DIRECCIÓN DE DESARROLLO DEL PRODUCTO TURÍSTICO TALLER “FORMULACIÓN DEL INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOS” 2011

DIRECCIÓN DE DESARROLLO DEL PRODUCTO TURÍSTICODIRECCIÓN DE DESARROLLO DEL PRODUCTO TURÍSTICO

TALLERTALLER

““FORMULACIÓN DEL INVENTARIO FORMULACIÓN DEL INVENTARIO

DE RECURSOS TURÍSTICOS”DE RECURSOS TURÍSTICOS”

20112011

INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOSINVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOS

DIRECCIÓN DE DESARROLLO DEL PRODUCTO TURÍSTICO

Marco LegalMarco Legal• Ley Nº 29408, Ley General de Turismo (Art. 15° 16°).

18.09.09.• Decreto Supremo Nº 003-2010 MINCETUR, Reglamento

de la Ley General de Turismo (Art. 18º al 22°). 16.01.10.• Cumplimiento de las funciones transferidas de acuerdo a

la Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Art, 63º)

Marco LegalMarco Legal• Resolución Ministerial N°197-2006-MINCETUR/DM,

Aprobación del Manual para la Formulación del Inventario de Recursos Turísticos – Fase I Categorización.

• Resolución Ministerial N°063-2007-MINCETUR/DM, Aprobación del Manual para la Formulación del Inventario de Recursos Turísticos – Fase I I Jerarquización.

Conceptos Básicos del Turismo

Definición de Turismo

“Las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos al de su entorno habitual, con una duración por menos de un determinado tiempo y con fines de ocio, por negocios y otros motivos no relacionados con el ejercicio de una actividad remunerada en el lugar visitado”

Componentes de la Definición• Entorno habitual: deben ser

desplazamientos turísticos fuera de su entorno de residencia habitual y los que tienen carácter rutinario.

• Duración: Mínimo 24 horas, Maximo 1 año, esto excluye migraciones a largo plazo.

• Motivos no relacionados con el ejercicio de una actividad remunerada en el lugar visitado: Implica que se excluye a los movimientos migratorios laborales.

Recurso Turístico

Son los elementos naturales,

culturales, tradiciones, costumbres y acontecimientos que posee una determinada zona o área, con un potencial que podría captar el interés de los visitantes.

ATRACTIVOS TURÍSTICOS

• Son todos los recursos turísticos que cuentan con las condiciones necesarias para ser visitados y disfrutados por el turista, es decir, que cuentan con planta turística, medios de transporte, servicios complementarios e infraestructura básica.

Atractivos turísticos+

Infraestructura+

Planta turística+

Superestructura=

Producto turístico

• Servicios de alojamiento• Servicios de transporte.• Agencias de viaje.• Servicios de alimentos y

Bebidas.• Servicios de recreación.• Servicios complementarios.

PRODUCTO TURÍSTICO

“Proceso basado en la investigación y evaluación que busca optimizar la contribución de los beneficios del turismo al hombre y el medio ambiente” (Getz, 1987)

Implica proyectar el futuro, pensar anticipadamente el camino a seguir para llegar al punto que queremos. Es lo contrario a actuar improvisadamente.

¿QUÉ ES LA PLANIFICACIÓN TURÍSTICA?

ES QUEMA BÁSICO DEL INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOS

• 1. Consideraciones Previas para el Inventario de Recursos Turísticos a Nivel Nacional

• 1. Consideraciones Previas para el Inventario de Recursos Turísticos a Nivel Nacional

2. Manual para la Formulación del Inventario de Recursos Turísticos a Nivel Nacional - Fichas

- Verificación in situ - Base de Datos

2. Manual para la Formulación del Inventario de Recursos Turísticos a Nivel Nacional - Fichas

- Verificación in situ - Base de Datos

3. Manual para la Jerarquización de Recursos Turísticos: - Jerarquías 1, 2 y 3, –DIRCETUR - Jerarquía 4 , Viceministerio de Turismo - Banco de Datos del Sector - Página Web del MINCETUR

3. Manual para la Jerarquización de Recursos Turísticos: - Jerarquías 1, 2 y 3, –DIRCETUR - Jerarquía 4 , Viceministerio de Turismo - Banco de Datos del Sector - Página Web del MINCETUR

4. Recomendaciones para priorizar Recursos Turísticos Jerarquizados

4. Recomendaciones para priorizar Recursos Turísticos Jerarquizados

• 1. Consideraciones Previas para el Inventario de Recursos Turísticos a Nivel Nacional• 1. Consideraciones Previas para el Inventario de Recursos Turísticos a Nivel Nacional

a) El Inventario de Recursos Turísticos es dinámico, sujeto a incorporar información.

b) Los recursos deberán tener cualidades naturales, culturales y humanas con posibilidades de explotación turística

c) Es conveniente contar con documentación e información inicial sobre los recursos a inventariar

d) La información debe ser un reflejo fiel de la realidad de los recursos turísticos.

e) La verificación de los recursos turísticos se realiza in situ.

f) Considerar la accesibilidad al recurso, la imposibilidad de su visita descalifica su inclusión en el inventario.

g) Que la visita al recurso no sea restringida.

h) Estado de conservación, aquellos que se encuentren en estado de destrucción y que no permitan su identificación, no deben ser tomados en cuenta.

i) Considerar los recursos que pudieran atraer demanda turística.

j) Los recursos deben representar un instrumento para la planificación turística.

• 2. Manual para la Formulación del Inventario de Recursos Turísticos a Nivel Nacional

- Fichas - Verificación in situ - Base de Datos

• 2. Manual para la Formulación del Inventario de Recursos Turísticos a Nivel Nacional

- Fichas - Verificación in situ - Base de Datos

• Comprende los lineamientos técnicos para la identificación, clasificación y categorización de los recursos turísticos.

• Pretende orientar su elaboración, homogenizando términos y criterios a emplear, para catalogar, evaluar y dar a conocer el potencial turístico (recursos turísticos) de cada zona del país

OBJETIVO GENERAL

• Normar y orientar la elaboración del inventario de recursos turísticos a nivel nacional, a través de una metodología adecuada y procedimientos técnicos que de ésta se deriven.

MANUAL PARA LA FORMULACIÓN DEL INVENTARIO DE RECURSOS MANUAL PARA LA FORMULACIÓN DEL INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOS TURÍSTICOS


• Qué es el Inventario?• Qué se busca?• Qué elementos lo integran?• Importancia• Cómo se evalúa?

¿Qué es el Inventario de Recursos Turísticos? ¿Qué es el Inventario de Recursos Turísticos?

Constituye una descripción ordenada y clasificada, así como un registro y un estado integrado de todos los elementos turísticos que por sus cualidades naturales, culturales y humanas pueden constituir un recurso para el turista.

¿Qué se busca?• Realizar una evaluación objetiva (cualitativa y

cuantitativa) de los recursos turísticos.• Elaborar un instrumento de gestión el cual debe ser

actualizado permanentemente, • Contar con información real, ordenada y

sistematizada de los recursos turísticos.• Conocer los recursos turísticos debidamente

categorizados y jerarquizados.

¿Qué se busca?

• Que sirva para el desarrollo de políticas y planes sectoriales.

• Propiciar el desarrollo de productos turísticos, en base a la información del Inventario.

• Homogenizar criterios técnicos para la identificación y evaluación de los recursos turísticos.

Qué elementos lo integran?

• Recursos Turísticos debidamente categorizados y jerarquizados

• Cinco Categorías

IMPORTANCIA DEL INVENTARIOIMPORTANCIA DEL INVENTARIO• Nos permite identificar el potencial turístico de una

determinada zona, región o país, lo cual servirá para una adecuada toma de decisiones sobre los mismos.

• Identifica acciones de desarrollo en cada uno de los recursos turísticos.

• Establece nuevas oportunidades de inversión.• Propicia el desarrollo de productos turísticos y la

integración de los mismos.• Difundir recursos turísticos en la pag. Web, guías,

folletos, etc.

Condiciones Necesarias para Proyectos de Inversión Condiciones Necesarias para Proyectos de Inversión en Sector Turismoen Sector Turismo

• Todo recurso turístico que esté considerado en una zona de intervención deberá estar previamente inventariado y jerarquizado, para que éste sea priorizado para su financiamiento, ya sea por la Ley del Fondo de Promoción Turística, Ley N° 27889 o por cualquier otra fuente

Categorización de los Recursos Turísticos

DIRECCIÓN DE DESARROLLO DEL PRODUCTO TURÍSTICO

1° Etapa.- Definición de las categorías, tipos, sub tipos

a) Sitios Naturales

Ríos, lagos, lagunas, valles, montañas, planicies, valles, quebradas, áreas naturales protegidas, aguas termo medicinales, caídas de agua, etc.

Parque Parque Nacional del Nacional del ManuManu

Categoría

b) Manifestaciones

Culturales

Sitios arqueológicos, lugares históricos, arquitectura y espacios urbanos, iglesias, museos, plazas, casonas, templos, fortalezas, etc.

Chan ChanChan Chan Catedral del Catedral del CuscoCusco

Convento Santa Convento Santa Catalina Catalina

Categoría

c) Folclore

Creencias populares, tradiciones, costumbres, leyendas ferias y mercados artesanales, artesanía, gastronomía, artes, etnología, música y danza.

Marinera NorteñaMarinera Norteña Señor de los MilagrosSeñor de los Milagros Retablo ayacuchanoRetablo ayacuchano

Categoría

d) Realizaciones Técnicas, Científicas y Artísticas Contemporáneas

Obras actuales con relevancia para el turismo, explotaciones mineras, agropecuarias y pesqueras, explotaciones industriales, centros científicos y técnicos (zoológicos, acuarios, viveros, etc).

Poza de Poza de CamaronesZúñigaCamaronesZúñiga

Bodega Bodega VitivinícolaVitivinícola

Parque de las Parque de las LeyendasLeyendas

Categoríad) Acontecimientos

Programados

Artísticos, Eventos y Fiestas (fiestas patronales, religiosas, carnavales)

YunsaYunsa VendimiaVendimia Carnaval Carnaval CajamarquinoCajamarquino


Usuarios del Inventario de Recursos Turísticos

Directos Indirectos

MINCETUR Empresarios

DIRCETUR Inversionistas

Gobiernos Locales Investigadores

Turistas

Estudiantes

FICHA DE RECOPILACION DE DATOS PARA FICHA DE RECOPILACION DE DATOS PARA EL INVENTARIO DE RECURSOS EL INVENTARIO DE RECURSOS

TURÍSTICOSTURÍSTICOS

MANUAL PARA LA FORMULACION DEL INVENTARIO DE RECURSOS TURISTICOS A NIVEL NACIONAL(Fase II – Jerarquización)

DIRECCIÓN DE DESARROLLO DEL PRODUCTO TURÍSTICODIRECCIÓN DE DESARROLLO DEL PRODUCTO TURÍSTICO

INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN

• Fase- I comprende los lineamientos Técnicos para la identificación y categorización de los recursos turísticos.

• La Fase II, establece los criterios técnicos de evaluación y procedimientos para la aplicación del proceso de jerarquización de los recursos turísticos, busca evaluar y jerarquizar los Recursos Turísticos.

OBJETIVOOBJETIVO

• Establecer el nivel de importancia de los recursos turísticos a nivel nacional para planificar un adecuado desarrollo turístico

NIVELES DE JERARQUÍA:

Jerarquía Descripción

4 Recursos excepcionales de gran significación para el mercado turístico Internacional, capaces por sí solos de motivar una importante corriente de visitantes

3 Recursos con rasgos excepcionales, capaces de motivar, por sí solos o en conjunto con otros recursos contiguos, una corriente actual o potencial de visitante nacional o extranjero.

MachupicchuMachupicchu

KuélapKuélap


Jerarquía Descripción

2 Recursos con algunos rasgos llamativos capaces de interesar a visitantes que hubiesen llegado por otras motivaciones turísticas, o de motivar corrientes turísticas locales.

1 Recursos sin mérito suficiente para considerarlo a nivel de las jerarquías anteriores, pero que igual forman parte de inventario como elementos que complementan con otras de mayor jerarquía.

PachacamacPachacamac

CatacumbasCatacumbas


La jerarquía puede asignarse tanto a:

Recursos en Operación.-aquellos que estén recibiendo flujo de turistas demostrables.

Recursos que no están en Operación.- Aquellos que carecen de infraestructura y de estructura vial, urbana u otras instalaciones, pero se estima una demanda potencial.

COMO SE EVALUA?COMO SE EVALUA?

Proceso de EvaluaciónRecursos Jerarquía 3, 2, 1• Conformar y designar un equipo evaluador no menor de 3

personas, el cual procede a la evaluación del recurso turístico.• Remitidos al Viceministerio de Turismo, con la información

sustentatoria.

Recursos Jerarquía 4• Evaluación a cargo de un equipo, conformado por 5 miembros, 03

del sector público y 02 del sector privado• Si el recurso no cumple los criterios de evaluación para la Jerarquía

4, el expediente será devuelto a la DIRCETUR para su revisión y evaluación, con las observaciones correspondientes.

Requisitos de los Evaluadores:

(*)Válidos para la evaluación regional.(-)Válido para la evaluación nacional de jerarquía 4.

a) Uno de los miembros debe ostentar grado académico en Turismo.

b)Tener conocimiento de la problemática turística y sus conceptos, especialmente del inventario.(*)

c)Tener conocimiento in situ de recursos turísticos de jerarquía 3, 2 y 1 a nivel nacional.(*)

d)Tener conocimiento o haber visitado recursos turísticos a nivel internacional de jerarquía similares a la 4.(-)

Criterios de Evaluación:Criterios relacionados con el Valor Intrínseco A.- Particularidad B.- Publicaciones C.- Reconocimientos D.- Estado de Conservación

Criterios relacionados con la representatividad y la demanda E.- Flujo de Turistas F.- Representatividad territorial G.- Inclusión en la visita H.-Demanda Potencial

Criterios de Evaluación: Ponderación

Código Criterio de Evaluación Recursos en Operación

Recursos que no están en Operación

A Particularidad 2 2.5

B Publicaciones 0.5 1

C Reconocimiento 1.5 2.5

D Estado de Conservación

1.5 3

E Flujo de Turistas 2.0

F Representatividad 1.5

G Inclusión en la visita tca. 1.0

H Demanda Potencial 1

CRITERIOS DECRITERIOS DE EVALUACIÓNEVALUACIÓN

A.- Particularidad:A.- Particularidad:Criterio de Evaluación Valoración

Atributos únicos que lo destacan en el ámbito Internacional: Reconocimiento Internacional/Valor histórico/ Características naturales que lo diferencien a nivel Internacional

6

Atributos únicos que lo destacan en el ámbito Nacional: Valor histórico / Valor y calidad arquitectónica/ Características naturales que lo diferencien a nivel Nacional.

4

Atributos únicos que lo destacan en el ámbito Regional:

Características culturales y naturales que lo diferencien a nivel Regional./valor calidad arquitectónica.

2

Atributos únicos que lo destacan en el ámbito Local:

Características culturales y naturales que lo diferencien a nivel Local/valor calidad arquitectónica.

1

B.-PublicacionesB.-Publicaciones

Criterio de Evaluación Valoración

Publicaciones de orden científico, histórico, cultural y natural de trascendencia Internacional.

6

Publicaciones de orden científico, histórico, cultural y natural de trascendencia Nacional.

4

Publicaciones de orden científico, histórico, cultural y natural de trascendencia Regional.

2

Publicaciones menores: monografías y artículos 1

C.- ReconocimientosC.- Reconocimientos


Tiene algún reconocimiento oficial de primer orden de carácter Internacional como recurso cultural y natural

6

Tiene algún tipo de reconocimiento oficial de carácter Nacional como recurso cultural y natural (Ley, Ministerio de Cultura, SERNANP, otros)

4

Tiene algún reconocimiento oficial de carácter Regional como recurso cultural y natural (Áreas de conservación Regional, otros)

2

Tiene algún reconocimiento oficial de carácter Local como recurso cultural y natural (Áreas de protección Municipal, otros)

1

D.-Estado de ConservaciónD.-Estado de ConservaciónCriterio de Evaluación Valoración

Muy Bueno

Su estado de conservación permite distinguir plenamente sus características y atributos / No tiene problemas o impactos referidos a depredación o contaminación

6

Bueno El recurso es distinguible y apreciable / presenta algunos problemas temporales; impacto leve referidos a depredación y/o contaminación

4

Regular Es posible reconocer las características principales del recurso, pero con limitaciones /es posible su recuperación, problemas de depredación/ contamin.

2

Malo No es posible reconocer sus características principales, salvo por referencias, tiene problemas trascendentales;depredación/contaminación/invasión de áreas

1

E.- Flujo de TuristasE.- Flujo de Turistas


Es visitado principalmente por el turismo Internacional

6

Es visitado principalmente por el turismo Nacional

4

Es visitado principalmente por el turismo Regional

2

Es visitado principalmente por el turismo Local

1

F.- Representatividad TerritorialF.- Representatividad TerritorialCriterio de Evaluación Valoración

Aquellos recursos que alcanzan una representatividad Internacional/Imagen posicionamiento turístico a nivel Internacional.

6

Aquellos recursos que alcanzan una representatividad Nacional/Imagen y posicionamiento turístico Nacional.

4

Aquellos recursos que alcanzan una representatividad Regional/imagen y posicionamiento turístico Regional.

2

Aquellos recursos que alcanzan una representatividad Local/característico del lugar/Imagen a nivel Local.

1

G.- Inclusión en la Visita TurísticaG.- Inclusión en la Visita Turística


Recurso de visita principal en los circuitos y corredores turísticos nacionales y regionales

6

Recurso de visita complementaria en los circuitos y corredores turísticos regionales

4

Es un recurso de visita opcional en los circuitos y corredores turísticos regionales

2

Recurso incluido en la visita sólo por su ubicación en los circuitos y corredores turísticos regionales

1

H.- Demanda PotencialH.- Demanda PotencialCriterio de Evaluación Valoración

Se estima que tiene condiciones para recibir un turismo Receptivo principalmente.

6

Se estima que tiene condiciones para recibir un turismo Interno principalmente.

4

Se estima que tiene condiciones para recibir un turismo de nivel Regional principalmente.

2

Se estima que tiene condiciones para recibir visitas de nivel Local principalmente.

1

FICHA DE JERARQUIZACIÓN - F1FICHA DE JERARQUIZACIÓN - F1

Recursos en OperaciónNombre del Recurso Turístico: ………………………. Nº………………………..

Región: …………… Categoría:…………………

Provincia: …………. Tipo:………………………

Distrito: …………… Sub-Tipo:…………………

Codigo Criterio de evaluación Valor asignado

Ponderación Sub-Total

A PARTICULARIDAD 2

B PUBLICACIONES 0.5

C RECONOCIMIENTOS 1.5

D ESTADO CONSERVAC. 1.5

E FLUJO DE TURISTAS 2

F REPRESENTATIVIDAD 1.5

G INCLUS. EN LA VISITA 1

TOTAL

JERARQUIA

FICHA DE JERARQUIZACIÓN – F2FICHA DE JERARQUIZACIÓN – F2

Recursos que no están en OperaciónNombre del Recurso Turístico: ……………………… Nº…………………………

Región: …………… Categoría:…………………

Provincia: …………. Tipo:………………………

Distrito: …………… Sub-Tipo:…………………

Codigo Criterio de evaluación Valor asignado Ponderación Sub-Total

A PARTICULARIDAD 2.5

B PUBLICACIONES 1

C RECONOCIMIENTOS 2.5

D ESTADO CONSERVAC. 3

H DEMANDA POTENCIAL 1

TOTAL

JERARQUIA

TABLA FINAL DE EQUIVALENCIA TTABLA FINAL DE EQUIVALENCIA T

Valoración Total Jerarquía

De 50 a 60 puntos 4

De 30 a 49 puntos 3

De 15 a 29 puntos 2

Menores de 15 puntos 1

INVENTARIO DE RECURSOS INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOSTURÍSTICOSPágina Web:

Paso 1: www.mincetur.gob.pe / Link Turismo


Paso 2: Link Producto Turístico / Inventario de Recursos Turísticos


Paso 3: Link Inventario de Recursos Turísticos

INVENTARIO DE RECURSOS INVENTARIO DE RECURSOS TURÍSTICOSTURÍSTICOS

Página Web:

Paso 4: Acceso información de las regiones Inventario de Recursos Turísticos

¡¡Muchas Gracias!Muchas Gracias!

Lic. Silvia Saldarriaga VásquezLic. Silvia Saldarriaga Vásquez

Especialista en TurismoEspecialista en Turismo [email protected]@mincetur.gob.pe

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