Direito à Cidade em Henri Lefebvre

Edésio Fernandes

Henri Lefebvre 1901 - 1991

• 1960s – Direito à Cidade 1968, Espaço e Política 73

• Reflexão teórica e ação sociopolítica

• Abraçado por ONGs, movimentos sociais e mesmo governos como marco político-filosófico

• América Latina e internacionalmente

• Discurso de direitos e justiça social

• Enfoque sobre desenvolvimento urbano baseado em direitos

O que significa o Direito à Cidade em termos jurídicos?

• Reconhecido no Brasil: Estatuto da Cidade

• Carta de Montreal

• Carta Mundial

Obra ainda a ser reconhecida

• Castells 1972

• Harvey, Soja

• Revolução urbana 1970

• Produção do espaço 1974

• Políticos, econômicos, sociais, culturais, ideológicos, institucionais

• Compreensão das dinâmicas dos mercados

• Visionário: globalização

A crítica aos direitos dos cidadãos

• Direito à Cidade 1968, Espaço e Política 1973 • 1990 Du Contrat de Citoyenneté • Reformar tradição liberal de direitos de cidadania • 1789 Declaração dos Direitos do Homem e Cidadãos:

pedra de toque da ordem democrática • 220 anos de lutas, disputas, mobilização para

reconhecer, expandir, incorporar conjunto de direitos humanos de acordo com necessidades de cada período histórico

• A despeito as mudanças socioeconômicas, políticas e territoriais, sobretudo industrialização e urbanização, direitos dos cidadãos continuam os mesmos

Um novo contrato político de cidadania social

• Criar condições jurídico-políticas para cidadania social que expressem relações sociais contemporâneas entre indivíduos, dentro da sociedade, entre indivíduos e sociedade

• Globalização questiona estado-nação e formas sociais tradicionais

• Novo contrato político de cidadania social é condição para aprofundar democracia

• Ampliar direitos de cidadania para gestão democrática das cidades: cidade e cidadania

Mudanças quanto aos direitos humanos

• Substituir o pacto social Rousseauniano que está na base do legalismo liberal ainda dominante

• Negociações e lutas políticas já levaram a mudanças para incorporar proteção jurídica aos mais fracos e grupos vulneráveis – doentes, crianças, idosos, mulheres

• Ampliação dos direitos humanos – educação, saúde, trabalho, emprego (moradia?)

• Convenções, tratados e declarações da ONU • Direito de propriedade não é mera expressão da

alma/natureza humana

Já quanto aos direitos dos cidadãos

• Poucas mudanças nos direitos dos cidadãos

• Necessidade de expandir

• Livre deslocamento no território nacional, direito de opinião dentro da lei, direito de voto e representação política

• Não devem ser subestimados apesar de origem burguesa

• Modificações já promovidas são insuficientes

Anacronismo

• Ordem democrática anacrônica devido ao descompasso entre direitos humanos e dos cidadãos

• Manifestações de 1789 não mais suficientes; migrações, mudanças tecnológicas, globalização, etc.

• Reconhecer diferenças e histórias sociais, familiares e profissionais: não basta reconhecer identidade por nome e lugar de residência, todos pertencem a redes e práticas sociais, estado tem que estabelecer laços com grupos múltiplos em sociedade pluralista

• Redefinir termos das relações entre indivíduos, sociedade e estado

Além do pacto social

• Pacto social e vontade geral

• Projeto social e contrato político entre estado e cidadãos para reduzir espaço entre estado e governo, poder institucional e poder da sociedade civil

• Público e estatal

• Reconhecer direitos políticos surgidos nas relações cotidianas nos últimos séculos

Novos direitos – coletivos - políticos

• Informação

• Expressão

• Cultura

• Identidade e diferença, equidade

• Autogestão, controle democrático da economia e da política

• Serviços públicos e não públicos

• Direito à cidade

Direito à cidade

• Beneficiar da vida urbana em todas as suas vantagens e serviços: direito de habitação

• Ser envolvido diretamente na gestão: direito de participar

• Reconhecer valores de uso para contrabalançar ênfase histórica nos valores de troca típicos do capitalismo na produção do espaço

• Festa da cidade

• Cidade e cidadania

Mas, onde está o direito?

• Plataforma politico-filosófica • Não discute como ordem jurídica produz

segregação socioespacial • Não discute como ordem jurídica pode vir a

promover inclusão socioespacial • Aspectos socioeconômicos, políticos, culturais e

ideológicos; mas, e os jurídicos? • Discurso jurídico, discurso de direitos e não

apenas de valores: do direito internacional ao local

América Latina

• Esforços de reforma do legalismo liberal

• Reforma jurídica e reforma urbana

• Nova ordem jurídico-urbanística

• Disputas paradigmáticas

• Inclusão e desenvolvimento sustentável

• Brasil e Colômbia

• Estatuto da Cidade

A Carta Mundial

• 1992 Tratado por Cidades Democráticas, Igualitárias e Sustentáveis - Rio 92

• 2000 Carta Europeia pela Defesa dos Direitos Humanos nas Cidades - St Denis

• 2011 Carta pelos Direitos Humanos nas Cidades - FASE

• Estatuto da Cidade • Fórum Urbano Mundial • Carta Mundial pelo Direito à Cidade • Iniciativa conjunta Unesco-UN-HABITAT

Novo direito coletivo e político

• Direitos humanos, socais e de cidadania

• Direito guarda-chuva

• Fruição coletiva dos benefícios, pluralidade cultural, diversidade social, vantagens econômicas e oportunidades da vida urbana

• Função social da propriedade e participação popular

• Novas regras do jogo para estados, comunidades e agentes privados

• Ampliar arena jurídico-politica para avanço das lutas urbanas