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Prototype SINDA 2010
Tunis 25 Décembre 2009
REPUBLIQUE TUNISIENNE MINISTERE DES FINANCES
DIRECTION GENERALEDES DOUANES
Dans le cadre de la mise en place du plan de mise à
niveau, la Direction Générale des Douanes a opté pour la
refonte du système d’Information Douanier qui répond
aux exigences suivantes :
Simplification des procédures
Normalisation des documents
Standardisation des données
Automatisation des processus
Projet SINDA 2010
Ce projet est élaboré en collaboration entre:
La Direction Générale des Douanes
La CNUCED
Son financement est assuré par:
La Banque Mondiale
Le projet a démarré en octobre 2008
Projet SINDA 2010
OBJECTIFS
TRANSFERT DE SAVOIR-FAIRE entre les Experts de la CNUCED et les équipes locales; fonctionnelle et technique
Maîtrise totale du Système d’Information douanier
Le transfert de Technologie, Préparation de la documentation du Système d’Information douanier
Simplification des procédures douanières et des règles de gestion, et Utilisation des Standards Internationaux de Codification (SH, ISO, etc.)
Utilisation des dernières technologies qui ouvrent des perspectives pour des développements futures
Formation des équipes sur la conception, les technologies, les interfaces et les programmes sources d’ASYCUDAWorld
Le projet a été réalisé en 4 phases:
Phase I
Création d’un “laboratoire SINDA 2010” au sein de la Direction Générale des Douanes
Formation des experts techniques et fonctionnels de l’administration des Douanes Tunisiennes
Phase II
Analyse des deux systèmes et définition des écarts,
Préparation des cahiers des charges et développement du prototype
Phase III
Implémentation du prototype SINDA 2010 sur deux sites pilotes
(bureau de Rades port , Bureau de Ben Arous)
Phase IV
Définition de la stratégie pour le deploiement national de SINDA 2010
PHASES DU PROJET
Comité de Pilotage du Projet
Responsable de la surveillance et de la coordination du projet.
Le président : Directeur Général des Douanes, Mr Slimane Ourak
Directeur de Projet : Colonel Major Med Said Dakhlia
Le comité est composé de membres :
De la Direction Générale des Douanes Du Centre Informatique du Ministère des Finances De la société Tunisie Trade Net A son initiative, et en fonction de l’ordre du jour, le Président
du comité peut demander la participation d’autres intervenants dont il estime la présence nécessaire pour la gestion du projet.
Organisation administrative du Projet
Comité de suivi et de validation
Planification et évaluation du prototype
Validation des cahiers de charges et des termes de références
Suivi de l’état d’avancement du projet
Etablissement des rapports périodiques pour le comité de pilotage
Le comité est composé des membres : De la Direction Générale des Douanes Du Centre Informatique du Ministère des Finances De la société Tunisie Trade Net
GESTION DU PROJET
Equipe Fonctionnelle – 7 Officiers
Identifier les modules spécifiques existant dans SINDA
Simplifier les procédures et les règles de gestion
Harmoniser l’ensemble des tables
Adapter ASYCUDA World au contexte et à la réglementation tunisienne
Elaborer la documentation nécessaire et faire apparaître après validation, l’ensemble des modifications à apporter dans la nouvelle version SINDA2010.
MISE EN PLACE DES EQUIPES
Equipe technique – 13 officiers
Développement et intégration des modules spécifiques Adaptation des modules existants Configuration du prototype
Equipe de test et évaluation– 26 officiers
Tests et validation + les opérateurs économiques : 20 personnes
MISE EN PLACE DES EQUIPES
ASYCUDA
WORLDSINDA
SINDA 2010
Le prototype SINDA 2010
INTEGRATIONS
AMELIORATIONS
ANALYSE DES ECARTS
Apports ASYCUDA WORLD
Et Développement spécifiques
APPORTS ASYCUDA World (1)
Document International de dédouanement DDU
Tarif Intégré et mise à jour du Tarif et des règles de taxation par la direction du Tarif
Tables respectant les Standards Internationaux de Codification (SH, ISO, etc.)
Déplacer certaines responsabilités et promouvoir l’auto-contrôle des opérateurs économiques
Manifeste électronique
Adoption de procédures modernes et simples, en particulier tendre vers le contrôle à postériori
Module de gestion de risques intégré et mise à jour facile des règles de sélectivité par la direction de gestion de risques
APPORTS ASYCUDA World (2)
Gestion des entrepôts et des régimes suspensifs
Contre-écriture et redressement de la déclaration
Traçabilité et Historisation des données
Gestion des documents scannées joints à la DDU
Multi-langues
Gestion des utilisateurs et des profils
Saut technologique et architecture évolutive
Intégration Automatique des Documents électroniques envoyés par Tunisie Trade Net :
- Manifeste Electronique - Document de commerce extérieure- Document de contrôle technique
Apurement du Document de commerce extérieure et Document de contrôle technique
Suivi , contrôle et administration de tous les régimes suspensifs : 100% apurement électronique
Gestion des Véhicules- Diptyque- Déclaration des véhicules
DEVELOPPEMENTS SPECEFIQUES (1)
Déclaration des devises : suivi Import/Export des Devises
Gestion de la garantie Déclarant / Entreprise et de la consignation
Implémentation du code à barre dans le bon de sortie
SINDA 2010 mobile: ULA, ultra light application
DEVELOPPEMENTS SPECEFIQUES (2)
Présentation technique
100% Java
Gratuit, Sources libres, Robustesse, Portable
Langage de programmation standard
Accès aux applications client via Internet
Client déployé, Client ultra léger (ULA)
Interface Utilisateur Ergonomique
What You See Is What You Get (WYSIWYG)
Technologies
Données en format XML
Léger, Configurable
Echanges de données, Intégration
automatique
Indépendant de l’OS
Compatible Linux, Unix, Windows…
Majorité des pays: Linux
Indépendant de la base de données
Compatible Oracle, MySQL, Postgres…
Majorité des pays: Oracle
Technologies
Protocoles de communication sécurisés SSL,
RMI étendu, sécurité point-à-point
PKI “Public Key Infrastructure”
Etat-de-l’art en matière de sécurité
e-Signature: Signature électronique
e-Certificats X509
Biométrie
Authentification, Bio-Identification
SECURITE
Confidentialité
S’assurer que l’information n’est pas
accessible aux personnes non autorisées
Intégrité
S’assurer que l’information n’est pas altérée
par des personnes non autorisées, de façon
non décelable par les personnes autorisées
Authentification
S’assurer que les utilisateurs sont les
personnes qu’ils prétendent être.
PRINCIPAUX ASPECTS SECURITE
Avantages:
Sécurité pour chaque service
Réseau flexible
MAJ indépendantes
Rapidité d’exécution
Client Application Server
Database Server
LEVEL 1 LEVEL 2 LEVEL 3
Client Server Server
ServerWEB
Server
LEVEL 4
Server
Database Server
ARCHITECTURE N-TIERS
Arbre de données (DOM)
Représentation logique des données
Représentation visuelle
Représentation a l’écran des données (DDU…)
Représentation physique
Représentation dans les tables de la BDD
ARCHITECTURE 3-TIERS DES e-DOCUMENTS
ARCHITECTURE 3-TIERS DES e-DOCUMENTS
Arbre de données (DOM)
Représentation logique des données
Représentation visuelle
Représentation à l’écran des données (DDU…)
Représentation physique
Représentation dans les tables de la BDD
ARCHITECTURE 3-TIERS DES e-DOCUMENTS
ARCHITECTURE 3-TIERS DES e-DOCUMENTS
Arbre de données (DOM)
Représentation logique des données
Représentation visuelle
Représentation a l’écran des données
(DDU…)
Représentation physique
Représentation dans les tables de la BDD
ARCHITECTURE 3-TIERS DES e-DOCUMENTS
ARCHITECTURE 3-TIERS DES e-DOCUMENTS
e-Documents: Système SYDONIA e-docs SINDA 2010 e-docs
Service Standard
Services SpécifiquesNoyau
Config
Install
Opération ……
ADAPTATION
Cycle de vie de Document
Propriété – Accès protégé
Opération autorisée: {unité fonctionnelle}
Profil d’utilisateur Є {unité fonctionnelle}
Audit – Historique de Document
Suivi des opérations
Statut
Opérations
SECURITE FONCTIONNELLE
Centralisation
Un serveur unique pour tout les bureaux
(applicatif + BDD)
Connexions douanières internes
Réseau fiable, débit minimum
Connexions usagers
Internet, lignes dédiés, VPN, Satellite…
RESEAUX
Apports du Système
SINDA 2010
Couverture Totale des procédures de dédouanement
MagasinSortie des marchandises
Crédit, comptant, pré-
paiements
Comptabilité Payement Electronique
Audit & statistique
Balance commerciale
Data mining ...
Transit
Déclaration
Exportation temporaire
Entrepôt sous douane
Admission temporaire
Inward/Outward Processing
Procédures
économiques
et suspensives
Entreposage des marchandises
MagasinSélectivité
& Gestion de risque
Foreign Trade Doc
Arrivée des marchandises
XML, DCI Manifeste
Foreign Trade Doc
Foreign Trade Doc
Foreign Trade Doc
Document du commerce extérieure
Document de contrôle
technique
XML, DTI
Le système SINDA2010 permet, à partir:
Du module « tarif intégré »
De la déclaration (il convient d’appuyer sur le bouton F3 du clavier en étant positionné sur le champ 33 de la déclaration)
les opérations suivantes à savoir:
Recherche tarifaire
La consultation
Des notes de sections et de chapitres
Des décisions de classement tarifaire prises par l’administration
Simulation de taxation d’un produit
TARIF
Réception du manifeste via TTN sous format XML
Génération des données à partir du manifeste sur la déclaration en détail des marchandises renfermant les références du manifeste ou des TT
Apurement du nombre de colis et du poids déclarés au niveau du manifeste
MANIFESTE
Utilisation d’une codification internationale normalisée,
Contrôle de l’existence de l’information, sa disponibilité, sa cohérence.
Consultation à partir de la barre d’outil des documents rattachés à la déclaration parvenus électroniquement ou chargés à partir du système SINDA2010
Dans une déclaration plusieurs onglets sont disponibles. Ces onglets sont les équivalents des feuillets qui composent la déclaration en détail. (note valeur, bulletin de liquidation p-j)
Déclaration en detail des marchandises
Le certificat de visite constitue une partie intégrante de la déclaration
La gestion des exonérations et des réductions à travers le code additionnel
La contre écriture permet de ne pas annuler la déclaration, de la récupérer et de la modifier
Toute modification sur la dite déclaration, génère un nouveau calcul des droits et taxes
Toute intervention sur la déclaration est historisée(Traçabilité garantie)
Déclaration en detail des marchandises
Les régimes: une structure des régimes est déterminée elle renferme: régime sollicité et le régime précédent (IM40 00, IM40 53….)
Types de déclaration sont composés du modèle de la déclaration et du régime choisi (IM4, IM5, EX1, EX3…)
Déclaration en detail des marchandises
Table 33 SINDA2000
Comporte 169 régimes
Régimes
2 Chiffres 40 mise
à la con
Admission
temporaire pour
exec de trav
4051
Table régimes SINDA2010
40 régimes
Nouvelle structure des régimes
* Exportation en simple sortie ;
* Cession à l’étranger de produits nationaux
ou nationalisés suite exportation temporaire ;
EX 1
*E*EF*ER*VP*VT} Remplacé par
Exemple
30 Types de déclarations sur
SINDA2000
12 types de déclarations sur
SINDA2010
Simplification des types de déclarations
La structure des régimes « sollicités, précédent,» permet la liaison entre les différents types de déclarations
Cette nouvelle structure permet au système SINDA2010 de réaliser un apurement 100% électronique des régimes suspensifs suivants:
L’admission temporaire
Le perfectionnement actif
La transformation pour le marché local
L’admission temporaire pour exécution de travaux
La mise en entrepôt
Apurements automatique des régimes suspensifs
Le système SINDA2010 permet une gestion 100% automatique des régimes de transformation, à savoir:
Le perfectionnement actif
La transformation pour le marché local
Gestion automatique des régimes suspensifs
00
93
95
EX3153
La mise sous le
régime de PA
EX3053
EX9353
EX7053
EX7153
EX7253
EX7353
IM4053
Ap
ure
me
nt
10
0%
éle
ctro
niq
ue
Réexportation du
produit compensateur
Mise sous un
régime suspensif ou
un régime
économique en vue
d’une réexportation
ultérieure
Réexportation des
intrants en l’état
Ou mise à la
consommation des
produits
compensateurs ou
des intrants
importées en l’état
FTDPA
PP
Gestion 100% automatique des régimes de transformation
Apurement 100% électronique
Le code et la quantité d’apurement QCA sontdéclarés au niveau de la déclaration
Possibilité de la détermination de la QCA avec les décimales
La garantie est générée automatiquement par le système
L’apurement du poids en prorata de la QCA
détermination de la quantité manquante de chaque intrant
…
Avantages de la nouvelle solution
Génération de l’automatisation du processus d’apurement
La réussite de la gestion automatique du régime de perfectionnement actif nous a servie comme exemple pour gérer d’autres régimes suspensifs à savoir le régime de transformation pour le marché local (l’usine exercé) IM5600
00
IM4356
La mise sous le
régime de TML
EX4056
EX9356
EX7056
EX7156
EX7256
EX7356
Ap
ure
me
nt
10
0%
éle
ctro
niq
ue
Mise à la
consommation du
produit compensateur
Cession du produit
compensateur au
bénéficiaire
Mise à la
consommation des
intrants l’état ou à
un stade
intermédiaire de
transformation
F
TDTML IM4093
Mise en entrepôtPP
• Un seul type de régime IM5200
• Apurement automatique du diptyque géré par code à barre
• Apurement automatique de la déclaration d’admission temporaire de véhicule IM5200 avec automatisation du paiement échelonné des droits et taxes dus au moment de l’établissement de la déclaration de mise à la consommation IM4052 (RS1/4 et RS1/8…)
Gestion automatique des véhicules
SINDA 2010 DEMONSTRATION
Merci pour votre attention