Directiva Parlamentului European Şi a Consiliului 98 34 Ce Ro

Acest document reprezint un instrument de documentare, iar instituiile nu i asum responsabilitatea pentru coninutul su.

B DIRECTIVA 98/34/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI

din 22 iunie 1998

M1 referitoare la procedura de furnizare de informaii n domeniul standardelor, reglementrilor tehnice i al normelor privind serviciile societii informaionale

(JO L 204, 21.7.1998, p. 37)

Astfel cum a fost modificat prin:

Jurnalul Oficial

NR. Pagina Data

M1 Directiva 98/48/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 20 iulie 1998

L 217 18 5.8.1998

M2 Directiva 2006/96/CE a Consiliului din 20 noiembrie 2006 L 363 81 20.12.2006

Astfel cum a fost modificat prin:

A1 Actul privind condiiile de aderare a Republicii Cehe, a Republicii Estonia, a Republicii Cipru, a Republicii Letonia, a Republicii Lituania, a Republicii Ungare, a Republicii Malta, a Republicii Polone, a Republicii Slovenia i a Republicii Slovace i adaptrile tratatelor care stau la baza Uniunii Europene

L 236 33 23.9.2003

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 1

DIRECTIVA 98/34/CE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI

din 22 iunie 1998

M1 referitoare la procedura de furnizare de informaii n domeniul standardelor, reglementrilor tehnice i al normelor

privind serviciile societii informaionale

PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolele 100a, 213 i 43,

avnd n vedere propunerea Comisiei ( 1 ),

avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social ( 2 ),

acionnd n conformitate cu procedura stabilit la articolul 189b din tratat ( 3 ),

(1) ntruct Directiva 83/189/CEE a Consiliului din 28 martie 1983 care stabilete o procedur pentru furnizarea de informaii n domeniul standardelor i reglementrilor tehnice ( 4 ) a fost modificat n repetate rnduri i n mod substanial; ntruct din motive de claritate i raionalitate directiva menionat trebuie codificat;

(2) ntruct piaa intern cuprinde un spaiu fr frontiere interne n care este asigurat libera circulaie a mrfurilor, persoanelor, serviciilor i capitalurilor; ntruct, din acest motiv, unul dintre principiile de baz ale Comunitii l reprezint interzicerea restriciilor cantitative asupra circulaiei mrfurilor i a msurilor cu efect echivalent;

(3) ntruct pentru promovarea bunei funcionri a pieei interne trebuie asigurat transparena cu privire la iniiativele naionale pentru elaborarea standardelor sau reglementrilor tehnice;

(4) ntruct barierele n calea comerului care rezult din reglementri tehnice referitoare la produse pot fi acceptate numai atunci cnd sunt necesare pentru a ndeplini cerinele eseniale sau au un obiectiv n domeniul interesului public pentru care constituie garania principal;

(5) ntruct este esenial pentru Comisie s dein informaiile necesare naintea adoptrii prevederilor tehnice; ntruct, n consecin, statele membre crora li se cere s susin realizarea obiectivului su n conformitate cu articolul 5 din tratat, trebuie s notifice proiectele pe care le au n domeniul reglementrilor tehnice;

B

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 2

( 1 ) JO C 78, 12.3.1997, p. 4. ( 2 ) JO C 133, 28.4.1997, p. 5. ( 3 ) Avizul Parlamentului European din 17 septembrie 1997 (JO C 304,

6.10.1997, p. 79), Poziia comun a Consiliului din 23 februarie 1998 (JO C 110, 8.4.1998, p. 1) i Decizia Parlamentului European din 30 aprilie 1998 (JO C 152, 18.5.1998). Decizia Consiliului din 28 mai 1998.

( 4 ) JO L 109, 26.4.1983, p. 8. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Decizia 96/139/CE a Comisiei (JO L 32, 10.2.1996, p. 31).

(6) ntruct toate statele membre trebuie, de asemenea, s fie informate cu privire la reglementrile tehnice preconizate de ctre orice alt stat membru;

(7) ntruct scopul pieei interne este s creeze un mediu favorabil competitivitii ntreprinderilor; ntruct furnizarea unui numr din ce n ce mai mare de informaii este una dintre modalitile de a ajuta ntreprinderile s beneficieze ct mai mult cu putin de avantajele oferite de aceast pia; ntruct, din acest motiv, este necesar s se dea posibilitatea agenilor economici s evalueze impactul reglementrilor tehnice de drept intern propuse de ctre alte state membre prin furnizarea, n vederea publicrii periodice, a titlurilor proiectelor notificate i prin intermediul prevederilor referitoare la confidenialitatea unor astfel de proiecte;

(8) ntruct, n interesul siguranei juridice, statele membre trebuie s anune n mod public c a fost adoptat o reglementare tehnic n conformitate cu formalitile stabilite de prezenta directiv;

(9) ntruct, ori de cte ori sunt avute n vedere reglementrile tehnice referitoare la produs, msurile destinate s asigure buna funcionare sau dezvoltarea continu a pieei includ o transparen mai mare cu privire la inteniile pe plan naional i o extindere a criteriilor i condiiilor pentru evaluarea efectului potenial al reglementrilor propuse asupra pieei;

(10) ntruct, din acest motiv, este necesar evaluarea tuturor cerinelor stabilite n raport cu un produs i innd seama de evoluia practicilor naionale de reglementare a produselor;

(11) ntruct cerinele, altele dect specificaiile tehnice, referitoare la ciclul de via al unui produs dup ce a fost pus pe pia pot afecta libera circulaie a acelui produs sau pot crea obstacole n calea bunei funcionri a pieei interne;

(12) ntruct este necesar clarificarea conceptului de reglementare tehnic de facto; ntruct, n special prevederile prin care o autoritate public face referire la specificaii tehnice sau la alte cerine sau ncurajeaz respectarea acestora i prevederile referitoare la produsele cu care este asociat autoritatea public, n interes public, au efectul de a conferi acelor cerine sau specificaii un caracter de obligativitate ntr-o msur mai mare dect ar avea-o n alte condiii prin prisma originii lor private;

(13) ntruct Comisiei i statului membru trebuie s li se acorde timp suficient pentru a propune modificri la o msur analizat, pentru a ndeprta sau a reduce toate barierele n calea comerului pe care aceasta ar putea s le creeze n calea liberei circulaii a mrfurilor;

(14) ntruct statul membru n discuie trebuie s in seama de aceste modificri atunci cnd formuleaz texul definitiv al msurii avute n vedere;

B

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 3

(15) ntruct piaa intern presupune, n special n situaii n care nu se poate aplica principiul recunoaterii reciproce de ctre statele membre, adoptarea de ctre Comisie sau propunerea de adoptare a actelor comunitare obligatorii; ntruct a fost stabilit o perioad temporar specific de ateptare pentru a prentmpina compromiterea adoptrii actelor comunitare obligatorii de ctre Consiliu sau Comisie n domeniul respectiv prin introducerea msurilor la nivel naional;

(16) ntruct statul membru respectiv trebuie s amne, n conformitate cu obligaiile generale stabilite la articolul 5 din tratat, punerea n aplicare a msurii n discuie o perioad suficient de timp pentru a permite, fie o examinare comun a modificrilor propuse, fie formularea unei propuneri de act obligatoriu de ctre Consiliu, fie adoptarea unui act obligatoriu de ctre Comisie; ntruct termenele fixate prin acord de ctre reprezentanii guvernelor statelor membre reunii n Consiliul din 28 mai 1969 cu privire la stabilirea unei perioade de ateptare i informare a Comisiei ( 1 ), n conformitate cu modificarea adus prin acordul din 5 martie 1973 ( 2 ), s-au dovedit inadecvate n cazurile respective i, n consecin, aceste termene trebuie prelungite;

(17) ntruct procedura referitoare la perioada de ateptare i informare a Comisiei stipulat n acordul din 28 mai 1969 menionat anterior se aplic in continuarea produselor care fac obiectul acelei proceduri, care nu intr sub incidena prezentei directive;

(18) ntruct, pentru a facilita adoptarea msurilor comunitare de ctre Consiliu, statele membre trebuie s se abin de la adoptarea reglementrilor tehnice dup ce Consiliul adopt un punct de vedere comun n raport cu o propunere a Comisiei referitoare la acel domeniu;

(19) ntruct, n practic, standardele tehnice naionale pot avea acelai efect asupra liberei circulaii a mrfurilor ca i reglementrile tehnice;

(20) ntruct, din acest motiv, apare necesitatea informrii Comisiei cu privire la proiectele de standarde in aceleai condiii cu cele care se aplic reglementrilor tehnice; ntruct n conformitate cu articolul 213 din tratat, Comisia poate s strng toate informaiile i s fac toate verificrile necesare ndeplinirii sarcinilor care i-au fost ncredinate, n limitele i n condiiile stabilite de ctre Consiliu n conformitate cu prevederile tratatului;

(21) ntruct este, de asemenea, necesar ca statele membre i instituiile de standardizare s fie informate cu privire la standardele avute n vedere de ctre celelalte state membre;

(22) ntruct, n prezent, este necesar o informare sistematic numai n cazul n care este vorba despre teme noi de standardizare i n msura n care abordarea acestor teme la nivel naional poate conduce la diferene ntre standardele naionale care pot perturba funcionarea pieei; ntruct toate informaiile suplimentare sau comunicrile referitoare la progresul activitii pe plan naional trebuie s fie consecina interesului manifestat pentru aceste activiti, exprimate de ctre cei crora li s-a comunicat deja noua tem;

B

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 4

( 1 ) JO C 76, 17.6.1969, p. 9. ( 2 ) JO C 9, 15.3.1973, p. 3.

(23) ntruct Comisia trebuie, cu toate acestea, s aib posibilitatea de a solicita n orice moment comunicarea, integral sau parial, a programelor naionale de standardizare, astfel nct s poat analiza dezvoltarea activitii de standardizare in sectoare economice specifice;

(24) ntruct sistemul european de standardizare trebuie organizat de ctre i pentru prile implicate, pe baza coerenei, transparenei, deschiderii, consensului, independenei fa de interese speciale, eficienei i lurii deciziilor pe baza reprezentrii naionale;

(25) ntruct funcionarea standardizrii n Comunitate trebuie s se bazeze pe drepturile fundamentale ale organismelor naionale de standardizare, cum ar fi posibilitatea obinerii proiectelor de standarde, obinerea de informaii cu privire la msurile luate ca rspuns la observaiile fcute, asociate activitii de standardizare naional sau solicitnd pregtirea standardelor europene care s nlocuiasc standardele naionale; ntruct este obligaia statelor membre s ia msurile necesare pentru a asigura respectarea acestor drepturi de ctre organismele lor de standardizare;

(26) ntruct prevederile referitoare la perioada de ateptare care se aplic organismelor naionale de standardizare, atunci cnd este n curs de elaborare un standard european cu aceeai tem, trebuie armonizate cu prevederile relevante adoptate de ctre organismele de standardizare din cadrul organismelor europene de standardizare;

(27) ntruct este necesar organizarea unui comitet permanent ai crui membrii sunt desemnai de ctre statele membre i care are sarcina s sprijine Comisia n examinarea proiectelor de standarde naionale i s colaboreze cu aceasta n eforturile sale de a diminua orice efect negativ al acestora asupra liberei circulaii a mrfurilor;

(28) ntruct comitetul permanent trebuie s fie consultat cu privire la proiectele de standarde menionate de prezenta directiv;

(29) ntruct prezenta directiv nu trebuie aduc atingere obligaiilor statelor membre cu privire la termenele pentru transpunerea directivei stabilite de anexa III partea B,

ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

Articolul 1

n sensul prezentei directive, termenii utilizai au urmtoarele nelesuri:

(1) produs, orice produs fabricat industrial i orice produs agricol, inclusiv produsele de pescrie;

M1 (2) serviciu, orice serviciu al societii informaionale, adic orice

serviciu prestat n mod normal n scopul obinerii unei remuneraii, la distan, prin mijloace electronice i la solicitarea individual a beneficiarului serviciului.

B

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 5

n sensul prezentei definiii:

la distan nseamn c serviciul este prestat fr ca prile s fie prezente simultan;

prin mijloace electronice nseamn c serviciul este transmis iniial i primit la destinaie prin intermediul echipamentului electronic pentru prelucrarea (inclusiv arhivarea digital) i stocarea datelor, i este transmis integral, transferat i recep ionat prin cablu, radio, mijloace optice sau alte mijloace electromagnetice;

la solicitarea individual a beneficiarului serviciilor nseamn c serviciul este prestat prin transmiterea datelor n urma solicitrii individuale.

n anexa V este prezentat o list indicativ de servicii care nu fac obiectul prezentei definiii.

Prezenta directiv nu se aplic:

serviciilor de radiodifuziune;

serviciilor de difuzare a emisiunilor de televiziune prevzute la litera (a) din Directiva 89/552/CEE ( 1 )

B M1 (3) specificaie tehnic, o specificaie inclus ntr-un

document care stabilete caracteristicile unui produs, cum ar fi nivelele de calitate, performan, securitate sau dimensiunile, inclusiv cerinele care se aplic produsului cu privire la numele sub care acesta este comercializat, terminologia, simbolurile, ncercrile i metodele de ncercare, ambalarea, marcarea sau etichetarea i procedurile pentru evaluarea conformitii.

Termenul specificaie tehnic se refer, de asemenea, la metodele de fabricaie i procesele utilizate cu privire la produsele agricole, n conformitate cu articolul 38 alineatul (1) din tratat, la produsele destinate consumului uman i animal, la medicamente, aa cu sunt definite la articolul 1 din Directiva 65/65/CEE ( 2 ), precum i la metodele de fabricaie i procesele referitoare la alte produse, n cazul n care au efect asupra caracteristicilor acestora din urm;

M1 (4) alte cerine, o cerin alta dect specificaiile tehnice, impus unui produs n scopul protejrii, n special a consumatorilor sau a mediului, i care afecteaz ciclul de via al produsului dup punerea sa pe pia, cum ar fi condiiile de utilizare, reciclare, reutilizare sau de ndeprtare a acestuia, atunci cnd aceste condiii pot influena semnificativ compoziia sau natura produsului ori comercializarea acestuia;

M1 (5) norme pentru servicii, cerine de natur general referitoare la

iniierea i desfurarea activitilor de prestri de servicii n sensul alineatului (2), n special prevederi referitoare la prestatorul de servicii, la servicii i la beneficiarul serviciilor, exclusiv normele care nu se refer n mod special la serviciile definite la alineatul respectiv.

Prezenta directiv nu se aplic normelor referitoare la subiecte care sunt reglementate de legislaia comunitar n domeniul serviciilor de telecomunicaii, astfel cum sunt acestea definite de Directiva 90/387/CEE ( 3 ).

M1

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 6

( 1 ) JO L 298, 17.10.1989, p. 23. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 97/36/CE (JO L 202, 30.7.1997, p. 1);

( 2 ) Directiva 65/65/CEE a Consiliului din 26 ianuarie 1965 privind apropierea de norme i aciuni administrative privind medicamentele (JO 22, 9.2.1965, p. 369/65). Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 93/39/CEE (JO L 214, 24.8.1993, p. 22).

( 3 ) JO L 192, 24.7.1990, p. 1. Directiv, astfel cum a fost modificat prin Directiva 97/51/CE (JO L 295, 29.10.1997, p. 23).

Prezenta directiv nu se aplic normelor referitoare la subiecte care sunt reglementate de legislaia comunitar n domeniul serviciilor financiare, astfel cum sunt acestea enumerate de anexa VI la prezenta directiv, ntr-o manier incomplet.

Cu excepia articolului 8 alineatul (3), prezenta directiv nu se aplic normelor stabilite de ctre sau pentru pieele reglementate n sensul Directivei 93/22/CEE sau de ctre sau pentru alte piee sau organisme care desfoar activiti de decontare sau compensare pentru acele piee.

n sensul acestei definiii:

o norm este considerat ca fiind destinat n mod special serviciilor societii informaionale dac, avnd n vedere expunerea de motive i partea dispozitiv, aceasta are ca scop i obiect specific, n totalitate sau n unele din dispoziiile sale, reglementarea acestor servicii ntr-o manier explicit i direc ionat;

o norm nu este considerat ca fiind destinat n mod special serviciilor societii informaionale n cazul n care aduce atingere numai ntr-o manier implicit sau n mod accidental unor asemenea;

B M1 (6) standard, o specificaie tehnic aprobat de un

organism de standardizare recunoscut, avnd o aplicare repetat sau continu, a crei respectri nu este obligatorie i care poate fi:

standard internaional: un standard adoptat de ctre un organism internaional de standardizare i pus la dispoziia publicului;

standard european: un standard adoptat de ctre un organism european de standardizare i pus la dispoziia publicului;

standard naional: un standard adoptat de ctre un organism naional de standardizare i pus la dispoziia publicului;

M1 (7) program de standardizare, un program de lucru al unui organism de standardizare recunoscut, care enumer subiectele n legtur cu care se desfoar activitatea de standardizare;

M1 (8) proiect de standard, document coninnd textul specificaiilor tehnice referitoare la un subiect dat, care este avut n vedere pentru adoptare n conformitate cu procedurile de standardizare naional, astfel cum rezult acesta dup activitatea pregtitoare i dup difuzarea sa pentru observaii sau examinare public;

M1 (9) organism european de standardizare, un organism prevzut de anexa I;

M1 (10) organism naional de standardizare, un organism prevzut de anexa II;

M1 (11) reglementare tehnic, specificaiile tehnice sau alte cerine sau

norme cu privire la servicii, inclusiv dispoziiile administrative relevante, a cror respectare este obligatorie, de jure sau de facto, n cazul comercializrii, prestrii unui serviciu, stabilirii unui prestator de servicii sau utilizrii ntr-un stat membru sau ntr-o parte semnificativ a acestuia, precum i actele cu putere de lege sau actele administrative ale statelor membre, cu excepia celor menionate la articolul 10, care interzic fabricarea, importul, comercializarea sau utilizarea unui produs sau care interzic prestarea sau utilizarea unui serviciu sau stabilirea n calitate de prestator de servicii.

M1

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 7

De facto, reglementrile tehnice includ:

actele cu putere de lege sau actele administrative ale unui stat membru care fac referire fie la specificaii tehnice sau alte cerine sau norme referitoare la servicii, fie la coduri profesionale sau coduri de practic, care la rndul lor fac referire la specificaii tehnice sau la alte cerine sau norme privind serviciile a cror respectare confer prezumia de conformitate cu obligaiile impuse de actele cu putere de lege sau actele administrative menionate anterior;

acordurile voluntare n care o autoritate public este parte contractant i care prevd, n interesul general, respectarea specificaiilor tehnice sau a altor cerine sau norme cu privire la servicii, cu excepia specificaiilor pentru licitaii n cazul achiziiilor publice;

specificaiile tehnice sau alte cerine sau norme referitoare la servicii n legtur cu msuri fiscale sau financiare care afecteaz consumul de produse sau servicii prin ncurajarea respectrii acestor specificaii tehnice sau a altor cerine sau norme cu privire la servicii; specificaiile tehnice sau alte cerine sau norme cu privire la serviciile n legtur cu sistemele de asigurri sociale la nivel naional nu sunt incluse.

Acestea cuprind reglementri tehnice impuse de ctre autoritile desemnate de statele membre i care figureaz pe o list elaborat de Comisie nainte de 5 august 1999*, n cadrul Comitetului prevzut la articolul 5.

Modificarea acestei listei se efectueaz n conformitate cu aceeai procedur;

(12) proiect de reglementare tehnic, textul unei specificaii tehnice sau al unei alte cerine sau norme cu privire la servicii, inclusiv dispoziiile administrative, formulat n scopul adoptrii sale ca reglementare tehnic, textul fiind ntr-un stadiu de elaborare n care pot fi fcute nc modificri substaniale.

B Prezenta directiv nu se aplic acelor msuri pe care statele membre le consider necesare, n conformitate cu tratat, pentru protecia persoanelor, n special a lucrtorilor, n cazul utilizrii produselor, cu condiia ca aceste msuri s nu afecteze produsele.

Articolul 2

(1) Comisia i organismele de standardizare prevzute de anexele I i II sunt informate cu privire la temele noi la care s-au decis organismele naionale menionate de anexa II i le-au inclus n programul lor de standardizare, n vederea elaborrii sau modificrii unui standard, cu excepia situaiei n care acesta reprezint o transpunere identic sau echivalent a unui standard internaional sau european.

(2) Informaiile prevzute la alineatul (1) menioneaz, n special, dac standardul n cauz:

va transpune un standard internaional fr a fi echivalent cu acesta;

M1

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 8

va fi un standard naional nou sau

va modifica un standard naional.

Dup consultarea Comitetului prevzut la articolul 5, Comisia poate stabili norme pentru prezentarea consolidat a acestor informaii, a unui plan i a criteriilor care reglementeaz prezentarea acestor informaii pentru a nlesni evaluarea lor.

(3) Comisia poate solicita s i se comunice ntregul program de standardizare sau numai pri ale acestuia.

Comisia pune aceste informaii la dispoziia statelor membre, ntr-o form care s permit evaluarea i compararea diferitelor programe.

(4) Dup caz, Comisia va modifica anexa II, pe baza informaiilor transmise de statele membre.

(5) Consiliul decide asupra oricrei modificri a anexei I, pe baza propunerilor Comisiei.

Articolul 3

Toate proiectele standardelor se transmit organismelor de standardizare cuprinse de anexele I i II i Comisiei la solicitarea acestora; acestea vor fi informate de ctre organismul respectiv cu privire la toate aciunile ntreprinse n urma observaiilor pe care le-au fcut la un proiect.

Articolul 4

(1) Statele membre adopt toate msurile necesare pentru a se asigura c organismele lor de standardizare:

transmit informaiile n conformitate cu articolele 2 i 3;

public proiectele de standarde astfel nct i prile interesate stabilite n alte state membre s poat face observaii;

asigur celorlalte organisme menionate de anexa II dreptul de a se implica n mod pasiv sau activ (prin trimiterea unui observator) n activitile planificate;

nu fac obiecii n cazul n care o tem din programul lor de standardizare se discut la nivel european conform regulilor stabilite de organismele europene de standardizare i nu iau nici o msur care poate aduce atingere unei decizii n acest sens.

(2) Statele membre se abin, n special, de la orice act de recunoatere, aprobare sau utilizare prin referire la un standard naional adoptat prin nclcarea articolelor 2 i 3 i a alineatului (1) ale prezentului articol.

Articolul 5

Se instituie un Comitet permanent care cuprinde reprezentani desemnai de ctre statele membre, care pot solicita asistena experilor sau consultanilor; preedintele acestuia este un reprezentant al Comisiei.

Comitetul i elaboreaz propriul regulament de procedur.

Articolul 6

(1) Comitetul se ntrunete cel puin de dou ori pe an cu reprezentanii instituiilor de standardizare prevzute de anexele I i II.

B

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 9

Comitetul se ntrunete ntr-o componen specific pentru a examina problemele legate de serviciile societii informaionale.

B (2) Comisia transmite comitetului un raport cu privire la punerea n practic i la aplicarea procedurilor stabilite de prezenta directiv i transmite propuneri destinate eliminrii barierelor n calea comerului existente sau previzibile.

(3) Comitetul i exprim punctul de vedere cu privire la comunicrile i propunerile la care se face referire la alineatul (2) i poate propune cu precdere, n acest sens, Comisiei:

s solicite instituiilor europene de standardizare s elaboreze un standard european ntr-un interval de timp dat;

s asigure, dup caz, pentru evitarea riscului apariiei barierelor n calea comerului, ca statele membre implicate s ia decizii, ntr-o prim etap, referitoare la msurile adecvate;

s ia toate msurile adecvate;

s identifice domeniile n care este necesar armonizarea i, dup caz, s realizeze armonizarea corespunztoare ntr-un anumit sector.

(4) Comitetul trebuie s fie consultat de ctre Comisie:

(a) naintea oricrei modificri a listelor din anexele I i II [articolul 2 alineatul (1)];

(b) la elaborarea normelor pentru prezentarea unitar a informaiei i a planului i criteriilor pentru prezentarea programelor de standardizare [articolul 2 alineatul (2)];

(c) la luarea deciziilor referitoare la sistemul actual, la modul n care schimbul de informaii stabilit n prezenta directiv devine efectiv i la orice modificare a acestuia;

(d) la revizuirea modului de aplicare a sistemului stabilit de ctre prezenta directiv;

(e) n urma solicitrilor adresate instituiilor de standardizare prevzute la alineatul (3) prima liniu.

(5) Comitetul poate fi consultat de Comisie cu privire la orice proiect preliminar de reglementare tehnic primit de ctre aceasta.

(6) Toate ntrebrile referitoare la punerea n aplicare a prezentei directive pot fi transmise comitetului la cererea preedintelui su sau a unui stat membru.

(7) Procedurile comitetului i informaiile care urmeaz s i fie transmise acestuia sunt confideniale.

Cu toate acestea, comitetul i autoritile naionale pot consulta persoane fizice sau juridice, inclusiv persoane din sectorul privat, n vederea obinerii unei opinii specializate, cu condiia lurii tuturor msurilor de precauie necesare.

M1 (8) Referitor la normele pentru servicii, Comisia i comitetul pot consulta persoane fizice sau juridice din industrie sau din mediul academic i, ori de cte ori este posibil, organisme reprezentative, capabile s formuleze un punct de vedere competent cu privire la obiectivul i consecinele sociale ale unei norme referitoare la servicii i iau not de acest punct de vedere ori de cte ori sunt solicitate s o fac.

M1

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 10

Articolul 7

(1) Statele membre adopt toate msurile necesare pentru a se asigura c pe parcursul pregtirii unui standard european la care se face trimitere la articolul 6 alineatul (3) prima liniu sau dup aprobarea acestuia, organismele lor de standardizare nu ntreprind aciuni care pot prejudicia armonizarea avut n vedere i, n special, c nu public un standard nou sau revizuit care nu este complet armonizat cu standardul european existent n domeniul respectiv.

(2) Alineatul (1) nu se aplic activitii instituiilor de standardizare desfurate la solicitarea autoritilor publice pentru a elabora specificaii tehnice sau un standard referitor la produse specifice, n scopul introducerii unei reglementri tehnice referitoare la acele produse.

Comisiei i sunt comunicate de ctre statele membre toate cererile de acest tip la care se face referire n paragraful anterior, cum ar fi proiecte de reglementri tehnice, n conformitate cu articolul 8 alineatul (1) i precizeaz motivele pentru elaborarea reglementrilor tehnice n cauz.

Articolul 8

(1) n conformitate cu articolul 10, Comisiei i este comunicat, de ndat, de ctre statele membre, orice proiect de reglementare tehnic, cu excepia situaiei n care acesta transpune integral textul unui standard internaional sau european, caz n care este suficient informaia referitoare la standardul n cauz; de asemenea, acestea nainteaz Comisiei o expunere a motivelor care fac necesar elaborarea unei astfel de reglementri, n cazul n care acest lucru nu a fost clarificat suficient n proiectul de reglementare tehnic.

Dup caz i dac nu a fost transmis deja cu o comunicare anterioar, statele membre transmit o dat cu comunicarea textelor principalelor acte cu putere de lege sau normelor administrative aflate n legtur direct, n cazul n care pentru evaluarea implicaiilor proiectului de reglementare tehnic este necesar cunoaterea acestor texte.

Statele membre comunic proiectul din nou, n aceleai condiii, n cazul n care i aduc modificri care au ca efect schimbarea semnificativ a obiectului, scurtarea programului de punere n aplicare avut n vedere anterior, adugarea de specificaii sau cerine ori transformarea acestora n unele mai restrictive.

n special, n cazul n care proiectul are ca obiect limitarea comercializrii sau utilizrii unei substane chimice, a unui preparat sau produs din motive legate de sntatea public sau de protecia consumatorilor sau a mediului, statele membre transmit, de asemenea, fie un rezumat, fie referine la datele relevante referitoare la substana, procesul sau produsul n cauz, s cunoasc nlocuitorii disponibili, atunci cnd asemenea informaii exist, i s comunice efectele anticipate ale msurilor referitoare la sntatea public i protecia consumatorilor i a mediului, mpreun cu o analiz a evalurii riscului desfurat n mod corespunztor, n conformitate cu principiile generale de evaluare a riscului substanelor chimice prevzute la articolul 10 alineatul (4) din Regulamentul (CEE) nr. 793/93 ( 1 ), n cazul unei substane existente, sau la articolul 3 alineatul (2) din Directiva 67/548/CEE ( 2 ), n cazul unei substane noi.

B

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 11

( 1 ) Regulamentul (CEE) nr. 793/93 al Consiliului din 23 martie 1993 privind evaluarea i controlul riscurilor substanelor existente (JO L 84, 5.4.1993, p. 1).

( 2 ) Directiva 67/548/CEE a Consiliului din 27 iunie 1967 privind apropierea actelor cu putere de lege i actelor administrative privind clasificarea, ambalarea i etichetarea substanelor periculoase (JO 196, 16.8.1967, p. 1). Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 92/32/CEE (JO L 154, 5.6.1992, p. 1).

Comisia notific de ndat celelalte state membre cu privire la proiect i la toate documentele care i-au fost naintate; de asemenea, aceasta poate nainta proiectul n cauz comitetului prevzut la articolul 5 i, dup caz, comitetului care rspunde de domeniul respectiv.

M1 Referitor la specificaiile tehnice sau la alte cerine sau norme cu privire la servicii, prevzute la articolul 1 alineatul (11) paragraful al doilea liniua a treia, comentariile sau avizele detaliate ale Comisiei sau ale statelor membre pot avea n vedere numai aspectele care pot obstruciona comerul sau, referitor la normele cu privire la servicii, libera circulaie a serviciilor sau libertatea de stabilire a prestatorilor de servicii i nu aspectele fiscale sau financiare ale msurii.

B (2) Comisia i statele membre pot face observaii adresate statului membru care a naintat proiectul reglementrii tehnice; statul membru n cauz ine seama, pe ct posibil, de aceste observaii n pregtirea ulterioar a reglementrii tehnice.

(3) Comisiei i este comunicat, de ndat, de ctre statele membre textul definitiv al reglementrii tehnice.

(4) Informaiile furnizate n conformitate cu prezentul articol nu sunt confideniale, cu excepia solicitrii exprese a statului membru care face notificarea. Orice astfel de solicitare este nsoit de justificare.

n situaii de acest gen, dup luarea msurilor de precauie necesare, comitetul prevzut la articolul 5 i autoritile naionale pot solicita consultan de la persoane fizice sau juridice din sectorul privat.

(5) n cazul n care proiectele reglementrilor tehnice fac parte din msurile care trebuie comunicate Comisiei n stadiu de proiect, n conformitate cu prevederile altui act comunitar, statele membre pot efectua comunicarea prevzut la alineatul (1) din actul respectiv, cu condiia s se arate n mod oficial c aceast comunicare constituie, de asemenea, o comunicare n scopul prezentei directive.

Absena unei reacii din partea Comisiei, n cadrul prezentei directive, la un proiect al unei reglementri tehnice nu aduce atingere nici uneia dintre deciziile care pot fi luate n conformitate cu alte acte comunitare.

Articolul 9

(1) Statele membre amn adoptarea proiectului unei reglementri tehnice cu trei luni de la data primirii de ctre Comisie a comunicrii prevzute la articolul 8 alineatul (1).

M1 (2) Statele membre amn:

cu patru luni adoptarea proiectului unei reglementri tehnice sub forma unui acord voluntar n sensul articolului 1 alineatul (11) paragraful al doilea liniua a doua;

fr a se aduce atingere alineatelor (3), (4) i (5), cu ase luni de la data primirii de ctre Comisie a comunicrii prevzute la articolul 8 alineatul (1), adoptarea oricror altor proiecte de reglementri tehnice (cu excepia proiectelor de reglementare referitoare la servicii),

n cazul n care Comisia sau alt stat membru transmite un aviz detaliat n termen de trei luni de la acea dat, n sensul c msura avut n vedere poate crea obstacole n calea liberei circulaii a mrfurilor n cadrul pieei interne;

B

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 12

fr a se aduce atingere alineatelor (4) i (5), cu patru luni de la data primirii de ctre Comisie a comunicrii prevzute la articolul 8 alineatul (1), adoptarea oricrui proiect de reglementare cu privire la servicii dac Comisia sau alt stat membru transmite un aviz detaliat n termen de trei luni de la acea dat, n sensul c msura avut n vedere poate crea obstacole n calea liberei circulaii a serviciilor sau a libertii de stabilire a prestatorilor de servicii n cadrul pieei interne.

n ce privete proiectele de reglementare cu privire la servicii, avizele detaliate ale Comisiei i statelor membre nu pot afecta n nici un fel msurile n domeniul politicii culturale, n special n domeniul audiovizualului, pe care statele membre le pot adopta n conformitate cu legislaia comunitar, avnd n vedere diversitatea lor lingvistic, specificul lor naional i regional i patrimoniul cultural.

Statul membru n cauz raporteaz Comisiei cu privire la aciunile pe care i propune s le ntreprind ca urmare a acestor avize detaliate. Comisia comenteaz cu privire la aceast reacie.

Cu privire la normele referitoare la servicii, statul membru n cauz indic, dup caz, motivele pentru care avizul detaliat nu poate fi luat n considerare.

(3) Cu excepia proiectelor de reglementare referitoare la servicii, statele membre amn adoptarea unui proiect de reglementare tehnic cu dousprezece luni de la data primirii de ctre Comisie a comunicrii la care se face referire la articolul 8 alineatul (1) n cazul n care, n termen de 3 luni de la acea dat, Comisia i anun intenia de a propune sau de a adopta o directiv, un regulament sau o decizie referitoare la subiectul respectiv, n conformitate cu articolul 189 din tratat.

B (4) Statele membre amn adoptarea proiectului unei reglementri tehnice cu 12 luni de la data primirii de ctre Comisie a comunicrii prevzute la articolul 8 alineatul (1), n cazul n care, n interval de trei luni de la acea dat, Comisia i anun concluzia c respectivul proiect de reglementare tehnic face obiectul unei directive, unui regulament sau unei decizii propuse spre elaborare i prezentate Consiliului n conformitate cu articolul 189 din tratat.

(5) n cazul n care Consiliul adopt o poziie comun n perioada de ateptare la care se face referire la alineatele (3) i (4), aceast perioad se prelungete la 18 luni, sub rezerva alineatului (6).

(6) Obligaiile prevzute la alineatele (3), (4) i (5) nceteaz n cazul n care:

Comisia informeaz statele membre c nu mai intenioneaz s propun sau s adopte un act comunitar obligatoriu;

Comisia informeaz statele membre despre retragerea proiectului sau propunerii sale;

Comisia sau Consiliul adopt un act comunitar obligatoriu.

M1 (7) Prevederile alineatelor (1)-(5) nu se aplic n cazurile n care:

din motive de urgen determinate de circumstane grave i imprevizibile referitoare la protecia sntii sau securitii publice, la protecia animalelor sau a plantelor i pentru norme cu privire la servicii, precum i la ordinea public, n special la protecia minorilor, un stat membru este obligat s pregteasc reglementrile tehnice ntr-un interval de timp foarte scurt, pentru a le adopta i a le aplica de ndat, fr a fi posibile consultri sau

M1

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 13

din motive de urgen generate de circumstane grave referitoare la protecia securitii i integritii sistemului financiar, n special la protecia depuntorilor, investitorilor i persoanelor asigurate, un stat membru este obligat s adopte i s pun de ndat n aplicare norme referitoare la serviciile financiare.

n comunicarea prevzut la articolul 8, statul membru prezint motivele pentru urgena msurilor adoptate. Comisia i prezint punctul de vedere cu privire la comunicare ct mai curnd posibil. Comisia ia msurile adecvate n cazurile de utilizare a acestei proceduri n mod necorespunztor. Parlamentul European este informat de ctre Comisie.

B

Articolul 10

(1) Articolele 8 i 9 nu se aplic acelor acte cu putere de lege i acte administrative ale statelor membre sau acordurilor voluntare prin intermediul crora statele membre:

M1 sunt n conformitate cu actele comunitare obligatorii care au ca

rezultat adoptarea specificaiilor tehnice sau normelor cu privire la servicii;

ndeplinesc obligaiile ce decurg din acordurile internaionale care au ca rezultat adoptarea specificaiilor tehnice comune sau normelor referitoare la servicii n Comunitate;

B utilizeaz clauzele de securitate prevzute de actele comunitare obli

gatorii;

aplic articolul 8 alineatul (1) din Directiva 92/59/CEE ( 1 );

se limiteaz la punerea n aplicare a unei hotrri a Curii de Justiie a Comunitilor Europene;

M1 se limiteaz la modificarea unei reglementri tehnice n sensul arti

colului 1 alineatul (11), n conformitate cu o solicitare a Comisiei, n scopul ndeprtrii unui obstacol n calea comerului sau, n cazul unei norme cu privire la servicii, n calea liberei circulaii a serviciilor sau a libertii de stabilire a prestatorilor de servicii.

B (2) Articolul 9 nu se aplic actelor cu putere de lege i actelor administrative ale statelor membre care interzic fabricarea, n msura n care acestea nu obstrucioneaz libera circulaie a produselor.

M1 (3) Prevederile articolului 9 alineatele (3)-(6) nu se aplic acordurilor voluntare prevzute la articolul 1 alineatul (11) paragraful al doilea liniua a doua.

(4) Prevederile articolului 9 nu se aplic specificaiilor tehnice sau altor cerine sau norme cu privire la servicii prevzute la articolul 1 alineatul (11) paragraful al doilea liniua a treia.

M1

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 14

( 1 ) Directiva 92/59/CEE a Consiliului din 29 iunie 1992 privind securitatea general a produselor (JO L 228, 11.8.1992, p. 24).

Articolul 11

Comisia raporteaz Parlamentului European, Consiliului i Comitetului Economic i Social la fiecare doi ani cu privire la rezultatele aplicrii prezentei directive. Listele lucrrilor de standardizare ncredinate organismelor europene de standardizare n conformitate cu prezenta directiv, precum i datele statistice referitoare la comunicrile primite sunt publicate anual n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene.

Articolul 12

n cazul n care statele membre adopt o reglementare tehnic, aceasta cuprinde o trimitere la prezenta directiv sau este nsoit de o astfel de trimitere la data publicrii sale oficiale. Statele membre stabilesc modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.

Articolul 13

(1) Directivele i deciziile enumerate de anexa III, partea A sunt abrogate, fr a aduce atingere obligaiei statelor membre cu privire la termenele de transpunere a directivelor menionate, n conformitate cu anexa III, partea B.

(2) Referirile la directivele i deciziile abrogate sunt interpretate ca referine la prezenta directiv i sunt citite n conformitate cu tabelul de corelare din anexa IV.

Articolul 14

Prezenta directiv intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene.

Articolul 15

Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.

B

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 15

ANEXA I

ORGANISMELE EUROPENE DE STANDARDIZARE

CEN

Comitetul European de Standardizare

Cenelec

Comitetul European de Standardizare n Electrotehnic

ETSI

Institutul European de Standardizare n Telecomunicaii

B

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 16

ANEXA II

ORGANIZAII NAIONALE PENTRU STANDARDIZARE

1. BELGIA

IBN/BIN

Institut belge de normalisation

Belgisch Instituut voor Normalisatie

CEB/BEC

Comit lectrotechnique belge

Belgisch Elektrotechnisch Comit

2. BULGARIA

3. REPUBLICA CEH

SNI

esk normalizan institut

4. DANEMARCA

DS

Dansk Standard

NTA

Telestyrelsen, National Telecom Agency

5. GERMANIA

DIN

Deutsches Institut fr Normung e.V.

DKE

Deutsche Elektrotechnische Kommission im DIN und VDE

6. ESTONIA

EVS

Eesti Standardikeskus

Sideamet

7. GRECIA

8. SPANIA

AENOR

Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin

9. FRANA

AFNOR

Association franaise de normalisation

UTE

Union technique de l'lectricit Bureau de normalisation auprs de l'AFNOR

M2

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 17

10. IRLANDA

NSAI

National Standards Authority of Ireland

ETCI

Electrotechnical Council of Ireland

11. ITALIA

UNI ( 1 )

Ente nazionale italiano di unificazione

CEI ( 1 )

Comitato elettrotecnico italiano

12. CIPRU

(The Cyprus Organisation for Quality Promotion)

13. LETONIA

LVS

Latvijas Standarts

14. LITUANIA

LST

Lietuvos standartizacijos departamentas

15. LUXEMBURG

ITM

Inspection du travail et des mines

SEE

Service de l'nergie de l'tat

16. UNGARIA

MSZT

Magyar Szabvnygyi Testlet

17. MALTA

MSA

L-Awtorita' ta' Malta dwar l-Istandards (Malta Standards Authority)

18. RILE DE JOS

NNI

Nederlands Normalisatie Instituut

NEC

Nederlands Elektrotechnisch Comit

19. AUSTRIA

N

sterreichisches Normungsinstitut

VE

sterreichischer Verband fr Elektrotechnik

M2

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 18

( 1 ) UNI i CEI, n cooperare cu Instituto superiore delle Poste e Telecommunicazioni i cu ministero dell'Industria, au alocat lucrarea din cadrul ETSI lui CONCIT, Comitato nazionale di coordinamento per le tecnologie dell'informazione.

20. POLONIA

PKN

Polski Komitet Normalizacyjny

21. PORTUGALIA

IPQ

Instituto Portugus da Qualidade

22. ROMNIA

ASRO

Asociaia de Standardizare din Romnia

23. SLOVENIA

SIST

Slovenski intitut za standardizacijo

24. SLOVACIA

STN

Slovensk stav technickej normalizcie

25. FINLANDA

SFS

Suomen Standardisoimisliitto SFS ry

Finlands Standardiseringsfrbund SFS rf

THK/TFC

Telehallintokeskus

Telefrvaltningscentralen

SESKO

Suomen Shkteknillinen Standardisoimisyhdistys SESKO ry

Finlands Elektrotekniska Standardiseringsfrening SESKO rf

26. SUEDIA

SIS

Standardiseringen i Sverige

SEK

Svenska elektriska kommissionen

ITS

Informationstekniska standardiseringen

27. REGATUL UNIT

BSI

Bristish Standards Institution

BEC

British Electrotechnical Committee.

M2

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 19

ANEXA III

PARTEA A

Directivele i deciziile abrogate

(menionate la articolul 13)

Directiva 83/189/CEE cu modificrile i completrile ulterioare

Directiva 88/182/CEE a Consiliului

Decizia 90/230/CEE a Comisiei

Decizia 92/400/CEE a Comisiei

Directiva 94/10/CE a Parlamentului European i a Consiliului

Decizia 96/139/CE a Comisiei

PARTEA B

Lista termenelor de transpunere n legislaia intern

(prevzute la articolul 13)

Directiva Termen de transpunere

83/189/CEE (JO L 109, 26.4.1983, p. 8) 31.3.1984

88/182/CEE (JO L 81, 26.3.1988, p. 75) 1.1.1989

94/10/CE (JO L 100, 19.4.1994, p. 30) 1.7.1995

B

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 20

ANEXA IV

TABEL DE CORELARE

Directiva 83/189/CEE Prezenta directiv

Articolul 1 Articolul 1












Articolul 13

Articolul 14

Articolul 15

Anexa I Anexa I

Anexa II Anexa II

Anexa III

Anexa IV

B

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 21

ANEXA V

Lista indicativ a serviciilor care nu sunt reglementate de articolul 1 alineatul (2) paragraful al doilea

1. Serviciile care nu sunt prestate la distan

Serviciile prestate n prezena fizic a prestatorului i a beneficiarului, chiar dac acest lucru presupune utilizarea echipamentului electronic:

(a) examenul sau tratamentul ntr-un cabinet medical cu utilizarea echipamentului electronic, n prezena fizic a pacientului;

(b) consultarea unui catalog electronic ntr-un magazin, n prezena fizic a clientului;

(c) rezervarea biletelor de avion la o agenie n prezena fizic a clientului prin intermediul reelei de calculatoare;

(d) jocurile electronice puse la dispoziie ntr-un club specializat, n prezena fizic a clientului.

2. Serviciile care nu sunt prestate prin mijloace electronice

Serviciile cu un coninut material, chiar dac sunt prestate prin intermediul dispozitivelor electronice:

(a) distribuitoarele automate de numerar sau pentru bilete (bilete de banc, bilete de tren);

(b) accesul la reelele rutiere, parcri auto etc., n care se pltete pentru utilizare chiar dac la intrare/ieire exist dispozitive electronice care controleaz accesul i asigur corectitudinea plilor;

Serviciile off-line: distribuirea de CD-ROM-uri sau de programe pe dischete;

Serviciile care nu sunt prestate prin intermediul sistemelor de prelucrare i stocare electronic a datelor:

(a) serviciile de telefonie vocal;

(b) serviciile de fax/telex;

(c) serviciile prestate prin telefonie vocal sau fax;

(d) consultarea unui medic prin telefon/fax;

(e) consultarea unui avocat prin telefon/fax;

(f) comercializarea direct prin telefon/fax.

3. Serviciile care nu sunt prestate la solicitarea individual a beneficiarului serviciului

Serviciile prestate prin transmiterea de date fr solicitare individual n scopul recepionrii simultane de ctre un numr nelimitat de beneficiari individuali (transmisie punct multipunct):

(a) serviciile de difuzare a emisiunilor de televiziune (inclusiv servicii de televiziune local la cerere) reglementate de articolul 1 litera (a) din Directiva 89/552/CEE;

(b) serviciile de radiodifuziune;

(c) teletextul (de televiziune).

M1

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 22

ANEXA VI

Lista indicativ a serviciilor financiare reglementate de articolul 1 alineatul (5) paragraful al treilea

Serviciile de investiii

Operaiunile de asigurare i reasigurare

Serviciile bancare

Operaiunile referitoare la fondurile de pensii

Serviciile referitoare la tranzacii futures sau cu opiuni

Astfel de servicii presupun n special:

(a) serviciile de investiii la care se face referire n anexa la Directiva 93/22/CEE ( 1 ); servicii prestate de ntreprinderi pentru investiii colective;

(b) serviciile reglementate de activiti care beneficiaz de recunoatere reciproc la care se face referire n anexa la Directiva 89/646/CEE ( 2 );

(c) operaiunile reglementate de activitile de asigurare i reasigurare la care se face referire n:

articolul 1 din Directiva 73/239/CEE ( 3 );

anexa la Directiva 79/267/CEE ( 4 );

Directiva 64/225/CEE ( 5 );

Directivele 92/49/CEE ( 6 ) i 92/96/CEE ( 7 ).

M1

1998L0034 RO 01.01.2007 003.002 23

( 1 ) JO L 141, 11.6.1993, p. 27. ( 2 ) JO L 386, 30.12.1989, p. 1. Directiv, astfel cum a fost modificat prin Directiva

92/30/CEE (JO L 110, 28.4.1992, p. 52). ( 3 ) JO L 228, 16.8.1973, p. 3. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin

Directiva 92/49/CEE (JO L 228, 11.8.1992, p. 1). ( 4 ) JO L 63, 13.3.1979, p. 1. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin

Directiva 90/619/CEE (JO L 330, 29.11.1990, p. 50). ( 5 ) JO 56, 4.4.1964, p. 878/64. Directiv, astfel cum a fost modificat prin Actul de Aderare

din 1973. ( 6 ) JO L 228, 11.8.1992, p. 1. ( 7 ) JO L 360, 9.12.1992, p. 1.

Documents

Directiva Parlamentului European Şi a Consiliului 98 34 Ce Ro