEMOIRE

TITRE :

AUDIT DE CONFORMITE DES MARCHES PUBLICS DANS L’ESPACE

UEMOA: PROPOSITION D’UNE DEMARCHE METHODOLOGIQUE

POUR L’EXPERT-COMPTABLE

MOUSTAPHA Abder Rachid Ahmed

N° d’inscription : 140 001 719 201

01 BP 2823 Cotonou

République du Bénin

E-mail : [email protected]

Session de mai 2014

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Notice explicative et projet de plan de mémoire.

2

Sommaire

Liste des sigles ............................................................................................................................ 3

1. Notice explicative du mémoire d’expertise comptable .................................................... 4

1.1. Intérêt du sujet ............................................................................................................ 4

1.2. Objectifs du mémoire .................................................................................................. 8

1.3. Limites du sujet ............................................................................................................ 9

1.4. Lien entre le sujet et les travaux effectués .................................................................. 9

1.5. Conseils et sources d’informations ............................................................................ 10

2. Plan proposé pour le mémoire ........................................................................................ 12

2.1. Plan général ............................................................................................................... 12

2.2. Plan détaillé ............................................................................................................... 13

3. Bibliographie ..................................................................................................................... 16

3.1. Textes légaux ou Sources professionnelles ............................................................... 16

3.2. Ouvrages .................................................................................................................... 17

3.3. Articles ....................................................................................................................... 18

3.4. Mémoires ................................................................................................................... 19

3.5. Sites internet .............................................................................................................. 19

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Notice explicative et projet de plan de mémoire.

3

Liste des sigles

ARMP : Autorité de Régulation des Marchés Publics

CCMP : Cellule de Contrôle des Marchés Publics

CPMP : Commission de Passation des Marchés Publics

DNCMP : Direction Nationale de Contrôle des Marchés Publics

NEP : Normes d’Exercice Professionnel

OCDE : Organisation de Coopération et de Développement Economique

OMD : Objectifs du Millénaire pour le Développement

ONG : Organisation Non Gouvernementale

PRMP : Personne Responsable des Marchés Publics

UEMOA : Union Economique et Monétaire Ouest Africaine

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Notice explicative et projet de plan de mémoire.

4

1. Notice explicative et problématique du mémoire

1.1. Intérêt du sujet

En Afrique, les marchés publics revêtent une importance économique considérable. Le

volume en valeur des marchés publics passés annuellement sur le continent est estimé à

plus de 50 milliards de dollars1. Les Etats membres de l’Union Economique et Monétaire

Ouest Africaine (UEMOA), dans le cadre de la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le

Développement (OMD), doivent répondre à divers besoins, notamment en infrastructures

routières, sociocommunautaires, bâtiments administratifs, matériels et équipements, etc.

La satisfaction de ces différents besoins nécessite d’importants investissements dont la

réalisation s’effectue à travers la commande publique connue sous l’appellation générique

de «marchés publics». Les marchés publics sont des contrats administratifs conclus par une

autorité contractante2 (administration publique, société d’Etat, collectivité locale) en vue de

l’acquisition de biens et services ou la réalisation de travaux nécessaires au fonctionnement

d’un service public.

Au Bénin3, les marchés publics représentent plus de 52%4 des dépenses totales de

l’administration centrale et des collectivités territoriales. De l’expression des besoins

(planification des besoins) à l’exécution physique et intellectuelle des contrats de marchés

publics, différentes étapes de la procédure de passation entrent en ligne de compte. De

même, en fonction des besoins à pourvoir, les types de marchés publics à savoir : les

marchés de travaux, de fournitures ou de services et prestations intellectuelles sont conclus

par le biais de plusieurs modes de passation. Il s’agit de :

i) l’appel d’offres ouvert : c’est la procédure classique en la matière ;

ii) l’appel d’offres restreint ou la consultation restreinte ;

1 Rapport sur la conférence des marchés publics en Afrique tenue du 30 novembre au 04 décembre 1998 à Abidjan en Cote d’Ivoire sous

l’égide des partenaires Techniques et Financiers (PTF), page 12 2

Personne morale de droit public ou de droit privé agissant pour le compte de l’Etat ou de ses démembrements 3 La République du Bénin est un pays membre de l’UEMOA. Pays en développement, il est classé 167ème au rang mondial dans le rapport 2011 sur le développement humain publié par le PNUD.

4Rapport sur l’évaluation de la performance des programmes d’appui budgétaire à la réduction de la pauvreté PARB et PASRP, décembre

2006, p. 16

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Notice explicative et projet de plan de mémoire.

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iii) l’entente directe ou procédure de gré-à-gré, procédure dérogatoire sous certaines

conditions bien déterminées par le code des marchés publics ;

iv) la demande de cotation ou la consultation d’au moins trois prestataires de biens

et/ou services.

Aussi, dans un souci d’efficacité et d’efficience de la procédure, le législateur a prévu des

délais à chaque phase de la procédure dont le dépassement constituerait une violation des

dispositions du code des marchés publics. Cependant, la mise en œuvre du code des

marchés publics, selon les avis des acteurs du secteur, fait ressortir des constats au nombre

desquels on peut noter entre autres :

1. le manque d’harmonisation des règlementations nationales par rapports aux

directives des bailleurs ;

2. le manque de simplicité et de clarté des textes et de leurs outils d’application

(documents types insuffisants) ;

3. l’insuffisance de publicité ;

4. l’absence de critères d’évaluations clairs et précis des dossiers des soumissionnaires ;

5. des délais de soumission trop courts, un circuit de paiement et d’exécution souvent

long des marchés publics ;

6. le manque de structures et règles claires dans le règlement des litiges ;

7. le contournement et la mauvaise interprétation des procédures (abus de

fractionnement des dépenses, du gré-à-gré et des avenants) ;

8. la corruption et les conflits d’intérêts ;

9. l’interférence des décideurs dans l’attribution des marchés ;

10. l’excessive mobilité des cadres chargés de la passation des marchés ;

11. le manque de structure et de procédures de contrôles.

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Notice explicative et projet de plan de mémoire.

6

Face à ces constats non exhaustifs aux conséquences dommageables pour les parties

prenantes, la réforme sur l’harmonisation des textes régissant les marchés publics à travers

des directives communautaires a vu le jour. Elle s’est traduite au niveau du Conseil des

Ministres de l’UEMOA par l’adoption de deux (02) Directives relatives à la réglementation

des marchés publics et des délégations de services publics en son sein.

Il s’agit de :

- la Directive N°04/2005/CM/UEMOA portant procédure de passation, d’exécution et

de règlement des marchés publics et des délégations de services publics ;

- la Directive N°05/2005/CM/UEMOA portant contrôle et régulation des marchés

publics et des délégations de services publics.

La transposition des Directives communautaires au niveau du Bénin s’est traduite par la mise

en place d’un nouveau dispositif institutionnel. Ce dispositif est animé par deux (02) organes

distincts institués sur la base du principe de la séparation des fonctions de contrôle et de

régulation des marchés publics, préconisé par lesdites directives :

(i) la Direction Nationale de Contrôle des Marchés Publics (DNCMP), structure

administrative en charge du contrôle a priori et a postériori et placée sous l’autorité

du Ministre des Finances ;

(ii) l’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP), autorité administrative

indépendante dotée d’une autonomie financière et investie des missions de

régularisation et de contrôle a postériori des marchés publics et délégation de

services publics et également, du règlement des litiges nés des marchés publics.

A coté des ces organes, il a été également mis en place les organes de gestion des marchés

publics que sont : (i) la Personne Responsable des Marchés Publics (PRMP), (ii) les

Commissions de Passation des Marchés Publics (CPMP) et (iii) les Cellules de Contrôle des

Marchés Publics (CCMP).

Cette réforme aligne les systèmes nationaux sur les pratiques internationales à travers

d’importantes innovations. Elle rationalise les contrôles a priori, renforce l’encadrement des

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Notice explicative et projet de plan de mémoire.

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régimes dérogatoires, responsabilise davantage les autorités contractantes et systématise

les contrôles a postériori. L’audit de conformité des marchés publics à la fin de chaque

gestion budgétaire par les professionnels comptables en vue de contrôler et de s’assurer du

respect de la mise en œuvre de la réglementation en matière de passation, d’exécution et de

contrôle des marchés publics et conventions en est une des innovations majeures.

Devenu une préoccupation au quotidien, le contrôle des marchés publics est au centre des

priorités des pouvoirs publics. Il en va de même de la qualité de ce contrôle ainsi que des

acteurs capables de le réaliser. En effet, les structures de contrôle interne et externe, mises

sur pied sont peu ou presque pas outillés aussi bien sur la démarche que sur les contrôles

spécifiques que pourrait mettre en œuvre un professionnel diligent. Il y a une réelle

opportunité à saisir au regard des insuffisances des corps publics de contrôles, mais le

professionnel comptable doit pour cela s’assurer de la l’approche d’audit à adopter.

L’approche d’audit du professionnel comptable trouve ainsi toute son importance dans ce

secteur. Cependant, contrairement à la démarche classique d’audit des comptes dont les

différentes phases de déroulement sont bien connues du professionnel comptable, en

matière d’audit de conformité des marchés publics, il n’existe aucune démarche spécifique.

Aussi, le professionnel comptable est-il toujours averti des règles en matière de finances

publiques pour mener à terme une mission d’audit des marchés publics. L’avènement et la

mise en place des nouveaux organes de la chaîne de passation suffit-il à encadrer la

passation des marchés publics.

Un réel besoin de la profession comptable sur une approche d’audit de conformité des

marchés publics n’est plus à démontrer du fait de l’obligation annuelle d’audit de toutes les

autorités contractantes dans chaque Etat membre. Concrètement, il s’agit pour le

professionnel comptable de répondre aux préoccupations suivantes :

Comment identifier les risques d’audit en matière de passation et d’exécution des

marchés publics dans le but de mieux orienter ses travaux ?

Quelles sont les principales étapes/phases indispensables d’une mission d’audit des

marchés publics ?

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Notice explicative et projet de plan de mémoire.

8

Quels sont les travaux et diligences spécifiques liés à une mission d’audit de

conformité des marchés publics pour laquelle il est attendu du professionnel comptable la

formulation d’une opinion ?

Devant ces enjeux et ces attentes réels et multiples, ce mémoire a pour ambition d’apporter

une aide pédagogique et méthodologique pour la profession.

Il importe de souligner que dans le développement, la dénomination « marchés » pourra

être sous entendu « marchés publics ».

1.2. Objectifs du mémoire

Le présent mémoire se donne comme objectif principal de proposer au professionnel

comptable des diligences spécifiques adaptées à la mise en œuvre d’une mission d’audit de

conformité des marchés publics en général et dans l’espace UEMOA en particulier donnant

ainsi la possibilité d’adaptation.

La problématique de la démarche d’audit à adopter par le professionnel comptable

s’articule autour des quatre (04) objectifs spécifiques ci-après :

- éclairer le professionnel comptable sur les dispositions réglementaires aux marchés

publics tant dans l’espace communautaire qu’au niveau national ;

- faciliter la réalisation par le professionnel comptable des missions similaires dans le

respect des normes d’exercice professionnel ;

- faire ressortir les risques spécifiques liés aux marchés publics ;

- proposer un programme de travail spécifique sur l’approche d’audit des marchés

publics passés par une autorité contractante dans le but de porter une opinion

objective dans le respect des dispositions du code des marchés publics.

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Notice explicative et projet de plan de mémoire.

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Le plan du mémoire proposé s’articulera autour de trois (03) parties.

La première partie sera consacrée au cadre réglementaire des marchés publics et à la

compréhension de la mission par le professionnel comptable. Nous aborderons

succinctement les causes de la réforme sans occulter les apports considérables de celle-ci

sur le code des marchés publics. Les conditions d’acception et de conduite de la mission

seront ensuite rappelées à travers les obligations et responsabilités du professionnel

comptable.

Ensuite, dans la deuxième partie, nous ferons ressortir la cartographie des risques en

matière de marchés publics et aborderons les travaux de pré-audit à mettre en œuvre par le

professionnel en prélude au déroulement de son programme de travail au sein de l’autorité

contractante.

Enfin, la troisième partie du mémoire sera l’occasion de proposer un programme de travail

au professionnel comptable dans la phase proprement dite des diligences à mettre en

œuvre. Nous présenterons aussi les travaux de fin de mission et les types de rapports

attendus.

1.3. Limites du sujet

Ce mémoire n’abordera pas l’évaluation des systèmes de passations des marchés publics. Il

ne portera pas sur l’appréciation et la performance des organes de passation des marchés

publics. La démarche proposée dans ce mémoire traitera essentiellement des diligences

attendues du professionnel dans le respect de la mission et conformément au code des

marchés publics. Elle s’inspirera du contexte béninois où s’est déroulé le stage d’expertise

comptable.

1.4. Lien entre le sujet et les travaux effectués

Au cours de notre stage d’expertise comptable, nous avons participé à plusieurs missions

dont notamment :

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Notice explicative et projet de plan de mémoire.

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- des missions d’audit légal qui nous ont permis de nous approprier la démarche

générale du commissaire aux comptes depuis la phase de planification jusqu’à la

restitution des travaux ;

- des missions de conseils, d’assistance comptable et d’audits contractuels. Nous

pouvons citer entre autres : l’audit comptable et financier de plusieurs projets de

développement, l’audit de conformité des marchés publics, etc.

L’intérêt porté sur ce sujet est relatif à notre participation active à la mission l’audit de

conformité des marchés publics de certaines autorités contractantes sur les exercices

budgétaires 2008, 2009 et 2010. En ma qualité de chef de mission et sous la supervision de

mon maître de stage, j’ai réalisé cette mission qui m’a édifiée sur des aspects assez précis.

En effet, la compréhension des termes de références, les interprétations à tort ou à raison

des divers acteurs aussi bien sur l’approche d’audit que sur la formulation de l’opinion du

professionnel à l’endroit de chaque autorité contractante, le rapport type de la mission, sont

autant de préoccupations qui ont orienté la problématique de ce mémoire sur la démarche

méthodologique à retenir pour l’audit de conformité des marchés publics dans l’espace

UEMOA.

1.5. Conseils et sources d’informations

Pour réussir notre mémoire et atteindre au mieux les objectifs définis plus haut, les

démarches suivantes ont été ou seront effectuées :

- l’analyse des rapports d’évaluation et de diagnostic élaborés par les partenaires

techniques et financiers (Banque Mondiale, l’Union Européenne, la Banque Africaine

de développement) sur les enjeux d’une modernisation des systèmes de passation

des marchés publics en Afrique et dans l’espace UEMOA ;

- des entretiens avec les praticiens et professionnels comptables possédant une

expérience dans le domaine de l’audit de conformité des marchés publics ;

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Notice explicative et projet de plan de mémoire.

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- une étude de la documentation à travers la consultation des ouvrages techniques et

spécifiques au secteur, des rapports d’audit disponibles, des mémoires du diplôme

d’expertise comptable et d’autres sources d’informations à travers les sites internet,

nous ont aussi aidées à réaliser ce travail.

La liste de la documentation étudiée figure dans la bibliographie et pourra être mise à jour

au cours de la rédaction du mémoire.

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Notice explicative et projet de plan de mémoire.

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2. Plan proposé pour le mémoire

2.1. Plan général

Titre Nombre de pages

Sommaire 1

Liste des sigles 1

Glossaire 2

Note de synthèse 2

Introduction 3 Première partie : Contexte de la réforme et compréhension de la mission 28

Chapitre 1 : Réforme et cadre réglementaire des marchés publics dans l’UEMOA 18 Chapitre 2 : Acception de la mission 10

Deuxième partie : Risques spécifiques au secteur et diligences pré-audit 29 Chapitre 1 : Prise en compte des risques inhérents à la mission 17 Chapitre 2 : Travaux préalables au démarrage de la mission 12

Troisième partie : Démarche méthodologique de mise en œuvre des diligences 30 Chapitre 1 : Contrôles spécifiques des marchés publics 20 Chapitre 2 : Synthèse des travaux 10

Conclusion 2

Nombre total de pages (hors Bibliographie et annexes) 98

Table des matières Bibliographie Annexes

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Notice explicative et projet de plan de mémoire.

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2.2. Plan détaillé

Titre Nombre

de pages

Sommaire 1 Liste des sigles 1 Glossaire 2 Note de synthèse 2

Introduction 3

Première partie : Contexte de la réforme et compréhension de la mission 28

Chapitre 1 : Réforme et Cadre réglementaire des marchés publics dans l’UEMOA 18

1- Aperçu de la réforme et du code des marchés publics 4

1.1- Diagnostic du secteur des marchés publics avant la réforme 1.2- Code des marchés publics : apports et limites de la réforme

2- Environnement et contrôles des marchés publics au Bénin 8

2.1- Acteurs de la chaine de passation des marchés publics 2.2- Types de contrôles en vigueur dans les marchés publics

3- Phases de la passation et de l’exécution des marchés publics au Bénin 6

3.1- De l’expression des besoins au contrat 3.2- Du contrat à la réception du marché exécuté

Chapitre 2 : Acceptation de la mission 10

1- Application des normes d’audit 5

1.1- Règles déontologiques d’acceptation de la mission 1.2- Obligations et responsabilités du professionnel sur la mission

2- Prise de connaissance de l’autorité contractante 5 2.1- Interviews 2.2- Collecte de la documentation

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Notice explicative et projet de plan de mémoire.

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Deuxième partie : Risques spécifiques au secteur et diligences pré-audit 29

Chapitre 1 : Prise en compte des risques inhérents à la mission 17

1- Les risques de non détection d’anomalies 10

1.1- Risques liés au contrôle interne 1.2- Risques inhérents aux marchés publics

2- Les risques d’anomalies spécifiques à la mission 7 2.1- Risques liés à la qualité des membres de l’équipe 2.2- Risques liés aux diligences mises en œuvre 2.3- Risques liés aux termes de référence de la mission

Chapitre 2 : Travaux préalables au démarrage de la mission 12

1- Planification de la mission 7

1.1- Périmètre de la mission et approche d’audit 1.2- Organisation de la mission 1.3- Mise en place de l’équipe de la mission

2- Echantillonnage et validation des marchés à auditer 5 2.1- Choix d’une application informatique 2.2- Constitution de l’échantillon d’audit

Troisième partie : Démarche méthodologique de mise en œuvre des diligences 30

Chapitre 1 : Contrôles spécifiques des marchés publics 20

1- De la préparation (besoins) à l’approbation du marché (contrat) 10

1.1- Diligences lors de la préparation des marchés 1.2- Diligences sur les différentes étapes de la procédure de passation 1.3- Diligences spécifiques sur les cas de fractionnement et de contournement des procédures 1.5- Diligences spécifiques sur le respect des délais de passation des marchés 1.5- Diligences spécifiques sur les recours/plaintes issus des marchés publics

2- Du contrat à la réception du marché (phase d’exécution) 6

2.1- Diligences au niveau de l’exécution physique des marchés publics 2.2- Diligences au niveau de l’exécution financière des marchés publics

3- Critères de conformité et formulation de l’opinion 4

3.1- Choix et justification des critères de conformité 3.2- Formulation de l’opinion

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Notice explicative et projet de plan de mémoire.

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Chapitre 2 : Synthèse des travaux 10

1- Synthèse de l’audit 5

1.1- les constats d’audit 1.2- Restitution des travaux à l’autorité contractante

2- Travaux de fin de mission 2 2.1- Constitution des dossiers permanents 2.2- Revue indépendante des travaux de la mission 3- Elaboration des livrables 3

3.1- Rédaction du ou des rapport (s) 3.2- Présentation des conclusions au client

Conclusion 2

Nombre total de pages (hors Bibliographie et annexes) 98

Table des matières Bibliographie Annexes

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Notice explicative et projet de plan de mémoire.

16

3. Bibliographie

3.1. Textes légaux ou Sources professionnelles

Textes communautaires

- La directive N° 04/2005/CM/UEMOA du 09 décembre 2005 portant procédures de

passation, d’exécution et de règlement des marchés publics et des délégations de

service public dans l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine ;

- Directive N° 05/2005/CM/UEMOA du 09 décembre 2005 portant contrôle et

régulation des marchés publics et des délégations de service public dans l’Union

Economique et Monétaire Ouest Africaine.

Textes nationaux en République du Bénin

- Loi N° 2004‐18 du 27/08/2004 portant modification de l’ordonnance N° 96‐04 du

31/01/1996 en République du Bénin ;

- Loi N° 2009‐02 du 07/08/2009 portant code des marchés publics et des délégations

de service public en République du Bénin ;

- Décret N°2004‐565 du 1er octobre 2004 portant fixation des seuils de passation des

marchés publics et limite de compétence des organes chargés de la passation des

marchés publics ;

- Décret N° 2010‐494 du 26 novembre 2010 portant attributions, organisation et

fonctionnement de l’Autorité de Régulation des Marchés Publics (ARMP) ;

- Décret N° 2010‐495 du 26 novembre 2010 portant attributions, organisation et

fonctionnement de la Direction Nationale de Contrôle des Marchés Publics (DNCMP);

- Décret N° 2010‐496 du 26 novembre 2010 portant attribution, organisation et

fonctionnement de la Personne Responsable des Marchés Publics (PRMP), de

commissions de passation et des cellules de contrôle des marchés publics ;

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Notice explicative et projet de plan de mémoire.

17

- Décret N° 2011‐478 du 08 juillet 2011 portant code d’éthique et de moralisation dans

les marchés publics et délégations de service public ;

- Décret N° 2011‐479 du 08 juillet 2011 fixant les seuils de passation, de contrôle et

d’approbation des marchés publics ;

- Décret N° 2011‐480 du 08 juillet 2011 portant procédures d’élaboration des plans de

passation de marchés ;

3.2. Ouvrages

Ouvrages d’auteurs

- Issakha Ndiaye, Guide de la passation des marchés publics au Sénégal,

Editions l’Harmattan, janvier 2011, 212 pages.

- Daniel CHABANOL, Jean Pierre JOUGOULET et François BOURRACHOT, le régime

juridique des marchés publics, droits et obligations des signataires des marchés de

travaux, Collection analyse juridique, Edition Le Moniteur, 2005, 4ème édition, 521

pages.

- Raymond BETHOUX, François KREMPER, Michel PUISSEAU, l’audit dans le secteur

public, Edition CLET, 1986.

Ouvrages professionnels

- François Vidaux et Noel Pons, Audits & fraudes, éditions IFACI, paris, 2004.

- IFAC/ Normes Internationales d’Audit, Traduction française de juin 2006.

- IFEC / Institut Français des Experts Comptables et des Commissaires aux comptes :

« la démarche générale d’audit et les nouvelles normes » Septembre 2008.

- Normes d’Exercice Professionnel en France mis à jour en Mars 2012.

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Notice explicative et projet de plan de mémoire.

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3.3. Articles

- Ministère de l’Economie et des Finances, Troisième revue de la réforme des finances

publiques, Mai 2012, 16 pages

- Septième réunion de l’Observatoire Régional des Marchés Publics (ORMP) de l’espace

UEMOA, Lomé, du 28 novembre au 02 décembre 2011, 34 pages

- Commission Nationale de régulation des marchés publics, Guide de l’acheteur et

soumissionnaire au Bénin, Juin 2010, 167pages

- Ministère de l’Economie et des Finances, Plan d’action pour l’amélioration de la

gestion des finances publiques 2009 -2013, Avril 2009, 96 pages

- Rapport de la Conférence sur la réforme des marchés publics en Afrique, Abidjan,

Côte d’Ivoire, 30 novembre – 4 décembre 1998, 118 pages

- L’observateur OCDE, Lutter contre les ententes dans les marchés publics, 2008, 8

pages

- Journée de réflexion sur le thème, Pour un contrôle financier transparent et efficace :

missions et perspectives, Cotonou, Juin 2004 – p.10

- Commission de l’UEMOA, Projet d’appui à la réforme des systèmes de marchés

publics dans l’espace UEMOA (Phase II)

- Commission de l’UEMOA, Rapport annuel sur la surveillance multinationale des

marchés publics dans l’espace UEMOA, décembre 2010

- Union Européenne, Liste des vérifications à utiliser dans le cadre des audits financiers

et de conformité relatifs à la passation des marchés publics, 66 pages

- OCDE, L’intégrité dans les marchés publics, les bonnes pratiques de A à Z, 2007, 194

pages

- OCDE, lutte contre la fraude et la corruption dans les marchés publics, décembre

2006, 51 pages

Page 19: DIPLOME D’EXPERTISE COMPTABLE - fadecs.comfadecs.com/wcms/ftp/f/fadecs.com/uploads/projet-de-notice-de-m... · UEMOA: PROPOSITION D’UNE ... L’audit de conformité des marchés

Notice explicative et projet de plan de mémoire.

19

3.4. Mémoires

Mémoires d’expertise comptable

- HANINE Mohamed, La procédure de passation de marchés publics au Maroc : étude

analytique et réflexions à la lumière du code français des marchés publics (et des

directives européennes) et des directives de la Banque Mondiale, session 2008.

- MOSTAFA Benhoummane, Marchés publics : Diagnostic de la réglementation et

proposition d’une démarche d’audit, session novembre 2004.

Autres mémoires

- CINDY Robert, Le code des marchés publics, le talon d’Achille des acheteurs publics,

septembre 2007.

- PIGEAT Mathias, La corruption et les contrats publics internationaux, 2006-2007.

3.5. Sites internet

- Portail régional des marchés publics, http://www.marchespublics-uemoa.org

Rubrique «Textes réglementaires»

- Autorité de Régulation des Marchés Publics au Bénin, http://www.armp.bj

Rubrique «Réglementation & réformes»

- Ministère de l’économie et des finances, http://www.finances.bj

Rubrique «Unité de gestion des réformes des finances publiques»

- Ordre des Experts-Comptables et Comptables Agréés du Bénin, http://www.oecca-benin.org

- Ordre des Experts-Comptables, http://www.experts-comptables.fr