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Por una Región SICA con inclusión, bienestar y equidad

Actividades y logros de la SISCA

Avances sociales de los países de la región SICA

Próximos pasos

ContenidosDirección

Alfredo Suárez Mieses, Secretario General de la Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA)

Coordinación

Yanira Quiteño Jiménez, Directora Ejecutiva y Coordinadora del Gabinete del Secretario General de la SISCA

Colaboración Técnica

Catalina García, Coordinadora Adjunta del Gabinete del Secretario General de la SISCA

Gabriella Portillo, Asistente Técnico Junior en Gestión del Conocimiento del OCADES

Diseño Editorial

Ana Gómez, Responsable de Comunicaciones e Imagen Institucional

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Presentación3

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Por una región SICA con inclusión, bienestar y equidad

PRESENTACIÓNEn noviembre, con el apoyo de las diferentes instancias que integran el Consejo de la Integración Social Centroamericana (CIS), el acompañamiento de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y el Programa para la Cohesión Social en América Latina EUROsociAL+, realizamos los talleres nacionales de consulta de elaboración de la PSIR-SICA, así como un diálogo en torno al tema con los organismos de Naciones Unidas radicados en Panamá.

Realizamos, junto a representantes de la Cooperación Alemana y GIZ, la misión de factibilidad del proyecto “Fortalecimiento y armonización de gestión de riesgos de catástrofes en regiones metropolitanas de los países miembros de SICA”, que apoyará la agenda de trabajo del Consejo Centroamericano de Vivienda y Asentamientos Humanos (CCVAH) al abordar, desde el punto de vista del urbanismo, las temáticas de gestión de riesgo.

En el marco del programa Alternativas y con la colaboración de la Secretaría Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Cen-troamérica y República Dominicana (SE-COMISCA), realizamos —desde nuestro Observatorio Centroamericano de Desarrollo Social (OCADES)—, dos foros web enfocados en abordar la temática de atención psicosocial de los migrantes y retornados, como parte de un enfoque de abordaje integral de las migraciones.

A continuación ampliamos la información sobre estas y otras actividades realizadas durante el mes de noviembre.

Dr. Alfredo Suárez MiesesSecretario General

Secretaría de la Integración Social Centroamericana

Ciudad de Panamá, 10 de diciembre de 2019

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Informe de GestiónNoviembre 2019

Por una región SICA con inclusión, bienestar y equidad

Como parte del proceso de elaboración de la PSIR-SICA 2020-2040 realizamos, bajo el liderazgo de las instancias integrantes en el CIS, ejercicios de consulta en cada uno de los ocho países miembros.

1Actividades y logros de la SISCA

En seguimiento a la hoja de ruta para la formulación de la Política Social Integral Regional del SICA 2020-2040 (PSIR-SICA), aprobada por el Consejo de la Integración Social Centroamericana (CIS) en su 70 reunión ordinaria, realizamos en coordinación con cada una de las instancias nacionales integrantes del Consejo, y el apoyo de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), del Programa para la Cohesión Social en Amé-rica Latina, EUROsociAL+ y de la República de China (Taiwán), los talleres nacionales de consulta para la formulación de la PSIR-SICA, conociendo la visión que cada país tiene de la política, así como los principales problemas sociales que deberían atacar y los ejes que sugieren que la integren, entre otros aspectos importantes.

Cada país realizó la convocatoria, teniendo todos en común la par-ticipación de las instancias miembros del Gabinete Social de Gobier-no.

En El Salvador, la consulta fue organizada por el Despacho de la Comisión Presidencial de Operaciones de Gabinete de Gobierno, instancia que actualmente ejerce la Presidencia Pro Tempore del CIS. Durante la actividad se contó con la participación de la Comi-sionada Presidencial, Sra. Carolina Recinos.

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Por una Región SICA con inclusión, bienestar y equidad

En Guatemala, el taller de consulta fue organizado por el Ministerio de Desarrollo Social, a través del Viceministerio de Política, Planificación y Evaluación, dirigido por el Viceministro Paolo Similox. Entre los participantes en este taller también se encontraban representantes del equipo del del presidente electo, a efectos de garantizar la continuidad en el proceso de formulación de la PSIR-SICA, tras el cambio de autoridades que se realizará en el mes de enero.

Guatemala

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Actividades y logros de la SISCA

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Por una Región SICA con inclusión, bienestar y equidad

En Honduras, el taller contó con el apoyo de la Secretaría de Desarrollo e Inclusión Social, contándose con la participación de la Subsecretaria de Políticas Públicas de Inclusión Social, Sra. Doris Mayell Mendoza. Durante la actividad se destacó que se espera que la PSIR-SICA sea uno de los principales productos resultantes de la Presidencia Pro Tempore que ostentará Honduras en el primer semestre de 2020.

Honduras

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Actividades y logros de la SISCA

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Por una Región SICA con inclusión, bienestar y equidad

En Costa Rica, la consulta fue organizada por el Ministerio de Desarrollo Humano e Inclusión Social, contándose durante el desarrollo de la misma con la participación del Ministro, Sr. Juan Luis Bermúdez; y del Viceministro, Sr. Francisco Delgado Jiménez.

Costa Rica

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Actividades y logros de la SISCA

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Por una Región SICA con inclusión, bienestar y equidad

En República Dominicana, el taller de consulta fue organizado por el Despacho de la Vicepresidencia de la República, a través de la Dirección Técnica del Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales, contándose con la participación de la Directora Técnica, Sra. Rosa María Suárez Vargas; Ministra Al-terna ante el CIS.

República Dominicana

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Actividades y logros de la SISCA

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En Nicaragua, la consulta nacional fue organizada desde el despacho del Ministro-Asesor para Educación de la Presidencia de la República, Sr. Salvador Vanegas, contándose con la participación en el taller del Sr. Sidartha Marín, Ministro-Asesor de la Presidencia para Políticas y Asuntos Internacionales y de la Ministra de Familia, Adolescencia y Niñez, Sra. Johana Vanessa Flores.

Nicaragua

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Actividades y logros de la SISCA

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En Panamá el taller se llevó a cabo con el apoyo para su organización y desarrollo del Ministerio de Desarrollo Social y la Secretaría Técnica del Gabinete Social, contándose con la participación. Durante el evento. de la Ministra Sra. Markova Concepción Jaramillo y la Secretaria Técnica de Gabinete Social, Sra. Edith Castillo.

Panamá

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Actividades y logros de la SISCA

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En Belice, el taller estuvo organizado por el Ministerio de Desarrollo Humano, Transformación Social y Lucha contra la Pobreza, con el acompañamiento de la Dirección de Planificación Social, contándose con la participación de su director, el Sr. Mark Antrobus.

Belice

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Actividades y logros de la SISCA

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Por una Región SICA con inclusión, bienestar y equidad

En coordinación con la Cancillería de la República de Panamá y el apoyo de la FAO y el Programa EUROsociAL+, realizamos una sesión de diálogo con Agencias Regionales de las Naciones Unidas, radicadas en Panamá, a efectos de intercambiar impresiones sobre los retos y oportunidades que se presentan en la región y que deben ser tomados en consideración, en el marco de la PSIR-SICA.

El diálogo contó con la participación de las oficinas regionales de: FAO, el Progra-ma de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas (PMA), el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef), el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), Oficina de las Naciones Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres (UNDRR) y de la oficina de Panamá de la Organización Panamericana de la Salud (OPS OMS), siendo inaugurado por el Sr. Camilo Valdelamar, de la Cancillería de Panamá.

Informe de GestiónNoviembre 2019

Actividades y logros de la SISCA

Continuamos recabando insumos y opiniones para la formulación de la

PSIR-SICA, a través de un diálogo con organismos de las Naciones Unidas

radicados en Panamá.

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Por una región SICA con inclusión, bienestar y equidad

Actividades y logros de la SISCA

Junto con representantes de la Cooperación Alemana y GIZ realizamos la misión de

planificación del proyecto “Fortalecimiento y armonización de los sistemas de gestión de riesgos

de catástrofes en regiones metropolitanas de los países miembros del SICA”, que apoyará la agenda

de trabajo del CCVAH.

La Misión de factibilidad del proyecto contempló una serie de en-trevistas, conversatorios desarrollados con actores clave en El Sal-vador y Honduras, países en los que el proyecto tendrá interven-ciones piloto, finalizando con la realización de un taller de trabajo en El Salvador, en el que los miembros de la misión presentaron, a representantes de instituciones de ambos países, los resultados de las consultas realizadas, con la participación de diferentes ac-tores clave para el proyecto de ambos países, en la definición de una propuesta de objetivo, componentes, acciones y resultados que se utilicen como base para el dibujo final del mismo.

Entre los actores consultados en ambos países estuvieron:

• En El Salvador, representantes de los Ministerios de: Vivienda —actual Presidencia Pro Tempore del CCVAH—, Medio Ambien-te (Observatorio Ambiental) y Gobernación (a través del Consejo Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial y de Protec-ción Civil), del Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL), de las Alcaldías de Ilopango y San Salvador. Y por parte de las ONGs: Fundación Salvadoreña de Desarrollo y Vivienda Mí-nima (FUNDASAL) y Sistema de Asesoría y Capacitación para el Desarrollo Local (SACDEL).

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Actividades y logros de la SISCA

• En Honduras, representantes: de la Comisión Nacional de la Vivienda (ConVivienda) —instancias que representa a Honduras en el CCVAH—, del Ministerio de Ambiente, de la Comisión Per-manente de Contingencias (COPECO), de la Secretaría del Plan de Nación y Visión País, de la Alcaldía de la Área Metropolitana del Distrito Central y de la Federación de Organismos no Guberna-mentales para el Desarrollo de Honduras (FOPRIDEH).

• De la institucionalidad técnica regional participaron: el Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres en América Central (CEPREDENAC) y la Comisión Centroamericana de Am-biente y Desarrollo (CCAD).

• De la cooperación internacional: representación del JICA de El Salvador y Honduras, la Unión Europea y el Banco Interamericano de Desarrollo a través de sus oficinas en Honduras.

Además, la misión se coordinó estrechamente con los represen-tantes de la Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW), que están ela-borando la preparación de dos programas de la Cooperación Fi-nanciera Alemana para la adaptación al cambio climático con las alcaldías de las áreas metropolitanas de San Salvador y Tegucigal-pa, a las que la propuesta a desarrollar servirá de complemento técnico.

Misión de planificación del proyecto “Fortalecimiento y armonización de los sistemas de gestión de riesgos de catástrofes en regiones metropolitanas de los países miembros del SICA”

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Actividades y logros de la SISCA

Como parte del Consorcio de Implementación del Programa de la Unión Europea para la

Cohesión Social en América Latina, EURosociAL+, acompañamos la mesa de consulta país para el

levantamiento de demanda en México.

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Con el apoyo de la Secretaría de Relaciones Exteriores de Méxi-co, a través de la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AMEXCID), se desarrolló un diálogo entre ins-tituciones gubernamentales de México y representantes del Pro-grama, en torno a la agenda de reformas del país orientadas a la reducción de brechas y a la cohesión social, identificando deman-das de apoyo que podrán ser cubiertas por EUROsociAL+.

Durante el diálogo se tuvo oportunidad de presentar, como par-te del trabajo que se realiza desde el área de Políticas Sociales del Programa, coordinada por el Instituto Ítalo Latinoamericano (IILA), donde se dio a conocer el interés por apoyar el papel de los Ministerios de Trabajo en la gestión de los flujos migratorios, así como los resultados obtenidos en un taller que se desarrolló so-bre este tema y los acuerdos que al respecto tomó el Consejo de Ministros de Trabajo de Centroamérica y República Dominicana (CONMINTRAB), realizada en la reunión del pasado mes octubre. Asimismo, se enfatizó en el interés de la Región SICA de coordinar acciones en torno al tema migratorio con México.

Por su parte, representantes de instituciones mexicanas, destaca-ron la necesidad y voluntad de coordinar con Centroamérica y el potencial de apoyo de EUROsociAL+ para dicho fin.

En la Mesa de Diálogo participaron las tres áreas del Programa: Gobernanza, Género y Políticas Sociales, y las cuatro institucio-

nes miembros del consorcio de implementación; la Fundación In-ternacional y para Iberoamérica de Administración y Políticas Pú-blicas (FIAP), el Instituto Ítalo Latinoamericano (IILA), Expertise France y la SISCA.

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Actividades y logros de la SISCA

A través de este proyecto regional “Asegurando a través de Acciones de Incidencia Política, el Acceso Universal a la Salud y el Respeto de los Derechos Humanos en la respuesta al VIH en Cen-troamérica, para Mejorar la Calidad de Vida de las Personas con VIH”, fortalecimos las capacidades de personas con VIH de la re-gión, para exigir el respeto de sus Derechos Humanos y contribuir a la eliminación de las barreras legales para la garantía de estos, poner en marcha procesos de veeduría ciudadana, vigilancia co-munitaria del acceso a la salud y procesos de incidencia política.

Asimismo, apoyamos la gestión para la sostenibilidad de la Red Centroamericana de Personas con VIH (REDCA+), mediante servi-cios de asistencia técnica para la gestión de proyectos y el apoyo de actividades de recaudación de fondos irrestrictos, lo que con-tribuyó a la implementación de la sede regional en El Salvador.

Durante el evento dimos a conocer las diferentes acciones estra-tégicas implementadas, tales como: la plataforma virtual para el registro y seguimiento de denuncias de violaciones de los Dere-chos Humanos de las personas con VIH, el Curso de Alfabetiza-ción Jurídica e Incidencia Política en el Marco de la Respuesta al VIH y el apoyo a procesos de reformas de marcos legales en Guatemala, El Salvador, Honduras, Costa Rica y Panamá. También presentamos los Estudios de Estigma en Personas con VIH (INDEX 2.0), elaborados para Belice, El Salvador, Honduras y Panamá, en-tre otros logros.

Presentamos los logros del Proyecto Regional, ejecutado en alianza con el Fondo Mundial de

lucha contra el VIH, la Tuberculosis y la Malaria, Subvención QRC-H-SISCA.

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Desde nuestra Unidad de Administración y Finanzas se informó sobre la ejecución financiera de la Subvención QRC-H-SISCA, don-de se agradeció al Fondo Mundial (FM), por depositar la confianza en la SISCA, como Receptor Principal de diferentes subvenciones otorgadas a lo largo de 11 años.

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Actividades y logros de la SISCA

• Recibimos en visita de cortesía, a representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores de Panamá con quienes conversamos so-bre algunas de las áreas de trabajo que se impulsan desde la Ofi-cina Sede, con especial atención sobre el avance en el proceso de formulación de la Política Social Integral del SICA (PSIR-SICA) y en particular sobre los resultados del ejercicio de consulta nacional de dicha política en Panamá.

Conversamos con autoridades y participamos en actividades organizadas por instancias de

gobierno de los países en que tenemos sede, con otras instituciones del SICA y otros organismos

internacionales y centros académicos.

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• Acompañamos el “Lanzamiento del software del Sistema Regio-nal de Monitoreo de Desplazamiento Forzado”, a través del cual se podrán documentar, diseminar y analizar información cualitativa y cuantitativa sobre el alcance y las causas de desplazamiento inter-no por violencia en Centroamérica, el cual será incorporado como componente del Sistema Integrado de Información Estadística del SICA.

La actividad fue organizada por la SG-SICA como parte de las inicia-tivas de articulación interinstitucionales, que ha generado la ONG CRISTOSAL con asesoría de la OIM, como un aporte a las acciones señaladas en la declaración del Plan de Acción de Brasil, por medio del desarrollo del Observatorio de Derechos Humanos para el Des-plazamiento en Centroamérica.

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Gestión de Conocimiento

7Actividades y logros de la SISCA

Apoyo técnico en la conceptualización y desarrollo de los webinarios: Marco Conceptual de la atención psicosocial y Ofertas de atención psicosocial en el ciclo migratorio, en los que especialistas y gestores de política pública abordaron cómo se articulan los marcos legales internacionales con los nacionales en relación a la atención psicoso-cial en niños, niñas y jóvenes migrantes durante el ciclo migratorio; el contexto regional desde el desarrollo social, en salud y migración, así como los factores que limitan una respuesta integral en la materia; el abordaje con enfoque psicosocial desde la academia; la atención psicosocial durante el tránsito migratorio y la ofera institucional de atención psicosocial desde la ayuda humanitaria.

En dicho foro, se contó con el apoyo de SE-COMISCA; PAHO-WHO; la OIM Centroamérica y Norteamérica; la Universidad Centroamerica-na “José Simeón Cañas” (UCA) El Salvador, el Programa Casa del Mi-grante (CDM), Misioneros de San Carlos Scalabrianos de Guatemala; y Médicos Sin Fronteras de México.

Estos foros se desarrollaron a través del OCADES y en alianza con la Cooperación Alemana por medio de la GIZ, con el apoyo de SE-CO-MISCA, en el marco del Programa ALTERNATIVAS.

Migración internacional con enfoque de derechos.

•Seguimiento a los avances del Proyecto Intersectorial “Articulación institucional para el vínculo de la Agricultura Familiar a Programas de Alimentación Escolar y desarrollo de la estrategia regional de educa-ción nutricional y alimentaria CECC/SICA-FAO”

Pobreza, protección social e inclusión productiva

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Por una región SICA con inclusión, bienestar y equidad

17 mancomunicades manejarán alimentación escolar

El Gobierno a través de la Sedis ha impulsado el PNAE, con el cual se invierten alrededor de 830 millones de lempiras cada año para apoyar con la nutrición de más 1.3 millones de niños de escasos recursos de los niveles de pre-básica y básica de escuelas públicas en 17 departamentos del país

Gobierno Nacional y FAO unen fuerzas para erradicar la pobreza y el hambre a través de la inclusión productiva en Comunidades

Indígenas

La titular del MIDES explicó que esta alianza coordi-nará en forma articulada con los expertos de la FAO otras iniciativas, para poder generar dentro de los programas de transferencia monetaria condicionada otros aspectos de inclusión y generación de ingresos que les permita a las familias que están en situación de pobreza multidimensional egresar de estos pro-gramas gubernamentales y migrar hacia una inde-pendencia económica y una mejor calidad dentro de sus hogares

Avances sociales de los países de la región SICA

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Informe de GestiónNoviembre 2019

Por una región SICA con inclusión, bienestar y equidad

Gobierno de Guatemala oficializa creación del Índice de Pobreza Multidimensional -IPM GT-

El Gobierno de Guatemala a través del Ministerio de Desarrollo Social Mides, como ente rector de la polí-tica social del país, oficializó la creación del “Índice de Pobreza Multidimensional de Guatemala IPM-Gt”, presentado este día en el Palacio Nacional de la Cul-tura por autoridades de Gobierno

Honduras ofrecerá a migrantes programas sociales de AMLO

A los migrantes originarios de Honduras se les ofrecerá retornar a su país donde podrán tener acceso a varios programas sociales, entre ellos dos financiados por el gobierno mexicano: “Jóvenes Construyendo el Futuro” y “Sembrando Vidas”, afirmó el embajador de Honduras en México, Alden Rivera Montes, de gira por Matamo-ros, Tamaulipas

Avances sociales de los países de la región SICA

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Por una región SICA con inclusión, bienestar y equidad

Cinco mil de Prosoli entre los 40 mil graduados por INFPOTEP

La Vicepresidencia de la República, a través del pro-grama Progresando con Solidaridad (Prosoli), entre-gó al país cinco mil nuevos técnicos egresados de los Centros de Capacitación y Producción Progresando con Solidaridad (CCPP), quienes forman parte de los 40 mil que el Instituto Nacional de Formación Técni-co Profesional (INFOTEP) graduó este miércoles en una investidura encabezada por la vicepresidenta de la República, doctora Margarita Cedeño

Universidad de California Berkeley revela hogares Prosoli tienen mejor salud, educación y menos violencia

Un estudio realizado por la Universidad de California Berkeley, para evaluar la efectividad del programa Pro-gresando con Solidaridad (Prosoli), determinó que en los últimos tres años, las familias de escasos recursos intervenidas por esa iniciativa social, aumentaron su in-versión en educación, salud y alimentación; así como sus capacidades y oportunidades para la vida y el trabajo, y demostraron ser menos propensas a ser afectadas por la violencia de género, intrafamiliar y embarazos en ado-lescentes

Avances sociales de los países de la región SICA

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Próximos pasos

En diciembre continuaremos avanzando en el proceso de formulación de la PSIR-SICA. Presentaremos al CIS, para conocimiento y análisis, una primera propuesta de documento de Política y, en forma previa a través de una reunión del Comité Técnico Intersectorial del SICA, estaremos informado y recogiendo opinión —con el apoyo de FAO y EUROsociAL+—, sobre los resultados del proceso de consultas nacionales realizado con relación a dicho instrumento. Asimismo, presentaremos, a consideración del CIS, durante su 71° Reunión Ordinaria, una nueva propuesta de proyecto a ejecutarse con apoyo de la Cooperación Alemana a través de la KfW, el cual estará enfocado en la población migrante y retornada.

Participaremos en el Foro Regional SICA Joven: por el Desarrollo de Centroamérica, organizado por la Se-cretaría General del SICA, espacio en el que tendremos la oportunidad de brindar nuestra opinión sobre los retos del futuro del empleo para Centroamérica en el contexto de la cuarta revolución industrial. Igualmente, tendremos presencia en la Feria SICA en Acción, en la que presentaremos, en coordinación con las instancias hermanas del área social del SICA, los avances del trabajo realizado en materia de integración regional social.

Estaremos pendiente de los resultados del Foro de Vicepresidentes y de la Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de los Países Miembros del SICA, con la que se cerrará la Presidencia Pro Tempore de El Salvador.