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Poder ConstituinteConceito: o poder de criar um texto constitucional (poder originrio) ou atualizar seu contedo (poder derivado). Uma Constituio pode ser produzida com participao popular (constituio promulgada) ou sem essa participao (constituio outorgada). Independente de quem crie a nova constituio estar ali manifestado o poder constituinte.Titularidade do Poder Constituinte: A titularidade do Poder Constituinte do povo segundo pacfico entendimento da doutrina.

Classificao: O Poder Constituinte se classifica hoje em Poder Constituinte Originrio e Derivado. Poder Constituinte Originrio: o poder que cria e pe em vigor as normas constitucionais. denominado tambm de Poder Inicial ou Inaugural. Este poder instaura uma nova ordem jurdica. S a partir de sua obra o ordenamento jurdico possui validade. Emana do cunho de Poder Poltico. Caractersticas do Poder Originrio: A doutrina classifica o Poder Originrio como Inicial, Ilimitado, Autnomo e Incondicionado.1. Inicial: Por que inaugura uma nova ordem jurdica. Dessa forma, rompe com a Constituio anterior (caso existente) revogando-a. As normas infraconstitucionais da antiga Constituio sero semelhante revogadas com a Constituio pelo fenmeno da no recepo.

2. Ilimitado: Ao romper com a ordem jurdica anterior o Poder Constituinte no encontra qualquer limite para estabelecer novas regras. 3. Autnomo: Apenas ao titular (povo) do Poder Constituinte dado o poder de determinar as regras da nova constituio.4. Incondicionado: Isto , esse poder no est condicionado a nenhuma outra regra, ou seja, no precisa obedecer a qualquer regra para a produo de suas normas. Como no h processo legislativo a se seguir o Poder Constituinte que determinar o processo legislativo para a criao da nova Constituio.

Poder Constituinte Derivado: Esse poder busca estabelecer as formas de atualizao da obra produzida pelo Poder Constituinte (as leis constitucionais). Este poder decorre de uma regra jurdica de autenticidade constitucional. Isso significa dizer que este poder oriundo de lei constitucional. Nomenclaturas: O Poder Constituinte Derivado pode ser chamado tambm de Poder Institudo, Constitudo, Secundrio ou de Segundo Grau. Caractersticas: Como poder constitudo no possui as mesmas caractersticas do Poder Originrio. Ele secundrio, limitado, dependente e condicionado.

Subdiviso do Poder Derivado: O Poder Constituinte Derivado pode ser subdivido em Poder Reformador (por meio de emendas constituio ou por meio de reviso constitucional) e Poder Decorrente. Conclui-se que o Poder Derivado possui trs espcies: 1. Reformador, 2. Revisional e 3. Decorrente.Poder Constituinte Derivado Reformador: Consiste em poder alterar o texto constitucional original criando-lhe emendas de reformas ou simplesmente emendas. um poder que tem seus limites na Constituio Federal. Esses limites so os seguintes:De Ordem Processual: O processo legislativo para a aprovao de uma Proposta de Emenda Constituio (PEC) mais rigoroso que o normal nas demais leis. Os limites processuais encontrados na Constituio so

Iniciativa: Quem pode propor uma emenda Constituio nos termos do art. 60, I a III da CF: A Constituio poder ser emendada mediante proposta: I- de 1/3, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal. II- Do Presidente da Repblica. III- de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.. As Assembleias Legislativas depois de se manifestarem favoravelmente a PEC aprovar um texto que em seguida ser submetido a apreciao das Casas do Congresso Nacional. Obedecendo-se o art. 212, II do Regimento Interno do Senado Federal tal proposta inicia-se no Senado e no na Cmara por regra lgica j que o Senado Federal que representa as Unidades da Federao no Congresso.

b) Votao: A PEC s ser aprovada caso atinja o qurum de 3/5 dos votos de cada uma das Casas do Congresso em dois turnos. Em cada turno dever haver a aprovao de 3/5 dos membros das Casas referidas. c) Promulgao: Obedecendo o art. 60, 3 da CF, a proposta aprovada dever ser publicada pelas mesas da Cmara dos Deputados e do Senado em sesso conjunta (onde representantes da Cmara e do Senado estaro reunidos).d) Rejeio da Proposta: Nos termos do art. 60, 5 da CF, as matrias que tenham sido rejeitadas ou prejudicadas s podem ser objeto de novas propostas na sesso legislativa seguinte, no podendo ser rediscutida na mesma sesso diferentemente do que ocorre no processo legislativo das demais normas (L. Complementares, Ordinrias etc.)

Obs: O STF tratando do assunto da rejeio da proposta de Emenda a Constituio firmou que, se se tratar da rejeio de um substitutivo da emenda nada impede que a emenda original de onde surgiu a substituta seja apreciada na mesma sesso.

2. Limites Circunstanciais: Por ser a emenda constitucional uma regra que altera o texto maior do Estado a Constituio veda sua promulgao em perodos de intranquilidade poltica e institucional. Assim, o art. 60, 1 da CF informa que A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. A doutrina afirma ser neste caso uma proibio dos denominados atos decisrios. Ficam proibidas tanto a votao como a publicao da emenda, ainda que esta tenha sido votada antes do estado de exceo, no podendo haver sua publicao enquanto este estado se torne tranquilo novamente (ou seja, nos casos de intranquilidade poltica e institucional). Permitida est a apresentao (iniciativa) e a discusso da matria da emenda.

Obs: Em relao as intervenes federais, se estas se ocorrem em Estados ou no DF, so motivo de impedimento de votao e promulgao da emenda. Se, por sua vez, a interveno federal ocorrer em municpios, no haver impedimentos podendo ser votada e promulgada.

3. Limitaes Materiais: A CF estabelece determinadas matrias que no podero ser abolidas por emenda constitucional. Essas limitaes podem ser expressas ou implcitas. 3.1. Limitaes Materiais Expressas: So aquelas que esto previstas na letra da lei. So as denominadas clusulas ptreas previstas no art. 60, 4, I a IV da CF. Informa que: No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: I- a forma federativa de Estado; II- o voto direito, secreto, universal e peridico; III- a separao dos Poderes; IV- os direitos e garantias individuais.. Estas clusulas ptreas embora no possam ser abolidas pode ser alteradas sem, como firmou o STF, no entanto retirar sua essncia, ou seja, a essncia do direito que as mesmas evidenciam.

Obs: Com o que foi visto acima pode-se dizer, por exemplo, que a forma federativa de Estado (art. 60, 4, I, CF) no pode ser abolida, mas isso no impede segundo o Supremo que se modifiquem as competncias dos entes federados ou pessoas polticas (Unio, Estados, Municpios e DF) estabelecidas nos arts. 21 a 30 da CF. Quanto ao voto se implica a mesma coisa. O art. 60, 4, II estabelece a inabolibilidade do voto direto, secreto, universal e perodico. No entanto se quiser-se tornar o voto no obrigatrio, j que o artigo que o impe como obrigatrio no clusula ptrea (art. 14, 1, I, CF), poder ser feito no retirando a essencial do voto que deve direto, secreto, universa e peridico.

3.2. Limitaes Materiais Implcitas: Apesar de no estarem expressamente contidas no texto constitucional os doutrinadores entendem que vedada implicitamente pela Constituio a alterao de regras que estabeleam limites. Ex: No se pode alterar o quorum de aprovao de emenda constitucional ou alterar a relao das clusulas ptreas.

Poder Constituinte Derivado Revisional: Ao lado do poder de reforma da Constituio o Poder Constituinte Originrio previu uma outra forma de alterao do texto constitucional (art. 3 do ADCT) . Diz este artigo: A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta, dos membros do Congresso Nacional, em sesso unicameral. Limite Temporal: A CF estabelece que o Congresso Nacional dever realizar uma reviso do texto constitucional 5 anos aps sua promulgao. Questionam alguns doutrinadores que, se este poder revisional apenas uma espcie do reformador, na realidade no existiria necessidade deste, pois aquele ao reformar j estaria operando uma reviso. Entende ento a maioria da doutrina que este poder revisional ocorreu apenas 5 anos aps a promulgao da Constituio no devendo mais se realizado.

Limite Processual: