DIRECCIÓN PRESIDENCIAL DE TRANSPARENCIA, …

DIRECCIÓN PRESIDENCIAL DE

TRANSPARENCIA, MÓDERNIZACIÓN y REFÓRMA DEL ESTADÓ

ANÁLISIS DE LA OFERTA Y DEMANDA DE SUMINISTROS DE ALIMENTOS Y BEBIDAS EN EL

ESTADO DE HONDURAS

FEBRERO, 2 0 15

Sección II. Resultados Esperados

2 Análisis de la Oferta y la Demanda de Alimentos y Bebidas para las Instituciones del Estado de Honduras. Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (ONCAE)

ÍNDICE

TÍTULO Página

SECCIÓN I (Antecedentes) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------3

SECCIÓN II (Resultados Esperados) -----------------------------------------------------------------------------------------------5

SECCIÓN III (Análisis de la Demanda-----------------------------------------------------------------------------------------------7

III.1 Gasto estimado de las instituciones usuarias de SIAFI en alimentos y bebidas------------------------7

III.2 Características de la demanda estatal en alimentos y bebidas----------------------------------------------9

III.3 Situación actual del precio-------------------------------------------------------------------------------------------10

III.4 Principales Instituciones de la Administración Pública compradoras de alimentos y bebidas------10

III.5 Transacciones estimadas en el Catálogo Electrónico de Alimentos y Bebidas------------------------13

III.6 Productos homologables de alimentos y bebidas solicitadas por todas las Instituciones usuarias de SIAFI-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------14

SECCIÓN IV (Análisis de la Oferta) --------------------------------------------------------------------------------------------------15

IV.1 Estructura de la Oferta-------------------------------------------------------------------------------------------------15

IV.2 Proveedores de Alimentos y Bebidas Identificados-------------------------------------------------------------30

IV.2 a) Importadores

IV.2 b) Fabricantes

IV.2 c) Distribuidores Mayoristas

IV.2 d) Distribuidores Minoristas

IV.3 Composición del Sector de Supermercados----------------------------------------------------------------------36

IV.4 Concentración de la oferta al mercado estatal-------------------------------------------------------------------38

SECCIÓN V (Métodos de recolección de información) ---------------------------------------------------------------------------38

V.1 Métodos de recolección de información

V.2 Resultados de la aplicación de encuestas a Proveedores de Alimentos y Bebidas

V.3 Resultados de la aplicación de encuestas exclusivamente a Proveedores de Agua Embotellada

SECCIÓN VI (Análisis FODA) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------49

SECCIÓN VII (Conclusiones) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------51

SECCIÓN VIII (Bibliografía) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------52

SECCIÓN IX (ANEXOS) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------53



SECCIÓN I

ANTECEDENTES

En el año 2010 la Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado, con el objetivo de

modernizar la contratación pública en Honduras y garantizar la transparencia de los procesos, inicio

la búsqueda de un modelo de adquisiciones que permitirá lograr compras que aunque rápidas,

fueran eficientes, lograran el mejor valor del dinero y fueran transparentes en su totalidad.

Es así que después de un estudio realizado se identificó en Chile y Panamá un modelo de

adquisición exitoso, en el cual se desarrollaban nuevas modalidades de contratación pública a través

de medios electrónicos; a saber: Convenio marco, compra conjunta y subasta a la inversa.

Por lo anterior la Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado, inicio el proceso de

derecho comparado, para identificar la forma de desarrollo de estas nuevas modalidades de

contratación

Previo al proceso de implementación de estas nuevas modalidades de contratación pública, se

contrató consultores internacionales a fin de que se capacitara al personal existente y este tuviese

un conocimiento del tema en mención.

Así como también la ONCAE por medio de los técnicos informáticos con los que contaba en ese

momento, creo en el sistema de información de contratación y Adquisiciones del Estado

“Honducompras”, un módulo que permitiera a las instituciones del Estado realizar compras a través

de un medio electrónico, dicho modulo fue denominado “Catalogo Electrónico”.

Debido a que la Ley de Contratación del Estado, no regulaba el desarrollo de modalidades de

contratación a través de medios electrónicos, En el año 2011 mediante las Disposiciones Generales

del Presupuesto, se implementa la modalidad de convenio marco y compra conjunta, para las

instituciones de la Administración Pública Centralizada con el objetivo de desarrollar un proyecto

piloto.

En un inicio se planteó la posibilidad de reformar la Ley de Contratación del Estado para la inclusión

de estas nuevas modalidades de contratación, pero dado las características especiales de las

mismas, como ser la utilización de medios electrónicos para desarrollar los procesos de adquisición,

era imposible poder regular en dicha normativa todo lo concerniente a estas nuevas modalidades de

contratación.

Es así como se justifica la necesidad de crear una normativa específica para la correcta

implementación de estas nuevas modalidades de contratación, que tienen como propósito lograr

compras eficientes y transparentes, simplificando la gestión administrativa y garantizando que el

desarrollo de las mismas a través de medios electrónicos sea en legal y debida forma.



Por lo anterior mediante Decreto número 036-2013, y publicado en el Diario Oficial la Gaceta número

33,497 de fecha 05 de agosto de 2014 es creada la Ley de Compras Eficientes y Transparentes a

través de Medios Electrónico, y su Reglamento mediante Acuerdo Ejecutivo N0.SCGG-00641-2014

de fecha 28 de octubre de 2014.

Mediante las Disposiciones Generales del Presupuesto en el año 2013 la obligatoriedad de

comprar a través del catálogo electrónico se amplía a todas las instituciones usuarias de SIAFI,

adicionalmente se amplía la oferta de productos habilitándose dos catálogos nuevos con más de

2,000 productos

Como se muestra en el siguiente cuadro, las adquisiciones por catálogo electrónico superaron los

L. 40 millones de Lempiras y las nueve mil transacciones en línea.

Cuadro No. 1: Estadísticas de Catálogo Electrónico para el año 2013.1

1 Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado: Implementación de Catálogos Electrónicos. Honduras 2013



Cuadro No. 2: Distribución de las transacciones en el Catálogo Electrónico con categoría de

productos en el 2013.

SECCIÓN II.

RESULTADOS ESPERADOS

El Gobierno de Honduras a través de la publicación de la nueva “Ley de Compras Eficientes a través

de Medios Electrónicos” y su Reglamento se facilitará la regulación del Catálogo Electrónico, de una

manera eficiente, eficaz y transparente.

La nueva ley que regulará estrictamente las compras de bienes y servicios, busca que las

adquisiciones del Estado sean con:

Transparencia: Debido a que cada Convenio Marco de Precios es realizado a través de Licitación Pública, favoreciendo la competencia.

Eficiencia: Debido al menor precio obtenido al aprovechar las economías a escala, así como reducción del tiempo, recursos humanos y físicos que se destinan a las adquisiciones del Estado.

Eficacia: Al permitir la selección de los bienes que atenderán las necesidades, a través un Catálogo Electrónico donde los proveedores y sus productos ya han sido previamente analizados y se han obtenido las mejores condiciones de mercado.

La Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos y su reglamento

tienen de igual manera, componentes de seguridad jurídica para ese tipo de transacciones y las

herramientas de naturaleza electrónica necesarias para su gestión.



La Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado (ONCAE) suscrita a la

Dirección Presidencial de Transparencia, Modernización y Reforma del Estado (DPTMRE), es la

entidad encargada de realizar los procesos públicos de selección de proveedores participantes de

los Convenios Marco y la implementación de los Catálogos Electrónicos, administrar los mismos.

Las Gerencias Administrativas de los entes obligados, realizarán sus procesos de compra a través

de los catálogos de productos o servicios de cada Convenio Marco.

Como parte de la planificación del Convenio Marco, se ha identificado como producto potencial el de

agua embotella, refrescos carbonatados, suministros de cafetería, snacks, te instantáneos,

desechables y leche en polvo, por lo tanto se cuenta con una base de datos de proveedores aptos

para la participación en el proceso de contratación.

Sección III. Análisis de la Demanda


SECCIÓN III.

ANÁLISIS DE LA DEMANDA

La Demanda se define como las cantidades de un bien que los consumidores, desean y

pueden adquirir.2 Para fines del presente documento se analizan las cantidades adquiridas

históricamente por las instituciones del estado usuarias del Sistema de Administración

Financiera “SIAFI”, durante los primeros once meses del año 2014 en la categoría de

“Alimentos y Bebidas”.

Todas las instituciones del sector público registran sus transacciones mediante una

agrupación de clasificaciones presupuestarias de los ingresos y los gastos, a fin de mantener

una estructura que permita identificar los aspectos comunes y diferenciados de las

transacciones que realiza el Gobierno.

Los gastos que la administración realiza en el rubro de alimentos y bebidas son registrados

en la clasificación presupuestaria denominada objeto del gasto “31100: alimentos y bebidas”,

en la cual deben anotarse los egresos generados por adquisiciones de comidas y bebidas

consumidas por los establecimientos hospitalarios, penitenciarios, de orfandad, cuarteles, etc.

Comprende además, los gastos eventuales para el refrigerio al personal, almuerzos o cenas de

trabajo de otras entidades del estado, debidamente autorizados por autoridad competente.

Incluye los gastos realizados por suministro de desayuno escolar.3

III.1 Gasto Estimado de las Instituciones usuarias de SIAFI en Alimentos y Bebidas

Al realizar la revisión de las transacciones generadas en este objeto del gasto “31100:

alimentos y bebidas” durante los meses de enero a noviembre del año 2014, se identifican

claramente las siguientes líneas de productos fácilmente homologables y de uso común en

todas las instituciones revisadas, categorizándolas como alimentos y bebidas:

• Agua Purificada (embotellada)

• Refrescos Carbonatados

• Jugos

• Te Frío

• Snacks

• Cafetería

• Desechables

2 McGrawHill: La Oferta, La Demanda y el Mercado. 2010 3 Secretaría de Finanzas: Manual de Clasificaciones de Transacciones Presupuestaria, Honduras 2005



El monto erogado en estos productos durante los meses de enero a noviembre del año 2014, es de L.3, 642,084.96 (TRES MILLONES SEISCIENTOS CUARENTA Y DOS MIL OCHENTA Y CUATRO LEMPIRAS CON NOVENTA Y SEIS CENTAVOS 96/100).

A fin de establecer un valor estimado del gasto total de las instituciones usuarias de SIAFI en

Alimentos y Bebidas, se ha establecido el promedio del gasto mensual de las instituciones

proyectándolo en el mismo a un período de doce meses desde el año 2012 hasta el año 2015 tal

como se muestra a continuación:

Cuadro N° 3: Proyección del gasto en alimentos y bebidas.4

Presupuesto anual

2012 2013 2014 2015

ADMINISTRACIÓN DESCENTRALIZADA L. 2187,992.41 L. 2609,591.06 L. 3004,174.08 L. 457,485,244

ADMINISTRACIÓN CENTRAL L. 8156,154.94 L. 7120,317.77 L. 7794,896.27 L. 706, 967, 604

4 Los valores presentados como gasto correspondiente al 2014, corresponden a la información contenida en el Módulo Inteligencia de Negocios de la

Secretaría de Finanzas.



A fin de proyectar un porcentaje estimado de las transacciones que se realizarán en el catálogo

electrónico de alimentos y bebidas con respecto al Presupuesto General de la República del año

2015, se ha tomado en consideración los siguientes aspectos:

Monto presupuestado para la administración central en alimentos y bebidas

Cobertura de SIAFI

Monto estimado de transacciones por parte de las instituciones usuarias de SIAFI

Monto aprobado de egresos en el objeto: “31100: alimentos y bebidas”

De acuerdo a los reportes presupuestarios disponibles en el portal de la Secretaría de

Estado en el Despacho de Finanzas, el presupuesto de egresos aprobados para el año 2015

en la administración central es de 706, 967,604 lempiras más la administración

descentralizada en es de 457, 485,244 lempiras la suma total de ambos presupuesto en el

objeto de alimentos y bebidas es de L. 1, 164, 452,848.

Es oportuno mencionar que en este contexto el monto de transacciones esperadas

corresponde a un escenario conservador, ya que las líneas de productos a ser incluidas en el

catálogo electrónico de alimentos y bebidas en muchos casos también son registradas en otros

objetos del gasto que no han sido considerados para la estadística actual. Tampoco se

consideran en la proyección de transacciones 2015 las adquisiciones que serán realizadas por

las instituciones descentralizadas no usuarias de SIAFI, ya que no se cuenta con suficientes

fuentes de información sobre sus gastos históricos.

III.2 Características de la demanda estatal de alimentos y bebidas:

La demanda de alimentos y bebidas en el Estado de Honduras muestra un

comportamiento estacional, con un patrón programado de compras menores en

intervalos suficientes para el abastecimiento trimestral. Se observa un descenso considerable

en la demanda durante las últimas dos semanas de diciembre y el mes de enero de cada año,

debido a las regulaciones relacionadas con los cierres y aprobación presupuestaria. Pese a

este descenso el patrón de consumo es similar todos los años, garantizando la estacionalidad

de la demanda, y a la vez el mantenimiento de las condiciones de compra.

La tendencia del consumo es estable debido a que las instituciones cuentan con un

presupuesto establecido para el año.



III.3 Situación actual del precio:

En el mercado nacional existe una oferta variada de proveedores de alimentos y bebidas que

responde a la existencia de una diversidad amplia de marcas y productos. Para lograr una idea

general de como difieren los precios entre si de un mismo artículo se sacó dicha información del

“Business Intelligence” donde se reflejó los precios de compra las instituciones gubernamentales.

Dicha información permitió identificar la variación del precio de un mismo producto existente

entre un proveedor y otro, un factor determinante en la variación de precios es que existen

diversas marcas de agua embotellada, jugos, refrescos carbonatados, comestibles y desechables.

III.4 Principales instituciones de la administración compradoras de alimentos y bebidas:

En el sistema de administración financiera “SIAFI” durante el presente período se han

identificado 132 unidades de compra, en 56 Instituciones del Estado.

De acuerdo a la información extraída del módulo de Inteligencia de Negocios (Bussiness

Intelligence) de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas, de estas Instituciones

los principales compradores de alimentos y bebidas son:

Cuadro N° 4: Monto de Presupuesto de Egresos por Objeto del Gasto asignado para el año 2015

No. INSTITUCIÓN MONTO

1 Instituto Nacional Agrario L. 480,834

2 Instituto hondureño de turismo L. 685,767

3 Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia L. 5,291,864

4 [Instituto Nacional de Formación Profesional L.4,137,935

5 Instituto Hondureño de Antropología e Historia L. 960,000

6 Instituto Hondureño de Cooperativas L. 130,000

7 Instituto Hondureño para Prev. Y Trat. Del Alcohol, Drog y Farm L. 337,038

8 Patronato Nacional de la Infancia L. 388,560

9 CONAPID L. 60,000

10 Confederación Deportiva Autónoma de Honduras (CONDEPAH) L. 816,734

11 ESCUELA NACIONAL DE CIENCIAS FORESTALES L. 106,400

12 Instituto Nacional de la Mujer L. 1,187,471

13 Instituto Nacional de Estadísticas L. 160,000

14 INSTITUTO HONDUREÑO DE SEGURIDAD SOCIAL L.1,177,162

15 Inst. Nal. de Jubi.y Pen. de los Emp. y Fun. del Poder Ejec. L.1,560,000

16 Instituto Nacional de Previsión del Magisterio L.1,697,054

17 Instituto de Previsión Militar L.350,000

18 Ins. de Prev.Soc. de los Emp.de la Univ.Nal.Aut. de Honduras L.215,000

19 Universidad Nacional Autónoma de Honduras L.3,7875,172



20 Universidad Pedagógica Nacional Francisco Morazán L. 235,000

21 Universidad Nacional de Agricultura L.30,400,132

22 Empresa Nacional de Energía Eléctrica L. 2,140,451

23 Empresa Nacional Portuaria L.1,697,054

24 Empresa Hondureña de Telecomunicaciones L.2,478,670

25 Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados L. 600,000

26 Instituto Hondureño de Mercadeo Agrícola L. 50,000

27 Suplidora Nacional de Productos Básicos L.261,984,415

28 Ferrocarril Nacional de Honduras L.85,000

29 Empresa de Correos de Honduras L. 122,181

Cuadro N° 5: Monto de Compras Anuales realizadas por algunas Instituciones Estatales5

No. INSTITUCIONES MONTO DE COMPRA

1 BANCO HONDUREÑO PARA LA PRODUCCION Y LA VIVIENDA 4800

2 DIRECCION DE INVESTIGACION Y EVALUACION DE LA CARRERA POLICIAL

20000

3 EMPRESA HONDUREÑA DE TELECOMUNICACIONES 52100

4 EMPRESA NACIONAL DE ENERGIA ELECTRICA 7800

5 INJUPEMP 5000

6 INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL DE LOS EMPLEADOS DE LA UNAH 3500

7 INSTITUTO HONDUREÑO DE TURISMO 36380

8 INSTITUTO NACIONAL AGRARIO 3950

9 INSTITUTO NACIONAL DE PREVISION DEL MAGISTERIO 6925

10 PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA 7492

11 SECRETARIA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE SEGURIDAD 75000

12 TRIBUNAL SUPERIOR DE CUENTAS 20000

13 TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL. 10000

14 UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE HONDURAS 254264

15 UNIVERSIDAD NACIONAL DE AGRICULTURA 200

16 SECRETARIA DE SALUD 425000

17 SECRETARIA DE FINANZAS 197120

18 UNAH 14000

19 SECRETARIA DE ESTADO DEL DESPACHO PRESIDENCIAL 36140

20 FORESTAL 4800

21 PROVICCSOL 4200

22 IAIP 14034

23 INHGEOMIN 20960

5 Los valores presentados como gasto correspondiente al 2014, corresponden a la información contenida en el Módulo Inteligencia de Negocios de la

Secretaría de Finanzas.



Como se aprecia en el cuadro anterior la demanda se concentra en las Secretarías de Estado con mayor presupuesto, sin embargo los valores acumulados del resto de instituciones son

considerables, y al ser agrupados como un todo representan un poder de negociación importante que permite a los compradores más pequeños obtener los mejores beneficios del mercado.



III.5 Transacciones estimadas en el Catálogo Electrónico de Alimentos y Bebidas para el año 2015

Cuadro N° 6: Ahorro en precios estimado para el Catálogo de Alimentos y Bebidas6

6 Fuente: Presupuesto de egresos por grupo de objeto de gasto detallado, y Informe de la ONCAE presentado a BM y MCC referente a convenio marco y catálogo electrónico.

Objeto del Gasto

Consolidado en el

Catálogo Electrónico

% del Objeto a ser

consolidado a través de Catálogo

0.75%

Transacciones estimadas

para el 2015

% de Ahorro Valor del Ahorro

esperado en precios

31100 Alimentos y Bebidas

0.75% 9,261,243.16 20% 1,852,248.63

Consolidado en el Catálogo

Transacciones estimadas año 2015

1 Alimentos y Bebidas 9,261,243.16



III.6 Productos Homologables de Alimentos y Bebidas solicitadas por todas las instituciones usuarias de SIAFI:

Para fines del presente análisis se han identificados los productos más solicitados

por las instituciones usuarias de SIAFI, tal como se muestra de forma más detallada por

categoría a continuación:

CATEGORÍA PRODUCTO

Bebidas

Agua

Refrescos Carbonatados

Jugos Néctares

Te Frío

Te Caliente

Snacks

Galletas

Churros

Cafetería

Café no orgánico de Bolsa (20 unidades)

Café instantáneo

Té caliente/variedad de sabores

Azúcar en bolsa y en sobres

Endulzante sin calorías

Cremora en Bote y en sobres

Desechables

Servilleta tipo dispensador

Servilleta rectangular

Plato desechable

Vaso desechable

Cucharas desechables

Cuchillos desechables

Tenedores desechables

Lácteos Leche en Polvo

Sección IV. Análisis de la Oferta


SECCIÓN IV.

ANÁLISIS DE LA OFERTA

La oferta se define como los términos en los cuales las empresas están dispuestas a

producir o vender sus productos.7 Para fines del presente documento se toma en consideración

la oferta existente en el mercado local de alimentos y bebidas.

Las categorías seleccionadas anteriormente para análisis de la oferta reúnen las

siguientes características similares:

Se cuenta con normas de estandarización y certificación de calidad a través de Registro Sanitarios.

Existen un número importante de marcas con posicionamiento en el mercado.

IV.1 Estructura de la Oferta:

En lo que respecta al agua hoy en día existen numerosas marcas en el mercado, y la cuestión es

saber cuál es la que mejor satisface los requisitos naturales que el organismo necesita del agua que

se ingiere.

Existen innumerables variedades, conocerlas, nos dará una mejor idea de que es lo que realmente

bebemos. El agua embotellada tiene cada día más aceptación en el mercado puesto que las

empresas dedicadas a este rubro se han esforzado por brindar a los consumidores agua de calidad

que no dañara su organismo, siendo 100% confiable su ingestión.

Clasificación de las aguas envasadas8

Minerales naturales:

Son aquellas aguas bacteriológicamente sanas originarias de un yacimiento subterráneo y que

brotan de un manantial. Se diferencian de las restantes aguas por su naturaleza, ricas en

determinados minerales, oligoelementos y demás componentes. También se caracteriza por ciertos

efectos saludables (demostrados). Su pureza es original.

De manantial:

Son aguas potables de origen subterráneo que emergen espontáneamente o se obtienen mediante

labores realizadas a tal efecto, con las características naturales de pureza, pero aplicándose los

mínimos tratamientos físicos para separar elementos materiales inestables. A diferencia de las

aguas minerales naturales, no han demostrado tener acción específica en nuestro organismo.

7 McGrawHill: La Oferta, La Demanda y el Mercado. 2010 8 RAMÍREZ QUIRÓS, Francisco (2005). Tratamiento de Desinfección del Agua Potable. Canal Isabel II.



Preparadas:

Estas aguas han sido sometidas a tratamientos fisicoquímicos para resultar potables, para poder

cumplir con los requisitos sanitarios.

Se dividen en: aguas potables preparadas de origen tanto subterráneo como superficial y aguas de

abastecimiento público preparadas, cuya procedencia es la red pública. Su fin es cubrir alguna

insuficiencia de las aguas de consumo distribuidas por la red general, y pueden envasarse para su

distribución a domicilio.

Minero-medicinales:

Es agua de origen subterráneo, con propiedades terapéuticas y se las utiliza como tratamiento, ya

sea por la concentración de sales disueltas o su mayor temperatura. Estas aguas pueden utilizarse

en los balnearios, o también pueden envasarse y distribuirse como medicamento. Algunos de sus

efectos en el organismo pueden ser: favorecer la diuresis, prevenir y eliminar cálculos renales, etc.

Con gas:

Industrialmente procesadas, estas aguas tienen cierta cantidad de ácido carbónico disuelto (CO2),

formando burbujas, confiriéndole algunas propiedades beneficiosas, como ser: facilitar la secreción

de jugos gástricos, ayudando así a mejorar las digestiones pesadas.

Bicarbonatadas:

Se las define como aguas cuyo principal componente es el bicarbonato, siendo recomendadas

cuando existen problemas del sistema digestivo y en las personas diabéticas ya que mejora la

respuesta a la insulina.

Evaluar la calidad del agua:

Cuando llega el turno de elegir el tipo de agua que compraran las Instituciones del Estado, debemos

reparar en detalles significativos.

• Nivel de residuo seco que cada agua contiene:

Éste determina la ligereza del agua y la acción diurética que posee. En la medida que las aguas

tengan más bajo el residuo seco, mayor será su efecto diurético. Para el consumo diario, el mejor

tipo de agua que se puede consumir, es aquella con un nivel bajo de sales, pues una dieta

equilibrada asegura al organismo un aporte suficiente de sustancias minerales.



• Controlar las etiquetas de los productos y verifique que no sobrepasen los niveles máximos

recomendados:

1. Sodio (Na) 20 mg. por litro

2. Potasio (K) 10 mg. por litro

3. Sulfatos (SO4) 25 mg. por litro

4. Nitratos (NO3) 10 mg. por litro

5. Flúor (F) 1.5 mg. por litro

Verificar la fecha de vencimiento de las aguas embotelladas:

Estas fechas suelen ser de uno a dos años desde la fecha de envasado, pero deberían claramente

indicarse en los envases.

Observar el lugar en que se almacenan las aguas:

No deben ser expuestas al sol por largos períodos, ni sometidas a temperaturas elevadas. El calor

provoca que las toxinas presentes en los envases (plástico PET- identificado con el número 1 en un

triángulo en la base del envase) pasen al agua. Estas toxinas, como la DEHA y BPA (Bisfenol A),

son posibles carcinógenos y alteran el metabolismo hormonal. Los envases apropiados seguros para

almacenar el agua mineral son el Polietileno de Alta Densidad (HDPE/PE-HD-triangulo 2), el

Polietileno de Baja Densidad (LPDE o PE-LD-triángulo 4) y el Polipropileno (PP-triángulo 5)

Envasado:

Las aguas que brindan la mayor seguridad son aquellas que cuenten con algún dispositivo para

garantizar que el contenido de éstas sea el que se indica, como tapas a rosca con una vaina finita

sujeta al cuello de la botella y que, una vez que se abre resulta imposible cerrarla herméticamente

sin percibir que ya ha sido abierta. Otro dispositivo es un sello pegado al orificio superior de la botella

y que una vez abierto no puede volver a sellarse.

Para el resto de productos objeto del presente análisis la oferta existente en el mercado nacional,

consiste en productos importados ya terminados y listos para el uso del consumidor final, al igual

que productos manufacturados a nivel nacional como ser el café, los snacks y desechables.

Almacenamiento de envases

Los envases destinados a los productos deben ser de uso exclusivo y de primer uso, quedando

estrictamente prohibida la reutilización de cualquier envase.

Los envases constituyen un riesgo para la contaminación cruzada del producto terminado, por lo

cual deben almacenarse debidamente protegidos para evitar su contaminación, en un lugar

exclusivo para tal fin, en perfectas condiciones de higiene y mantenimiento.



El material de los envases debe ser de uso alimentario y exclusivo para tal fin, no deben transferir

olores ni contaminación al alimento, quedando sujetos a la verificación por parte de la autoridad

sanitaria.

Cuadro N° 7: Tipos de Plásticos:

Refrescos Carbonatados:9

La gaseosa (también llamada refresco, bebida carbonatada, soda o cola, dependiendo del país) es

una bebida saborizada, efervescente (carbonatada) y sin alcohol. Estas bebidas suelen consumirse

frías, para ser más refrescantes y para evitar la pérdida de dióxido de carbono, que le otorga la

efervescencia. Se ofrecen diversos sabores de gaseosas, entre otros cola, naranja, lima limón, uva,

cereza y ponche.

9 Kirk, Raymond E., Enciclopedia de Tecnología Química, Tomo 3, 1ra. Edición en español, Bebidas Carbonatas Maquinaria y Equipo,



Diferencias entre las gaseosas

Ingredientes comunes

Agua carbonatada: es la base esencial para la producción de cualquier gaseosa. En grandes

fábricas primero se desmineraliza el agua, y luego se le agregan minerales en cantidades

predeterminadas.

Aditivos:

Edulcorantes: le confieren sabor dulce, se separan según su procedencia en tres clases:

Naturales: sacarosa (azúcar de mesa). Generalmente se utilizan otros azúcares, que

endulzan menos, traen los mismos problemas de diabetes por gramo (es decir, que traen

más problemas para el mismo sabor dulce), pero resultan más baratos. Actualmente el más

utilizado es la fructosa (JMAF, jarabe de Maíz de Alfa Fructosa).

Sintéticos: son más baratos, pero pueden tener sabores no muy agradables, y algunos se

relacionan con ciertos cánceres. Por ejemplo: Ciclamato (E 952), Acesulfamo K (E 950),

Aspartamo (E 951), etc.

Naturales, pero que no aportan glucosa: los glucósidos steviósidos y rebaudiósidos

obtenidos de la planta Stevia rebaudiana no aumentan la glucemia, pero son hasta 300

veces más dulces que el azúcar.

Acidulante: le proporcionan la acidez adecuada. Por ejemplo: ácido cítrico, ácido fosfórico,

etc.

Estabilizantes de la acidez.

Colorantes.

Aromatizantes.

Conservantes.

Antioxidantes.

Espesantes.

MARCAS DIFERENCIAS ENTRE LAS GASEOSAS SEGÚN SU COMPOSICIÓN

Diet Gaseosa que no posee ninguna sustancia mala para diabéticos (p.ej: azúcar)

Light Gaseosa con alguna sustancia reducida hasta un 25% (p.ej: menos sodio o azúcar)

Zero Gaseosa sin nada de azúcar



Galletas10

La galleta (del francés galette) es un pastel horneado y seco, del tamaño de un bocado, que puede

conservarse varios días. Está hecha a base de harina, mantequilla u otro tipo de grasa, azúcar y a menudo

huevos.

Además de los indicados como básicos, las galletas pueden incorporar otros ingredientes que hacen que la

variedad sea muy grande. Pueden ser saladas o dulces, simples o rellenas, o con diferentes agregados de

cosas (como frutos secos, chocolate, mermelada y otros).

Existen varias tipos de galletas según su forma de preparación o según sus ingredientes, por ejemplo:

Galleta María: tradicional en España.

Oblea: galleta fina con una o varias capas de relleno, también llamada wafer.

Galletones: una galleta grande individual, generalmente con valor nutritivo agregado.

Pretzel o lacito: tipo de galleta, tradicionalmente salada, con forma de nudo.

Abanico: galleta fina de mantequilla que al doblar la masa da una forma de abanico.

Instalaciones y estructura física para establecimientos fabricantes de alimentos

Las instalaciones deben ser mantenidas en buen estado de conservación e higiene. Los materiales

utilizados en la construcción de los ambientes donde se manipulan alimentos deben ser resistentes a

la corrosión, las superficies deben ser lisas, fáciles de limpiar y desinfectar de tal manera que no

transmitan ninguna sustancia indeseable a los alimentos.

Los establecimientos deben contar con un sistema adecuado y efectivo de evacuación de humos y

gases propios del proceso. Las instalaciones deben estar libres de insectos, roedores y evidencias

de su presencia y asimismo de animales domésticos y/o silvestres, debiendo contar con dispositivos

que eviten el ingreso de éstos, tales como insectocutores, trampas, mosquiteros, entre otros de

utilidad para tal fin.

Los establecimientos, en las áreas o ambientes donde se realizan operaciones con alimentos, deben

contar con:

• Pisos de material impermeable, sin grietas y de fácil limpieza y desinfección. Deben tener una

pendiente suficiente para que los líquidos escurran hacia los sumideros para facilitar su lavado.

• Paredes de material impermeable, de color claro, lisas, sin grietas, fáciles de limpiar y desinfectar.

Se mantendrán en buen estado de conservación e higiene. Los ángulos entre las paredes y el piso

deben ser curvos (tipo media caña) para facilitar la limpieza.

• Techos que impidan la acumulación de suciedad, sean fáciles de limpiar, debiéndose prevenir la

condensación de humedad con la consecuente formación de costras y mohos.

• Ventanas fáciles de limpiar y desinfectar, provistas de medios que eviten el ingreso de insectos y

otros animales.

• Puertas de superficie lisa, impermeables, con cierre hermético en el área de producción.

10 es.wikipedia.org/wiki/Galleta



• Pasadizos con una amplitud que permita el tránsito fluido del personal y de los equipos.

• Instalaciones eléctricas formales, protegidas y seguras.

• Sistema de ventilación forzada y/o de extracción de aire para impedir la acumulación de humedad

en todos los ambientes donde sea necesario.

Ambientes

El establecimiento debe disponer de espacio suficiente para realizar de manera satisfactoria todas

las operaciones con los alimentos en concordancia con su carga de producción. La distribución de

los ambientes debe permitir un flujo operacional lineal ordenado, evitando riesgos de contaminación

cruzada.

Deben estar en buen estado de conservación e higiene y libres de materiales y equipos en desuso.

Los ambientes relacionados a las operaciones con alimentos, no deben tener comunicación directa

con ningún ambiente o área donde se realicen otro tipo de operaciones.

Almacenamiento de materias primas e insumos

El almacenamiento de materias primas e insumos que intervienen en la elaboración de los productos

terminados, deben cumplir con los siguientes requisitos sanitarios generales:

• Ubicarse en ambientes o equipos limpios y en buen estado de mantenimiento.

• Almacenarse en sus envases originales; si están fraccionados, deben estar correctamente

protegidos e identificados incluyendo la fecha de vencimiento.

• Identificarse la fecha de ingreso al almacén para efectos de una correcta rotación.

• Estar dispuestos en orden y debidamente separados para permitir la circulación de aire.

• No debe haber contacto con el piso, paredes o techo. Según sean las necesidades específicas de

conservación, el establecimiento requiere distinguir las siguientes condiciones sanitarias de

almacenamiento.

Exhibición y expendio

La sala o salas de exhibición y expendio, deben mantenerse en buen estado de conservación y en

perfectas condiciones de higiene, igualmente los equipos, implementos y utensilios de uso en esta

área.

Se deben aplicar las buenas prácticas de almacenamiento y de manipulación de los productos

terminados en exhibición a fin de evitar o minimizar los riesgos de contaminación cruzada.

El área de comunicación entre la zona de proceso y de exhibición y expendio (corredor, escalera,

ascensor, etc.) debe mantenerse en perfecto estado de mantenimiento e higiene y ser utilizado



exclusivamente para tal fin. Los consumidores por ningún concepto deben tener acceso a la sala o

área de producción.

Los establecimientos donde solo se expendan productos de panificación, galletería y pastelería tales

como autoservicios, bodegas, sandwicherías, servicios de alimentos, deben observar las buenas

prácticas de almacenamiento y de manipulación de los productos terminados en exhibición y

expendio.

Snacks11

La industria de los snacks es muy variable, debido en parte a los cambios en los estilos de vida de

los consumidores. Es por ello que constantemente se tiene que estar innovando en la producción de

nuevos snacks, jugando un papel muy importante los ingredientes utilizados para su elaboración,

proporcionando características nutricionales y sensoriales adecuadas para el mercado actual. Las

materias primas utilizadas principalmente en la elaboración de snacks son algunos cereales y

tubérculos, que en ocasiones son enriquecidas con algunas fuentes ricas en proteína. El maíz, la

papa y la soya son los principales representantes de cada uno de los grupos mencionados.

Los snacks se venden en envases flexibles laminados metalizados con llamativa apariencia, que

permite la conservación de sus características organolépticas.

En cuanto al embalaje, el adecuado es tiras de cartón con bolsas de polietileno cubiertas con cajas

de cartón.

Café12

Se denomina café a la bebida que se obtiene a partir de las semillas tostadas y molidas de los frutos

de la planta de café o cafeto (Coffea). La bebida es altamente estimulante, pues contiene cafeína.

Por extensión, también se puede designar con este nombre al lugar de consumo de esta bebida y

sus múltiples variantes, y de ese nombre hay también muchos sinónimos: cafetería o bistró, entre

otros.

El cultivo del café se encuentra ampliamente difundido en los países tropicales y subtropicales. Los

granos del café son uno de los principales productos de origen agrícola que se comercializan en los

mercados internacionales y a menudo supone una gran contribución a los rubros de exportación de

las regiones productoras. El cultivo del café está culturalmente ligado a la historia y al progreso de

muchos países que lo han producido por más de un siglo.

Presentación

Existen infinidad de métodos de consumo del café, aunque uno de los principales suele ser con

azúcar añadida. En ocasiones se le añade chocolate o especias como la canela, nuez moscada,

11 Informe sobre el consumo de Snacks de ACNielsen. 12 Geller,Martinne; Dalal, Mihir (2 de febrero de 2012). «Analysis: Single-cup coffee sales seen growing» (en inglés). Reuters.

http://www.monografias.com/trabajos10/teca/teca.shtml



cardamomo o una rodaja de limón y hielo. Generalmente se sirve caliente, pero recientemente se

han ido extendiendo bebidas congeladas a base de café. En algunos países es costumbre tomarlo

también con hielo. El gusto por el café no es espontáneo, sino que debe cultivarse, puesto que su

sabor es fuerte y amargo.

Café instantáneo.

El café instantáneo es el producto del proceso de obtención de los sólidos solubles a partir del café

tostado y molido, mediante una operación unitaria de Extracción Sólido - Líquido; luego se elimina el

solvente (agua en este caso) para lograr así, un producto en polvo o granulado que se puede

disolver rápidamente en agua para ser consumido.

Para obtener el café soluble se utilizan dos procesos distintos: el secado por aspersión y la

liofilización. En los dos casos, se tuesta el café (a temperaturas entre 190 y 210 °C) y a continuación

es molido y se extraen los sólidos solubles con agua caliente en una operación llamada Extracción

Sólido - Líquido. El líquido obtenido, llamado extracto, se centrifuga y luego se elimina el agua por

etapas. El secado por aspersión se realiza dentro de una cámara de secado, donde se atomiza el

extracto y se pone en contacto con aire caliente. En la liofilización, el secado se realiza por

congelación a bajas temperaturas del extracto y posterior sublimación del agua a bajas presiones.

El café obtenido equivale aproximadamente a un 40% del peso del café verde.

Conservación y Almacenamiento

El almacenamiento de granos constituye una de las labores primordiales para la conservación de los

mismos. Esta práctica depende de las condiciones climáticas de las diferentes zonas cafetaleras,

tales como la temperatura, la humedad relativa del ambiente y el lugar. En un depósito de café,

llámese un silo, una caja y hasta en un mismo saco, se crean diferentes grados de temperatura y

humedad y es aquí donde entra a jugar un papel primordial la ventilación del mismo.

Algunas consideraciones

Se ha descubierto que los mohos que atacan el café almacenado pueden formar micotoxinas que no

se destruyen con el tostado y pueden constituir limitantes para su consumo en los países

importadores por considerarse cancerígenos. El deterioro es mucho más lento en el café pergamino

que en el café oro. En la mayoría de fincas donde se almacena café pergamino no se tienen

bodegas adecuadas.

El café seco en su punto, se conserva muy bien durante meses en ambientes frescos con

temperaturas máximas de 20°C y humedades relativas alrededor del 65%. La humedad del café

almacenado en estas condiciones se mantiene entre el 10% y el 12% durante mucho tiempo.

Durante el proceso de almacenamiento deberá existir un equilibrio entre la humedad relativa del

ambiente y la del grano para que este no pierda ni gane humedad. La temperatura del día y de la

noche varía, por lo que el grano tiende a equilibrarse con una humedad relativa media. Este



equilibrio se logra lentamente y se necesitan tres semanas aproximadamente para que se estabilice

en el café pergamino, después de transferido de la secadora, patios o cambiarlo de almacén. El

grano que posee un 12% de humedad se ve afectado debido a que aún mantiene la capacidad de

respirar. El calor acelera dicha respiración y se produce más calor interior, por lo que debe existir

una ventilación adecuada para eliminarlo.

En un área de 20 metros cuadrados puede almacenarse café en pergamino en sacos corrientes

conteniendo alrededor de 110 libras por saco, en tandas de 40 sacos (4 filas de 10), alternadas con

otros 42 sacos (7 filas de 6 sacos), manejando una altura de estiba entre 2.8 a 3.00 metros, lo cual

va estar en función de la altura del techo de la bodega. Para almacenar 540 quintales de café

pergamino en esa forma, se necesita un volumen de 60 metros cúbicos netos. De manera que para

almacenar 5,400 quintales de café pergamino, se necesita un volumen de 900 metros cúbicos. De

estos, 600 ocuparán las estibas y 300 se destinarán para carga, vías de acceso, ventilación, etc.

Recomendaciones generales

El almacén deberá estar construido de modo que en su interior no ocurran cambios bruscos de

temperatura. Deberá tener cielo raso de material adecuado, dispuesto de tal manera que exista

buena ventilación entre este y el techo. Las paredes deberán ser dobles si es de madera, si son de

concreto o de ladrillo, deberán forrarse o impermeabilizarse, salvo que se evite el contacto directo

entre ellas y el café. El piso deberá ser preferentemente de madera, levantado unos 15 centímetros

del concreto o ladrillo y por lo menos un metro del piso de tierra.

Hay que recordar que el café absorbe olores con suma facilidad, desde el olor del saco de yute,

hasta el olor del insecticida que pueda estar en una bodega vecina. Por esta razón, deben alejarse

los depósitos de insecticidas, herbicidas, gasolina, diésel, aceites esenciales o cualquier otra

sustancia que desprenda olores penetrantes. También puede contaminarse absorbiendo trazas de

alguno de estos compuestos. Estos cuidados son necesarios igualmente para el transporte del café

pergamino.

En las fincas que no tienen almacenes formalmente construidos y en donde por alguna causa deben

almacenarse remanentes de café, puede encontrarse ventajoso el uso de tela plástica para cubrir los

montones o las propias estibas. Así se protege el café de ser mojado por el agua proveniente de

condensaciones que pueden ocurrir durante la noche.

Azúcar13

El azúcar es un endulzante de origen natural, sólido, cristalizado, constituido esencialmente por

cristales sueltos de sacarosa, obtenidos a partir de la caña de azúcar (Saccharum officinarum L) o

de la remolacha azucarera (Beta vulgaris L) mediante procedimientos industriales apropiados. Un

grano de azúcar es entre 30 y 70 % menor que el grano de arroz.

El azúcar blanco se somete a un proceso de purificación química —llamado sulfitación— haciendo

pasar a través del jugo de caña el gas SO2 obtenido por combustión de azufre.

13 Oficina de Estudios y Políticas Agrarias ODEPA (2003). Mercado del Azúcar y Precios de Referencia para la Aplicación de Banda de Precios. Ministerio de Agricultura de Chile.



El azúcar oscuro se supone más saludable. La película de miel que rodea el cristal de azúcar

moreno o rubio contiene sustancias como minerales y vitaminas. En el argot azucarero, a estas

sustancias se les llama impurezas. Cabe aclarar que, durante el proceso de refinación, a todas las

sustancias que no son sacarosa se consideran impurezas, pero son inofensivas para la salud. Y son

estas las que le otorgan el color y sabor particular.

Tipos de azúcar

El azúcar se puede clasificar por su origen (de caña de azúcar o remolacha), pero también por su

grado de refinación. Normalmente, la refinación se expresa visualmente a través del color (azúcar

moreno, azúcar rubio, blanco), que está dado principalmente por el porcentaje de sacarosa que

contienen los cristales.

Azúcar prieto (también llamada "azúcar moreno", “azúcar negro” o “azúcar crudo”): se obtiene del

jugo de caña de azúcar y no se somete a refinación, solo cristalizado y centrifugado. Este producto

integral, debe su color a una película de melaza que envuelve cada cristal. Normalmente tiene entre

96 y 98 grados de sacarosa. Su contenido de mineral es ligeramente superior al azúcar blanco, pero

muy inferior al de la melaza.

Azúcar rubio: es menos oscuro que el azúcar moreno o crudo y con un mayor porcentaje de

sacarosa.

Azúcar blanco: con 99,5 % de sacarosa. También denominado azúcar común, el azúcar sulfitado

corresponde al nombre obtenido por el procesos químico de decoloración con azufre; (valga aclarar

que también se obtiene este azúcar por medio de procesos físicos).

Azúcar refinado o extrablanco: es altamente puro, es decir, entre 99,8 y 99,9 % de sacarosa. El

azúcar rubio se disuelve, se le aplican reactivos como fosfatos, carbonatos, cal para extraer la mayor

cantidad de impurezas, hasta lograr su máxima pureza. En el proceso de refinamiento se desechan

algunos de sus nutrientes complementarios, como minerales y vitaminas.

Productos Desechables14

Los productos desechables son aquellos que están concebidos para ser utilizados a lo largo de un

corto plazo de tiempo, sacrificando una mayor durabilidad por comodidad de uso y un precio menor.

En muchos casos, se trata de productos de un solo uso, o de usar y tirar.

Los productos desechables deben de estar elaborados en materiales que cumplas con las

condiciones sanitarias y físico mecánicas para su adecuado uso y debe garantizarse que el producto

no sufra deterioro ni contaminación debido al contacto con el mismo.

Los productos desechables deben empacarse con materiales adecuados que conserven la calidad

del producto en condiciones normales de almacenamiento y transporte.

El producto debe estar etiquetado con nombre y dirección del fabricante o importador, país de

origen, dimensiones, número de lote y fecha de fabricación.

14 es.wikipedia.org/wiki/Producto_desechable



Tipos de Desechables:

Desechables de papel, aluminio y desechables de cartón.

Productos de picnic: vasos, platos y cubiertos de plástico y servilletas de papel.

Guantes de plástico, utilizados por ejemplo en los supermercados para recoger piezas de

fruta.

Pañales, preservativos y supositorios.

Máquinas de afeitar desechables.

Jeringas y agujas hipodérmicas descartables.

Cámaras de un solo uso.

Pilas no recargables.

Leche en Polvo15

La leche en polvo o leche deshidratada se obtiene mediante la deshidratación de leche pasteurizada.

Este proceso se lleva a cabo en torres especiales de atomización, en donde el agua que contiene la

leche es evaporada, obteniendo un polvo de color blanco que conserva las propiedades naturales y

sus nutriciones que tiene la leche normalmente. Para beberla, el polvo debe disolverse en agua.

Este producto es de gran importancia ya que, a diferencia de la leche fluida, no precisa ser

conservada en frío y por lo tanto su vida útil es más prolongada. Presenta ventajas como ser de

menor coste y de ser mucho más fácil de almacenar. A pesar de poseer las propiedades de la leche

natural, nunca tiene el mismo sabor de la leche fresca. Se puede encontrar en cuatro clases básicas:

entera, semi-descremada, descremada y deslactosada. Además puede o no estar reforzada con

vitaminas A y D.

Cómo almacenarla

La leche en polvo se consigue tanto secada por pulverización o por rodillo. No necesita refrigerarse,

pero debería guardarse en un sitio fresco y seco debajo de los 81° F (27,2° C). Debería consumirse

generalmente dentro de los seis a ocho meses, ya que dura más que la leche líquida. Guárdala en

un recipiente hermético. También puede congelarse para prolongar su vida útil.

Temperatura

Almacenar la leche entera en polvo a temperaturas demasiado altas puede producir que el contenido

graso de la leche se vuelva rancio, lo que puede dar problemas estomacales y también afecta su

sabor. Si se expone a la luz solar, algunos de los nutrientes pueden perderse.

Tiempo de almacenamiento

Guardar la leche en polvo por más de nueve meses puede hacer que los organismos necesarios en

la leche mueran. La exposición al aire por un largo período de tiempo también puede degradar su

calidad.

15 http://es.wikipedia.org/wiki/Leche_en_polvo



Licencias sanitarias16

La Licencia Sanitaria es la autorización para que un establecimiento pueda fabricar, importar,

exportar, transportar, distribuir, manipular, almacenar, envasar, expender y dispensar productos de

interés sanitario, así como brindar servicios en salud, una vez que cumpla con todos los requisitos

técnicos y legales.

Deben obtener Licencia Sanitaria las siguientes empresas: droguerías, distribuidoras de alimentos,

farmacias, puestos de venta de medicamentos, botiquines de emergencia, establecimientos de salud

(centros o clínicas médicas, consultorios, estéticas, centros de nutrición, centros odontológicos,

hospitales, ambulancias: terrestres, áreas y marítimas, y laboratorios).

Registro sanitario

Es la autorización para que un producto de interés sanitario pueda ser fabricado, importado,

envasado o expedido una vez que se cumpla con todos los requisitos técnicos y legales.

Son productos de interés sanitario: los alimentos y bebidas, medicamentos biológicos, cosméticos,

productos higiénicos, sustancias peligrosas, dispositivos y equipo de uso médico, productos

naturales, reactivos de laboratorio y otros que sean considerados por la autoridad sanitaria. Estos se

clasifican así:

Riesgo A, o alto riesgo;

Riesgo B, o mediano riesgo; y,

Riesgo C, o bajo riesgo.

Requisitos específicos

Para productos alimenticios y bebidas se deben presentar:

Fórmula cualitativa y cuantitativa del producto.

Certificado de libre venta para productos importados, el cual se obtiene en la Secretaría de

Industria y Comercio, en la Dirección de Sectores Productivos.

En caso de productos importados que no puedan acreditar los requisitos a y b, se debe presentar un

documento que declare la fórmula cualitativa, el cuadro de factores nutricionales y la declaración

jurada del importador donde asuma la responsabilidad de la calidad e inocuidad del producto.

Ámbito de Aplicación

Las disposiciones de este procedimiento:

Se aplica a los alimentos y bebidas, procesados comercializados en los Estado Parte.

16 http://www.salud.gob.hn/transparencia/procedimientosrequisitosyformatos.html



No aplica a los alimentos no procesados, materias primas, y aditivos alimentarios.

Definiciones

En la aplicación de este procedimiento se utilizarán las definiciones siguientes:

Alimento: es toda sustancia elaborada o en bruto, que se destina para la ingesta humana, incluidas

las bebidas, el chicle y cualesquiera otras sustancias que se utilicen en la elaboración, preparación o

tratamiento del mismo, pero no incluye los cosméticos, el tabaco ni los productos que se utilizan

como medicamentos.

Alimento no procesado: es el alimento que no ha sufrido modificaciones de origen Físico, químico o

biológico, salvo las indicadas por razones de higiene o por la separación de partes no comestibles.

Alimento procesados: el alimento que ha sido sometido a un proceso tecnológico adecuado para su

conservación y consumo ulterior.

Inscripción sanitaria: es la autorización para la comercialización que se le otorga a un importador o

distribuidor de un producto que ya ha sido registrado previamente.



Esquema de la Oferta de Alimentos y Bebidas

La estructura de la oferta en el mercado nacional está dada, en su nivel más alto por los

importadores ya sea de materia prima o producto terminado, y en su base se encuentran los

consumidores finales tal come se muestra a continuación:

Cuadro N° 8: Esquema de la Oferta de Alimentos y Bebidas:



IV.2 Proveedores de Alimentos y Bebidas identificados:17

PROVEEDORES DE

ALIMENTOS, BEBIDAS Y

DESECHABLES

PROVEEDORES

EXCLUSIVAMENTE DE

AGUA

PROVEEDORES

EXCLUSIVAMENTE

DE DESECHABLES

LA COLONIA AGUAZUL REPRESENTACIONES

ROJAS

GRUPO WALLMART INDUSTRIAS MERENDON PLÁSTICOS TONY

DELIKATESSEN LACTHOSA INTERPLAST

MAS X MENOS AGUA BRISSA EUROPLAST

PRICESMART GRUPO MARE, S.A. PLÁSTICOS LIDO

STOCK PURIFICADORA PARAÍSO

YIP EMBOTELLADORA LA

REYNA

COLONIAL CERVECERÍA HONDUREÑA

JUNIOR QUALITY SERVICES, S.A.

LOS ANDES PURIFICADORA AQUA SUR

SELECTO AGUA PURIFICADORA LA

GOTITA

LA ANTORCHA ALCOSA

LA ECONÓMICA AGUA PURIFICADORA

SANTA CLARA

CADENAS, S. DE R.L. AGUA PURIFICADORA

PINGÜINO

BAZAR CANTON CORPORACIÓN S.V.L., S.A.

DE C.V.

DIAPA INVERSIONES DIVERSAS

ZELCRUZ, S. DE R.L. DE C.V.

EMBOTELLADORA LA

REYNA

CERVECERÍA HONDUREÑA

17 Fuente: Inteligencia de Negocios, Secretaría de Finanzas; encuestas aplicadas a proveedores y revisión de información en HonduCompras.



Conforme al Cuadro Nº8 se han identificado los principales actores en la cadena de valor del

mercado, tal como se describen a continuación:

IV.2.a) Importadores A fin de elaborar productos como refrescos carbonatados, empaques, envases y

demás, algunos fabricantes importan la materia prima para realizar dicha manufacturación.

Los más importantes importadores a nivel nacional, generalmente tienen el siguiente

nivel de la cadena de valor, al encargarse también de la fabricación en su caso de productos o

la distribución a nivel de mayorista de los bienes finales.

Cuadro N° 9: Principales importadores de materia prima

IV.2.b) Fabricantes

En el país los que se encargan de la fábrica de envases, refrescos carbonatados y purificación de agua, se identifican los siguientes:

Cuadro N° 10: Principales transformadores de materia prima a productos alimenticios

FABRICANTES

AGUA PURIFICADORA LA GOTITA

ALCOSA

QUALITY SERVICE, S.A DE C.V.

AGUA PURIFICADORA SANTA CLARA

GRUPO MARE, S.A.

AGUA PURIFICADORA PINGUINO

IMPORTADORES

CERVECERÍA HONDUREÑA, S.A.

EMBOOTELLADORA LA REYNA

LACTHOSA

PURIFICADORA PARAÍSO

AGUAZUL

DIAPA

FABRICANTES

AGUAZUL

INDUSTRIAS MERENDON

LACTHOSA

AGUA BRISSA

PURIFICADORA PARAÍSO


EMBOTELLADORA LA REYNA

PURIFICADORA AQUA SUR



IV.2.c Distribuidores Mayoristas

La oferta en el mercado de alimentos y bebidas similares se encuentra caracterizada

por un número diferenciado de proveedores mayoristas, con años de posicionamiento en el

mercado nacional y con capacidad de venta al detalle en la mayor parte del territorio nacional.

Cuadro N° 11: Principales distribuidores de Alimentos y Bebidas

DISTRIBUIDOR

AGUAZUL

LACTHOSA


EMBOTELLADORA LA REYNA

DIAPA

Estos proveedores ocupan varias posiciones en la cadena de valor del mercado, desde

importadores, mayoristas y vendedores al detalle. De igual manera estos proveedores ofertan la

más amplia gama de productos objeto del presente análisis.

De igual manera estos proveedores presentan una oferta de productos de diferentes calidades,

para ellos analizaremos más de cerca la estructura organizativa de los detallistas:



Cuadro N° 12: Estructura Organizativa de los Detallistas18

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LOS DETALLISTAS

INDEPENDIENTE

Se trata de comercios no afiliados con ninguna otra unidad detallista de la misma línea de negocios o de una línea similar. Un independiente puede ser tanto un gran almacén como un pequeño establecimiento, y es posible que comercialice productos o venda servicios.

CADENAS DE TIENDAS

Se trata de una organización detallista compuesta por dos o más unidades que dependen de un mismo propietario. Existen cadenas nacionales, regionales y locales. El tipo de propiedad también varía, puesto que, mientras en algunos establecimientos son totalmente propiedad de la cadena, en otros la propiedad se comparte entre la cadena y con un tercero. Con frecuencia, todo los establecimientos de la cadena ostenta el mismo nombre, pero abundan también los casos en que usan nombres distintos. Los establecimientos afiliados o pertenecientes a la cadena se benefician de la utilización de los servicios comunes, aunque se ven obligados a repartirse también los costos de los mismos, pero todo ello les permite, a su vez, intercambiar experiencias, mercancías, etc.

TIENDAS DE CONVENIENCIA

Destacándose las tiendas en gasolineras que ofrecen especialmente “pasabocas” y bebidas al viajero, y otro artículos importados. Ofrecen los servicios las 24 horas del día y por lo general están ubicados en lugares de mayor concurrencia y circulación vehicular, como son los boulevares y salidas de las ciudades.

IV.2.d Distribuidores Minoristas

El número de distribuidores minoristas de los productos objeto del presente

análisis es incontable, especialmente porque la adquisición de estos productos en función de

precio y diversidad de marcas puede realizarse en las tiendas de renombre local, sin embargo

a razón de conveniencia puede realizarse en los comercios más pequeños y cercano a las

ubicación del comprador.

En este eslabón de la cadena de valor, se identifican claramente dos tipos de

distribuidores o proveedores minoristas, como aquellos que se especializan en el suministro de

Alimentos y Bebidas y los distribuidores minoristas eventuales, quienes surten su stock

solamente en las temporadas pico de la demanda.

18 Comisión para la Defensa y Promoción de la Competencia. Estudio de mercado sector de supermercados. Septiembre 2012.



Cuadro N° 13: Principales proveedores detallistas de alimentos y bebidas

Del cuadro anterior podemos destacar que proveedores como Grupo Walmart, que comprende

(Supermercados Walmart, Paiz y Despensa Familiar), cuentan con políticas de no contratación

estatal, por lo cual sale del ámbito de ser un potencial oferente en estos procesos.

DISTRIBUIDORES MINORISTAS

SUPERMERCADOS LA COLONIA

SUPERMERCADO YIP

SUPERMERCADOS CANTON

SUPERMERCADO MAS X MENOS

DIPROVA

PRICE SMART

SUPERMERCADO LA ANTORCHA

SUPERMERCADO LOS ANDES

SUPERMERCADO JUNIOR

SUPERMERCADO PAIZ

CADENAS, S. DE R.L.

WALLMART

DESPENSA FAMILIAR

BANASUPRO

ABARROTERÍAS

MERCADITOS

BODEGAS

PULPERÍAS VARIAS



De acuerdo a los estándares internacionales, y que igualmente aplican a Honduras, la definición de

los negocios es conforme a lo siguiente:

Como fuera apuntado anteriormente, los supermercados e hipermercados, en especial en las dos

principales ciudades del país han venido creciendo a ritmo acelerado e indudablemente se han

convertido en el principal canal distribuidor de productos. El papel que desempeña el proveedor

(que puede ser productor o distribuidor), en cuanto al suministro de sus productos es muy

importante en este mercado.

Los aspectos ventajosos que suelen tenerse en cuenta en los supermercados son los siguientes:

Permisos;

Cumplimiento de estándares de calidad;

Capacidad de volumen de abastecimiento;

Condiciones de pago;

Manejo de devoluciones;

Capacidad de otorgar crédito, entre otros.

FORMATO CARACTERÍSTICAS

HIPERMERCADOS

Ofrece todos los servicios de un supermercado y otras actividades, como ser: servicio de cafetería o restaurantes, línea blanca y video, electrodomésticos, ropa y calzado, accesorios de automóviles, entre otros. Tiene horarios similares de servicios; poseen amplios pasillos con estanterías altas tipo depósito, con la presencia de impulsadoras y demostradoras. Usualmente estos establecimientos operan en áreas entre 3,000 y 5,000 m².

SUPERMERCADOS (DE CADENA Y TRADICIONALES)

Operan en un área mínima de 1,000 m². Tienen un área mínima de 300 m² de exhibición, un mínimo de cinco cajas registradoras y cuentan con facilidades completas de estacionamiento. Comercializan con más de 120 sub-categorías de productos.

MERCADITOS

El área de estos negocios varía entre 70 y 150 m². Tienen pocas facilidades de estacionamiento. Comercializan alrededor de 85 categorías de productos.

BODEGAS

Son establecimiento que se encuentran usualmente dentro de los mercados populares, y están dedicados a la venta de víveres y otros productos, generalmente al por mayor.

PULPERÍAS Son pequeños establecimientos que funcionan en barrios y colonias, acondicionados dentro de una casa de habitación por lo general.



En cuanto a las tiendas tradicionales y el mercado informal, si bien son actores que participan en el sector, éstos no podrían considerarse como sustitutos cercanos de los supermercados en referencia al nivel de competencia que los primeros podrían ejercer sobre los segundos, derivado obviamente del grado de elección y/o desplazamiento de parte de los consumidores. Vale destacar que, las compras que los consumidores realizan en estos centros podrían catalogarse como complementarias o secundarias a las propiamente de abastecimiento que es realizada generalmente en los supermercados e hipermercados. Aunque deben valorarse algunos factores que hacen que los usuarios acudan a estos centros, tales como: cercanía y obtención de crédito ("fiado"), en el caso de los mercaditos, bodegas y pulperías, aún y cuando los precios sean más elevados; y precios más bajos, en el caso de mercados centrales y ferias. Es posible inferir que, fuera de las principales ciudades, y en especial en lugares donde no hay un supermercado, o al menos donde hay uno o dos, que resulten insuficientes para satisfacer la demanda, los mercaditos y pulperías, se constituyen en una excelente alternativa de consumo.

IV.3. Composición del Sector de los Supermercados

A diferencia del resto del país, la industria del retail se ha ido expandiendo en mayor grado

en las dos principales ciudades del país, a través del incremento en la participación de las

cadenas de supermercados, concentrada en prácticamente dos empresas (La Colonia y

Walmart de México y Centroamérica), que operan bajo ambos formatos, es decir,

supermercados e hipermercados. Sin embargo, existen otros supermercados de menor peso

que igualmente están buscando la forma de expandirse, al instalar más tiendas, aunque

en mucha menor proporción a las cadenas mencionadas.

EMPRESA PROPIEDAD No. DE

TIENDAS LOCALIZACIÓN

SUPERMERCADOS LA

COLONIA

Nacional 24

Distrito Central(16), Choluteca (1), Comayagua (1), Juticalpa (1), Danlí (1), Siguatepeque (1), San Pedro Sula (3)

GRUPO

WALLMART(WALLMART/ PAIZ/MAXI

DESPENSA/DESPENSA FAMILIAR)

México y Centroamérica

69

Distrito Central (20), San Pedro Sula (9), La Ceiba (4), Choloma (2), Choluteca (2), Comayagua (2), Tela (2), El Progreso (2), Copán (2),Puerto Cortés (1), La Lima (1), Siguatepeque (1), Danlí (1), Catacamas (1), Juticalpa (1), Villa Nueva (1), Tocoa (1), San Lorenzo (1), La Paz (1), Yoro (1), Talanga (1), Olanchito (1), San Marcos de Colón (1),



Sabá (1), Nacaome (1), Marcala (1), Santa Bárbara (1), Guaimaca (1), Santa Cruz de Yojoa (1), San Juan Pueblo (1), Potrerillos (1), Jesús de Otoro (1), Sonaguera (1)

DELIKATESSEN

Nacional 1 Distrito Central

SUPERMERCADO MAS X

MENOS


PRICESMART, HONDURAS,

S.A. DE C.V.

Internacional 2 Distrito Central (1) y San

Pedro Sula (1)

STOCK


YIP SUPERMERCADOS S.A.


SUPERMERCADO COLONIAL (CORPORACIÓN LA CUMBRE)

Nacional

2 San Pedro Sula

SUPERMERCADO JUNIOR (INVERSIONES FRATELLO,

S.A. DE C.V.)

Nacional 2 San Pedro Sula

COMISARIATO LO ANDES


SUPERMERCADO SELECTO,

S. DE R.L.


SUPERMERCADO LA

ANTORCHA

Nacional 5 Distrito Central (2), San

Pedro Sula (1), Progreso (2)

SUPERMERCADO LA

Nacional 1 San Pedro Sula (1)



ECONÓMICA

IV.4. Concentración de la oferta al mercado estatal

Se evidencia una diferencia marcada entre los proveedores mayoristas y minoristas más

conocidos y con mayor cobertura en el mercado nacional y los proveedores de alimentos y

bebidas al detalle que se especializan en prestar su oferta a los compradores gubernamentales.

Los principales proveedores minoristas para el Estado de Honduras en alimentos y bebidas son:

Cuadro N° 14: Principales proveedores detallistas de Alimentos y Bebidas para el Estado19

PROVEEDORES DETALLISTAS DE ALIMENTOS

Y BEBIDAS PARA EL ESTADO

LA COLONIA SUPERMERCADOS YIP

BAZAR CANTON CADENAS, S. DE R.L.

AGUAZUL INDUSTRIAS MERENDON

AGUA BRISSA PURIFICADORA PARAÍSO

QUALITY SERVICES AGUA PURIFICADA SANTA CLARA

CORPORACIÓN, S.V.L., S.A.

SECCIÓN V.

MÉTODOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

V.1. Métodos de Recolección de Información

La información se obtuvo de diversas fuentes de recopilación de datos, siendo las siguientes:

Fuentes Primarias:

Minutas de reunión con posibles oferentes

Notas de prensa

Bussiness Intelligence (BI)

Honducompras a través de Catálogo Electrónico

19 Fuente: Módulo de Inteligencia de Negocios, www.sefin.gob.hn



Aplicación de Encuesta

Fuentes Secundarias:

Artículos

Documentos Relacionados

Correos

HonduCompras a través de Catálogo Electrónico

Aplicación de Encuestas

V.2 Resultados de la aplicación de encuestas a Proveedores de Alimentos y Bebidas

ANEXO 1

El 83% de los proveedores encuestados se encuentran interesados en formar parte del catálogo electrónico de

Alimentos y Bebidas, mientras que un 17% no respondió esta pregunta, por lo tanto la mayoría de los proveedores si

desean contratar con el Estado.

83%

0% 17%

¿Está interesado en formar parte del Catálogo Electrónico de Alimentos y

Bebidas?

Si

No

No Respondieron



Este gráfico nos muestra que el 29% de los proveedores encuestados les gustaría formar parte del catálogo electrónico

de alimentos y bebidas en función de ampliar su cartera de clientes estatales, mientras que un 6% desea formar parte en

función de obtener una preferencia de pago y mejorar sus estadísticos de compra.

El 100% de los Proveedores encuestados cuenta con experiencia superior a 5 años, por lo que los potenciales oferentes

en el proceso de licitación serán empresas de amplia experiencia en el mercado.

23%

18%

6%6%

29%

18%

¿Por que le gustaría formar parte del Catálogo Electrónico de Alimentos y Bebidas? (Puede

marcar más de una opción)

Transparencia

Gran Volumen de Ventas

Preferencia de Pago a losProveedores del Catálogo

Estadístico de Compra

Ampliación de la Cartera deClientes Estatales

0%

100%

¿Cuánto tiempo tiene su empresa o representada de estar en el mercado nacional?

0-1 año

1-3 años

3-5 años

5 o más años



El 43% de los proveedores encuestados es revendedor de alimentos y bebidas, un 29% son distribuidores y un 28% son

productores de alimentos, por tanto la oferta está concentrada en vendedores al detalle de alimentos y bebidas.

El 83% de los proveedores encuestados confirmó que sus productos cuentan con registro sanitario, y tan solo un 17%

manifestó que no todos sus productos no cuentan con registro sanitario, por tanto la mayoría de proveedores cumple

con las normas sanitarias mínimas.

83%

17%

¿Todos sus productos cuentan con registro sanitario? En caso de no ser registro sanitario

como se autoriza su venta?

Si

No

28%

29%

43%

Su empresa es:

Productor de Alimentos

Distribuidor de Alimentos

Revendedor de Alimentos



El 43% de los proveedores encuestados confirmaron que sus sucursales efectivamente cuentan con Licencia Sanitaria,

un 29% de ellos no respondieron y un 14% manifestó que no todas sus sucursales cuentan con Licencia Sanitaria, lo que

nos muestra que algunos proveedores solo tramitan su licencia para su sala de ventas principal.

El 83% de los proveedores encuestados confirmaron que venden al Estado, mientras que solo un 17% informó que no

venden al Estado, por lo cual este 17% es un potencial oferente que pueda verse interesado en participar a fin de abrir

su mercado estatal a través del catálogo electrónico.

83%

17%

¿Le vende usted producto directamente a alguna institución estatal?

Si

No

43%

14%

14%

29%

De tener sucursales en distintas circunscripciones, ¿Todas ellas gozan de

Licencia Sanitaria?

Si

No

No Tienen Sucursal

No Respondieron



El 83% de los proveedores encuestados confirmaron que cuentan con Sala de Ventas, mientras que solo un 17% informó

que no cuentan con ella, este 17% corresponde a la Cervecería Hondureña y Embotelladora La Reyna, que son

productores de refrescos carbonatados.

La capacidad de distribución a nivel nacional está divida en un 50-50%, por tanto la demanda a nivel nacional será

potencialmente cubierta.

83%

17%

¿Su empresa cuenta con sala de ventas?

Si

No

50%50%

¿Cuentan con capacidad de distribución a nivel nacional?

Si

No



La Zona Centro del país es la que cuenta con más sucursales comerciales de los proveedores encuestados, mientras que

la zona occidente es la que cuenta con menos.

0

2

4

6

8

10

12

14

¿Cuántas sucursales tiene su empresa a nivel nacional?

¿Cuántas sucursales tienesu empresa a nivelnacional?

17%

41%

17%

17%

8%

¿En que zonas del país se encuentran sus sucursales?

Zona Norte

Zona Centro

Zona Sur

Zona Oriente

Zona Occidente



El 100% de los encuestados manifestaron que otorgan crédito al Estado.

100%

0%

¿Su empresa otorga líneas de crédito a instituciones gubernamentales?

Si

No



ANEXO 2

V.3 Resultados de la aplicación de encuestas aplicadas exclusivamente a Proveedores de

Agua Embotellada.

La grafica muestra que el 71% de los proveedores de agua son productores directos los cuales ofrecen mejores

precios y condiciones adicionales al producto.

La grafica nos muestra que el 67% de las empresas de agua embotellada no tienen problemas con las entregas por la

presentación de sus productos y el 33% si por las diferentes presentaciones con las que cuentan.



La grafica nos indica que el 41% de las empresas distribuyen como presentación principal el agua en 5 galones, el 16%

es de ½ galón, el 15% es de ¼ de litro, el 15% es de otras presentaciones, el 6% es de ½ litro y el 7% es de 1 litro.

La grafica nos muestra que el 100% de las empresas son proveedores del Estado, por lo cual la adecuación a los tiempos de pago y mecánica de entrega la Estado se verá mas sencillo.



La grafica nos muestra que el 83% de las empresas de agua no cuenta con una sala de ventas, puesto que son

productores y distribuidores por tanto no se dedican a la venta al detalle y el 17% si cuenta con sala de ventas al

público.

La grafica nos muestra que el 67% de las empresas de agua no tiene capacidad de distribución a nivel nacional,

solamente en el distrito central por la ubicación de su planta procesadora. El 33% si cuenta con capacidad de

distribución a las ciudades más importantes del país.

Sección VI. Análisis FODA


SECCIÓN VI.

ANÁLISIS FODA

Dentro de las herramientas con las que se cuentan en la toma de decisiones, es la técnica FODA,

sin duda se constituye en un sistema que nos proporciona ejecutar estrategias adecuadas en las

decisiones para poder definir estrategias, que permitan analizar elementos internos a la empresa y

tanto controlables, tales como fortalezas y debilidades, además de factores externos a la misma y

por tanto no controlables, tanto como oportunidades y amenazas.

Para una mejor comprensión de dicha herramienta estratégica, definiremos las siglas de la

siguiente manera:

Fortaleza: Son todos aquellos elementos positivos que hacen la diferencia al utilizar el

catalogo electrónico para realizar las compras de bienes cada institución del estado.

Oportunidades: Son las situaciones positivas que se generan en el medio y que están

disponibles para ser aprovechadas en la reactivación del catálogo electrónico, que se

convertirán En oportunidades para ONCAE cuando esta las identifique y sean

aprovechadas en función de sus fortalezas.

Debilidades: Son los problemas presentes que se han identificado en la utilización del

catálogo electrónico que deben de ser corregidos una vez se reactive.

Amenazas: Son situaciones o hechos externos a ONCAE y que pueden ser negativos para

la misma.

La importancia en la realización de este análisis para el estudio de mercado de alimentos y

bebidas, consiste en poder determinar de forma objetiva, en que aspectos ONCAE tiene ventajas

respecto a otros métodos de adquisiciones que el estado de Honduras utiliza.

En tal sentido el análisis FODA es una herramienta que se utiliza para comprender la situación

actual de la implementación o reactivación de un catálogo electrónico administrado por la ONCAE.

El objetivo de esta herramienta es ayudar a definir si un bien o servicio para el catalogo es viable y

factible para implementarlo.



F O D A

1. Respaldo de la Ley de Contratación y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, la nueva Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos.

2. Se cuenta con la experiencia

en procesos de contratación, debido a que esta Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado fue creada para este fin.

3. La metodología de compras

por catálogo electrónico ya fue comprobado que su funcionamiento es factible y aceptado por las Instituciones del Estado.

4. Los catálogos electrónicos

generan ahorros importantes al Estado, porque vuelve los procesos eficientes, transparentes y competitivos.

5. La reactivación del catálogo

de agua embotellada es muy importante porque muchas instituciones ya hicieron uso del mismo, por lo que socializarlo es mucho más fácil.

6. Genera confiabilidad a todos

los proveedores del estado para que se inscriban en ONCAE.

7. La ONCAE minimiza los

tiempos en los procesos de adquisiciones del Estado de Honduras.

8. Los precios que se adquirirán

los productos del catálogo serán competitivos y más bajos que en el mercado.

9. La ONCAE se encuentra en

constante seguimiento de las compras que se realizan a través del catálogo, por lo que las instituciones tienen la certeza que sus bienes llegaran en tiempo y forma establecidos.

1. Se contará con la participación de varios proveedores que se especializan en el rubro de alimentos y bebidas.

2. Ampliación del catálogo electrónico de alimentos y bebidas según las necesidades del mercado meta.

3. Conocer el

comportamiento de las instituciones en la implementación del Catálogo electrónico en sus métodos de compras para adaptarlo a sus necesidades inmediatas.

4. Lograr que los

proveedores interesados en ofertar al Estado se encuentren certificados por ONCAE.

5. Las instituciones del

estado puedan solicitar la inclusión de nuevos productos al catálogo para poder comprar a través de este medio.

6. Lograr ahorros

considerables en las adquisiciones de bienes y servicios en todas las instituciones del Estado.

1. Problemas en el

sistema y soporte por sobre carga de información en catalogo electrónico.

2. Plataforma poco

tecnológica para agilizar la subida de los productos al sistema, debido a que se tiene que realizar uno por uno de forma manual a través del método de catalogación.

3. No poder capacitar

a todas las instituciones del Estado a tiempo para que una vez activo el catálogo de alimentos y bebidas para que puedan hacer uso del mismo.

1. Las instituciones del

Estado se muestren renuentes a la utilización del catálogo electrónico.

2. Retraso en los pagos de los proveedores una vez activo el catálogo, lo que genere un alza en los precios o de baja de los productos.



10. ONCAE cuenta con

asesoría de expertos internacionales para mejorar el funcionamiento del catálogo electrónico.

11. Alto número de

transacciones lo que genera un monto de compra atractivo para la ejecución del catálogo.

SECCIÓN VII.

CONCLUSIONES

Todas las instituciones del Estado obtendrán beneficios al adquirir productos de alimentos y bebidas por medio de catálogo electrónico, pues se les ofertará a mejores precios por volumen de compra.

La aplicación de la Ley de Compras Eficientes y Transparentes a través de Medios Electrónicos, y su Reglamento, facilitaran e eficientarán los procesos de adquisiciones de las Instituciones del Estado, pues genera ahorros de tiempo ya que no tendrán que estar solicitando a las empresas cotizaciones para realizar la compra de alimentos y bebidas.

El mercado de alimentos y bebidas en Honduras es competitivo, se cuenta con un buen número de

empresas que venden el producto a detalle, satisfaciendo la necesidad de los compradores

estatales, contando con una diversidad de aspectos ventajosos que suelen tenerse en cuenta

como ser: Permisos; cumplimiento de estándares de calidad; capacidad de volumen de

abastecimiento; condiciones de pago; manejo de devoluciones; capacidad de otorgar

crédito, entre otros.

Existe una amplia oferta de empresas y productos en el mercado nacional y la misma está disponible

en todo el territorio.

La falta de consolidación de precios en el rubro de alimentos y bebidas la administración estatal es

susceptible de comprar a sobreprecios, por lo cual el catálogo electrónico será un herramienta

oportuna que al eficientar y simplificar dichas compras generando ahorros considerables en este

rubro.

Sección VIII. Bibliografía


SECCIÓN VIII.

BIBLIOGRAFÍA

Management Consultanst: Programa ‘Quick Gains’ -Evaluación de alto nivel de las compras

gubernamentales - Presentación de resultados de la Fase de análisis. Honduras 2007.

Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado: Implementación de

Catálogos Electrónicos. Honduras 2013.

Oficina Normativa de Contratación y Adquisiciones del Estado: Informe de Catálogo

Electrónico a noviembre del 2013. Honduras 2013.

Comisión para la Promoción y Defensa de la Competencia: Estudio Sector de

Supermercados en Honduras. Honduras 2012

McGrawHill: La Oferta, La Demanda y el Mercado. 2010.

Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas: Manual de Clasificaciones de

Transacciones Presupuestaria. Honduras 2005.

Módulo de Inteligencia de Negocios de la Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas.

Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas: Presupuesto Ciudadano, Ejercicio Fiscal

2014. Honduras 2014.

Secretaría de Estado en el Despacho de Finanzas: Estadísticas Globales del Presupuesto

General de la República. Honduras 2014.

RAMÍREZ QUIRÓS, Francisco (2005). Tratamiento de Desinfección del Agua Potable. Canal

Isabel II.

“Ciencia y Tecnología de los Materiales Plásticos”, Revista de plásticos modernos, CSIC,

Volumen I Y II, Madrid, 1990.

Sección IX. Anexos


SECCIÓN IX.

ANEXOS

Anexo 1: Resultados de la Aplicación de Encuestas a Proveedores de Alimentos y Bebidas.

Anexo 2: Resultados de la Aplicación de encuestas aplicadas exclusivamente a Proveedores de Agua

Embotellada.

Anexo 3: Nota de Prensa Sociabilización con Proveedores de Agua Embotellada.

Anexo 4: Nota de Prensa Sociabilización con Gerencias Administrativas.

Anexo 5: Informe de Sociabilización con proveedores de alimentos y bebidas

Anexo 6: Avisos de invitación a socialización

Anexo 7: Listados de Asistencia

Documents

DIRECCIÓN PRESIDENCIAL DE TRANSPARENCIA, …